2025.07.02 Conceptverslag OPENBAAR OZA.pdf

Lid VAN DER KAMP doet een aantal suggestie die in elk geval de situatie kunnen verbeteren, zoals het werken met dependances en het uitbreiden van capaciteit van bepaalde stromingen. Wethouder MOORMAN vindt het soms onbegrijpelijk waarom bepaalde scholen populair zijn; er is geen relatie tussen kwaliteit en populariteit. Zij noemt een aantal voorbeelden uit het verleden waaruit dit ook weer blijkt. Zij verwacht niet dat deze situatie in de toekomst zal veranderen. Voor het gemeentebestuur ligt er de taak om hierin de juiste weg te vinden om alle kinderen recht te doen. Er is nu een systeem dat transparant is, zij het complex, maar het heeft ertoe geleid dat het tot 9 is gekomen in plaats van 12. En het is heel belangrijk dat alle kinderen evenveel kans hebben. Het blijft noodzakelijk om een scherpe en kritische blik te houden, maar ook een realistische. De wethouder snapt het gevoel dat sommige leerlingen hebben, maar zij benadrukt dat er geen sprake is van een gokautomaatsysteem. Bij elk advies is er een keuze tussen veel scholen waar de leerling op de juiste plek zit.

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Concept Raadscommissieverslag, 2 juli 2025

Lid VAN DER KAMP vraagt zich af of de motivatie van leerlingen ook bijdraagt aan de succeskansen nu het slagingspercentage lager ligt dan het landelijk gemiddelde. Wellicht dat dit onderzocht zou kunnen worden. Wethouder MOORMAN geeft aan dat dit al is onderzocht en hieruit bleek dat er geen verschil bestaat in welzijn en geluk. Er werd zelfs aangetoond dat kinderen die op een lagere plek dan hun keuze terechtkwamen het beter deden dan kinderen die zelfs op een hogere plek belandden. Hier konden de onderzoekers geen verklaring voor geven. Er kan echter een dringende en aantoonbare reden zijn waarom een leerling naar een bepaalde school moet. Hiervoor bestaat een hardheidsclausule en dit gaat buiten loting om. Het lijkt de wethouder zinvol om de scholen die veel te bieden hebben, maar om de een of andere reden minder populair zijn wat meer onder de aandacht e brengen, zodat er een breed schoolpalet bestaat verspreid over heel Amsterdam. De wethouder heeft geen informatie over hoe het in Utrecht is geregeld. In het kader van het Regionale Plan Onderwijshuisvesting en de jaarlijkse Onderwijshuisvestingsplannen vinden er gesprekken plaats met de scholen over uitbreiding, vervanging om een goede balans te krijgen in de beschikbare plekken. Ook de uitkomsten van Loting en Matching komen in deze gesprekken aan de orde.

Lid VAN DER KAMP legt uit hoe het in Utrecht is geregeld, waarbij de doelstelling is om zo min mogelijk te loten. Wethouder MOORMAN ziet geen verschil met Amsterdam. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. 14. Kennisnemen van de Jaarrapportage Stedelijk Toelatingsbeleid Amsterdam 20242025 (VN2025-008511) Dit agendapunt wordt op verzoek van lid Wehkamp doorgeschoven naar de commissie van 10 september 2025. Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening 15. Raadsadres Wijkraad Zuid-West Amsterdam Behoud van uitvaartpolissen (VN2025-008509) De VOORZITTER leidt het agendapunt in en zij deelt mee dat het geagendeerd is op verzoek van lid Yemane. Vervolgens inventariseert zij het aantal leden dat bij dit punt het woord wil voeren. Lid YEMANE legt uit dat zij dit punt heeft geagendeerd vanwege de financiële druk die uitvaartondernemingen op de nabestaanden kunnen leggen.

Zij heeft hierover een aantal vragen aan de wethouder: − Op welke manier communiceert de gemeente met bewoners over financiële ondersteuning bij uitvaarten, zoals de mogelijkheid tot de aanvraag voor bijzondere bijstand of een gemeentelijke uitvaart? − Wordt er ingezet op voorlichting over financiële ondersteuning bij uitvaarten om te voorkomen dat er schulden worden opgebouwd bij het overlijden van een dierbare? − Is het mogelijk om de toegankelijkheid en vindbaarheid van de website van Ename, de gemeentelijke uitvaartorganisatie te verbeteren? − Is er bij de gemeente bekendheid over uitvaartorganisaties die mensen met lage inkomens ondersteunen bij het regelen van een uitvaart?

20

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Concept Raadscommissieverslag, 2 juli 2025

−

−

De uitkering via de Bijzondere Bijstand voor een uitvaart bedraagt momenteel 3000 euro, hetgeen te laag is, aangezien de gemiddelde kosten van een uitvaart ongeveer 5000 euro zijn. Kan dit worden verhoogd? Wordt er bij de voorlichting ook aangegeven dat de premie van een uitvaartpolis steeds duurder wordt naarmate de verzekerde ouder wordt?

Lid BADAL geeft aan dat een uitvaart ongeveer 10.000 euro kost. Lid YEMANE vraagt op toelichting op de vraag van lid Badal. Lid BADAL vraagt hoe een dergelijk bedrag bij de schuldenregeling kan worden betrokken. Wethouder MOORMAN erkent de impact die een overlijden en een uitvaart van een dierbare heeft in iemands leven. En helemaal als het overlijden kan leiden tot een schuld. Het is belangrijk om hier aandacht aan te geven. In Amsterdam worden 210 uitvaarten per jaar gefinancierd met een gemiddeld bedrag van 2000 – 3000 euro. Daarnaast zijn er 80 aanvragen voor Bijzondere Bijstand voor uitvaartkosten à 2000 euro. De wethouder was niet bekend met het bedrag dat Rotterdam uitkeert en zal hierover in contact treden met deze gemeente. De wethouder zal ook de mogelijkheden om het bedrag te verhogen onderzoeken. De wethouder geeft aan dat er geld is gevonden om de vermogensnorm te verhogen, ten gunste van mensen die sparen om een uitvaart te kunnen betalen en daarnaast kunnen blijven profiteren van alle armoederegelingen. Bij de gemeente is een speciaal team Uitvaarten waar mensen terecht kunnen met vragen. De wethouder gaat bekijken of hier meer aandacht voor kan komen op de website. De ondersteuning bij uitvaarten loopt bij de gemeente via de buurtteams in tegenstelling tot een organisatie als Samsam Coaching die niet via de gemeente werkt.

Lid YEMANE vraagt of de bewoners dan ook via de buurtteams worden geïnformeerd. Wethouder MOORMAN bevestigt dit. Dit geldt ook voor de informatie over de uitvaartverzekering. De gemeente zelf verstrekt geen uitvaartpolissen. Lid YEMANE wil bevestiging van de wethouder dat dit de werkwijze is van de buurtteams. Wethouder MOORMAN vindt dat dit inderdaad zou moeten en zij verklaart zich bereid de vraag van lid Yemane door te sluizen naar de buurtteams. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. Jeugdzorg 16. Bespreken van de eindrapportage de overgang van jeugdhulp naar volwassenheid (VN2025-008620) Dit punt wordt op verzoek van lid Nadif doorgeschoven naar de commissie van 10 september aanstaande. Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling 17.

21

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Concept Raadscommissieverslag, 2 juli 2025

Initiatiefvoorstel ‘Onbetaalbaar waardevol’ van lid Havelaar (CDA) (VN2025009173) De VOORZITTER leidt het agendapunt in en deelt mee dat lid Havelaar, die het initiatiefvoorstel heeft ingebracht, het voorstel mag toelichten. Hierna kunnen de commissieleden verduidelijkende vragen stellen. Lid HAVELAAR verklaart waarom hij het onderwerp ‘vrijwilligers’ zo belangrijk vindt. Vrijwilligers zijn belangrijk voor de zorgzame stad en zij zijn op vele plekken in de samenleving te vinden. In het voorstel is dan ook sprake van verschillende soorten vrijwilligers. Het initiatiefvoorstel wil bijdragen aan het functioneren van het maatschappelijk middenveld. Het blijkt lastig te zijn om er vanuit de sociale basis achter te komen wat er op de verschillende plekken gebeurt; het initiatiefvoorstel heeft tot doel dit in beeld te krijgen. Een ander doel van het voorstel is om in beeld te krijgen van welke regels er beknellend werken. Als voorbeeld beschrijft lid Havelaar zijn eigen ervaring als maatje. Met dit initiatief wordt voorgesteld om een visie te maken voor vrijwilligerswerk en een ‘programmamanager’ aan te stellen die aan een vrijwilligersecosysteem bouwt, waarin vrijwilligers gewaardeerd worden als doel op zichzelf. Tot slot geeft lid Havelaar aan dat hij blij is met de bestuurlijke reactie en dat hij benieuwd is naar de eventuele vragen door de commissie.

De VOORZITTER geeft het woord aan de commissieleden voor een verduidelijkende vraag. Lid BELKASMI wil graag weten op welke manier jongeren kunnen blijven behouden voor vrijwilligerswerk. Ook wil hij weten wat lid Havelaar vindt van de bestuurlijke reactie, die aangeeft dat duurzame financiering niet uitvoerbaar is. Lid HAVELAAR lijkt het een goed idee om contact met de jongeren te zoeken na voltooiing van hun maatschappelijke diensttijd en ze enthousiast te maken voor vrijwilligerswerk. Voor lid Havelaar is vrijwilligerswerk niet aan leeftijd gebonden, maar aan leefstijl. Wat duurzame financiering betreft verwijst lid Havelaar naar bestaande modellen, waarbij vanuit het bedrijfsleven op bepaalde manieren sponsoring plaatsvindt. Dat zou kunnen betekenen dat vrijwilligerswerk minder afhankelijk wordt van het instrument ‘subsidie’. Lid DE JONG vraagt of er overlap plaatsvindt met wat er al bestaat vanuit de sociale basis. Lid HAVELAAR ontkent dit. In het actieplan wordt veel genoemd dat in de sociale basis zit, maar rondom de integrale visie, die breder gaat dan alleen de zorg of de socialebasisagenda, is er nog veel te halen, zoals ook wordt beschreven in het initiatiefvoorstel. De VOORZITTER constateert dat er verder geen vragen zijn. Zij deelt mee dat nu het voorstel wordt besproken. Lid HAVELAAR vraagt wat de status is van de stedelijke campagne voor de vrijwillige inzet.

Hij kan zich niet helemaal vinden in de aanbestedingsregels, zoals het college aangeeft. In zijn optiek zouden deze minder beperkend werken, wanneer je eerst bekijkt wat er vanuit de samenleving zelf opgepakt kan worden. Hij vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Lid VAN PIJPEN geeft namens haar fractie aan dat zij de beide aanpakken uit het voorstel, vrijwilligerswerk en eenzaamheid, van harte steunt.

22

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Concept Raadscommissieverslag, 2 juli 2025

Zij beschrijft het wederkerige karakter van vrijwilligerswerk. Vervolgens wil zij graag een toelichting op het punt van de financiering. Met betrekking tot jongeren en vrijwilligerswerk vindt zij het voorstel wat summier uitgewerkt. Lid BELKASMI begint zijn bijdrage met een lofzang op de vrijwilligers. Het grootste probleem vindt hij echter hoe de jongeren te behouden voor het vrijwilligerswerk. Als slechte organisatie hiervan de oorzaak is, moet er worden gekeken naar de ruimte om te concretiseren. Hij vraagt de wethouder of deze bereid is de organisatie van het vrijwilligerswerk te ondersteunen bij de coördinatie en in te zetten op conflictbemiddeling via de vrijwilligerscentrale. Tot slot sluit lid Belkasmi zich aan bij de vraag van lid Van Pijpen over de financiering. Wethouder SCHOLTES beschrijft het grote belang van vrijwilligerswerk voor de stad en de inwoners. Hij noemt de drie plannen die op dit moment worden uitgewerkt: − Het initiatief van het CDA; − Impulsplan Eenzaamheid, een versterking van de bestaande inzet in samenwerking met verschillende betrokken organisaties; − Het plan ‘De zorgzame buurt in actie’, een nieuw impulsplan, waarbij wordt samengewerkt met de grote vrijwilligersorganisaties. Hierbij wordt onderzocht waar nieuwe vrijwilligers kunnen worden geworven, hoe deze goed kunnen worden begeleid en behouden als vrijwilliger.

Met een laagdrempelige inzet en goede begeleiding meent de wethouder nog meer vrijwilligers te kunnen werven, want hij is ervan overtuigd dat nog meer Amsterdammers vrijwilligerswerk willen doen. Na de zomer zal het plan ‘De Zorgzame Buurt’ van start gaan en de wethouder zal de commissie hierover informeren. Als het gaat over de vraag wat de samenleving zelf kan bieden, noemt de wethouder eerst de wettelijke zorgtaken, zoals Wmo, die door professionals moeten worden verricht. Wat de samenleving zelf kan uitvoeren is terug te vinden in de sociale basis als het gaat om de informele organisaties. De professionele organisaties kunnen hierbij ondersteuning bieden. In de toekomst wil de wethouder inventariseren wat er al in de buurten aan informele organisaties aanwezig is en hoe dit met ondersteuning van de professionele organisaties versterkt kan worden. Voor alle organisaties is het begeleiden en het behouden van vrijwilligers een belangrijk aandachtspunt. De wethouder stelt voor om met VCA te bespreken hoe er ondersteund kan worden wanneer er een conflictsituatie is met de vrijwilliger en de organisatie. De wethouder neemt dit mee in de verdere uitwerking van het plan. Als reactie op de bijdrage van lid Van Pijpen beschrijft de wethouder wat er allemaal wordt gedaan ter bestrijding van eenzaamheid. Dat is breder dan alleen de aanpak waar het hier over gaat.

Hij erkent het belang en de dynamiek van wederkerigheid, zoals lid Van Pijpen aangaf. De onderhavige plannen worden gefinancierd uit SPUK-GALA middelen. Het initiatiefvoorstel van het CDA is qua richting en ambitie dezelfde als waar het college voor staat. De wethouder meent dat dit kan worden uitgevoerd met de middelen die er nu ter beschikking zijn. De wethouder is het niet helemaal eens met de opvatting van lid Van Pijpen dat het voorstel summier zou zijn uitgewerkt. Hij verwijst naar de extra ondersteuning van jongvolwassenen met LVB, stimuleren van bewustwording van eenzaamheid en aangeven wat ze er zelf aan kunnen doen. Hij erkent dat er niet veel acties worden genoemd die gericht zijn op één doelgroep. Daarnaast wordt er met bestaand jongerenwerk en met Thrive samengewerkt om overlap te voorkomen, dus hoewel er acties zijn die niet specifiek voor jongeren zijn bedoeld, kunnen de jongeren hier wel van profiteren.

23

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Concept Raadscommissieverslag, 2 juli 2025

De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. Op verzoek van lid Havelaar wordt dit punt geagendeerd voor de eerstkomende raad in september. Publieke Gezondheid en Preventie 18. Initiatiefvoorstel ‘Laat moeders elkaar versterken in de kraamtijd’ van het lid Heinhuis (PvdA) (VN2025-005092) Dit agendapunt wordt op verzoek van lid Heinhuis doorgeschoven naar de raad van 10 september 2025. 19. Amsterdam Sexy City (VN2025-008510) De VOORZITTER leidt het onderwerp in en geeft aan dat dit agendapunt is geagendeerd door lid Wehkamp (D66). Lid WEHKAMP beschrijft in de inleiding van haar bijdrage hoe Amsterdam omgaat met de seksuele vrijheid die daar heerst. Dit heeft echter ook een minder positieve kant in deze tijden waarin misinformatie online floreert en conservatieve krachten opstaan en investeren in campagnes tegen seksuele voorlichting op scholen. Het is het voor D66 dan ook belangrijk om op te komen voor het recht op zelfbeschikking. Bovendien wordt er vanuit het Rijk bezuinigd op preventieve middelen om soa en zwangerschap te voorkomen, terwijl de gemeenten onder de loep worden genomen inzake de seksuele gezondheid. Het Amsterdamse beleid is nu 12 jaar oud en heeft dringend een update nodig, zo betoogt lid Wehkamp. Zij refereert aan het voornemen van de wethouder om een nieuw beleid in te voeren.

Lid Wehkamp denkt graag mee en D66 heeft een voorzet gegeven wat er in het beleid aandacht moet krijgen, zoals voorlichting, betere toegankelijkheid van soa-testen, pandemische paraatheid, normalisering van het condoomgebruik, peersupport bij hiv-preventie, hbv-vaccinatie, bevolkingsonderzoek. Tot slot adviseert zij om doelen te stellen en kennisuitwisseling tussen partners in de seksuele gezondheid te bevorderen. Lid VAN PIJPEN steunt volledig het initiatief van D66, maar heeft een drietal vragen: Wat wordt er al gedaan? Wat kan er gedaan worden en wat kost het? Lid VESSEUR pleit voor een positieve benadering van seksualiteit waarbij het ook gaat over verbinding en zelfkennis. Ook bewustwording van welke informatie betrouwbaar is en welke niet, is voor Volt een belangrijk accent. Lid NOORDMAN vraagt wat lid Wehkamp bedoelt met de conservatieve partijen die campagnes voeren tegen seksuele voorlichting op scholen. Lid WEHKAMP refereert aan de Week van de Lentekriebels en de acties van Civitas Christiana om het schoolprogramma te frustreren. Wethouder SCHOLTES beschouwt de bijdrage van D66 als een discussienota waarbij de raad aandachtspunten meegeeft voor de nieuwe beleidsbrief die later dit jaar zal verschijnen.

De wethouder zal binnenkort de raad ook een brief doen toekomen waarin wordt beschreven dat de bezuinigingen op de seksuele gezondheidszorg die het Rijk gaat toepassen ertoe zullen leiden dat er met nog krappere financiële kaders gewerkt moet gaan worden.

24

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Concept Raadscommissieverslag, 2 juli 2025

De wethouder somt vervolgens op wat er op dit moment al wordt gedaan, zoals de offline voorlichting, de wijkpoli’s, het sense-spreekuur. Het gaat hierbij ook over de positieve aspecten van seksuele gezondheid. De wethouder staat open voor andere aandachtspunten die de raad kan aanbrengen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. 20. Voortgang Gezond Leven Makkelijker Maken (VN2025-008505) Dit agendapunt wordt op verzoek van lid Van Pijpen van de agenda afgevoerd. Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling 21. Bestuursrapportage 2024 Maatschappelijke ondersteuning Amsterdam (VN2025008512) De VOORZITTER leidt het onderwerp in en inventariseert wie van de leden het woord wil voeren bij dit punt. Lid VAN PIJPEN geeft aan dat zij wil inzoomen op de huishoudelijke zorg als onderdeel van de uitvoering van de Wmo. Zij vraagt zich af wanneer de raad terugkoppeling krijgt van de aanpak Wachtlijsten. De Wmo-wijziging is controversieel verklaard en zij hoort graag de visie van de wethouder hierop. Lid Van Pijpen refereert aan een toezegging die werd gedaan aan haar, inzake het toevoegen van huishoudelijke zorg als een onderdeel van de Zorg- en Welzijnsketen. Tenslotte oppert zij het idee om de grote schoonmaak nog een keer te doen. Lid BADAL geeft aan dat het einde van de subsidieperiode voor de buurtteams aanstaande is. Deze is gestart in april 2021.

Lid Badal beschrijft de activiteiten die de buurtteams hebben ontplooid. In de rapportage staat dat er meer geld gaat naar de buurtteams en dat er een besparing plaatsvindt bij armoedebestrijding. Graag verneemt hij van de wethouder waar er concreet op bespaard gaat worden. Lid RUNDERKAMP heeft een aantal vragen: Hoe staat het met de levering, service en reparaties van rolstoelen? − Hoort het vervoer van kinderen die permanente zorg behoeven, ook van huis naar school en terug niet thuis binnen de Wmo de aanvullende ondersteuning? Het vervoer wordt momenteel uitgevoerd door een private partij, gefinancierd door de school. Wethouder SCHOLTES geeft aan dat er deze week nog een brief naar de raad komt omtrent hulp bij het huishouden. Hierin staan alle aspecten waar lid Van Pijpen naar verwees in haar bijdrage. Deze brief kan de basis zijn voor een nadere bespreking. Dat de Wmo-wijziging controversieel is verklaard vindt de wethouder, en ook de G4, spijtig. Er werd uitgekeken naar de inkomensafhankelijke bijdrage. De invoering stond gepland vanaf 1 januari 2028, maar het is nog ongewis hoe het nieuwe kabinet hiermee om gaat. Vanuit de G4 wordt ervoor gepleit dat de inkomensafhankelijke bijdrage zo snel mogelijk wordt ingevoerd, want dit wordt cruciaal geacht voor het behoud van de Wmo.

Vervolgens deelt de wethouder mee dat sinds november 2024 er een vertegenwoordiger naast de HBH-partijen zit bij de coalitie Ouderen van Amsterdam Vitaal en Gezond. Dit betekent dat het verzoek om de HBH te betrekken bij de bredere Zorg- en Welzijnsketen is gehonoreerd. In antwoord op de vragen van lid Runderkamp inzake de aanbesteding Wmohulmiddelen deelt de wethouder mee dat op 24 juni de aanbestedingsstrategie

25

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Concept Raadscommissieverslag, 2 juli 2025

vastgesteld door het college. Deze wordt nu uitgewerkt in de aanbestedingsleidraad met een pakket van eisen. Wanneer dit op tijd af komt, zullen er op 1 juni 2026 nieuwe contracten zijn. De wethouder houdt zich vooralsnog aan zijn toezegging om dit vertrouwelijk met de raad te delen en hij zal onderzoeken in welke vorm dit kan worden uitgevoerd. Het is de bedoeling dat de aanbestedingsleidraad met een pakket van eisen in september/oktober zijn uitgewerkt en dan wordt de aanbesteding in het najaar gepubliceerd. De casus die lid Runderkamp beschreef inzake het vervoer van leerlingen die permanente zorg nodig hebben, valt niet onder de Wmo. De wethouder wil hier later op terugkomen. De ophoging van het budget van de buurtteams, waar lid Badal aan refereerde, betreft nominale compensatie voor de kosten van de inflatie. Wethouder MOORMAN geeft aan dat er niet hoeft te worden bespaard op armoedebestrijding. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling 22. (GEHEIM) Instemmen met het wijzigen van de Subsidieregeling Buurtteams Amsterdam 2021-2026 (VN2025-009440) Sluiting De VOORZITTER deelt mee dat de volgende commissievergadering OZA op 10 september 2025 plaatsvindt en sluit het openbare deel van de vergadering om 12.40 uur. De vergadering zal worden voortgezet met een besloten deel.

26