6. TE PUBLICEREN Nota van Beantwoording Verdi deelplan 2.docx

Dit stedenbouwkundig plan inclusief programma is tot stand gekomen met inachtneming van de gemeentelijk beleidskaders en landelijke wet- en regelgeving (zoals het luchthavenindelingsbesluit) en in nauw overleg met de bestaande eigenaren, bewoners en andere belanghebbenden in het gebied vormgegeven. Voor de realisatie van de woningbouwprojecten worden ontwikkelaars geselecteerd. Het tenderbeleid van de gemeente dient hierbij als uitgangspunt voor de contractvorming. De realisatie van de nieuwe Sporthallen Zuid wordt door de gemeente zelf opgepakt. h. Inspraakreactie: Om het wooncomfort te waarborgen zal er een transparant geluidscherm moeten worden aangebracht langs de A10. Dit wordt in de investeringsnota opgelost met 22

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 23 van 35

een duur en onhandig gestapeld sportcomplex dat als geluidsscherm moet gaan fungeren wat er op papier goed uitziet maar in de praktijk onwerkbaar is en ook nog eens veel licht wegneemt aangezien het op het zuidwesten ten opzichte van de woningen gesitueerd is. Antwoord: De uitgevoerde bezonningsstudie laat zien dat de afstand tussen de woonwijk en het sportcomplex voldoende is om aan de bezonningsuren per dag te kunnen voldoen. 7. Olympisch Stadion a. Inspraakreactie: Er is een milieueffectrapport opgesteld voor het gehele gebied Verdi (vier kwadranten). In dit milieueffectrapport wordt wel rekening gehouden met geluidsoverlast van het spoor en de daaraan grenzende snelweg maar wordt het Olympisch Stadion, dat incidenteel ook geluid(overlast) zal veroorzaken buiten beschouwing gelaten. Hetzelfde geldt voor de verkeersstromen. Ofschoon er inmiddels meerdere gesprekken hebben plaatsgevonden (het eerste gesprek dateert van medio 2018) met de Gemeente, Omgevingsdienst, projectteam Verdi en het Olympisch Stadion wordt nogmaals nadrukkelijk onder de aandacht gebracht dat het Olympisch Stadion een belangrijke “speler” is in dit gebied en uit dien hoofde een (prominente) plaats in het milieueffectrapport verdient. Antwoord: Het samengaan van de voorziene ontwikkelingen met het functioneren van het Olympisch Stadion heeft de volle aandacht.

In samenspraak met vertegenwoordigers van het stadion is een studie gaande naar alle relevante aspecten. Dat betreft met name geluid, lichthinder en verkeer/parkeren. Zo nodig worden nadere randvoorwaarden aan de gebiedsontwikkeling gesteld. b. Inspraakreactie: Het onderwerp geluid blijft, net als bij Verdi deelplan 1, een buitengewoon belangrijk aspect voor het behoud van het Olympisch Stadion. Het Olympisch Stadion en het daar omliggende terrein hebben de bestemming evenementen. Voor de instandhouding van het Rijksmonument Olympisch Stadion is het noodzakelijk dat het stadion vrij geëxploiteerd kan worden. Het stadion kan zich eenvoudigweg geen extra belemmeringen in de exploitatie permitteren, niet in de reguliere exploitatie maar ook niet bij evenementen. Toekomstige woningbouw kan tot een belemmering van de exploitatie leiden omdat voornamelijk woningen, maar ook andere gebouwen, geluidgevoelige bestemmingen kunnen zijn. Wanneer er geen rekening gehouden wordt met het Olympisch Stadion heeft dit extreem nadelige gevolgen voor de exploitatie van het Olympisch Stadion. Dit is dan ook één van de redenen waarom het Olympisch Stadion zich nog steeds ernstige zorgen maakt over haar exploitatie, vooral die van de grotere evenementen die een essentieel deel van de businesscase van het Olympisch Stadion vertegenwoordigen.

Antwoord: In zijn algemeenheid is een essentieel onderdeel van de ruimtelijke ordening dat bestaande en voorziene functies zodanig ten opzichte van elkaar moeten worden gesitueerd dat sprake is van een aanvaardbaar geheel. Het gaat daarbij om aspecten als geluid, verkeer, schaduwwerking, windhinder enzovoort. Uiteindelijk komt dit samen in de wettelijke norm 23

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 24 van 35

van ‘goede ruimtelijke ordening’. Bestaande rechten mogen daarbij niet onevenredig worden aangetast. Om er zorg voor te dragen dat bij de (bestemmings)plannen sprake is van een goede ruimtelijke ordening, is voorafgaand de bestaande situatie in beeld gebracht en zijn de mogelijke gevolgen van verschillende varianten onderzocht. In het geval van het project Verdi zijn reeds diverse onderzoeken uitgevoerd, welke zijn vervolgd met een milieueffectrapportage. Tot slot is de Gemeente Amsterdam in gesprek met het Olympisch Stadion om de studies naar geluidshinder, lichthinder en verkeersbewegingen met elkaar te bespreken en om uiteindelijk tot een plan te komen die zo gunstig mogelijk is voor beide partijen. Ook daarna zal nog nader onderzoek plaatsvinden, specifiek in relatie tot concrete (bouw)plannen. Onderzoek heeft overigens betrekking op zowel Deelplan 1 alsook Deelplan 2 van Verdi. c.

Inspraakreactie: Tijdens de bouw kan geluidshinder als (ernstige) overlast ervaren worden voor gebruikers en evenementorganisatoren van het Olympisch Stadion. Antwoord: De technische randvoorwaarden voor wat betreft de toegestane hinder voor de omgeving die gelden voor de Zuidas (het BLVC-kader) zijn hier van toepassing. Dit betekent onder meer dat strenge normen gelden ten aanzien van geluidshinder. De te verwachten gevolgen voor de omgeving moeten voorafgaand aan de werkzaamheden in beeld worden gebracht en worden gemonitord.

d. Inspraakreactie: Extra verkeersstromen in de nabijheid kunnen de bereikbaarheid van het Olympisch Stadion negatief beïnvloeden. In het gebied Verdi worden 500 – 600 woningen gecreëerd en wordt in extra recreatie en pleziervaart voorzien. Kortom een diversiteit met invloed op de verkeersstromen in dit nieuwe gebied. Met name in het weekend zullen er meer verkeersstromen zijn naar Verdi en daardoor meer verkeer op het Stadionterrein en over de Na-Druk-Gelukbrug; dat laatste is niet meegenomen in het MER. Zal de parkeerdruk worden opgevangen in het gebied of leidt die tot overlast in omliggende gebieden waaronder de omgeving van het Olympisch Stadion? Wordt de capaciteit van het openbaar vervoer ook berekend op het te verwachte gebruik van Verdi? Antwoord: Vanzelfsprekend wordt gestreefd naar een aanvaardbare verkeerssituatie. Hiertoe zijn specifieke maatregelen getroffen ter plaatse van de kruising IJsbaanpadAmstelveenseweg en is nader verkeersonderzoek uitgevoerd om te komen tot een verkeerstechnisch aanvaardbare gebiedsontwikkeling en, indien nodig, adequate maatregelen. Uit het verkeeronderzoek komt naar voren dat de verkeersdruk met de ontwikkeling van deelplan 2 toeneemt, maar wel regelbaar blijft. In Verdi Deelplan 2 worden met name nieuwe woningen en voorzieningen gerealiseerd.

Voor de woonbuurt en de sporthallen wordt uitgegaan van een lage parkeernorm en het niet uitgeven van vergunningen voor het parkeren in de openbare ruimte aan bewoners en gebruikers van nieuwe gebouwen. Dit ten gunste van de verkeersafwikkeling van en naar het gebied, en conform de nota Parkeernormen Auto (2017). Het gebied Verdi beschikt reeds over een veelheid aan openbaarvervoer-modaliteiten: metro, tram, bus en op beperkte afstand een intercitystation. Hiermee wordt adequaat voorzien in 24

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 25 van 35

de benodigde vervoerscapaciteit. Voor dit investeringsbesluit is er geen noodzaak om wijzigingen in het OV-netwerk door te voeren. e. Inspraakreactie: In deelplan 2 wordt de hoeveelheid parkeerplaatsen voor geheel Verdi op basis van nieuw gebruik (0.1 per woning) aanzienlijk verminderd ten opzichte van de reguliere parkeernorm (0.3 per woning). Door de komst van bewoners en de toename van gebruikers in dit gebied zal zeker de parkeerdruk toenemen en dienen er voldoende parkeervoorzieningen te zijn en het wegennet dient de verkeersstromen goed te kunnen verwerken. Schaarste aan reguliere parkeerplaatsen voor bewoners kan leiden tot het zgn. waterbed-effect. Antwoord: Voor de woningen in Verdi Deelplan 2 wordt uitgegaan van gemiddeld 0.3 parkeerplaatsen per woning. Er wordt dus niet uitgegaan van 0,1 parkeerplaats per woning. De trend (ook politieke wens) in de gehele stad is om te werken met relatief lage parkeernormen. Dit ten gunste van de leefbaarheid van de stad; meer groen en minder autobewegingen. Dit sluit ook aan bij de trend dat het autobezit in de stad daalt. Voor Deelplan 2 van Verdi geldt daarbij dat dit gebied goed te bereiken is met het openbaar vervoer (metro, tram en bus) en goed is aangehaakt op het fietsnetwerk.

De Nota Autoparkeren, waarin het gemeentelijk parkeerbeleid is vastgelegd, geeft aan dat bewoners van nieuwe woningen en gebruikers van andere nieuwe gebouwen geen vergunning voor het parkeren op straat wordt verstrekt. Hiermee wordt in belangrijke mate voorkomen dat een grotere druk ontstaat op het aantal parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Bewoners van de nieuw te bouwen woningen zijn voorafgaand op de hoogte van het aantal beschikbare parkeerplaatsen op eigen terrein en het niet kunnen verkrijgen van een vergunning voor het parkeren op straat. Mocht een bewoner toch een auto, maar geen parkeerplaats in de garage hebben, dan moet die bewoner op straat het uurtarief betalen; op loopafstand is immers geen gratis parkeercapaciteit beschikbaar. Op basis van de hoogte van het uurtarief voor straatparkeren is de verwachting dat weinig tot geen bewoners bereid zullen zijn om dit te betalen. Van een waterbed-effect is aldus geen sprake. Voor bezoekersparkeren wordt uitgegaan van 0,1 parkeerplaats per woning. Daarmee wordt enerzijds voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers, maar wordt anderzijds een ongewenste toename van het aantal verkeersbewegingen voorkomen.

Ten aanzien van het parkeren door andere gebruikers van het gebied dan bewoners heeft de gemeente voldoende instrumenten om bij te sturen, zoals een uitbreiding van de tijden waarop betaald moet worden en/of het verhogen van het uurtarief en/of het maximeren van de parkeerduur. f.

Inspraakreactie: Publieksevenementen, in en rondom het Olympisch Stadion, brengen een toename in verkeersstromen en parkeerdruk met zich mee. Tel daarbij de reguliere (extra) verkeersdrukte door woningen en recreatie in de nabije omgeving op en er 25

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 26 van 35

ontstaan geheid problemen. Met welke basisgegevens is er rekening gehouden in de vaststelling van de ontsluitingsroutes en parkeernorm en is daarbij de evenementenfunctie van het Olympisch Gebied meegenomen? Antwoord: De trend (ook politieke wens) in de gehele stad is om te werken met relatief lage parkeernormen. Dit ten gunste van de leefbaarheid van de stad; meer groen en minder autobewegingen. Dit sluit ook aan bij de trend dat het autobezit in de stad daalt. Voor Deelplan 2 van Verdi geldt daarbij dat dit gebied goed is te bereiken met het openbaar vervoer (metro, tram en bus) en goed is aangehaakt op het fietsnetwerk. Voor de nieuwe woningen wordt gerekend met gemiddeld 0.3 parkeerplekken (p.p.) per woning, inclusief bezoekers (0.1 per woning). Dit komt bij 600 woningen neer op maximaal 180 parkeerplekken.. Bewoners van de nieuw te bouwen woningen zijn voorafgaand op de hoogte van het feit dat zij geen vergunning kunnen krijgen voor het parkeren op straat. Mocht een bewoner toch een auto, maar geen parkeerplaats in de garage hebben, dan moet die bewoner op straat het uurtarief betalen; op loopafstand is immers geen gratis parkeercapaciteit beschikbaar. Op basis van de hoogte van het uurtarief voor straatparkeren is de verwachting dat weinig tot geen bewoners bereid zullen zijn om dit te betalen. Hetzelfde geldt voor de gebruikers van de andere nieuwe gebouwen.

Aldus ligt het niet in de lijn der verwachtingen dat sprake zal zijn van een toenemende parkeerdruk als gevolg van de planontwikkelingen. Door de relatief lage parkeernormen die gelden voor de nieuw te bouwen woningen, kantoren en voorzieningen zal ook de verkeerdruk als gevolg van de planontwikkelingen binnen aanvaardbare grenzen blijven. Momenteel is de Gemeente Amsterdam in gesprek met het Olympisch Stadion om het onderzoek naar de huidige parkeersituatie bij evenementen van het Olympisch Stadion in kaart te brengen. Het streven is om uiteindelijk tot een plan te komen dat zo gunstig mogelijk is voor beide partijen. g. Inspraakreactie: Ander punt van aandacht is het verkeer tijdens de bouwwerkzaamheden, dit geldt zowel voor Deelplan 1 als Deelplan 2. Als er bijvoorbeeld wegen afgesloten worden heeft dit grote invloed op de mobiliteit van (grotere) evenementen in en rondom het Olympisch Stadion. Het IJsbaanpad is bijvoorbeeld een belangrijke “verkeersader” ten tijde van evenementen. Antwoord: Eventuele zorgen ten aanzien van bouwoverlast zijn begrijpelijk. Bouwen brengt overlast met zich mee. In Zuidas is er inmiddels veel ervaring opgedaan met bouwen in een dichtbebouwde en drukke omgeving. Daar wordt zoveel mogelijk rekening mee gehouden.

In Zuidas wordt meer dan gemiddeld aandacht besteed aan het feit dat de buurt bereikbaar (B), leefbaar (L) en veilig (V) moet blijven tijdens bouwwerkzaamheden en hoe daarover met de directe buren wordt gecommuniceerd (C). Met de initiatiefnemer (opdrachtgever van de bouwprojecten) worden afspraken gemaakt om aan de ambities op het gebied van dit BLVCkader van Zuidas te voldoen. 26

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 27 van 35

h. Inspraakreactie: De lichtmasten van het stadion kunnen hinderlijk zijn voor toekomstige woningbouw en degenen die verblijven of recreëren in het gebied. Het gebruik van de lichtmasten is een vereiste voor de exploitatie van het Olympisch Stadion. Bij de situering, de hoogte en het ontwerp van de gebouwen moet het licht van de lichtmasten als vertrekpunt gelden. Antwoord: In zijn algemeenheid is een essentieel onderdeel van de ruimtelijke ordening dat bestaande en voorziene functies zodanig ten opzichte van elkaar moeten worden gesitueerd dat sprake is van een aanvaardbaar geheel. Het gaat daarbij om aspecten als geluid, verkeer, schaduwwerking, windhinder enzovoort. Uiteindelijk komt dit samen in de wettelijke norm van ‘goede ruimtelijke ordening’. Bestaande rechten mogen daarbij niet onevenredig worden aangetast. Om er zorg voor te dragen dat bij de (bestemmings)plannen sprake is van een goede ruimtelijke ordening is voorafgaand de bestaande situatie in beeld gebracht en zijn de mogelijke gevolgen van verschillende varianten onderzocht. In het geval van het project Verdi zijn reeds diverse onderzoeken uitgevoerd, welke zijn vervolgd met een milieueffectrapportage.

Tot slot is de Gemeente Amsterdam in gesprek met het Olympisch Stadion om het onderzoek naar geluidshinder, lichthinder en verkeersbewegingen met elkaar te bespreken en om uiteindelijk tot een plan te komen die zo gunstig mogelijk is voor beide partijen. Ook daarna zal nog nader onderzoek plaatsvinden, specifiek in relatie tot concrete (bouw)plannen. i.

Inspraakreactie: Wanneer er hoge gebouwen (22 tot 48m) gerealiseerd worden in Verdi met inkijk in het Olympisch Stadion (12.5m) zijn er evenementen met een gesloten/privaat karakter die niet meer plaats kunnen vinden. Voor besloten trainingen van internationale voetbalelftallen, thans een onderdeel van de exploitatie van het Olympisch Stadion, is dan bijvoorbeeld geen mogelijkheid meer. Er wordt geschreven dat de gebouwen een gesloten buitenzijde hebben en een open binnenhof/zijde. Wordt er dan aan de Stadionzijde een “gesloten” gevel gerealiseerd? Antwoord: De woongebouwen in deelplan 2 zullen niet hoger worden dan het Olympic hotel (hoogste deel is 50 meter). Tevens zijn deze woongebouwen minimaal 160 meter (buitenzijde) van het Olympisch Stadion gepositioneerd. Van inkijk vanuit deze gebouwen in het Olympisch Stadion is dus geen sprake. Er zal dan ook geen gesloten gevel gerealiseerd worden.

j.

Inspraakreactie: In verband met de vliegroutes van en naar Schiphol is nu nog niet duidelijk wat de maximale hoogte is van de te realiseren gebouwen in Verdi. De hoogte van deze gebouwen kan van invloed zijn op wind (valwind) en bezonning. Dit gegeven dient bij de besluitvorming te worden betrokken. In de huidige situatie is al aangetoond dat hoogbouw en bouwvolumes effect hebben op de uit 1928 daterende kapconstructie van het Olympisch Stadion (valwind). Aanpassingen aan de kapconstructie dienen vermeden te worden vanwege de kosten en ook vanwege de monumentale status van het stadion. Belangrijk is dat de invloeden van wind door nieuwbouw aan het IJsbaanpad/plan Verdi worden meegenomen in de ontwikkelfase. Indien er sprake is van een negatieve, 27

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 28 van 35

onvermijdelijke invloed op het Olympisch Stadion waardoor de constructie van de kap verzwaard moet worden, dient dit onderdeel te zijn van de planontwikkeling. De kosten voor maatregelen dienen voor rekening te komen van de ontwikkelende partij. Antwoord: Gestreefd wordt naar een ontwikkeling die zo min mogelijk nadelige gevolgen voor derden heeft. Indien onverhoopt sprake mocht zijn van nadelige gevolgen van een zodanige omvang dat deze in redelijkheid niet ten laste behoren te komen van derden, zal de gemeente hier adequaat mee omgaan. De gebouwen in deelplan 2 zullen niet hoger worden dan 50 meter. Tevens zijn deze gebouwen minimaal 160 meter van het Olympisch Stadion gepositioneerd. Er is dan ook geen sprake van invloed, voor wat betreft wind en bezonning, van deze gebouwen op het Olympisch Stadion. k. Inspraakreactie: Het Olympisch Stadion is een rijksmonument. Dit vereist de nodige aandacht bij de ontwikkeling van het gebied Verdi maar ook bij de uitvoering straks. Het Olympisch Stadion is destijds volgens heel andere eisen ontworpen en gerealiseerd en in de huidige tijd daarom ook kwetsbaarder. Aanpassingen en herstel zijn niet zonder meer mogelijk. Het karakter dient immers behouden te blijven. De ontwikkeling en realisering van Verdi mag in geen geval leiden tot schade aan het rijksmonument. Trillingen in de bodem door het slaan van heipalen kunnen schade veroorzaken.

Er dient goed onderzoek te worden verricht alvorens met werkzaamheden wordt gestart. Antwoord: De technische randvoorwaarden voor wat betreft de toegestane hinder voor de omgeving die gelden voor de Zuidas (het BLVC-kader) zijn ook hier van toepassing. Dit betekent onder meer dat strenge normen gelden ten aanzien van trillingen bij het funderen van nieuwe gebouwen en het plaatsen van damwanden. De te verwachten gevolgen voor de omgeving moeten voorafgaand aan de werkzaamheden in beeld worden gebracht en worden gemonitord. l.

Inspraakreactie: In de concept-Investeringsnota voor Verdi Deelplan 2 worden ook wijzigingen doorgevoerd in Deelplan 1. In Deelplan 1 werd bijvoorbeeld een tweerichtingsfietspad voorgesteld en nu blijkt uit nader onderzoek en diverse gesprekken met verkeersdeskundigen dat dit geen goede optie is. Nu is dit een enkel voorbeeld maar in hoeverre worden eerdere, definitieve plannen later nog gewijzigd, ook met het oog op een Deelplan 3, een Deelplan 4, etc. Antwoord: Een Investeringsnota omvat een stedenbouwkundig plan voor een gebied. Mocht in de loop der tijd door nader onderzoek of veranderingen in de context nieuwe inzichten opgedaan worden, dan kan onderbouwd afgeweken worden van de investeringsnota. Wanneer sprake is van significante afwijkingen van eerdere besluiten, zal dit worden besproken met belanghebbenden, om vervolgens te worden voorgelegd aan het bestuur.

m. Inspraakreactie: Het evenemententerrein rond het Olympisch Stadion, eigendom Gemeente Amsterdam, dient volgens de adressant ook meegenomen te worden.

28

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 29 van 35

Antwoord: Om er zorg voor te dragen dat bij de (bestemmings)plannen sprake is van een goede ruimtelijke ordening, is voorafgaand de bestaande situatie in beeld gebracht en zijn de mogelijke gevolgen van verschillende varianten onderzocht. Zo ook het evenemententerrein rond het Olympisch Stadion. Momenteel is de Gemeente Amsterdam in gesprek met het Olympisch Stadion om de studies naar geluidshinder, lichthinder en verkeersbewegingen met elkaar te bespreken en om uiteindelijk tot een plan te komen die zo gunstig mogelijk is voor beide partijen. Ook daarna zal nog nader onderzoek plaatsvinden, specifiek in relatie tot concrete (bouw)plannen. n. Inspraakreactie: De uitgangspunten van Verdi zijn verdichting, vergroening en verduurzaaming. Uit de concept-investeringsnota kunnen wij niet anders concluderen dan dat het met de verdichting wel goed zit, dat voor de vergroening geldt dat het groenoppervlak hoogstens gelijk blijft en dat enkel het soort groen verandert en voor wat betreft verduurzaming is het gissen naar de wijze waarop dit wordt ingevuld (los van de standaard nieuwbouw normen). Antwoord: De uitgangspunten van Verdi zijn verbinden, verdichten en vergroenen. Voor wat betreft duurzaamheid worden de eisen en ambities aangehouden die zijn geformuleerd in de notitie ‘Duurzaam bouwen in Amsterdam’.

Op sommige aspecten, zoals mobiliteit en energie, zijn deze ambities aangescherpt. o. Inspraakreactie: Op dit moment zijn er (1:1 participatie) gesprekken gaande tussen de Gemeente Amsterdam, het projectteam Verdi, de Omgevingsdienst en het Olympisch Stadion. Het is duidelijk dat het bestemmingsplan een belangrijke factor is om uitgangspunten (o.a. de bovengenoemde punten) te borgen die voor verder verloop van ontwikkeling de basis zijn. Hierdoor worden voor de ontwikkelaars vaste gegevens beschreven waar zij rekening mee dienen te houden. Om die reden willen we in de uitwerking van het (concept) bestemmingsplan graag meedenken. Antwoord: Nadat de Investeringsnota Verdi Deelplan 2 is vastgesteld, zal ook een bestemmingsplan voor het deelplan opgesteld worden. De input die uit het participatietraject naar voren is gekomen, zo ook uit de (reeds gevoerde en nog te voeren) één-op-één gesprekken met het Olympisch Stadion, zal hierbij meegenomen worden. Het Concept Ontwerp Bestemmingsplan zal vervolgens aan het college worden voorgelegd om vrij te geven voor inspraak. Door belanghebbenden kan indien gewenst een zienswijze hierop worden ingediend. p. Inspraakreactie: Tenslotte wordt in de concept-Investeringsnota Verdi Deelplan 2, voor het Olympisch Stadion een sportbestemming aangehouden.

Het Olympisch Stadion en de omliggende omgeving hebben volgens het bestemmingsplan de functie evenementen. Antwoord: Ter plaatse geldt het bestemmingsplan ‘Olympisch Stadion e.o.’ dat aan het stadion de bestemming ‘sport’ geeft. Van meer belang dan de bestemmingsnaam ‘sport’ is dat volgens de daarbij behorende regeling ter plaatse zijn toegestaan: “evenementen die het karakter/evenementenprofiel hebben van: evenementen passend binnen de kernbegrippen 29

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 30 van 35

sport, cultuur en media en (inter)nationale ontmoetingen.” Met deze gebruiksmogelijkheden wordt vanzelfsprekend rekening gehouden bij de ontwikkeling die de investeringsnota voor Deelplan 2 (en de investeringsnota voor Deelplan 1) voorziet. q. Inspraakreactie: Geef een duidelijke inzicht/planning in het verdere procesverloop en de aard en status van inspraak. Antwoord: In voorliggende Nota van Beantwoording wordt aangegeven hoe met de inspraakreacties is omgegaan bij het afronden van de investeringsnota en welke reacties tot aanpassing van de concept Investeringsnota Deelplan 2 Verdi hebben geleid. De aangepaste concept Investeringsnota Verdi Deelplan 2 en de concept Nota van Beantwoording worden begin 2021 voorgelegd aan het college, de raadscommissie Ruimtelijke Ordening en de Gemeenteraad voor vaststelling. De Investeringsnota Deelplan 2 Verdi zal juridischplanologisch worden vertaald in een bestemmingsplan, of als de vaststelling wordt voorzien na inwerkingtreding van de Omgevingswet, in een (herziening) van het Omgevingsplan voor Amsterdam. Voor het overige deel van Verdi worden ook plannen opgesteld. Deze plannen worden vervolgens ook vertaald in een bestemmingsplan of omgevingsplan(herziening).

8. Adressant 8 a. Inspraakreactie: Dat Verdi onderdeel is geworden van Zuidas is niet prettig voor het aansluitende groengebied en dan met name de Oeverlanden die onmiddellijk "betiteld" wordt als compensatie voor verdichting. Antwoord: Gemeente Amsterdam investeert in groen binnen het gebied en ziet de Oeverlanden niet als compensatie voor de verdichting. Wel ziet de gemeente de Oeverlanden als kans voor bewoners van Verdi, maar ook voor de rest van de stad als recreatiegebied om te wandelen en van de natuur te genieten. b. Inspraakreactie: Wat blijft missen is evenredig meer groen in Verdi zelf. Kortom: je eigen broek ophouden qua een schone leef omgeving. Antwoord: Het areaal verhard versus onverhard terrein blijft ondanks de verdichting nagenoeg gelijk in Verdi Deelplan 2. De kwaliteit van het bestaande groen wordt verbeterd en het nieuwe groen in de toekomstige buurt wordt gevarieerd voor mens, plant en dier. Er worden sterkere verbindingen gelegd met de hoofdgroenstructuur en de ecologische corridor, waardoor de biodiversiteit en ecologische waarde vergroot worden. c.

Inspraakreactie: Ondanks alle duurzame intenties staan plastic sportvelden als groen geboekt en blijft ook 'n meer ecologische invulling grotendeels gevangen in rechte vakken. Ronde meer natuurlijkere vormen zoals een blauw groene infra dwars door Zuidas blijven voor alsnog buiten beschouwing. Dit zou de starre Zuidas omgeving giga kunnen opvrolijken zeker met mountainbike-route dwars tussen kantoren door.

30

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 31 van 35

Antwoord: Naast groen is ook sport een belangrijke karakteristiek van Verdi die bijdraagt aan de gezondheid van de mens. Als er wordt gerekend met groen, worden deze velden uiteraard niet meegenomen bij die berekening. d. Inspraakreactie: Met name het 'inpikken' door Verdi van de oostoever van de Nieuwe Meer vergroot het risico op contra-productieve recreatieve invulling met meer horeca in plaats van versterking van ruig struin. Zuidas zelf is in transitie naar I TREE CANOPY. Echter zolang deze eco-innovaties nog buiten bereik blijven, is de overdruk op Ruig Struin veel en veel te overheersend. Antwoord: Deze inspraakreactie gaat niet over Verdi Deelplan 2, maar over het Jachthavengebied. De verdere ontwikkeling van dit deel van Verdi stond niet open voor het indienen van inspraakreacties, aangezien voor dit deelplan op een later moment een investeringsnota wordt opgesteld. Hier wordt wederom een participatietraject voor georganiseerd waarbij diverse punten uit de eerder opgestelde projectnota met de omgeving besproken worden. Deze inspraakreactie wordt wel als behulpzaam ervaren en wordt dan ook meegenomen in het vervolgtraject. De investeringsnota voor dit gebied wordt vervolgens op een later moment formeel ter inzage gelegd, daar kan wel een inspraakreactie op ingediend worden. e.

Inspraakreactie: Dit toont de Double Dutch van wethouder Marieke van Doornick, die opdracht geeft tot onderzoek naar natuurwaardes in de Oeverlanden samen met wethouder Laurens Ivens en destijds wethouder Udo Kock, maar tegelijkertijd architecten vraagt om innovatieve ideeën te ontwikkelen, welke daar volledig haaks op staan. Deze ideeën liggen nu in de OBA voor iedereen ter inzage. Door deze vrijblijvendheid blijft er een constante bedreiging, dat ook een allerlaatste stuk wildgroei gebied teloor kan gaan. Hoe kan Verdi dit voorkomen. Een bijna onmogelijke opdracht, welke absoluut noodzakelijk is voor een toekomst van kinderen. Antwoord: Deze inspraakreactie gaat niet over Verdi, maar over het plangebied Oeverlanden. f.

Inspraakreactie: Een informatiebijeenkomst zonder goed schuren is volkomen nutteloos. Antwoord: Sinds de start van Verdi zijn belanghebbenden uit het projectgebied veelvuldig en intensief geconsulteerd over de planvorming voor de principenota, de projectnota en de investeringsnota van deelplan 1 en deelplan 2. Er zijn grote en kleine bijeenkomsten georganiseerd, er zijn 1-op-1 gesprekken gevoerd en er is online de dialoog aangegaan. Tijdens deze bijeenkomsten was ruimte voor schuren in de vorm van discussie, wat vervolgens ook meegenomen is bij de uitwerking van de plannen. De online informatiebijeenkomst tijdens de terinzagelegging van de concept Investeringsnota Verdi deelplan 2, is georganiseerd om de plannen toe te lichten en om vragen over de Investeringsnota te beantwoorden.

g. Inspraakreactie: Gehoord dat er pogingen zijn om het De Mirandabad nog verder te verstieren. De oude ingang is een echte rotzooi. Teken het leven van wethouder De 31

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 32 van 35

Miranda op de buitenmuren en herstel het open bad in de oude staat. Juist al die Pret paleizen maken de burger steeds en nog ontevredener. Antwoord: Deze zienswijze gaat niet over Verdi (Deelplan 2). d. Inspraakreactie: Bomen zijn pure noodzaak wegens het steeds warmer worden van ons klimaat. Verdi heeft vergroenen als 1/3 titel. Laat Zuidas / Verdi voldoende speelruimte creëren in plaats van gelijk maar simpelweg te zeggen ‘oh dan kan het dus niet’ (geen bomen in de volle grond i.v.m. kavels en leidingen). Met die kabels en leidingen dient mee omgegaan te worden. Als lichtend voorbeeld voor dezelfde klic situatie in de binnenstad. Toon meer guts. Antwoord: Voor een deel van de realisatie van het nieuwe groen zullen kabels en leidingen worden verplaatst of omgelegd. Er zijn plekken waar dit echter niet mogelijk is door de functie van ondergrondse infrastructuur die gebied overstijgend is. Waar ruimte is voor volle grond en bomen, worden deze gerealiseerd. j.

Inspraakreactie: Doe er alles aan om leefomgeving gezond tegen hitte stress en uiterst aangenaam te houden. De woonbootbewoners hebben veel goede voorstellen. Toon guts in plaats van meer van hetzelfde zoals weer zwemplekken fabriceren. Blauwe palen en oranje ballen strandjes zijn oerlelijk in de mooie natuur. Wat zou het fantastisch zijn als die weer terug gedraaid kunnen worden naar gewone Rietkragen. Gewoon zwemmen in De Nieuwe Meer en in de Amstel als in de natuur. Gelijk VDOB het houten Podium, waarop de horloge moord plaats vond, weer wil terugbrengen naar zand strand. Antwoord: Deze inspraakreactie gaat niet over Verdi Deelplan 2, maar over het Jachthavengebied. Dit deel van Verdi stond niet open voor het indienen van inspraakreacties aangezien voor dit deelplan op een later moment een investeringsnota wordt opgesteld. Hier wordt wederom een participatietraject voor georganiseerd waarbij diverse punten uit de eerder opgestelde projectnota met de omgeving besproken worden. Deze inspraakreactie wordt wel als behulpzaam ervaren en wordt dan ook meegenomen in het vervolgtraject. De investeringsnota voor dit gebied wordt vervolgens op een later moment formeel ter inzage gelegd, daar kan wel een inspraakreactie op ingediend worden.

9. Stichting Elektrische Museumtramlijn Amsterdam a. Inspraakreactie: Waardering voor de gegeven mogelijkheid om mee te denken bij de planontwikkeling. Antwoord: Er wordt grote waarde gehecht aan de tramlijn en de functie die deze vervult binnen het gebied en in relatie tot het omliggende gebied. De ambitie is om deze zorgvuldig te integreren in de nieuwe situatie. i.

Inspraakreactie: Op blz. 21 van de Concept Investeringsnota Verdi Deelplan 2, wordt de wenselijkheid uitgesproken dat de bijzondere spoorweg tussen het IJsbaanpad en de 32

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 33 van 35

Ringweg A10 mede zou kunnen worden gebruikt door fietsers en voetgangers. Zoals in overeenstemming met figuur 10 op blz. 17 van de nota, wordt er geïllustreerd dat daar - in de verbeelding - een menging van verkeerssoorten zal gaan optreden. Het EMA-bestuur kan, gelet op de plicht tot het waarborgen van de veiligheid van de spoorweg, niet zomaar instemmen met het bovengenoemde voornemen. De Gemeente Amsterdam dient er rekening mee te houden dat het EMA-bestuur in dit opzicht verantwoording is verschuldigd aan de Inspectie Leefomgeving en Transport. Antwoord: Het spoor van de Museumtramlijn loopt dwars door Verdi. Het plan is om de spoorlijn in het maaiveldontwerp te integreren en er een ‘shared space’ van te maken. Voetgangers en fietsers krijgen dan meer ruimte op het Piet Kranenbergpad. Het ontwerp voor het integreren van de spoorlijn in de openbare ruimte naar een veilige en prettige ‘shared space’, wordt de komende tijd uitgewerkt. Dit gebeurt in samenspraak met vertegenwoordigers van de Museumtramlijn. 10. De Fietsersbond a. Inspraakreactie: Het Piet Kranenbergpad is onderdeel van de Sportas en wordt aanmerkelijk verbeterd in de Investeringsnota. Een belangrijk onderdeel uit de Nota van Uitgangspunten van de Sport-as is de voorrang die de route krijgt op kruisend verkeer, ook al is dit soms niet zo gemakkelijk te realiseren.

Dit dient ook te gelden in Verdi, in dit deelplan bij de kruising van de Sport-as met het IJsbaanpad. In de investeringsnota is deze voorrang niet gegarandeerd. Antwoord: De vraag welke stroom fietsers, die gebruik maken van het Piet Kranenbergpad of die gebruik maken van het IJsbaanpad, voorrang moeten krijgen is inderdaad belangrijk. Momenteel is hier nog niet voldoende onderzoek naar gedaan om hier een keuze over te maken. De nadere uitwerking van de inrichting van de Sportas route in Verdi deelplan 2 (inclusief de vraag welke route voorrang moet krijgen) wordt na de vaststelling van de Investeringsnota opgepakt. Diverse belanghebbenden zullen bij dit onderzoek betrokken worden en het ontwerp zal ook ter toetsing en advies aan de CVC voorgelegd worden. De Fietsersbond kan ook via dat gremium invloed op de ontwerp-uitwerking uitoefenen. b. Inspraakreactie: Het IJsbaanpad maakt deel uit van de Groen Zoomroute, een cruciale route voor het fietsverkeer in de Zuidas fungerend als ruggengraat voor het fietsverkeer met zeer veel scholen en andere topbestemmingen zoals de Stations Zuid en RAI. Over de hele lengte loopt de route over fietspaden.

In de investeringsnota worden de fietspaden versterkt op het oostelijke deel van het IJsbaanpad, maar in het westelijke deel worden ze opgeheven en worden de fietsers niet alleen met rijdende auto’s geconfronteerd, maar zelfs met parkerende auto’s van sporters. Dat kunnen er met wedstrijden heel veel zijn. Dit is op een dergelijke belangrijke doorgaande fietsroute voor fietsers gevaarlijk en beslist niet comfortabel. De Fietsersbond vraagt de Gemeente naar wat belangrijker is: wat extra groen of de veiligheid van fietsers in het verkeer?

33

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 34 van 35

Antwoord: Beide onderwerpen, extra groen en de veiligheid van fietsers in het verkeer, zijn belangrijk (verbinden en vergroenen). Het gebied Verdi is een 30km/u gebied, maar de huidige inrichting is nog steeds die van een 50km/u gebied. Het eerste deel van het IJsbaanpad heeft zoveel verkeersbewegingen dat dit deel vrijliggende fietspaden nodig heeft. Na de rotonde is het aantal verkeersbewegingen zo laag dat hier volstaan kan worden met een 30km/u-weg waarop gefietst kan worden. Dit haakt niet aan op het vrijliggende fietsnetwerk ten oosten daarvan, maar wel op de weg ten westen daarvan die naar het sluizencomplex loopt. Daarnaast kan de kruising van deze route met het Piet Kranenbergpad overzichtelijker worden. In het vervolgtraject kan overwogen worden om van dit stuk straat een fietsstraat te maken. Op deze manier houden de fietsers een veilige route en ontstaat er meer ruimte voor extra groen. c.

Inspraakreactie: Het fietspad over de Jachthavenweg/Damloperspad vormt een directe verbinding tussen west en zuid, waarbij de drukke kruising tussen het Piet Kranenbergpad en het IJsbaanpad wordt vermeden. Bovendien is het grotendeels een hele aangename mooie route. De Fietsersbond vraagt de Gemeente Amsterdam om zich in te spannen voor het behouden van de fietsroute over de Jachthavenweg/het Damloperspad, ook al is dit vanwege de komst van het Zuidasdok niet gemakkelijk. Ook is het herstel van de verbinding van het Damloperspad met de brug eerder genoemd als verlangen door de omgeving. Antwoord: Deze inspraakreactie gaat niet over Verdi Deelplan 2 maar over het Jachthavengebied. Dit deel van Verdi stond niet open voor het indienen van inspraakreacties aangezien voor dit deelplan op een later moment een investeringsnota wordt opgesteld. Hier wordt wederom een participatietraject voor georganiseerd waarbij diverse punten uit de eerder opgestelde projectnota met de omgeving besproken worden. Deze inspraakreactie wordt wel als behulpzaam ervaren en wordt dan ook meegenomen in het vervolgtraject. De investeringsnota voor dit gebied wordt vervolgens op een later moment formeel ter inzage gelegd, daar kan wel een inspraakreactie op ingediend worden.

d. Inspraakreactie: De kruising IJsbaanpad/Amstelveenseweg blijft een zwak punt voor het hele plangebied Verdi. De kruising staat nu al bekend als onprettig en gevaarlijk, met lange wachttijden voor alle verkeersdeelnemers. Iedere toename van de parkeergelegenheid in Verdi gaat ten koste van de veiligheid op deze kruising. Het eerdere idee om de fietsers in beide richtingen aan de noordkant te brengen net zoals in de F. Roeskestraat is verlaten. De Investeringsnota stelt dat dit leidt tot langere wachttijden en minder veiligheid. Het eerste is zeker zo, maar aan het tweede wordt getwijfeld. Bij de huidige wegindeling ontstaat ogenblikkelijk een gevaarlijke situatie wanneer er op de Amstelveenseweg sprake is van filevorming. Fietsers worden dan tijdens hun oversteek belaagd door rijdende auto’s uit diverse richtingen. Een goed onderzoek om de veiligheid van deze kruising zo veel mogelijk te waarborgen is noodzakelijk. Antwoord: Zoals in de concept Investeringsnota Deelplan 2 wordt aangegeven, zal nader onderzoek uitgevoerd worden om te komen tot een robuuste en gedragen duurzame verbetering van de oversteekbaarheid en veiligheid van de kruising van het IJsbaanpad met 34

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 35 van 35

de Amstelveenseweg voor fietsers, voetgangers en automobilisten. Voor de inrichting van het IJsbaanpad wordt in Deelplan 2 een ontwerpwijziging voorgesteld, namelijk aan twee zijden een fietspad. Mocht het onderzoek tot andere inzichten leiden, dan kan dit ontwerp nog gewijzigd worden. Hier zullen diverse belanghebbenden bij betrokken worden. Het ontwerp zal ook ter toetsing en advies aan de CVC voorgelegd worden. De Fietsersbond kan ook via dat gremium invloed op de ontwerpuitwerking uitoefenen.

35