20260218 Verslag Gemeenteraad middag

54

Jaar

2026

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 18 februari 2026 Raadsnotulen

R

armoedebeleid. En het gaat hier wel om de meest kwetsbaren en hun bestaanszekerheid en het Amsterdamse college overweegt daarom nooit een ander percentage dan de 100 procent kwijtschelding. En daarom ontraden wij aanneming van dit voorstel. (Het lid HAVELAAR: Dan wil ik wel een vraag stellen aan de wethouder. Want we hebben op een aantal plekken de waarschuwing gehad dat de afvalstoffenheffing gaat stijgen, de coalitiemiddelen vallen weg et cetera, dat hoef ik de wethouder niet uit te leggen. We weten ook dat er veel Amsterdammers die de kwijtschelding niet krijgen echt moeite hebben om het hoofd boven water te houden. Dus ik zou dan wel ergens een doorrekening willen zien van welke risico's lopen we voor de middenklasse die dit allemaal moet betalen, die 50 euro per adres, hoe de betaalbaarheid daar dan onder druk staat, ook in combinatie met andere gemeentelijke lasten.) We hebben gewaarschuwd en we hebben er ook zeker voor gelobbyd bijvoorbeeld bij de plasticheffing, dat de heffing bij de afvalverbranders komt te liggen. Dat zal ook effecten hebben op de afvalstoffenheffing. We hebben als college ook met name de afgelopen jaren juist gekozen, en ook de komende jaren nog, om de afvalstofheffing niet te laten stijgen. En zoals u weet zijn we heel erg bezig ook met Stadsreiniging om te kijken hoe we efficiënter kunnen werken en ook preventie van afval.

En ik ga niet nu een hele doorrekening hierover toezeggen. Laat ons alsjeblieft de aandacht besteden om die stad schoon te krijgen en de afvalstofheffing zo laag mogelijk te houden. (Het lid HAVELAAR: Voorzitter, nu wijst de wethouder eerst naar het Rijk dat die onverstandige dingen doet. Dat vond ik overigens ook onverstandig, dat weet de wethouder ook. Vervolgens wijst ze naar het torenhoge ziekteverzuim wat geld kost. Ik heb begrepen dat we net een brief gehad hebben waar de bedragen in staan, ik hoop dat ik straks nog op mijn stoel zit. Maar we weten al van de wethouder zelf dat die kosten gaan stijgen, ook als er niets gebeurt. En ik heb al eerder gezegd, het lijkt me buitengewoon verstandig dat we die informatie gaan krijgen zodat we ook kunnen nadenken wat we daar dan straks mee willen. Want ik wil voorkomen dat voor de middenklasse die afvalstoffenheffing verder gaat stijgen.) Wij willen ook als college voorkomen dat die afvalstoffenheffing stijgt, ook voor de mensen met de middeninkomens. Maar wij vinden het niet verantwoordelijk om juist bij de mensen met de allerlaagste inkomens, de bestaanszekerheid daar op het spel te zetten om het voorstel wat in dit amendement staat, om dat aan te nemen. De discussie wordt gesloten. Personeel en Organisatie 4.

Instemmen met het initiatiefvoorstel Menstruatieklachten bespreekbaar maken en ruimte bieden op het werk van de leden Garmy en Van der Veen en kennisnemen van de bestuurlijke reactie VN2026-001537 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Garmy.

55

Jaar

2026

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 18 februari 2026 Raadsnotulen

R

Het lid GARMY: Een op de drie vrouwen geeft aan tijdens menstruatie niet volledig te kunnen functioneren in het dagelijks leven, ook op het werk. En dat betekent dat het hier niet gaat om een kleine groep maar om een structurele realiteit voor een groot deel van onze medewerkers. En uit onderzoek blijkt dat 85 procent van de vrouwen last heeft van menstruatiepijn terwijl slechts een op de vijf aangeeft dat een ziekmelding daarmee samenhangt. En dat verschil zegt veel. Niet om de ernst van de klachten, maar over het taboe. Bij migraine of griep is thuisblijven vanzelfsprekend en niemand zegt dan, het hoort erbij. Bij menstruatieklachten wordt het nog te vaak wel gedacht of gevoeld. En het verschil is niet de ernst van de klacht, maar de bespreekbaarheid ervan. En goed werkgeverschap betekent dat vergelijkbare klachten ook vergelijkbaar behandeld worden. Dit initiatiefvoorstel gaat over erkenning. Erkenning dat menstruatie- en overgangsklachten serieuze gezondheidsklachten zijn en dat goed werkgeverschap ruimte biedt voor maatwerk. Dat betekent dat een medewerker kan aangeven, vandaag lukt het niet op kantoor. En dat een leidinggevende dan niet controleert, maar een oplossing zoekt zoals thuiswerken, andere uren of verlof zonder dat iemand medische details hoeft te delen. Ook praktische voorzieningen zoals menstruatieproducten horen vanzelfsprekend beschikbaar te zijn.

Tot slot, dank aan het college voor de bestuurlijke reactie en ook aan het lid Van der Veen voor de fijne samenwerking. Met dit voorstel zetten we als raad een stap naar een menselijker en eerlijker werkklimaat in onze stad. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van der Veen. Het lid VAN DER VEEN: Voorzitter, Ik hoorde net van het lid Havelaar dat hij voor gaat stemmen en zelf geen bijdrage meer heeft, maar dat terzijde. Sinds we dit voorstel hebben ingediend hebben veel berichten mij bereikt van zowel mannen als vrouwen die zeggen, wat goed dat binnen de gemeente Amsterdam dit onderwerp serieus wordt geagendeerd en wordt behandeld. Dat zegt voor mij vooral dat het, hoewel het voor een grote groep mensen misschien iets kleins is of misschien wel helemaal niets, dat het voor een groep mensen toch ook wel iets groots is en dat het wel degelijk leeft en dat het ook nodig is. En hier binnen de raad was het natuurlijk ook collega Ahmadi van De Vonk die ook hier veel aandacht voor heeft gevraagd en ook dank hiervoor. Wat mij betreft laat dit ook zien dat Amsterdam ook echt een voorbeeldfunctie vervult.

Als wij als gemeente zeggen dat dit onderwerp bespreekbaar mag zijn en dat het er gewoon bij hoort, dat het een onderdeel is van goed werkgeverschap, dan geeft dat misschien ook ruimte aan andere organisaties elders in de stad om daar ook mee aan de slag te gaan en om te laten zien dat het wel degelijk kan. Ik vind het wel heel leuk dat ik samen met Itay Garmy nog een voorstel hier kan indienen, zodat we niet alleen binnen de ring met bokshandschoenen aan maar ook hier in deze arena nog samen iets hebben gedaan. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi. Het lid AHMADI: Het is inmiddels 2026, in Amerika rijden taxi's rond zonder bestuurder en een deel van de arbeidsmarkt wordt inmiddels geautomatiseerd door artificial intelligence dat zo ver gevorderd is dat het volledige banen kan overnemen. En onze kat heeft bijvoorbeeld een automatische kattenbak. Toch voelt in 2026 het meenemen van een tampon of maandverband naar het toilet nog steeds als het verplaatsen van een staatsgeheim en is het inrichten van het leven rondom pijn voor veel vrouwen nog altijd inherent onderdeel van het bestaan. Dat alles in een wereld waarin begrip voor klachten die

56

Jaar

2026

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 18 februari 2026 Raadsnotulen

R

te maken hebben met menstruatie, overgang of transitie, nog steeds bijna niet buiten familiaire kringen en vriendschappen besproken worden. Een wereld die razendsnel ontwikkelt, voelt als het gaat over de vooruitgang van de leefomstandigheden van vrouwen niet altijd zo. Het lid Van Schijndel zei zojuist iets over patriarchale samenlevingen, maar ik wil daartegenover de vraag stellen welke samenleving in deze wereld niet patriarchaal is. Dat is er namelijk op dit moment geen een. En wie daar een voorbeeld van wil, hoeft maar een blik te werpen op de cijfers en investeringen in zorg en veiligheid die ertegenover staan als het om vrouwen gaat en hoe disproportioneel die worden ingestoken. We willen de indieners dan ook bedanken voor dit belangrijke voorstel en het college voor het grotendeels omarmen van het voorstel. Het college in het bijzonder ook voor het intern agenderen en voeren van meer beleid op deze onderwerpen. Het belangrijkste is namelijk dat we hiermee een eerste stap zetten in hopelijk het veranderen van een samenleving waarin het gros van wat te maken heeft met vrouwenzijn nog steeds omringd is door schaamte en taboe wanneer het om de baarmoeder gaat. En hopelijk is dit ook een belangrijk signaal naar de vele bedrijven en organisaties die deze stappen nog niet hebben gezet, dat deze vooruitgang ook daar heel hard nodig is.

80 procent van de vrouwen in de overgang ervaart namelijk klachten, maar velen van hen en ook wij hebben het daar nooit over. Uit grootschalig onderzoek door het Radboud UMC onder 42.000 vrouwen blijkt dat 85 procent van de vrouwen maandelijks last heeft van menstruatiepijn en 70 procent geeft aan psychische klachten en vermoeidheid te hebben. Eén op de drie van die vrouwen geeft aan dat ze moeite hebben met taken zoals werk en minder dan de helft durft hier open over te zijn tegen anderen. Voor heel veel vrouwen is pijn daardoor een te weinig erkend onderdeel van het leven. In dat licht is het beleid dat we hier voeren echt de moeite waard om uit te lichten als een voorbeeld van een stap die we als maatschappij al heel lang geleden hadden moeten zetten. Een andere groep die bijzonder hard geraakt wordt door discriminatie en diepgaande uitsluiting in de samenleving is de transgemeenschap. Niet anders dan het geval is voor vrouwen, worden ook in het bijzonder transvrouwen van kleur bovengemiddeld vaak geconfronteerd met diepgaande uitsluiting en patriarchale normen die hun levens moeilijk maken. Op veel plekken in de wereld is zelfs het vinden van een baan voor transvrouwen nagenoeg onmogelijk. Gelukkig is dat in Amsterdam anders en hebben we hier zelf de mogelijkheid om transitieverlof op te nemen.

Wel willen we het college vragen om naar de toekomst toe het beleid ook hierop door te blijven ontwikkelen, geleerde lessen mee te nemen en in het bijzonder oog te houden voor de bijzondere behoeften van deze groepen en individuen en ook hierin taboes te blijven doorbreken. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren voor de beantwoording. Wethouder VAN BUREN: Allereerst wil ik nogmaals mijn complimenten overbrengen aan de leden Garmy, Van der Veen en natuurlijk ook Ahmadi, indieners van deze initiatiefnota. Dit is echt een belangrijk onderwerp en ik vind het ook fijn, we hebben in de in de commissie daar ook al uitgebreid over gesproken. Maar ik vind het ook goed dat wij als Amsterdam hierin een voorbeeldfunctie kunnen zijn en ook taboedoorbrekend kunnen werken. Dat wordt al omschreven en we willen dit taboe ook echt doorbreken. U heeft onze reactie ook kunnen lezen in de bestuurlijke reactie en we gaan er zeker mee aan de slag. We hebben inderdaad bij de gemeente Amsterdam gendertransitieverlof, dus we hebben dat binnen de sector gemeente dat ook afgesproken binnen de cao. Dat is dus

57

Jaar

2026

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 18 februari 2026 Raadsnotulen

R

transitieverlof met behoud van salaris en een eventuele toelage voor de duur van de transitie zodat men zich ook niet ziek hoeft te melden. Intern moeten we dat ook blijven doorontwikkelen, want het transitieverlof bestaat maar dan is ook nog zoiets dat je weer terugkeert. We zijn ook aan het kijken of we buddy's kunnen hebben die andere mensen die een transitieverlof ingaan en weer terugkeren binnen de gemeente, om die te begeleiden van hoe maak je het bespreekbaar. Dat is ook bij P&O bij ons een belangrijk onderwerp en ik spreek daar ook regelmatig over met onze Roze Ambtenaren Netwerken. Dus ik kan hierbij ook toezeggen dat we dat steeds proberen door te ontwikkelen. Niet zozeer helemaal beleid, maar wel kijken van hoe gaan we hiermee om binnen de gemeente. De discussie wordt gesloten. Ruimtelijke Ordening 12. Instemmen met het initiatiefvoorstel Toekomstbestendige regelgeving bouwen in binnentuinen van het lid Van Munster en kennisnemen van de bestuurlijke reactie VN2026001217 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Munster. Het lid VAN MUNSTER: Hoewel dit initiatiefvoorstel mijn naam draagt, zal het u niet verbazen dat het is geschreven door collega Veenhoff. Acht jaar geleden begonnen wij samen in de stadsdeelcommissie in West en toen zijn we hier al die jaren mee bezig geweest en look at us now. En zoals wel vaker, alle lof voor Veenhoff.

We hebben een goede bespreking gehad in de commissie. We zijn ook erg blij met de bestuurlijke reactie en het is fijn dat we nu eindelijk echt een stap gaan maakt, want het is broodnodig. We hebben in de commissie aangegeven dat we ons zorgen maken dat er eerst een beleidskader komt met stadsbrede regels en dat dat allemaal erg lang gaat duren. We zijn ook blij met de toezegging dat het beleidskader al voor de zomer komt en dat in de bestemmingsplannen nu al in de geest van dit voorstel wordt gehandeld. Want in de tussentijd gaat die verstening rap door. En dat is erg problematisch, want eenmaal gebouwd wordt het nooit meer groen. En we hebben het keihard nodig voor klimaatadaptatie, biodiversiteit en voor onze mentale gezondheid. Want het is eeuwig zonde dat we heel druk bezig zijn om voor de voordeur de stad te vergroenen en achter ons in de achtertuin de boel helemaal dicht te plempen met tegels en aanbouwen. En daar voorziet het voorstel in. Ik kijk uit naar de reactie van de wethouder. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Weyenberg voor de beantwoording. Wethouder VAN WEYENBERG: Van mijn kant ook nogmaals de waardering voor het initiatiefvoorstel. We gaan een beleidskader maken. Ik heb gezegd dat we er alles aan doen om dat voor de zomer in concept bij ons af te hebben.

Dan komt er natuurlijk een heel bestuurlijk traject achter vandaan, maar dat heb ik in de commissie toegelicht. En verder voorzitter, als je zoveel lof krijgt voor de beleidsreactie, dan moet je volgens mij verder je mond houden. De discussie wordt gesloten.

58

Jaar

2026

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 18 februari 2026 Raadsnotulen

R

Grond en Ontwikkeling 21. Vaststellen van de investeringsnota Maassluisstraat en het beschikbaar stellen van bijbehorende uitvoeringskrediet VN2026-000450 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Minderhoud. Het lid MINDERHOUD: We hebben dit project al uitvoerig besproken tijdens de commissie, dus ik wil mijn complimenten aan de wethouder geven voor de brief die hij heeft nagestuurd naar aanleiding van de discussie die we hadden over het in kaart brengen van de behoefte naar voorzieningen bij de Maassluisstraat en over hoe die uiteindelijk worden ingevuld. Met name ook het benoemen van de behoefte aan een gezondheidscentrum mogelijk meenemen bij het bepalen van de toekomstige voorzieningen vinden we heel erg fijn. Verder willen we de wethouder nogmaals om een toezegging vragen om bewoners blijvend te betrekken bij de ontwikkeling van dit project, zodat we ook kunnen blijven inzetten op de voorzieningen waar bewoners echt behoefte aan hebben en ook tegemoet kunnen komen aan de zorgen van bewoners wanneer het gaat over de ontwikkeling in hun eigen buurt en ook bijvoorbeeld over zaken als veiligheid en voldoende groen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS: Hierop aansluitend wil ik nog één dingetje toevoegen en dat is namelijk dat er sprake is van sloop-nieuwbouw en dat er dan voor bewoners de terugkeer wordt geregeld.

Maar dat is bij andere projecten vaker misgegaan en dat dan de mensen merkten dat die garantie eigenlijk een wassen neus was. Nu is daar niet lang geleden over gesproken, namelijk dat daar een omkering is van de regels en ik wil nu vragen, gaat u dat hier dan ook toepassen? Want dat zou erg mooi zijn. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Weyenberg voor de beantwoording. Wethouder VAN WEYENBERG: Om te beginnen eerst het antwoord op de vraag van het lid Alberts. Ja, waarbij we natuurlijk altijd kijken dat er nog wel passend wordt toegewezen, maar dat weet ze ook. En verder toch wel goed, dit is natuurlijk echt een groot project waar we uiteindelijk 515 woningen gaan bouwen, maar inderdaad ook 240 huidige woningen verdwijnen, zoals het lid Alberts terecht zei. We hebben hier uitgebreid over gesproken. Ik vind dit een broodnodig traject. Iedereen van u die er heeft rondgelopen of die daar een keer gaat kijken, wat ik u van harte aanbeveel, kan dat denk ik bevestigen. We gaan daar verdichten en gewoon betere woningen bouwen en dat is goed. Rond de voorzieningen heb ik inderdaad iets toegezegd. Rond het gezondheidscentrum wordt dus ook expliciet gecheckt op het feit dat het nabijgelegen gezondheidscentrum geen nieuwe patiënten aanneemt, of dat komt vanwege een gebrek aan artsen of een gebrek aan ruimte.

Als het gebrek aan ruimte is, kunnen we ook een gesprek of er rondom de nieuwbouw ruimte is voor dat gezondheidscentrum. Volgens mij is daarmee ook de participatie ook echt geborgd. En ik ben blij dat de brief duidelijkheid geeft. Ik ben erg onder de indruk van het werk wat ook de gemeentelijke ambtenaren hier samen met alle betrokkenen doen in dit mooie stukje stad.

59

Jaar

2026

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 18 februari 2026 Raadsnotulen

R

De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER schorst de vergadering. Index 037.26 Amendement-Havelaar inzake kwijtschelding van de afvalstoffenheffing tot maximaal 80 procent ......................................................................................................55 VN2025-016613 Wijzigen van het Delegatie- en mandaatbesluit Omgevingsplan gemeente Amsterdam: aanvulling transitieplannen ..........................................................3 VN2025-017542 Intrekken van vijf biz-verordeningen, onder kennisneming van inwerkingtreding van vijftien biz-verordeningen ................................................................2 VN2025-018141 Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Mercatorpark (herstelbesluit) ..................................................................................................................3 VN2025-018431 Beschikbaar stellen van het voorbereidings- en uitvoeringskrediet 2026 voor het programma bruggen en kademuren ...................................................................4 VN2025-018647 Actualiseren van de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 waarbij de Omgevingsvisie Weesp wordt ingetrokken ...................................................................2, 3 VN2025-018682 Vaststellen van het TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013 1e

wijziging.............................................................................................................................3 VN2025-018692 Vaststellen van het TAM-omgevingsplan H22K Oude Houthaven 1e wijziging.............................................................................................................................3 VN2025-018699 GEHEIM (Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor projectgebied De Nieuwe Kern) ........................................................................................4 VN2025-018704 Vaststellen van het TAM-omgevingsplan H22A Sciencepark Kavel 12A .3 VN2025-018744 Vaststellen van het bedrag aan gemaakte kosten samenhangend met het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog in 2025 ..................................................................................................................................4 VN2025-018784 GEHEIM (Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor de ontwikkeling van een elektriciteitsstation) .........................................................................4 VN2025-018832 Gedeeltelijk opheffen van de geheimhouding op de financiële paragraaf van de Investeringsnota Kolenkitbuurt Midden .................................................................4 VN2026-000049 Wijzigen van de Parkeerverordening Amsterdam 2025

............................4 VN2026-000162 Wijzigen van de Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden ................................................................................................................2 VN2026-000450 Vaststellen van de investeringsnota Maassluisstraat en het beschikbaar stellen van bijbehorende uitvoeringskrediet....................................................................60 VN2026-000641 Kennisnemen van de afhandeling van motie 656.23 Versterk ecologische inrichting, beheer en onderhoud van openbaar groen ......................................................5 VN2026-000989 Vaststellen van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Amsterdam 2026 .............................................................................................................55 VN2026-001217 Instemmen met het initiatiefvoorstel Toekomstbestendige regelgeving bouwen in binnentuinen van het lid Van Munster en kennisnemen van de bestuurlijke reactie .............................................................................................................................59 VN2026-001344 Vaststellen van de Verordening presidium gemeenteraad Amsterdam en het Verzamelbesluit instellingsbesluit presidium gemeenteraad Amsterdam ..................5 VN2026-001360 Wijzigen van het Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies

Amsterdam ...........................................................................................5

60

Jaar

2026

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 18 februari 2026 Raadsnotulen

R

VN2026-001537 Instemmen met het initiatiefvoorstel Menstruatieklachten bespreekbaar maken en ruimte bieden op het werk van de leden Garmy en Van der Veen en kennisnemen van de bestuurlijke reactie ........................................................................57 VN2026-001582 Kennisnemen van de terugblik Oud en Nieuw 2025 .................................5 VN2026-001647 Gegrond verklaren van een klacht van een inspreker ...............................5 VN2026-001902 Kennisnemen van het onderzoeksrapport van het CDA over het canonpercentage in het Amsterdamse erfpachtstelsel .....................................................5 VN2026-001979 Kennisnemen van de artikelen inzake Stek Oost ....................................22 VN2026-002302 Instemmen met het initiatiefvoorstel Boycot, Desinvestering en Sancties tegen Israël van de leden Ahmadi en Khan en kennisnemen van de bestuurlijke reactie ..........................................................................................................................................2 VN2026-002303 Kennisnemen van de leefbaarheid en uitvoering kerntaken gemeente in Nieuw-West .......................................................................................................................5 VN2026-002307 Kennisnemen van het raadsadres van Amsterdam Gastvrij inzake afdracht toeristenbelasting door boekingsplatforms

.........................................................5

61