20250702 SED conceptverslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Raadscommissieverslag, 2 juli 2025

CONCEPTVERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie Sociaal, Economische Zaken en Democratisering Woensdag 2 juli 2025, van 13.30 uur tot 17.45 uur in de Willem Kraanzaal 2 juli 2025 Voorzitter: Runderkamp Plaatsvervangende voorzitters: -Portefeuillehouders: wethouders Mbarki en Groot Wassink Commissiegriffier: Vos Commissieondersteuner: Hollander Verslaglegging: De Krom (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: F. Abdi (PvdA), Belkasmi (PvdA), Y. Bentoumya (GroenLinks), Deterink (VVD), F. Hakiki (DENK), Keesman (PvdA), Namane (PvdA), IJmker (GroenLinks), Nijhof (GroenLinks), Yemane (GroenLinks), Aslami (D66), Schmit (D66), VON GERHARDT (VVD), Staartjes (VVD), Krom (Partij voor de Dieren), Broersen (VOLT), Alberts (SP), Perdok (De Vonk), Stevens (CDA), Kabamba ((Lijst Kabamba) Afwezige commissieleden: Van der Veen (GroenLinks), Overige aanwezigen:

1. Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er is een afmelding van het lid Van der Veen. Deze wordt vervangen door het lid Nijhof. Hij doet een huishoudelijke mededeling. Aan de vergadertafel staan er vier proefstoelen voor de nieuwe raadzaal. De leden Staartjes, Aslami en Belkasmi zitten op zo'n proefstoel. Dat geldt voor het lid Yemane. Iedereen is vertegenwoordigd. Na afloop kan men u op het bord bij de ingang via een QR-code zijn mening doorgeven. Tijdens de commissie AZ van 3 juli 2025 en tijdens de raadsvergadering van volgende week kan er nog worden getest. Wie op een oudere stoel zit kan dus aan de beurt komen tijdens een van de volgende edities. De voorzitter bedankt de leden voor hun medewerking. b. Mededelingen De VOORZITTER geeft gelegenheid om mededelingen te doen. Het lid Aslami heeft een mededeling. Het lid ASLAMI heeft een korte mededeling naar aanleiding van het werkbezoek afgelopen vrijdag naar Duitsland met een vijftal fracties. Dat is heel succesvol verlopen. Het lid bedankt de griffie die dat mogelijk heeft gemaakt met het vele werk achter de schermen de afgelopen maanden. Dat geldt voor de Duitse counterparts, die in groten getale aanwezig waren, zowel het ministerie als het district, maar de lokale overheid.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

Het lid vraagt zich af of er nog een soort van evaluatierapport of iets dergelijks naar de raad toe kan komen zodat degenen die het jammerlijk moesten missen alsnog geïnformeerd kunnen worden over hoe het was. Het lid ASLAMI zal een verslag delen en daar gaat politieke opvolging over plaatsvinden. Men wordt absoluut meegenomen. De VOORZITTER vraagt of er nog andere leden met een mededeling zijn. Het lid YEMANE wil graag samen met het lid IJmker een technische sessie organiseren over het bestuurlijk stelsel met iemand die daar laatst op is gepromoveerd. Daarbij willen ze de adviezen die worden opgehaald bij de db’s in diezelfde sessie doornemen en bespreken. Ze willen bekijken of er animo voor is. De VOORZITTER vraagt of er voldoende fracties zijn die hier zin in hebben. Het lid Staartjes, Volt, de PvdD, de PvdA en D66 zijn geïnteresseerd. De voorzitter noteert dat er voldoende mensen interesse hebben. Het lid STAARTJES vraagt naar het tijdspad want het duurt vaak best lang voor de technische sessie georganiseerd wordt. Wanneer komt die precies? De VOORZITTER vraagt of het lid Yemane contact heeft met de expert. Het lid YEMANE zegt dat het lid IJmker contact heeft. Zij denkt dat bij voorkeur gebeurt voordat ze het voor de tweede keer gaan bespreken. Dat zou september worden aangezien het reces binnenkort begint. Het lid IJMKER zegt dat na het reces een vergadervrije week is.

Ze hoopt dat iedereen zich daarvan bewust is. Het lijkt haar goed het in die week te doen. Ze verzoekt de hele raad ervoor uit te nodigen. Ze denkt zeker dat de ervaring met het bestuurlijk stelsel waardevol is. De VOORZITTER geeft aan dat het genoteerd is. Augustus staat met potlood in de agenda voor deze vergadering. Wethouder Groot Wassink kan deze expert van harte aanbevelen. Dat belooft veel goeds. Wethouder MBARKI heeft, vooruitlopend op de voortgangsbrief die hij na de zomer wil delen met de raad, wat mededelingen als het gaat om het voetbalseizoen wat ten einde is gekomen en een aantal zaken die hij graag aan de raad wil mededelen. Het eerste gaat over Hera, de profclub die zich volledig richt op vrouwen. Daar is iets historisch gebeurd. De KNVB heeft de regels aangepast en daarmee gaan ze echt toetreden tot het Nederlands betaald voetbal. De intentie was dat ze in Amsterdam zouden gaan landen. Er is nauw contact onderhouden en men is nog steeds bezig om te bekijken waar ze zich in Amsterdam kunnen gaan huisvesten. Na de zomer komt de wethouder terug op dit punt. In het verlengde daarvan deelt hij mee dat afgelopen zaterdag heeft men de eerste meiden-hub in Amsterdam-Noord bij voetbalclub De Dijk opgezet. De bedoeling is dat de meisjes de aandacht zullen krijgen die nodig is om ervoor te zorgen dat er bij De Dijk voldoende meisjes kunnen gaan voetballen.

In de brief komt het aantal trainers dat opgeleid is: ruim 170 in het afgelopen jaar. Daar gaat men na de zomer mee door. Ten slotte is gezegd dat de voetbalscholen gereguleerd moeten worden. Dat zijn er op dit moment ruim 61. Er wordt gekeken naar de sociale veiligheidsaspecten, maar naar integriteit. Dat proces loopt nu en daar wil hij de commissie na de zomer over informeren. Wethouder GROOT WASSINK heeft een viertal mededelingen. De gemeente Amsterdam moest per 1 juli 2025 volgens het verdeelbesluit van de Spreidingswet 4.479 plekken

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

hebben. Dat is gelukt. Amsterdam heeft de hele bijdrage aan de Spreidingswet geregeld. Amsterdam is dan de gemeente die by far de meeste mensen opvangt. De tweede mededeling betreft een afdoening van een toezegging. Het gaat om het opvangen van kinderen op permanente locaties. De wethouder kan melden dat alle kinderen van de Galaxy verhuisd zijn naar de Kabelweg. De Kabelweg is eind mei 2025 opengegaan en daar zijn 71 kinderen van de Galaxy, van 0 tot 18 jaar naartoe verhuisd. Daar vangt men nu ongeveer tweehonderd kinderen op. Het betekent natuurlijk wel weer iets voor de dynamiek op de Galaxy. Het was echter een wens van de gemeenteraad om die opvang naar permanente locaties zo veel mogelijk te doen. Er zitten in A en O nog wat kinderen. Bekeken wordt hoe die bijvoorbeeld naar de Provinciale Weg overgezet kunnen worden. De wethouder heeft een toezegging over de participatieverordening. Bij de vaststelling van de verordening is een jaarlijkse evaluatie afgesproken. De volgende evaluatie over een heel kalenderjaar is pas voorjaar 2026. Om de zittende raad mee te nemen in de tussenevaluatie van de participatieverordening wordt er een tussenrapportage aan de raad voorgelegd en zal er op 27 augustus 2025 een technische sessie worden georganiseerd.

En daar wordt onder andere stilgestaan bij de stand van zaken met betrekking tot buurtplatform Recht en de toezegging de raad te betrekken bij een onderzoek naar procesinterventies bij participatieprocessen. De laatste mededeling gaat om een toezegging over de adviezen ten aanzien van burgerberaden door het college. De evaluatie van burgerberaad Schone stad is hier besproken op 7 mei 2025 en toen is gevraagd of men voortaan per advies van het burgerberaad inzichtelijk kan maken waarom men dit wel of niet overneemt. De bestuurlijke reactie die het college heeft gegeven werd door de raad toch als onvoldoende gezien, onvoldoende uitleggend waarom iets wel of niet werd overgenomen. Daarom zal bij volgende burgerberaden beter inzichtelijk gemaakt worden wat eventuele beperkingen zijn die maken dat een advies niet kan worden overgenomen. Dit zal als eerste bij de adviezen van het burgerberaad Groene stad worden toegepast zodat navolgbaar kan worden gezien hoe met de advisering wordt omgegaan. Daarmee is toezegging TA 2025 000734 afgedaan. Het lid KROM complimenteert de wethouder omdat wordt voldaan aan het aantal opvangplekken. Zij is altijd weer blij in Amsterdam te wonen en dat het hier anders wordt gedaan dan op vele andere plekken in de stad. Haar vraag gaat over de participatieverordening en de evaluatie die daarop komt. Zij had een motie ingediend die was aangenomen.

Deze ging over de evaluatie van de participatieloketten en daarbij zou het perspectief van de Amsterdammers die bij het loket kwamen meegenomen worden. Neemt de wethouder die mee in de evaluatie? Wethouder GROOT WASSINK zal er linksom of rechtsom voor zorgen dat dat gebeurt want als die toezegging staat dan voelt hij zich daaraan gehouden. Hij bekijkt of dat in de tussenevaluatie lukt. Het lid ABDI dankt de wethouder voor zijn toelichting over de kinderen in de noodopvang. Het ging snel. Het is haar niet helder wanneer ze hierover geïnformeerd worden en vraagt of de wethouder dat nog kan herhalen. Wethouder GROOT WASSINK heeft die toezegging afgedaan door aan te geven dat de kinderen van de Galaxy naar de Kabelweg zijn verhuisd. Daar worden nu tweehonderd kinderen gehuisvest. Hij was niet voornemens om daar nog apart een briefje of zo over te sturen. Het lid ABDI hoorde dat dus niet. Zij heeft het nu begrepen. Het lid BROERSEN vindt het ontzettend fijn om te horen dat kinderen nu naar permanente locaties gaan. Dat is een beetje in lijn van wat in het debat was gezegd tegen elkaar rondom de Galaxy. Zijn hier wel voldoende plekken om te spelen voor de kinderen?

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

Wethouder GROOT WASSINK zegt dat de Kabelweg echt een hele fijne locatie is dus daar zijn zeker voldoende plekken om te spelen. Is de Kabelweg echt geëquipeerd om bijvoorbeeld juist zwangere vrouwen speciale aandacht te geven. Dus het is echt een locatie die daar buitengewoon geschikt voor is. Het is wel een beetje zielig van de speeltuin bij de Galaxy waar ze allemaal zo hard voor gewerkt hebben. Het lid YEMANE zegt dat het net was geregeld dat iedereen weer naar school ging. Kan dat met die verhuizing weer geregeld worden? Hopelijk is dat al bij deze gelijk al geregeld. Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat het, voor zover hij weet, niet tot een onderbreking van het onderwijspad heeft geleid. De VOORZITTER gaat in op de technische sessie die de wethouder heeft aangekondigd over de participatieverordening. Hij staat gepland op woensdag 27 augustus 2025 van 15.30 uur 17.00 uur. Hij peilt in de commissie of er dan voldoende fracties aanwezig zijn. Er zijn er in ieder geval vier. Dat is genoteerd. c. Vaststellen agenda De VOORZITTER zegt dat men de tentatieve vergaderoorlog gisteren in de Dagmail heeft ontvangen. Zoals aangekondigd rekent men op een uitloop van maximaal een uur. Hij neemt de agendavoorstellen nog even door.

De volgende punten worden doorgeschoven: agendapunt 8, de visie 2035, actieplan 2025 - 2027 over Amsterdamse congressen, agendapunt 12 over de raadsinformatiebrief implementatie van het informatiesysteem basis en agendapunt 13, de raadsinformatiebrief voortgangsrapportage uitvoeringsprogramma duurzaam gemeentelijk vastgoed Q4 2024. Daarnaast heeft het lid Krom verzocht om agendapunt 11, de raadsinformatiebrief over de zomer en de hitteregeling af te voeren. Het lid Abdi heeft vanochtend het verzoek neergelegd om agendapunt 10 inzake dakloze gezinnen aan het begin van de bespreekagenda te behandelen. Kan de commissie instemmen met deze agendavoorstellen? Dat is het geval. Begonnen wordt met de bespreekpunten: eerst met agendapunt 10, dan agendapunten 3 en 4 (jaarverslag en voorjaarsnota), dan agendapunt 5 (de agenda zwemmen), dan zullen agendapunten 6 en 7 (toerisme) gevoegd worden behandeld en dan zal tot slot agendapunt 9 (bestuurlijke reactie op het bestuurlijk stelsel) worden behandeld. d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie SED van 4 juni 2025 De VOORZITTER gaat verder met het conceptverslag van de commissievergadering op 4 juni. 2025. Daarvoor zijn geen wijzigingsverzoeken binnengekomen. Het verslag wordt vastgesteld. e.

Actielijsten en langetermijnagenda’s per portefeuille De VOORZITTER vraagt of er vragen zijn voor de termijnagenda? Het lid KROM heeft een vraag over de portefeuille dakloosheid. De wethouder heeft een toezegging gedaan dat hij in gesprek zou gaan over het project Dierenvriend van de Regenbooggroep. Het staat nog open op termijnagenda. Er staat bij dat het naar Dierenwelzijn is verschoven. Daar is zij het niet mee eens, want zij vindt dat het hier thuishoort. Het

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

gaat uiteindelijk over zorg voor mensen namelijk. Mag het weer terug naar deze wethouder en wanneer gaat hij het gesprek aan? Wethouder GROOT WASSINK zegt dat het over dieren gaat. Hij gaat zeker dat gesprek aan en zal zorgen dat hij daar in september 2025 een terugkoppeling van kan geven. De VOORZITTER constateert dat er geen andere leden met een opmerking over de termijnagenda zijn. f. TKN-lijst De VOORZITTER gaat door met de TKN-lijst. De volgende verzoeken zijn ontvangen om te bespreken bij de commissievergadering van 10 september 2025: TKN 3, de evaluatie winteropvang, op verzoek van het lid Krom, TKN 6, de raadsinformatiebrief over de pilot tien groene gevels aan ons vastgoed op verzoek van het lid Krom, TKN 8, de brief over de subsidieregeling ten behoeve van de pilot jongerenwerk op het mbo op verzoek van het lid Belkasmi , TKN 9, de raadsinformatiebrief over het afdoen en van de toezegging en motie van het lid Van Pijpen inzake beschermde hoofdgroenstructuur bij het Kadoelensportpark op verzoek van het lid Krom en tot slot TKN 14, de raadsinformatiebrief over het afdoen van de moties, gemeentelijke subsidie partners dienen een stagevergoeding aan te bieden en Jongeren een nieuwe kans 2.0 bij stagepact mbo op verzoek van het lid Belkasmi.

Als deze verzoeken op instemming kunnen rekenen gaat hij door naar het volgende agendapunt maar niet voordat het lid Bentoumya een vraag heeft gesteld, een punt van orde stelt. De voorzitter ziet het probleem. Hij vraagt of zij naar een andere stoel kan gaan. Het lid BENTOUMYA is ontzettend enthousiast over de afschaf van het meldpunt Bijstandsfraude dat ze helemaal vergeten is om een TKN-punt aan te melden, namelijk TKNpunt 5 dat daarover gaat. Dat komt omdat ze nog wat vragen heeft over thematisch toezicht en hoe … uit te sluiten. De VOORZITTER geeft aan dat dit zal worden besproken op 10 september 2025. Het lid SCHMIT zou graag TKN 13, de raadsinformatiebrief over de consultatie van de HEM goed om in deze commissie te bespreken. De VOORZITTER ziet instemmend geknik dus dat wordt besproken. TKN 5 en TKN 13 worden toegevoegd aan de agenda van de commissievergadering. Het lid YEMANE zou graag TKN 2 nog willen agenderen en TKN 9 op verzoek van het lid Van Pijpen. De VOORZITTER geeft aan dat TKN 9 is geagendeerd. TKN 2 komt er dan bij Het lid KABAMBA zou TKN 12 graag willen agenderen. Ze zou het graag willen hebben over hoe het moet met het De Mirandabad, vooral met huidige congestie die er is als het gaat om zwemlessen en dergelijke. De VOORZITTER geeft aan dat de agenda zwemmen zo besproken zal worden. Het kan daarbij.

Het lid KABAMBA geeft aan dat dit gaat om de informatiebrief over het De Mirandabad.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

Het lid IJMKER geeft aan dat bij OZA is besloten om in september 2025 een avonddeel te doen vanwege alle punten die zijn geagendeerd en doorgeschoven en nu zijn, is men hier hetzelfde aan het doen want er zijn allemaal dingen doorgeschoven en er worden allemaal dingen geagendeerd. Zij wenst de griffie succes en denkt dat het een soort 13.00 tot 18.00 uur agenda gaat worden. De VOORZITTER hoopt dat deze bemoedigende woorden goed zijn overgekomen. g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies De VOORZITTER geeft aan dat er geen stukken zijn binnengekomen. 2. Inhoudelijk deel 2a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2b. Inspreekmoment publiek De VOORZITTER zegt dat er zeven insprekers zijn. Hij geeft het woord aan Saskia Moerbeek. Zij spreekt in namens de werkgroep Ontwikkeling Marineterrein over de actuele stand van zaken Marineterrein en de rol van de gemeente en andere partijen. Inspreker MOERBEEK spreekt in als volgt. Zij spreekt namens de werkgroep Ontwikkeling Marineterrein, kortweg WOM, een breed gedragen vertegenwoordiging van de omliggende buurten, van Kattenburg tot Dijksgracht, van Nieuwmarkt tot Piet Heinkade. Zij is hier naar aanleiding van de aanbesteding van het tijdelijk beheer van het Marineterrein en omdat zij een voorstel wil doen voor de toekomst.

De WOM is zeer verbaasd dat de gemeente de aanbesteding voor het tijdelijk beheer op wezenlijke punten heeft overgelaten aan het Rijksvastgoedbedrijf, dat financiële criteria doorslaggevend maakt. Sinds de bestuursovereenkomst van 2013 zijn Rijk en gemeente toch samen verantwoordelijk. De uitkomst van de aanbesteding is in haar ogen slecht voor de gemeente, de huidige huurders en gebruikers en de omliggende buurten. In het najaar van 2023 is de projectnota Marineterrein aangenomen en heeft de raad besloten tot aankoop van het terrein. De commissie weet dat het dit jaar nog moet gebeuren. In 2032 kan dan de definitieve inrichting van start gaan. Dus de komende zeven jaar zijn van cruciaal belang. Het moet niet alleen gaan om tijdelijk beheer, maar om voortzetting van de in gang gezette ontwikkelingen. De WOM heeft zich de afgelopen twaalf jaar intensief bemoeid met de plannen voor het Marineterrein. Zij heeft bij veel gelegenheden gepleit voor meer aaneengesloten groen, bouwen van meer woningen voor de buurt, naast technologische sociale innovatie, behoud van bestaande bebouwing, duurzame ontwikkeling en actieve participatie. Ondertussen ging het bureau Marineterrein aan de slag om het terrein in de praktijk op organische wijze te ontwikkelen met ruimte voor experiment, leren en actieve relaties met de omliggende buurten.

Er is een collectief ontstaan van mbo- en hbo-scholen sociale horeca en tal van kleine en grotere innovatieve ondernemingen. De WOM is blij met het besluit om het gemeentelijk voorkeursrecht op het op de percelen op het Marineterrein te vestigen. Dat is niet genoeg. Wat gebeurt er als het terrein vanaf deze zomer beheerd wordt door een Marineterrein-exploitatieb.v. die gaat voor commercieel beheer? Dan is alles wat er nu aan waarde ontwikkeld is, slechts prijsverhogende placemaking geweest. Dan gaan alle investeringen tot nu toe verloren, raakt het collectief versnipperd en is er geen plek voor omwonenden en neemt de segregatie toe. Dat terwijl actieve participatie in het hele proces is toegezegd. De WOM staat voor principes als brede maatschappelijke welvaart, natuurinclusieve gebiedsontwikkeling, sociale innovatie in combinatie met technologische innovatie die de stad ten goede komt. zij vindt het noodzakelijk dat omwonenden, toekomstige gebruikers en bewoners zich

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

mede-eigenaar van het gebied kunnen voelen. Het is niet duidelijk wie er nu toezicht op de nieuwe beheerder gaat houden en hoe dat straks beoordeeld gaat worden. Daarom roept zij de gemeente op om met de Wom als collectief een gemeenschappelijke visie vast te leggen waarin de eerdergenoemde waarden verankerd worden en om concreet te benoemen welke bestaande functie behouden moeten blijven. Dat is de oproep aan de gemeente De VOORZITTER kijkt de commissie rond of er vragen zijn vanuit de zaal, dat is niet het geval. Hij gaat door naar de volgende inspreker en dat is Koen Vollaers, die komt inspreken namens het Marineterrein-collectief over de toekomst van het Marineterrein. Inspreker VOLLAERS zegt het volgende. Allereerst spreekt hij namens het Marineterrein collectief, een samenwerkingsverband van gevestigde huurders op het terrein en een diverse mix van non-profit startups, het mkb en maatschappelijke partners. Daarnaast trekt men op met de omliggende buurten, verenigd in de werkgroep Ontwikkeling Marineterrein, de WOM en Defensie, niet te vergeten. Wat ons bindt is onze gezamenlijke inzet voor het Marineterrein als plek voor innovatie, sociale vernieuwing en ecologische transformatie en voor nieuwe vormen van leren en samenwerken. Spreker vertegenwoordigt geen individueel belang, maar spreekt namens het geheel in.

De afgelopen twaalf jaar is hier samen met het projectbureau Marineterrein en met publieke inzet een uniek ecosysteem gegroeid, een netwerk van sociale, culturele, ecologische en economische verbindingen, een werkend innovatiedistrict midden in de stad, waar publieke waarden worden gecreëerd voor het terrein en voor Amsterdam. Het collectief haalt actief de stad en de omliggende buurten naar het terrein. In de projecten zoekt men bewust de samenwerking met bewoners, scholen, maatschappelijke organisaties en partners uit de hele stad. Het Marineterrein is geen gesloten campus, maar een open plek voor stedelijke uitwisseling. Juist dat organisch gegroeide en collectieve karakter staat nu onder druk. De recente gang van zaken rond tijdelijk beheer, aanbesteding zonder duidelijke borging en wat is opgebouwd en de weinig zichtbare gemeentelijke regie roept serieuze zorgen op. Men vreest dat waarden en samenwerking worden verstoord en dat het terrein verschuift van adaptieve ontwikkeling naar technisch beheer. Daarom doet spreker samen met de omliggende buurten, verenigd in de werkgroep ontwikkeling Marineterrein, de WOM, twee concrete oproepen aan de gemeenteraad. Ten eerste: veranker de samenwerking met het Marineterrein-collectief en de WOM in de relatie met de tijdelijke beheerder.

Men wil meewerken aan een eerlijke transactie van tijdelijk naar duurzame huur vanuit medeverantwoordelijkheid. Ten tweede: stel samen met de insprekers en de buurt een gedeelde visie op, benoem daarin wat behouden moet blijven van de zwemplekken, ingezette natuurontwikkeling tot het ecosysteem van kennis en praktijk en wat in cocreatie verder kan groeien. Richt daartoe een gezamenlijke overlegstructuur in, zoals de stuurgroep waarin gemeenten, gebruikers en bewoners samen besluiten over beheer en programmering. Men is om de samenwerking voort te zetten zoals dat al ruim tien jaar wordt gedaan, maar dan wel vanuit betrokkenheid, continuïteit en gedeelde verantwoordelijkheid. De VOORZITTER constateert dat er geen vragen zijn vanuit de zaal. Hij nodigt de volgende inspreker uit, Jeske Rutgers, namens Buurplatform Amsterdam over de stadsbrede ontwikkelingen binnen de buurtplatformen. Inspreker RUTGERS spreekt in als volgt. Zij is inspreker namens Buurtplatform Natuurlijk IJburg en zij coördineert de coalitie van Buurtplatform Amsterdam. Zij spreekt in een reeks van ‘over de buurt platformen’. Natuurlijk IJburg heeft ervaren dat erkenning aanvragen makkelijk was. Ze werken al tien jaar samen met stadsdeel Oost. De afspraken maken zoals de spelregels Buurtplatform Recht aanreiken is moeilijker in de praktijk. Natuurlijk IJburg merkt dat financiering een probleem is.

Er zijn zoveel verschillende afdelingen waar het mee samenwerkt en evenveel subsidiepotjes met eigen regels. Het kost veel tijd om al die potjes en regels te benutten en iedere subsidie heeft zijn eigen voorwaarden waardoor de administratieve belasting zwaar is. De coalitie Buurtplatform Amsterdam had afgelopen weekend een prachtige stedelijke pluriforme bijeenkomst, heel bijzonder. Het is mooi om te zien hoe uit heel verschillende delen van de stad kennis en ervaring wordt uitgewisseld over

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

hoe men kan organiseren, samenwerken en financieringsvraagstukken kan oplossen. Iedereen ging geïnspireerd en energiek naar huis. Men kan zien dat het Buurtplatform Recht een beweging wordt, Er zijn inmiddels 24 aanvragen voor erkenning gedaan. Er zijn vijf platformen erkend en volgende week volgen er nog vijf. Volgens spreekster is dit Buurtplatform Recht meer gebruikt dan alle buurtrechten samen. Men merkt dat op verschillende plekken van de stad, als een buurtplatform sterker wordt, er tegenkrachten ontstaan tegen deze overdracht van invloed naar bewoners wat toch de bedoeling was van de raad met deze democratisering. De drie vragen van Natuurlijk IJburg zijn: of er een speciaal buurtplatformsubsidie kan komen die integraliteit bevordert om de lasten te verminderen. Als onderdeel daarvan zou men graag anders met buurtbudgetten omgaan. Ten tweede ziet de coalitie zich over vijf jaar met 50 platforms met 5 miljoen euro op de gemeentebegroting om de stad misschien wel 50 miljoen euro te besparen. Het zou geweldig zijn dit terug te zien in verkiezingsprogramma's. Ten derde is de coalitie wel hard bezig om, in goede samenwerking met ambtelijke teams, het beleidskader te maken wat de raad vroeg voor deze coalitieperiode. Men loopt ertegenaan dat een beleidskader misschien niet het beste instrument is om de zaken geregeld te krijgen die geregeld moeten worden.

Spreekster vraagt of de raad openstaat voor een andere invulling. Het lid STAARTJES vraagt naar de opmerking over tegenkracht. Kan zij daar misschien wat meer over kunnen vertellen? Inspreker RUTGER denkt dat iedereen wel op de hoogte is van de tegenkracht in de Kbuurt op dit moment waar het buurplatform is begonnen en die juist vraagt om een vangrail zodat mensen niet omvallen door alle tegendruk en men dus ziet dat men in het Recht vraagt om maar één buurtplatform maar er opeens drie platforms om erkenning vragen. Dit geeft ingewikkelde situaties. Het lid KABAMBA vraagt waarom het lastig is om afspraken te maken. Inspreker RUTGER antwoordt dat veel van de deelnemers aan het buurtplatform werken. Die willen ’s avonds afspreken. De ambtenaren willen alleen overdag. Een moment kiezen om samen aan tafel te komen is al ingewikkeld. Het lid KEESMAN vraagt hoeveel in het verkiezingsprogramma moet worden opgenomen per jaar en hoeveel dat opbrengt. Inspreker RUTGER geeft aan dat haar visie is dat er over vijf jaar vijftig platforms zijn. Het zou prettig zijn als er in de begroting 5 miljoen euro wordt opgenomen. Zij gaat ervan uit dat dat 50 miljoen euro zou kunnen opbrengen voor de stad. Zij runt een klein buurthuis en krijgt daarvoor 50.000 euro subsidie. In een ?? staat 500.000 euro als waarde. In de proeftuin is meermaals gebleken dat men ongeveer op een factor 10 kan rekenen.

De VOORZITTER geeft het woord aan inspreker Marleen Molenaar die inspreekt over de aandachtspunten vanuit de Amsterdamse zwemvereniging, De Dolfijn en zij komt inspreken bij agendapunt 5, de agenda Zwemmen. Inspreker MOLENAAR spreekt in als volgt. Om te zorgen dat iedereen kan blijven zwemmen, dus na zijn zwem-ABC, is een ongelijke investering in gelijke kansen nodig. Daarnaast is dringend meer zwemwater nodig. Marleen Molenaar spreekt in namens de kerngroep Zwemverenigingen Amsterdam. Ze is heel blij dat de verenigingen mee hebben mogen denken en betrokken zijn geweest bij de zwemagenda. De kerngroep wil niet alleen dat mensen leren zwemmen maar vooral dat ze blijven zwemmen en daar zet ze zich elke dag met hart en ziel voor in. Ze onderschrijft de woorden van de wethouder die schrijft dat zwemmen niet alleen leuk, maar heel erg gezond is. Zwemmen is bovendien een sport met een grote maatschappelijke waarde. Van wedstrijdzwemmen tot waterpolo, schoonspringen en synchroonzwemmen. Kinderen die blijven zwemmen ontwikkelen zich

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

fysiek, sociaal en mentaal en de sport groeit. Volgens NOC*NSF is zwemmen de vierde sport van Nederland, maar zwemmen is helaas geen makkelijke sport. Om te zwemmen is zwembadwater nodig en dat is duur. De contributie van haar leden begint met 500 euro per seizoen en dat kan oplopen tot wel 1.500 euro per seizoen als men op nationaal niveau wil zwemmen. Bij een gemiddelde voetbalclub is dat zo ongeveer 300 euro per seizoen. Kinderen met een stadspas komen vaak geld te kort, niet omdat de verenigingen winst maken, maar omdat het badwater simpelweg veel kost. Daarom vragen zij er zorg voor dat zwemmen voor verenigingen financieel vergelijkbaar wordt met andere sporten. Alleen dan kunnen zij bijdragen aan gelijke kansen en gelijke keuzes voor iedereen. Daarnaast is er een ernstig tekort aan zwemwater. Dat erkent de wethouder. Amsterdam zit ver onder de sportnorm van heel Nederland, de landelijke sportnorm. Amsterdam komt zo'n twee tot drie Zwembaden tekort. En dat dat merken de verenigingen dagelijks aan hun wachtlijsten en dat is zorgelijk. Ze zijn blij met de plannen om buitenbaden te overdekken, het onderzoek naar tijdelijke zwembaden en het voorstel om sportverenigingen voorrang te geven boven commerciële aanbieders en verenigingen van buiten de stad. Er moet er wel tempo gemaakt worden.

Daarom vragen ze dat de commissie de raad adviseert om haast te maken met het uitbreiden van zwemwater. Verlies de zwemsport daarbij niet uit het oog. De uitbreidingsplannen van de vorige agenda zwemmen zijn nog steeds niet gerealiseerd. Een overdekt zwembad had er allang moeten zijn. Ondertussen verdwijnen topsporters uit de stad en zij zijn juist die rolmodellen. Spreekster vraagt hen te helpen het zwemmen toegankelijk en zichtbaar te houden voor alle kinderen, voor de breedtesport en de kampioenen vanmorgen. De VOORZITTER geeft gelegenheid tot het stellen van vragen. Het lid NIJHOF zegt dat de inspreker aangaf dat het zwemmen steeds duurder wordt voor mensen en dat mensen met de stadspas zwemmen niet lukt. Hij vraagt of zij daar iets meer over kan vertellen. Inspreker MOLENAAR geeft aan dat voor de kinderen die lid zijn en komen zwemmen om te leren zwemmen Jeugdfonds Sport is maar dat dat niet toereikend is. Dat biedt een vergoeding tot 375 euro en het lidmaatschap kost, omdat het water zo duur is, ongeveer 500 euro. Als men dan goed blijkt te zijn in bijvoorbeeld waterpolo en men wil vaker trainen, dan gaat dat al gauw naar 700 euro per seizoen en dan is de vergoeding uit het Jeugdsportfonds niet toereikend. Het lid ASLAMI vindt het een helder betoog en een duidelijke boodschap.

Hij vraagt in hoeverre de verduurzaming van de installaties die nodig zijn voor zwembaden zou helpen in de het reduceren van de kosten Is dat is dat iets dat bijdraagt in de totale kosten voor uiteindelijk de contributie die daarvoor nodig is? Inspreker MOLENAAR denkt dat het een vraag is voor de exploitanten. Zij vertegenwoordigt de verenigingen die water huren bij de exploitanten. Zij is natuurlijk voor verduurzaming als dat zou bijdragen in verband met de kosten voor de leden. Als ze daar meer leden mee kunnen bedienen, zouden ze daar zeker voor zijn. Zij kan helaas geen antwoord geven op de vraag over de kosten. De VOORZITTER gaat door met de volgende inspreker. Dat is Marcel Schonenberg die komt inspreken namens de alliantie Bezoekerseconomie Amsterdam, bij agendapunt 6, de jaarlijkse onderzoeken Verordening Toerisme in balans. Inspreker SCHONENBERG geeft aan dat aanleiding voor zijn inspraak inderdaad het debat is dat wordt gevoerd over het uitvoeringsprogramma bezoekerseconomie. Hij spreekt in namens de alliantie Bezoekerseconomie aan Amsterdam, Aba, een nieuw initiatief. Ondernemers uit het bedrijfsleven, culturele instellingen, de congressector horeca en de vervoerssector gaan samenwerken. Hun doel is om samen met gemeenten en bewoners

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

te werken aan een stad die aantrekkelijk is voor bezoekers en prettig voor bewoners en bedrijven. Ze zetten in op initiatieven die de leefbaarheid versterken, met oog voor samenwerking, kansen en de positieve bijdrage die bezoekers leveren. Aba kiest voor verbinding en voor dialoog. De gesprekken over de invloed van bezoekers op Amsterdam roepen veel emoties op. Die ruimte moet er blijven. Tegelijk vinden ze het belangrijk de dialoog te voeren op basis van feiten en data als basis voor gefundeerde keuzes, zodat sentimenten niet de koers bepalen. Tegen die achtergrond zijn zij enthousiast over het initiatief rond het kenniscentrum Toerisme en leveren zij daar graag een bijdrage aan. Mondiaal toerisme groeit. Nederlanders bezoeken de stad vaker. Amsterdam heeft al eeuwen aantrekkingskracht en dat zal niet verdwijnen. Het is belangrijk dat men samen verantwoordelijkheid neemt om de bezoekerseconomie in goede banen te leiden, met oog voor balans, brede welvaart en de lange termijn. Zowel de bewoners, als bezoekers, als de bedrijven en instellingen onderkennen het belang van een leefbare stad. De bezoekerssector draagt daaraan bij. Denk aan een divers aanbod van winkels en horeca, het uitgebreide ov-netwerk en het rijke culturele aanbod. Zonder bezoekers zou dat aanbod kleiner en minder levendig zijn en juist deze voorzieningen worden door bewoners gewaardeerd.

Het creëren van banen draagt bij aan de aantrekkelijkheid van de stad, om er te wonen. De groei van zowel inwoners als bezoekers vraagt echter om een zorgvuldige balans, die de alliantie actief bewaakt. Aba is gesprekspartner voor overheid en andere stakeholders. Ze wil inzichten aanreiken en adviseren over de impact van maatregelen. Die moeten integraal worden bekeken, omdat alles nu eenmaal samenhangt. De alliantie is van mening dat de hyperfocus op het terugdringen van overnachtingen andere oplossingen in de weg staat. Om de balans in de stad te verbeteren, draagt de Aba bij aan spreiding van bezoek in tijd en plaats, het terugdringen van overlast door drukte en gedrag. Aba zet in op respectvol bezoek, gebaseerd op de unieke kwaliteiten van Amsterdam. In de Aba komen de sectoren en de belangenverenigingen bij elkaar. Zij bieden een platform om overzicht te houden, samen te werken, agenda's af te stemmen en taken te verdelen. De namen van de deelnemers zijn te vinden in de handreiking die bij de koffietafel is neergelegd door de bode. Zij zijn allen partner van Amsterdam en partners die het netwerk Aba verbindt. Aba coördineert de activiteiten en agenda van de alliantie. De komende maanden geeft zij verder invulling aan dit initiatief. De VOORZITTER geeft gelegenheid tot het stellen van vragen.

Het lid SCHMIT maakt complimenten voor het initiatief om een alliantie op te richten met alle betrokkenen vanuit de bezoekerseconomie. Hij vraagt wat deze alliantie kan brengen ten opzichte van de situatie dat er nog geen alliantie was Inspreker SCHONENBERG antwoordt dat binnen de bezoekerseconomie verschillende gremia actief zijn vanuit ondernemers en instellingen. Die blijven bestaan en of dat nou samenwerkende culturele instellingen zijn, de musea, KHN, mkb of vac, de allianties is daar de koepel boven en die zorgt ervoor dat krachten kunnen worden gebundeld, dat agenda's kunnen worden afgestemd en dat er een aanspreekpunt is voor stakeholders zoals de gemeente maar de bewoners. Het lid SCHMIT was al blij met uw de standpunten over deelname aan het kenniscentrum Toerisme. Hij vraagt welke bijdrage de alliantie aan zo'n kenniscentrum zou kunnen leveren. Hij denkt aan data of aan commitment ten aanzien van maatregelen. Inspreker SCHONENBERG schetste al het aantal deelnemerskoepels binnen de stad die zelf onderzoek doen, die zelfbeschikking hebben over data. Hij schetste dat ze dit doen in samenwerking met Amsterdam en partners, dat natuurlijk bij uitstek een kenniscentrum is op het gebied van dit onderwerp. Zij kunnen dat bundelen en proberen voorzichtig te denken aan gesprekken met kennisinstellingen om daar nog een extra slag in te maken.

Het lid BENTOUMYA hoort de inspreker zeggen dat hij samenwerkt, aan een aantrekkelijke stad die prettig is voor bezoekers, maar die fijn is voor bewoners. Tegelijkertijd hoort zij hem zeggen dat het een aanspreekpunt is. Zij vraagt of het voor bewoners een

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

wederkerig gremium is waarbij bewoners hun wensen en zorgen delen en die de alliantie dan meeneemt. Inspreker SCHONENBERG zegt dat de koepel nieuw is, maar de deelnemers niet. Dus er is al heel veel dialoog en daar waar het relevant is, kunnen ze dat naar het niveau trekken van die koepel. Als hij het heeft over balans, dan gaat het over een balans waar alle stakeholders bij betrokken moeten zijn en waarbij dus een dialoog met bewoners van levensbelang is. Een stad staat, en zeker deze stad, of valt bij die combinatie van bewoners, werkenden en bezoekers. Die moeten een eenheid vormen en daar dragen ze heel graag aan bij. Het lid KROM zegt dat Amsterdam zich gecommitteerd heeft aan de 20 miljoen bezoekers per jaar. Zij vraagt of de alliantie daar over gaat meedenken en een bijdrage aan dat streefgetal zal leveren of dat hij denkt aan andere oplossingen? Inspreker SCHONENBERG denkt dat dat quotum niet per se de oplossing is omdat de capaciteit blijft bestaan en de aantrekkingskracht van de stad. Ze zien al heel voorzichtig tendensen dat de stijging van dagbezoek iets harder gaat dan de stijging van overnachtingen. Als men daarop inzoomt dan ziet men dat er dagbezoekers naar de stad komen die in feite verblijfsbezoekers zijn uit de regio. Men krijgt een verplaatsing. Eerder is hier wel gesproken over een waterbedeffect.

Zij denken aan alternatieven omdat, als men inzoomt, dat er knelpunten worden ervaren en daar is echt geen verschil tussen bewoners en ondernemers. Zoals eerder is afgesproken wordt respectvol bezoeker al vervangen door respectvol bezoek. Het is niet een label. Dat maakt het heel complex. Zij willen heel graag meedenken en hebben wel suggesties om juist op die manier aan te vliegen, zoals spreiding in tijd en plaats. Het lid STEVENS dankt inspreker voor het mooie initiatief. Het lijk haar zinvol. Zij hoort een paar keer het woord balans zeggen en agenda's afstemmen. De alliantie wil meedenken over spreiden. Betekent dat dat de alliantie met het afstemmen van agenda’s bij evenementen, of dat nu congres of festivals zijn, wil meedenken over spreiden door het jaar heen. Inspreker SCHONENBERG geeft aan te willen meedenken over spreiden door het jaar heen. Het gaat om tijd en plaats. Spreker is in het dagelijks leven directeur van de Beurs van Berlage als congresbedrijf. Hij vindt spreiding heel goed, maar hij wil wel zijn eigen congressen houden. Daar wil hij eerlijk in zijn. De VOORZITTER gaat door met de volgende inspreker. Dat is Lara Santos, namens de Straatalliantie. Zij komt inspreken bij agendapunt 10, de Kinderrechtentoets in de versterkte aanpak dakloosheid. Inspreker SANTOS spreekt in als volgt.

Bij het daklozenkantoor ziet men steeds meer ouders met minderjarige kinderen die dakloos raken en die geen hulp kunnen vinden. Ze komen op straat te staan door een scheiding, verlies van werk of huiselijk geweld. Veelal is er geen woning, geen opvang, maar geen passende hulp. Dat betekent dat er in Amsterdam kinderen dakloos zijn. Ze verblijven in precaire situaties vol stress en vol onzekerheid. In ons huidige systeem zijn zij letterlijk het kind van de rekening. Voordat we praten over oplossingen is het heel belangrijk te erkennen hoe ernstig de situatie op dit moment is. Neem de moeders die twee weken geleden inspraken bij het rondetafelgesprek dakloze gezinnen, allebei op de vlucht voor huiselijk geweld en zij hebben daardoor hun woning verloren. Zij krijgen geen opvang, geen hulp van een blijfgroep, geen hulp van Veilig Thuis, alleen maar dichte deuren. Zij waren zo wanhopig dat een van hen meerdere keren heeft gezegd ‘als ik dit had geweten, was ik wel teruggegaan naar mijn ex. Ik werd dan wel geslagen, maar mijn kinderen hadden in ieder geval een dak boven hun hoofd’. Dit is

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

de harde realiteit die zij dagelijks zien. Ouders met minderjarige kinderen vinden geen woning, want de woningmarkt zit op slot. Ze krijgen veelal geen opvang van de gemeente, omdat ze zelfredzaam zouden zijn of nog geen vier jaar in Amsterdam wonen. En de buurtteams zijn poortwachters geworden die vooral nee verkopen of doorverwijzen. Hulp wordt vertraagd of niet geboden, het gevolg is dat gezinnen het vertrouwen kwijtraken. Ze verdwijnen uit beeld en ze komen pas terug als een situatie nog erger is geworden. De grootste slachtoffers zijn de kinderen. Zien ze dat dakloze gezinnen worden bejegend vanuit wantrouwen. Zij noemt de mythes over Chavez-gezinnen. Uit het gemeentelijk rapport over dakloze gezinnen volgt dat 65 procent van de ouders die opvang aanvroegen wel binding had met Amsterdam, ofwel hier langer dan vier jaar is en meer dan de helft van de ouders had gewoon de Nederlandse nationaliteit. In deze discussie wordt het kind vergeten. Zij vraagt of de commissie weet dat de definitie van een Chavez-gezin is dat het kind Nederlandse nationaliteit heeft. Dit kind heeft dus dezelfde rechten als een kind met Nederlandse ouders. Dit is meteen het belangrijkste pijnpunt: het kindperspectief ontbreekt. Het belang van kinderen staat niet centraal, niet in beleid en niet in de uitvoering.

Haar oproep is eenvoudig: zet alles in op preventie, zorg voor voldoende passende woonoplossingen voor ouders met kinderen zoals in het gemeentelijk rapport wordt aanbevolen, zorg voor maatwerk en expertise het liefst in een integraal team dat snel kan handelen op wonen, zorg, inkomen en veiligheid en dat de regie heeft en bovenal, zet het belang van het kind voorop. De VOORZITTER geeft gelegenheid tot het stellen van vragen. Het lid KROM vraagt hoe de straatalliantie denkt dat het belang van het kind beter kan meewegen in het beleid. Inspreker SANTOS denkt dat het heel belangrijk is dat er een praktische tool komt die in de teams die in de praktijk met dakloze kinderen werken echt de kinderrechten kunnen gaan toetsen en het belang van het kind in de praktijk kan gaan meewegen. Ze heeft hierover met buurtteams, met de Kinderombudsman, met sociale advocatuur en met de rechtspraak gesproken. In de praktijk is er sprake van handelingsverlegenheid. Mensen hebben geen pedagogische achtergrond en voelen zich niet als de aangewezen persoon om op een verantwoorde wijze een gesprek te voeren met dit soort kwetsbare kinderen. Dus een praktische tool.

Zij pleiten voor het ‘best Interest of child assessment’ dat al is ontwikkeld door de Rijksuniversiteit Groningen voor asielzoekers maar daarnaast een team dat niet alleen de kinderrechtentool kan gebruiken, maar op verantwoorde wijze echte gesprekken met kinderen kan voeren. Het lid BROERSEN vindt dat de oproep heel erg duidelijk is om juist in te zetten op preventie. Zij vraagt naar de urgentieverklaringen omdat dat iets is wat voor juist deze alleenstaande moeders met kinderen gewoon niet helpt in deze nijpende situatie. Zou zij daar wat meer over kunnen vertellen? Inspreker SANTOS weet niet of zij heeft gehoord dat er gisteren een motie is aangenomen in de Tweede Kamer dat er een urgentiecategorie komt voor dakloze ouders met kinderen. Dat juicht zij heel erg toe. Daar is ze heel gelukkig mee. Het staat of valt met de uitvoering en het beleid. Wat zij in de praktijk zien is dat er heel streng wordt getoetst op de afwijzingsgronden. Als zo streng getoetst blijft worden op afwijzingsgronden, dus als bijvoorbeeld nog steeds het bindingscriterium overeind blijft bij een urgentiecategorie voor dakloze ouders of dat er heel streng wordt getoetst op of er sprake is van overmacht, dan zullen ze in de praktijk nog steeds zien dat dakloze ouders met kinderen geen urgentie krijgen voor een sociale huurwoning.

Het lid BENTOUMYA dankt de inspreker hartelijk voor de vragen die zijn gesteld. De VOORZITTER gaat door met de laatste inspreker van vandaag. Dat is Arvid Jense die op persoonlijke titel komt inspreken bij de voortgangsrapportage Duurzaam

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

gemeentelijk vastgoed. Dat agendapunt is doorgeschoven naar de agenda van 10 september 2025. De heer Jense is daarvan op de hoogte, maar die wil toch vandaag zijn inspraak doen. Inspreker JENSE spreekt in als volgt. Hij spreekt als kunstenaar, als bewoner van deze stad en als iemand die zich inzet voor voedselzekerheid, biodiversiteit en een leefbaar Amsterdam. Vandaag vraagt hij aandacht voor een unieke plek aan de rand van de stad, de Lutkemeerpolder. De Lutkemeerpolder is het laatste stuk biologische landbouwgrond van Amsterdam. Het ligt in Nieuw-West, aan de rand van Osdorp en is eigendom van de gemeente. In een klein deel van de polder wordt al jarenlang gewerkt door initiatieven zoals De Boterbloem, Pluk de stad groenteboer, die daar hun biologische groenten verbouwen en direct in de monden van hongerige Amsterdammers brengen. Dat is waardevol. En als men op het kaartje kijkt dat net per e-mail is toegezonden ziet men dat die coöperatie echt een heel minuscuul stukje van het geheel bevat. En hoe blij we ermee zijn, het aankomende voedselpark is een fractie van het geheel.

De rode delen zijn al bebouwd, het blauwe heeft nog geen geïnteresseerde, maar in het oranje gemarkeerde gebied dreigt nu bebouwd te worden met een grootschalig distributiecentrum onder de naam Vega Amsterdam, een naam die duurzaamheid suggereert, maar het tegendeel betekent, die antigreenwashing pretendeert te zijn, maar het schoolvoorbeeld is van groene claims gebruiken om een schadelijk project goed te praten. Meer verharding betekent meer hittestress, juist in NieuwWest, een stadsdeel dat volgens de gemeentelijke kaarten tot de meest kwetsbare behoort. Meer hallen betekent meer verkeer, terwijl Rijkswaterstaat verdere uitbreiding van het wegennet op die plek heeft afgewezen, en nog meer distributie, terwijl in de regio al vele hallen leegstaan. Het draagt niet bij aan een circulaire gezonde stad, maar enkel aan meer consumptie en meer uitstoot. Daarbij praat spreker nog niet eens over de schadelijke effecten van het bemachtigen van alle grondstoffen voor de bouw. De raad staat hier voor een fundamentele keuze.

Kiest hij voor kortetermijnrendement, dozen die zo goedkoop mogelijk goederen verplaatsen en nu even wat geld in de lade van de gemeente stoppen, of kiest hij voor iets dat generaties vooruithelpt: gezonde grond, lokaal voedsel, verkoeling, biodiversiteit en gemeenschapszin? Als kunstenaar zie hij het als zijn taak om te benoemen wat men normaal is gaan vinden, maar wat absurd is: dat men zegt gezond te willen eten, de stad groener te maken, kansen te willen creëren in Nieuw-West. Dan besluit men echter de vruchtbare grond te verharden voor dozen die alleen maar een enkeling wil. Dus daarom vraagt hij: grijp deze kans het oranje en blauwe gebied op de kaart is prachtige stadslandbouwgrond die bestemd is verloren te gaan. De raad kan hier een streep door zetten en laten zien dat verduurzaming van gemeentelijk vastgoed soms betekent iets niet doen. De doelen die de commissie nastreeft op het gebied van duurzaamheid, inclusie en economische kansengelijkheid worden op deze plek nu al in de praktijk gebracht. Zij hoeft het alleen maar toe te staan om verder te groeien. De Lutkemeerpolder ligt vijf meter onder de zeespiegel. Ooit zal het terugkeren naar het water, maar tot die tijd: laat het Nieuw-West en Amsterdam voeden. De VOORZITTER constateert dat er geen vragen zijn. Dit is het einde van het inspreekmoment voor het publiek. c.

Actualiteiten De VOORZITTER deelt mee dat er geen actualiteiten zijn. d. Rondvraag De VOORZITTER geeft aan dat er aanmeldingen zijn ontvangen van de leden Broersen, Schmit, Yemane twee keer, IJmker en Hakiki en hij vraagt of er nog andere leden zijn metDat betreft de heer van Gerhard. Hij geeft aan dat de rondvraag bedoeld is voor bondige vragen en bondige antwoorden.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

Het lid BROERSEN heeft een rondvraag aan wethouder Groot Wassink. Die gaat over het onderzoek van Argos, waaruit blijkt dat in 2024 bij tenminste tien gedwongen uitzettingen van kinderen geweld en fixatiemiddelen zijn toegepast, waaronder bijvoorbeeld body cups, kaakfixaties en spuugmaskers. Zij heeft er maar een woord voor en dat is dat ze het walgelijk vindt dat er op deze manier met kinderen wordt omgegaan, die al in een ontzettend zware, moeilijke positie zitten. Zij vindt dat men zo niet met kinderen omgaat. Het VN-Kinderrechtenverdrag zegt dat zulke middelen echt alleen maar als uiterste redmiddel ingezet mogen worden, en nogmaals, niet bij kinderen. Dat is gewoon ronduit bizar. Dus het feit dat de jonge kinderen op deze manier onder dwang worden uitgezet, daar breekt haar hart van. Defence for Children ziet het systeem falen en roept het Rijk op om onafhankelijk onderzoek te doen en een beleid- en instructie-evaluatie uit te voeren om dit in de toekomst te voorkomen. Naar aanleiding van het onderzoek en de oproep van Defence voor Children heeft zij twee vragen aan de wethouder. Ten eerste vraagt zij of de wethouder ervan op de hoogte is of dit bij kinderen in Amsterdam is gebeurd. Ten tweede vraagt zij of de wethouder de oproep van Defence voor Children, richting het Rijk om onafhankelijk onderzoek in werking te gaan zetten, kan steunen.

Hiermee zet men de oproep namelijk nog meer kracht bij. Wethouder GROOT WASSINK vindt het eerlijk gezegd bij volwassenen niet echt een hele fijne gedachte dat men dit soort middelen inzet om mensen uit te zetten. Hij heeft daar grote moeite mee. Bij kinderen heeft hij dat misschien nog wel iets meer maar bij volwassenen geldt niet dat het dan wel oké is of iets dergelijks. Hij heeft kennisgenomen van het onderzoek. Hij weet niet of dit gebeurd is bij kinderen in Amsterdam omdat zij bijvoorbeeld al in vreemdelingendetentie zitten. Hij heeft daar geen beeld van. Hij wil zich graag bij deze oproep aansluiten, omdat hij het zeer terecht vindt dat hier aandacht voor gevraagd wordt. Het lid BROERSEN wil hiermee niet de indruk wekken dat haar partij daar wel voor is bij volwassenen. Dus dat wil ze even rechtzetten. Zij zou graag aan de wethouder willen vragen op wat voor manier dit hij terugkomt, op wat voor manier hij dit gaat doen. Wethouder GROOT WASSINK heeft dat zeker niet willen suggereren. Hij maakt het toch even expliciet dat hij het in alle omstandigheden onacceptabel vindt. Hij gaat dit in elk geval binnen de tijdelijke commissie Asiel en migratie agenderen en zorgen dat dat hopelijk veel breder wordt ondersteund, waardoor het ingebracht kan worden aan de landelijke regietafel Asiel en migratie, waardoor het een onderwerp wordt om direct met het kabinet te bespreken.

De VOORZITTER gaat door naar de volgende rondvraag en die is van het lid Schmit. Het lid SCHMIT heeft gelezen dat er problemen zijn bij de implementatie van het nieuwe softwaresysteem bij sociale zaken. Deze software regelt de dienstverlening aan Amsterdammers op het gebied van werk, participatie en inkomen. Spreker las daar bijvoorbeeld in dat externe taalaanbieders door een fout in het systeem geen toegang hebben gehad. D66 maakt zich daar zorgen over, vandaar de rondvraag. Hij vraagt of er nog over het rapport zal worden gesproken. Voor nu vraagt hij hoeveel mensen hebben moeten wachten op een taalinburgeringstraject. Hij vraagt hoeveel openstaande facturen door deze software-implementatie er nu voor externe aanbieders zijn en wat de extra kosten voor de gemeente zijn. De VOORZITTER geeft aan dat het punt is doorgeschoven. Wethouder GROOT WASSINK vindt het terecht dat de heer Schmit hier nu naar vraagt. Dit is nadrukkelijk geen onderdeel van Avis. Dat is echt iets anders. Dit is Basis, een systeem dat men echt moest doen omdat het vorige systeem echt op was. Hierdoor heeft niemand langer moeten wachten op een-op-een traject, op een taalcursus of een

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

inburgeringstraject. Dit is vooral heel vervelend geweest voor de medewerkers die allerlei extra handelingen moesten doen en voor de aanbieders. Er is wel een tekort aan taaldocenten. Dat is al zo sinds corona. Dus het is niet zo dat iedereen automatisch kan beginnen maar op zichzelf heeft deze problematiek niet geleid tot vertraging, omdat steeds is gezegd dat het allerbelangrijkste is dat de dienstverlening doorgaat. Het is vooral vervelend voor de medewerkers die veel meer moesten doen. Er zijn op dit moment geen openstaande facturen. Tot 11 juni 2025 zijn alle betalingen verwerkt. Alle rapportages die nog niet zijn verwerkt voor betaling zijn de afgelopen drie weken ingediend, dus die zullen gewoon snel volgen. Dus op dit moment is het niet zo dat er daar nog grote problemen in zijn. Extra inzet van medewerkers kost in alle eerlijkheid vooral veel frustratie. De VOORZITTER ziet geen aanvullende vraag op dit punt. Hij gaat door met de volgende rondvraag en die is van het lid Yemane Het lid YEMANE merkt op dat er gisteren wat stemmingen zijn geweest waaronder wat amendementen over de asielwetten. Zij vraagt, mocht dit allemaal doorgaan, wat dit eventueel zou kunnen betekenen voor lokaal Amsterdam. Wethouder GROOT WASSINK gaat er het liefst vanuit dat dit allemaal niet doorgaat. Daar lijkt het een beetje op, met dank aan het CDA. Hij heeft die dank al direct overgebracht.

Hij neemt aan dat het lid Yemane met name doelt op de strafbaarstelling illegaliteit. Het is een afgrijselijke situatie dat er partijen zijn die vinden dat men dat strafbaar zou moeten stellen. Dit gaat nog wel wat verder. Het betreft zelfs organisaties die mensen laten onderduiken die strafbaar zullen zijn. Hij zou bijna zeggen ‘misschien hadden we wel moeten komen want dat hadden ze mij als eerste mogen oppakken’. Dit gaat alles te buiten wat hem betreft dus hij is heel blij dat het ernaar uitziet dat dit niet doorgaat, want uitvoerbaar is het natuurlijk absoluut niet. Acute hulp aan ongedocumenteerden, en daar is de afgelopen jaren in gezamenlijkheid als college en raad aan gewerkt, direct zou moeten worden gestopt en allerlei ngo's en organisaties die dit natuurlijk heel erg ondersteunen, zouden direct strafbaar worden. Hij vraagt zich af of dit juridisch gezien houdbaar is. Hij denkt dat het in strijd is met het EVRM, en dat het zich wat wonderlijk verhoudt ten opzichte van de uitspraak van de rechter, die toch echt gezegd heeft dat het de verantwoordelijkheid van de minister is om de opvang van deze mensen mogelijk te maken. Dat is waar hij nu met het kabinet ruzie over heeft omdat er nog steeds niet is betaald voor iets waarvan de rechters zeggen dat het moet. Dus dank aan Henri Bontenbal. Spreker mag hopen dat dit niet doorgaat. Er is nog wel een andere ellende.

Dat is die voorrang voor statushouders. Die zijn in die in die andere wet gerommeld. Dat is natuurlijk dramatisch als dat door zou gaan. De VOORZITTER geeft gelegenheid voor de tweede rondvraag. Het lid BROERSEN gaat in op het nieuws dat een initiatief vanuit het hart van de K-buurt, de oppasmoeder in Kraaiennest, moest stoppen vanwege subsidie. In vorige commissies is hier wel eens eerder over gesproken, over hoe ervoor kan worden gezorgd dat de mooie initiatieven wel door blijven gaan. De organisatie Hart voor de K-buurt staat nu op instorten. De gedachte is zelfs om een surseance van betaling aan te vragen. Het zou toch ontzettend zonde zijn omdat er natuurlijk heel veel is gedaan met maatschappelijk geld en natuurlijk ontzettend veel geld van bewoners. Is de wethouder hiervan op de hoogte is en wat gaat men hiermee doen? Wethouder GROOT WASSINK heeft het persbericht natuurlijk ontvangen en gelezen en was daar zelf wel een beetje verbaasd over. Hij heeft gezegd dat hij, zolang dat onderzoek loopt, steeds zal kijken naar verschillende aanvragen en naar de impact daarvan. Hij wacht op het op het dagelijks bestuur. Er was een aanvraag ingediend maar tegelijkertijd is die aanvraag langer in behandeling geweest, begreep hij van het dagelijks bestuur,

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Conceptraadscommissieverslag, 2 juli 2025

omdat er niet een aanvraag was maar meerdere en volgens hem is het zo dat hier voor de zomer een besluit over wordt genomen. Dus het is absoluut niet zo dat het buurtbudget stopt. Het stadsdeel is hier echt aan zet. Het is niet zo dat nu wordt gezegd dat er niets meer wordt gedaan met Hart voor de K-buurt. Het wordt steeds bekeken en spreker neemt aan dat het stadsdeelbestuur hier voor het reces nog een besluit over neemt. De VOORZITTER geeft gelegenheid om een vervolgvraag te stellen. Het lid BROERSEN merkt op dat, als de aanvragen allemaal op pending staan en er vanaf 1 januari dus helemaal geen geld meer binnenkomt, het moeilijk is om een organisatie staande te houden. Het besluit is er wel gekomen omdat er gewoon geen middelen meer zijn om dat initiatief door te laten gaan. Zij hoopt dat al het mooie dat is opgezet in Zuidoost niet wordt afgebroken en vervolgens weer allemaal opnieuw moet worden opgebouwd. Zij ziet dit niet los van wat er in de afgelopen tijd allemaal in Zuidoost gebeurd is. Dan is er weer negatieve beeldvorming over de masterplannen en onterecht verblijven en dan is er weer dit en dan is er weer dat en dan is men straks weer ontzettend verbaasd waarom de opkomstcijfers zo laag zijn in Zuidoost. Hoe kan men ervoor zorgen dat dit niet wordt afgepakt. Wethouder GROOT WASSINK vindt, het is allemaal leuk en aardig.

Het is echt niet zo dat hij zonder enige grond tot dat onderzoek heeft besloten, want als hij dat niet zou doen, zou hij geen knip voor de neus waard zijn. Het is niet waar dat alles pending is. Er is, hebben gezegd en dat ligt echt bij het stadsdeel en niet bij hem, want hij neemt helemaal niet dit soort besluiten over dit soort subsidies, dat er een onderzoek komt en dat er per keer wordt bekeken en per aanvraag hoe zich dat ertoe verhoudt. Dus het is niet zo dat er vanuit de wethouder een oekaze zou zijn dat er niks meer naar de K-buurt zou moeten. Dat is gewoon niet hoe het is. Hij heeft de vorige keer al gezegd dat er onderzoek wordt gedaan. Hij zegt dat hij en het stadsdeel op basis van de eerdere cijfers of de eerdere signalen inderdaad hebben besloten dat te moeten doen. Dat lijkt hem van belang. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker. Het lid IJMKER heeft een vraag naar aanleiding van de inspraak over het Marineterrein. Zij moest even zoeken bij welke wethouder dit ligt. Het college spreekt met een mond, dus zij vertrouwt op een goed antwoord. Het gaat namelijk over het tijdelijke beheer. De raad en allerlei betrokken partijen van bewoners, ondernemers, kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties hebben heel hard gewerkt om van dit gebied echt iets unieks en iets heel moois te maken, een andere manier van gebiedsontwikkeling.

Zij herkent de zorg van de insprekers. Zij wil ervoor zorgen dat de nieuwe beheerder zich aansluit en committeert aan de visie. Het gaat om tijdelijk beheer maar natuurlijk best wel voor een aantal jaren en ze wil ervoor zorgen dat die visie realiteit gaat worden. Wethouder MBARKI is het eens met het lid IJmker dat het college in principe met een mond spreekt. Hij merkt op dat collega Van Weyenberg natuurlijk echt de expert Marineterrein is. Als het gaat om het proces dat gelopen is, is er al een antwoord gekomen richting de commissie. Daar kan hij alleen maar van zeggen dat de gemeente een rol heeft gehad in de selectie maar uiteindelijk is de definitieve gunning natuurlijk iets dat het Rijk heeft gedaan, omdat het Rijk juridisch eigenaar is van het gebied. Tegelijkertijd is hij wel van mening dat het moet passen bij de ambities die men hier heeft. Hij denkt dit gesprek moet worden gevoerd. Hij weet alleen niet of dit de geschikte commissie daarvoor is maar hij deelt zeker de mening van het lid IJmker dat goed moet worden bekeken hoe de doelstelling van de stad gaat landen, bij een partij die op een nieuwe manier en met een nieuw startpunt invulling gaat geven aan die rol.