5. Zuidas-Zuidasdok 2023_vastgesteld_1_Bijlagen bij de toelichting.pdf

20 2.2.4 Actualisatie milieu-informatie...................................................................................................................................................... 20 2.2.5 Conclusie................................................................................................................................................................................................... 20

3

Uitgangspunten en beschrijving maatregelen..................................................................................................................................................22 Huidige situatie...................................................................................................................................................................................................... 22 3.1 Infrastructurele maatregelen..........................................................................................................................................................................24 3.2 3.2.1 Algemeen....................................................................................................................................................................................................24 3.2.2 Knooppunt De Nieuwe Meer tot en met bruggen Schinkel............................................................................................. 25 3.2.3 Deelgebied Schinkel – Amstel......................................................................................................................................................... 27 3.2.4 Knooppunt Amstel...............................................................................................................................................................................

29 3.2.5 Tunnels........................................................................................................................................................................................................ 31 3.2.6 vluchtstroken........................................................................................................................................................................................... 32 3.3 Rijsnelheden............................................................................................................................................................................................................ 32 3.4 Overige infrastructurele maatregelen......................................................................................................................................................... 32 3.5 Kunstwerken............................................................................................................................................................................................................34 3.6 Kabels en leidingen..............................................................................................................................................................................................

35 3.7 Tijdelijke maatregelen en voorzieningen................................................................................................................................................. 35 3.8 Te amoveren bouwwerken................................................................................................................................................................................36 3.9 Overige maatregelen............................................................................................................................................................................................36 3.10 Duurzaam bouwen...............................................................................................................................................................................................36 3.11 Uitmeet- en flexibiliteitsbepaling................................................................................................................................................................ 37

4

Verkeer........................................................................................................................................................................................................................................ 38 4.1 Verkeersprognoses................................................................................................................................................................................................38 4.2 Bereikbaarheid........................................................................................................................................................................................................39 4.2.1 autonome situatie.................................................................................................................................................................................39 4.2.2 Situatie na aanpassing A10 Zuid.................................................................................................................................................... 40

Tracébesluit Zuidasdok – deel III Toelichting | 3

5

Geluid en luchtkwaliteit.................................................................................................................................................................................................. 42 5.1 Geluid..........................................................................................................................................................................................................................42 5.1.1 Wettelijk kader en beleid....................................................................................................................................................................42 5.1.2 Doelmatige geluidmaatregelen..................................................................................................................................................... 44 5.1.3 Aanvullende maatregelen t.b.v. woningbouwontwikkeling Zuidas flanken......................................................... 48 5.1.4 Schinkelbruggen................................................................................................................................................................................... 49 5.1.5 Samenvatting............................................................................................................................................................................................

51 5.2 Luchtkwaliteit......................................................................................................................................................................................................... 53 5.2.1 Effecten op hoofdlijnen...................................................................................................................................................................... 53 5.2.2 Juridische toetsing aan NSL..............................................................................................................................................................54 5.2.3 Realisatiefase............................................................................................................................................................................................ 55

6

Veiligheid.................................................................................................................................................................................................................................. 56 6.1 Tunnelcategorie en tunnelveiligheid..........................................................................................................................................................56 6.1.1 Tunnelcategorie......................................................................................................................................................................................56 6.1.2 Tunnelveiligheid.................................................................................................................................................................................... 57 6.1.2.1 Wettelijk kader en beleid................................................................................................................................................ 57 6.1.2.2 Kenmerken tunnel.............................................................................................................................................................

57 6.1.2.3 Toetsing wettelijke veiligheidsnorm........................................................................................................................58 Verkeersveiligheid.................................................................................................................................................................................................59 6.2 6.2.1 Wettelijk kader en beleid...................................................................................................................................................................59 6.2.2 Resultaten onderzoek........................................................................................................................................................................ 60 6.2.3 Maatregelen.............................................................................................................................................................................................. 61 6.2.4 Conclusie...................................................................................................................................................................................................

61 Externe veiligheid................................................................................................................................................................................................. 62 6.3 6.3.1 Wettelijk kader en beleid................................................................................................................................................................... 62 6.3.2 Resultaten onderzoek..........................................................................................................................................................................63 6.3.3 maatregelen..............................................................................................................................................................................................65 6.3.4 Conclusie...................................................................................................................................................................................................65 Sociale veiligheid..................................................................................................................................................................................................

66 6.4 6.4.1 Wettelijk kader en beleid.................................................................................................................................................................. 66 6.4.2 Effecten op hoofdlijnen.................................................................................................................................................................... 66 6.4.3 Maatregelen.............................................................................................................................................................................................67 6.4.4 Conclusie...................................................................................................................................................................................................67 6.5 Integrale veiligheid..............................................................................................................................................................................................67 6.5.1 Samenvatting IVP..................................................................................................................................................................................

68 6.6 Maatregelen op het gebied van (verkeers)veiligheid......................................................................................................................... 69

7

Natuur en landschap......................................................................................................................................................................................................... 70 7.1 Natuur ........................................................................................................................................................................................................................ 70 7.1.1 Wettelijk kader en beleid.................................................................................................................................................................. 70 7.1.1.1 Gebiedsbescherming........................................................................................................................................................ 70 7.1.1.2 Soortenbescherming......................................................................................................................................................... 72 7.1.2 Resultaten onderzoek.......................................................................................................................................................................... 72 7.1.2.1 Effecten op Nationale Natuurnetwerk na realisatie..........................................................................................

72 7.1.2.2 Effecten op Nationale Natuurnetwerk tijdens realisatie................................................................................74 7.1.2.3 Resultaten toetsing Natuurbeschermingswet 1998........................................................................................... 75 7.1.2.4 Effecten op soorten na realisatie................................................................................................................................ 77 7.1.2.5 Effecten op soorten tijdens realisatie.......................................................................................................................78 7.1.3 Maatregelen............................................................................................................................................................................................. 80 7.1.4 Conclusie................................................................................................................................................................................................... 81

4 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

7.2 Landschap en ruimtelijke kwaliteit................................................................................................................................................................... 81 7.2.1 Wettelijk kader en beleid................................................................................................................................................................... 81 7.2.2 Resultaten onderzoek..........................................................................................................................................................................83 7.2.3 Maatregelen..............................................................................................................................................................................................83 7.2.4 Conclusie.................................................................................................................................................................................................. 84 8

Archeologie en cultuurhistorie.................................................................................................................................................................................. 86 8.1 Archeologie............................................................................................................................................................................................................. 86 8.1.1 Wettelijk kader en beleid.................................................................................................................................................................. 86 8.1.2 Resultaten onderzoek..........................................................................................................................................................................87 8.1.3 Maatregelen............................................................................................................................................................................................. 88 8.1.4 Conclusie..................................................................................................................................................................................................

88 8.2 Cultuurhistorie...................................................................................................................................................................................................... 88 8.2.1 Wettelijk kader en beleid.................................................................................................................................................................. 88 8.2.2 Resultaten onderzoek......................................................................................................................................................................... 88 8.2.3 Maatregelen............................................................................................................................................................................................. 88 8.2.4 Conclusie.................................................................................................................................................................................................. 88

9

Bodem en water.................................................................................................................................................................................................................... 90 Bodem ........................................................................................................................................................................................................................ 90 9.1 9.1.1 Wettelijk kader en beleid.................................................................................................................................................................. 90 9.1.2 Resultaten onderzoek..........................................................................................................................................................................

91 9.1.3 Maatregelen..............................................................................................................................................................................................93 9.1.4 Conclusie...................................................................................................................................................................................................93 Water .........................................................................................................................................................................................................................93 9.2 9.2.1 Wettelijk kader en beleid...................................................................................................................................................................93 9.2.2 Resultaten onderzoek..........................................................................................................................................................................95 9.2.3 Maatregelen..............................................................................................................................................................................................97 9.2.4 Advies Waternet /

AGV....................................................................................................................................................................... 101 9.2.5 conclusie.................................................................................................................................................................................................. 101

10

Relevante zaken na vaststellen van het Tracébesluit.................................................................................................................................. 102 10.1 Bestemmingsplan en vergunningverlening......................................................................................................................................... 102 10.2 Grondverwerving en onteigening.............................................................................................................................................................. 102 10.3 Maatregelen tijdens de bouw- en aanlegfase....................................................................................................................................... 103 10.4 Schadevergoeding.............................................................................................................................................................................................. 108 10.5 Opleveringstoets................................................................................................................................................................................................. 108 10.6 Evaluatie Milieueffectrapportage............................................................................................................................................................... 109

Bijlage 1

Akoestisch onderzoek.................................................................................................................................................................................... 111

Bijlage 2

Landschapsplan................................................................................................................................................................................................. 113

Bijlage 3

Tunnelveiligheidsplan................................................................................................................................................................................... 115

Bijlage 4

Integraal veiligheidsplan............................................................................................................................................................................. 117

Bijlage 5

Rapportage actualisatie milieu-informatie...................................................................................................................................... 119

Bijlage 6

Passende beoordeling.................................................................................................................................................................................... 121

Bijlage 7

Nota van Beantwoording..............................................................................................................................................................................123

Tracébesluit Zuidasdok – deel III Toelichting | 5

1 Inleiding

1.1

Aanleiding

De Noordvleugel van de Randstad, met steden zoals Amsterdam en Utrecht alsmede de mainport Schiphol, omvat een fijnmazig infrastructureel netwerk voor alle transportmodaliteiten waarbinnen de Zuidas als internationale toplocatie een grote bijdrage aan de Nederlandse economie levert. Het kabinet heeft het belang van de Zuidas bekrachtigd in het regeerakkoord: “Het is voor economische ontwikkeling en innovatie belangrijk dat bedrijven geclusterd kunnen opereren, zoals (… ) de Zuidas in Amsterdam. Deze clusters worden maximaal gefaciliteerd”. In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (2012) is de ontwikkeling van de Zuidas als econo­ mische toplocatie en infrastructuurknooppunt (weg, spoor en openbaar vervoer) door het Rijk samen met andere over­ heden aangemerkt als gebiedsontwikkeling van nationaal belang. Ook eerdere kabinetten hebben de Zuidas getypeerd als belangrijke locatie door het kabinetsbesluit en station Amsterdam Zuid aangewezen als Nationaal Sleutel Project (NSP). Op regionaal en lokaal niveau vormt de Zuidas een onderdeel van de metropoolregio Amsterdam.

In de Amsterdamse Structuurvisie 2040; Economisch sterk en duurzaam (Amsterdam, 2011) wordt de Zuidas aangeduid als gebied liggend op het scharnierpunt van een drietal grote ‘bewegingen’; de uitrol van het centrumgebied tot over de ringweg A10 Zuid, verweving van het metropolitane landschap en stad en internationalisering van de Zuidflank. Er is sprake van verschillende knelpunten in relatie tot de voor de Zuidas geformuleerde ambities: • Reeds nu is sprake van problematische doorstroming van het wegverkeer langs de Zuidas tussen knooppunt Badhoevedorp en knooppunt Amstel die in de toekomst nog ongunstiger wordt. • Station Amsterdam Zuid moet fors worden uitgebreid om het groeiend aantal trein- en metroreizigers te kunnen accommoderen. • De barrièrewerking door de infrastructuurbundel (A10 Zuid, treinspoor- en metrolijnen) belemmert de realisatie van een centrum(klimaat) in de Zuidas. • In de Flanken van de Zuidas is door de infrastructuurbundel sprake van een sterk verminderde leefkwaliteit voor wat betreft geluidhinder, externe veiligheid en luchtkwaliteit • De ruimte voor uitbreiding van station Amsterdam Zuid is beperkt doordat het ingeklemd ligt tussen de rijbanen van de A10 Zuid.

6 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Voor het project Zuidasdok zijn, aansluitend bij de bovenstaande knelpunten, de volgenden doelstellingen geformuleerd: • verdere realisatie van een internationale toplocatie als integraal onderdeel van de regio en de stad Amsterdam; • voorzien in een optimaal functionerend hoogwaardig verkeer- en vervoernetwerk; • een kwalitatief hoogwaardig OV-knooppunt van internationale allure; • duurzame inpassing van de infrastructuur teneinde de barrièrewerking en kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren. De aanpassingen aan de weginfrastructuur in dit Tracébesluit vormen onderdeel van de gehele ontwikkeling in het kader Zuidasdok. Het Tracébesluit heeft betrekking op de aanpassingen aan de A10 Zuid en van de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel en de daarvan onderdeel uitmakende gedeelten van de A2, A4, A10 West en A10 Oost. Het Tracébesluit omvat mede aanpassingen aan de aansluitingen 8 (S108) en 9 (S109) vanaf de A10 Zuid. Voorts zijn waar nodig aanpassingen aan het stedelijk wegennet opgenomen in het Tracébesluit.

Figuur 1 Schematische weergave wegaanpassing Zuidasdok.

1.2

Wettelijk kader

Tracéwet Voor besluitvorming over aanpassingen van het Rijkshoofdwegennet is de Tracéwet van toepassing. Deze wet geeft de procedures aan die gevolgd moeten worden bij de besluitvorming over de aanleg of wijziging van de hoofdinfrastructuur. Op 1 januari 2012 is de gewijzigde Tracéwet van kracht geworden. Deze wijziging betreft voor een belangrijk deel de regeling van de verkenningsfase die aan de vaststelling van eerst het Ontwerp-Tracébesluit (OTB) en daarna het Tracébesluit (TB) vooraf gaat. Deze fase verloopt volgens de huidige Tracéwet conform de aanpak zoals is voorgesteld in het advies ”Sneller en Beter van de Commissie Elverding (april 2008). Deze aanpak is toegepast voor het project Zuidas. Daarom bepaalt het overgangsrecht dat de thans geldende specifieke regels van deze wet die gaan over de verkenningsfase op dit project niet van toepassing zijn1. De wijze waarop de verkenningsfase voor het project Zuidas is verlopen wordt hierna in paragraaf 1.3 (Historie van het project) beschreven.

1

Zie hiervoor het Besluit aanwijzing projecten ex artikel III lid 2, wet van 1 december 2011 tot wijziging van de Tracéwet met het oog op versnelling en verbetering besluitvorming infrastructurele projecten (Staatscourant 17 december 2012, nr. 25926).

Tracébesluit Zuidasdok – deel III Toelichting | 7

Wet milieubeheer Voor het Tracébesluit Zuidasdok is een milieueffectrapport (MER) opgesteld op grond van de Wet milieubeheer. De wijziging van hoofdinfrastructuur die met dit Tracébesluit mogelijk wordt gemaakt, is m.e.r.-beoordelingsplichtig op basis van activiteit D1.1 van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Uit het planMER Zuidasdok uit 2012 bleek dat belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu ten gevolge van deze ingrepen niet op voorhand zijn uit te sluiten. Daarom is het projectMER Zuidasdok opgesteld, gekoppeld aan het Ontwerptracébesluit. Omwille van een samenhangende beoordeling van de verschillende projectonderdelen van het project Zuidasdok worden de milieueffecten voor het gehele project in het kader van het projectMER Zuidasdok onderzocht. Het projectMER Zuidasdok levert zo de benodigde milieu informatie voor zowel het Tracébesluit Zuidasdok als voor het Bestemmingsplan Zuidasdok. Ook milieueffecten van de realisatie van keervoorzieningen voor binnenlandse hogesnelheidstreinen bij Diemen Zuid zijn in het kader van het projectMER Zuidasdok onderzocht. Crisis- en herstelwet Zuidasdok is in het kader van de 7e tranche (inwerkingtreding 15 mei 2014; Stb 2014, nr. 168) opgenomen in bijlage 2 van de Crisis- en herstelwet als gebiedsontwikkeling met nationale uitstraling.

De ontwikkeling wordt daarin aangehaald als een “Combinatie van stedelijke ontwikkeling en verbetering van bereikbaarheid, zowel via de weg als het openbaar vervoer. Onderdelen van het project zijn herinrichting van de A10 Zuid en de knooppunten Nieuwe Meer en Amstel en herinrichting van de openbaar vervoerterminal.” In de Nota van toelichting bij de 7e tranche staat vermeld dat “de aanwijzing van het project is gedaan in aanvulling op de reeds aangewezen gebiedsontwikkeling Zuidas en om zeker te stellen dat ook Zuidasdok, inclusief de infrastructurele onderdelen, onder de werking van de Chw valt”. Opname in de Crisis- en herstelwet leidt ertoe dat: • het niet verplicht is om alternatieven in het MER op te nemen. In het kader van het planMER (zie paragraaf 1.3) zijn overigens wel verschillende alternatieven beoordeeld. Het is niet verplicht om de Commissie-m.e.r. over het opgesteldeMER advies te vragen. Over het projectMER is in casu vrijwillig advies gevraagd aan de Commissie-m.e.r., zie paragraaf 2.2.3; • een decentrale overheid (als belanghebbende) geen beroep kan instellen tegen een besluit van de centrale overheid; • er na afloop van de termijn voor het instellen van beroep geen beroepsgronden meer kunnen worden aangevoerd; • er een versnelde behandeling door de bestuursrechter van beroep plaatsvindt (termijn uitspraak een half jaar na afloop van de beroepstermijn).

1.3

Historie van het project

In de voorbereiding van het opstellen van de Structuurvisie (2012) is een integrale benadering gebruikt, die past in het MIRT-spelregelkader en die is afgeleid van het advies “Sneller en Beter” van de Commissie Elverding (april 2008). Essentie van deze benadering is een brede verkenning met ruimte voor inbreng van belanghebbende partijen. Het plan Zuidasdok kent een lange voorgeschiedenis waarin een veelvoud van alternatieven is bedacht en (deels) onderzocht. In de notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het planMER (voorjaar 2012 ter inzage) is een trechtering van de alternatieven beschreven naar drie kansrijke alternatieven: ‘Dok onder de grond, Gestapelde sporen en Sporen bovengronds’. De drie alternatieven zijn vervolgens in de ‘Beoordelingsfase’ onderzocht in het milieueffectrapport (planMER), een maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) en onderzocht op technische maakbaarheid, juridische aspecten, kosten, risico’s, betaalbaarheid, flexibiliteit en stuurbaarheid. Ten slotte heeft participatie plaatsgevonden met diverse partijen zoals burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties, medeoverheden en marktpartijen voor realisatie. Tussentijdse resultaten van het onderzoek naar kosten en betaalbaarheid hebben uitgewezen dat de drie oplossingen niet leidden tot een betaalbare oplossing.

Mede door de veranderende economische situatie, die doorwerkt in de vastgoedmarkt (een van de beoogde financieringsbronnen voor Zuidasdok). Daarom is besloten om ook een perspectief uit te werken dat een kortere doorlooptijd kent, financieel beter haalbaar is en dat een verdere (later ooit te besluiten) doorgroei richting de drie alternatieven niet onmogelijk maakt: het middellange termijn alternatief (MLT). Het MLT bestaat uit het gemeenschappelijke deel dat de basis is van alle drie de alternatieven:

8 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

• verbreding en ontvlechting van de A10 Zuid, tussen de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel, inclusief het aanpassen van de knooppunten en het onder de grond brengen van de A10 Zuid ter hoogte van de Zuidas; • aanpassen van de OV-terminal om de groei van het treinverkeer te accommoderen en aanleg van een keervoorziening voor binnenlandse hogesnelheidstreinen; • inpassen van regionaal en stedelijk openbaar vervoer in de Dokzone; • versterken van de stedelijke structuur door middel van extra oost-west en noord-zuidverbindingen. De MLT vormt in feite de eerste fase van Zuidasdok en is de gemene deler van de drie alternatieven. Op de langere termijn blijft doorgroei naar elk van de drie alternatieven mogelijk. Dit MLT perspectief is ook onderzocht in het planMER, de MKBA en de overige onderzoeken. Hieruit blijkt dat de gestelde doelstellingen in grote mate bereikt kunnen worden en dat het project financieel uitvoerbaar (betaalbaar) is. Het ontwerp van de Structuurvisie Zuidasdok en het planMER Zuidasdok hebben van 8 maart 2012 tot en met 18 april 2012 ter inzage gelegen. Hierop zijn in totaal 59 zienswijzen naar voren gebracht. De Structuurvisie en het planMER zijn mede naar aanleiding van de zienswijzen op de ontwerp Structuurvisie en het planMER Zuidasdok aangevuld.

De verkenning heeft uiteindelijk geresulteerd in een voorkeursbeslissing, gebaseerd op het MLT perspectief, die vastgelegd is in de Structuurvisie Zuidasdok. De voorkeursbeslissing is door de minister in samenspraak met de betrokken partners op 9 juli 2012 vastgesteld en vormt de basis voor het Tracébesluit. De Structuurvisie Zuidasdok beschrijft de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling van het project Zuidasdok. De Structuurvisie en het planMER hebben, na de vaststelling op 9 juli 2012, van 30 augustus tot 11 oktober 2012 ter inzage gelegen.De commissie voor de m.e.r. heeft een positief toetsingsadvies gegeven ten aanzien van het planMER en was van oordeel dat het MER de essentiële informatie bevat om het milieubelang volwaardig te kunnen meewegen in de besluit­ vorming over de structuurvisie. De wijze waarop in het planMER de alternatieven zijn ‘getrechterd’ werd als positief beoordeeld. De commissie heeft een aantal aandachtspunten meegegeven die in het verdere vervolg zijn meegenomen. Milieueffectrapportage Bij de start van de MER-procedure ten behoeve van het Tracébesluit is op 23 september 2013 een openbare kennisgeving gepubliceerd. De Kennisgeving projectMER Zuidasdok heeft in de periode van 24 september tot en met 21 oktober 2013 ter inzage gelegen. In totaal zijn 38 zienswijzen ingediend.

Alle reacties zijn zorgvuldig bekeken en in de “Nota van Beantwoording – Zienswijzen op de kennisgeving projectMER Zuidasdok” beantwoord. Het project Zuidasdok is geplaatst op bijlage II van de Crisis- en herstelwet, waardoor er geen verplichting is de Commissie voor de m.e.r. te betrekken. Desondanks is ervoor gekozen de Commissie voor de m.e.r. in december 2013 in de gelegenheid te stellen advies uit te brengen over het concept Advies Reikwijdte en Detailniveau. Mede op basis van de zienswijzen op de Kennisgeving en het advies van de Commissie voor de m.e.r. is een definitief Advies Reikwijdte en Detailniveau vastgesteld dat op 4 april 2014 is gepubliceerd. De Commissie m.e.r. is ook verzocht een toetsingsadvies over het MER te geven.

1.4

Voorkeursbeslissing

In augustus 2012 heeft de Minister van Infrastructuur en Milieu de Structuurvisie Zuidasdok, en de daarvan onderdeel uitmakende Voorkeursbeslissing, vastgesteld. De Voorkeursbeslissing wordt, in samenhang, gevormd door onderstaande beleidskeuzes: • uitbreiden van de capaciteit en ontvlechting van de A10 Zuid van knooppunt De Nieuwe Meer tot en met knooppunt Amstel, inclusief ondergrondse ligging ter hoogte van Zuidas; • duurzame inpassing van de weginfrastructuur door het ondergronds situeren van de A10 Zuid ter hoogte van het centrumgebied van Zuidas, zodat ruimte ontstaat voor de OV-Terminal en het versterken van het centrummilieu van Zuidas; • ontwikkeling van een hoogwaardige OV-terminal voor trein en metro, accommodatie groei treinverkeer, aanleg keervoorzieningen voor de binnenlandse hogesnelheidstreinen bij Diemen Zuid, en ruimtereservering voor een vijfde en zesde spoor met een derde perron en ruimtereservering voor keersporen met bijbehorende voorzieningen in de hoek oostzijde As – zuidzijde spoorbaan in de gemeente Ouder Amstel; • optimale inpassing van het regionale en stedelijke openbaar vervoer in de OV-terminal, inclusief dubbelsporige aanlanding van de Noord/Zuidlijn.

Tracébesluit Zuidasdok – deel III Toelichting | 9

De uitbreiding en inpassing van de weginfrastructuur van de A10 Zuid en de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel maken onderdeel uit van dit Tracébesluit. De ontwikkeling van de OV-terminal en inpassing van het regionale en stedelijke openbaar vervoer worden juridisch planologisch geregeld met het bestemmingsplan Zuidasdok van de gemeente Amsterdam. Ten opzichte van de Structuurvisie Zuidasdok is sprake van een aantal wijzigingen van de plangrens voor het uitbreiden en inpassen van de weginfrastructuur van de A10 Zuid: 1. A10 West ter hoogte van S107: Om terugslag op het systeem A10 Zuid te voorkomen, wordt vanaf de noordelijke parallelrijbaan A10 Zuid rechtstreeks aangesloten op de A10 West en wordt het verkeer niet via het kruispunt met verkeerslichten geleid. 2. Aan de noordzijde van de A10 Zuid tussen de Schinkelbrug en afrit 9 verschuift de plangrens beperkt noordwaarts in verband met inpassing van een watergang. 3. Aan de noordzijde van de A10 Zuid ten oosten van afrit 8 schuift de plangrens deels naar binnen, deels naar buiten de plangrens uit de structuurvisie door de vormgeving van de afrit. 4. Het plangebied omvat ook de A2 ten zuiden van knooppunt Amstel tot kilometer 32.3, vanwege aanpassingen aan de westelijke rijbaan die nodig zijn voor de aansluiting van de richting A10 Zuid richting Utrecht. 5.

Direct ten westen van de Amstel, aan de zuidzijde van de A10 Zuid, omvat de plangrens ook een deel van de Ouderkerkerdijk. In verband met de ontsluiting van de politieacademie, vormt het gebied rondom de Ouderkerkerdijk vanaf het viaduct over de Amstel en tot aan de politieacademie ook onderdeel van het plangebied. 6. Ten noorden van knooppunt Amstel, is de A2/S110 tot kilometer 30.8 onderdeel van het plangebied in verband met wijzigingen aan de wegmarkering binnen de bestaande verharding. 7. Ten oosten van knooppunt Amstel verschuift de plangrens naar km 15.1 op de A10 Oost om de verbindingen vanuit knooppunt Amstel goed aan te laten sluiten op de A10 Oost zoals die op grond van het Tracébesluit Schiphol – Amsterdam – Almere wordt gewijzigd. 8. Er is een aantal werkterreinen binnen de plangrens opgenomen en ter plaatse van duikers is de plangrens waar nodig aangepast zodat deze binnen de plangrens kunnen worden gerealiseerd.

1.5

Wijzigingen ten opzichte van het Ontwerptracébesluit

Gedurende de periode van 12 maart tot en met 22 april 2015 heeft het Ontwerptracébesluit ter inzage gelegen, tezamen met het Ontwerpbestemmingsplan Zuidasdok en het bijbehorende ontwerpbesluit tot het vaststellen van hogere waarden en het projectMER Zuidasdok. Tijdens deze periode kon een ieder zienswijzen indienen op de ter inzage gelegde stukken. Voor het beantwoorden van de ingebrachte zienswijzen is een Nota van Beantwoording opgesteld, waarin in afstemming met de gemeente Amsterdam zowel de zienswijzen op het Ontwerptracébesluit, het Ontwerpbestemmingsplan als het projectMER zijn beantwoord. De Nota van Beantwoording is als bijlage 7 aan deze toelichting toegevoegd. Ten opzichte van het Ontwerptracébesluit is in het onderhavige Tracébesluit, de toelichting en de daarbij behorende bijlagen een aantal (inhoudelijke) wijzigingen aangebracht. Deze betreffen zowel actualiserende en ambtshalve wijzigingen als wijzigingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen. Omdat vóór het verschijnen van het Tracébesluit verschillende rekenmodellen die zijn gebruikt voor het Ontwerptracébesluit zijn gewijzigd, is voor het Tracébesluit een aantal berekeningen opnieuw uitgevoerd. Dit betreft de thema’s verkeer, zie paragraaf 4.1, en stikstof, zie paragraaf 7.1.2.3.

Tevens zijn de consequenties van de nieuwe verkeers­ cijfers in beeld gebracht voor de onderwerpen verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en natuur (stikstofdepositie). Algemene wijzigingen van het Tracébesluit betreffen een actualisering aan de huidige stand van zaken en de nieuwe procedurefase, het vervangen van de term Ontwerptracébesluit door Tracébesluit, tenzij expliciet het Ontwerptracébesluit bedoeld wordt en de toevoeging van informatie over het indienen van beroep.

10 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Om na te gaan of de inhoudelijke wijzigingen tot andere milieu-effecten leiden dan waar bij het Ontwerptracébesluit van uit werd gegaan, is de ‘Rapportage Actualisatie Milieu-informatie’ opgesteld. In paragraaf 2.2.4 van deze toelichting wordt nader op deze rapportage ingegaan. In hoofdstuk 2 van de Rapportage actualisatie milieu-informatie is een uitgebreide beschrijving opgenomen van de inhoudelijke wijzigingen in het Tracébesluit ten opzichte van het Ontwerptracébesluit. Hierna volgt een opsomming van de wijzigingen per artikel van het besluit, van de wijzigingen op de kaarten en van de wijzigingen per hoofdstuk van de toelichting. Wijzigingen in het besluit (I) • In de aanheftekst van het Tracébesluit is nu vermeld dat dit besluit in overeenstemming met de staatssecretaris van Economische Zaken is vastgesteld en wordt het gewijzigde aantal bijlagen genoemd. • Artikel 1, Tracéwijzigingen: -- In lid 3 is de beschrijving in sub d verbeterd. Lid f is ter verduidelijking toegevoegd omdat niet alle rijbanen en verbindingswegen in het knooppunt De Nieuwe Meer worden gewijzigd; -- Aan lid 4 is een nieuw sub b toegevoegd, met doornummering van de andere subleden.

De beschrijving in de onder­ delen c en g is verbeterd en in de aanhef is nu duidelijker dat het om een nieuwe parallelrijbaan gaat en niet om een aanpassing; -- In lid 5 is de aanhef verbeterd om aan te geven dat het om een nieuwe hoofdrijbaan gaat; -- In lid 6 zijn de aanhef en sub b en sub c verbeterd; -- In lid 7 is de beschrijving van de nieuwe noordelijke hoofdrijbaan verbeterd; -- In lid 8 zijn verbeteringen doorgevoerd in sub a, d en e. Aan lid 8 is een nieuw sub f toegevoegd ter verduidelijking dat niet alle rijbanen en verbindingswegen in het knooppunt Amstel worden gewijzigd; -- Lid 11 is aangepast in verband met de toevoeging van het nieuwe artikellid 12; -- Lid 12 is toegevoegd om te verduidelijken dat de hoogteligging van de parallelrijbanen op de kaartbladen met lengteprofielen af te lezen is; • In artikel 2, Maximum rijsnelheden, zijn de snelheden nader gedetailleerd; • Artikel 3, Kunstwerken en andere bouwwerken, is aangevuld met de doorgangshoogte voor het vaste deel van de Schinkelbruggen ten behoeve van de vaarroute voor woonboten; • In tabel 2, Kunstwerken, zijn kunstwerken vervallen en zijn kunstwerken toegevoegd. Deze wijzigingen zijn ook op de kaartbladen doorgevoerd; • In artikel 4, Overige infrastructurele voorzieningen en maatregelen, is de aanhef verbeterd.

Tabel 3 is aangevuld met de vaarweg voor woonboten in het Schinkelgebied, het afwaarderen van de fietsverbinding Jachthavenweg tot een schelpenpad en maatregelen ter plaatse van het gebouw Tripolis en aansluiting 9. De naam ING gebouw is gewijzigd in gebouw Infinity. De maatregel ten behoeve van de keerlus van de tram bij de Europaboulevard is vervallen, evenals de maatregel bij begraafplaats Zorgvlied; • In artikel 5, Tijdelijke maatregelen en voorzieningen, is lid 1 sub a verduidelijkt; • In tabel 4, Te amoveren objecten, zijn het windscherm WTC en een speelvoorziening bij het Amstelpark toegevoegd. Het haltegebouw Drenthepark hoeft niet te worden geamoveerd en is uit de tabel verwijderd. De beide genoemde parkeer­ garages moeten geheel worden geamoveerd; • In artikel 8, (Verkeers)veiligheid is de beschrijving van een aantal maatregelen verbeterd en zijn nieuwe maatregelen toegevoegd onder sub 8, 9 en 10; • Artikel 9, Geluidmaatregelen, is aangevuld met aanvullende geluidschermen en geluidmaatregelen bij de Schinkelbruggen (de tabellen 5 en 6 zijn geactualiseerd). In paragraaf 5.1.3 en 5.1.4 worden deze aanvullingen toegelicht; • Aan artikel 11, Waterhuishoudingsmaatregelen, is een maatregel (sub e) toegevoegd.

De opsommingen in de tabellen 7, 8 en 9 zijn geactualiseerd en verbeterd; • Artikel 12, Mitigerende maatregelen Flora- en faunawet, is geactualiseerd, Tabel 10 is geactualiseerd en aangevuld met maatregelen ten behoeve van vleermuizen; • In artikel 13, Compenserende maatregelen bomenverordening, is het aantal te kappen bomen geactualiseerd; • Artikel 14, Maatregelen landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing, is geactualiseerd in overeenstemming met het landschapsplan. Tabel 11 is geactualiseerd en aangevuld. • Het onderdeel ‘Beroep’ is toegevoegd ter informatie over de wijze waarop beroep kan worden ingesteld.

Tracébesluit Zuidasdok – deel III Toelichting | 11

Wijzigingen op de kaarten (II) • De wijzigingen in het wegontwerp en de inpassing daarvan, zoals toegelicht in hoofdstuk 3, zijn doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen betreffen -- Het opnemen van de aanvullende geluidmaatregelen; -- Het aanpassen van de grens ten oosten van de A10 West zodat duidelijk is dat de daar aanwezige snackunit en viskraam buiten het Tracébesluit blijven; -- Het vergroten van de afstand van de verbindingsboog van de noordelijke parallelrijbaan A10 Zuid naar de A10 West ten opzichte van het gebouw Zuidcirkel; -- Het verschuiven van het maatregelvlak voor de meest noordelijke Schinkelbrug zodat deze niet boven de sluiskolk komt; -- Het verschuiven van het maatregelvlak voor de zuidelijke tunnels met enkele meters naar het noorden; -- Het verbreden van de brug over de Duivendrechtsevaart; -- Het toevoegen van duikers die op de tekening ontbraken; -- Het toevoegen van de locaties voor Calamiteiten Opstel Plaatsen en tussenbermdoorsteken; -- Het toevoegen van een werkterrein in de Amstel omdat daar nog een “remmingswerk” aangelegd moet worden, zodat schepen de kolommen van de bruggen niet kunnen aanvaren; -- Het schrappen en toevoegen van enkele kunstwerknummers. • De grens van het Tracébesluit is aangepast aan de wijzigingen en is op een aantal locaties beter afgestemd op de bestaande kadastrale grenzen.

• Aan de kaarten is een separate overzichtskaart toegevoegd. Wijzigingen in de Toelichting (III) • Paragraaf 1.5 -Wijzigingen ten opzichte van het Ontwerptracébesluit - is toegevoegd; • Paragraaf 2.2.3 - Toetsingsadvies Commissie m.e.r. - is toegevoegd; • Paragraaf 2.2.4 - Actualisatie milieu-informatie - is toegevoegd; • In hoofdstuk 3 - Uitgangspunten en beschrijving maatregelen - zijn de wijzigingen in het wegontwerp verwerkt; • In hoofdstuk 4 - Verkeer - zijn de uitkomsten van de herziene berekeningen met betrekking tot verkeer op basis van de nieuwe verkeerscijfers en -modellen verwerkt; • In hoofdstuk 5 - Geluid en luchtkwaliteit - zijn de uitkomsten van de herziene berekeningen met betrekking tot geluid verwerkt en zijn de aanvullende geluidmaatregelen ten behoeve van de ontwikkeling van woningbouw in de Zuidas flanken opgenomen; • De tekst van hoofdstuk 6 - Veiligheid - is aangepast op basis van de nieuwe rapportages Integraal Veiligheidsplan, Tunnelveiligheidsplan en Verantwoording Groepsrisico. De maatregelen verkeersveiligheid zijn geactualiseerd; • In hoofdstuk 7 - Natuur en landschap- is de tekst aangepast op basis van de aanvullende veldonderzoeken naar vleer­ muizen, rugstreeppad en sperwer. De informatie uit de nieuwe Passende Beoordeling is verwerkt.

De compenserende maatregelen landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing zijn gecorrigeerd; • In hoofdstuk 9 - Bodem en water - zijn enkele wijzigingen doorgevoerd in de waterhuishoudingsmaatregelen en in paragraaf 9.2.4. Het advies van de waterbeheerder is toegevoegd. Wijzigingen in de bijlagen Gelijktijdig met de terinzagelegging van de plandocumenten (12 maart t/m 22 april 2015) is de Commissie voor de milieu­ effectrapportage vrijwillig om advies gevraagd. Het definitief toetsadvies van de Commissie voor de milieueffectrapportage d.d. 28 mei 2015 spreekt voor het Tracébesluit Zuidasdok van een tekortkoming ten aanzien van de uitgevoerde passende beoordeling. In verband daarmee is er een integraal vernieuwde Passende Beoordeling opgesteld, waarin de aandachts­ punten van de Commissie voor de milieueffectrapportage zijn verwerkt. Deze passende beoordeling is als bijlage bij de toelichting bij het Tracébesluit Zuidasdok gevoegd. Ook de rapportages Integraal Veiligheidsplan (IVP), Landschapsplan, Geluid en Verkeer zijn herzien. De uitkomsten zijn verwerkt in deze Toelichting en in de Rapportage Actualisatie Milieu-informatie. Voor de overige milieuthema’s blijven de deelrapporten bij het projectMER (maart 2015) van kracht, en zijn in de Rapportage Actualisatie Milieu-informatie eventuele aanpassingen te vinden.

De nieuwe bijlagen bij deze Toelichting zijn opgesomd in de inhoudsopgave. Bij het ter inzage leggen van het Tracébesluit met bijlagen zullen ook het projectMER en de daarbij behorende bijlagen beschikbaar zijn op de locaties van terinzagelegging en via de website platformparticipatie.nl.

12 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

1.6

Relatie met andere projecten

Het Tracébesluit omvat de wijzigingen aan de A10 Zuid en van de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel. Deze wijzigingen zijn onderdeel van het meeromvattende project Zuidasdok, waar ook andere ontwikkelingen onderdeel van uitmaken. Daarnaast is er in de omgeving van het plangebied van Zuidasdok sprake van andere projecten die een relatie hebben met de ontwikkelingen binnen Zuidasdok. Onderstaand wordt eerst ingegaan op relevante ontwikkelingen binnen de reikwijdte (scope) van het project Zuidasdok. Vervolgens worden ontwikkelingen buiten de scope van Zuidasdok benoemd. Ontwikkelingen binnen scope Zuidasdok, te regelen in bestemmingsplan • OV-terminal (OVT): Station Amsterdam Zuid wordt aangepast om de reizigersgroei te accommoderen. De verspreid liggende OV-voorzieningen worden samengebracht in een nieuwe OVT. Doordat de A10 Zuid gedeeltelijk in een tunnel komt te liggen, is er ruimte op maaiveld voor het verplaatsen van de bus- en tramhaltes. De nieuwe OVT kan driemaal het huidige aantal reizigers verwerken. In deze OVT zijn eindhaltes van zowel de Noord/Zuidlijn als de hoogwaardige tramverbinding (HTV) naar Amstelveen voorzien, evenals voor een aantal regionale buslijnen. Daarnaast doen stads­ bussen en –trams het station aan, en is er plaats voorzien voor fietsenstallingen. Noord-zuid- en oost-westverbindingen voor fiets- en voetgangers worden verbeterd.

Ontwikkelingen buiten de scope van project Zuidasdok • Noord/Zuidlijn: de Noord/Zuidlijn gaat Amsterdam Noord met station Amsterdam Zuid verbinden om reistijd te verkorten en mensen een alternatief te bieden voor de overvolle bussen en trams. Vanuit het centrum van Amsterdam is de Zuidas dan beter bereikbaar wat in positieve zin zal bijdragen aan de economische ontwikkeling van het gebied. De Noord/Zuidlijn leidt tot een sprong in het aantal reizigers op station Amsterdam Zuid. • OV SAAL: het project OV SAAL zet in op meer treinen tussen Schiphol en Lelystad. Het huidige spoor wordt omgebouwd tot een moderne spoorsnelweg met ruimte voor meer treinverkeer. Een deel van het nieuwe tracé van de A10 Zuid kruist ten westen van knooppunt Amstel het tracé van OV SAAL. • Amstelveenlijn: een andere infrastructurele ontwikkeling is de Amstelveenlijn die door de aanleg van Zuidasdok in tweeën wordt gesplitst. Hierdoor moeten reizigers in de toekomst overstappen op station Amsterdam Zuid, maar de nieuwe lijn wordt betrouwbaarder, sneller en comfortabeler. • Diverse wegenprojecten zijn als flankerende / autonome ontwikkeling meegenomen, zoals A9 omlegging Badhoevedorp en SAA (A9/A1/A6: Stroomlijnvariant). Voor een volledig overzicht wordt verwezen naar paragraaf 3.3.3. van de integrale verkeersrapportage (bijlage 6 bij de Rapportage actualisatie milieuinformatie).

De onderstaande projecten liggen binnen het ruimtebeslag van de A10 Zuid of grenzen daar direct aan. Door de maat­ regelen aan de A10 Zuid worden deze projecten niet onmogelijk gemaakt. • ruimtereservering voor verdere groei na 2030 (o.a. voor 2 extra perronsporen). • de uitrol van het tramnet naar station Zuid. • verplaatsen keerlus in het VU-Kenniskwartier. • doortrek Noord/Zuidlijn naar Amstelveenseweg. • fietspadennetwerk van Zuidas en omgeving goed aansluiten op het Zuidasdokgebied en op de fietsenstallingen bij de stations.

1.7

Leeswijzer

In hoofdstuk twee wordt toegelicht welke afwegingen een rol hebben gespeeld bij de keuze voor het ontwerp dat met dit Tracébesluit mogelijk wordt gemaakt. Ook de manier waarop de mogelijke effecten op de omgeving bij deze keuze zijn meegewogen op basis van het daarvoor opgestelde milieueffectrapport wordt in dit hoofdstuk toegelicht. Hoofdstuk drie geeft een toelichting op het ontwerp en de uitgangspunten die daarbij zijn gehanteerd. De hoofdstukken vier en verder gaan in op de onderzoeken naar de omgevingsaspecten en de uitkomsten daarvan. Tenslotte wordt in hoofdstuk elf ingegaan op relevante procedurele zaken na vaststelling van het Tracébesluit door de Minister.

Tracébesluit Zuidasdok – deel III Toelichting | 13

2 Verantwoording keuze

2.1

Nut en noodzaak

Ambitie: realisatie van een internationale toplocatie De Zuidas heeft een internationaal economische toppositie voor wonen, werken en recreëren in Amsterdam. De ligging van Zuidas op zeer korte afstand (8 treinminuten) van de internationale luchthaven Schiphol is bijzonder. De Zuidas is daarnaast strategisch gelegen in de Noordvleugel van de Randstad en in de directe nabijheid van snelwegen, spoorwegen, metro, tram, busverbindingen en langzaam verkeer verbindingen. Deze ligging levert een belangrijk vestigingsvoordeel op voor internationale bedrijven. De economische groei en de internationale concurrentiepositie van Nederland staan echter onder druk. De aantrekkelijkheid van de Nederlandse economie voor internationaal opererende bedrijven hangt onder andere af van de mate waarin de bedrijven toegang kunnen krijgen tot internationale (transport)netwerken en van de mate waarin deze bedrijven gebruik kunnen maken van agglomeratievoordelen. Internationaal opererende bedrijven vestigen zich bij voorkeur in de invloedsfeer van mainports, nationale stedelijke netwerken en de daar grotendeels binnen gelegen economische kerngebieden. Zuidas biedt deze kwaliteiten.

De ambitie is Zuidas verder te ontwikkelen als internationale toplocatie; een duurzaam gemengd stedelijk centrum waarin de combinatie van kantoren in het topsegment, woningen en publieksvoorzieningen zorgen voor een aantrekkelijk gebied. Daarbij is Zuidas een integraal onderdeel van de stad en regio. Voor stad en regio is een optimaal functionerend verkeer- en vervoersnetwerk nodig, met een centraal knooppunt voor het openbaar vervoer. Duurzame inpassing van deze hoofd­ infrastructuur vermindert de barrièrewerking in het gebied en verbetert de kwaliteit van de leefomgeving. De ontwikkeling van de Zuidas vindt plaats ten noorden en ten zuiden van de infrastructuurbundel A10, spoor en metro: in de Flanken. Het vraagstuk van de bereikbaarheid en de inpassing van de infrastructuur van Zuidas is nadrukkelijk verbonden met keuzes over de bereikbaarheid van de Noordvleugel als geheel. De doelstellingen die daarbij zijn geformuleerd zijn in de onderstaande figuur weergegeven.

14 | Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Voorzien in een optimaal functionerend hoogwaardig verkeer- en vervoernetwerk

Een kwalitatief hoogwaardig OV-knooppunt van internationale allure

Duurzame inpassing van de infrastructuur teneinde de barrièrewerking en kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren

Een complete stad in elke fase van ontwikkeling

Verdere realisatie van een internationale toplocatie als integraal onderdeel van de regia en de stad Amsterdam

Figuur 2 De doelstellingen van het project Zuidasdok.

Probleemanalyse Hoewel de aanwezigheid van de infrastructuurbundel duidelijke voordelen voor de bereikbaarheid van de Zuidas biedt, bemoeilijken ook diverse negatieve aspecten van deze infrastructuurbundel een meer optimaal gebruik van de schaarse grond bij Zuidas. Hieronder wordt op de verschillende aspecten ingegaan. Toekomstige bereikbaarheid onvoldoende Zuidas is via diverse transportmodaliteiten te bereiken. Met de auto via de A10 Zuid en het stedelijk wegennet, met de trein uit alle richtingen (waaronder Schiphol), met de metro en trams vanuit diverse delen van Amsterdam en Amstelveen en met bussen vanuit de regio. Door de groeiende intensiteiten van verkeer en OV reizigers is de Zuidas in de periode na 2020 zonder maatregelen onvoldoende bereikbaar. Een blijvend goed functionerende verkeer- en vervoersinfrastructuur en een betrouwbare bereikbaarheid met auto en openbaar vervoer zijn essentieel voor het behoud en de ontwikkeling van een economisch concurrerende toppositie. Rijksweg A10 Zuid Door groei van het verkeer nemen de files in de ochtend- en avondspits op de A10 op het traject tussen knooppunten Badhoevedorp en Amstel toe. De A10 Zuid is onderdeel van de hoofdinfrastructuur van de Noordvleugel van de Randstad en vormt een essentiële schakel in de ring rond Amsterdam.

Op de A10 Zuid komt rond 2020 door groei van het autoverkeer een goede doorstroming onder druk te staan. De verkenningsfase (Structuurvisie en planMER) laat zien dat in de huidige situatie (ten tijde van de verkenning) al sprake is van een knelpunt op basis van de criteria uit de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). De reistijdverhouding op het traject ligt in de avondspits boven de grens van twee maal de reistijd buiten de spitsperiodes. Om de groeiende vervoersstromen door en in Zuidas te kunnen verwerken zijn in dit plan een capaciteitsverhoging van de doorgaande infrastructuur (A10) en een verbetering van de aansluiting van lokaal verkeer (S108 en S109) onderdeel van Zuidasdok.

Tracébesluit Zuidasdok – deel III Toelichting | 15

Spoorwegen Uitbreiding van station Amsterdam Zuid om het groeiend aantal reizigers te accommoderen is door de ligging tussen de rijbanen van de A10 Zuid nauwelijks mogelijk. Om de bereikbaarheid van de Noordvleugel van de Randstad en Stadsmetropool Amsterdam via het spoor te verbeteren is (in het kader van het project OV-SAAL) gestart met de uitbreiding van twee naar vier sporen tussen Riekerpolder en station Duivendrecht. Het aantal treinen per uur per richting op het station Amsterdam Zuid neemt hierdoor toe van 12 in 2011 naar (verwacht) 16 tot 18 treinen in 2032. Tussen 2000 en 2011 is het aantal treinreizigers gegroeid van 15.000 naar circa 40.000 in- en uitstappende reizigers bij Zuidas. Tot circa 2030 wordt een verdere groei verwacht naar 95.000 tot 130.000 treinreizigers per werkdag. Via Amsterdam Zuid loopt onder andere de nationale hoofdspoorverbinding Randstad Zuid - Noordoost Nederland. Daarnaast bestaat de ambitie om station Amsterdam Zuid op te nemen in het hogesnelheidsnetwerk. Er wordt rekening gehouden met vier binnenlandse hoge­ snelheidstreinen per uur in 2024 en mogelijk twee internationale hogesnelheidstreinen per uur.