20230706 commissie MOW conceptverslag.pdf

Ook heeft hij gevraagd welke risico’s wel en niet acceptabel zijn en of dit is besproken met de hulpdiensten. Lid BOBELDIJK wijst erop dat het deze hele vergadering toch weer vast heeft gestaan in de Kattenburgerstraat en hij verzoekt om dit te blijven monitoren.

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid ERNSTING dankt de wethouder voor de beantwoording en de bereidwilligheid die zij toont om zo veel mogelijk informatie aan te leveren al dan niet real time voor zover dit mogelijk is. Het raakt wethouder VAN DER HORST dat wordt gesteld dat zij lichtzinnig omgaat met de deuk in het vertrouwen. Zij probeert juist iedereen heel uitgebreid te beantwoorden en de zorgen over de nood- en hulpdiensten te delen en het belang hiervan te zien. In de raad heeft zij ook al uitspraken gedaan over de informatievoorziening en is vandaag ook weer zeer serieus ingegaan op de incidenten en heeft gezegd dat zij openstaat voor alle meldingen. Zij doet haar best om te werken aan het vertrouwen en zij hoopt dat dit in de toekomst zal toenemen. De VVD verwijt de wethouder niet tegemoet te komen aan het gevoel van zorg. Zij meent dat veel van de zorgen worden gedeeld, alleen trekt de wethouder het breder dan alleen deze proef en de raad zou dit ook kunnen doen. Niemand heeft tot nu toe een reactie gegeven op het aanbod van de brandweer en de ambulance voor een technische sessie en zij is benieuwd of hier behoefte aan is. Hier kunnen leden van de commissie wellicht ook hun vragen kwijt over hoe de hulpdiensten zelf dingen afwegen. Lid GARMY zegt dat Volt graag gebruik maakt van het aanbod van de technische sessie.

De VOORZITTER concludeert dat er voldoende fracties belangstelling hebben en zij gaat er vanuit dat deze georganiseerd kan worden. Lid BILGIN woont deze graag bij als deze niet samenvalt met een stadsdeelcommissievergadering. Wethouder VAN DER HORST probeert de meldingen van de diensten over te nemen en om te voorkomen dat zaken tot onduidelijkheden leiden, worden in eigen teksten soms zaken geduid. In de hele stad rijden hulpdiensten over fietspaden. Bij de afsluiting van de Piet Heintunnel is de gemeenteraad geïnformeerd dat dit betekende dat de nood- en hulpdiensten over het fietspad moesten rijden. Dit gebeurt vaker en zal in de toekomst veel vaker gaan gebeuren als er niet wordt gewerkt om de stad rustiger te krijgen qua verkeer. Lid BILGIN leest in het artikel dat het vanwege de knips nu vaker gebeurt. Moet er daarom niet nu iets aan gebeuren? Wethouder VAN DER HORST stelt voor om alle wegwerkzaamheden te annuleren, nooit meer evenementen te organiseren et cetera. Hier moet zeker aandacht aan worden besteed en in de evaluatie moet hierop worden teruggekomen. De nood- en hulpdiensten geven aan dat ze zich veel breder zorgen maken. De wethouder is in de raad al ingegaan op het verschil tussen wat uit de meldkamer komt en hoe directies zaken duiden. Daarom is er nu contact met zowel de directie als met de meldkamer.

Voor de toekomst kan hier – ook breder – weer van worden geleerd. De informatie op AT5 gaat ook over de periode voordat is begonnen met de dagelijkse meldingen. Lid GARMY leest in het artikel op AT5 een soort algemeen beeld dat er sinds het begin van de knip is geweest. In de afgelopen drie weken heeft het college geen reden gezien om dat te benoemen. Juist in een dagelijkse update had dit verwerkt kunnen worden. Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit lastig is, omdat de meldkamer niet de specifieke kleuring van een incident geeft. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Bobeldijk stelt de wethouder dat het voor de proef ook al heel druk op de Kattenburg was. Er zal worden vergeleken met de situatie ervoor en wat de proef heeft veroorzaakt, maar de afsluiting van de Odebrug heeft ook gezorgd voor drukte op de Kattenburgerstraat.

20

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en schorst de vergadering voor een korte pauze. 2.d. Rondvraag De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan lid Nijssen. Lid NIJSSEN vraagt hoe de wethouder aankijkt tegen het Palenplan van de stadsdeelcommissie Centrum dat vanaf oktober wordt ingevoerd voor een jaar. Wethouder VAN DER HORST heeft eerder toegezegd na te gaan of het om delegatie of mandatering aan het stadsdeel ging. Dat blijkt te gaan om mandatering aan het stadsdeel Centrum. Het stadsdeel heeft hier een eigen afweging in te maken zolang dit binnen de kaders van het beleid van het college valt. Het past in het autoluw beleid en het wordt voor een jaar gedaan waarna het wordt geëvalueerd. Lid MOESKOPS gaat in op de vergroening van de IJboulevard. Deze zou in verband met een kleine toplaag erg moeilijk zijn. Zij heeft contact gehad met ReefSystems dat in staat is om het hele jaar bloeiend riet in het water boven de oever uit te laten komen. Is de wethouder bereid om ook naar niet-grondgebonden oplossingen te kijken. Wethouder VAN DER HORST wil hier naar kijken, maar waarschuwt vooraf dat alles geld kost en wat hier wordt gedaan, gebeurt ergens anders niet. Zij zal de capaciteit om dit na te gaan zeer beperkt houden. Lid ASRUF vraagt aandacht voor de verkeerssituatie op de hoek van de Burgemeester de Vlugtlaan en de Leeuwarderweg.

Op 19 juni jl. is hier een aanrijding geweest waar de tram bij betrokken was en in april zijn er ook twee ongelukken gebeurd tussen een bus en een auto. Zijn deze meldingen bekend bij de wethouder en kan zij in contact treden met het stadsdeel om te bekijken hoe de situatie kan worden verbeterd? Wethouder VAN DER HORST zegt dat de locatie in 2021 is heringericht en sindsdien zijn er acht ongevallen gebeurd waarvan een met letsel. Hoewel het niet als een black spot geldt, is de locatie wel in deze werkgroep besproken. Aan het eind van het jaar wordt het een 30 kilometerzone en er zal worden gemonitord hoe de situatie zich ontwikkelt. Lid DE VOS memoreert dat een kenmerkende boom op het Waterlooplein een paar jaar geleden, met de renovatie van het plein, is getransplanteerd. De boom ziet er niet heel goed uit en de vraag is of het proces is geëvalueerd en wat hiervan is geleerd voor komende transplantaties. Wethouder VAN DER HORST stelt dat de heksenbezem in de boom zeer zeldzaam is en hiermee gaat het goed. Met de boom zelf helaas niet. Een iep weet zich echter soms wel te herstellen na een herplant als deze voldoende ruimte heeft voor de wortels en dat heeft deze boom. Het is even afwachten hoe de situatie zich ontwikkelt. Lid DE VOS stelt een tweede rondvraag naar aanleiding van de inspraak over de kap van een kenmerkende wilg in Zuid.

Waarom zijn de snoeiadviezen destijds niet opgevolgd? Wethouder VAN DER HORST zegt dat hierover een raadsadres is ingediend. Het onderzoek loopt en in juli volgt beantwoording. Bespreekpunten Financiën

21

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

3. Voorjaarsnota 2023 Nr. VN2023-015628 De VOORZITTER deelt mee dat vandaag de tweede termijn wordt behandeld. Op 3 juli zijn de preadviezen gepubliceerd. Vandaag kunnen ook nog moties en amendementen worden ingediend, maar hierop volgt geen schriftelijk preadvies meer. Lid DE VOS memoreert dat PvdD een motie heeft ingediend ten aanzien van het maaibeleid in de stad. Een oproep is om het maaischema te delen met bewoners, zodat zwerfvuil voorafgaand aan het maaien kan worden verwijderd. De reactie van het college is dat in Nieuw-West mensen een A4’tje kunnen komen ophalen. De PvdD verzoekt om dit op de website te publiceren. Lid BOBELDIJK stelt dat SP heeft voorgesteld om een deel van de kosten voor de Smart Mobility Hub in te zetten voor de opkoop van bijvoorbeeld sociale woningbouw. De reactie is dat dit niet mogelijk is, omdat het zichzelf niet terugverdient. Volgens de heer Bobeldijk verdient dit zich met sociale woningbouw wel terug. Wethouder VAN DER HORST begrijpt de vraag van de PvdD, maar op dit moment lukt het niet digitaal. Het is belangrijk om de Smart Mobility Hub in zijn geheel te doen. Lid BOBELDIJK denkt dat mensen meer wachten op sociale woningbouw. Wethouder VAN DER HORST stelt dat de Smart Mobility Hub nodig is voor de gebiedsontwikkeling.

De VOORZITTER concludeert dat de voorjaarsnota voldoende is besproken en dat deze voor de commissie MOW gereed is voor behandeling in de raad van 19 juli. Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 4. Instemmen met het Voorkeursbesluit Vernieuwing Station Amsterdam Lelylaan (VSAL) op basis van de Nota van Uitgangspunten Nr. VN2023-013962 De VOORZITTER meldt dat het om een raadsvoordracht gaat die wordt behandeld in de raad van 19 juli. Lid BILGIN is blij dat het station wordt vernieuwd, maar hij maakt zich zorgen over de overweging om de roltrap te verwijderen. Het station zal dan voor veel mensen een afwaardering zijn. Als het ov aantrekkelijker moet worden gemaakt, moeten ook de stations aantrekkelijker worden gemaakt. Het is niet duidelijk waarom in het kader van duurzaamheid wordt bespaard op een roltrap op het station. In Nieuw-West heeft 19% van de mensen een lichamelijke beperking. De liften zijn vaak kapot en de toegankelijkheid van het station wordt heel hard geraakt door het ontbreken van een roltrap. Zuidasdok krijgt wel roltrappen en bij Amstel dat is vernieuwd, zijn de roltrappen gewoon gebleven. Lid MOESKOPS vindt de fietsenmaker en de extra ov-fiets sympathiek en verzoekt de wethouder om dit met de NS te bespreken. Bij het uitgangspunt toegankelijkheid wordt gesproken over een open en genereuze inrichting, maar er is twijfel over de toegankelijkheid van de perrons.

Komen er voldoende liften? In de uitgangspunten ontbreken de overlast en het verwerken van de reizigersstromen tijdens de werkzaamheden. Lid ASRUF ziet dat de P&R-functie in de nieuwe plannen verdwijnt en hij is benieuwd of ingezet wordt op alternatieve locaties in Nieuw-West.

22

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Het is juist goed om in te zetten op roltrappen in het nieuwe station, juist omdat liften steeds vaker kapot zijn en het langer duurt om onderdelen te leveren. Een oproep is om de vertrektijden van de metro’s beneden zichtbaar te maken en dit geldt overigens voor alle stations. Lid BOBELDIJK concludeert dat de rijbaan van de Cornelis Lelylaan naar één rijstrook gaat, omdat de weg dit aan zou kunnen. Terecht wordt echter door het stadsdeel gesteld dat er verkeer op de Pieter Calandlaan rijdt dat beter op de Lelylaan zou kunnen rijden, omdat ernaar wordt gestreefd om zo veel mogelijk verkeer uit de wijken op de hoofdwegen te krijgen. Het is de vraag of, als dat gebeurt, het dan ook nog op één rijbaan zou passen. Lid WIJMENGA heeft ook zorgen over het ontbreken van roltrappen. Deze zouden een zeer hoog energiegebruik hebben en dit station zou geschikt zijn voor een pilot als duurzaamheidsmaatregel. Het lijkt vreemd om vanuit een duurzaamheidsoogpunt geen roltrap te plaatsen. Kan de wethouder met de NS overleggen om de Intercity weer op de Lelylaan te laten stoppen? Wat betreft de overgangsperiode sluit lid Wijmenga zich aan bij lid Moeskops, wat betreft de wegversmalling van de Lelylaan bij lid Bobeldijk en voor de P&R-vraag bij de heer Asruf. Lid KOYUNCU stelt dat er op dit moment geen openbare toilet is op het station.

Wordt deze gerealiseerd? Lid DE VOS sluit zich aan bij de oproepen voor de roltrappen, omdat dit het verkeerde voorbeeld van duurzaamheid lijkt. Lid VERKERKE vraagt waar de stijgpunten naar de perrons komen. Is er voldoende capaciteit voor roltrappen en liften of moet nog steeds de rijbaan worden overgestoken? Als dit laatste het geval is, is de suggestie om de rijbaan Zuid onder het maaiveld te verplaatsen. Kan in de keerlussen van de trams in de bochten worden gebufferd? Wethouder VAN DER HORST zegt dat er nog geen definitieve keuze is gemaakt over de roltrappen. Zij heeft duidelijk gehoord hoe de raad hierover denkt. De voorzieningen voor een fietsenmaker en ov-fietsen komen er. De rijbaan van de Cornelis Lelylaan versmallen is afgewogen in de drukker wordende stad. Bij het mobiliteitsplan Nieuw-West wordt hier ook nog naar gekeken. Voor het plan van het station is het cruciaal om meer ruimte te creëren. De wethouder wijst erop dat de NS over haar eigen dienstregeling gaat, maar zegt toe om het gesprek aan te gaan. Het openbare toilet komt er. Lid BOBELDIJK vraagt of de rijbaan van de Lelylaan nooit meer aangepast zou kunnen worden naar twee rijbanen als deze ruimte cruciaal is voor het plan. Wethouder VAN DER HORST bevestigt dit. Lid BOBELDIJK begrijpt dat de Lelylaan niet kan worden aangepast als het verkeer zou vastlopen.

Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat dit goed is afgewogen en op basis daarvan is geconcludeerd dat het mogelijk is en naar aanleiding hiervan is het plan gemaakt. Lid BOBELDIJK leest in de toelichting dat het mogelijk is in de huidige situatie. Is ook echt gekeken naar de plannen in het mobiliteitsplan waardoor het drukker wordt op de Lelylaan?

23

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST zegt dat in het kader van het mobiliteitsplan verder wordt gekeken. Indien nodig moet worden gekeken of op andere plekken in de stad situaties aangepast kunnen worden om de druk af te laten nemen. De keerlus heeft geen effect op de exploitatie. De rijbaan onder het maaiveld brengt dusdanige kosten met zich mee dat dit een andere afweging zou betekenen. In het vierde kwartaal komt er een raadsinformatiebrief over P&R. Feit is dat P&R op dit moment al niet heel goed wordt gebruikt. Het GVB werkt aan een project om de panelen te plaatsen met vertrektijden van de metro’s bij de toegang van de metro’s. Bij de andere stations zal dit ook voor de zomer van 2024 ook gebeuren. Lid ASRUF is blij met de laatste toezegging. Het is belangrijk om voor het begeleiden van de drukte in de stad deze in de randen van de stad op te vangen. Hij hoopt dat de wethouder terugkomt op de P&R-plekken in het kader van de agenda Autoluw. Wethouder VAN DER HORST heeft dit toegezegd. Lid BOBELDIJK verbaast zich over het antwoord van de wethouder over de Lelylaan. Als de situatie later niet meer is aan te passen en zaken uit het mobiliteitsplan niet zijn meegenomen, wordt hier voor de toekomst wellicht een probleem gecreëerd. Het knijpen van een hoofdweg waarmee extra verkeer door de buurt gaat, is niet in lijn met het mobiliteitsplan.

Wethouder VAN DER HORST zegt dat de ontwikkelingen uit het mobiliteitsplan zijn meegenomen in de afweging. Het is een keuze, omdat de Lelylaan niet op een goede en veilige manier kan worden aangepakt als deze niet wordt versmald. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat het naar verwachting om een korte behandeling in de raad zal gaan. 5. Instemmen met de zienswijze op Beleidskader Mobiliteit van de Vervoerregio Nr. VN2023-013599 De VOORZITTER deelt mee dat het om een raadsvoordracht gaat die in de volgende raad wordt behandeld. Lid BILGIN vraagt zich af of de beloftes van het coalitieakkoord om fijnmaziger ov te krijgen waargemaakt worden terwijl er nu minder ov in het centrum zou moeten komen. De ambitie is om voorzieningen binnen vijftien minuten lopend of per fiets te bereiken. Waarom geldt dit niet ook voor het ov? Lid ASRUF mist de ambitie betaalbaarheid. Hij ziet deze ambitie graag expliciet terug in het beleidskader en niet onder het kopje inclusief. In de zienswijze staat dat niet alleen in de regio, maar ook in de stad moet worden ingezet op ov. In het beleidskader staat dat wordt ingezet op deelmobiliteit in de hele regio, maar er moet worden ingezet op ov in de hele regio en niet alleen op hoogwaardig ov, maar juist ook op fijnmazig ov.

Lid ERNSTING leest dat een autoluwe ontwikkeling wenselijk is als de alternatieven op orde zijn zoals voldoende ov-aansluitingen en fietsverkeervoorzieningen. Een autoluwe ontwikkeling is wat hem betreft in het kader van bereikbaarheid en duurzaamheid. Dit helpt het ov ook.

24

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid ASRUF vraagt of bij het inzetten van autoluw ook moet worden gezorgd voor betaalbare redelijke alternatieven dicht bij huis. Lid ERNSTING is het hier geheel mee eens. Volgens hem helpt een autoluwe ontwikkeling om het ov te verbeteren. Lid VERKERKE sluit zich aan bij de opmerking van GL over de autoluwe ontwikkeling. Deelauto’s en deelscooters zijn tegenwoordig vooral huurauto’s van commerciële partijen. De beste manier voor minder auto’s zijn minder auto’s en geen deelauto’s. De toekomst is meer, beter, toegankelijk, betaalbaar of gratis ov. MaaS is vooral in het gat van het verdwijnende ov gesprongen. Lid HENDRIKS vraagt of BIJ1 ook de kansen ziet die MaaS biedt voor mensen die wat verder weg wonen van het ov. Lid VERKERKE zegt dat BIJ1 wel voor MaaS oplossingen is, maar niet op de manier waarop ze ingezet lijken te worden. Wanneer kunnen elektrische fietsen naar de rijweg? Er bestaat een niet-commerciële versie van autodelen. Kan de wethouder dit stimuleren door contact op te nemen met de coöperaties om te bekijken of deze vanuit de gemeente verder gefaciliteerd kunnen worden? Lid HENDRIKS sluit zich aan bij dit laatste verzoek. Bij het bewonersonderzoek is er een oververtegenwoordiging van wat oudere mensen. Wellicht kan bij een vervolgonderzoek worden bekeken of er wat meer jonge respondenten zijn.

Wethouder VAN DER HORST stelt dat betaalbaarheid wel degelijk een belangrijk aandachtspunt is in het beleidskader. Het is echter lastig om tarieven integraal te verlagen. Zij herkent niet dat het alleen is gericht op HOV. Er is een verschil tussen fijnmazigheid in Amsterdam versus fijnmazigheid in de regio. Het is niet de bedoeling om minder ov in het centrum te hebben. In de toekomst zal er juist meer ov zijn, maar het zal wel anders ingericht worden. Eerder werd sneller in het centrum gegroeid, nu wordt gekeken naar groei in andere delen van de stad. Over ov en autoluw en de volgorde kan worden gediscussieerd, maar feit is dat beide wenselijk is. Lid ERNSTING vraagt of de zin in het concept antwoord van de gemeente verduidelijking nodig heeft. Wethouder VAN DER HORST zegt toe om dit vanuit Amsterdams perspectief te verduidelijken. Zij hoort echter ook verschillende signalen in de raad. Lid ASRUF herhaalt dat in de zienswijze van de gemeente niets wordt gezegd over betaalbaarheid. Amsterdam zou in ieder geval het signaal moeten geven dat betaalbaar ov belangrijk is, zeker voor bepaalde doelgroepen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat de betaalbaarheid wel wordt genoemd, maar zij zegt toe om dit explicieter te maken.

Zij begrijpt het pleidooi van BIJ1 dat het streven is om toe te gaan naar minder auto’s, maar op dit moment willen mensen nog vaak de auto gebruiken en dan is de deelauto wel een alternatief voor de eigen auto. Lid VERKERKE ziet niet dat tegelijkertijd extra wordt geïnvesteerd in ov. In dat geval wordt de gewenste combinatie niet bereikt.

25

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST is het ermee eens dat meer nodig is voor het ov. Dit geld kan echter niet alleen van de gemeente of uit de Vervoerregio komen. Met de minister wordt gesproken over de mogelijkheid om de elektrische fietsen naar de rijbaan te verplaatsen. Na de zomer hoopt de wethouder hier meer informatie over te hebben. MaaC, Mobility as a Common, is ook een wens voor deelauto’s. In Nieuw-West, Noord en Zuidoost wordt een pilot gestart met deelauto’s zonder dat hier een commerciële partij tussen zit. Lid VERKERKE vraagt of de wethouder hier nader op in kan gaan. Wethouder VAN DER HORST zal de raad hier binnenkort over informeren. Oudere respondenten in onderzoeken is ook als aandachtspunt in de Vervoerregio genoemd. Dit kan ook als zodanig worden opgenomen in de brief. Het is wel belangrijk om hier rekening mee te houden bij de duiding van onderzoeken. Lid BILGIN verwijst naar bijlage 2, pagina 26 waar wordt gesproken over bereikbaarheid binnen vijftien minuten per fiets of lopend. Hij vraagt zich af waarom het ov hier niet bij genoemd wordt. Die aanwijzing staat wel in het mobiliteitsplan Nieuw-West. Wethouder VAN DER HORST stelt dat de VRA een apart gremium is. Zij adviseert om deze vraag bij de Regioraad te stellen.

Lid BILGIN zegt dat er meer ov in de buitenwijken moet komen en het zou mooi zijn als de VRA er rekening mee houdt dat mensen dit binnen vijftien minuten zouden kunnen bereiken. Wethouder VAN DER HORST zal dit onder de aandacht brengen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat het naar verwachting een korte behandeling in de raad zal zijn. 6. De raad te adviseren in te stemmen met het vaststellen van de nota deelvervoer 2023 Nr. VN2023-012614 Commissie De VOORZITTER deelt mee dat lid Bobeldijk heeft verzocht om de raadsinformatiebrief en de moties m.b.t. deelmobiliteit gevoegd te willen behandelen met de Nota deelvervoer. Deze zijn toegevoegd aan dit agendapunt. TKN-12 over de realisatie programma deelmobiliteit kan bij dit agendapunt worden betrokken. Lid BOBELDIJK zegt dat de SP wel een verschil ziet tussen deelmobiliteit en huurmobiliteit. Bij de laatste is er weinig grip op de prijs. Voor de SP zou dit het beste een aanvulling op ov moeten zijn en een betaalbaar alternatief voor de personenauto. Het college wordt gevraagd om iets aan de kostprijs te doen door bepaalde vormen van vervoer, bijvoorbeeld bakfietsen, gratis te maken voor mensen met weinig geld. Lid MOESKOPS stelt dat deelmobiliteit een bijdrage kan leveren aan vervoersarmoede. Zij is blij met de toezegging van de aanbieder om het dekkingsgebied te vergroten.

Graag krijgt zij in dezen meer toelichting van de wethouder. Lid IJMKER hoort dat lid Moeskops deelmobiliteit ook ziet als een oplossing voor vervoersarmoede, maar deelmobiliteit is best duur. Lid MOESKOPS erkent dat het heel duur kan zijn, maar vergeleken met een eigen auto kan het veel goedkoper zijn.

26

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid ASRUF noemt de situatie van een gezin met kinderen en vraagt of deelaanbieders ervoor moeten zorgen dat het ook voor hen toegankelijk wordt. Lid MOESKOPS ziet ruimte voor verbetering en zij heeft uit gesprekken met aanbieders van deelauto’s ook begrepen dat zij dit ook graag willen, maar dit heeft te maken met de dekking en de hoeveelheid auto’s. Op het moment dat er meer ruimte is, kan er een meer gedifferentieerd aanbod zijn. Lid ASRUF ziet als keerzijde van deelscooters dat ze overlast veroorzaken door fout parkeren of onveiligheid in het verkeer. Lid MOESKOPS denkt dat altijd moet worden gekeken naar het gedrag van mensen in het verkeer. Bij de aanbieders – en dit blijkt ook uit het stuk – wordt aandacht gevraagd voor deze problemen en hierin worden goede stappen gezet. Lid HENDRIKS leest dat er veel nadruk ligt op de “last mile”, maar als er echt verschil moet worden gemaakt, moet ook worden ingezet op de “first mile”, zodat deelvervoer onderdeel wordt van ieders dagelijks verkeer. De openbare ruimte is zeer schaars in Amsterdam. Uiteindelijk zal het moeten leiden tot minder auto’s, maar in eerste instantie zal het voller worden. Volt zou graag wat strengere maatregelen zien die de openbare ruimte onder controle houden.

Bij het parkeren van deelscooters is de norm nu overal, tenzij en Volt zou graag het omgekeerde toepassen en hoort graag wat de overwegingen zijn geweest. Hoe kijkt de wethouder naar de extra druk die in eerste instantie zal ontstaan op de openbare ruimte? Wat is het bestemmingsplan voor de vrijgekomen openbare ruimte op termijn? Meer grondgebonden groen zou mooi zijn. Lid ASRUF vraagt hoe Volt kijkt naar het ov als publieke voorziening en deelmobiliteit die commercieel wordt aangeboden. Lid HENDRIKS ziet dit als een aanvulling. Gerichte actieve interventies blijken heel effectief. Is de wethouder van plan om meer campagnes te voeren? In de nota ligt de focus op leefbaarheid en autoluwe stad. De aandacht voor duurzaamheid ontbreekt echter. Ziet de wethouder kans om dit bij toekomstige interventies en campagnes uitdrukkelijker naar voren te laten komen? Wordt de campagne met het autodelen en de parkeervergunning voortgezet ondanks de geringe aantallen? Voor mensen met een beperking is weinig aandacht bij deelmobiliteit. Een oproep is om met de aanbieders in gesprek te gaan en eventueel pilots te doen of subsidies te verstrekken voor aangepast deelvervoer. Als het vergunningsplafond van deelvervoer wordt bereikt, gaat de Europese dienstrichtlijn gelden. Heeft de wethouder hier al over nagedacht? Lid ASRUF roept op om primair te blijven inzetten op ov en niet op deelvervoer.

Een publieke voorziening dient het uitgangspunt te blijven als alternatief voor de auto. Verdere regulering van het deelvervoer is nodig en daarom is het belangrijk om vaart te maken met het onderzoek naar mogelijke concessieverlening voor deelvervoer. Wat is de stand van zaken van dit onderzoek? Deelscooters worden op dit moment vooral in het centrum en in drukke gebieden gebruikt. Er is veel overlast van foutgeparkeerde deelscooters. Jongeren die ze gebruiken na het uitgaan veroorzaken gevaarlijke situaties. Met een hoger aantal deelscooters zou het lucratiever zijn om in te zetten op deelscooters aan de randen van de stad, maar de gemeente heeft geen pressiemiddelen hiervoor. Lid HENDRIKS sluit zich aan bij de oproep voor een concessie. Vindt de heer Asruf niet dat deelvervoer of ov geen keus van de mensen zelf is?

27

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid ASRUF stelt dat het in eerste instantie zeker een keus van mensen zelf is, maar hij denkt wel dat de keuze moet worden gefaciliteerd. Hij zou nu liever de focus op ov leggen en als dit op peil is, op deelvervoer. Op dit moment is dat volgens hem niet helemaal in balans. Lid HENDRIKS denkt dat deelmobiliteit een aanvulling kan zijn op ov. Op het moment dat meer mensen hun auto wegdoen en meer gebruik gaan maken van het ov. Deelmobiliteit kan ervoor zorgen dat meer mensen het ov gaan gebruiken waardoor hier minder tekorten zullen zijn. Lid ASRUF zegt dat het uitgangspunt van de PvdA is dat deelvervoer een aanvulling moet zijn op het ov. Hij is blij dat Volt zich kan vinden in een concessie voor deelvervoer. Hoe dwingend zijn afspraken in het voorgenomen convenant? Waarom moet het aantal scooters omhoog? Welke maatregelen worden er genomen tegen dronken scooterrijders en hoe wordt gehandhaafd op foutgeparkeerde scooters? De gemeente maakt kosten voor het aanbieden van deelvervoer waar beperkte inkomsten tegenover staan in de vorm van vergunningen.

Hoeveel heeft de ondersteuning van de deelaanbieders gekost, welke risico’s loopt de gemeente met de afspraken en hoe krijgen nieuwe initiatieven een eerlijke kans? Is de vervoersarmoede afgenomen? Worden de beoogde doelgroepen bereikt? Lid MOESKOPS stelt dat deelvervoerbedrijven veel moeite hebben om winst te maken en dat de dure vergunningen een grote kostenpost zijn. Wil de PvdA dat er geld naar het ov of naar deelvervoer gaat? Lid ASRUF wijst erop dat er voor de gemeente kosten zijn verbonden aan het aanbieden van deelvervoer zoals het aanleggen van voorzieningen, gratis parkeren, het promoten van het aanbod en ook capaciteit van ambtenaren. Hier tegenover staan alleen de inkomsten van vergunningen en hij is benieuwd hoe dit beter in balans kan worden gebracht. Lid IJMKER vindt het opvallend dat alleen de inspraak van bedrijven heeft geleid tot wijzigingen in het voorgestelde beleid. Dit roept de vraag op in hoeverre beleid wordt gemaakt dat aansluit bij de eigen behoeften en bij die van de bewoners. GL is groot voorstander van deelvervoer. Dit moet zeker worden gestimuleerd om te voorkomen dat mensen dure vervoermiddelen moeten kopen die vervolgens een groot deel van de tijd stilstaan en de openbare ruimte in beslag nemen. Deelvervoer moet wel een serieuze toegevoegde waarde hebben. Het moet de auto vervangen en geen extra drukte toevoegen aan de schaarse openbare ruimte.

Een aanname is dat deelvervoer zal leiden tot efficiënter gebruik van de openbare ruimte en ook duurzamer is dan privévervoer. Meer openbare ruimte wordt alleen gecreëerd door bijvoorbeeld het opheffen van parkeerplaatsen in plaats van alleen maar auto’s toevoegen. Uit onderzoek is gebleken dat deelscooters juist niet duurzaam zijn en een grote impact op de schaarse openbare ruimte hebben. Mevrouw IJmker is positief over de voorgestelde verbeteringen, maar er moeten ook keuzes worden gemaakt omdat niet alles past en GL zou niet voor deelscooters kiezen, maar zou vol inzetten op elektrische deelfietsen. Lid HENDRIKS heeft gelezen dat door de deelscooters de adaptatie van andere mobiliteiten groeit. Lid IJMKER heeft dit onderzoek ook gelezen. Hiermee wordt een gemiddeld deelscootergebruik in Den Haag vergeleken met een gemiddeld landelijk gebruik. Het gaat om een kleine steekproef die haar niet heeft overtuigd.

28

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid DE VOS heeft de inspreker horen zeggen dat elektrische fietsen vooral de toeristen ten goede komen, omdat de Amsterdammers zelf een fiets hebben. Hoe kijkt GL hier tegenaan? Lid IJMKER denkt dat elektrische fietsen zeker voor langere afstanden heel geschikt zijn. Lid DE VOS vraagt zich af in hoeverre de deelfiets zal bijdragen aan een afname van het aantal fietsen in de stad. Lid IJMKER wil een afname van het aantal auto’s. Lid MOESKOPS verwijst naar een onderzoek dat Amsterdam zelf heeft gedaan en dat erop wijst dat juist moet worden getoond dat er een alternatief is voor de auto en dat de auto niet van mensen moet worden afgepakt. Een scooter kan hieraan een enorme bijdrage leveren. Hoe meer alternatieven, hoe meer kans er is dat iemand zijn auto inlevert. Lid IJMKER vindt het een aanname dat meer opties leiden tot meer gebruik van deelvervoer en de afname van de auto. In januari heeft GL een motie ingediend om het niet commerciële deelvervoer te stimuleren, de MaaC. Hiervoor mist zij nog structurele inzet. Lid WIJMENGA sluit zich aan bij de opmerkingen van voorgaande spreker over het proces en de opmerkingen over de deelscooters. Ook zij is benieuwd naar de voortgang op het gebied van delen van privébezit en parkeervergunningen. Lid DE VOS zegt dat de PvdD positief tegenover deelvervoer staat, maar wel kanttekeningen heeft.

De deelscooters zorgen voor verrommeling van de stoepen, maar vervangen ook voor een deel de fiets en er is twijfel over de duurzaamheid van voertuigen. Wat is de voetafdruk van een deelscooter in vergelijking met andere vervoersmiddelen gemeten per gereden km. en over de hele levensduur van het voertuig, uitgedrukt in Co2uitstoot en materialenverbruik? Wordt bij vergunningsverlening bij aanbieders van deelscooters harde eisen gesteld ten aanzien van kwaliteit en duurzaamheid? Er zijn nu zeventien dedicated parkeerplaatsen voor deelscooters, wat zijn de ervaringen hiermee en hoe zal de verdere uitrol verlopen? Hoe kijkt de wethouder er tegenaan om eerst een aantal verbeteringen door te voeren voordat het aanbod van deelscooters wordt uitgebreid? Wordt gemonitord hoeveel wordt geklaagd over deelscooters en is deze informatie beschikbaar? College Wethouder VAN DER HORST erkent dat de spreiding heel belangrijk is. Mobility as a Common kan hieraan bijdragen en in Noord, Nieuw-West en Zuidoost gaan hier pilots voor draaien. Als deze starten, kan de wethouder hier meer informatie over sturen. Het is handig om meer scooters aan te bieden, omdat hier dan spreidingsvoorwaarden aan verbonden kunnen worden. Er wordt geprobeerd om de overlast te beperken door dedicated plaatsen. Op het Rembrandtplein wordt dit al gedaan en er wordt naar meerdere plekken gezocht.

Lid IJMKER hoort de wethouder wel spreken over een maximaal aantal scooters, maar zij vraagt zich af of er niet een minimaal aantal scooters in bepaalde gebieden geëist kan worden. Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit niet kan worden afgedwongen. Lid IJMKER vraagt zich ook af of het aantal verbodsgebieden niet kan worden uitgebreid.

29

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit wel een mogelijkheid is. Zij is er geen voorstander van om deelscooters in het hele centrum te verbieden. Mensen uit buitengebieden moeten ook gewoon naar het centrum kunnen rijden. Lid DE VOS vraagt of het niet handig is om eerst te bekijken hoe het gaat met dedicated plekken voor de deelscooters in plaats van plekken te zoeken voor meer scooters. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat er een maximum aantal komt waardoor het kan worden gereguleerd. Zij verwacht minder overlast door de dedicated plekken. Door het uitbreiden kunnen aanbieders worden gestuurd naar gebieden verder vanaf het centrum. Lid ASRUF heeft de inspreker van Check horen zeggen dat het om een flexibel model gaat. Wat wordt hiermee bedoeld? Komen de nieuwe plekken inderdaad terecht in Noord, Nieuw-West en Zuidoost? Wethouder VAN DER HORST zegt dat het de bedoeling is dat de uitbreiding voornamelijk in gebieden buiten de Ring komt. Een flexibel model betekent ook dat kan worden gestuurd dat de scooters op bepaalde plekken worden neergezet. Lid ASRUF vraagt welke middelen de wethouder heeft om de spreiding tot stand te brengen. Wethouder VAN DER HORST heeft de aanbieders gevraagd om met een plan te komen om meer scooters buiten het centrum aan te bieden.

Bedrijven kunnen niet worden gedwongen om ergens te staan, maar ze kunnen hiertoe wel verleid worden door een maximum in het centrum te bepalen. Lid ASRUF merkt dat de bedrijven wel wat tijd nodig hebben om door te hebben dat zij een maatschappelijke impact hebben. Hoe gaat de wethouder ervoor zorgen dat de bedrijven gaan handelen naar wat van ze wordt gevraagd door de maatschappij? Wethouder VAN DER HORST vindt de spreiding belangrijk. Er worden gesprekken over gevoerd, maar er wordt ook voor gezorgd dat in de voorwaarden terechtkomt dat er spreidingsplannen moeten zijn. Het blijkt inmiddels ook dat er een markt ontstaat buiten de Ring. Lid IJMKER ziet nog veel onzekerheid, omdat de middelen om te sturen vrij beperkt zijn. Wethouder VAN DER HORST zegt dat gewoon kan worden gehandhaafd op het maximum aantal scooters in het centrum. Lid IJMKER ziet gezien de druk op de openbare ruimte liever fietsen of groen op parkeerplaatsen dan scooters. Wethouder VAN DER HORST stelt dat het idee is dat er minder parkeerplaatsen nodig zijn, omdat scooters de auto vervangen en dat er nog ruimte overblijft voor groen. Het gaat om een transitie waarvan niet van tevoren bekend is hoe deze uitpakt. De aanbieders hebben de laatste tijd meer actie ondernomen op verkeerd gebruik van scooters. Het STOMP-principe wordt gevolgd waarbij ov het uitgangspunt is en deelvervoer een aanvulling hierop is.

De last mile en de first mile is voor de wethouder hetzelfde, namelijk van deur tot deur met hiertussen het ov. VRA breed wordt gekeken naar de mogelijkheden voor een concessieverlening. Het is niet realistisch dat deze gelijk kan lopen met de concessie van het GVB voor 2025.

30

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

In de concessie van het GVB moeten wel voldoende mogelijkheden worden gecreëerd om het vervolgens goed samen te laten werken. De kosten voor deelvervoer voor de gemeente zijn vastgesteld tot 2,5 miljoen euro en worden betaald uit het programma Stadverbetering. De inkomsten uit de free floating deelauto’s staan hier tegenover, 1000 euro per auto per jaar. De inzet van de gemeente is om uiteindelijk te komen tot kostenneutraal. Er zijn veel inspraakreacties geweest. Een deel hiervan was gericht op het maken van tempo voor dedicated plaatsen van deelscooters. Lid DE VOS begrijpt dat zijn vraag over duurzaamheid ingewikkeld is, maar wellicht kan de informatie schriftelijk worden gedeeld. Als blijkt dat de scooters niet duurzaam zijn, is het wel belangrijk om dit inzichtelijk te hebben. Wethouder VAN DER HORST kan niet toezeggen dat zij deze informatie voor de raad heeft. Het is een zinnige vraag die eventueel bij de volgende evaluatie betrokken kunnen worden. Lid WIJMENGA leest in het advies van het Centrum dat het db adviseert om in geen geval het aantal deelscooters in de stad te vergroten en over te gaan van het deelscooter experiment naar vast beleid. Wat is hier mee gedaan? Wethouder VAN DER HORST zegt dat juist is besloten tot een maximum aantal scooters in het centrum. Lid ERNSTING wijst erop dat het 18.00 uur is geweest en dat hij weg moet.

Ook heeft niemand meer spreektijd en hij stelt voor om agendapunten door te schuiven of in de avond verder te gaan. De VOORZITTER memoreert dat bij aanvang van de vergadering is aangegeven dat de spreektijd op 18.00 uur is gezet, maar tegelijkertijd is er begrip voor om onderwerpen uitgebreid te bespreken. Zij inventariseert hoe de commissie hier tegenover staat. Lid ASRUF stelt voor om agendapunt 8 door te schuiven. Agendapunt 7 kan wat hem betreft heel kort worden behandeld. Lid MOESKOPS denkt dat er een avonddeel moet komen. Er is een aantal partijen dat wel spreektijd heeft en er zijn nog punten die ook bespreking verdienen. Als alles wordt doorgeschoven zal de volgende commissie ook weer vollopen. De VOORZITTER schorst de vergadering voor kort overleg. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan lid Van Pijpen voor een ordevoorstel. Lid VAN PIJPEN stelt voor om agendapunt 11 door te schuiven. Wel wil zij het onder voorbehoud piepen naar de raad van september. Wellicht moet een volgende commissie uitgaan van twee dagdelen waarbij de groene punten wat naar voren worden geplaatst op de agenda. De VOORZITTER concludeert dat de commissie akkoord is. Lid BOBELDIJK stelt voor om agendapunt 9 ook door te schuiven. Lid ASRUF is akkoord met het doorschuiven van agendapunt 8. Wethouder VAN DER HORST vervolgt haar betoog.

Er staat nog een behoorlijk aantal vragen van technische aard open die zij schriftelijk zal beantwoorden. Een verzoek van haar kant is om technische vragen met

31

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

betrekking tot deelmobiliteit vooraf te stellen, zodat meer tijd kan worden besteed aan meer fundamentele vraagstukken. Lid DE VOS vraagt of de voetafdruk van de scooters ook kan worden meegenomen in de schriftelijke beantwoording. Wethouder VAN DER HORST heeft aangegeven dat dit niet haalbaar is, omdat het een grote vraag is. Lid HENDRIKS is akkoord met beantwoording van de meeste vragen in een brief. Wel zou hij graag een reactie krijgen op de vraag over de Europese dienstrichtlijn. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat de schaarse vergunning nog niet is overschreden. Lid HENDRIKS heeft verzocht om niet te wachten totdat deze wordt overschreden en stelt voor dat alvast wordt begonnen met de voorbereiding. Wethouder VAN DER HORST zal zich hierin verdiepen, zodat dit op tijd gebeurt. Lid BOBELDIJK vraagt of ook in de brief kan worden meegenomen of goedkopere of gratis varianten mogelijk zijn. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat dit betekent dat er geld bij moet en dit is een andere discussie. Lid ASRUF concludeert dat best veel ruimte wordt geboden aan deelvervoeraanbieders, maar hij denkt dat veel meer moet worden ingezet op regulering. Het baart hem zorgen dat de wethouder stelt dat het nog wel even zal duren voordat er een concessie zal zijn.

Hoeveel tijd krijgen de aanbieders om orde op zaken te stellen en wanneer wordt geëvalueerd? Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat een concessie niet automatisch betekent dat alles meteen veel goedkoper wordt. Het systeem van deelauto’s met de handhaving erbij is een systeem dat werkt. Met scooters moet worden bekeken hoe het maximum werkt, hier is nog geen ervaring mee. Het is belangrijk dat in de concessieverlening van het ov haakjes zitten om de concessie voor deelvervoer mogelijk te maken. Lid ASRUF vindt niet dat de concessie alleen moet worden beperkt tot betaalbaarheid. Het is ook een middel om te reguleren. Wethouder VAN DER HORST zegt dat er geld bij moet en dat is een keuze. Lid IJMKER vreest dat er een experiment is begonnen met de scooters en dat dit steeds wordt verlengd, omdat de hoop is dat het beter zal worden. Er zal echter ook een keer een principiële keus gemaakt moeten worden. Wethouder VAN DER HORST zegt dat die keus wordt gemaakt op basis van heel veel informatie die er nu nog niet is. Bij de evaluatie zal duidelijk moeten worden wat wenselijk is en wat niet. Lid IJMKER denkt dat er inmiddels best veel informatie is verzameld over de afgelopen twee jaar en verschillende partijen trekken hier verschillende conclusies uit. Wethouder VAN DER HORST vindt het moeilijk om hierop te reageren, omdat dit een politiek gesprek is.

Het is aan de raad om dit gesprek te voeren op basis van zo veel mogelijk informatie die de wethouder probeert te verstrekken.

32

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. De verwachting is dat het een middellange bespreking in de raad zal worden. 7. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afhandeling van motie 340 en uitvoering van amendement 490 Nr. VN2023-015630 Lid ASRUF benadrukt dat de PvdA heel blij is met de actie van gratis ov voor kinderen vanaf 22 juli waarbij zij in de zomervakantie en ook daarna nog enkele maanden gratis kunnen reizen met ov. Dit is belangrijk om de toegankelijkheid van het ov te vergroten en om kinderen kennis te laten maken met het ov. Hij complimenteert en dankt de wethouder hiervoor. Hij is benieuwd hoeveel aanmeldingen er inmiddels zijn. Wethouder VAN DER HORST zegt dat er inmiddels ruim drieduizend aanmeldingen zijn. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. 8. Kennisnemen van de evaluatieresultaten inzake het functioneren van het Toetsteam Openbare Ruimte & Mobiliteit dat een integrale kwaliteitstoets uitvoert op alle ruimtelijke plannen Nr. VN2023-015624 Agendapunt 8 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 9. Uitkomst onderzoeken naar effecten uitstel vaste oeververbinding op bereikbaarheid Amsterdam-Noord en beantwoording motie 433accent betreffende scenario's Sprong over het IJ en motie 114.33 betreffende zorgvuldige participatie aanlandplekken bruggen Nr.

VN2023-015626 Agendapunt 9 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. Openbare Ruimte en Groen 10. Ongevraagd advies stadsdeelcommissie West getiteld 'Start met BOMENBORD en publicatie ID nummer' Nr. VN2023-015538 11. Stand van zaken programma bomen Nr. VN2023-015486 Agendapunten 10 en 11 worden gevoegd doorgeschoven naar de volgende vergadering. Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering om 18.35 uur. De volgende vergadering is op 7 september 2023

33