20230719 verslag gemeenteraad avond

Nou is het natuurlijk wel zo dat die ene overgebleven huurwoning in dat blok was natuurlijk eerst een blok met huurwoningen en er is al verschrikkelijk veel verkocht en dan houden ze er nog eentje over. Maar dat is de inleiding. Het gekke is, in dat blok is die corporatie ook lid van de VvE en die betaalt niet opeens een ander bedrag aan die VvE voor onderhoud zoals de andere kopers doen. Waarom dan toch deze redenering?) Ja voorzitter, met de analyse van mevrouw Alberts ben ik het helemaal eens en natuurlijk was er dan eerst een veel groter aandeel en moeten we vooral ook voorkomen met de nieuwe samenwerkingsafspraken dat er nieuwe complexen worden aangebroken, dus dat er een VvE wordt gemaakt en dat er dan woningen weer verkocht gaan worden daar waar nu nog geen VvE is, daar zijn wij het als bestuur en de corporaties het ook volledig over eens. Dus dat zal ook echt niet gebeuren straks. Maar we zien natuurlijk wel dat het niet alleen gaat om het onderhoud aan de buitenkant van een complex binnen de VvE, maar ook aan de binnenkant. Dus het kan natuurlijk zijn dat daar extra kosten aan verbonden zijn. Het kan ook gewoon gaan om simpel onderhoud, wat dan wel een extra investering vraagt, omdat het maar om een beperkt aantal woningen gaat.

(Het lid ALBERTS: Toch met alle respect, voorzitter, deze redenering ga ik ook niet in mee doodeenvoudig omdat die ene woning die nog over was in dat blok onderdeel is van het hele compartiment wat de corporatie in bezit heeft. En als ze dan aan de slag gaan, dan smeren ze dat gewoon uit over

17

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

datgene wat ze al hebben. Dus trap er niet in, in die redenering van ze. Is mijn advies aan u.) Voorzitter, volgens mij ook, en het Entrepotdok heeft laten zien dat we niet zo heel snel ergens intrappen. Dus daar ben ik ook niet voornemens om dat de komende tijd te doen. Wij zijn ons heel erg goed in de cijfertjes aan het verdiepen en tegelijkertijd, ik snap heel erg goed door de nadruk die hier gelegd wordt en het grote belang wat ik ook hecht aan sociale huurwoningen, kunnen we misschien ook wel snel doorschieten in dat het ook allemaal de schuld is van de corporaties. Maar uiteindelijk, door de omstandigheden waar ze in zitten is het ook zo, als wij hele hoge kosten hebben aan één woning, dan moeten we ons daar ook toe verhouden. Misschien zou ik ook liever willen dat bijvoorbeeld nu een toekomstig kabinet hiervoor een fonds maakt dat we het allemaal kunnen behouden. Ben ik het mee eens. Ik zou willen dat wij als gemeente die rekening op kunnen pakken, kunnen we niet, dat weten we ook en dus zitten we met deze realiteit. En dan moeten we wel rekening houden met uiteindelijk de maatschappelijke opdracht die een corporatie heeft en als er dan tonnen in een woning moeten worden gestopt, dan is dat misschien niet de beste plek om dat geld te investeren.

Dan voorzitter, ga ik gelijk verder met de vraag vanuit de SP met betrekking tot onderzoek om het zelf op te kopen, de woningen die eventueel op de markt komen vanuit de sociale huursector. We hebben volgens mij gedaan waar u om had gevraagd, we hebben bij de ANV een reactie gegeven en we hebben gezegd we gaan dat bespreken met de corporaties en tegelijkertijd vinden wij dat als er nu een partij aan zet is om geen sociale huurwoningen te verkopen, zijn het de corporaties. Als wij nu al zeggen dat gaan wij zelf oplossen, ja dan geef je het eigenlijk al weg aan de voorkant en dat moet volgens mij ook niet de bedoeling zijn. Ook omdat het gewoon onbetaalbaar is. Zoals een gemiddelde woning hebben we zo uitgerekend zo’n drie ton doet en we gaan proberen te voorkomen om volledig wat ze nu hebben geboden af te vangen, dat zijn 600 woningen. Ik vraag me af waar we het geld vandaan moeten halen. Ik heb eerder gepleit ook daarvoor dat de minister De Jonge daarnaar zou moeten kijken, om te kijken van zou je niet op een opkoopfonds moeten komen waardoor je het misschien of kan behouden of dat een andere corporatie het makkelijker over kan nemen, of dat je desnoods zelf als gemeente een rol gaat spelen.

Ik denk niet dat dat de komende maanden er gaat komen, maar ik blijf hoopvol voor daarna in een nieuw kabinet, want dit is wel echt een opgave die te groot is voor ons als gemeente om daar in te stappen. Dan voorzitter, wil ik ook even wat verwarring wegnemen want ik kreeg de indruk dat de VVD denkt dat we straks voor de middenhuur en de doorstroming vanuit de sociale huur, dat die straks 100 procent wordt toegewezen aan mensen die uit de sociale huur komen. Dat is niet zo, alleen al omdat het niet kan. Want je mag maximaal van je totale woningvoorraad 50 procent lokaal toewijzen. Dus ja die 100 procent die halen we nooit, dus dan kunnen we misschien wat van de zorgen ook weer wegnemen. Dan vanuit GroenLinks als ze vragen over bewonersinitiatieven, ik denk dat dat ook echt iets is wat we hebben geleerd uit het afgelopen jaar en de participatie, dit is een opgave die gaan we echt nooit alleen realiseren. Niet als gemeentebestuur, maar ook niet als een combinatie van verschillende overheidslagen. Hier hebben we de Amsterdammers voor nodig en juist de Amsterdammers met die fantastische ideeën. Dus we zullen zeker inzetten op het ondersteunen van de bewonersinitiatieven en op het moment dat we zien dat we daar meer in kunnen betekenen dan onze middelen ons toelaten, dan komen we natuurlijk bij u terug.

En dan voorzitter kom ik bij D66, ik denk heel belangrijk dat we kijken hoe we ook meer ouderenwoningen toevoegen. Terecht dat u daar aandacht voor vraagt. Net zoals de doorstroming en de ondersteuning van ouderen, niet alleen online, maar ook fysiek. En ook

18

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

het woningdeelbeleid vroeg naar, of we dan drie personen mee kunnen nemen. Dat gaan we zeker doen. U kent natuurlijk allemaal de juridische uitdagingen, maar u heeft een vraag gesteld dus we gaan daar zeker naar kijken. Dan vanuit Volt de vraag of we in de campagne goed verhuurderschap ook de doorvalbeveiliging mee kunnen nemen, dat gaan we zeker doen. Voorzitter, dan kom ik bij de moties, zonder bril wel ... (Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, ik vroeg eigenlijk, dat was al voor de dinerpauze dus ik kan me voorstellen dat het even ontgaan is, maar ik vroeg ook voornamelijk naar wat we kunnen doen om die financiële voordelen voor buitenlandse werknemers en de kennismigrantenregeling aan te pakken. En ik vroeg me ook af of we nog gaan pleiten om de ATAT en de vermogensbelasting voor corporaties af te schaffen.) Ja voorzitter, volgens mij naar dat eerste kunnen we zeker gaan kijken naar wat zijn nou ingrepen die we nog verder zouden kunnen doen. En het tweede is ook een zekere ja, we gaan ook kijken hoe we samen met de corporaties op kunnen trekken om die nu vreemde belastingprikkels eruit te halen voor de corporaties. Voorzitter, dan de moties. Volgens mij wat eerst 429 was is nu 481 geworden, maar die staat wel bovenaan de lijst, daar beginnen we mee. PvdA en CDA vroegen om afspraken te maken met particuliere eigenaren. Dat gaan we doen.

Wel een winstwaarschuwing vooraf, want ze moeten wel willen. Ik heb nu geen huurwet waarmee ik corporaties aan tafel kan zetten bij deze particuliere eigenaren, dus dat maakt het wel wat ingewikkelder. Dus mocht het niet lukken, kom ik ook terug. Ik ga er ook niet een jaar om smeken. We gaan gewoon een afspraak maken, kijken of we ook eruit gaan komen met elkaar om tot afspraken te komen. Mocht het niet lukken, dan hoort u weer van mij. 430 voorzitter van de Partij van de Arbeid, stop verkoop in gebieden, daar hebben we geen bezwaar tegen aannemen. 431, CDA-amendement bed & breakfast-quota schrappen, daar wel een negatief advies, voorzitter. En dan vooral ook, we werken aan een escalatieladder, we hebben het ook al in de commissie gezegd, huizen zijn om in te wonen, niet om geld aan te verdienen. Dus wij blijven bij ons standpunt dat we de quota moeten afbouwen. Dan voorzitter, komen we bij 432, behoud sociale huurwoningen in eigendom particulieren, ook daar een negatief preadvies want wij vinden niet dat daar een rol ligt voor de gemeente om dat te doen, vraagt ook om veel middelen heb ik eigenlijk net toegelicht. Uiteindelijk zullen we daar dan voor bij het rijk moeten aankloppen om dat mogelijk te maken. (Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, ik hoor de wethouder zeggen huizen zijn om te wonen, is de wethouder ermee bekend dat B&B-eigenaren in een B&B wonen?) Ja.

(Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, als de wethouder daarmee bekend is, wat schiet deze maatregel dan op? Wat levert deze maatregel dan op?) Omdat de kamers, voorzitter, waar nu toeristen in zitten ook verhuurd kunnen worden aan mensen die een dak boven hun hoofd nodig hebben. (Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, daarmee schetst de wethouder een situatie die op papier misschien mooi lijkt, maar nooit gaat gebeuren. Want B&B-eigenaren gaan niet opeens aan een student verhuren want er zit geen keuken in die kamer. Die mensen hebben geen zin om zo iemand erbij te nemen. Dat is ook wat ze allemaal zeggen. Dus we gaan nu een maatregel nemen die op papier mooi klinkt maar in de praktijk niks gaat opleveren. Is de wethouder dat met mij eens?) Nee voorzitter, want ik geloof er namelijk in dat we eerst deze kans moet te grijpen en in overleg moeten treden met de eigenaars, er is een motie die daartoe oproept, voordat

19

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

we concluderen dat dit totaal zinloos is. Want gelukkig zijn er heel veel Amsterdammers die wel die plek geven, ook al hebben ze niet een aparte keuken. Dan voorzitter, gaan we door naar motie 435, doelstellingen wachttijd sociale huur. Ook die ontraden wij, voorzitter. Het ligt natuurlijk niet alleen aan Amsterdam of het uiteindelijk minder wordt, de wachttijd. Ik hoop van harte dat we er veel invloed op uit kunnen oefenen, maar daar zijn we niet alleen in en tegelijkertijd monitoren we dit al, dus komen we daar ook op terug. Dan, voorzitter, 436 en 437 worden door collega Van Dantzig gedaan, 438 van de VVD, extra inkomensgroep net boven de in middeninkomens, daar gaan wij nog niet over, daar ligt nog geen voorstel vanuit het rijk, dus dat kan nu niet, dus ontraden wij. 439 VVD, verkoop huurwoning na vijf jaar aan bewoners, volgens mij net al goed uitgelegd waarom je dat echt niet zou moeten willen. In mijn ogen ook onbeschaamd kapitalisme, vertolkt in de vorm van gelijkheid. Want we hebben gezien wat dit heeft gedaan in Engeland en het maakt uiteindelijk je volkshuisvesting totaal kapot. Dan 441, het amendement schrap voorrangsregel middenhuur, net al toegelicht, voorzitter, dus die ontraden wij ook.

442, doorstroming ouderen koopwoning, net wel al wat toegelicht ook over doorstroming, dat we zeker ook ouderen in een koopwoning daarbij zullen betrekken, maar we gaan daar nu geen middelen voor vrijmaken, want dit zijn natuurlijk ook mensen die zelf genoeg geld hebben om door te zoeken. 444 onderzoek woningdeelregels in kader van Wet goed verhuurderschap, die is positief vanuit de VVD en 445 vanuit Volt, bed and breakfast opkoopbescherming, ook positief. (Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, het gaat niet per se om middelen of om geld, maar het gaat er vooral om dat we en zorgen voor de juiste type woningen en dat we ervoor zorgen dat die ouderen echt op gang geholpen worden. Dus kan de wethouder daar wat mee over vertellen, hoe dat dan nu wel gebeurt of waarom dat ook geen goed idee zal zijn.) Voorzitter, wat ik aangeef in ons doorstroomplan, willen we zeker ook ouderen betrekken, is bijvoorbeeld ook een onderdeel van de bewonersinitiatieven. Maar willen niet dat dat nu de focus wordt. Wij willen juist inzetten op de mensen die het het meest nodig hebben en die het meest kwetsbaar zijn. Dat ademt volgens mij het hele plan uit. Dus daarom zijn we tegen aanneming van het voorstel. Als u zegt, nee ik kan me vinden in de toezegging die ik eerder richting de heer Aslami heb gedaan, dan is de motie denk ik overbodig.

(Het lid VON GERHARDT: Maar voorzitter, is de wethouder het niet mee eens met mij eens dat juist een oudere die een grote koopwoning verlaat zorgt voor de grootste verhuisbeweging, dus de meeste verhuisbewegingen, en dat we daarmee dus de meeste Amsterdammers kunnen helpen.) Voorzitter, die wonen niet alleen in koopwoningen, die wonen ook in sociale huurwoningen en gezien de krapte die daar is, zetten we daar liever op in. Mensen in een koopwoning kunnen echt zelf heel goed hun eigen doorstroming betalen. (Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, daarmee concludeer ik dat deze wethouder niet alles op alles wil zetten voor de doorstroming, maar zich enkel ideologisch wil focussen op de huursector, terwijl we daarmee ontzettend veel kansen onbenut laten.) Voorzitter, voordat we krijgen dat doorstroming an sich een soort ideologische inzet wordt, doorstroming heeft een doel, namelijk zorgen dat iedereen passend kan wonen. En ik maak me gewoon niet zo heel erg veel zorgen over mensen die nu in een grote woning in Amsterdam wonen, zeker niet als ze daar al langere tijd wonen want dan heb je gewoon

20

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

een fantastische overwaarde en dan zet je die in om weer een andere woning te krijgen. En als dat een grote woning is, we hebben dat ook eerlijk aangegeven in Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting, we gaan ons niet inzetten voor de mensen die het geld hebben om het gewoon goed voor zichzelf te regelen in Amsterdam. Die hebben de hulp van de gemeente niet nodig. En ik denk ja voorzitter, daar zit een groot ideologisch verschil tussen dit college en de VVD. Dus daar gaan we dan denk ik niet uitkomen. Even kijken 446, die is volgens mij ingetrokken vanuit Volt over participatie. Dan 447 vanuit Volt, bekendmaken meldpunt ongewenst verhuurgedrag positief, 448 positief. Ja, ik breng er een beetje tempo in aan omwille van de tijd. 449 positief, 450 positief, 452 positief, 453 positief, 454 accent positief. Even kijken, dan gaan we verder naar 474, positief 473 positief. Dan heb ik wel nog 463 en 464, daar heb ik net al op geantwoord vanuit de SP, dus u kunt verwachten dat dat ontraden is voor beide moties. Dat heb ik net al toegelicht waarom. 471 is van BIJ1 en herkennen we het probleem volledig. Als u denkt dat op basis van wat u heeft gelezen in de Aanpak dat we daarmee gaan wachten tot 2032, is dat absoluut niet zo. Dus de Wet goed verhuurderschap geeft ons nu al mogelijkheden om daar vol op in te zetten. Dus daar gaan we mee aan de slag.

En ik dacht zelf, misschien is het wel mooi om dit thema ook nog een keer verdiepend in de commissie te bespreken wat onze inzet dan zal zijn. Dus ik wil de motie, zoals hij nu is vormgegeven, ontraden omdat het dan alleen maar gaat over een verplaatsing van de inzet in een jaartal en volgens mij is het veel belangrijker dat we met elkaar gaan spreken over wat is de inhoud dan van het toezicht op woondiscriminatie, want we zijn het volgens mij volledig met elkaar eens dat we daar meer aandacht voor moeten hebben. Dan voorzitter, wordt 472 door collega Van Dantzig gedaan, 477 vanuit DENK moeten we ook ontraden. Eigenlijk om meerdere redenen, ook omdat sommige dingen technisch onmogelijk zijn, bijvoorbeeld uw vraag om de opkoopbescherming naar 1 miljoen te doen. Dat kan juridisch gezien niet. Dus er zijn een aantal aandachtspunten in uw motie waarin we ons wel herkennen, maar ook een aantal die gewoon technisch gezien niet kunnen of in de ogen van het college te ver gaan en daarom niet van toepassing zijn. Dus daarom moet ik uw motie ontraden. En 478 is de vraag of we verhuurders een voordeel willen geven bij leraren en dat klinkt heel sympathiek omdat we dan natuurlijk ervoor zorgen dat er meer leraren een woning krijgen, maar tegelijkertijd is wat we doen de verhuurder sponsoren, want die krijgen dan uiteindelijk meer geld en niet de leraren.

Dus ook daarvoor een negatief preadvies, voorzitter. (Het lid KOYUNCU: Voorzitter, ik wil de wethouder gaan vragen of we er zijn met betrekking tot huisvesting van leraren, leraren trekken naar Amsterdam?) Nee. (Het lid KOYUNCU: Is de wethouder ook samen met DENK op zoek naar andere mogelijkheden om meer leraren naar Amsterdam te krijgen?) Ja voorzitter, daar een wat langer antwoord op, want dat zien we natuurlijk ook terug in de Lerarenagenda. Samen met collega Van Dantzig en collega Moorman hebben we gezegd, we gaan speciaal voor leraren extra inzet plegen zowel in de nieuwbouw als in de bestaande bouw, dus daar zetten we vol op in. We moeten alleen wel zorgen dat uiteindelijk de positieve effecten bij de leraren komen en niet bij een verhuurder die hier dan een gewoon een goed slaatje uit kan slaan. (Het lid KOYUNCU: Voorzitter, is het dan geen win-winsituatie? Is het dan niet een win-winsituatie op het moment dat de verhuurder ook heel graag

21

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

zijn woning wil verhuren aan de leraar en dat daarmee de leraar ook aan een woning komt?) Voorzitter, als een verhuurder dat graag wil, dan kan dat gewoon nu. Dus je hoeft niet voor je woning als je bezit hebt daar de hoofdprijs voor te vragen. Dat juist ook de boodschap die uit de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting spreekt. Ik hoop dan ook dat alsnog de Wet betaalbare verhuur wordt ingevoerd, want die zal ontzettend veel leraren onder andere helpen om aan een betaalbare woning te komen. En ik denk graag mee met de heer Koyuncu hoe we nog ervoor kunnen zorgen dat we die essentiële beroepen in de stad kunnen houden, zonder dat we Amsterdammers die niet tot die beroepen horen of niet een urgentie hebben dan de stad uit drukken. Volgens mij is dat een continue zoektocht met elkaar. We zien alleen dat deze motie ervoor zorgt dat vooral het voordeel bij de verhuurder, bij de particuliere eigenaar, terechtkomt en niet bij de leraar en vandaar dat we deze moeten ontraden. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan zie ik nu geen interrupties meer, dus gaan we nu door naar wethouders Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter, bedankt. Ik geef nog de preadviezen op 436 accent van het CDA. Die vraagt eigenlijk een nieuwe toevoeging aan het particuliere transformatiekader. Nou heb ik in zoverre goed nieuws voor u, dat die herziening na de zomer naar u toe zal komen.

Mijn voorstel zou ook zijn om het dan wat inhoudelijker met elkaar te bespreken, dan heeft u ook de voorstellen van het college. Dat heeft er ook mee te maken omdat ik wel heel veel ingewikkeld, want volgens mij poogt u dingen makkelijker te maken voor de ontwikkelaar of de partij die transformeert, maar eigenlijk maakt u het ingewikkelder. Even kijken of ik dit heel snel kan uitleggen, u zegt u mag ook 80 procent middenhuur en 20 procent koopwoningen, maar dan moet daar 37,5 procent binnen tien jaar weer worden teruggezet naar het sociale segment. Daar zijn eigenlijk geen beleggers voor, die daar geïnteresseerd in zijn. Er is ook een 0-100-0-variant waarmee dit dan niet hoeft. En je weet natuurlijk niet zeker of die mensen na tien jaar zijn uitgestroomd, dus dan zou je ook nog tijdelijke huurcontracten moeten hebben, dat mag eigenlijk niet meer. Dus ik zie dat eigenlijk zo niet vliegen, maar ik daag u uit, als u na het aangepaste particuliere transformatiekader nog steeds extreem enthousiast bent, dat we het dan daar nog eens een keer met elkaar oppakken. (Het lid BOOMSMA: Dank, voorzitter. Het gaat ons niet zozeer om die precieze 37,5 procent of die precieze tien jaar. Volgens mij staat het ook iets breder geformuleerd, in ieder geval dat was de gedachte.

Maar de pure gedachte dat je iets eerst laat exploiteren als middenhuur en dat je vervolgens opneemt dat je het als de volgende huurder erin komt, als iemand eruit gaat op een natuurlijk moment, want je kunt geen tijdelijke contracten dan meer sluiten, maar op een natuurlijk moment, en dat kan dan tien jaar zijn of als het iets langer duurt zal het langer duren, dat je daarna, na de mutatie er weer een sociale huurwoning van maakt. Dus dan hebben de ontwikkelaars wel jarenlang de tijd om iets meer rendement te maken, waardoor ze misschien sneller kunnen bouwen. Maar volgens mij, de motie beoogt dat nu alvast te gaan betrekken om te onderzoeken om eens even te kijken of dat iets is om vervolgens dan mee te nemen. Dus ja, ik zou zeggen laten we dat toch eens bekijken. Want ik denk dat dat er zeker wel ontwikkelaars daarin geïnteresseerd zullen zijn. We hebben ze ook zelf gesproken, die denken nou, misschien dat dat best inderdaad voor ons het verschil kan maken.)

22

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Voorzitter, ik heb het onderzoek gedaan op basis van uw motie en het niet zien vliegen. Maar laten we het volgende afspreken, als u een ontwikkelaar met een transformatie weet vinden die op basis van deze wil instappen, dan beloof ik dat ik hem hoogstpersoonlijk uitnodig om te kijken of dat inderdaad werkt. Voorzitter, dan 437 accent over meer ruimte toevoegen in de bestaande bouw. Ik moet daar twee dingen bij zeggen. We hebben een afwegingskader voor hoe we omgaan met leegstaande winkelpanden van de wethouder Economische Zaken en het is een bevoegdheid in veel gevallen die bij de stadsdelen ligt. Niettemin is het college wildenthousiast om te kijken hoe we kunnen zorgen hoe we ook in de bestaande stad meer toevoegen, dus ik neem die motie met heel plezier over, als u een aanneemt natuurlijk. Want u bent uiteindelijk nog wel de baas over uw eigen ideeën. Maar anders ben ik bereid om te jatten. Dan voorzitter, 472 van BIJ1 vraagt het aandeel sociale woningen op te hogen naar 50 procent, want het is een beetje onduidelijk waar dat van is. Dus ik heb zelf maar even de aanname gedaan dat dat vanuit het middensegment is. Dat lijkt me onverstandig want mensen met een middeninkomen hebben ook een woning nodig. We proberen natuurlijk het zo betaalbaar mogelijk te maken in zoverre dat als de kans zich voordoet en het Vereveningfonds nog geld heeft, dan zetten we het om.

Maar ja, 40-40-20 is het uitgangspunt en dat is daarmee ook het coalitieakkoord en daar voel ik me ook aan gebonden. (Het lid BONS: Wij vernamen dat er veel woningen die net nieuw gebouwd zijn in inderdaad in dat middensegment leeg staan en niet verkocht kunnen worden. Dus wij denken dat het op die manier wel oplosbaar zou kunnen zijn.) Voorzitter, dat is niet echt een signaal wat ik herken. Meestal zijn middenhuurwoningen, eigenlijk zijn er altijd zoveel meer overschrijvingen dan woningen. Het klopt in zoverre wel dat nieuwbouwkoopwoningen, zeker als wat langer duurder moeilijk tot verkoop komen. Ja, dan proberen ze waar mogelijk om te zetten naar het betaalbaar segment. Tegelijkertijd komt het ook weleens voor dat een project niet rondrekent en dat dan meer zin heeft om er vrije huur van te maken. Maar 40-40-20 is het uitgangspunt, ik moet hierover negatief zijn. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan kijk ik de zaal rond of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat lijkt niet het geval. De discussie wordt gesloten. Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling 8. Geen zienswijze indienen op de begroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Amsterdam Amstelland (Veilig Thuis en Centrum Seksueel Geweld) VN2023-013646 gevoegd met

32. Kennisnemen van de Raadsinformatiebrief over het tegengaan van huiselijk geweld en kindermishandeling VN2023-016089

23

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:

Motie van de leden Abdi, Van Pijpen, Boomsma, Krom, Broersen, Khan en Wehkamp inzake een kinderhuis in Amsterdam voor slachtoffers van kindermishandeling, nr. 486.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om de mogelijkheden te verkennen of kinderen die slachtoffer zijn van kindermishandeling op één locatie in een kindvriendelijk gebouw kunnen worden verhoord en medisch onderzocht. Motie 487 van de leden Abdi cum suis inzake een laagdrempelig en kosteloos inloopspreekuur inzake een scheiding, nr. 487.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om te verkennen de mogelijkheden van een laagdrempelig en kosteloos inloopspreekuur waar ouders die een scheiding overwegen bij iedere stap in het scheidingsproces informatie en advies kunnen krijgen over de gevolgen van een scheiding voor henzelf, hun partner en hun kinderen; hierbij ook te kijken naar het OKT wegens hun rol bij opvoed- en opgroeivraagstukken. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Abdi. Het lid ABDI: Dank voorzitter, een heel belangrijk onderwerp dus ik ga wel, niet langer normaal, toch even een bijdrage doen, ik denk namens veel collega's. Voorzitter, vorig jaar raakte ik een gesprek met een Janice die actief was bij Stichting ExpEx. Dit is een organisatie bestaande uit ervaringsdeskundigen vanuit de jeugdzorg en jeugdbescherming.

Zij vertelde mij over haar zeer onrustige jeugd. Ze had een stiefvader die agressief en gewelddadig was tegenover haar en haar moeder. Soms viel het mee en soms moesten ze thuisblijven om maar niet op te vallen. Janice vertelde me dat ze lange tijd deze gebeurtenissen niet goed heeft weten te verwerken en er nooit over durfde te praten met andere mensen uit haar omgeving. Wel kreeg ze snel last van nachtmerries in haar jeugd en een continue spanning in haar lijf. Ik citeer, ik ontwikkelde later anorexia, eten was de enige manier voor mij om controle te houden over mijn leven. Daarnaast werd ik depressief. Ik heb uiteindelijk veel behandelingen gehad, maar liever had ik het nooit meegemaakt. Janice vertelde aan mij hoe haar juf haar altijd persoonlijk begroette en zij zich daardoor gezien voelde in die grote, onzichtbare wereld die zij eigenlijk alleen voor zichzelf hield. Soms denk ik, had ze maar doorgevraagd. Einde citaat. Voorzitter, kinderen die mishandeld en misbruikt worden zijn helaas weerloos, het speelt zich in het verborgene af. Soms lijkt niemand het te zien of te weten. Dat maakt het voor deze kinderen nog eens extra pijnlijk. Het geeft een gevoel dat ze er niet toe doen, dat niemand om ze geeft.

Daarom is het belangrijk dat de kinderen horen, dat we niet wegkijken en dat we ook het lef moeten hebben om kritische vragen te stellen, om te beginnen met kinderen goed horen en verhoren. Helaas is Nederland een van de weinige landen in Europa waar kinderen die slachtoffers zijn van misbruik of mishandeling soms hun verhaal moeten doen bij meerdere instanties. Dit is heel onmenselijk. Het leidt tot extra trauma, maar belangrijker nog, deze gefragmenteerde manier van werken met vaak ook

24

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

verschillende gesprekstechnieken, zorgt niet voor de meest betrouwbare verklaring van een kind. Dit is cruciaal voor een eventuele strafzaak en het vinden van de juiste hulpverlening voor het kind. Immers vaak is er geen fysieke schade zichtbaar bij een kind en zijn de daders helaas vaak ook gewoon de ouders. Dus een kind in nood is zeer afhankelijk van betrouwbare professionals, omstanders, die het wel zien, die doorvragen, die melding doen en die kinderen begeleiden. Daarom dien ik met een aantal collega’s een motie in waarbij ik het college oproep in de geest van de Barnahus-aanpak om de mogelijkheden te verkennen of kinderen die slachtoffer zijn van kindermishandeling op één locatie in een kindvriendelijk gebouw kunnen worden verhoord en medisch onderzocht. Dat de professionals naar het kind komen in plaats van dat de kinderen naar de professional toe moeten gaan, in de hoop dat dit leidt tot een betere verhoring, betere bescherming, maar ook tot uiteindelijk betere hulpverlening. Tot slot, ik hou het even kort, ruim 6 procent van de gezinnen die in beeld waren bij Veilig Thuis waarbij vermoedens waren van kindermishandeling, was er sprake van gescheiden ouders of een scheidingsproces dat eigenlijk ongelooflijk complex verliep. De realiteit is helaas ook in onze stad dat te veel kinderen beschadigd raken door het scheidingsproces van hun ouders.

Dit is helaas een bekend probleem waar heel veel instanties, professionals, scholen, betrokkenen in onze stad mee worstelen. Het is cruciaal om complexe conflictscheiding te voorkomen en de stem van het kind centraler te stellen tijdens zo’n scheidingsproces. Daarom dien ik samen met een aantal collega's ook een motie in waarbij ik het college oproep om de mogelijkheden te verkennen van een laagdrempelig en kosteloos inloopspreekuur waarbij ouders die een scheiding overwegen bij iedere stap in het scheidingsproces informatie en advies kunnen krijgen over de gevolgen van de scheiding voor hunzelf, hun partner en hun kinderen. En hierbij ook expliciet te kijken naar het OKT omdat zij een enorm bereik hebben maar ook betrokken zijn als het gaat om opvoedingsvraagstukken van de ouders.

En dan het laatste wat ik eigenlijk al heel mooi vond en waar ik laatst achter kwam, wijlen burgemeester Van der Laan was een van de eerste burgemeesters die zich heel erg hard maakte voor het tegengaan van kindermishandeling, terecht ook natuurlijk om alles wat er gebeurt in onze stad, ook als je kijkt naar het Hofnarretje, en een van de dingen die hij deed, wat ik graag ook hier in de raad wil delen, is dat hij een sticker opplakte naast zijn deur omdat hij zoiets had van, een kind in nood, een kind dat nergens terecht kan, een kind dat eigenlijk een hele weg van professionals, protocollen, noem maar op, nergens terecht kan, die kan op zijn minst altijd terecht bij de burgemeester van zijn of haar stad. En ik heb de burgemeester zelf nog niet gesproken, maar ik zou eigenlijk haar willen vragen om die sticker weer te doen, juist om duidelijk te maken aan alle kinderen in onze stad dat als zij slachtoffers zijn van geweld, verwaarlozing, misbruik, mishandeling, dat ze altijd terecht kunnen in dit huis, bij onze raad maar ook bij deze burgemeester. Daarvoor dank. De VOORZITTER: Dank u wel. Mevrouw Van Pijpen ziet af van het woord. Dan geef ik graag het woord aan de wethouder Scholtes voor de beantwoording. Gaat uw gang. Wethouder SCHOLTES: Dank u wel wethouder en ik zal zo preadviseren, ook mede namens collega Moorman op de beide moties.

Misschien even vooraf, ik denk dat we in de commissie een goed debat hebben gevoerd over inderdaad Veilig Thuis en Centrum Seksueel Geweld. Dat debat behoeft van mijn kant ook nog wat verduidelijking en die heb ik geprobeerd mee te geven ook in de brief die ik u gisteren heb gestuurd via de dagmail en ik hoop dat u daarbij ook een wat beter beeld heeft gekregen ten aanzien van de omstandigheden waaronder medewerkers van Veilig Thuis hun werk doen en ook hoe er daar wordt gewerkt om die omstandigheden te verbeteren, zowel het structurele verhaal

25

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

echt in de hele keten om dat te verbeteren, als bij Veilig Thuis zelf. En ik wou toch nog even eraan toevoegen, 2022 zijn er 18 nieuwe medewerkers geworven bij Veilig Thuis en in de eerste helft van 2023 ook 18 medewerkers. Dus in een half jaar al evenveel als in het hele jaar daarvoor. En er zijn ook andere maatregelen om ook de medewerkers daar het werken aangenamer te maken. Ga ik even naar de moties, ik dank, via de voorzitter, het lid Abdi voor beide moties. 486, het is ook een prioriteit binnen zowel dat programma tegen seksuele intimidatie en seksueel geweld als huiselijk geweld en kindermishandeling om dat hulpaanbod laagdrempelig en toekomstbestendig te maken. Er wordt in ieder geval ook gekeken voor het Centrum Seksueel Geweld naar een laagdrempelige fysieke locatie voor slachtoffers van seksueel geweld. Daar wordt nu hard aan gewerkt en het is denkbaar dat het op termijn een bredere inzet wordt, er wordt ook aangegeven het kan ook op een andere manier, kijken hoe we voor slachtoffers van kindermishandeling dat laagdrempelige aanbod kunnen realiseren. Dus wij omarmen deze motie. Ik zeg er wel bij, als we dat doen in het kader van de Gemeenschappelijke Regeling is er natuurlijk wel ook draagvlak van de andere bestuurders in de Gemeenschappelijke Regeling daarvoor nodig. Maar wij omarmen in ieder geval graag deze motie.

En namens collega Moorman kan ik aangeven dat dat ook geldt voor motie 487. De VOORZITTER: Dank u wel. Zijn er nog mensen die het woord willen voeren? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten. 9. Instemmen met de verhoging van de eigen bijdrage voor Wmo-voorzieningen VN2023-013006 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden Van Pijpen, Runderkamp, Kabamba inzake voorkom problemen als gevolg van de verhoging eigen bijdrage WMO, nr. 457.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: inzet te kiezen waardoor mensen die door deze verhoging in betalingsproblemen komen of zijn tegemoet te komen; de komende maanden te onderzoeken of er opties zijn voor uitbreiding van of aanvulling op de vrijstellingsregeling voor de eigen bijdrage; indien dit moet leiden tot een aanpassing van de verordening, dit te realiseren. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Ik heb hier staan dat mevrouw Alberts het woord wil voeren. Dat klopt. En inderdaad Van Renssen, Runderkamp, heb ik staan, Van Pijpen. Het lid ALBERTS: Dank u wel, voorzitter. In de commissie heeft de wethouder op onze vraag geantwoord dat hij gaat monitoren als er mensen in betalingsproblemen komen. En nou is monitoren eigenlijk een prachtig woord, maar ook een beetje vaag.

En ik zou graag van de wethouder toch nog iets meer willen horen van hoe ziet hij dat nou, als mensen blijken niet die eigen bijdrage te kunnen betalen? Dank u.

26

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Pijpen. Het lid VAN PIJPEN: Voorzitter, dank u wel. Een verhoging van eigen bijdrages voor Amsterdammers met een zorg- of ondersteuningsvraag is eigenlijk nooit fijn om te doen. En toch kunnen wij ons vinden in de argumentatie van het college om dat nu wel te doen. En voor velen zal dat ook draagbaar zijn en het is eigenlijk ook een tijdelijke situatie in afwachting van de aangepaste Wmo die vanaf 2026 in zou gaan. En mijn vraag is overigens nog wel, en ik denk niet dat de wethouder die kan beantwoorden, maar heeft de val van het kabinet daar ook nog invloed op? Ik hoop het niet dat dat dan nog veel langer gaat duren. In de positieve adviezen van Wmo-raad en Cliëntenbelang over deze verhoging zien we wel dat zij ook als voorwaarde stellen dat mensen voor wie de verhoging problematisch is, dat er oplossingen voor worden bedacht. Want voor sommige Amsterdammers kan het wel degelijk een pittige verhoging zijn die je net over het randje duwt in deze tijden van inflatie en dus in financiële problemen brengt. En aangezien je op dit moment alleen voor vrijstelling in aanmerking komt als je problematische schulden hebt, is dat wellicht niet voldoende.

En daarom hebben wij een motie met een aantal collega's om financiële problemen als gevolg van deze maatregel, is misschien ook wel een beetje een antwoord op mevrouw Alberts, financiële problemen te voorkomen en om andere mogelijkheden te verkennen en die dan ook in de verordening te verwerken. En ik lever deze motie bij deze in, digitaal. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Runderkamp. Het lid RUNDERKAMP: Dank voorzitter. Vandaag ligt de besluitvorming in te stemmen met de verhoging van de eigen bijdrage in de Wmo-voorzieningen en de PvdA kan dit voorstel steunen om twee redenen. Door de invoering van het abonnementstarief is onder andere de vraag naar hulp bij het huishouden enorm toegenomen maar tegelijkertijd is de compensatie vanuit het rijk niet toereikend om dit voldoende te dekken. En daardoor komt de zorg en ondersteuning van Amsterdammers in gevaar. En daarnaast is het ook een verhoging van de eigen bijdrage naar het landelijke niveau, daarmee geeft het college een signaal af dat Amsterdammers naar vermogen moeten bijdragen aan de voorzieningen waar zij gebruik van maken. De sterkste schouders dragen de zwaarste lasten. Wel een aandachtspunt, de vrijstellingsregeling, want vorige week werd duidelijk dat de huidige vrijstellingsregeling niet toegankelijk genoeg is.

Momenteel kunnen alleen mensen die al in schulden zitten gebruik maken van de vrijstellingsregeling en dat kan niet de bedoeling zijn. Je moet juist voorkomen dat mensen überhaupt in de schulden terechtkomen. En daarom was ik ook blij vorige week met de toezegging van de wethouder dat die de mogelijkheden gaat onderzoeken om de vrijstellingsregeling te verbreden en ik sluit me ook aan bij de motie die ik samen met mevrouw Van Pijpen indien. Tot zover. De VOORZITTER geeft het woord wethouder Scholtes. Wethouder SCHOLTES: Dank u wel voorzitter en ik denk dat het lid Runderkamp inderdaad het vrij treffend verwoordde waarom dit wat ons betreft een goed en nodig voorstel is. Richting het lid Albert zeg ik via de voorzitter, dat monitoren, ja een terecht punt. We hebben natuurlijk afgesproken ook richting, naar aanleiding van het advies van Cliëntenbelang en de Wmo-adviesraad dat we in ieder geval goed willen communiceren over de mogelijkheid van die vrijstelling, ook waar mensen terecht kunnen als ze zorgen

27

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

hebben over de betaalbaarheid van die eigen bijdrage. Dan kunnen ze terecht bij onze helpdesk, maar ook wel bij de buurtteams bij de Cliëntenbelang-ondersteuning. Dus wij zullen in de gaten houden wat dat oplevert aan vragen en we gaan dus straks ook de motie van het lid Van Pijpen uitvoeren. En daar hoort dus ook bij dat we willen voorkomen dat mensen in de betalingsproblemen komen door deze verhoging. Dus ik denk dat die combinatie daarmee het voorstel nog versterkt. Dat betekent dus dat ik een positief preadvies geef aan het lid Van Pijpen voor de motie. Ik geef wel aan, we zullen wel even kijken naar de juridische mogelijkheden en de uitvoerbaarheid, maar we delen de constatering, het moet absoluut niet de bedoeling zijn dat onze inwoners door een verhoging van die eigen bijdrage in de problemen komen. Dus wij kunnen ons zeer vinden in deze motie. Ik zeg er overigens wel bij, die vrijstellingsregeling is gewoon dezelfde regeling zoals we die nu hebben, die is inderdaad voor mensen die diep in de schulden zitten, maar ook automatisch al voor mensen die bijvoorbeeld al via de Wlz een eigen bijdrage betalen en nog een aantal mensen. Volgens mij heb ik daarmee alle vragen beantwoord en ook de motie gepreadviseerd. De VOORZITTER: Dank u wel. Is nog iemand anders die het woord wil voeren? Dat lijkt niet het geval. De discussie wordt gesloten.

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 10. Vaststellen van de Nota deelvervoer 2023 en het wijzigen van de APV VN2023012613 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van de leden Moeskops, Asruf, Garmy, Koyuncu en Kabamba inzake ook deelvervoer voor buiten de ring, nr. 460.23

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - het maximumaantal deelscooters vast te stellen op maximaal 700 binnen de Ring en onder het IJ; in de drukke centrumgebieden (centrum, Pijp) een maximumaantal van 300 deelscooters vast te stellen. Motie van de leden Asruf, IJmker, Moeskops en Garmy inzake vaste plekken voor deelscooters, nr. 461.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: bij de verlenging van de vergunningen voor deelscooters als uitgangspunt te hanteren dat deelscooters op drukke plekken zoals het centrum en de Pijp uitsluitend op fysieke en digitale scooterplekken geparkeerd mogen worden, tenzij dit op specifieke plekken niet inpasbaar blijkt te zijn; waar nodig het aantal verbodsgebieden gedurende de komende twee jaar uit te breiden; hierbij ook te kijken naar stadsdelen buiten het centrum waar de toegankelijkheid en voetgangersruimte onder druk staat.

28

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van de leden Garmy, Asruf, IJmker, Kabamba, Koyuncu en Moeskops inzake deelvervoer inclusiever maken, nr. 467.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om in gesprek te gaan met de aanbieders van deelmobiliteit over inclusief deelvervoer; om in deze gesprekken ook mensen met een beperking mee te nemen, zodat zij aan tafel zitten en hun ervaringen kunnen delen; om over 6 maanden aan de raad te rapporteren over de voortgang en resultaten van deze gesprekken en te rapporteren welke mogelijkheden er zijn om het (vergunde) deelvervoer inclusiever te (laten) maken. Motie van de leden Garmy, IJmker en Kabamba inzake stappenplan vervangen parkeerplaatsen, nr. 468.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om met een duidelijk en concreet stappenplan te komen hoe en met welke doelstellingen het aantal openbare parkeerplaatsen te verminderen door inzet van deelvervoer. Motie van de leden IJmker, Asruf, Garmy en Alberts inzake evaluatie deelscooters na twee jaar, nr. 469.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: na twee jaar te evalueren hoe het aanbod deelscooters bijdraagt aan de ambities voor mobiliteit in Amsterdam en daarbij specifieke aandacht te besteden aan de druk op de openbare ruimte, de spreiding van het servicegebied en de kosten voor gebruikers; een eventuele verlenging van de vergunningen voor deelscooters na 2 jaar

eerst aan de raad voor te leggen. Motie van de leden Asruf, IJmker, Boomsma, Koyuncu, Alberts, Van Schijndel en Garmy inzake in kaart brengen van gemeentelijke kosten voor het aanbieden van deelvervoer, nr. 492.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om in kaart te brengen welke kosten de gemeente maakt voor de uitvoering van het deelvervoerbeleid (zoals de kosten voor de aanleg van voorzieningen, gratis parkeren, het promoten van het aanbod en ambtenarencapaciteit) en in hoeverre deze kosten in verhouding staan met de gemeentelijke inkomsten voor verstrekking van vergunningen aan deelvervoeraanbieders. De VOORZITTER: Ik heb staan dat de volgende mensen willen spreken, Alberts, IJmker, Asruf, Bakker, Garmy. Kan ik daar nog iemand aan toevoegen? Moeskops begrijp ik en mevrouw IJmker staat klaar. U heeft het woord. Het lid IJMKER: Dank u wel, voorzitter. GroenLinks is groot voorstander van deelvervoer want dat moet leiden tot minder privébezit, minder stilstaande auto's en dus ook meer openbare ruimte. Althans, dat zijn de beloftes. Een half jaar geleden stond ik hier ook en hadden we hier ook een discussie over en had ik het over die beloftes en hoe uit verschillende data en onderzoek blijkt wat er van die beloftes ook waar wordt gemaakt. En dat is toch beperkt.

En als ik dan kijk naar het voorgestelde beleid wat we vandaag vaststellen, dan zie ik nog erg veel aannames en heb ik wel vraagtekens bij hoe dat gaat uitpakken.

29

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

En daarom heb ik samen met PvdA en Volt een aantal voorstellen geschreven om dit ook te verbeteren. Bijvoorbeeld over het opheffen van parkeerplaatsen als flankerend beleid voor de inzet van deelauto's. Maar dan over de deelscooter. De belofte van de deelscooter is dat het een vervanging zou zijn voor de auto. Maar wat we zien is dat het eigenlijk de fiets en het ov vervangt. En daarnaast hebben ze ook een behoorlijke impact op onze al schaars openbare ruimte. Ook zijn ze allesbehalve betaalbaar en biedt het voor veel Amsterdammers helemaal geen oplossing. En wat nu voorligt in dit beleid is dat we de vergunning voor deelscooters gaan omzetten in vast beleid en dat we het aantal gaan verdubbelen in de stad. En dat gaat mij echt te snel. Ik zie ook dat er een aantal voorstellen worden gedaan voor verbetering, zoals het uitbreiden van het servicegebied zodat we ook stadsdelen buiten de ring beter bedienen. Maar het blijft wel de vraag of we hier nou goed op kunnen sturen. En voorzitter, het is volgens mij geen geheim dat ik het liefst op dit moment al zou willen stoppen met het experiment maar ik begrijp ook dat het voor sommigen te vroeg is om die conclusie al te trekken. En daarom kom ik met het verzoek om hier nog maximaal twee jaar de tijd voor te nemen en dan terug te komen met een evaluatie die duidelijk moet maken dat de doelstellingen echt worden gehaald.

Dit is wat GroenLinks betreft dan ook echt wel de laatste kans om de belofte waar te maken en ik zie nu al uit naar die discussie over twee jaar. En tot slot blijf ik graag aandacht vragen voor bewoners en initiatieven die echt willen delen. Want waar we het hier over hebben is gewoon commercieel huurvervoer. Bewoners die als coöperatief of misschien als VvE gewoon samen een aantal vervoersmiddelen met elkaar willen delen. Ik ken veel voorbeelden die daar al mee bezig zijn en die echt nog best wel vaak tegen obstakels aanlopen en ik wil de wethouder vragen om te kijken wat die obstakels zijn en hoe we die kunnen wegnemen. Want volgens mij is dat waar we echt op moeten inzetten als we het hebben over deelvervoer. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS: Voorzitter, omwille van de snelheid, een goede bijdrage van mevrouw IJmker, ik zie af van het woord. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Asruf. Het lid ASRUF: Voorzitter, dank u wel. Ik kan mij in grote delen ook aansluiten bij de inbreng van het lid IJmker. Ik denk dat het goed is om te benadrukken dat de Partij van de Arbeid deelvervoer ziet als aanvulling op openbaar vervoer en dat we ervoor moeten zorgen dat deelvervoer beschikbaar, betaalbaar en betrouwbaar is.

En daarbij is het ook belangrijk dat we echt gaan werken aan spreiding over de hele stad, dat we ervoor zorgen dat in Nieuw-West, Zuidoost Noord, maar ook in Weesp, deelvervoer beschikbaar komt. Juist om die laatste kilometers goed te kunnen afleggen, juist in de gebieden waar we zien dat openbaar vervoer op dit moment niet toereikend is. Maar voorzitter, dat ontslaat ons niet van de taak om te blijven investeren in openbaar vervoer, ervoor te zorgen dat deze publieke voorziening genoeg reizigersaantallen gaat houden en blijft houden en dat we ook investeren in het netwerk en de kwaliteit van het openbaar vervoer. Voorzitter, dan kijk ik ook naar deelscooters en ik moet eerlijk zeggen, dat is wel voordeel van de twijfel die ik op dit moment geef aan die deelscooters. Wat het lid IJmker ook terecht zegt, we zien in de evaluaties nu ook dat het vooral ten koste gaat van het ov of ten koste van het fietsgebruik. En ik denk dat het dan ook goed is dat we nu inzetten op

30

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

een evaluatie over twee jaar, waarbij ook de raad aan het woord gaat komen om te kijken of dit voldoende is gebleken. Maar het is ook echt tijd dat aanbieders hun verantwoordelijkheid gaan nemen, zeker als het gaat om overlast, maar ook jongeren die met alcohol op zo'n deelscooter gaan. Dat moeten we echt niet willen. Dus ik vraag ook aan de wethouder welke afspraken zij gaat maken met de deelvervoeraanbieders om dit soort overlast tegen te gaan. Er zijn ook best wel wat voorbeelden de afgelopen tijd in mijn tijdlijn terechtgekomen van deelscooters die verkeerd geplaatst worden en dat het soms wel 24 uur of langer duurt voordat die deelscooters weer op de juiste plek gestald gaan worden. Dus de vraag is ook aan de wethouder welke specifieke afspraken ze daarover gaat maken met die deelaanbieders. Voorzitter, we komen ook met verschillende moties. Eén motie gaat over onderzoek van de kosten die we maken om deelvervoer aan te bieden, te faciliteren, ten opzichte van de inkomsten die we op dit moment hebben als het gaat om de vergunningen die we aanbieden. Staat dat nog wel in verhouding? Dus ik ben benieuwd hoe de wethouder kijkt naar deze motie. Daarnaast blijf ik ook echt hameren op het in kaart brengen of vormgeven van een mogelijke concessie voor deelvervoer.

Want daarmee kun je juist ervoor zorgen dat je de boel gaat reguleren en dat je gaat inzetten op spreiding, dat je in gaat zetten op betaalbaarheid en dat je ook ervoor zorgt dat we een netwerk krijgen voor iedereen. Voorzitter, daarnaast kom ik ook nog met een andere motie en dat is dat we ervoor zorgen dat we inzetten op deelscooters op fysieke en digitale plekken in het centrum of in andere gebieden waar het nu al druk is. Op die manier kunnen we in ieder geval ervoor zorgen dat er vaste plekken zijn voor die deelscooters en dat de overlast ook teruggedrongen gaat worden. Dat was hem, dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER: Dank voorzitter. Ook omwille van de tijd, ik kan mij aansluiten bij de woorden van mevrouw IJmker en ik vind het echt te prijzen, de strijd die zij levert, een mooi opiniestuk dat zij heeft geschreven. Ook de Partij voor de Dieren is niet overtuigd dat de deelscooters autogebruik gaan vervangen. Wij maken ons ook zorgen over de circulariteit van die dingen, we begrepen dat ze heel gauw weer door de shredder gaan en dat is natuurlijk eigenlijk niet wat we willen.

En ook de toegankelijkheid van de stad, dat vinden wij gewoon een doorn in het oog om dan nu die scooters bijna te laten verdubbelen terwijl er nog geen zicht is op dat er bijvoorbeeld vaste parkeerplekken komen of op andere manieren de overlast tegen wordt gegaan. Dus ja, bij vinden dat er met een aantal voorstellen geprobeerd wordt om dit nog enigszins te repareren, maar dat gaat niet ver genoeg volgens ons. Dus wij zijn niet blij met deze nota en zullen dan ook tegen stemmen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Garmy. Het lid GARMY: Dank voorzitter. Voorzitter, het is geen verrassing dat Volt de meerwaarde van deelvervoer ziet. Voor ons is een meer duurzame mobiliteit noodzakelijk en daar is deelmobiliteit een essentieel onderdeel van. Bij deelvervoer gaat het om aanbod gedreven cultuurverandering, de lange adem en het stimuleren van gebruik. Daarbij is het belangrijk om controle te houden over de openbare ruimte en die voor iedereen toegankelijk te maken. In de commissie is het al veel besproken, ik beperk me daarom tot de ingediende moties. We hebben er twee ingediend en meerdere mede-ingediend.

31

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Om te beginnen over inclusief deelvervoer, alle Amsterdammers moeten op volwaardige wijze mee kunnen doen, dat moet natuurlijk ook gelden voor deelmobiliteit. In de nota deelvervoer wordt er wel aan gerefereerd maar het meest concreet is dat er vooral gezegd wordt dat mensen met een beperking zich op een andere manier moeten kunnen verplaatsen naast het aov, gewoon ov of taxi's. Bij de open en inclusieve samenleving van Amsterdam hoort deelvervoer ook toegankelijk te zijn voor mensen met een beperking. Wij snappen dat het lastig is deelvervoer aan te bieden voor een kleine doelgroep, maar we vinden dat het wel de verantwoordelijkheid is van ons stadsbestuur en maatschappij is om dat te doen. Onze motie roept het college daarom op om actief werk te maken van het inclusiever maken van deelvervoer en dat samen te doen met mensen met een beperking en de aanbieders. Ga het gesprek aan. Graag zien we daar over zes maanden een update van zodat we echt stappen kunnen zetten om iedereen in Amsterdam volwaardig deel te laten nemen aan de ontwikkelingen in de maatschappij. Dan over parkeerplaatsen, in de nota lezen we over parkeerplaatsen die opgeheven worden voor deelmobiliteit. Het is alleen onduidelijk wat de doelen hiervan zijn en hoe dat gaat gebeuren.

We vragen daarom in onze motie het college om concreet te maken hoeveel parkeerplaatsen er moeten verdwijnen door in te zetten op deelvervoer en hoe dat gaat gebeuren. Dan de deelscooter. Wat betreft de deelscooter zien we dat de deelscooter een toevoeging kan zijn in de mobiliteitsmix en dat er in de huidige opzet nog heel veel te verbeteren is. Om de meerwaarde nog verder te vergroten zullen we meer controle moeten nemen, voornamelijk over waar ze geparkeerd mogen worden en hoeveel wij waar willen vergunnen. Zeker in het stadsdelen waar deelscooters op dit moment niet voldoende aangeboden worden is het van belang dat ze te verkrijgen zijn op een betaalbare manier. We steunen daarom het voorstel van het college om de hoeveelheid deelscooters uit te breiden en de diverse moties die oproepen tot meer controle en sturing op het gebruik ervan. In de commissie hebben we gepleit voor een beleid van het parkeren van deelscooter die uitgaat van nee-tenzij in plaats van het huidige ja-tenzij. Dat betekent dat scooters nergens in openbare ruimte geparkeerd mogen worden, tenzij daar fysiek of digitale ruimte voor wordt gecreëerd. De motie van PvdA en GroenLinks en D66 over vaste plekken voor deelscooters is daarmee een grote stap in de goede richting, die steunen we daarom van harte. Over twee jaar vindt er hopelijk een evaluatie plaats en zullen we dan beoordelen hoe het ervoor staat.

Tot zover. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Moeskops. Het lid MOESKOPS: Voorzitter, deelmobiliteit. D66 is een partij die gelooft in de toekomst van deelmobiliteit. Maar waarom vonden we dat eigenlijk ook alweer zo'n goed idee? Het is altijd goed om je dat even af te vragen als er zo'n stuk voorligt. D66 staat voor een autoluwe, fietsrijke stad, maar we geloven ook dat iedereen ergens moet kunnen komen. Deelmobiliteit draagt bij aan de vrijheid om van A naar B te komen daar waarbij een eigen bezit niet tot de mogelijkheden behoort of ov-aanbod achterblijft. Het geeft de mogelijkheid om toch gebruik te maken van vervoermiddelen voor de lange tot middellange afstand of waarbij je wat kan transporteren. Het is een toevoeging aan ons mobiliteitssysteem en vermindert mobiliteitsarmoede. En dan boeken we ook nog winst in onze o zo drukke openbare ruimte. In de optiek van D66 draagt het voorliggende voorstel bij aan deze doelstellingen en kunnen we het dus van harte omarmen. En wat betreft de scooters, ja wat ons betreft gaat het de goede kant op met scooters. Onderzoek van Movares van vorige week, 13 procent van de gebruikers heeft de

32

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

aanwezigheid van deelscooters de aankoop van een auto voorkomen, ik combineer de rit met het ov voor zo'n 28 procent en 33 procent zegt ik had een eigen scooter, motor of auto gekocht als er geen deelscooters waren. Het is wel iets wat in de richting gaat van wat we willen. Dus ik steun wat dat betreft wel de motie om over twee jaar weer een evaluatie te doen en net als GroenLinks zie ik de discussie dan wel met vertrouwen en optimisme tegemoet. Wel lazen we de adviezen van onze stadsdelen. Aan de ene kant zorgen over toenemende drukte in onze centrumgebieden, aan de andere kant stadsdelen die erg achterblijven in hun aanbod deelvervoer. Om aan beide zorgen tegemoet te komen hebben we een motie geschreven die we samen met PvdA, Volt, DENK en Lijst Kabamba indienen in lijn met de toezegging die een van de huidige aanbieders in de commissie al deed. Deze motie maakt het mogelijk ook vanuit de gemeente garanties te bieden dat extra deelscootervergunningen uit het voorstel landen in de deelgebieden waar deelaanbod ook echt achterblijft. Dat gaat om motie 460 voor de mensen met de administratie. Dank u wel. (Het lid IJMKER: Ja over die laatste motie, want ik ben wel benieuwd of mevrouw Moeskops het met mij eens dat de druk op de openbare ruimte nu al in het centrum al te hoog is.) Ja dat ben ik wel met u eens, maar het is wel een combinatie van factoren.

Het zijn niet alleen de deelscooters die dat veroorzaken en daarom inderdaad steunen we ook de moties die gaan over meer parkeerplekken en plekken proberen te regelen voor die scooters. En het is alleen wel ook zo dat je een juridische basis moet hebben om dingen in een vergunning op te kunnen nemen en daarmee moet je een argumentatie hebben voor een aantal, dus dit is wel het aantal wat daaruit kwam rollen. (Het lid IJMKER: Ja, ik hoor u zeggen, dit is wat juridisch kan. Is dat dan ook wat D66 wil? Of is het slechts wat mogelijk is?) Het is soms wel lekker als je geen keuze hebt. Dat ten eerste. Maar het is wel zo, D66 vindt dat het nu zoals het in de binnenstad gaat acceptabel is. (Het lid IJMKER: Voorzitter, graag een ander punt dus ik hoop dat we nu op opnieuw gaan tellen. Er kwam vandaag een bericht uit van de reclamecodecommissie dat Felix niet langer zichzelf als duurzaam mag presenteren omdat blijkt dat hun hun model helemaal niet bijdraagt aan duurzame doelstellingen. Ik was heel benieuwd hoe D66 daarnaar kijkt.) Voorzitter. Het ligt er ook een beetje aan hoe je ernaar kijkt en wat je duurzaam vindt. Wij geloven heel erg in het deelscootermodel voor de toekomst. Het gaat er heel erg om dat jongeren leren dat bezit geen noodzakelijkheid is. En je ziet dus inderdaad ook dat de keuze om de overstap te maken naar een eigen auto afneemt.

Dus het is meer een langetermijnspel dan een kortetermijnspel. (Het lid IJMKER: Volgens mij is er ook wel iets te zeggen over het materiaal van de scooter, maar los even daarvan van wat het vervangt. Ik hoor mevrouw Moeskops zeggen, ik geloof in de langetermijneffecten Ik vind het moeilijk om besluiten te nemen op bepaalde geloven en aannames, dus ik ben toch wel op zoek naar welke harde conclusies mevrouw Moeskops wil zien over twee jaar die haar misschien van mening veranderen.) Ja, het gaat er mij eigenlijk om dat de cijfers die worden ingezet ook stijgen. Dus het gaat er inderdaad omdat gebruikers steeds meer aangeven dat ze geen aankoop van een auto doen, dat ze steeds meer aangeven. Dus dat moet de goede kant op blijven bewegen. (Het lid IJMKER: Een cijfer waar ik meer op let, is welke afstanden worden er afgelegd met die deelscooter en is dat ook een afstand die je anders met de auto zou doen en niet met fiets of ov. Dat is nu 4 kilometer. Dus ik ben

33

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

benieuwd, welke afstand zou voor mevrouw Moeskops overtuigend zijn dat het de auto vervangt.) Ik ga niet voor een gebruiker bepalen wat hij aan het doen is op die scooter. Ik ga niet bepalen of hij zijn kat naar de dierenarts aan het brengen is die echt niet op de fiets mee kan, ik ga niet bepalen wat hij aan het vervoeren is. Dus ik heb geen mening over die afstand. (Het lid ASRUF: Ja dank u wel, voorzitter, want ik ben wel een beetje zoekende. Een half jaar geleden hadden we ook in een commissie een debat over deelvervoer en toen kwamen er ook al van verschillende kanten kritische noten als het gaat om de deelscooters. Ik was even benieuwd hoe D66 erin staat. Welk rapportcijfer zouden zij nu geven aan hoe deelscooteraanbieders het op dit moment doen?) Ik denk toch wel echt een dikke voldoende in elk geval. Want je ziet dat deelscooteraanbieders heel erg veel doen om ook bij te dragen aan de doelstellingen van de stad. En ze gaan zelf bezig met foto's maken voordat je mag parkeren, met spreiding door de gebieden die ze nu … Dus ze doen echt heel veel, dus wat dat betreft vind ik het partners waar je op kan leunen en vertrouwen als het gaat om een langdurige samenwerking met de stad.

(Het lid ASRUF: Ik ben ook benieuwd naar, het lid Moeskops geeft aan een dikke voldoende, maar de signalen die ik krijg en die ik ook zie, is dat deze deelvervoeraanbieders elke keer een stapje geholpen moeten worden, dan wel door een kritische raad, dan wel door bewoners of andere mensen die last hebben van die deelscooters. Ik zie heel weinig proactieve houding van die deelvervoeraanbieders. Ziet het lid Moeskops dat ook?) Nee, dat ben ik niet eens met de PvdA. Ik zie juist dat er eigenlijk heel veel innovatie en initiatieven bij de aanbieders zelf ligt. En ja, het is wel zo dat wij er als gemeenteraad ook zijn om mensen te wijzen op dingen die ze even niet gezien hebben. (Het lid ASRUF: Tot slot voorzitter, want de vraag die blijft hangen is natuurlijk, hoeveel tijd gaat D66 nog geven aan die deelscooteraanbieders voordat zij ook een betere spreiding hebben, ook wat doen aan de betaalbaarheid en ook ervoor zorgen dat die overlast tot een minimum beperkt gaat worden?) Laat ik eerst zeggen dat ik het rijtje van de PvdA niet helemaal deel wat de doelstellingen zijn waar ze aan moeten voldoen. En tegelijkertijd is het inderdaad zo, dat is toch iets wat ik over twee jaar weeg. Want inderdaad, ik heb net ook al aangegeven bij mevrouw IJmker, het moet de goede kant opgaan. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst. Wethouder VAN DER HORST: Dank voorzitter.