3. Gemeenteraad Voordracht.pdf
Tekst van het document
Verder wordt een strenge parkeernormering toegepast en worden deelmobiliteit en dubbelgebruik van parkeerplaatsen gestimuleerd. Op termijn worden de Johan Huizingalaan en de Henk Sneevlietweg aangepast in stadsstraten met brede stoepen en goede oversteekvoorzieningen. 17
Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD Ad 1i – Een verbetering van het woon-, leef- en verblijfsklimaat, waarbij wordt voorzien in geluidafschermende, gebouwgebonden en geluidadaptieve maatregelen om de geluidbelasting vanwege wegverkeer, spoor en industrie en de blootstelling aan luchtvaartgeluid te beperken In de huidige situatie zorgen de snelwegen A4 en A10, de Johan Huizingalaan, de spoor- en metrolijn, datacenter Global Switch en vliegverkeer van en naar Schiphol voor een aanzienlijke geluidbelasting in Nieuwe Meer Oost. De gesloten bouwblokken zorgen voor afscherming en geluidluwe binnenterreinen. Er zijn echter aanvullende maatregelen nodig om de geluidbelasting op de gevels en in de openbare ruimte te beperken en op die manier een aanvaardbaar woon-, leef- en verblijfsklimaat te garanderen. Om het geluid van snelwegen en spoor te beperken gaat de voorkeur uit naar schermen langs de noordelijke en zuidelijke rijbaan van de A4 en de spoorlijn. De schermen langs de snelweg moeten deels worden doorgetrokken ter plaatse van deelgebied Nieuwe Meer West en de sporendriehoek. Het scherm langs de noordelijke rijbaan van de A4 sluit ter hoogte van het spoortalud aan op een scherm langs het treinspoor. Met deze snelwegschermen wordt invulling gegeven aan motie 759.23 over het beperken van snelweggeluid.
Bij het bepalen van de maatregelen is rekening gehouden met de uitgangssituatie dat de ontwikkeling van verschillende bouwblokken vooruitloopt op de realisatie van geluidafscherming en dat bouwblokken onderling voor afscherming zorgen. Bij meerdere bouwblokken zullen dan ook aanvullend gebouwgebonden maatregelen nodig zijn. Met deze maatregelen wordt voorzien in een aanvaardbaar woon-, leef- en verblijfsklimaat. In de omgevingsvergunning milieu van datacenter Global Switch is rekening gehouden met zowel uitbreiding van het datacenter als woningbouw aan de zuidzijde van het datacenter. Alleen op enkele gevels van de meest noordelijke bouwblokken zijn als gevolg van het geluid van Global Switch gebouwgebonden maatregelen nodig. Met een standaard gevelisolatie bij de woningen kan in Nieuwe Meer Oost een aanvaardbaar woon- en leefklimaat worden geborgd en wordt de vergunde geluidruimte en bedrijfsvoering van Global Switch niet beperkt. In verband met de gedeeltelijke ligging in het planologisch afwegingsgebied voor luchtvaartgeluid (LIB-5 zone) wordt in de planvorming voor Nieuwe Meer Oost expliciet rekening gehouden met luchtvaartgeluid en worden toekomstige bewoners vooraf actief geïnformeerd over luchtvaartgeluid en maatregelen. Gezien de geluidbelasting door vliegverkeer kan een zekere mate van hinder niet worden uitgesloten, maar van ernstige slaapverstoring is geen sprake.
Met geluidadaptieve maatregelen kan de blootstelling aan luchtvaartgeluid en eventuele hinder in Nieuwe Meer Oost worden beperkt. Bij de nadere planuitwerking moet hier invulling aan worden gegeven, bijvoorbeeld door bij de oriëntatie van de woningen, het groenontwerp en de gevelmaterialisering rekening te houden met luchtvaartgeluid en op de meest geluidbelaste locaties afsluitbare loggia’s toe te passen. Daarmee wordt invulling gegeven aan motie 758.23 over het beperken van overlast door luchtvaart. De gecumuleerde geluidbelasting in Nieuwe Meer Oost is volgens het Amsterdams geluidbeleid aanvaardbaar. Toekomstige bewoners in het gebied worden tijdig geïnformeerd over de geluidbelasting en de getroffen maatregelen. Zo worden zij in de gelegenheid gesteld om bewust een keuze te maken voor wonen in een geluidbelast gebied. Met de ontwikkelende partijen en corporaties maken we afspraken over het invullen van deze informatieplicht. Daarmee wordt invulling gegeven aan motie 760.23 over de informatieplicht voor toekomstige bewoners en gebruikers. De drie bovengenoemde moties zijn, zoals al beschreven onder Bestuurlijke achtergrond, afgedaan op 9 juli 2024 door het college.
18 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD Ad 1j – Een energiesysteem gericht op het realiseren van Warmte Koude Opslag (WKO) waarbij de twee zittende erfpachters de keuze hebben om in de toekomst gebruik te maken van restwarmte van datacenter Global Switch De gemeente en de twee zittende erfpachters in Nieuwe Meer Oost hebben diverse mogelijkheden voor collectieve warmtevoorzieningen in Nieuwe Meer Oost onderzocht. De gemeente zet in Nieuwe Meer Oost niet actief in op toepassing van aquathermie ten behoeve van collectieve warmtevoorziening. Ondanks de ligging nabij het stadswarmtenet hebben de erfpachters in Nieuwe Meer Oost afgewogen en besloten om niet aan te sluiten op stadswarmte. Gezien de grote hoeveelheid woningen die zij realiseren en de duurzame leveringszekerheid die dat vereist, hebben de erfpachters gekozen voor een individueel energiesysteem in de vorm van Warmte Koude Opslag (WKO). De beoogde locaties voor de benodigde WKO-putten zijn zorgvuldig gekozen en afgestemd op het ontwerp voor de openbare ruimte. Om interferentie tussen de bodemsystemen te voorkomen maken de partijen hier onderling afspraken over en is een bodemenergieplan niet nodig. Aanvullend kunnen de erfpachters het gebruik van restwarmte van datacenter Global Switch als piekwarmte nader onderzoeken. De gemeente kan waar nodig de partijen ondersteunen.
Momenteel worden de mogelijkheden onderzocht om restwarmte van datacenter Global Switch te gebruiken ten behoeve van het stadswarmtenet. Ad 1k – Een ontwikkelstrategie met als basisprincipe dat de gemeente regisseert waar het moet en faciliteert waar het kan en waarbij de gemeente en de twee ontwikkelende partijen op basis van afsprakenbrieven constructief samenwerken aan een gefaseerde ontwikkeling van de gebouwen, de binnenterreinen en de openbare ruimte Nieuwe Meer Oost is grotendeels in erfpacht uitgegeven. De gemeente is voor de ontwikkeling van het gebied dan ook afhankelijk van de (investerings)bereidheid van de erfpachters om hun kavels te ontwikkelen. De twee erfpachters zijn als ontwikkelende partijen in feite de aanjagers van deze gebiedsontwikkeling en willen aan de gang. De gemeente hanteert bij de ontwikkeling van Nieuwe Meer Oost als basisprincipe ‘regisseren waar het moet en faciliteren waar het kan’. De erfpachters zijn verantwoordelijk voor het ontwerpen, uitvoeren en beheren van de bouwblokken en de binnenterreinen. De openbare ruimte tussen de bouwblokken zal worden ingericht en beheerd door de gemeente. De gemeente geeft de kaders mee waarbinnen ontwikkeld mag worden, toetst de plannen en legt de voorwaarden vast in omgevingsvergunningen en erfpachtcontracten.
Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor het ontwerpen, uitvoeren en beheren van de openbare ruimte in Nieuwe Meer Oost en het uitvoeren van bovenplanse maatregelen zoals geluidmaatregelen en hoofdinfrastructuur. Delen van huidige erfpachtpercelen gaan in de toekomst gefaseerd, om niet, terug naar de gemeente als openbare ruimte. Met oog op de raakvlakken tussen het ontwerp van de bouwblokken en de openbare ruimte is afstemming tussen gemeente en de ontwikkelende partijen essentieel. De afgelopen jaren heeft het planteam hier invulling aan gegeven door constructief met de ontwikkelende partijen samen te werken. We continueren deze samenwerking in het vervolg van de planontwikkeling. De principeafspraken voor de herontwikkeling met de twee ontwikkelende partijen zijn contractueel vastgelegd in afsprakenbrieven (2020 en 2021) en worden in overleg verder uitgewerkt in vervolgcontracten passend binnen de kaders van de investeringsnota. De nieuwe gebouwen en openbare ruimte in Nieuwe Meer Oost worden gefaseerd ontwikkeld. De globale fasering is gebaseerd op de afspraken met ontwikkelende partijen. De sloop van bestaande bebouwing en de verplaatsing van het recyclepunt en de gemeentewerf zijn bepalend voor de
19 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD mogelijkheden voor vastgoedontwikkeling. Belangrijk uitgangspunt bij de fasering is dat in elke fase de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid worden gewaarborgd (zie BLVC-kader Schinkelkwartier in bijlage 4 bij investeringsnota). Het realiseren van voorzieningen zoals groen, sport, scholen en winkels gaat zoveel mogelijk gelijk op met de woningbouw. Ad 1l – De samenhang tussen de herontwikkeling van Nieuwe Meer Oost en de beoogde bovenplanse maatregelen, waar ook de gebiedsontwikkeling Schinkelkwartier en de bestaande stad profijt van hebben We nemen ten behoeve van de herontwikkeling van Nieuwe Meer Oost ook maatregelen die (deels) buiten het plangebied liggen. Deze maatregelen worden niet uitsluitend ten behoeve van Nieuwe Meer Oost genomen, maar ook andere deelgebieden van Schinkelkwartier en de bestaande stad hebben hier profijt van. Met bovenplanse maatregelen wordt regie gehouden op de gebiedsontwikkeling en samenhang tussen ontwikkeling van deelgebieden van Schinkelkwartier.
De ontwikkelingen in Nieuwe Meer Oost hebben profijt van de volgende bovenplanse maatregelen: de aanleg van de Nieuwe Sloterweg en ondertunneling spoordijk, de ondertunneling spoordijk naar sporendriehoek, de herprofilering van de Johan Huizingalaan en de Henk Sneevlietweg, de aanpassing metrostation Henk Sneevlietweg, een nieuw metrostation Johan Huizingalaan, de HOVlijn Schinkelhaven-Schiphol en geluidafschermende maatregelen langs de A4. De Nieuwe Sloterweg is de centrale route voor langzaam verkeer door Schinkelkwartier tussen de Sloterweg en de Laan der Hesperiden, die de deelgebieden Nieuwe Meer Oost, Riekerpark en Schinkelhaven verbindt. Onderdelen van de Nieuwe Sloterweg zijn onder meer een ondertunneling van de spoordijk en een brug over de Schinkel. Om te zorgen voor een uniforme uitstraling maakt het projectteam een integraal ontwerp voor de gehele Nieuwe Sloterweg. Op basis daarvan volgen we voor de Nieuwe Sloterweg een afzonderlijk participatie- en besluitvormingstraject. Het gedeelte van de Nieuwe Sloterweg ten westen van het spoor inclusief de ondertunneling van de spoordijk zijn cruciaal voor een goede ontsluiting van de Nieuwe Meer Oost, Schinkelkwartier en de bestaande stad. Daarom wordt dit gedeelte van de Nieuwe Sloterweg als eerste gerealiseerd.
Onderdeel van de ondertunneling is ook het realiseren van ecoducten ten behoeve van de ecologische verbindingszone op het hoger gelegen spoortalud. De ondertunneling van de spoordijk naar de sporendriehoek wordt bij voorkeur gekoppeld aan de realisatie van de tunnel van de Nieuwe Sloterweg. Door de realisatie van deze tunnels aan elkaar te koppelen kan de buitendienststelling van het treinverkeer worden beperkt. Onderdelen van het maaiveld van de Nieuwe Sloterweg lopen door deelgebied Nieuwe Meer Oost. Daarom worden deze onderdelen van de Nieuwe Sloterweg als eerste gerealiseerd en worden de kosten die toerekenbaar zijn aan de gebiedsontwikkeling met het nemen van dit investeringsbesluit gereserveerd in de grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier (zie onderbouwing beslispunt 5), vooruitlopend op het nemen van een besluit over de verdere (gefaseerde) uitvoering van de Nieuwe Sloterweg. Ad 1m – Het participatietraject met belanghebbenden en belangstellenden van binnen en buiten het plangebied, met in het bijzonder de twee ontwikkelende partijen In het participatieplan Nieuwe Meer Oost zijn de doelen, participatieniveaus, doelgroepen, thema’s en bijeenkomsten beschreven. Het participatieplan is tot stand gekomen met de twee ontwikkelende partijen en heeft als doel om de plannen voor Nieuwe Meer Oost kwalitatief beter te maken.
Het participatietraject voor Nieuwe Meer Oost is breed toegankelijk gemaakt voor bewoners, ondernemers en organisaties.
20 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD Belanghebbenden en geïnteresseerden zijn op verschillende momenten betrokken bij de planvorming. Het planteam heeft daarbij onderscheid gemaakt in verschillende groepen belanghebbenden en deze onderverdeeld in drie schillen. Dit onderscheid is gemaakt op basis van de mate van (eerdere) betrokkenheid bij het gebied, waarbij het participatieniveau per schil verschilt: hoe meer betrokken, hoe eerder meegenomen. Om het gebied en de plannen onder de aandacht van een brede doelgroep te brengen zijn twee video’s gemaakt: de ene namens de gemeente met een korte toelichting van de plannen en de andere door mensen uit de omgeving en gebruikers van het gebied aan het woord te laten over het verleden, het heden en de toekomst. Voorafgaand aan en tijdens de uitvoering van het participatieplan heeft de gemeente samen met de twee ontwikkelende partijen in Nieuwe Meer Oost intensief en constructief gewerkt aan de planvorming voor hun erfpachtkavels. De continue samenwerking aan de planvorming heeft geleid tot optimalisatie van de plannen ten aanzien van kwaliteit, haalbaarheid en fasering. De participatiethema’s zijn samen met de ontwikkelende partijen (schil 1) opgesteld, waarbij per thema de ruimte voor invloed is bepaald.
Er zijn meerdere bijeenkomsten gehouden: een bijeenkomst voor direct betrokkenen en belanghebbenden (schil 2), een openbare informatiemarkt en verdiepende thema werkgroepen voor alle geïnteresseerden (schil 3). Inbreng vanuit de eerste bijeenkomst heeft geleid tot aanpassingen aan de opzet voor het vervolg, zoals extra’s thema’s en aanpassing van kaartmateriaal. De inbreng tijdens de bijeenkomsten is achteraf gedeeld met deelnemers en andere geïnteresseerden. De inbreng heeft de gemeente een beter beeld gegeven van de belangen van diverse partijen binnen de verschillende participatiethema’s en heeft op onderdelen geleid tot verrijking en aanscherping van de plannen. Zo heeft bezorgdheid over bereikbaarheid van het gebied per auto en OV door bezoekers aan de informatiemarkt in het algemeen, maar door de BIZ Rieker Business Park in het bijzonder, geleid tot een nadere uitwerking van deze onderwerpen in de investeringsnota. Als gevolg van de werkgroep Groen en Ecologie hebben de ecologische verbindingen en de uitgangspunten voor te nemen maatregelen meer aandacht gekregen en zijn de teksten over dit onderwerp in de concept investeringsnota verrijkt. Gesprekken met datacenter Global Switch hebben geleid tot het zo veel mogelijk afstemmen van informatie in de investeringsnota op de belangen van zowel Global Switch als de gemeente.
Tijdens de inspraakperiode heeft het plantteam een terugkoppelbijeenkomst georganiseerd om vragen te beantwoorden en toe te lichten hoe we in de investeringsnota zijn omgegaan met de inbreng uit de participatie. Sommige reacties hebben betrekking op de volgende fase waarin we de plannen voor de openbare ruimte uitwerken. Deze inbreng nemen we mee naar die fase. Voor een korte beschrijving van het vervolg van de participatie wordt verwezen naar het onderdeel Participatie verderop in deze voordracht. Een volledig overzicht van de uitkomsten van de participatie is terug te vinden in bijlage 6 bij investeringsnota. Een folder over de inspraak met een korte planbeschrijving is opgenomen als bijlage 7 bij de investeringsnota. Ad 1n – Een inventarisatie van de volgende belangrijkste risico’s De belangrijkste, in het kader van de investeringsnota Nieuwe Meer Oost geïnventariseerde, risico’s zijn: Afhankelijkheid van ontwikkelbereidheid en -tempo van ontwikkelende partijen
21 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD De gemeente is voor ontwikkeling van het gebied afhankelijk van de bereidheid van de twee zittende erfpachters om hun kavels te ontwikkelen. Die bereidheid hangt onder andere samen met marktomstandigheden, gemeentelijke eisen ten aanzien van betaalbaarheid en kwaliteit van woningen en zekerheid over gemeentelijke investeringen. De ontwikkelbereidheid van de twee erfpachters is ook bepalend voor de fasering van de bouwblokken en het tempo van de gebiedsontwikkeling Nieuwe Meer Oost. Dit vraagt om een actieve houding van de gemeente om in overleg met de erfpachters te komen tot meerwaarde voor alle partijen. Afhankelijkheid medewerking van ProRail en Rijkswaterstaat voor maatregelen en werkzaamheden op hun grond In Nieuwe Meer Oost zijn twee onderdoorgangen van de spoordijk, een buurtpark met ecologische verbindingszone, een parkwal, een verlegging van een watergang en realisatie van een geluidscherm langs het spoor voorzien. Voor deze maatregelen en werkzaamheden is medewerking van grondeigenaar ProRail nodig. Voor het realiseren van de geluidschermen langs de snelweg A4 is medewerking van Rijkswaterstaat nodig. Het planteam werkt de plannen voor Nieuwe Meer Oost in nauwe afstemming met ProRail en Rijkswaterstaat nader uit.
Ruimtelijke reservering en planvorming voor mogelijk extra treinspoor In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 zijn ruimtelijke reserveringen opgenomen voor treinverbindingen na 2040, die impact hebben op het plangebied Nieuwe Meer Oost. Daarnaast worden in het kader van het MIRT-project OV-verbinding Amsterdam-Haarlemmermeer (OVAH) meerdere alternatieven onderzocht. Ondanks de voorlopige bestuurlijke voorkeur voor een doortrekking van de Noord/Zuidlijn worden ook twee alternatieven voor een nieuwe treinverbinding onderzocht. Deze verbindingen leggen een aanzienlijke ruimteclaim op Nieuwe Meer Oost. Vanuit het project blijven we ingrijpende negatieve gevolgen voor Nieuwe Meer Oost bij de projectorganisatie kenbaar maken, zodat dit wordt betrokken bij de uiteindelijke besluitvorming. Wijziging wet- en regelgeving luchtvaartgeluid Toekomstige wijziging van wet- en regelgeving ten aanzien van luchtvaartgeluid kan gevolgen hebben voor de mogelijkheden voor woningbouw in de omgeving van Schiphol. Het gaat om het actualiseren van het Luchthavenverkeerbesluit (LVB) en het Luchthavenindelingbesluit (LIB), het voorbereiden van een nieuwe rekenmethodiek voor cumulatie van geluid en het invoeren van een normenstelsel voor luchtvaartgeluid. We monitoren de ontwikkelingen nauwgezet en geven input via de Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS) en Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).
Stikstof De gevolgen voor stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden moeten in het kader van een individueel bouwplan worden onderzocht. Uit jurisprudentie volgt dat intern salderen van significante effecten (waarbij stikstofdepositie van het nieuwe project wordt weggestreept tegen de stikstofdepositie van het oude, vergunde project op die locatie) alleen nog is toegestaan met een passende beoordeling en een omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit. De aanvaardbaarheid van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden kan gevolgen hebben voor de uitvoerbaarheid van individuele bouwplannen in Nieuwe Meer Oost. Per bouwplan moet worden beoordeeld in hoeverre maatregelen nodig en mogelijk zijn om stikstofdepositie te voorkomen. Het college blijft er bij de Rijksoverheid op aandringen om snel met een aanpak te komen om de stikstofuitstoot omlaag te brengen en daarmee onder andere ruimte te creëren voor woningbouw. Netcongestie
22 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD Het elektriciteitsnet in Amsterdam staat onder druk: diverse onderstations hebben hun maximale capaciteit bereikt of zullen dit snel gaan bereiken. Als gevolg van de energietransitie sluiten vraag en aanbod van stroom niet goed op elkaar aan en ontstaat er netcongestie. Dit heeft ertoe geleid dat nieuwe grootverbruikers in Nieuwe Meer Oost voorlopig mogelijk niet op het elektriciteitsnet kunnen worden aangesloten. De ontwikkeling van de bouwblokken Nieuwe Meer Oost kan daardoor vertraging oplopen. De gemeente en de netbeheerders werken gezamenlijk aan tijdelijke oplossingen en verzwaring van het elektriciteitsnetwerk en beoordelen de mogelijkheden om projecten van elektriciteit te voorzien. Ad 2 – Kennis te nemen van de noodzaak om, zoals opgenomen in het gemeentelijk Transitieplan werven en overslagpunten, de gemeentewerf Henk Sneevlietweg op korte termijn op deze locatie af te stoten, waarmee tijdig ruimte vrijkomt voor een tijdelijke verplaatsing van recyclepunt Henk Sneevlietweg en daarmee ruimte komt voor de herontwikkeling van Nieuwe Meer Oost In het gemeentelijk Transitieplan werven en overslagpunten is bepaald dat de gemeentewerf Henk Sneevlietweg wordt afgestoten. Het afstoten van deze locatie is afhankelijk van de oplevering van de Toetsenbordweg en/of de Meerkerkdreef (naar verwachting in Q1 2028).
Binnen de gemeente is afgesproken dat de locatie Henk Sneevlietweg 1 april 2028 zal worden opgeleverd ten behoeve van de gebiedsontwikkeling Nieuwe Meer Oost. Het college heeft met de vaststelling van de projectnota Schinkelkwartier besloten dat het recyclepunt Henk Sneevlietweg niet op de huidige locatie behouden kan worden en de ambitie uitgaat naar de ontwikkeling van een compact circulair ambachts- en (bouw)materialencentrum in of nabij Schinkelkwartier. Het uitgangspunt hierbij is tenminste een recyclepunt zoals dat nu functioneert en wordt gebruikt. De beoogde definitieve locatie ligt op de hoek van de Henk Sneevlietweg, Aletta Jacobslaan en de Johan Huizingalaan en is momenteel nog in erfpacht uitgegeven. Deze locatie is naar verwachting pas na 2032 beschikbaar. De verplaatsing van de gemeentewerf en het recyclepunt zijn bepalend voor de mogelijkheden voor vastgoedontwikkeling in Nieuwe Meer Oost. Handhaving van het recyclepunt op de huidige locatie zou de inpasbaarheid van een aantal te ontwikkelen blokken op de Timeless-kavel ruimtelijk onmogelijk maken. Daarnaast brengen milieucontouren van het recyclepunt beperkingen met zich mee voor de realisatie van de nabijgelegen blokken. De verplaatsing van het recyclepunt is ook voorwaardelijk om de Nieuwe Sloterweg aan te kunnen leggen.
Om de gebiedsontwikkeling rondom het recyclepunt tot aan de verwachte oplevering van een nieuw permanent recyclepunt dan wel circulair ambachtscentrum op de beoogde kavel (niet eerder dan 2032) mogelijk te maken is het noodzakelijk dat het recyclepunt tijdelijk wordt verplaatst. Door het vrijkomen van de locatie van de gemeentewerf ontstaat de mogelijkheid om het huidige recyclepunt tijdelijk naar deze locatie te verplaatsen. Het verdwijnen van de gemeentewerf is dus voorwaardelijk voor het realiseren van een tijdelijk recyclepunt. Uitgangspunt is dat het tijdelijke recyclepunt een vergelijkbare hoeveelheid ruimte biedt als het huidige recyclepunt. Dat is mogelijk op de locatie van de gemeentewerf. Met de tijdelijke en vervolgens permanente verplaatsing van het recyclepunt wordt in Nieuwe Meer Oost niet alleen gefaseerd ruimte gecreëerd voor vastgoedontwikkeling maar ook voor een buurtpark met essentiële noord-zuid verbindingen voor langzaam verkeer en voor de beoogde Nieuwe Sloterweg die ter hoogte van het huidige recyclepunt onder het ringspoor doorgaat. Het recyclepunt blijft primair een inzamelpunt waar bewoners hun afgedankte goederen en materialen heen kunnen brengen. Daarnaast is de ambitie om op deze plek de transitie van afvalstoffen naar grondstoffen vorm te geven. Om de transitie te faciliteren is (toekomstige)
23 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD uitbreiding met aanvullende (economische) functies gewenst, zoals een atelier- of werkplaatsruimte voor (sociale) ondernemers die werken met spullen uit het inzamelpunt, een inname-demontage en reparatiefaciliteit, een kringloopwinkel, repair café, een tweedehands bouwmarkt, zero-waste horeca, educatieruimten, kantoren en/of een broedplaats. Momenteel doet de gemeente verkennend onderzoek naar de haalbaarheid, functies, organisatie en exploitatie van circulaire ambachtscentra in Amsterdam. De onderzoeksresultaten worden separaat teruggekoppeld aan het college inclusief aanbevelingen voor een vervolgstap. Ad 3 – Kennis te nemen van het voornemen om de voorgenomen stadsnatuurverbinding in Nieuwe Meer Oost mee te nemen in de toekomstige aanpassing van de Hoofdgroenstructuur Amsterdam, met dien verstande dat reeds vergunde en beoogde bebouwing in de huidige ecologische structuur Amsterdam is geprojecteerd De groenblauwe corridor in de oost- en zuidflank van Nieuwe Meer Oost is in de Ecologische Visie Amsterdam aangewezen als onderdeel van de ecologische structuur van Amsterdam. Ruimtelijke plannen mogen niet leiden tot een verzwakking van de ecologische structuur, bijvoorbeeld doordat extra barrières ontstaan. In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 is het voornemen opgenomen om de ecologische structuur toe te voegen aan de Hoofdgroenstructuur Amsterdam.
In het stedenbouwkundig plan is het nieuwe multi-tenant kantoor (blok 1) binnen de huidige ecologische structuur geprojecteerd. De voorbereiding van de omgevingsvergunning voor blok 1 verliep parallel aan de bestuurlijke voorbereiding van een herziening van de hoofdgroenstructuur, met daarin het voornemen om de ecologische structuur als stadsnatuurverbinding op te nemen. De Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) voorzag geen negatieve effecten van de uitvoering van het plan voor de beoogde stadsnatuurverbinding. Aangezien blok 1 volgens de voorgenomen herziening bovendien buiten de hoofdgroenstructuur zou komen te liggen is de omgevingsvergunning voor blok 1 verleend en inmiddels onherroepelijk. De gemeenteraad heeft na een raadgevend referendum de nieuwe hoofdgroenstructuur echter niet vastgesteld, zodat blok 1 in de huidige ecologische structuur wordt gebouwd. Daarnaast is het meest oostelijke bouwblok (blok 5) in Think District gedeeltelijk in de huidige ecologische structuur geprojecteerd. De positie en configuratie van dit blok is in de investeringsnota aangepast, mede om de impact op de ecologische structuur zoveel mogelijk te beperken. De huidige watergang langs de spoordijk is ook onderdeel van de huidige ecologische structuur.
Deze watergang wordt echter in westelijke richting verlegd, zodat er naast de ecologische kwaliteiten ruimte ontstaat voor een langzaam verkeerroute, recreatie, sport en spelen in het buurtpark. Als gevolg van de gebiedsontwikkeling en de inrichting als buurtpark zal de groenblauwe corridor een ecologische waarde en een recreatieve gebruikswaarde krijgen. Door verschillende ingrepen te doen wordt ervoor gezorgd dat de impact van het plan op de huidige ecologische structuur niet leidt tot een verzwakking. Integendeel, door maatregelen te treffen en hoge eisen te stellen aan het gebruik en de inrichting kunnen de natuurwaarden en ecologische verbindingsfunctie juist worden versterkt. De water- en groenstructuur wordt uitgebreid en er worden robuuste groenblauwe verbindingen met de omgeving gerealiseerd, bijvoorbeeld onder de A4 naar de Oeverlanden. De hogere delen van het spoortalud worden exclusief voor ecologie ingericht met inheemse beplanting, gelaagde en gevarieerde vegetatie. Deze zone is niet toegankelijk voor mensen en vrij van kunstmatige verlichting. Om nieuwe barrières in de hogere taludzone te voorkomen wordt voorzien in ecoducten op de onderdoorgangen in het spoortalud en faunapassages. De ecoducten worden minimaal 3 à 5 meter breed, zodat de ecologische verbindingsfunctie behouden blijft. Bestaande bomen worden
24 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD zoveel mogelijk behouden en ingepast. Door verschillende bomen, struiken, kruiden en wilde bloemen toe te passen zorgen we voor meer biodiversiteit. De watergangen krijgen aan de parkzijde natuurvriendelijke oevers en er wordt gezorgd voor een verbetering van de ecologische waterkwaliteit. De drie eilanden in het water van het buurtpark worden ecologisch waardevolle plekken, waarbij het kleinste eiland niet toegankelijk wordt voor mensen en de andere twee eilanden beperkt toegankelijk zijn via (verhoogde) paden. Hiermee wordt rust en ruimte geborgd en wordt voorzien in verblijfplaatsen voor verschillende diersoorten zoals broedvogels en kleine zoogdieren. De verlichting in het buurtpark wordt in de volgende fase nader uitgewerkt, waarbij nadrukkelijk rekening wordt gehouden met de ecologische waarden. Het plan voor Nieuwe Meer Oost voorziet met deze maatregelen, ten opzichte van de huidige situatie, in een versterking van de ecologische verbindingsfunctie. Daarnaast zorgt het groen in de buurtstraten en de binnenterreinen voor een robuust ecologisch netwerk op verschillende schaalniveaus.
In lijn met het voornemen in de Omgevingsvisie 2050 stelt het college voor om in ieder geval de aangepaste ecologische verbinding langs het spoortalud, in combinatie met de verlegde watergang, als stadsnatuurverbinding in de toekomstige aanpassing van de hoofdgroenstructuur Amsterdam op te nemen. Ad 4 – Vast te stellen het beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier, waarmee de gemeente aan de hand van doelen en spelregels kan sturen op de ruimtelijke kwaliteit voor drie gebouwtypologieën Het beeldkwaliteitsplan (zie bijlage 2 bij investeringsnota) is bedoeld als een instrument om de ruimtelijke kwaliteit van Nieuwe Meer Oost te borgen en is een aanvulling op het ruimtelijk systeem Woongebieden na 1985 en het gebiedstype samengestelde woonblokken (8e) uit de welstandsnota. In het beeldkwaliteitsplan zijn doelen en spelregels voor het bouwen en de beeldkwaliteit opgenomen. Met verschillende doelen is aangegeven wát we als gemeente belangrijk vinden en met spelregels voor het bouwen en de beeldkwaliteit is uitgelegd hóe aan deze doelen invulling kan worden gegeven. Daarmee vormt het plan een kader om te sturen op de gewenste kwaliteit en samenhang van bebouwing en biedt het houvast voor het uitwerken van toekomstige bouwplannen.
In de verkaveling van Nieuwe Meer Oost worden drie typologieën van bebouwing onderscheiden: de blokkenstad, losse gebouwen in het park en het datacenter. In de blokkenstad wordt de samenhang gevormd door een ensemble van royaal bemeten blokken die het specifieke karakter van de buurt bepalen. Er zijn onder andere spelregels opgenomen voor het opdelen van de blokken in kleinere panden om zo een levendig en afwisselend straatbeeld te creëren. Ook worden setbacks (terugliggende bouwlagen) voorgeschreven zodat gebouwen minder schaduwwerking opleveren en aansluiten bij de menselijke maat. Spelregels voor de groene binnenterreinen zorgen voor een prettig verblijfklimaat met ruimte voor verblijf en ontspanning. Als tegenhanger van de blokkenstad komt er in het zuidelijk deel van de buurt een uitgestrekt park met losse, alzijdig georiënteerde gebouwen. In het park is de openbare ruimte het bindende element. Hier is het landschap 'de baas' en zijn de gebouwen 'te gast'. Spelregels voor de losse gebouwen zijn bedoeld om de kwaliteit van het park te vergroten en om een prettige leefomgeving te creëren. Datacenter Global Switch zal de komende jaren verder uitbreiden. Spelregels zijn geformuleerd om ervoor te zorgen dat het complex zorgvuldig wordt ingepast in de te ontwikkelen buurt.
Zo wordt geadviseerd om de gebouwmassa van de uitbreiding op te delen in kleinere volumes aan de straat zodat deze qua schaal aansluiten op de blokkenstad en een menselijke maat.
25 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD Ad 5 – Kennis te nemen van de (GEHEIM) Financiële paragraaf behorende bij het grondexploitaties Nieuwe Meer Oost (217.38) en Grote Werken Schinkelkwartier (217.43), met als belangrijkste punten: De GEHEIME Financiële paragraaf (zie bijlage 9 bij investeringsnota) vormt de toelichting van de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost en de grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier. De grondexploitatie Nieuwe Meer Oost is een financiële vertaling van het stedenbouwkundig plan Nieuwe Meer Oost, bestaat uit een raming van opbrengsten en kosten en geeft daarmee inzicht in de financiële haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling. Voor de meeste bovenplanse maatregelen (zie onderbouwing beslispunt 1l) komt de beoogde dekking van de kosten vanuit het Vereveningsfonds van de directie Grond en Ontwikkeling (G&O), de directie Verkeer en Openbare Ruimte (V&OR) en subsidies van de Vervoerregio Amsterdam (VRA). Deze maatregelen, Grote Werken genaamd, worden gefaseerd gerealiseerd en volgen de vastgoedontwikkelingen in de deelgebieden van Schinkelkwartier. Onder Grote Werken vallen onder andere de aanleg van de Nieuwe Sloterweg en de onderdoorgang van de spoordijk, de herprofilering van de Johan Huizingalaan en de Henk Sneevlietweg en de onderdoorgangen van de spoordijk naar sporendriehoek.
Naast het openen van de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost wordt een grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier geopend, als eerste om de uitvoeringskosten voor het deel van de Nieuwe Sloterweg en de proceskosten voor de onderdoorgang van de spoordijk te dekken. De grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier wordt vervolgens gefaseerd uitgebreid met de overige Grote Werken op het moment dat deze maatregelen noodzakelijk worden. Ad 5a – Het in de projectnota Schinkelkwartier voorgestelde financieel kader Schinkelkwartier, bestaande uit een clustering van de grondexploitaties van zes deelgebieden, Grote Werken en de voorbereidingsgrondexploitatie Schinkelkwartier. Het saldo van de grondexploitaties wordt verevend binnen het financieel kader van Schinkelkwartier dat uiteindelijk wordt verrekend met het Vereveningsfonds In het kader van de vaststelling van de projectnota Schinkelkwartier heeft de gemeenteraad besloten om de grondexploitaties van de deelgebieden van Schinkelkwartier en de voorbereidingsgrondexploitatie Schinkelkwartier in verband met de dekking van Grote Werken Schinkelkwartier, met name bovenplanse infrastructuur, vanuit het Vereveningsfonds financieel te clusteren om zo het totale financieel resultaat voor heel Schinkelkwartier te monitoren.
Dit financieel kader Schinkelkwartier is bij de vaststelling van de voorbereidingsgrondexploitatie Schinkelkwartier (raadsbesluit d.d. 26 januari 2022) toegelicht. Deze clustering houdt in dat het saldo van de grondexploitaties wordt verevend binnen het financieel kader van Schinkelkwartier dat uiteindelijk wordt verrekend met het Vereveningsfonds. Ad 5b – De uitkomsten van de financiële risico- en kansenanalyse die onlosmakelijk verbonden is met de grondexploitaties Nieuwe Meer Oost en Grote Werken Schinkelkwartier Aan de in de grondexploitaties Nieuwe Meer Oost en Grote Werken Schinkelkwartier opgenomen kosten en opbrengsten zijn financiële risico’s verbonden. De geraamde kosten en opbrengsten kunnen mee- of tegenvallen. De financiële risico’s en kansen zijn opgenomen in de Financiële paragraaf. De risico’s voor Nieuwe Meer Oost hebben met name betrekking op vertraging van de ontwikkeling van de Timeless-kavel, gevolgen van een mogelijke extra treinverbinding in het kader van het project OVAH, vertraging van verplaatsing van het definitieve recyclepunt en een mogelijk hogere bijdrage aan de intensivering van de sportparken Sloten en Sloten-West. Voor de Nieuwe Sloterweg zijn de
26 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD risico’s dat de kosten hoger worden door wijziging van de scope en dat de dekking voor de kosten lager uitvalt of zelfs deels wegvalt. De kansen voor Nieuwe Meer Oost hebben onder andere betrekking op extra meerwaarde erfpacht bij renovatie of uitbreiding van B. Amsterdam en het monumentale IBM kantoor. Verder kunnen de sociale huurwoningen in portefeuille worden genomen door particuliere beleggers, waardoor de grondprijs hoger wordt. Ad 5c – De jaarlijkse structurele beheerlasten voor speciale plekken en bijzondere elementen in de openbare ruimte zijn voorlopig geraamd op €396.000,Het maaiveld voor normale straatprofielen en het groen in Nieuwe Meer Oost worden ingericht volgens Puccini. Hiervoor wordt bij de verdere uitwerking van het ontwerp openbare ruimte het beheeracceptatieproces gevolgd. Voor deze inrichting worden de beheerlasten berekend volgens de areaalsystematiek en wordt geen beheerkostentoets opgesteld. Voor de zogenaamde speciale plekken en bijzondere elementen in de openbare ruimte in Nieuwe Meer Oost is de areaalsystematiek niet van toepassing en is wel een beheerkostentoets opgesteld. Speciale plekken in de openbare ruimte betreffen het buurtplein (inclusief betonnen zitrand), het schoolplein en een centrale ontmoetingsplek met waterspeelplek tussen blok 1 en 2 in Think District.
Bijzondere elementen in de openbare ruimte betreffen onder andere de bruggen en kades. De jaarlijkse beheerlasten voor deze speciale plekken en bijzondere elementen in de openbare ruimte zijn voorlopig geraamd op €396.000,-. Op basis het voorlopig/definitief ontwerp openbare ruimte wordt een definitieve raming opgesteld voor de jaarlijkse beheerlasten. De dekking hiervoor wordt aangevraagd via de begroting van Stadswerken. Ad 5d – Een in de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost opgenomen vergoeding vanuit de grondexploitatie, ad €1,5 miljoen, aan directie Sport en Bos voor de intensivering van de sportparken Sloten en Sloten-West Op grond van het woningbouwprogramma in Nieuwe Meer Oost moet 1,24 hectare georganiseerde buitensport worden ingepast. Dit is onderdeel van de benodigde 4,8 hectare georganiseerde buitensport op het niveau van heel Schinkelkwartier. Van deze 4,8 hectare wordt 1 hectare binnen Schinkelkwartier ingepast en 3,8 hectare in de te intensiveren sportparken Sloten en Sloten-West. Op 1 april 2025 heeft het college de Ontwikkelstrategie Sportpark Sloten en Sloten-West vastgesteld. Hiermee wordt ingespeeld op de wens om het aanbod beter aan te sluiten op de behoefte aan laagdrempelige voorzieningen die de sport- en beweegparticipatie in Nieuw-West verhogen. Tegelijk is er een grote woningbouwopgave, waaronder in Schinkelkwartier.
Wanneer de beschikbare ruimte op beide sportparken beter wordt benut, kan worden ingespeeld op de samenhangende vraag naar sportruimte. Het uitwerken van de Ontwikkelstrategie naar een concreet plan is een volgende stap, waarbij beide sportparken hun eigen traject volgen. Onderdeel van de concretisering zijn afspraken over de financiering en dekking vanuit de betrokken directies. De zekerstelling van de dekking middels bijdragen is daar onderdeel van. Vanuit de gebiedsontwikkeling Schinkelkwartier is gekozen om de bijdrage vanuit de grondexploitaties van de deelgebieden van Schinkelkwartier te baseren op een kengetal voor het bouwrijp maken. Uitgaande van 4,8 hectare is de bijdrage in Schinkelkwartier voor georganiseerde buitensport €7.460.000,-, prijspeil 1 januari 2025. Deze bijdrage wordt verdeeld over de zes deelgebieden op basis van het aantal te realiseren woningen. Op basis van het huidige woningbouwprogramma in Nieuwe Meer Oost is de bijdrage vanuit de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost voor de intensivering van de sportparken Sloten en Sloten-West €1,5 miljoen. Verder wordt met Sport en Bos de uiteindelijke bijdrage nader gedefinieerd op basis van de concrete
27 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD uitwerking van de ontwikkelstrategie Sportpark Sloten en Sloten-West en worden nadere afspraken gemaakt over de betaling. De bijdrage is tevens afhankelijk van de uiteindelijk te realiseren woningen en volgt het tempo van de woningbouw. Ad 5e – Een in de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost opgenomen vergoeding vanuit de grondexploitatie, ad €146.000,-, aan directie Maatschappelijke Voorzieningen voor realisatie van de gymzaal behorende bij het integraal kindcentrum Er is gekozen om de gymzaal van het integraal kindcentrum op de derde bouwlaag te realiseren. Als gevolg daarvan kan het integraal kindcentrum niet binnen de vastgestelde normbedragen worden gerealiseerd. Om die reden wordt vanuit de grondexploitatie een eenmalige bijdrage gedaan voor excessieve bouwkosten. Conform de Menukaart Scholen & Gymzalen 2023 wordt een (geïndexeerde) bijdrage gedaan van €146.000,- op prijspeil 1 januari 2025. De bijdrage voor de gymzaal wordt verrekend tussen de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost en de directie Maatschappelijke Voorzieningen en wordt jaarlijks geïndexeerd. Op basis van het stedenbouwkundig plan Nieuwe Meer Oost worden vooralsnog geen andere meerkosten ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen verwacht.
Dit is ook het uitgangspunt bij de verdere planuitwerking, waarbij de ruimtelijke randvoorwaarden voor scholen en de programma’s van eisen voor jeugd-, zorg- en basisvoorzieningen kaderstellend zijn. Ad 5f – Het programma voor maatschappelijke voorzieningen in Nieuwe Meer Oost, waarvoor naar verwachting €17 miljoen aan investeringen en jaarlijks €750.000,- aan kapitaallasten, exploitatieen programmakosten benodigd zijn. De dekking hiervoor wordt aangevraagd via de begroting van het sociaal domein. Aan de realisatie van maatschappelijke voorzieningen zijn kosten verbonden waarvan de investeringskosten gedekt worden uit het investeringsdomein voor maatschappelijke voorzieningen. De verwachte investeringen in maatschappelijke voorzieningen in Nieuwe Meer Oost van €17 miljoen zijn op basis van normkosten geraamd door de directie Maatschappelijke voorzieningen. De beoogde maatschappelijke voorzieningen zijn opgenomen in de betreffende strategische en integrale huisvestingsplannen. Voor de maatschappelijke voorzieningen, waar de gemeente in investeert, wordt voorafgaand aan de realisatie een kredietbesluit voorgelegd aan de raad. Voor de dekking van de exploitatie wordt in de begroting een percentage opgenomen dat in het jaar van oplevering wordt geactiveerd.
Ad 6 – Vast te stellen de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost (217.38) welke een positief nominaal resultaat kent van €19,3 miljoen. Bij hantering van gemeentelijke parameters (rente, inflatie en disconto) bedraagt het resultaat op netto contante waarde €13,2 miljoen positief per 1 januari 2025. De nominale opbrengsten zijn geraamd op €111,9 miljoen, terwijl de kosten zijn geraamd op €92,6 miljoen. De grondexploitatie Nieuwe Meer Oost heeft een positief saldo van €19,3 miljoen (€13,2 miljoen netto contante waarde per 1 januari 2025). Het netto contante saldo wordt verevend binnen het financieel kader Schinkelkwartier dat uiteindelijk wordt verrekend met het Vereveningsfonds. De nominale opbrengsten zijn geraamd op €111,9 miljoen en hebben voornamelijk betrekking op meerwaarde erfpacht en voor een beperkt deel op perceeluitbreidingen van bestaande erfpachtrechten. De kosten zijn geraamd op €92,6 miljoen en bestaan voor een belangrijk deel uit inbrengwaarden van de gemeentewerf en het recyclepunt, de realisatie van een tijdelijk recyclepunt, bouwrijp maken van
28 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD gemeentelijke gronden ten behoeve van perceeluitbreidingen, inrichting van het maaiveld, de realisatie van civiele constructies en bijdragen voor bijvoorbeeld de aanleg van geluidschermen, excessieve kosten van de gymzaal en de intensivering van de sportparken Sloten en Sloten-West. Daarnaast wordt rekening gehouden met faseringskosten en kosten voor tijdelijke maatregelen. Al deze kosten zijn noodzakelijk en onvermijdelijk voor het realiseren van de plannen in Nieuwe Meer Oost. De investeringen op basis van het ontwerp voor de openbare ruimte volgen de methodiek Gewoon Goed. De gemeente volgt met haar investeringen zoveel mogelijk de erfpachters. Er worden dus pas kosten gemaakt zodra dat noodzakelijk is voor het realiseren van de bouwplannen door de erfpachters waarmee al afsprakenbrieven zijn gesloten. Ad 7 – In te stemmen met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet ter hoogte van het toekomstig investeringsniveau van €92,6 miljoen van grondexploitatie Nieuwe Meer Oost (217.38) De totale investeringen in grondexploitatie Nieuwe Meer Oost zijn begroot op €92,6 miljoen. In voorliggende voordracht wordt een uitvoeringskrediet aangevraagd.
Dit betreft krediet voor inbrengwaarden van de gemeentewerf en het recyclepunt, de realisatie van een tijdelijk recyclepunt, bouwrijp maken van gemeentelijke gronden ten behoeve van perceeluitbreidingen, inrichting van het maaiveld, de realisatie van civiele constructies en bijdragen voor bijvoorbeeld de aanleg van geluidschermen, excessieve kosten van de gymzaal en de intensivering van de sportparken Sloten en Sloten-West. Daarnaast wordt rekening gehouden met faseringskosten en kosten voor tijdelijke maatregelen. Ad 8 – Vast te stellen de grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier (217.43) welke een negatief nominaal resultaat kent van €1,9 miljoen. Bij hantering van gemeentelijke parameters (rente, inflatie en disconto) bedraagt het resultaat op netto contante waarde €1,8 miljoen negatief per 1 januari 2025. De nominale opbrengsten zijn geraamd op €3,9 miljoen, terwijl de kosten zijn geraamd op €5,8 miljoen. De grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier heeft een negatief saldo van €1,9 miljoen (€1,8 miljoen netto contante waarde per 1 januari 2025). Het netto contante saldo wordt verevend binnen het financieel kader van Schinkelkwartier dat uiteindelijk wordt verrekend met het Vereveningsfonds. De nominale kosten bedragen €5,8 miljoen.
Deze kosten hebben vooralsnog alleen betrekking op maatregelen die in de komende tien jaar zijn voorzien, te weten de oversteek en aansluiting van de bestaande Sloterweg op Nieuwe Sloterweg bij de Johan Huizingalaan, het maaiveldprofiel Nieuwe Sloterweg in Nieuwe Meer Oost en de voorbereiding (ontwerp, engineering en onderzoeken) van de onderdoorgang van de sporen en de overkluizing van de nieuwe watergang in Nieuwe Meer Oost. De uitvoering is naar verwachting pas na 2032, maar voor de overkluizing (brug) zou dit op basis van voortschrijdend technisch advies ook anders kunnen worden. De nominale opbrengsten bedragen €3,9 miljoen, te weten de bijdragen van de cofinancierders V&OR en VRA, volgens het algemene herenakkoord 1/3-1/3-1/3 voor bovenwijkse investeringen. De bijdragen zijn nog niet (volledig) geregeld en hiervoor moet nog ruimte worden gevonden in betreffende begrotingsprogramma's. In november 2025 is de aanvraag voor een Rijkssubsidie Woningbouw op Korte Termijn (WoKT) gehonoreerd. De aanvraag betrof een subsidie ter hoogte van 65% van de totale investering van de Nieuwe Sloterweg (inclusief V&T en BTW). De voorwaarden en effecten van deze toekenning moet
29 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD nog nader afgestemd worden met de andere cofinancierders voor de Nieuwe Sloterweg, te weten V&OR en VRA. De grondexploitatie Grote Werken wordt gefaseerd uitgebreid met de overige Grote Werken op het moment dat de maatregelen noodzakelijk worden. Bij de vaststelling van de investeringsnota’s voor Schinkelhaven en Riekerpark zal de grondexploitatie Grote Werken worden uitgebreid met de investeringen en dekking van de overige delen van de Nieuwe Sloterweg. Ad 9 – In te stemmen met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet ter hoogte van het toekomstig investeringsniveau van €5,8 miljoen van grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier (217.43) De totale investeringen in de grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier zijn begroot op € 5,8 miljoen. In voorliggende voordracht wordt een uitvoeringskrediet aangevraagd. Dit betreft een krediet voor de oversteek en aansluiting van de bestaande Sloterweg op Nieuwe Sloterweg bij de Johan Huizingalaan, het maaiveldprofiel Nieuwe Sloterweg in Nieuwe Meer Oost en de voorbereiding (ontwerp, engineering en onderzoeken) van de onderdoorgang van de sporen en de overkluizing van de nieuwe watergang in Nieuwe Meer Oost. Ad 10 – Kennis te nemen van de geheimhouding die is opgelegd op de GEHEIME Financiële paragraaf investeringsnota Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier op grond van artikel 87 van de Gemeentewet.
Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, tweede lid onder b van de Wet open overheid. De geheimhouding is opgelegd tot de sluiting van de grondexploitatie en uiterlijk tot 31 december 2049 of tot het moment waarop de gemeenteraad besluit de geheimhouding op te heffen. De Financiële paragraaf investeringsnota Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier (bijlage 9 bij investeringsnota) is GEHEIM op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in combinatie met artikel 5.1, tweede lid onder b van de Wet open overheid. Door openbaarheid van de gegevens uit de financiële paragraaf en grondexploitatie (waaronder kostenramingen van werken die aanbestedingen zouden kunnen beïnvloeden) kunnen de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. Het belang van openbaarheid weegt daar niet tegenop. De geheimhouding is opgelegd tot de sluiting van de grondexploitatie en uiterlijk tot 31 december 2049 of tot het moment waarop de gemeenteraad besluit de geheimhouding eerder op te heffen. Participatie
Het participatietraject in aanloop naar de investeringsnota Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier is bij de onderbouwing van beslispunt 1m beschreven. Ook in de volgende fase, de uitvoeringsfase, worden bewoners, ondernemers en organisaties tijdig betrokken. Er wordt opnieuw een participatieplan opgesteld. Dit plan wordt ook getoetst door stadsdeel Nieuw-West, via de ‘Participatietafel'. Ontwikkelende partijen zijn verantwoordelijk voor hun eigen participatie per kavel/bouwblok. De gemeente werkt de plannen voor de openbare ruimte verder uit, in de fase van het voorlopig ontwerp (VO) wordt de omgeving betrokken. Afhankelijk van de inhoud wordt bepaald welke mate van invloed passend is. Financiële onderbouwing
30 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD Consequenties gedekt? Ja Overige toelichting
Zie de financiële onderbouwing: Zie GEHEIME Financiële paragraaf investeringsnota Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier (zie bijlage 9 bij investeringsnota Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier). Het resultaat van de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost (217.38) bedraagt nominaal €19,3 miljoen positief. Bij hantering van gemeentelijke parameters (rente, inflatie en disconto) bedraagt het resultaat op netto contante waarde €13,2 miljoen per 1 januari 2025. De nominale opbrengsten zijn geraamd op €111,9 miljoen, terwijl de kosten zijn geraamd op €92,6 miljoen. Het resultaat van de grondexploitatie Grote Werken Schinkelkwartier (217.43) bedraagt nominaal €1,9 miljoen negatief. Bij hantering van gemeentelijke parameters (rente, inflatie en disconto) bedraagt het resultaat op netto contante waarde €1,8 miljoen negatief per 1 januari 2025. De nominale opbrengsten zijn geraamd op €3,9 miljoen, terwijl de kosten zijn geraamd op €5,8 miljoen. Het saldo van de grondexploitaties wordt verevend binnen het financieel kader van Schinkelkwartier dat uiteindelijk wordt verrekend met het Vereveningsfonds. Conclusie De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
Zie onderbouwing onder beslispunt 10. Welke stukken treft u aan
Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2025-070016
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2025-080591
1. Adviesaanvraag Nieuwe Meer Oost.docx (msw12)
AD2025-080592
2. Investeringsnota Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier.pdf (pdf)
AD2025-080593
Bijlage 1 - Overzicht relevant gemeentelijk beleid Nieuwe Meer Oost.PDF (pdf)
AD2025-080594
Bijlage 2 - Beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost.pdf (pdf)
AD2025-080595
Bijlage 3 - Strategisch plan Maatschappelijke Voorzieningen Schinkelkwartier.pdf (pdf)
AD2025-080598
Bijlage 4 - BLVC-Kader Schinkelkwartier.pdf (pdf)
AD2025-080605
Bijlage 5a - Onderzoeken 1-9 Nieuwe Meer Oost.pdf (pdf)
AD2025-080606
Bijlage 5b - Onderzoeken 10-18 Nieuwe Meer Oost.pdf (pdf)
AD2025-080607
Bijlage 5c - Onderzoeken 19-22 Nieuwe Meer Oost.pdf (pdf)
AD2025-080608
Bijlage 6 - Overzicht input participatie Nieuwe Meer Oost.pdf (pdf)
AD2025-080609
Bijlage 7 - Folder inspraak met korte planbeschrijving Nieuwe Meer Oost.pdf (pdf)
AD2025-080610
Bijlage 8 - Nota van beantwoording inspraakreacties en wijzigingen NMO.pdf (pdf)
AD2025-080611
GEHEIM - Bijlage 9 – Financiële paragraaf investeringsnota NMO (GEHEIM).pdf (pdf)
31 Gegenereerd: vCURRENT
VN2025-015499 rve grond en ontwikkel
RAAD
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Grond en Ontwikkeling, Sebastiaan Borghans (PMB), s.borghans@amsterdam.nl, 06-12934948
32 Gegenereerd: vCURRENT