4 - Conceptverslag RO Inspreekavond 08-12-2020

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie.

RO

Raadscommissieverslag, dinsdag 8 december 2020

CONCEPT Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Verslag van de inspraakavond Volkstuinen, georganiseerd door de Raadscommissie Ruimtelijke Ordening Dinsdag 8 december 2020 van 19.30 uur tot 24.00 uur digitaal Woensdag 13 januari 2021

Voorzitter: de heer Ernsting Portefeuillehouder: Commissiegriffier: Verslaglegging: de heer Van der Kroon (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: mevrouw Bloemberg-Issa (PvdD), de heer Boomsma (CDA), mevrouw De Bruine (CU), de heer Hofland (D66), de heer Leenders (PvdA), de heer Mangal (DENK), mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Van Renssen (GL), mevrouw Van Soest (PvdO) Afwezige commissieleden: Overige aanwezigen:

De VOORZITTER opent de vergadering om 19.30 uur en heet eenieder van harte welkom bij deze inspraakavond over de volkstuinen in Amsterdam. De plannen hiervoor worden morgen in de commissie Ruimtelijke Ordening besproken. Deze commissie heeft gevraagd deze inspreekavond te organiseren. Er zijn rond de 120 insprekers vanavond. Daardoor is hij genoodzaakt geweest de maximale inspraaktijd te verkorten van drie naar twee minuten. De insprekers zijn hierover per email geïnformeerd. De eerste inspreker is mevrouw La Lau, op persoonlijke titel Mevrouw LA LAU noemt haar tuin hun grote geluk als tegenhanger voor de drukte in de stad. Zij maakt zich grote zorgen over de sociale gevolgen van het plan van de gemeente. Het is beslist niet zo dat zij het fijn vindt dat de gemeente het beheer van het openbaar gedeelte van het tuincomplex overneemt. Het haalt namelijk het hart uit de vereniging. Zij verrichten nu zelf het onderhoud, waarbij de tuinders elkaar treffen. Vanuit die verbinding ontstaat het verantwoordelijkheidsgevoel. Vanuit de verbinding wordt veel sociaal vrijwilligerswerk gedaan, zoals het onderhouden van tuinen van mensen die ziek zijn. Als de gemeente dat onderhoud overneemt voelt het niet meer als tuinpark en worden het eilandjes in een stadspark. Ieder op zijn eigen tuin.

Waarom zou je het park open willen stellen, want wie bedien je daarmee? Het is een tijd waarin mensen aanzienlijk minder buiten recreëren. De parken doen het heel goed en er wordt op een veel natuurlijker manier getuinierd dan 15 jaar geleden. De complexen zijn veel openbaarder en men weet de parken ook te vinden. Ieder jaar neemt het aantal wandelaars toe. Die zijn meer dan welkom. De gemeente staat te springen om participatie op zo’n hoog niveau. Zij betalen nu de huur voor het gehele complex, onderhouden en beheren het geheel, ze zijn het grootste deel van het jaar open en doen veel aan sociaal werk. Dus wat wil de gemeente nog meer? De gemeente hoeft dus niet te investeren. Zij roept de gemeente op de waarde van dit geheel onder ogen te zien en op te houden met hen te betuttelen. Zij vraagt ook oog te hebben voor de sociale impact van de complexen. De volgende inspreker is de heer Schouten, op persoonlijke titel

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

De heer SCHOUTEN benadrukt dat de uitvoeringsstrategie van het college hem diep geraakt heeft. De gemeente heeft geen idee wat het voornemen om 20% van de tuin op te offeren gaat betekenen voor de hechte gemeenschap, die volkstuinders zijn. Hij geeft een schets van hoe dat er in de praktijk uitziet. Hij wijst bijvoorbeeld op het belang van de tuin voor zijn kinderen die op die manier ontkomen aan het opgesloten zijn in een huis in de drukke binnenstad. De aan te leggen paden bedreigen de verkeersveiligheid. Bovendien verandert het niks aan het genot van de wandelaars. Wat gaat de gemeente zelf doen? En met welk geld en met welke mensen? Ook dat heeft impact op de gemeenschap. Het beheer is nu namelijk iets dat zij met elkaar doen. Het college wil hiermee de tuinders een slecht plan door de strot duwen, waar geen enkele tuinder op zit te wachten! En dat terwijl de tuinders het allemaal zelf mogen betalen. Is dit de democratische agenda van het college? Het voelt meer als een kopje thee met vergif erin. De volgende inspreker is de heer Bruinissen namens mevrouw Bosland, van volkstuinpark Wijkergouw De heer BRUINISSEN spreekt in namens het bestuur van volkstuinpark Wijkergouw in Noord. Het voorstel om 20% van de parken af te nemen om daarvan een openbaar gebied te maken vindt hij een onzalig plan. Hij pleit ervoor om dat niet te doen en het voorstel van tafel te vegen.

Hij roept op uit te gaan van wat de parken nu doen. Daarop moet voortgebouwd worden in plaats van het af te breken. Zijn park is tijdens de openingstijden voor iedereen toegankelijk. Het is bovendien een topscoorder als het gaat om de biodiversiteit. Daar zorgen zij als tuinders voor met de duizenden vrijwilligers. Wat zij bereikt hebben moet beschermd worden. Die 20% openbaarmaking maakt dus meer kapot dan u lief is. Het zal leiden tot geamputeerde tuinverenigingen en de aantasting van de sociale gemeenschap, waarin onderling contact is en op elkaar gelet wordt. Het zal ook leiden tot een slechter beheer van het openbare groen en tot meer vervuiling en overlast. Het leidt ook tot minder veiligheid en minder toezicht. Wat de tuinen bereikt hebben moet uitgebouwd worden. In het coalitieakkoord wordt gesteld dat het college openstaat voor maatschappelijke en buurtgerichte initiatieven en dat men de zeggenschap van de burger wil vergroten. De Groenvisie herhaalt die ambitie in een van haar vier uitgangspunten. Aan groen werken we samen. Doe dat dan ook beste raadsleden! Veeg dat 20%-voorstel van tafel! Werk samen met de tuinders! Hou de volkstuinen betaalbaar en houdt ze voor langer dan 20 jaar in stand. De heer HOFLAND hoorde de heer Bruinissen een oproep doen aan de gemeente om samen met de gemeente de tuinen ook aantrekkelijker te maken voor niettuinders.

Aan wat voor initiatieven of ideeën denkt hij dan? De heer BRUINISSEN zegt daar graag over in gesprek te gaan met de gemeente om eventueel meer te spreken over voorzieningen voor bijvoorbeeld kinderen etc. Het gaat hem om die gezamenlijkheid met de gemeente en de tuinders. De volgende inspreker is de heer Hooijberg, op persoonlijke titel De heer HOOIJBERG wijst erop dat zijn tuinpark (Ons Buiten) aangesloten is op het riool. De twee ingangen van zijn park hebben een afsluitbaar hek. Het opengestelde tuinpark is van maart tot en met oktober gedurende de gehele dag geopend 24/7 en in de wintermaanden van 9.00 tot 17.00 uur. Alles is dan voor iedere Amsterdammer vrij toegankelijk. Dat is al meer dan 20% van het totale oppervlak van het park. Die openbaarheid is gerealiseerd zonder ingrijpende structurele infrastructurele maatregelen, zonder het plaatsen van hekken tussen het openbare en niet openbare deel en met behoud van uitstekend volkstuin-gedreven onderhoud en beheer tegen zeer lage kosten. En dat al zeer vele jaren! De voorgestelde routes zouden moeten aansluiten op de bestaande schelpenlanen door middel van aan afsluitbaar hek of tourniquet. Een opengesteld openbaar park heeft geen behoefte aan extra openbare tuinroutes. Immers, eenieder kan

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

op eigen initiatief het hele tuinpark bewandelen. In de nota krijgt 20% van alle tuinen een operatieve(?) invulling, hetgeen zou moeten lukken door het vrijkomen van 90 tuinen middels natuurlijk verloop. Die tuinen liggen echter verspreid over het tuinpark en zouden daarom door tuinruil aaneengeregen moeten worden. Dat leidt tot kapitaalsvernietiging. Het leidt ook tot verlies van sociale cohesie en extra veel werk voor de tuinders. Het is bovendien zeer de vraag of er behoefte bestaat aan dergelijke tuintjes van beperkte omvang. Bewoners hebben minstens net zo goede, zo niet betere ideeën als het stadsbestuur. De volgende inspreker is de heer De Groot, op persoonlijke titel De heer DE GROOT heeft onlangs een mail toegestuurd met een alternatieve visie op de uitvoeringsstrategie, omdat er gevraagd werd niet alleen commentaar te leveren, maar ook met alternatieven te komen. In zijn visie zijn fietspaden niet nodig. De huidige huurprijs is tot zijn verbazing redelijk. Hij heeft verder een kostenplaatje gemaakt over de miljoenen die het zal kosten om die 20% van de tuinen aan te kopen. De ecologische hoofdstructuur wordt totaal verknald! In de nota wordt gedaan alsof het beleid van 2005 gevolgd wordt. Dat is echter geheel niet het geval, want dat beleid was erop gericht de bestaande volkstuinen te ontzien en te stimuleren. Dat wordt niet gedaan.

Er is een motie van de SP geweest, die contrair is aan het nu voorgestelde beleid. Hij hoopt dat die motie wel zijn doorwerking zal hebben in de nieuwe uitvoeringsstrategie. Dit kan men dus allemaal nalezen in zijn mail. Mevrouw VAN RENSSEN dankt de heer De Groot voor zijn alternatieve plan. Zij wil weten of dit plan ook door de bond van volkstuinders wordt gebruikt. De heer DE GROOT heeft daar geen idee van. Hij heeft gereageerd op dingen die hem opvielen. Er zijn allerlei oplossingen aangedragen. Hij spreekt echter voor zichzelf. Hij vindt het vervelend dat er geen goed plan voorligt. Dat ontbreekt nu totaal! De volgende inspreker is de heer Van Middelaar namens Vereniging tuingroep Amstelhof De heer VAN MIDDELAAR is verbijsterd door de snelheid van het bereiken van de resultaten door acties. Sinds de petitie in november hebben zij nu al meer dan 27.000 stemverklaringen. De volkstuinen leven sterk onder de Amsterdammers. Deze inspraak wil hij aangrijpen om de bezwaren onder de aandacht te brengen. De volkstuinen worden nu onderscheiden qua huurbeleid en ingehuurde termijn, hetgeen op de verkeerde grondslag is gebaseerd. De volkstuinen zijn niet vergelijkbaar met privétuinen bij een woning.

De specifieke situatie van de volkstuin blijkt uit een extern onderzoek naar de gehanteerde huurprijzen in andere gemeenten of de aansluiting bij de normen in de parken van de bond van Landbouwgrond. Het tweede punt dat hem zorgen baart is de openstelling van het tuincomplex met alle negatieve consequenties van dien. Zijn derde punt van kritiek betreft het inspraakproces. Dat proces is erg slecht voorbereid en er bestaan nog steeds onduidelijkheden, zoals de compensatieregeling voor het wel of niet inleveren van terreinen. Voor de motivering van de huurverhoging wordt gewezen op de daardoor geboden zekerheid en er zou in het verleden geen indexatie zijn toegepast. Dit laatste punt vindt hij grote onzin, want zijn tuincomplex Amstelhof heeft jaarlijks een indexatie gekregen. Als ze dat geen huurverhoging willen noemen dan zakt zijn broek af. Hij wijst op het coalitieakkoord van 2018 waarin allerlei uitspraken gedaan worden over waaraan het college zich zal houden. Hij ziet echter grote inconsequenties met betrekking tot dat coalitieakkoord in het beleid van de wethouder. De vrijheid en de vrijwillige inzet van tuingebruikers wordt min of meer omgezet in gemeentelijk beleid en daarvoor worden zij dan in rekening gebracht. Mevrouw DE BRUINE heeft een vraag over het participatietraject. Ter voorbereiding van dit beleid is er gesproken met volkstuinbonden en besturen. Zij vraagt

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

de heer Van Middelaar aan te geven daar nader op in te gaan. De heer VAN MIDDELAAR verklaart dat hij begin juni een brief geschreven heeft aan de raad om dit inspraakproces niet door te laten gaan wegens corona, omdat het niet verantwoord was om een bijeenkomst te organiseren. De nota van beantwoording bevatte voorts zodanig veel inconsequenties over de inspraakonderwerpen, dat ook om die reden de inspraak weinig zin had. De nota van 27 november ging over het gehanteerde huurbeleid en wat dat betekende voor de huurharmonisatie. Die harmonisatie kwam neer op een huurverhoging van 800% en dat staat niet in de nota. Dat vindt hij een zodanig manco dat inspraak daarover geen zin heeft. Bovendien zou er met hen contact opgenomen worden over de inspraakbijeenkomst, maar dat is nooit gebeurd. Pas medio oktober kwamen er twee ambtenaren bij hem op bezoek met “hebt u nog wat te vragen?” Het inspraakproces was en is een farce! Dat blijkt ook uit de mededeling van de wethouder om dit proces nog een keer over te doen. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA hoort de heer Van Middelaar spreken over een huurverhoging van 800%. Wat was het moment dat zij achter het bedrag van de huurverhoging kwamen? Volgens de heer VAN MIDDELAAR was dat 17 november. De volgende inspreker is de heer Van Hagen, op persoonlijke titel De heer VAN HAGEN neemt het op voor kinderen van zijn park en van andere parken.

Speelplekken voor kinderen worden ingenomen door de stad. Moet dus geconstateerd worden dat de stad geen plek meer is voor kinderen? De leefbaarheid van de stad gaat voor deze kinderen steeds verder achteruit. Vanwege de kinderen zijn zij op Amstelglorie terechtgekomen, anders hadden zij de stad vaarwel gezegd. Op Amstelglorie kunnen de kinderen spelen op 22 hectaren grond, op de speelwei en op de ruime parkeerplaats. De kinderen zijn daar veilig. Zij kunnen een cursus doen met de kinderen in een natuurspeeltuin. Dat alles zal met een doorgaand fietspad afgelopen zijn. Daarmee verliezen de kinderen een plek waar zij zelfstandig kunnen spelen. Waar is er nog ruimte voor kinderen in de stad? Het doorgaande fietspad heeft voor zijn tuinpark geen toegevoegde waarde. De volgende inspreker is mevrouw Collin, op persoonlijke titel Mevrouw COLLIN wijst op hetgeen reeds gezegd is over de problematiek betreffende het openbaar maken van de volkstuinen. Zij wil graag weten in hoeverre de gemeente openstaat voor goed doordachte, duurzame en inclusieve initiatieven om het openbare groen integraal te ontwikkelen met lokale bewoners in plaats van de logistieke nachtmerrie van het opleveren van de vierkante meters in de volkstuinen zelf. Zij citeert uit een groot gemeentelijk groenonderzoek uit 2019 waarin sprake is van het openstellen van de tuinen voor de stedelijke dynamiek.

Daar kan zij zich in vinden, maar in plaats van zich in bochten te wringen voor het strikte opleveren, stelt zij voor dat de tuinen een actieve en een waardevolle uitvoeringsfunctie krijgen voor de omgeving. Zij kan zich voorstellen hoe haar park een actieve rol zou kunnen spelen in het samenspel met de sociale omgeving. De continuïteit zou hierin bevorderd kunnen worden door een samenwerking aan te gaan met the urban green development studenten en met het biocollege in Noord. Dus zou de gemeente openstaan voor zulke duurzame participatieve initiatieven om stadsgroen te kweken in plaats van het opleveren van vierkante meters voor de volkstuin? De volgende inspreker is mevrouw Hutter, op persoonlijke titel Mevrouw HUTTER is van mening dat het openbaar maken van volkstuinparken geen bijdrage zal leveren aan de veiligheid, biodiversiteit, sociale cohesie en afval. Het wemelt in de nota van zinssneden als ‘de gemeente begrijpt…’, ‘de gemeente erkent …’ etc. Inmiddels ligt er het verzoek om na deze inspraakavond input te leveren voor een nieuw plan. Zij heeft twee aansporingen:

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

Werk samen met de volkstuinen om die een aantrekkelijke plek te laten zijn voor alle Amsterdammers, die rust en een balans zoeken in deze drukke stad, want daarvoor is bijna nergens nog gelegenheid. Dit vereist dat de huidige volkstuinparken hun vorm moeten behouden en dat zij aan hun toegankelijkheid werken. Zij wijst op de plannen van Westerpark. Vergeet die 20% openbaarheid! Daardoor wordt de kracht van de volkstuinen aangetast. Zij verwijst daarbij naar het filmpje dat zij gemaild heeft. Daarnaast is er het voordeel van dicht bij huis. Naast de hekken van het tuinpark is de gemeente verantwoordelijk en daar is de toestand vaak minder aantrekkelijk qua veiligheid en schoonheid. Daarom raadt zij de gemeente aan haar zorg voor de openbare ruimte vooral te richten op dat deel waar zij wel verantwoordelijk voor is, voordat de volkstuinen eraan moeten geloven en alles op moeten geven wat hen lief is. De volgende inspreker is mevrouw Boerma, op persoonlijke titel Mevrouw BOERMA gaat het hebben over fietspaden. Zij meent dat het gemeentebeleid op de verkeerde veronderstellingen is gestoeld, namelijk dat de tuinparken gesloten gemeenschappen zijn, die bezoekers buiten de hekken houden en waarbij medegebruik niet van de grond komt. Een onderzoek naar de echte situatie op de parken is niet gedaan. Er zijn 800 visiestukken geschreven.

In stadsdeel West is een enquête gehouden onder de bewoners om te achterhalen wat zij willen. Het stadsdeel was ook voor een participatietraject. Een verzoek om de plannen met alle tuinparken van Nieuw-West te bespreken is afgewezen. Een belangrijk punt voor haar complex, Ons Buiten, is dat zij 20% van hun terrein moeten inleveren. Alleen dán zouden de parken beter toegankelijk worden. Een geheel andere mogelijkheid is openstelling. Haar park is echter al sinds mensenheugenis open gesteld en wel 365 dagen per jaar. Het voordeel van die openheid is dat het beheer het verenigingsleven wordt. De tuinders doen minstens 25 uur per jaar vrijwilligerswerk. Dan zijn er die 65-plussers die 52 weken per jaar, 5 dagen per week aan het werk zijn op het tuinpark. Voor het onderhoud van de gemeenschappelijke tuinen hebben zij een enorm arsenaal aan materiaal, allemaal uit eigen kas betaald! Dat loopt in de tonnen! Wil de gemeente werkelijk alle kosten van onderhoud op zich nemen? Dat kan toch niet! Vervolgens wordt op de vergadervolgorde ingebroken, omdat de heer Fransman zijn zoontje wil laten inspreken, want het wordt bedtijd. Het ZOONTJE VAN DE HEER FRANSMAN zegt het niet eerlijk te vinden dat een deel van de volkstuinen zo maar weg moet.

Hij wil dat dat stopt, want dat zou betekenen dat sommige kinderen niet meer vrijuit in de natuur kunnen spelen en leren wat zij op school niet kunnen leren. Andere kinderen en hij hebben meegedaan aan het inzamelen van geld voor mensen die bijvoorbeeld gehandicapt zijn of voor mensen met kinderen die geen geld hebben om op vakantie te gaan of voor oude tuinders, die heimwee hebben naar de tuinen. Het zou zonde zijn als er voor hen geen plaats meer zou zijn. Voor de riolering zijn alternatieven denkbaar. Die alternatieven zijn totaal niet onderzocht. De heer LEENDERS wil weten wat het zoontje van de heer Fransman, Maslow(?) het leukste vindt aan de tuinen. MASLOW vindt het leukst dat de tuinen er ook voor kinderen zijn en dat zij daar kunnen spelen. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA wil weten of Maslow daar ook veel met andere kinderen samen speelt. Dat is zeker het geval, aldus MASLOW. Hij speelt daar heel veel met andere kinderen, want dat is superleuk. De heer MANGAL wil weten hoeveel tijd Maslow spendeert aan de tuin.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

MASLOW vertelt dat hij er de hele zomer aanwezig is, maar niet in de kerstvakantie. De volgende inspreker is mevrouw Weber, voorzitter tuinpark Ons Buiten Mevrouw WEBER wil haar grote zorgen uitspreken over de plannen. Daar is de huurverhoging, gedwongen solidariteit die weer op de middengroepen terechtkomt, de 20% van de openbaarheid die de gemeente opeist tast het hart van de vereniging aan. De vereniging houdt dan op te bestaan! De gemeente zegt dat ze mogen blijven, maar op deze manier wordt hun voortbestaan wel in de waagschaal gelegd. Is men wel serieus? Kapitaalvernietiging! Huisjes moeten worden afgebroken en er komen kleine huisjes voor terug. Belachelijk! Burgerparticipatie. Toen dit college aantrad was zij blij met de mededeling dat men een participatiebestuur wilde vormen. Na de publicatie van de conceptnota zijn er meer dan 800 visiestukken ingediend. Daar is niets mee gedaan! Volgens haar is de bedoeling dat gekozen volksvertegenwoordigers luisteren naar hun achterban. Misschien lukt het om in 2022 andere keuzes te maken. Zij zou graag geëindigd zijn met complimenten voor deze commissie, maar helaas krijgt zij dat niet over haar lippen. Men blijkt te geven met de ene hand om het met de andere hand nog sneller terug te pakken.

Op de volkstuin hebben zij een uitspraak voor aspiranten, die wellicht ook voor de raad van waarde kan zijn, namelijk ‘Bezint eer ge begint’. Mevrouw NAOUM NÉHMÉ wil weten of mevrouw Weber in het kader van de inspraak rond de tafel heeft gezeten met het college over deze plannen, gezien het feit dat iedereen zijn zienswijze heeft kunnen insturen voor de nota van beantwoording. Mevrouw WEBER ontkent dat dat heeft plaatsgevonden. Op 17 november kregen zij gelijk met de tuinders en de rest van Amsterdam de uitvoeringsstrategie toegezonden. Daar konden ze het mee doen! Gelukkig heeft er gisteren overleg plaatsgevonden met de wethouder. Mevrouw NAOUM NÉHMÉ meldt dat het college zegt met de bonden rond de tafel te hebben gezeten, die het overgrote deel van de tuinparken vertegenwoordigen. Voelt mevrouw Weber zich door die bonden vertegenwoordigd? Mevrouw WEBER vindt het moeilijk om dat zo maar te beantwoorden. Zij denkt dat het voor de bond ook moeilijk is om informatie uit de parken te verkrijgen, want er zijn 19 individuele parken dus hoe kan men in godsnaam voor al die mensen tegelijk praten? Zij begrijpt dus dat zij dat niet goed hebben kunnen doen. Zij wilden het ook graag zelf doen. Zij hoopt dat zij in het vervolg wel aan de beurt komen als individuele tuinparken.

De volgende inspreker is mevrouw De Meijer-De Jong, op persoonlijke titel Mevrouw De Meijer-De Jong blijkt niet aanwezig. De volgende inspreker is de heer Woltering, op persoonlijke titel De heer Woltering blijkt niet aanwezig De volgende inspreker is mevrouw Smit van tuinpark VAT (Vereniging van Amateur Tuinders in Sloten) Mevrouw SMIT vindt dat een huurverhoging van 500% toegepast in twee jaar buiten proporties is. Er moet een sociale compensatie aangelegd worden voor tuinders met een laag inkomen. Dit is een tuinpark waar iedereen gelijk is! Sterke schouders moeten de minderdraagkrachtigen gaan dragen. Verder komt in veel punten aan de orde waarbij het niet duidelijk is hoe het geregeld gaat worden, zoals de riolering, het onderhoud en het schoonhouden van het tuinpark, het afvoeren van het vuil. De gemeente kan het schoonhouden van het openbare groen nu al niet aan. Moeten de inkomsten van de kantine afgedragen worden aan de gemeente? In het park komt ook naar voren dat 20% van het park openbaar moet worden. Dat een deel van de tuinen opgeofferd en heringericht moet worden voor deeltuinen of ten

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

behoeve van een nieuw inrichtingsplan. Wie betaalt de opstallen die verwijderd moeten worden? Wie betaalt de huur van de tuinen die tijdelijk leeg komen te staan? Zij pleit er ook voor dat het park niet het hele jaar 24 uur per dag open moet zijn. Dit in verband met de veiligheid van de tuinders en hun tuinen en opstallen. Natuurlijk denken zij graag mee over oplossingen en mogelijkheden om sociale en recreatieve voorzieningen te realiseren, zodat meer mensen van hun prachtige plek in Slotermeer kunnen genieten. Zij willen de parken toegankelijk en betaalbaar houden, zodat mensen kunnen genieten van tuinieren, rust, gezelligheid en het sociale leven. Zij hoopt dat de tuinparken niet alleen voor Amsterdammers met een riant inkomen gaan worden. Zij vraagt daarom de uitvoeringsstrategie te heroverwegen en inspraak te plegen met alle volkstuinen, aangesloten of niet. De volgende inspreker is mevrouw Raukema, op persoonlijke titel Mevrouw RAUKEMA vraagt zich af wie het bedenkt dat de gemeente niet alleen het openbaar groen in stadsparken moet onderhouden, maar ook nog eens 20% van de volkstuinparken. Zij vraagt zich ook af of hierbij sprake is van misleiding over een investering in de rioolsystemen waar een kwart van de voorgestelde huurverhoging voor bedoeld is. Veel tuinparken hebben een riool zelf laten aanleggen en die tuinen betalen al jarenlang gewoon de rioolheffing.

Hoezo een investering van de gemeente van 26 miljoen euro? Op 10 december vergadert de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water. Daar staat duidelijk ter onderbouwing van het Rioolbesluit dat er een rendabel investeringsgebied van 24 miljoen euro is opgenomen voor de riolering en dat het volledig wordt gedekt vanuit de rioolheffing. Wie belazert wie nou hier!? De wethouder geeft blijk dat zij noch groen noch links is. Ze kiest voor de kapitaalkrachtigen op deze manier. De gewone Amsterdammer wordt uitgebeend en moet de stad uit! De Bond voor volkstuinders wilde de volkstuinverkiezing niet meer indienen. Als de door voor (??). Nou, die heeft u inmiddels en niet voor niets. De teller staat bijna op 4000. Daar kan niemand omheen! Deze nota moet van tafel. De openbaarheid heeft de bonden geïnformeerd. Doorgaande fietspaden, de exorbitante huurverhogingen, vernietiging van de sociaal en ecologische structuur en dwingende opgaven, terwijl de parken al decennia lang verantwoord te werk gaan. Wat nu huurharmonisatie heet, zou marktconform zijn, maar blijkt een wolf in schaapskleren en dan breekt de pleuris uit. Hier heeft de gemeente zelf om gevraagd. Kortom, de nota moet van tafel en terug naar AF.

Mevrouw BLOEMBERG-ISSA wil weten of mevrouw Raukema als volkstuinder gehoord heeft wat precies de financiële onderbouwing is van wat de wethouder zegt over het riool en de huurverhoging voor de tuinparken. Mevrouw RAUKEMA meldt dat zij de brief van de wethouder op 3 december via via ter inzage heeft gekregen. Daarin ontbreekt iedere onderbouwing. Dan verbaast het haar dat ongeveer hetzelfde bedrag overmorgen in de andere raadscommissie aan de orde komt, waarvan de dekking wel helemaal helder is. Daarom heeft zij het idee dat de volkstuinders moeten dokken voor de visie van de gemeente Amsterdam. Leuker kan zij het niet maken. De heer LEENDERS begrijpt niet helemaal wat mevrouw Raukema zegt over die rioolheffing en de kostendekking ervan. Mevrouw RAUKEMA wijst erop dat in de brief van de wethouder van 3 december stond dat een kwart van de huurverhoging besteed wordt aan het aanleggen van het riool in volkstuinen. Maar veel volkstuinen hebben al een riool en wordt niet op openbaar terrein geloosd. Dus waar heeft men het over. De wethouder wordt volgens haar onvoldoende geïnformeerd door haar ambtenaren. Ze mag het geen raaskallen noemen, maar zij doet het wel. De heer MANGAL heeft begrepen dat het riool zelf is aangelegd. Hoeveel heeft

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

dat gekost en hoe zit het dan met het bezwaar tegen de rioolheffing? Mevrouw RAUKEMA antwoordt dat het riool op haar complex lang voordat zij de tuin kreeg is aangelegd. Daarom heeft zij geen idee wat het gekost heeft. Het gaat echter om een complex van 22 hectaren, dal zal geen kinnesinne zijn geweest. Het is allemaal betaald door de volkstuinders. De volgende inspreker is mevrouw Miedema, op persoonlijke titel Mevrouw MIEDEMA gaat in op de vraag hoe een tuinpark georganiseerd is. Samen met de tuinders is er zeggenschap over het park. Zij bepalen het beleid. Al decennia lang onderhouden zo hun tuinpark. Zo’n park moet voor iedereen toegankelijk zijn. Dat moet nu door de gemeente meer gewicht krijgen. Hoe doen ze dat? Door 20% van het grondoppervlak om te vormen tot openbaar gebied. De gemeente bepaalt daarbij het beleid. Daarnaast moet 20% van de tuinen omgevormd worden tot diverse tuinen. Over het openbaar deel wordt geen huur meer betaald. Wat gebeurt er dan bijvoorbeeld met het clubhuis of speelveld dat tot het openbaar gebied gaan behoren? Dit tast de sociale structuur van het park aan! Wie krijgt daar de zeggenschap over? Hoe worden de eerder gedane investeringen door tuinders gecompenseerd? Er wordt verder gesproken over een basishuurprijs van 2,25 per vierkante meter. Dat is een vervijfvoudiging van de huur van nu 0,47 per vierkante meter.

Wat komt er verder nog bovenop die basishuurprijs wat nu nog niet bekend is? Wat is verder vergelijkbaar groen van 6 euro per vierkante meter? De voorgestelde huurkorting voor tuinders met een smalle beurs wordt opgebracht door de overige tuinders die meer gaan betalen. Tuinders worden zo tegen elkaar uitgespeeld. De huurders moeten betalen voor de afvoer van afvalwater en de verbetering van de grondwaterkwaliteit. Dit is een verplichting! Zij zijn dus verantwoordelijk van de kosten die dat met zich meebrengt. De ambitie van de uitvoeringsstrategie zijn opgaven voor de tuinparken met dwingende en knellende situaties als gevolg. Haar conclusie is dat dat plan van tafel moet. Er moet uitgegaan worden van de bestaande volkstuinstructuur en er moet in direct overleg met alle afdelingsbesturen getreden worden. Mevrouw VAN SOEST hoort graag van mevrouw Miedema hoe zij denkt dat de openstelling van tuinparken gaat plaatsvinden. Verder wil zij weten hoeveel ouderen gebruik maken van de tuinen. Mevrouw MIEDEMA wijst erop dat de tuinen al jaren opengesteld zijn voor bezoekers! De meeste tuinders zijn ouderen. De veiligheid en handhaving blijven een punt. Buiten het seizoen is er sprake van veel inbraken.

De volgende inspreker is de heer Teusink, voorzitter tuinpark Amstelglorie De heer TEUSINK meent dat de uitvoeringsstrategie de volkstuinen eindelijk bestaanszekerheid biedt, zij het voor tien jaar en met een pittig prijskaartje. Volkstuinparken zijn juist van oudsher bedoeld voor lage en middeninkomensgroepen. Op het tuinpark ontmoeten zij elkaar. Door de jaren heen hebben zij gezamenlijk een prachtige biodiversiteit opgebouwd. Het plan om deze hoogwaardige gebieden door te snijden gaat niet alleen ten koste van de onmisbare natuur, maar tast ook de sociale cohesie van de tuinparken aan. De parken fungeren als hechte gemeenschappen en vormen een stevig opvangnet voor alleenstaanden en ouderen. De voorgestelde huurverhoging en splitsing van de tuinparken treft alle functies van deze gemeenschap diep in het hart. Het verbaast dat de gemeente 20% van de parken naar zich toe trekt en voor veel geld gaat onderhouden om vervolgens van tuinders extra geld te vragen voor hun jarenlange inzet voor het algemene groen. Tuinieren maakt de mens zacht. Tuinieren is gezond. Mensen willen graag zelf bijdragen. Hij voorspelt dat de geluiden van vanavond zullen leiden tot een aangepast plan, dat dienend is aan alle belangen. De volgende inspreker is mevrouw Cornelisse, op persoonlijke titel

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

Mevrouw CORNELISSE wijst erop dat de stress die veel tuinders nu hebben onbeschrijflijk is, omdat hun tuintje waar zij jarenlang mee bezig zijn geweest nu op het spel staat. Het park is een prachtige oase ook voor vrijwilligers en mensen zonder werk. Ook de oudere tuinders moeten niet vergeten worden. Voor hen is het misschien wel het allerergst. Moeten ze weer terug achter de geraniums? Eenzaamheid moet bestreden worden. Dat gaat echter met deze plannen niet lukken! Toen kwam het vreselijke bericht van de gemeente Amsterdam. Een vuistslag in het gezicht! Zij was heel boos en dat van GroenLinks! Dit plan mag absoluut niet doorgaan. De volgende inspreker is mevrouw Van der Baan, op persoonlijke titel Mevrouw VAN DER BAAN spreekt in namens het volkstuinpark Klein Dantzig. Dat park wordt al veel gebruikt door wandelaars e.d. Er mag niet overnacht worden, want het is een dagrecreatiepark, een oase van rust en stilte in de stad. Klein Dantzig heeft het visiestuk Een beter alternatief het daglicht doen zien. Zij waardeert het dat de wethouder een raadsbrief geschreven heeft en dat zij gisteren een gesprek met haar en haar achterban heeft gehad. Zij hebben bezwaar tegen de delen van het park die openbaar worden. Zij hebben ook bezwaar tegen het beheer door de gemeente, want dat kunnen zij zelf veel beter.

Zij hebben een slechte ervaring met het herstel van een nachtafsluitingshek dat door de gemeente is geplaatst en dat functioneert al twee jaar niet. Dit heeft meer inbraken tot gevolg gehad. Zij hebben bezwaar tegen de 20% alternatieve tuinen en zij pleit voor een maximum van 5%. Wat de opbouw van de huurprijs betreft meent zij dat een differentiatie naar soorten park nodig is. Verder vindt zij dat de huurverhoging veel te snel gaat. Zij pleit voor een maximum van 10% per jaar. De korting voor de tuinders kan flink omhoog. Zij hebben uitgerekend dat de tuinders van Amsterdam de gemeente jaarlijks minstens 5 miljoen euro opleveren aan gratis werk in de openbaar toegankelijke delen. Zij pleit voor geen openbare delen en de versterking van het medegebruik in de algemene delen, een beperking van de alternatieve tuinen en het beheer moet bij de tuinders blijven. Mevrouw DE BRUINE heeft een vraag over de dagafsluiting die door de gemeente is geplaatst. Kan mevrouw Van der Baan aangeven wat er niet goed gaat? Mevrouw VAN DER BAAN heeft het gevoel dat zij van het kastje naar de muur worden gestuurd. Zij krijgen het niet voor elkaar om de gemeente ertoe te bewegen het hek te repareren. Hoe dat komt is haar niet helemaal duidelijk. De volgende inspreker is mevrouw Van Dootingh, voorzitter tuinpark Buikslotermeer Mevrouw DOOTINGH heeft zes punten. Allereerst de huurverhoging.

Zij begrijpt de maatregel om huurders met een laag inkomen een reductie van de huurprijs toe te staan. Dat moet echter niet gecompenseerd worden door de huur van anderen te verhogen. Ook bij een langere ingroeitermijn blijft het voor deze tuinders onmogelijk om deze huur op te brengen. Hier moet een oplossing voor gevonden worden. Tuinen met een goed werkend rioolsysteem hebben daar zelf in geïnvesteerd. Het is niet realistisch om deze tuinparken daarvoor in de huurprijs door te berekenen. De beperkte verhuur aan nieuwe tuinders moet zo snel mogelijk gerealiseerd worden voor de inwoners van de Metropoolregio Amsterdam. Als het verdienmodel Clubhuis aanslaat, dient de winst ten goede te komen aan de tuinparken. Zij roept op te faseren in de diverse tuinen. Ga uit van hooguit 10% en realiseer dit alleen langs de weg van natuurlijk verloop. Haar complex grenst aan een openbare fietsroute. Een extra fietsroute zal aan geen enkele behoefte voldoen. Het punt van het beheer van het openbaar gebied draait zij graag om. Zij zouden graag zien dat het openbaar groen bij hun tuinen bij het park getrokken wordt en het zelf gaan beheren, maar dan alleen als zij daarvoor van de gemeente een marktconforme vergoeding ontvangen. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA hoorde mevrouw Van Dootingh zeggen dat de lagere huur gecompenseerd zal worden door mensen met een hoger inkomen. Wat zou

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

het gevolg daarvan zijn voor de vereniging? Mevrouw DOOTINGH spreekt van een volstrekt ongebruikelijk model voor deze compensatie. Nederland kent een toeslagensysteem. Zij vindt dat langs die weg een oplossing gevonden moet worden. Andere tuinders moeten er niet mee belast worden. De volgende inspreker is de heer Ter Hoeven van actiegroep De Sterke Hark De heer TER HOEVEN wijst erop dat het nog maar een kleine honderd jaar geleden is dat Troelstra een poging tot revolutie deed om ervoor te zorgen dat mensen met een laag inkomen ook kansen zouden krijgen in onze maatschappij. Hij vindt het raar dat de politieke partijen in de geest van Troelstra, die nu in de gemeenteraad zitten, nu niet zien dat de tuinen geen geld kosten, maar juist opbrengsten genereren, zoals het in stand houden van cultureel erfgoed dat de volkstuinen zijn. Zij onderhouden honderden hectaren groen. Zij leveren een bijdrage aan het klimaat, aan biodiversiteit. Het lijkt erop alsof de tuinders daarvoor gestraft worden! Gelukkig is het zo dat de tuinen geen winsten maken, maar (tekst verder onverstaanbaar). Hij pleit er tot slot voor dat de coalitie zich houdt aan haar eigen afspraken. De volgende inspreker is de heer Esveld van Linnaeus De heer ESVELD vertelt dat zijn tuinpark in 1973 ontwikkeld is.

Hij wijst erop dat niemand in verband met het opstellen van de uitvoeringstrategie op de volkstuinen is komen kijken. Er is met niemand gesproken en er is niet geluisterd naar geluiden uit de wereld van de volkstuinen. De wethouder weet dus niet waar zij het over heeft. Dat is het probleem waarmee zij te maken hebben. Hij roept de gemeenteraad op deze nota te verwerpen. Er dient namelijk niet met de eerstverantwoordelijken te worden gesproken, maar met vertegenwoordigers van de volkstuinders zelf. De Bond van volkstuinders bestaat al meer dan 100 jaar. Bij het verwijt dat zij te weinig betalen voor de grond waarop zij hun werk uitvoeren, moet men niet vergeten dat zij in 1973 een weide kregen met sloten en paden. Voor de rest was er helemaal niets. Zij betalen voor die grond 68.000 euro en zij hebben er in de jaren een mooi park van gemaakt dat door de bewoners van Zuidoost regelmatig bezocht wordt. Zij betalen 50 cent per vierkante meter. Dat wordt straks 6 euro per vierkante meter. Heel veel geld! 30% van de tuinders zijn mensen met een pensioen. Mevrouw NAOUM NÉHMÉ hoorde de heer Esveld zeggen dat de wethouder niet met de bond moet spreken maar met hen, de onafhankelijke tuindersvereniging. Zegt hij daarmee dat de wethouder niet met hen gesproken heeft, omdat zij niet aangesloten zijn bij de bond? Hoe moet zij dat zien? De heer ESVELD weet niet of dat de reden is.

Hij constateert alleen dat de wethouder niet met hen gesproken heeft. Zij wisten van niks. De volgende inspreker is mevrouw Van de Mortel van tuinpark de Oase Mevrouw VAN DE MORTEL tuinpark is een levendige mix van tuinders uit alle windstreken, van alle leeftijden en uit alle milieus. Het complex beslaat 6400 m2 grond. Bijna de helft daarvan is algemeen groen, voornamelijk slootkanten en heggen. Het algemene terrein beschikt over een andere indeling. Toen zij tien jaar geleden van start gingen werden er regels en voorwaarden door de gemeente opgelegd. Zij dienen te betalen voor dit algemene groen. Aan dat groen hebben ze veel werk. De huur van dit gedeelte is verdeeld over alle tuinders en dat is gelijk aan de huur van het stukje tuin dat de tuinder zelf bewerkt. Sommigen kunnen zich de tuin niet meer permitteren als de huur omhoog gaat. Dan de gevraagde solidariteit. Dat plan ondermijnt nu juist die solidariteit. De huur wordt nu opgebracht door mensen op minima niveau. Als die mensen worden verdreven, druist dat dan niet in tegen de bedoeling van de volkstuin, die er juist voor de minima zijn. Dus als men een middeninkomen heeft, moet men dubbel betalen. Dat geeft iedereen stress en spanning. Het moet ook geregeld worden. Wie gaat dat doen? Als zij dat zelf moeten gaan doen, dan zal daar ook meer de lasten komen te liggen. Dan gaan de

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

prijzen wéér omhoog. De volgende inspreker is de heer Snel van tuinpark Dijkzigt De heer SNEL stelt vast dat de gemeente een grotere toegankelijkheid van de tuinparken wil, terwijl zij er tegelijkertijd voor zorgt dat veel tuinders moeten vertrekken. Dat vindt hij te gek voor woorden. De gemeente wil 20% van de tuinparken bestemmen voor de openbare route. Het wordt niet duidelijk wat de noodzaak en de onderbouwing daarvan is. Een behoefte onderzoek is niet gedaan. De gemeente zegt de groene hotspots te waarderen en zij belooft de parken maatwerk, maar de parken worden allemaal geconfronteerd met dezelfde eisen. Een deel van de tuinders zal vertrekken, omdat zij de vernietiging van hun park niet aan kunnen zien. Nergens wordt er op de tien Amsterdamse tuinparken gewezen die de hoogste score hebben op het keurmerk Natuurlijk Tuinieren. In heel Nederland zijn dat er 33! Dus 30% in Amsterdam. Daar zou Amsterdam trots op moeten zijn Hij verwacht daarom dat de gemeente zich zal inzetten voor een groene en duurzame doorontwikkeling. De wethouder heeft gezegd dat er afspraken moeten komen in de Nieuwe Kern. Leden en bestuurders van de betrokken tuinen zijn niet gehoord! Hij voelt zich door de gemeente en de bond buiten spel gezet.

Het tuinpark wordt doormidden gesneden, 25% van de tuinen moet verdwijnen, kwetsbare planten en dieren worden vernietigd en de sociale cohesie krijgt een doodsteek! Hij roept de wethouder op serieus met hen in gesprek te gaan en ervoor te zorgen dat de ambtenaren dat doen. Met hun plan wordt het veel beter en veel goedkoper. De volgende inspreker is de heer Koletzki, op persoonlijke titel De heer KOLETZKI gaat in op de herindeling van de tuinen en het directe effect daarvan op de parken. Als die tuinen namelijk heringedeeld moeten worden, dan kunnen de tuinen die vrijkomen niet langer doorverhuurd worden. Er staan huisjes op die tuinen, moeten die dan afgebroken worden? Dat leidt er dan onmiddellijk toe dat die tuinen een last worden, omdat de vereniging zich met het onderhoud van die tuin moet gaan bezighouden. Ook mensen die een tuin hebben aan de rand, die bij het algemeen groen betrokken moet worden zullen op termijn moeten verhuizen. Dat betekent dat die mensen vanaf nu niet meer in hun tuin zullen investeren of hun huisje zullen onderhouden. Het heeft dus een direct gevolg voor het aanzien van de parken. Daar maakt hij zich ernstig zorgen om, omdat hij tuinen ziet verpauperen. Wie gaat het dan onderhouden? Er komen dan dus geen nieuwe huurders meer bij.

De volgende inspreker is de heer Mandel(?) De heer MANDEL geeft het belang aan van het hebben van een tuin voor zijn sociale leven: vrienden en vriendinnen die op bezoek komen. Zo leer je op een tuin ook andere dingen, die je in de stad niet leert. Hij woont in het centrum en daar is het saai, want er is gewoon weinig te doen. Hij geniet van de tuin en van zoiets als een concert van kikkers. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA is benieuwd wat de heer Mandel en zijn gezelschap het meest zouden missen als zij de tuin op zouden moeten geven en de dingen niet meer zouden kunnen doen die je op een tuin wel kunt en niet in de stad. De heer MANDEL mist dan vooral het gezelschap van vrienden, waarmee op de tuin wordt afgesproken. De volgende inspreker is mevrouw Snel, op persoonlijke titel Mevrouw SNEL zij benadrukt het belang dat het college hecht aan de toegankelijkheid van de tuinparken. Vanaf 1995 heeft zij zich laten leiden door de natuur. In 2017 zijn zij uitgeroepen tot natuurpark en het mooiste tuinpark van Amsterdam. Zij zijn een park met veel kennis van natuurlijk tuinieren. De gemeente zegt graag gebruik te maken van die kennis. Maar dan komen er toch eerst de plannenmakers, die bepalen dat

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

er 20% van hun park moet wijken. Dat gaat ten koste van de tuinen, van de flora en fauna, van volwassen bomen en struiken, maar daaraan wordt voorbij gegaan. Nee, alles moet voor veel geld platgewalst worden. Asfalt, extra sloten en daar kan dan verder niks groeien. Hier wordt niet alleen voorbijgegaan aan de behoefte om elk park profileringscenten te geven, hier wordt met dezelfde wals het resultaat van hun jarenlange inzet platgewalst. Waar blijft dan hun motivatie? Zij leveren graag hun kennis en het park met de mensen. Als er straks mensen komen te wonen in de Nieuwe Kern, is dat het moment om met hen te bespreken waar zij behoefte aan hebben. Dan kan er gezamenlijk bekeken worden wat er mogelijk is. De volgende inspreker is mevrouw Dik, op persoonlijke titel Mevrouw DIK wil namens een aantal tuinders het punt van het medegebruik inbrengen. Zij vraagt zich af waar het idee vandaan komt dat de tuinders moeten gaan omvormen naar collectieve tuinen, moestuinen, omdat daar behoefte aan zou zijn. Daar staan de tuinders best voor open, maar daaraan kan vanuit de tuindersverenigingen en bond al veel gedaan worden. Zij wijst op de bestaande regels en in dat verband op het feit dat partners zonder samenlevingscontract geen rechten hebben. Als gezinnen of groepjes echter samen een tuin kunnen onderhouden, dan maken dus meer Amsterdammers daar gebruik van.

Een (geluid valt weg) moet een duurzaam stadsbestuur niet willen. Dat leidt tot kapitaalvernietiging ook ecologisch en sociaal. Medegebruik van bestaande tuinen levert veel meer op. Senioren kunnen dan bijvoorbeeld hun tuin delen met aspiranten. De oudgedienden genieten langer van het park en het contact. Delen is de juiste vorm van medegebruik, zo benadrukt zij. Dat kan ook helpen om sneller inclusief te worden. We willen elkaar niet kwijt in Amsterdam, men snakt naar meer natuurlijke vormen van samenleven, zo benadrukt zij. Ook voor de donut-economie ligt hier een kans. De heer HOFLAND is blij met de geluiden over hoe een tuin gedeeld kan worden. Hij wil weten of mevrouw Dik die ideeën ook in de inspraak heeft ingebracht. Als dat het geval is, wat heeft zij daarvan teruggezien? Mevrouw DIK heeft deze ideeën niet in de inspraak ingebracht, maar wel tijdens de campagnes van de afgelopen tijd. Tijdens de eerste ronde van de inspraak leek het erop dat er sprake was van een goede verstandhouding. Met die 800 zienswijzen is eigenlijk niets gedaan! Zij stelt voor in gesprek te gaan over allerlei vormen van medegebruik en die ideeën moeten intern ook nog besproken worden. Zij heeft willen overbrengen wat de tuinders ‘van binnenuit’ willen delen.

De volgende inspreker is mevrouw Jonker, op persoonlijke titel Mevrouw JONKER wijst op de leerzame ervaring die het hebben van een volkstuin betekent. Daarbij wijst zij op de groep diverse mensen, die zij anders nooit ontmoet zou hebben: jong en oud. Iedereen werkt met elkaar samen om ervoor te zorgen dat de tuin mooier wordt. Zij hebben het nationaal keurmerk voor natuurvriendelijk tuinieren verworven. Er wordt flink geïnvesteerd in het verhogen van de biodiversiteit. Dit soort projecten wordt uitgevoerd om het volkstuinpark groener en aantrekkelijker te maken voor tuinders én bezoekers. Die bezoekers waren altijd al welkom. Het voorstel van de gemeente voor het onderhoud van het openbare groen vindt zij vreemd en ook zorgelijk, omdat dat veel geld gaat kosten. Zij wil de gemeente vragen eerst goed bij de Amsterdammers onder de aandacht te brengen dat zij welkom zijn om van het groen van de volkstuincomplexen te komen genieten. Daarbij zullen Amsterdammers overtuigd worden van het belang van natuurlijk tuinieren. Zo kan iedereen leren van het volkstuinpark en kan iedereen ervan genieten. De volgende inspreker is mevrouw Albers, op persoonlijke titel Mevrouw ALBERS spreekt in namens tuinpark ?. Zij benadrukt dat de 24-uurs openstelling voor hen een onredelijk en niet uit te voeren eis is. De veiligheid van de tuinders komt hiermee zeker in het geding.

Hoe denkt de gemeente die maatregel

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

overigens te gaan handhaven? Bovendien zit men op de tuinen niet te wachten op de veelvuldige aanwezigheid van handhavers van de wet. Zij zijn een tuinpark en geen politiestaat, zo benadrukt zij. Hun tuinpark is verder qua indeling niet geschikt voor de beoogde openbaarheid. Bovendien zijn zij al onderdeel van de Tuinen van West, waarmee meteen al voldaan wordt aan een aantal eisen van de gemeente. Een ander punt van kritiek is dat de privétuinen een meer openbaar karakter moeten krijgen. Veel tuinders hebben bewust een tuin gekocht met veel privacy. Het is onbehoorlijk om dat plotsklaps terug te draaien! Zij willen geen dieren in de dierentuin gaan worden. Van de door de gemeente gewenste bijdrage aan de openbare plekken in het park vraagt zij zich af wie dat gaat betalen. Zij wijst erop dat de gemeente Spaarnwoude helemaal niet betrokken wordt in het beleid. Verder hebben zij vragen bij dat onderhoud van de openbare ruimtes. Zij ziet nu dat de gemeente al jaren het onderhoud van de wegen verzaakt. Geeft de gemeente een garantie dat dit in de nieuwe situatie niet meer het geval zal zijn? Als dat inderdaad zo is, hoe ziet de gemeente zich dat dan voor zich? De volgende inspreker is de heer Talboo, volkstuinpark De Bongerd De heer Talboo blijkt niet aanwezig.

De volgende inspreker is de heer Van Schaik van tuindersvereniging Driemond De heer VAN SCHAIK is voorzitter van de tuindersvereniging Driemond. Zij zijn opgericht in 1976 en zoals het er nu naar uitziet worden zij opgeheven in 2021. Daar zit voor hen de pijn. In het plan staan uitgangspunten waarin zij zich niet kunnen vinden. Het open uitgangshuur moet van tafel! Zij zijn een vereniging die voor 3600 euro per jaar naar 33.750 euro gaat! Een schriftelijke enquête onder zijn leden heeft uitgewezen dat 90% van hen gaat opzeggen. Zij kunnen het eenvoudig niet betalen! Met de vereniging houdt de vereniging op te bestaan. Dat kan niet de bedoeling zijn! Hij roept de wethouder op met de vereniging in gesprek te gaan om te voorkomen dat er straks geen tuinen meer zijn voor de minima. Help hen te overleven! De volgende inspreker is mevrouw Greuter, op persoonlijke titel Mevrouw GREUTER spreekt voor tuinpark Dijkzicht en de toekomstige Nieuwe Kern. Zij ziet veel tegenstrijdigheden in het beleidsstuk over volkstuinen. Zij heeft drie voorbeelden. Het gemeenschapsgevoel is belangrijk en de uitvoeringsstrategie Volkstuinenbeleid haalt dat streven bij de volkstuinen in de Nieuwe Kern onderuit met een verdeel- en heersbeleid. Zij moeten kiezen voor een brede corridor, die het park in tweeën zal splitsen, waarvoor ook medetuinders moeten wijken.

De compensatie voor lage inkomens ten laste van andere tuinders (uitvoeringsstrategie) zal opnieuw verdeeldheid zaaien. De visie gaat uit van respect voor rust, groen en natuur. Maar volgens de plannen in de afsprakenbrief en in de uitvoeringsstrategie wordt de rust verstoord, grond gelost en het natuurlijke gedrag van dieren gehinderd door geblokkeerde verbindingen. De Groenvisie gaat uit van maatwerk. Het beleidsplan Spijkers met Koppen, afsprakenbesluit, Pilot Westerpark en de Structuurvisie sluiten daarbij aan. De uitvoeringsstrategie en de afsprakenbrief scheren alle parken echter over één kam. De toegezegde compensatie blijkt een farce. Zo wordt haar natuurpark en alle parken die zich onderscheiden onterecht op één hoop gegooid met parken die zich anders profileren. Zij vindt het onbegrijpelijk dat de gemeente Amsterdam per nota verschillende standpunten inneemt en zich daarbij niet baseert op behoefteonderzoek en de aanwezige kennis in de volkstuinparken. Mevrouw NAOUM NÉHMÉ vindt dat mevrouw Greuter een belangrijk punt aanraakt betreffende het verenigingsleven. Zij hoort haar zeggen dat de gemeente verdeeldheid zaait door de andere huurders te vragen om de huur van de vorige huurders te betalen. Dat noemt het college ‘solidariteitsheffing’. Kan mevrouw Greuter toelichten

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

hoe zij dit ziet vanuit haar beleving dat dit tot een verdeel en heers zal leiden? Mevrouw GREUTER denkt dat dat zo zal uitpakken, omdat tuinders niet bereid zullen zijn om dat te doen. Zij verwacht dat daardoor toch een soort wrijving tussen de tuinders onderling zal ontstaan. De volgende inspreker is mevrouw Laumans, op persoonlijke titel Mevrouw LAUMANS sluit zich graag aan bij de andere sprekers en zij wil iets zeggen over de huurprijsharmonisatie en met name over de CPI-index, die ziet op de verhuur van privétuinen. Dat kan zij niet vinden op internet. Die index is niet duidelijk gepubliceerd. Het is niet transparant. Bij die harmonisatie worden appels met peren vergeleken. Volkstuinen worden gehuurd door sociale huurders. Zij is een uitzondering op die regel en heeft een privétuin. Voor die privétuinen betaalt zij al acht jaar helemaal niets. Dat is op grond van een uitspraak van de Raad van State: een algemeen gedoogbeleid. Heel veel privétuinen betalen niets! Zij schetst de grote huurverhoging die haar te wachten staat. Zij zal tenslotte per jaar €1367,95 moeten gaan betalen. Zij vindt dit een “achterlijke” verhoging. Het onderhoud van de 20% openbare ruimte gaat door de gemeente betaald worden uit die huurverhoging, maar dat dient volgens haar te gebeuren vanuit de algemene middelen. Zij vindt het onrechtmatig wat nu dreigt te gebeuren.

Haar conclusie is “schrap die huurverhoging!” De volgende inspreker is mevrouw Koper, op persoonlijke titel Mevrouw KOPER is volkstuinster in Amsterdam Noord/Buikslotermeer. Door de voorgestelde excessieve verhoging van de grondhuur van 400% tot 800% zullen de minima weggejaagd worden van de tuinen. Dat is in strijd met het streven van ‘meer groen voor meer Amsterdammers’. Het wordt hier dus voor minder Amsterdammers! Het wordt alleen bereikbaar door rijke mensen. Er wordt gesproken van solidariteit, maar dat is een opgelegde solidariteit aan 75% van de tuinders, om dan 25% deels kwijt te schelden. Dat is ongehoord! De middeninkomens zullen dan moeten gaan betalen voor die andere tuinen. Daardoor ontstaat een situatie waarin alleen de rijken overblijven. Het geld dat de gemeente wil gebruiken voor het moderniseren vindt zij ook onjuist. Zij denkt dat men met veel minder toe kan. Naar haar mening kan stadslandbouw voor ‘zachtere’ prijsjes gerealiseerd worden. Zij denkt dat de geraamde kosten voor de modernisering gehalveerd kunnen worden. De volgende inspreker is de heer Schipper namens volkstuinpark De Bretten. De heer SCHIPPER is voorzitter van De Bretten. Hij heeft kennisgenomen van het feit (onverstaanbaar, slecht geluid). De huurverhoging gaat naar zijn mening alle perken te buiten.

Deze uitvoeringsstrategie is de doodsteek voor de volkstuinen in Amsterdam! Tuinders hebben er sinds 1976 met bloed, zweet en tranen met eigen handen de zaak opgebouwd. De Bretten heeft zich vanaf de eerste dag ingezet voor mensen die het niet breed hebben. Van een kale zandvlakte is het tot een prachtig gebied geworden waar vele mensen met verschillende culturele achtergronden samenwerken om dit unieke gebied te onderhouden. De tuinders zijn verontrust, onzeker en boos. Zij hebben gehoord dat de gemeente van mening is dat de indeling van hun park niet deugt en dat er te weinig mensen op bezoek komen en dat zij weinig meer in te brengen hebben. Men zou zich aan de bestaande markt moeten overleveren en dat binnen twee jaar de huur met meer dan 300% zal stijgen. Geen mens en geen raadslid zal dit accepteren als dit hun eigen huis zou betreffen. Er zal alles aan gedaan moeten worden om dit te voorkomen. De volkstuinen zijn al honderd jaar betaalbaar voor iedereen, juist omdat er geen marktconforme prijzen worden betaald. De tuinders zijn zeker bereid om mee te denken en mee te werken, maar de plannen zoals die er nu liggen zijn voor hen onacceptabel! De volgende inspreker is de heer Grevelink namens de Bond van volkstuinders. De heer GREVELINK wijst erop dat twee jaar geleden de gemeente en de Bond

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie. Concept verslag van de inspraakavond Volkstuinen, dinsdag 8 december 2020

RO

voor volkstuinders begonnen zijn een visie te ontwikkelen op de toekomst. Toen is afgesproken dat de partijen elkaar op de hoogte zouden houden van ontwikkelingen. Van zijn kant gaat het om bijna 106.000 leden, verdeeld over 29 tuinparken en die hebben in december 2019 het beleidsplan Spijkers met Koppen aangenomen. Zes maanden later is daar de uitvoeringsstrategie van de gemeente Amsterdam bijgekomen. Hij denkt dat er heel veel overeenkomsten zijn tussen beide beleidsstukken. In de gesprekken met de gemeente heeft zijn achterban steeds aangegeven dat men heel voorzichtig moet zijn wanneer het gaat om de uitvoering. Qua grondideeën is men het eens met elkaar. In de uitvoering verschilt men van mening. Er is steeds aangegeven dat men voorzichtig moet zijn met de huurprijs en dat de verhouding tussen openbaar en de landelijkheid goed in de gaten gehouden moet worden. Er is uitgebreid gesproken over solidariteit. Er is over het riool gesproken, zoals ook over het fietspad. Hij begrijpt dat veel mensen heel erg geschrokken zijn van wat er nu in de nota van beantwoording aan concrete maatregelen door de gemeente is aangegeven. Van tevoren wist men van de verschillen van mening. Hij denkt dat het nu belangrijk is om te gaan kijken hoe de toekomst met elkaar vormgegeven kan worden. Het gaat hierbij ook om de tuinders van de toekomst. Ook voor die mensen moet een plek zijn.

Dat zal samen met de gemeente en de volkstuinders moeten gebeuren. De heer BOOMSMA hoorde de heer Gevelink zeggen dat hij het met de grote ideeën eens was, maar dat men voorzichtig moet zijn in de uitvoering. Hij wil weten met welke ideeën hij het niet eens is en hoe hij verklaart dat heel veel mensen nu toch verrast lijken door die ideeën zelf. De heer GEVELINK denkt dat iedereen een tuinpark wil dat groen is en toegankelijk en waar iedereen goed kan verblijven. Het moet ook betaalbaar zijn. Daar is iedereen het over eens. Het wordt pas spannend als het om de daadwerkelijke uitvoering gaat. In dat stadium is men plotseling terechtgekomen. Dat is ook door de wethouder toegegeven: men is erg overvallen. In de nota van beantwoording is plotseling heel veel dat niet terug te vinden is in de uitvoeringsstrategie. Het ingeleverde alternatieve plan is feitelijk de uitwerking van de tuinders. De volgende inspreker is de heer Maaroufi, op persoonlijke titel De heer Maaroufi blijkt niet aanwezig. De volgende inspreker is mevrouw Muller namens volkstuinpark Zonnehoek Mevrouw MULLER beperkt zich tot drie punten: de wijze van huurberekening, de stabiliteit van de verenigingen en een fout in de basiskaarten. De wijze van huurberekening is niet redelijk voor parken waar niet overnacht mag worden. De brief van de wethouder stelt voor de nutstuinen een lager bedrag voor.

De dagrecreatieve tuinen zijn daarbij vergeten, terwijl ook daar niet overnacht mag worden. Het enige verschil tussen die twee is het oppervlak, maar dat zit apart in de huurprijs verwerkt. Dus ook voor de dagrecreatieve tuinen zou het basisbedrag moeten gelden. Bovendien is de riooltoeslag veel te hoog voor deze tuinen. De berekening van de huur is een zeer complex geheel. Daardoor pakt het heel ongelijk uit afhankelijk van de hoeveelheid groen die in een park aanwezig is. Verder het punt van de stabiliteit van de verenigingen. Haar vereniging teert op een aantal leden dat veel tijd heeft om het onderhoud voor zijn rekening te nemen. Juist deze leden hebben vaak een laag inkomen en zij moeten hun tuin opgeven! Bovendien moeten zij ontzettend snel omvormen als prioriteitspark. Daardoor vindt zij dat de continuïteit van haar vereniging ernstig in gevaar is, tenzij de overgangsperiode sterk verlengd wordt met wellicht ook partiare regels voor de zittende leden. Ten derde vindt zij het erg storend dat zij een aantal keren hebben aangekaart dat er al een doorgaand fietspad vlak langs de Zonnehoek loopt. Zij snapt daarom niet dat er nog een fietspad bij zou moeten komen. Op de bij de bijeenkomsten getoonde kaarten staat dat reeds bestaande pad steeds niet ingetekend. Zij vraagt daarom die kaarten te corrigeren.