6. TE PUBLICEREN Nota van Beantwoording Verdi deelplan 2.docx

Datum 26 januari 2021 Zuidas

Nota van Beantwoording Concept Investeringsnota Deelplan 2 Verdi ANONIEM

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 2 van 35

Inhoud

Inhoud .......................................................................................................................2 1 Inleiding ..................................................................................................................4 1.1 Verdi .........................................................................................................................................4 1.2 Concept Investeringsnota Deelplan 2........................................................................................4 1.3 Participatie................................................................................................................................4 1.4 Inspraakreacties........................................................................................................................5 1.5 Vervolg .....................................................................................................................................6 1.6 Leeswijzer.................................................................................................................................6 1.6.1 Lijst met afkortingen ..............................................................................................................7 1.6.2 Lijst met schriftelijke inspraakreacties....................................................................................7 2 De

reacties...............................................................................................................8 2.1 Reacties op de concept Investeringsnota Deelplan 2 Verdi ........................................................8 1. Adressant 1 ............................................................................................................................8 2. Adressant 2 ............................................................................................................................9 3. Adressant 3 ...........................................................................................................................11 4. Bewonersplatform Zuidas .....................................................................................................17 5. Vereniging Woonschepen Zuid .............................................................................................18 6. Adressant 6 ..........................................................................................................................20 7. Olympisch Stadion ...............................................................................................................24 8. Adressant 8...........................................................................................................................31 9.

Stichting Elektrische Museumtramlijn Amsterdam ...............................................................33 10. De Fietsersbond....................................................................................................................34 .

2

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 3 van 35

1 Inleiding

1.1 Verdi Deelgebied Verdi ligt aan de westzijde van Zuidas, tussen de Stadiongracht/Olympiakanaal, de Amstelveenseweg, de Nieuwe Meer en de Schinkel. Verdi is een unieke plek waar de stad en het landschap elkaar ontmoeten, een schakel tussen de levendigheid van de Stadionbuurt en de andere buurten in Zuidas, het groen van het Amsterdamse Bos en De Oeverlanden en het water van De Nieuwe Meer en de Schinkel. Het gebied heeft de potentie te transformeren naar een meer divers gebied met een mix van wonen, kantoren en voorzieningen in een hoge stedelijke dichtheid. Met de ontwikkeling en transformatie van Verdi wordt de kans benut om een goed bereikbaar en gemengd gebied, grenzend aan het landschap van de Amsterdamse Bosscheg, toe te voegen aan de stad.

1.2 Concept Investeringsnota Deelplan 2 De concept Investeringsnota Verdi Deelplan 2 omvat het stedenbouwkundig ontwerp en het programma (woningen, voorzieningen, kantoren) voor deelplan 2. Tevens is een financiële doorrekening van dit plan gemaakt. Belangrijk onderdeel van dit plan is de verplaatsing, stapeling en uitbreiding van de Sporthallen Zuid. Hierdoor ontstaat in het oostelijk deel ruimte voor het realiseren van een nieuwe woonwijk (+/- 600 woningen), groen, nieuwe langzaam verkeersverbindingen en voorzieningen. Gestreefd wordt naar een groene en prettig leefbare woonwijk, waarbij het binnengebied tussen de woongebouwen alleen voor langzaam verkeer toegankelijk is (rust versus drukte van de omgeving). Voor de woningbouwsegmentering wordt 40-40-20 aangehouden, conform gemeentelijk beleid. In het westelijk deel (deel 2b) ligt de nadruk op sport, recreatie, groen en water.

1.3 Participatie Sinds de start van Verdi zijn belanghebbenden uit het projectgebied veelvuldig en intensief geconsulteerd over de planvorming voor de principenota, de projectnota en de investeringsnota van deelplan 1 en deelplan 2. Er zijn grote en kleine bijeenkomsten georganiseerd, er zijn 1-op-1 gesprekken gevoerd en online is een dialoog aangegaan. Voor Deelplan 2 is in november 2019 ook een gebiedsconferentie georganiseerd. Hieruit kwam naar voren dat voor wat betreft de behoefte aan participatie het “verzadigingspunt” wel in zicht was bij de omgeving en de belangen en wensen wel goed helder waren. Men gaf aan dat er behoefte is aan zicht op het resultaat van alle inspanningen. Om deze reden is ervoor gekozen om

3

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 4 van 35

geen grote algemene participatiebijeenkomst meer te organiseren voor de totstandkoming van het stedenbouwkundig en landschappelijk plan voor Verdi Deelplan 2. Ten behoeve van het opstellen van de concept investeringsnota zijn in het begin van 2020 nog wel ongeveer tien éénop-één gesprekken gevoerd met voornamelijk de directe buren en betrokkenen van deelplan 2. Om het eindresultaat aan alle belanghebbenden en geïnteresseerden terug te koppelen, is begin september 2020 een film gelanceerd (mede ingegeven door de Corona maatregelen). Deze is toegestuurd aan de belanghebbenden en geplaatst op zuidas.nl, waarbij ook geïnteresseerden van buiten Verdi de mogelijkheid kregen om het nieuwste plan van Verdi te bekijken. Daarbij werd aangeboden om na het bekijken van de film via de website en telefonisch vragen te stellen of opmerkingen te maken. De uitkomsten van alle participatiemomenten tot nu toe, zijn vastgelegd in het “Terugkoppeldocument Verdi Deelplan 2”. Een document waaruit continu geput wordt bij de uitwerking van het plan en waar met de doorontwikkeling van Verdi telkens nieuwe inzichten, wensen en belangen aan worden toegevoegd. Conform de Inspraakverordening Amsterdam heeft de concept-investeringsnota voor deelplan 2 van Verdi van 15 oktober tot en met 25 november 2020 ter inzage gelegen.

Daarbij is de mogelijkheid geboden om naar aanleiding van de concept-investeringsnota schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen. Tijdens de terinzagelegging van de concept-investeringsnota is een online informatiemoment georganiseerd om de plannen toe te lichten en om vragen over de Investeringsnota te beantwoorden. De bijeenkomst was niet bedoeld voor het indienen van zienswijzen. Als voorbereiding op de informatiebijeenkomst werden de deelnemers gevraagd om de film te bekijken, de concept investeringsnota te lezen en alvast vragen te bedenken. Er waren ongeveer dertig deelnemers aanwezig, waaronder bewoners en vertegenwoordigers van organisaties uit de omgeving. Aan het begin van de online bijeenkomst werden de vragen beantwoord die eerder op de website waren binnen gekomen naar aanleiding van de film. Deze vragen gingen voornamelijk over vergroening, verkeer, parkeren, woningen en de opties voor een zwembad in Verdi. Na een korte toelichting over de vervolgplannen voor Verdi, konden de deelnemers hun vragen stellen. De meeste vragen die gesteld werden tijdens de online bijeenkomst, gingen over Sportpark Zuid (deelplan 2b), parkeren, groen, verkeer en verkeersveiligheid. De online informatiebijeenkomst is opgenomen en kan worden terug gekeken. Hiervoor kan men contact opnemen met het Contactcentrum Zuidas via contact@zuidas.nl.

1.4 Inspraakreacties Er zijn in totaal 10 inspraakreacties (zienswijzen) op de concept-investeringsnota binnengekomen. In voorliggende Nota van Beantwoording wordt aangegeven hoe met de inspraakreacties is omgegaan bij het afronden van de concept-investeringsnota en welke reacties tot aanpassing van de ter vaststelling aan het college van burgemeester en wethouders voorgelegde concept Investeringsnota Deelplan 2 Verdi hebben geleid.

4

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 5 van 35

Net als bij het participatietraject, tonen de inspraakreacties aan dat de belanghebbenden vooral vragen en zorgen hebben over de ruimte voor groen, de toename van verkeer en het beperkte aantal parkeerplaatsen. Tegelijkertijd laten de zienswijzen zien dat men niet eensgezind is als het gaat om de gekozen oplossingsrichtingen. Om een aantal voorbeelden te geven: Uit eerder gevoerde gesprekken met een deel van de adressanten blijkt dat men over het algemeen wel begrip heeft voor het feit dat er woningen moeten worden gebouwd. De woningnood is alom bekend en dat een deel van de woningen in Verdi wordt gebouwd, is voor de meesten acceptabel. Getuige de inspraakreacties, ziet men heel goed in dat het gevolg is dat daardoor de druk op het gebied toeneemt, de ruimte schaarser wordt en daardoor keuzes gemaakt moeten worden ten aanzien van de invulling van het gebied. Duidelijk wordt dat een aantal die puzzel, vanuit hun eigen achtergrond en belang, anders zou leggen: Daar waar de één pleit voor het zoveel mogelijk toevoegen van groen, ziet de ander liever dat er ten koste van datzelfde groen meer ruimte wordt gemaakt voor de (veiligheid) van de fietsers. Terwijl in de ene zienswijze wordt gevreesd voor een afname van sociale veiligheid in het gebied, maakt de andere zienswijze duidelijk dat de beoogde verdichting juist als een bedreiging van de sociale veiligheid wordt gezien.

Dit terwijl het toevoegen van o.a. woningen juist zorgt voor meer “ogen op straat”. Tenslotte is er in de reacties sprake van ogenschijnlijke tegenstellingen als het gaat om verkeer en parkeren; soms ook binnen dezelfde inspraakreactie. In het algemeen vindt men namelijk dat er gerekend wordt met een te lage parkeernorm (inpandig parkeren) en dat er te weinig parkeerplekken op straat overblijven. Aan de andere kant vreest men voor een toename van het verkeer. Helaas is het niet mogelijk om beide wensen te vervullen; meer parkeerplekken zorgen immers voor meer auto’s en dus een toename van het verkeer. Bovendien vindt één van de adressanten juist dat er meer parkeerplekken zouden moeten verdwijnen om de fietsveiligheid te bevorderen. Hoe dan ook, er moeten keuzes worden gemaakt om zoveel mogelijk gehoor te geven aan de reacties van de adressanten. Dat gezegd hebbende, wordt hieronder in gegaan op de individuele inspraakreacties.

1.5 Vervolg De Investeringsnota Deelplan 2 Verdi zal, als deze is vastgesteld, juridisch-planologisch worden vertaald in een bestemmingsplan. Voor de andere deelgebieden van Verdi worden ook plannen opgesteld. Deze plannen worden vervolgens ook vertaald in een juridisch-planologische regeling.

1.6 Leeswijzer In deze Nota van Beantwoording wordt per adressant de inspraakreactie(s) weergegeven, gevolgd door een antwoord op deze reactie(s). Wanneer een reactie aanleiding heeft gegeven tot het

5

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 6 van 35

wijzigen van de concept- investeringsnota zoals deze ter vaststelling aan het bestuur wordt aangeboden, is dit aangegeven. Tevens wordt antwoord gegeven op vragen.

1.6.1 Lijst met afkortingen

(Concept) Investeringsnota Deelplan 2 Verdi Nota van Beantwoording College van burgemeester en wethouders

Investeringsnota NVB College van B en W

1.6.2 Lijst met schriftelijke inspraakreacties

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Adressant 1 Adressant 2 Adressant 3 Bewonersplatform Zuidas Vereniging Woonschepen Zuid Adressant 6 Olympisch Stadion Adressant 8 Stichting Elektrische Museumtramlijn Amsterdam De Fietsersbond

6

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 7 van 35

2 De reacties

2.1 Reacties op de concept Investeringsnota Deelplan 2 Verdi Hieronder wordt per adressant de inspraakreactie(s) weergegeven, gevolgd door een antwoord op deze reactie(s).

1. Adressant 1 a. Inspraakreactie: Het valt op dat er veel kleine en goedkope woningen worden gebouwd. In Amsterdam, met name in Zuid, is veel behoefte aan koopwoningen. Sociale huurwoningen zijn er ruim voldoende in de stad. Antwoord: In Verdi wordt, net zoals in de rest van Amsterdam, het vigerende beleid voor de woningdifferentiatie aangehouden. De vastgestelde woonagenda 2025 schrijft voor dat het woonprogramma van nieuwe ontwikkelingen moet voldoen aan een woningdifferentiatie van 40% sociale huur, 40% middensegment huur en koop en 20% vrije sector (40/40/20). In deelplan 2 is deze verdeling 30/50/20. Deelplan 1 en 2 samen komen uit op 40/40/20. b. Inspraakreactie: Er wordt gevreesd voor parkeeroverlast in aanliggende buurten (Stadionbuurt en Olympisch Kwartier). Er wordt een te lage parkeernorm toegepast voor de woningen (0,3). Daarnaast wordt er onvoldoende rekening gehouden met het feit dat er nu langs het IJsbaanpad wordt geparkeerd door sporters. Waar moeten die naartoe? De parkeergarage voor de nieuwe Sporthallen Zuid wordt in de plannen niet groter dan het huidige aantal parkeerplaatsen. Antwoord: De trend (ook politieke wens) in de gehele stad is om te werken met relatief lage parkeernormen. Dit ten gunste van de leefbaarheid van de stad; meer groen en minder autobewegingen. Dit sluit ook aan bij de trend dat het autobezit in de stad daalt.

Voor Deelplan 2 van Verdi geldt daarbij dat dit gebied goed te bereiken is met het openbaar vervoer (metro, tram en bus) en goed is aangehaakt op het fietsnetwerk. De Nota Autoparkeren, waarin het gemeentelijk parkeerbeleid is vastgelegd, geeft aan dat aan bewoners van nieuwe woningen en gebruikers van andere nieuwe gebouwen geen vergunning voor het parkeren op straat wordt verstrekt. Hiermee wordt in belangrijke mate voorkomen dat een grotere druk ontstaat op het aantal parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Bewoners van de nieuw te bouwen woningen zijn voorafgaand op de hoogte van het aantal beschikbare parkeerplaatsen op eigen terrein en het niet kunnen verkrijgen van een 7

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 8 van 35

vergunning voor het parkeren op straat. Mocht een bewoner toch een auto, maar geen parkeerplaats in de garage hebben, dan moet die bewoner op straat het uurtarief betalen; op loopafstand is immers geen gratis parkeercapaciteit beschikbaar. Op basis van de hoogte van het uurtarief voor straatparkeren is de verwachting dat weinig tot geen bewoners bereid zullen zijn om dit te betalen. Hierdoor zal de druk op de parkeerplaatsen in de openbare ruimte, ook die in aanliggende buurten, niet toenemen. Ook ten aanzien van het parkeren door andere gebruikers van het gebied dan bewoners, heeft de gemeente voldoende instrumenten om bij te sturen, zoals een uitbreiding van de tijden waarop betaald moet worden en/of het verhogen van het uurtarief en/of het maximeren van de parkeerduur. Voor bezoekersparkeren wordt uitgegaan van 0,1 parkeerplaats per woning. Daarmee wordt enerzijds voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers, maar wordt anderzijds een ongewenste toename van het aantal verkeersbewegingen voorkomen. In Verdi Deelplan 2 wordt het aantal parkeerplaatsen in de openbare ruimte met circa 10% verminderd. Dit ten gunste van ruimte voor groen en de fietsers. Het aantal parkeerplaatsen aan de westzijde van het IJsbaanpad, die veelal gebruikt worden door sporters, zal nagenoeg niet wijzigen.

Tevens wordt nog onderzocht of het realiseren van de eerder toegezegde extra 20 parkeerplaatsen tussen het IJsbaanpad en Sportpark de Schinkel, niet meer aan de orde is of ergens anders gerealiseerd kunnen worden.

2. Adressant 2 a. Inspraakreactie: Er wordt bezwaar gemaakt tegen het verminderen van de parkeerplaatsen op het IJsbaanpad. Direct aan het plangebied liggen ongeveer 150 woonarken (IJsbaanpad en Jachthavenweg), deze hebben nagenoeg allemaal een auto en moeten in het plangebied Verdi parkeren omdat er geen andere mogelijkheid is. Resume: er zijn 140 tot 160 auto's van bewoners in het plangebied (westkant) welke alleen maar in dit plangebied kunnen parkeren maar er dus feitelijk niet in wonen. Antwoord: In het plan zijn per abuis te weinig parkeerplaatsen ingetekend ter hoogte van IJsbaanpad 62 t/m 94. De openbare ruimte zal hier anders ingericht worden ten gunste van groen. Er zullen echter geen 19 parkeerplaatsen verdwijnen met deze herinrichting maar maximaal 4. Dit is aangepast in figuur 35 van de Investeringsnota. Hiermee zullen er genoeg parkeerplaatsen overblijven voor de bewoners met een parkeervergunning. Aan de nieuwe bewoners van de nieuwe woongebouwen wordt geen parkeervergunning voor straatparkeren verstrekt. b. Inspraakreactie: Het betreft hier een sportgebied en als er gesport wordt is het druk. Met de komst van meer dan 600 woningen met een parkeernorm van 0.3 gaat dat vastlopen.

Het verleden jaar opgeleverde (sport)hotel is daar een goed voorbeeld van, daar staan gemiddeld meer dan 25 buitenlandse kentekens op het IJsbaanpad geparkeerd, terwijl de planning was dat de sporters wel met het openbaar vervoer zouden komen, maar nog 8

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 9 van 35

voor de oplevering is dit hotel verkocht en dient nu gewoon als normaal hotel (ook hun inpandige garage en parkeerplekken zijn dan vol). Antwoord: De trend (ook politieke wens) in de gehele stad is om te werken met relatief lage parkeernormen. Dit ten gunste van de leefbaarheid van de stad; meer groen en minder autobewegingen. Dit sluit ook aan bij de trend dat het autobezit in de stad daalt. Voor Deelplan 2 van Verdi geldt daarbij dat dit gebied goed te bereiken is met het openbaar vervoer (metro, tram en bus) en goed is aangehaakt op het fietsnetwerk. De Nota Autoparkeren, waarin het gemeentelijk parkeerbeleid is vastgelegd, geeft aan dat bewoners van nieuwe woningen en gebruikers van andere nieuwe gebouwen geen vergunning voor het parkeren op straat wordt verstrekt. Hiermee wordt in belangrijke mate voorkomen dat een grotere druk ontstaat op het aantal parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Bewoners van de nieuw te bouwen woningen zijn voorafgaand op de hoogte van het aantal beschikbare parkeerplaatsen op eigen terrein en het niet kunnen verkrijgen van een vergunning voor het parkeren op straat. Mocht een bewoner toch een auto, maar geen parkeerplaats in de garage hebben, dan moet die bewoner op straat het uurtarief betalen; op loopafstand is immers geen gratis parkeercapaciteit beschikbaar.

Op basis van de hoogte van het uurtarief voor straatparkeren is de verwachting dat weinig tot geen bewoners bereid zullen zijn om dit te betalen. Ook ten aanzien van het parkeren door andere gebruikers van het gebied dan bewoners heeft de gemeente voldoende instrumenten om bij te sturen, zoals een uitbreiding van de tijden waarop betaald moet worden en/of het verhogen van het uurtarief en/of het maximeren van de parkeerduur. Voor bezoekersparkeren wordt uitgegaan van 0,1 parkeerplaats per woning. Daarmee wordt enerzijds voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers, maar wordt anderzijds een ongewenste toename van het aantal verkeersbewegingen voorkomen. Onderzocht zal worden of daadwerkelijk sprake is van ongewenste parkeereffecten van het reeds bestaande hotel en of bovengenoemde maatregelen daarvoor ingezet moeten worden. c.

Inspraakreactie: Het IJsbaanpad is voor gemotoriseerde voertuigen een doodlopende straat, iedereen die erin rijdt moet ook weer via dezelfde weg terug. Dit geeft een dubbele belasting van het aantal verkeersbewegingen. Antwoord: Het klopt dat het IJsbaanpad voor auto’s en motoren een doodlopende straat is. De totale verkeersbelasting blijft laag doordat er geen doorgaand autoverkeer rijdt. In Verdi Deelplan 2 worden met name nieuwe woningen en voorzieningen gerealiseerd en nauwelijks kantoren. Voor de woonbuurt en de sporthallen wordt uitgegaan van een lage parkeernorm. Dit ten gunste van de verkeersafwikkeling van en naar het gebied, en conform de nota Parkeernormen Auto (2017). Voor heel Verdi is een verkeeronderzoek uitgevoerd. Hieruit komt

9

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 10 van 35

naar voren dat de verkeersdruk met de ontwikkeling van deelplan 2 toeneemt, maar wel regelbaar blijft. c.

Inspraakreactie: In 2015 is het bestemmingsplan Olympiakanaal-Zuid goedgekeurd. Hierin bevindt zich een jachthaven waar een parkeerdruk (sic; waarschijnlijk wordt gedoeld op het aantal parkeerplaatsen – Red.) van 32 plaatsen voor gerealiseerd worden op het oude eigen terrein van de jachthaven (12 stuks) wat inmiddels is gebeurd maar ook 20 stuks (extra) in de groenstrook langs het IJsbaanpad gelegen tussen Voetbalpark (Arsenal) en het Tennispark. Deze parkeerplaatsen zijn tot op heden nog niet gerealiseerd maar wel nodig. Het plan is goedgekeurd door de Raad van State. Deze parkeerplaatsen moeten in het plan worden opgenomen. Het plan moet hierop worden aangepast. Antwoord: Naar aanleiding van deze zienswijze is in de concept-investeringsnota opgenomen dat de daarin aangegeven plannen voor de betreffende openbare ruimte alleen kunnen worden gerealiseerd als blijkt dat het realiseren van de aangehaalde extra 20 parkeerplaatsen ten behoeve van de jachthaven niet meer aan de orde is. Bijvoorbeeld doordat op een andere wijze in deze parkeerbehoefte wordt voorzien.

3. Adressant 3 a. Inspraakreactie: Er heeft een enorme stedelijke verdichting in dit ex groene gebied plaats gevonden ten koste van de flora en fauna maar ook ten koste van de gezondheid van de bewoners in dit gebied. Een echte groene compensatie heeft er nooit plaats gevonden. Ook plan Verdi is weer een voorbeeld van volplempen van dit postzegelgebied zonder dat er een gezonde weging heeft plaats gevonden voor de bewoners. Antwoord: Het areaal verhard versus onverhard terrein blijft nagenoeg gelijk in Verdi Deelplan 2. De kwaliteit van het bestaande groen wordt verbeterd en het nieuwe groen in de toekomstige buurt wordt gevarieerd voor mens, plant en dier. Er worden sterkere verbindingen gelegd met de hoofdgroenstructuur en de ecologische corridor, waardoor de biodiversiteit en ecologische waarde vergroot worden. b. Inspraakreactie: Medio 2000 komt gemeente Amsterdam met nieuwe megalomane plannen ook voor ons gebied. De camping annex ijsbanen werden al gesloten en op een gedeelte van dit terrein werden tennis- en/of handbalvelden aangelegd en er werd later onder protest van bewoners een asielzoekers centrum gebouwd dit voor circa 5 jaar maar wegens z.g. legionella bacterie werd het centrum na aantal maanden weer snel gesloten. Antwoord: De gemeente heeft de ambitie om op een zorgvuldige wijze vorm te geven aan de ontwikkeling van de stad.

Enerzijds komt dit neer op het verdichten van de bestaande stad waar dat mogelijk is met behoud van de gewenste kwaliteiten van de stad. Anderzijds worden ook grenzen gesteld aan ontwikkeling om te voorzien in voldoende ruimte voor bijvoorbeeld groen en recreatie. Bij de genoemde ontwikkelingen in het verleden is deze zorgvuldigheid betracht, maar voorliggend investeringsbesluit heeft daar geen betrekking op. Bij de ontwikkelingen die met de voorliggende investeringsnota worden beoogd is eenzelfde 10

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 11 van 35

zorgvuldigheid betracht. c.

Inspraakreactie: Frappant is dat er in dit Verdi gebied wel water gecompenseerd moest worden om de hoogbouw op de Zuidas te realiseren. Antwoord: Voor Zuidas als geheel is een waterbalans opgesteld. Daar waar sprake is van verharding of het verdwijnen van open water, wordt dit gecompenseerd door elders water te realiseren. De hoogte van de verharding is hierbij niet relevant. Het is niet zo dat in verband met ontwikkelingen elders binnen Zuidas specifiek een watercompensatie-opgave bij Verdi ligt. Zo worden onder andere in de deelgebieden Ravel en Kenniskwartier in de toekomst nieuwe grachten gegraven en is de De Boelegracht ter hoogte van de ontwikkeling van Gershwin inmiddels bijna helemaal verbreed.

d. Inspraakreactie: Op diverse plekken in en rond Verdi deelplan 2 zijn vanaf 2004 bomen gekapt en nooit terug gepland. Het gaat hierbij om de bomen op de plek van de huidige Sporthallen Zuid, het Frans Ottenstadion en het Olympic Hotel en langs het IJsbaanpad, de Jachthavenweg en de bermen van de A10. Tevens werd het grote parkeerterrein naast Olympisch stadion in deze tijd omgevormd tot kantoor centrum en dit kantoor centrum kreeg wel aan de achterkant een strook groen maar is altijd afgesloten geweest. Rond 2007 werden er 25 uit veel groen bestaande volkstuinen weggehaald. Hiervoor is ook niets gecompenseerd, er kwam asfalt voor een nieuw fietspad en water voor terug. Gelijktijdig vond de verandering op sportpark de Schinkel plaats waar ook in een kleine ruimte een atletiekbaan rond de velden moest worden aangelegd. Hier ging weer heel veel groen verloren en ook hier werd er geen groen gecompenseerd. Tijdens de voorbereiding van de Ek 2016 atletiek werden er weer aantal bomen gekapt en in deze tijd worden ook de Schinkeleilanden gereconstrueerd en omgevormd tot en nieuw recreatiegebied, maar op het eerste eiland werden er grote hopen oude boomstammen neergelegd en een aantal ooievaars nesten geplaatst. Antwoord: Het areaal verhard versus onverhard terrein blijft nagenoeg gelijk in Verdi Deelplan 2.

De kwaliteit van het bestaande groen wordt verbeterd en het nieuwe groen in de toekomstige buurt wordt gevarieerd voor mens, plant en dier. Het streven is dat voor elke boom die binnen Verdi wordt gekapt, ten minste één boom terugkomt. e. Inspraakreactie: De viaducten van de A10 verbonden de groene stroken en zorgden ervoor dat b.v. de hermelijn, de ringslang, de eekhoorn, de egel etc. veilig hun weg vonden richting de nog bestaande volkstuinen en de overgebleven groene strookjes. Ook deze gebieden dreigen te verdwijnen door de bouwwoede van de gemeente Amsterdam. Antwoord: In de Investeringsnota Verdi Deelplan 2 is het herstellen en optimaliseren van de ecologische verbinding langs het Piet Kranenbergpad onder de viaducten opgenomen. Verder wordt deze gehele zone als groene parkzone ingericht en wordt bij de invulling hiervan rekening gehouden met kleine (zoog)dieren die zich langs de strook bewegen.

11

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

f.

Pagina 12 van 35

Inspraakreactie: Dit is vooral het plan van stedenbouwkundigen die geen stedenbouwkundigen zijn, immers de man zoals Berlage ontbreekt. Dit was een man met visie die van een te bebouwen gebied in Zuid een wereldberoemd gebied maakte waar experts uit de hele wereld nog naar komen kijken. Antwoord: De voorziene ruimtelijke ontwikkelingen zijn op een zorgvuldige manier ingepast in het plangebied.

d. Inspraakreactie: Helaas heeft de centrale Gemeenteraad van Amsterdam de Stadsdeelraden afgevlakt en bijna uitgesloten tot praatgroepjes en nieuwe niet-gekozen z.g. Stadsdeeltjes ingericht. Antwoord: Deze op de gemeentelijke organisatie betrekking hebbende reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van de concept-investeringsnota. e. Inspraakreactie: Tijdens de bijeenkomst op 17 april 2017 is via de ronde tafels gemeld dat er een M.E.R. moest worden uitgevoerd voor dit gebied. Antwoord: Om het milieubelang volwaardig en integraal in de besluitvorming mee te laten wegen en vanwege het feit dat voor het naastgelegen gebieden Zuidas ook een MER is uitgevoerd, is in 2018 besloten om een volledige m.e.r.-procedure voor de ontwikkeling van Verdi uit te voeren. De Milieueffectrapportage voor Verdi is in 2019 afgerond. De uitkomsten van de onderzoeken zijn reeds betrokken bij het opstellen van de concept-investeringsnota. Deze nota ligt op zijn beurt ten grondslag aan het bestemmingsplan (omgevingsplan onder de toekomstige Omgevingswet). Het rapport wordt als bijlage van het eerste ontwerpbestemmingsplan voor het plangebied Verdi ter inzage gelegd en in dat verband ook bestuurlijk voorgelegd. g. Inspraakreactie: Er is ook een melding gedaan over het bestaande en toenemende vliegtuiglawaai, trauma heli, politie heli etc.. De adressant heeft hier niets meer over gehoord.

Antwoord: Voor wat betreft het vliegtuiglawaai, is hier geen sprake van een afwijkende situatie ten opzichte van de andere deelgebieden van Zuidas. Het vliegtuiglawaai staat niet in de weg aan de realisatie van een geluidgevoelige functies zoals ‘wonen’. Voor wat betreft de traumahelikopter, geldt dat de verwachting is dat door een wijziging van de concrete functie van het platform op het Amsterdam UMC (VUmc locatie) het aantal vluchten drastisch wordt teruggebracht. Hierdoor zal de geluidhinder ook substantieel afnemen. Binnen of rondom het plangebied is geen sprake van een bijzondere functie voor politiehelikopters. h. Inspraakreactie: Tevens heeft de adressant tijdens de bijeenkomst op 17 april 2017 gemeld dat de tuinders benaderd moeten worden. Nu vindt er wel overleg plaats met het bestuur van volkstuinders maar tuinders moeten nog steeds zelf zoeken naar wat hun te wachten staat. 12

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 13 van 35

Antwoord: Sinds de bijeenkomst van 17 april 2017 is meermaals met het bestuur van De Groenlijn gesproken. In die gesprekken gaat het over het verplaatsen van de tien meest zuidelijke tuintjes en het vinden van een alternatieve locatie, binnen de kaders en richtlijnen van het nieuwe stedelijke beleid omtrent het behoud en openbaarder maken van alle tuincomplexen in Amsterdam. Tijdens de gesprekken met het bestuur van De Groenlijn is van gemeentezijde een aantal keer aangeboden om bijvoorbeeld aanwezig te zijn bij de algemene ledenvergadering van De Groenlijn (of een ander moment). Van dat aanbod heeft het bestuur van de Groenlijn tot nu toe geen gebruik gemaakt, maar daar staat de gemeente (het projectteam Verdi) nog altijd voor open. i.

Inspraakreactie: Er heeft een enorme afname van het groen en dus flora en fauna in dit gebied plaatsgevonden, dit zal opnieuw plaatsvinden en hier protesteert de adressant tegen. Het is een ongezonde manier van handelen temeer de roep om meer groen steeds duidelijker en harder wordt. Antwoord: Het areaal verhard versus onverhard terrein blijft nagenoeg gelijk in Verdi Deelplan 2. De kwaliteit van het bestaande groen wordt verbeterd en het nieuwe groen in de toekomstige buurt wordt gevarieerd voor mens, plant en dier. Er worden sterkere verbindingen gelegd met de hoofdgroenstructuur en de ecologische corridor, waardoor de biodiversiteit en ecologische waarde vergroot worden.

j.

Inspraakreactie: De adressant heeft bezwaar tegen de afbraak van een van de mooiste sporthallen van Nederland en de mooiste van Amsterdam ook omdat de verbinding van de sporthal met Olympisch stadion wordt verbroken. Zie de beroemde jaarlijkse Amsterdamse Marathon waarin de sporthallen een ondersteunende rol voor spelen. Op een verder gelegen plek komen gestapelde halletjes terug en dit is een pure en enorme kapitaalvernietiging van dit mooie bestaande sportgebouw. Antwoord: In de Investeringsnota Verdi Deelplan 2 is het plan opgenomen om de huidige Sporthallen Zuid te verplaatsen naar een nieuw, gestapeld gebouw op de strook langs de A10. Dit is in het plan opgenomen omdat de Sporthallen verouderd en niet meer duurzaam zijn en het nieuwe gebouw als geluidsbuffer kan dienen. In de nieuwe gestapelde hallen komt verder meer ruimte voor breedte- en topsport, waar vanuit de stad veel behoefte aan is. Tevens ontstaat hierdoor ruimte voor een nieuwe woonbuurt met circa 500-600 woningen. De nieuwe Sporthallen Zuid komen op een deel van de huidige locatie terug, namelijk de strook langs de A10, waardoor de belangrijke verbinding van Sporthallen Zuid met het Olympisch Stadion niet verbroken wordt.

k. Inspraakreactie: De adressant heeft bezwaar tegen de bouw van de 600 woningen op de plaats van de huidige sporthal. Dit zal leiden tot een toename van verkeer in dit gebied en ongezonde bouw van woningen juist in een tijd dat we extra moeten nadenken over gevolgen van de Coronapandemie waarvan de gevolgen in het geheel niet duidelijk zijn. Zie ook het ontbreken van de beroemde binnentuinen voor deze woningen. Het voorbeeld van bijvoorbeeld het plan Berlage Zuid is dus in geheel niet gevolgd. Recentelijk 13

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 14 van 35

is wetenschappelijk vastgesteld dat mensen graag in de natuur leven en dat er veel verhuisd wordt. Antwoord: Dit plan beantwoordt aan de vraag voor (betaalbare) woningen in Amsterdam. Met de bijbehorende randvoorwaarden ten aanzien van parkeren zal geen sprake zijn van een substantiële toename van verkeer. Het plan is daarnaast groen opgezet, waarbij wonen aan het landschap een kenmerk is. Een grote gemeenschappelijke en openbare binnentuin middenin de woonbuurt zorgt voor woon- en leefkwaliteit op maaiveldniveau. De binnentuin is een groene oase met ruimte voor voedsel-, nest- en schuilgelegenheid voor dieren en een plek voor bewoners om te spelen, sporten en verblijven. Een plek om elkaar te ontmoeten, met uitzicht op de openbare parkzone aan het Piet Kranenbergpad. l.

Inspraakreactie: Op de kaarten zijn de huidige in het bestemmingsplan opgenomen volkstuinen niet goed weergegeven. Wat zijn de plannen in deze? Dit zijn plekken waar diverse unieke diersoorten voorkomen zoals egels, vleermuizen, padden en kikkers, de ringslang en er zijn diverse waarnemingen geweest van foeragerende vossen, eekhoorns etc. Waarschijnlijk heeft er geen controle plaats gevonden of hier dieren van de z.g. rode lijst leven. Dus de natuurwaarde kaart ontbreekt zoals dit in medio 2002 wel heeft plaats gevonden. Antwoord: In het nieuwe volkstuinenbeleid van de gemeente Amsterdam staat de ambitie om volkstuinen openbaarder te maken. Door de ontwikkeling van de Sporthallen Zuid en de nieuwe woonwijk kunnen de meest zuidelijke tuintjes (ter hoogte van de Sporthallen Zuid) van de Groenlijn niet op de huidige plek blijven of op dezelfde wijze terugkomen. Op deze plek is een groene openbare parkstrook voorzien die wellicht wel ruimte biedt aan tuinieren, maar dan met een openbaar karakter. Met het bestuur van de Groenlijn vinden gesprekken plaats over het verplaatsen van deze tuinen en het vinden van een alternatieve locatie, binnen de kaders en richtlijnen van het nieuwe stedelijke beleid omtrent het behoud en openbaarder maken van alle tuincomplexen in Amsterdam.

Voor wat betreft de recreatietuinen die zich ten noorden van het IJsbaanpad bevinden, vinden nagenoeg geen wijzigingen in het kader van de ontwikkeling van Verdi plaats. De precieze uitwerking van de Groenlijn staat nog niet concreet beschreven in de investeringsnota Verdi Deelplan 2, omdat deze in samenwerking met de Groenlijn wordt opgepakt. Voor heel Verdi is een Quickscan en nader soortgericht natuuronderzoek uitgevoerd. Bij het opstellen van dit plan en ook bij de nadere uitwerking worden deze uitkomsten meegenomen. Er wordt zorgvuldig met de natuur omgegaan, ook bij mogelijke aanpassingen aan de volkstuinen. Zo wordt onder andere een ecologisch werkprotocol gemaakt om te zorgen dat ook in de uitvoering zorgvuldig te werk gegaan wordt. Wanneer nodig worden mitigerende maatregelen getroffen om eventuele wijzigingen zo goed mogelijk op te vangen. Daarnaast is het uitgangspunt dat in Verdi veel natuurkansen benut worden. Zo wordt onder andere gekeken naar mogelijke locaties voor natuurvriendelijke oevers, bomen die passen bij de diersoorten die hier voorkomen en wordt getracht om de waardevolle structuren voor vleermuizen te versterken.

14

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 15 van 35

m. Inspraakreactie: Met het autoluw maken van dit gebied, worden met name de oudere bewoners in de toekomst zeer gedupeerd. Hoezo langer zelfstandig wonen en hoezo toename elektrische auto’s? Gemeente Amsterdam geeft de auto’s de schuld van CO2 uitstoot, maar dit is een gevolg van de grote bomen kap in de hele stad. Antwoord: De trend (ook politieke wens) in de gehele stad is om te werken met relatief lage parkeernormen. Dit ten gunste van de leefbaarheid van de stad; meer groen en minder autobewegingen. Dit sluit ook aan bij de trend dat het autobezit in de stad daalt. Voor Deelplan 2 van Verdi geldt daarbij dat dit gebied goed is te bereiken met het openbaar vervoer (metro, tram en bus) en goed is aangehaakt op het fietsnetwerk. Voor de nieuwe woningen wordt gerekend met gemiddeld 0.3 parkeerplekken (p.p.) per woning, inclusief bezoekers (0.1 per woning). Dit komt bij 600 woningen neer op maximaal 180 parkeerplekken die ook door de oudere bewoners gebruikt kunnen worden. Bewoners van de nieuw te bouwen woningen zijn voorafgaand op de hoogte van het aantal beschikbare parkeerplaatsen op eigen terrein en het niet kunnen verkrijgen van een vergunning voor het parkeren op straat. n.

Inspraakreactie: Adressant heeft bezwaar tegen het eventueel geheel afsluiten van de Jachthavenweg, omdat deze fietsroute ook een vluchtrol heeft bij evenementen in Olympisch stadion voor de woonbotenbuurt. Antwoord: Deze inspraakreactie gaat niet over Verdi Deelplan 2, maar over het Jachthavengebied. Ontwikkelingen in dit deel van Verdi stonden niet open voor het indienen van inspraakreacties. Voor dit deelplan wordt op een later moment een investeringsnota opgesteld. Hier wordt wederom een participatietraject voor georganiseerd waarbij diverse punten uit de eerder opgestelde projectnota met de omgeving besproken worden. Deze inspraakreactie wordt wel als behulpzaam ervaren en wordt dan ook meegenomen in het vervolgtraject. De investeringsnota voor dit gebied wordt vervolgens op een later moment formeel ter inzage gelegd, daar kan wel een inspraakreactie op ingediend worden. o. Inspraakreactie: De veiligheid in de buurt is sinds de opening van het hotel ‘’the Olympic’’ afgenomen. Met regelmaat worden er ramen van auto’s van bezoekers ingeslagen, er vindt vooral ‘s avonds en ‘s nachts sekstoerisme plaats, er staan regelmatig auto’s, waarschijnlijk om handel te verkopen en er staan bezoekers ballonen met gas leeg te zuigen. Dit geeft een zeer onveilig gevoel en zal toenemen. Antwoord: Het streven is om de (sociale) veiligheid in Verdi te verbeteren.

De verwachting is dat door het toevoegen van woningen en nieuwe (recreatieve) groene routes in Verdi, er ook meer levendigheid op straat is. Deze levendigheid gaat door in de avond, in tegenstelling tot de huidige situatie waarin de levendigheid grotendeels ophoudt aan het einde van de werkdag. Ook met beperkte ingrepen in de openbare ruimte (denk aan meer en heldere straatverlichting) verbetert de sociale veiligheid in het gebied.

15

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 16 van 35

p. Inspraakreactie: De Investeringsnota Verdi Deelplan 2 slaat op veel fronten (maar vooral de groene) de plank mis, sluit niet aan op de wensen van de bewoners en er komen zeer hoge kosten aan om dit veel te dure Verdi plan te realiseren. Dit over de rug van de Amsterdammers en ontworpen door mensen die niet gekozen zijn en in een tijd dat Amsterdam zijn geld maar ook het groen veel beter kan gebruiken. Antwoord: Het plan voor deelplan 2 voorziet in de brede behoefte aan woningen, groen en diverse maatschappelijke voorzieningen. Zowel de ruimtelijke inpassing alsook de financiële onderbouwing is hierbij zorgvuldig tot stand gekomen. Het is het gekozen gemeentelijk bestuur dat een besluit neemt over het plan. 4. Bewonersplatform Zuidas a. Inspraakreactie: ln paragraaf 3.6 Parkeren en ontsluiting op pagina 40 van de nota wordt vermeld dat gekozen is voor 0,3 parkeerplek per woning, inclusief 0,1 plek voor bezoekers. Totaal komt dit neer op 180 parkeerplaatsen voor 600 woningen. Deze keuze wijkt af van de parkeernorm waarin 1 parkeerplek per woning beschikbaar zou moeten zijn. Pas de toegestane parkeernorm van 1 plek per woníng toe om de volgende redenen: 1. Niet alle nieuwe bewoners kunnen de afstand tot het openbaar vervoer lopend overbruggen. Denk daarbij aan ouderen, maar ook jongeren die niet goed kunnen lopen. 2.

Tot de nieuwe bewoners zouden mensen kunnen behoren die op onregelmatige tijden moeten werken. Voor veel van deze mensen is het openbaar vervoer geen alternatief en met de fiets veelal een te grote afstand, nog afgezien van de veiligheid in de nachtelíjke uren. 3. De keuze is inclusief parkeermogelijkheid voor bezoekers. Ook voor bezoekers geldt dat niet iedereen gemakkelijk 400 tot 500 meter kan lopen vanaf het openbaar vervoer. De beperking tot 0,1 parkeerplek per woning die in mindering gebracht wordt van de totale parkeermogelijkheid zal leiden tot minder bezoek. Dat is zeker gezien de toenemende eenzaamheid geen gewenste situatie. Antwoord: De parkeernorm van 1 parkeerplaats per woning zoals die in de Nota Autoparkeren wordt aangegeven is een maximumnorm. Dit is dus het maximum aantal parkeerplaatsen per woning dat op grond van het geldende Amsterdamse beleid kan worden toegestaan op A-locaties zoals hier aan de orde. Voor Verdi, Deelplan 2 is het gemiddelde gesteld op 0,3 parkeerplaatsen per woning. Het gemeentelijk beleid (Nota Autoparkeren) geeft geen minimum aan voor het aantal parkeerplaatsen voor bewoners. Dit vanuit de gedachte dat de markt goed in staat is om te bepalen of behoefte is aan parkeerplaatsen op eigen terrein (in de wetenschap dat vergunningen voor parkeren op straat niet zullen worden verstrekt).

Ook de voorliggende investeringsnota geeft in die lijn geen minimum aan voor het aantal op eigen terrein te realiseren parkeerplaatsen voor bewoners. Daarbij moet worden aangetekend dat bewoners van de nieuw te bouwen woningen vooraf weten of zij beschikking kunnen hebben over een

16

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 17 van 35

parkeerplaats op eigen terrein. Ook weten deze bewoners dat een vergunning voor parkeren in de openbare ruimte niet verstrekt wordt. Voor bezoekersparkeren wordt uitgegaan van 0,1 parkeerplaats per woning. Daarmee wordt enerzijds voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers, maar wordt anderzijds een ongewenste toename van het aantal verkeersbewegingen voorkomen. 5. Vereniging Woonschepen Zuid a. Inspraakreactie: Circa 5 jaar geleden werden de monumentale populieren aan de zuidkant van het IJsbaanpad om veiligheidsredenen gekapt. Een groot deel van deze populieren is in strijd met de bomenverordening van Amsterdam nog steeds niet teruggeplaatst. Ondanks regelmatig terugkerende verzoeken onzerzijds en toezeggingen van de gemeente wordt nog steeds gewacht op herplaatsen van ca 15 bomen aan de zuidkant van het IJsbaanpad. Het verzoek is om 15 populieren terug te plaatsen. Dit mag als een verzoek om handhaving conform de Algemene Wet Bestuursrecht worden opgevat. Op grond van dezelfde Algemene Wet Bestuursrecht heeft u een doorzendplicht van dit handhavingsverzoek ten aanzien van het juiste bestuursorgaan. Antwoord: Het herplanten van bomen aan de zuidkant van het IJsbaanpad is voorzien in Deelplan 2.

Er wordt onderzocht of het herplanten van bomen in de planning naar voren kan worden gehaald, zodat de bomen eerder terugkomen dan de verdere inrichting van het IJsbaanpad wordt opgepakt. Met de boomdeskundige en ecoloog wordt gekeken of de populier nog steeds de beste boomsoort is, of dat er bijvoorbeeld vanuit het oogpunt van biodiversiteit een andere boomsoort wenselijker is. b. Inspraakreactie: Bovenstaande debacle rondom het schenden van de eigen bomenverordening klemt temeer aangezien pas in 2032 is voorzien in de herinrichting van het IJsbaanpad. Waarschijnlijk zal tegen die tijd met een ‘gejuichje’ de vergroening gestalte gegeven worden door de illegaal niet teruggeplaatste bommen op te voeren als een belangrijke vergroening van dit gebied. Antwoord: Het herplanten van de bomen aan de zuidkant van het IJsbaanpad is voorzien in Deelplan 2. Er wordt onderzocht of het planten van de bomen in de planning naar voren kan worden gehaald, zodat de bomen zo snel mogelijk terugkomen op de juiste plek en hiermee vooruitlopen op de verdere inrichting van het IJsbaanpad. c.

Inspraakreactie: In bijlage B van het Investeringsplan zijn twee kaarten opgenomen met de groenbalans (p.58). Zo op het oog is er nagenoeg geen verschil in groentinten tussen beide kaarten. Mogelijk wordt het verschil gemaakt door meer groen op de daken van de nieuwbouw, maar dat zou vanuit bewonersperspectief al te cynisch zijn. Antwoord: In de kaarten zit inderdaad geen verschil in groentinten, omdat ze beide de totale groenoppervlakte laten zien. Deze blijft in de bestaande situatie en nieuwe situatie nagenoeg gelijk. Deze getallen gaan allebei over het maaiveld, het groen op de daken is bewust niet 17

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 18 van 35

meegenomen omdat dit niet bijdraagt aan een groenbeleving op straat. Ook is in deze berekening de ambitie voor het toevoegen van groen op Sportpark Zuid niet meegenomen. De realisatie van een park hier, kan voor een toename van het aantal m² groen zorgen. d. Inspraakreactie: Volgens de investeringsnota biedt het verstenen van de trambaan een mogelijkheid om de tramlijn en het Piet Kranenbergpad meer aan de groenlijn te verbinden (pag. 21). Echter, op de prikkelende planologische plaatjes zoals de impressie in figuur 10 is de gehele Groenlijn verdwenen. Het ziet er mooi uit maar de ambitie van vergroening komt ook hier totaal niet tot zijn recht. Antwoord: Hetgeen waarnaar wordt verwezen in de inspraakreactie, gaat over het deel ten noorden van het IJsbaanpad (pag. 21.): “Het wandelpad ten noorden van het IJsbaanpad blijft zoals in de huidige situatie één krappe meter ten gunste van de bomen. Wanneer ook hier de trambaan in betonplaten wordt gelegd, verbreedt dit de ruimte voor voetgangers enorm. Het biedt tevens een kans om recreatietuinen De Groenlijn meer aan het Piet Kranenbergpad te verbinden.” Door de ontwikkeling van de Sporthallen Zuid en de nieuwe woonwijk, kunnen de meest zuidelijke tuintjes van de Groenlijn niet op de huidige plek blijven of op dezelfde wijze terugkomen.

Op deze plek is een groene openbare parkstrook voorzien die wellicht wel ruimte biedt aan tuinieren, maar dan met een openbaar karakter. Met het bestuur van de Groenlijn vinden gesprekken plaats over het verplaatsen van deze tuinen en het vinden van een alternatieve locatie, binnen de kaders en richtlijnen van het nieuwe stedelijke beleid omtrent het behoud en openbaarder maken van alle tuincomplexen in Amsterdam. Voor wat betreft de noordelijk gelegen recreatietuinen, vinden nagenoeg geen wijzigingen plaats. De precieze uitwerking van de Groenlijn staat nog niet concreet beschreven in de investeringsnota Verdi Deelplan 2, omdat deze in samenwerking met de Groenlijn wordt opgepakt. e. Inspraakreactie: De verkeersnorm en parkeernorm die hier als vanouds is, komen met de nieuwe ontwikkelingen steeds verder onder druk te staan. Er is hier al eerder over geschreven ten tijde van de plantontwikkeling rondom het destijds bedachte sporthotel. Als antwoord op een te strak bevonden parkeernorm gaf de gemeente Amsterdam het antwoord dat sporters op de fiets of lopend komen en er in het hotel ruim voorzien was in parkeerplaatsen. Achteraf bleek dit puur wensdenken van de gemeente en staat de gehele straat sinds het sport hotel ‘Olympic’ is geworden vol met buitenlandse kentekens.

Nog nooit heeft de gemeente Amsterdam middels parkeertarieven gepoogd om deze zeer onwenselijke ontwikkeling in dit stukje Amsterdam te stoppen. Een maximum parkeerduur zou bijvoorbeeld helpen om dit gebied leefbaarder en toegankelijker te krijgen. Antwoord: Onderzocht zal worden of daadwerkelijk sprake is van ongewenste parkeereffecten van het reeds bestaande hotel en maatregelen getroffen moeten worden zoals een uitbreiding van de tijden waarop betaald moet worden en/of het verhogen van het uurtarief en/of het maximeren van de parkeerduur.

18

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

f.

Pagina 19 van 35

Inspraakreactie: De parkeersituatie in deelplan twee bestaat straks uit parkeervergunningen van maximaal 2 per watervilla en maximaal 0,3 per woning. Een verschil met factor 6 in dezelfde straat. De voorspelling is dat dat problemen gaat opleveren. Het verzoek is om helder en eerlijk naar bewoners te communiceren over wat dit in de toekomst gaat betekenen voor de mensen die in de watervilla’s wonen. Worden zij straks ook onderworpen aan deze parkeernorm? Antwoord: De in de investeringsnota aangegeven parkeernorm betreft het aantal te realiseren parkeerplaatsen op eigen terrein. Dat is wat anders dan het aantal parkeervergunningen dat per bestaande woning is/wordt afgegeven. Een parkeervergunning betreft het parkeren in de openbare ruimte, niet het parkeren op eigen terrein. Overigens worden voor nieuwbouwwoningen, conform het huidige Amsterdamse parkeerbeleid, in het geheel geen parkeervergunningen afgegeven. De investeringsnota spreekt zich niet uit over parkeervergunningen voor bestaande woningen die reeds zijn afgegeven.

g. Inspraakreactie: In de investeringsnota wordt geconcludeerd dat de verkeerssituatie met de enorme toename van woningen, bedrijven, winkels, scholen en hotelgasten een probleem gaat worden. In de investeringsnota is bovendien de enorme toename van bezorgdiensten in het post corona tijdperk niet eens meegenomen. Achteraan deze schier oneindige verkeersstroom mogen de bewoners van de watervilla’s aansluiten. Onlangs is er een duidelijke verbetering aangebracht met de verkeersafvoer van het IJsbaanpad. Maar de bewoners zijn niet vergeten dat een ritje van het eind naar het begin van het IJsbaanpad makkelijk een half uur kon duren. We verlangen hier niet naar terug. Antwoord: Met het opnemen van parkeernormen wordt een belangrijke beperking opgelegd aan het gebruik van de auto door de nieuwe gebruikers van het gebied. De verwachting is dat hiermee wordt voorkomen dat een onaanvaardbare verkeerssituatie ontstaat. h. Inspraakreactie: Opgemerkt wordt dat de loopafstand met betrekking tot de afvalcontainers bij de geplande woningen een fractie is van de afstand die de bewoners van de watervilla’s moeten afleggen. Vanwaar dit verschil vragen wij ons af.

Is dit omdat de bewoners van de watervilla’s het afval met de auto kunnen brengen? Antwoord: De huidige situatie voor wat betreft de afstand tussen de watervilla’s en de afvalcontainers is in het verleden zo bepaald en is geen aspect van de investeringsnota Verdi deelplan 2. Deze containers zullen ook niet gebruikt gaan worden door de bewoners van de nieuwe woningen. Een verzoek om de locaties opnieuw te bekijken kan indien gewenst aan de gemeente worden voorgelegd.

6. Adressant 6 a. Inspraakreactie: Waarom neemt de Gemeente de taak over van de ontwikkelaars/ontwerpers die meestal met mooie en slimme ontwerpen komen indien de gemeente een nota van uitgangspunten kenbaar maakt. Dat scheelt de Gemeente vele honderdduizenden of misschien wel miljoenen euro’s. Er ligt een plan waarvan niet 19

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 20 van 35

duidelijk is wat nu de bedoeling is. Is uiteindelijk de volgende stap dat de ontwikkelaars een bouwenvelop indienen met daarin de mogelijkheid om tegen elkaar op te gaan bieden waarbij de ontwikkelaar met het hoogste bod moet gaan bouwen wat de Gemeente heeft verzonnen? Indien dit de nieuwe trend wordt, wat hebben architecten in de toekomst dan nog voor werk, aangezien het voldoende is dat de tekenbureaus de ontwerpen van de Gemeentelijke stedenbouwkundige alleen nog maar hoeven uit te werken. Antwoord: Naar aanleiding van de vaststelling van Koers 2025 en motie 1224.16, heeft Directie Zuidas in 2017 de opdracht van het bestuur gekregen om een plan voor de transformatie van het gebied Verdi op te stellen. De planvorming voor gebiedsontwikkeling verloopt binnen Gemeente Amsterdam volgens de stappen van het Plaberum. Plaberum staat voor Plan- en Besluitvormingsproces Ruimtelijke Maatregelen en is het proces voor ruimtelijke projecten met een gemeentelijke grondexploitatie. Het Plaberum is bestuurlijk vastgesteld in 2017 en kent vier fasen. Zo is als eerste fase in 2017 de Principenota Verdi vastgesteld. In 2019 is de Projectnota (2e fase) Verdi en de Investeringsnota (3e fase) Verdi Deelplan 1 vastgesteld. De investeringsnota Verdi Deelplan 2 omvat een stedenbouwkundig plan voor het gebied waarin de gewenste ontwikkeling in het gebied nader is uitgewerkt en wordt toegelicht.

Dit stedenbouwkundig plan is tot stand gekomen met inachtneming van de gemeentelijk beleidskaders en in nauw overleg met de bestaande eigenaren, bewoners en andere belanghebbenden in het gebied vormgegeven. In de Investeringsnota zijn tevens artist impressions opgenomen, deze dienen ter illustratie en niet als vastgesteld ontwerp. Vanwege de verschillende eigendomsverhoudingen, is samenwerking door de gemeente met andere partijen in Verdi een vereiste om te komen tot de gewenste verdichting en transformatie van het plangebied. Dit geldt voor bestaande eigenaren en erfpachters (zoals de eigenaren van het Frans Ottenstadion), maar ook voor overige diensten binnen de gemeente (Sporthallen Zuid). Om tot ontwikkeling van het gebied te komen, treedt de gemeente faciliterend op richting bestaande erfpachters en eigenaren door, voor zover passend binnen het gemeentelijk beleid en de gemeentelijke ambities, mee te werken aan initiatieven tot transformatie. Deze uitgangspunten zijn opgenomen in het stedenbouwkundig plan. Daarnaast treedt de gemeente actief op door bouwrijpe kavels te produceren en vervolgens in erfpacht uit te geven. Een via een tenderprocedure die voor eenieder open staat geselecteerde ontwikkelaar gaat vervolgens het vastgoed realiseren. Het tenderbeleid van de gemeente dient hierbij als uitgangspunt voor de contractvorming.

Voor deelplan 2 geldt dit voor de geplande woningbouw. De realisatie van de nieuwe sporthallen Zuid wordt door de gemeente zelf opgepakt. b. Inspraakreactie: Het stedenbouwkundigplan is een frivole variant op de honingraadstructuur. De woonblokken staan heel dicht op elkaar waardoor het uitzicht zeer gering is terwijl er richting de zuidwestkant zoveel moois te zien is. Tevens door de “bijna” gesloten bouw zullen de woningen betrekkelijk weinig (zon)licht binnen krijgen. 20

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 21 van 35

Antwoord: De vormgeving van de nieuwe woonwijk heeft meerdere redenen. Waaronder geluid van de A10 (geluisluwe zijde), dichtheid (inbreiding in de stad en niet in het landschap) en de gevraagde woningsegmentering (40-40-20). Tevens is voor deze stedenbouwkundige opzet gekozen, omdat deze flexibel is voor de toekomst; in alle blokken kunnen sociale huurwoningen, middensegment woningen of vrijesectorwoningen gerealiseerd worden. Doordat het grootste deel van de woningen doorzonwoningen zullen zijn, hebben de woningen goed uitzicht en is de bezonning goed. c.

Inspraakreactie: De uitleg over het gemotoriseerd parkeren is een utopie. De parkeermogelijkheden zijn ontoereikend en slecht uitgewerkt, dat gaat voor grote problemen zorgen in de praktijk indien dit plan tot stand komt. Waarom er geen parkeergarages onder de bouwblokken zijn bedacht komt door het ontwerp. Parkeergarages zijn niet meer mogelijk gezien de indeling van de bouwblokken op het perceel. Antwoord: De insteek van de gemeente is om gemotoriseerd verkeer te beperken en in te zetten op een beperkt aantal parkeerplaatsen ten gunste van de leefbaarheid (meer groen en minder autobewegingen) van de stad. Daarnaast wordt het autodelen gestimuleerd. Ondergrondse parkeergarages zijn mogelijk in het plan, maar wel met inachtneming van een relatief lage parkeernorm. Daarbij worden, conform het gangbare beleid, aan de bewoners en gebruikers van de nieuwbouw geen vergunningen verleend voor het parkeren in de openbare ruimte.

d. Inspraakreactie: De voornemens om zoveel groen te plaatsten ziet er op de artist impressie leuk uit maar in werkelijkheid is het onmogelijk aangezien het perceel wordt volgeplempt met bouwblokken waardoor er te weinig ruimte over blijft voor groen. De ontwerpers hebben ook groen op de A10 ingetekend, komt dat er ook? Antwoord: De woonwijk heeft een groen karakter doordat de woonblokken enerzijds in de brede groene parkstrook langs het Piet Kranenbergpad staan en anderzijds door de grote groene binnentuin. Het groen op de A10 is overgenomen uit de plannen van Zuidasdok die buiten de grenzen van Verdi Deelplan 2 vallen. e. Inspraakreactie: Het gestapelde sportcomplex; heeft meer weg van een yuppie fitness complex in New York. Hoe gaat de praktijk eruit zien? Gaan de teams/sporters in grote liften naar de velden op de verschillende etages? Zo ja, hoe gaat het publiek naar die velden, per lift of per trap? Waar gaan de supporters zitten, komen er tribunes? Wat gebeurt er bij sportongelukken/incidenten; moet men dan bijvoorbeeld van de 3de etage op een brancard per lift naar beneden? De foto’s (pagina 33 van de nota) tonen een gebouw wat van alle kanten toegankelijk is en niet zo ingesloten als het ontwerp in Verdi. Antwoord: Sporters en publiek zullen zich door middel van trappen en liften/roltrappen door het gebouw heen bewegen vanuit een centrale hal.

Er zijn voor verschillende sporthallen tribunes opgenomen. In de massastudie zijn vluchttrappenhuizen verwerkt. Bij de verdere 21

Zuidas

Datum 26 januari 2021 Versie

Nota van Beantwoording

Pagina 22 van 35

uitwerking van het ontwerp voor Sporthallen Zuid wordt uitgebreid onderzoek gedaan naar mogelijke calamiteiten en de maatregelen die hiervoor getroffen moeten worden in en aan het gebouw. f.

Inspraakreactie: Voor de sporthallen is er wel rekening gehouden met ondergronds parkeren. Hoe ziet Team Verdi de uitwerking van een 40-tal auto’s van de tegenpartij die voor een wedstrijd gebruik willen maken van de parkeergarage? De realiteit is dat er een file tussen de woningen zal ontstaan want het blijft niet bij 40 auto’s, dat worden er meer. Prachtige plaatjes op papier maar volledig onwerkbaar in de realiteit. Antwoord: In de garage onder de sporthallen zal voldoende parkeergelegenheid geboden worden. Tot het aantal van 180 parkeerplaatsen is gekomen door middel van goed onderzoek naar het benodigde aantal parkeerplaatsen op diverse momenten op de dag en in de week. In het ontwerp wordt een goede afwikkeling van het verkeer dat de garage in en uit gaat, nader uitgewerkt. Dit geldt zowel voor binnen in de garage als op maaiveld.

g. Inspraakreactie: Dit voorjaar is door de adressant een ontwerp ingediend wat naar zijn mening beter uit te werken is. De woningen zijn meer geconcentreerd in twee bouwblokken welke volledig onderkelderd zijn o.a. voor parkeren. Tevens hebben de woningen vrijer uitzicht zowel op de Nieuwe Meer en/of richting het Olympisch Stadion. Minder gepropt en een ruimer aanbod van mogelijkheden. Denk daarbij aan levensloopbestendige woningen voor ouderen, studentenhuisvesting, enkele winkels waaronder een supermarkt voor de buurt en een gemeenschappelijk park. Uiteraard is de verdeling 40/40/20 mogelijk haalbaar, dat is in uw plan nagenoeg onmogelijk gezien de hoge bouwkosten en het tender protocol. De sporthallen bevinden zich volledig op de begane grond welke deels ook eenvoudig toegankelijk zijn voor de ouderen en de studenten. Ontsluiten naar alle kanten is probleemloos en er is in ons plan wel degelijk ruimte voor veel groen. Het door de adressant ontworpen plan is bijgevoegd. Het is eenvoudig te realiseren met minder geld en dus haalbaar voor de ontwikkelaar/bouwers en misschien nog wel belangrijker, veel beter is voor de toekomstige bewoners en gebruikers. Antwoord: De investeringsnota Verdi Deelplan 2 omvat een stedenbouwkundig plan voor het gebied waarin de gewenste ontwikkeling in het gebied nader is uitgewerkt en wordt toegelicht.