20230706 commissie MOW conceptverslag.pdf

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water

MOW

Raadscommissieverslag, 6 juli 2023

CONCEPTVERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Donderdag 6 juli 2023 van 13.30 tot 18.35 uur Donderdag 7 september 2023 Voorzitter: lid Namane Portefeuillehouders: wethouders Van der Horst, Scholtes Commissiegriffier: mw. Ter Braak Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Asruf (PvdA), Bilgin (FvD), Bobeldijk (SP), Ernsting (GL), Garmy (Volt), Hendriks (Volt), IJmker (GL), Kabamba (Lijst Kabamba), Koyuncu (DENK), Kreuger (JA21), Moeskops (D66), Noordzij (PvdA), Nijssen (VVD), Van Pijpen (GL), Verkerke (BIJ1), De Vos (PvdD), Wijmenga (CDA) Afwezige commissieleden: Overige aanwezigen: Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de commissievergadering om 13.30 uur en heet iedereen welkom. 1.b. Mededelingen Lid MOESKOPS geeft een toelichting namens de begeleidingscommissie Bruggen en Kademuren. Tijdens de laatste bijeenkomst is over de koppelkansen gesproken en over de planning. De raad zal op strategisch niveau duidelijk maken wat de wensen zijn en deze zullen vier tot vijf jaar voor besluitvorming duidelijk moeten zijn, omdat het proces anders wordt vertraagd en veel duurder zal uitvallen als het nog gewijzigd moet worden.

De begeleidingscommissie wil vanuit het project redeneren waarbij de focus bij de bruggen en kades moet liggen en de koppelkansen indien mogelijk benut moeten worden. Een voorstel is om na de zomer een werkbezoek te organiseren naar een kademuurproject dat “lean” is uitgevoerd en een project waar mooie zaken mee zijn gerealiseerd waarbij de kosten en problemen besproken kunnen worden. De VOORZITTER stelt voor dat lid Moeskops buiten de vergadering om de interesse van de commissie peilt. Zij meldt dat het werkbezoek onder voorbehoud wordt gepland op 3 oktober a.s. in de avond. Een uitnodiging hiervoor volgt. Wethouder SCHOLTES heeft in de raad van 10 mei jl. toegezegd om de raad voor de zomer schriftelijk te informeren over het beleid passagiersvaart. Hij is nog in gesprek met de verschillende groepen reders en deze gesprekken wil hij afronden voordat hij de raad nader informeert. Wethouder VAN DER HORST heeft vier mededelingen. De storm Poly van 5 juli jl. heeft ongeveer 1500 meldingen opgeleverd. Op straat is ook in de avond doorgewerkt om onder andere de 115 omgevallen bomen op te ruimen. Dit aantal zal nog verder oplopen als gevolg van registratie en inspecties. Alle bomen worden herplant. Parken zijn waar mogelijk afgesloten tijdens de storm en zijn inmiddels open, maar voorzichtigheid blijft nog wel geboden. Het opruimen zal nog zeker twee weken duren. De

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

wethouder spreekt haar dank uit naar alle mensen die op straat hard aan het werk zijn om alles op te ruimen. In de commissie van 25 mei jl. is toegezegd de gemeentewebsite aan te passen met betrekking tot het parkeren van motoren op de stoep. Deze is inmiddels aangepast en alle informatie over parkeren van motoren op de stoep is verwijderd. In de commissie van 15 juni jl. is toegezegd om uit te zoeken wat de bestuurlijke verantwoordelijkheid is van het programma Fietscultuur. Het budget en opdrachtgeverschap ligt bij verkeer en openbare ruimte. Sport en Bos is een opdrachtnemer vanwege goede contacten met scholen en de stadsdelen en kennis over het stimuleren van bewegen. Omdat de budgetten bij VNOR liggen, is wethouder Van der Horst de verantwoordelijke portefeuillehouder. Lid DE VOS vraagt of de passage over het parkeren van motoren die is verwijderd, betekent dat het niet is toegestaan om ze op de stoep te parkeren. Wethouder VAN DER HORST heeft eerder toegezegd dat zij nog met een uitgebreidere notitie komt om dit te duiden. Onderdeel hiervan was de passage op de website die alvast is verwijderd. De notitie volgt. Naar aanleiding van inspraak in de vorige commissievergadering zou de wethouder terugkomen op ondersteuning van beheergroepen. De gemeente ondersteunt op meerdere locaties vrijwilligersgroepen bij het groenonderhoud.

Samen met vrijwilligers wordt bekeken wat nodig is en wanneer dit mogelijk is. Soms betekent dit dat andere medewerkers worden ingezet dan vrijwilligers zouden wensen. Door de nieuwe roosterregelingen zijn de extra beloningen voor het weekend weggevallen om breder inzetbaar te zijn. Het is niet mogelijk om individuele medewerkers volledig toe te wijzen aan bepaalde vrijwilligersgroepen. Lid VAN PIJPEN vraagt of er wel medewerkers beschikbaar zijn op zaterdag voor de Vrije Geer. Wethouder VAN DER HORST bevestigt dit. Lid DE VOS memoreert dat de strekking van de inspreker juist was dat de genoemde vrijwilligers niet doordeweeks konden, maar wel op zaterdag. En dit betekent dus dat de samenwerking met die vrijwilligers stopt. Wethouder VAN DER HORST stelt dat er mensen ingezet kunnen worden op zaterdag om de vrijwilligers te begeleiden. Met de nieuwe roosterwijzigingen vervalt de extra toeslag op zaterdag, maar dit kan niet worden gewijzigd voor een deel van de mensen. 1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER deelt mee dat gezien de volle vergadering een uur extra nodig zal zijn, maar het zou binnen het middagdeel moeten lukken. Zij stelt voor om in te zetten op afronding van de vergadering rond 18.00 uur waarna de spreektijden met een uur worden opgeplust.

Lid VAN PIJPEN verzoekt om wel de “groene punten” te behandelen en rond 16.00 uur te bekijken of het lukt om de hele agenda af te werken. De VOORZITTER zegt dit toe. Zij heeft twee voorstellen ontvangen om agendapunten gevoegd te behandelen. Dit betreffen agendapunten 10 en 11 en TKN-12 bij agendapunt 6. Zij concludeert dat de commissie instemt met het voorstel.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water d.d. 15 juni 2023 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille Geen opmerkingen. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER heeft de volgende verzoeken ontvangen voor behandeling op 7 september. TKN 1: lid Wijnants (VVD); TKN 3 en TKN 11: leden Bakker, De Vos (PvdD), Moeskops (D66) en IJmker (GL); TKN 4: de leden Wijnants (VVD) en IJmker (GL); De VOORZITTER deelt mee dat het voorstel is om TKN 3, 4 en 11 gevoegd te behandelen, omdat alle stukken over de luchtkwaliteit gaan. Zij concludeert dat de commissie akkoord is. TKN 5: lid Bilgin (FVD); TKN 8: lid Ernsting (GL); TKN 9: lid Moeskops (D66); TKN 10: leden Moeskops (D66) en Wijnants (VVD). 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Geen. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b. Inspreekmoment publiek Er hebben zich 9 insprekers aangemeld. Mevrouw Linse spreekt in op persoonlijke titel over kap wilg zonder vergunning. Mevrouw LINSE zegt dat een vijftigjarige wilg voor haar huis op de Stadionkade in november 2022 is gekapt zonder vergunning.

Het blijkt dat de wilg al langere tijd in beeld was bij de boomdeskundig adviseur van de gemeente die er sinds 2018 op heeft aangedrongen om de boom door snoei of knot veilig te stellen, maar met deze adviezen is niets gebeurd en de vraag is op grond waarvan is geoordeeld dat een noodkap op een zaterdagavond gerechtvaardigd was. Naar aanleiding hiervan heeft mevrouw Linse vier vragen. Onderzoek of in dit geval sprake was van een calamiteit. Onderzoek waarom een herhaaldelijk advies van een deskundig gemeentelijk adviseur is genegeerd. Betrek burgers bij de voorgenomen kap van bomen door bijvoorbeeld een lint om de boom of een

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

toegankelijk contactpunt bij de gemeente in te stellen. Maak snel werk van de verplichte herplant van vier bomen op locatie. --De heer Keij spreekt in op persoonlijke titel over de actualiteit: update nood- en hulpdiensten knip Weesperstraat. De heer KEIJ roept op om onmiddellijk te stoppen met het experiment van de knip op de Weesperstraat. De afgelopen 25 dagen hebben feilloos aangetoond dat dit een ramp is. Het bestemmingsverkeer van de Weesperstraat wordt nu door straten en wegen geperst die hier helemaal niet op zijn berekend. De knip heeft precies het omgekeerde effect van autoluw gesorteerd en de overlast is groot. De heer Keij benoemt een aantal neveneffecten van de knip. Het verkeer wordt gedwongen om te rijden wat tot meer vervuiling leidt. Dagelijks staat het verkeer vast op de Ceintuurbaan, Nassaukade, Stadhouderskade, Prins Hendrikkade, Sarphatistraat, Mauritskade, Piet Heinkade, Zuiderzeeweg en de Kattenburgerstraat. De hulpdiensten hebben moeite om tijdig aan te rijden. Ondernemers lijden enorme economische schade. Amsterdamse schoolkinderen komen dagelijks te laat en moeten buitenschoolse activiteiten opgeven. Mensen die met de auto naar afspraken in het ziekenhuis moeten, komen te laat. Bij een project in het kader van autoluw moeten alle stakeholders worden betrokken om voldoende draagvlak te creëren.

Lid BILGIN vraagt of de heer Keij een voorbeeld kan geven van een schrijnende situatie die hij is tegengekomen als taxichauffeur. De heer KEIJ zegt dat hij meerdere keren per dag meemaakt dat mensen die afhankelijk zijn van een taxi om naar een dokter of ziekenhuis te gaan, te laat komen. Lid NIJSSEN vraagt of het beeld van de heer Keij matcht met de rapportage van de wethouder die geen problemen signaleert. De heer KEIJ herkent de lege rapportages niet. Hij ziet de hele dag dat hulpdiensten veel moeite hebben om langs het verkeer te navigeren. De belangrijkste wegen die nu worden aangesproken staan continu vast en hulpdiensten pakken de andere kant van de weg en zelfs fietspaden. Lid KOYUNCU vraagt of de drukte en de knip financiële gevolgen heeft voor de taxibranche. De heer KEIJ ervaart dit inderdaad. Er is een bepaald aantal uren per dag waarop kan worden gereden en als nu over een rit ruim twee keer zo lang wordt gedaan, wordt de marge op de rit kleiner en kunnen minder ritten gemaakt worden. Per dag loopt hij rond de € 150 bruto per dag mis. Lid KOYUNCU vraagt of de mensen inmiddels zijn gewend aan langere taxiritten. De heer KEIJ zegt dat de klanten voornamelijk heel gefrustreerd zijn. Gelukkig richt dit zich niet direct tegen de taxichauffeurs. --De heer Bakali spreekt in op persoonlijke titel over de update nood- en hulpdiensten knip Weesperstraat.

De heer BAKALI is ook voor een autoluwe stad, maar niet op de manier waarop het nu gaat. Hij heeft nog nooit zo’n chaos op de Amsterdamse wegen meegemaakt als de afgelopen weken. Hulpdiensten die vast zitten in het verkeer en die vanwege spoed zigzaggend langs de files over stoepen en fietspaden rijden. Woonwijken rond de knip

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

worden overspoeld met autoverkeer dat er nooit was. Ondernemers hebben te maken met omzetverlies. Docenten, verplegers en politiemensen die dreigen niet meer in de stad te willen werken vanwege de onbereikbaarheid. Minder validen krijgen te laat hulp. Kinderen worden te laat opgehaald of gebracht door ouders of door taxionderaannemers die niet langs de knip mogen. Vertragingen bij het ov met zelfs omrijdingen vanwege drukte. Verkeersdeelnemers die gevaarlijk rijgedrag vertonen vanwege frustratie. Zakelijk ervaart de heer Bakali verliezen tot wel 35% per week, omdat hij rond de spitstijden vrijwel overal vast staat. Hij heeft te maken met agressie van passagiers die afsluitingen niet begrijpen. In de politiek en door media wordt een vertekend beeld gegeven van de werkelijkheid. Lid BILGIN vraagt of de heer Bakali klanten verliest door de knip. De heer BAKALI bevestigt dit en hij geeft ook kortingen om ze tegemoet te komen. --De heer Jansen spreekt in namens Check over agendapunt 6. Nota Deelvervoer. De heer JANSEN is werkzaam bij Check, een deelvervoeraanbieder in onder andere Amsterdam. De ambitie van Check is om de makkelijkste weg door de stad aan te bieden. Dit wordt gedaan door 100% elektrische voertuigen in te zetten. Sinds 2020 is de organisatie in Amsterdam actief met 385 deelscooters en sinds maart 2023 ook met 10 elektrische deelauto’s.

Meer dan 100.000 Amsterdammers maken geregeld gebruik van de voertuigen. Het huidige servicegebied van Check bedekt op dit moment bijna 20% van de hele gemeente Amsterdam. Verdere uitbreiding naar de stadsdelen Nieuw-West, Zuidoost en Noord zouden het servicegebied verdrievoudigen. Het benodigde voertuigplafond zou hiermee op ongeveer 2100 deelscooters uitkomen. Het is begrijpelijk dat de voertuigen een impact hebben op de schaarse openbare ruimte en er zit het risico in het parkeergedrag van de gebruikers. Daarom wordt het product continu doorontwikkeld en wordt goed gedrag beloond en verkeerd gedrag bestraft. De Nota Deelvervoer 2023 is volgens Check een uitstekende stap in de richting voor deelmobiliteit. Lid ASRUF constateert dat volgens de nota er ongeveer 200 scooters extra bij Check komen. Komen deze ook terecht in de servicegebieden Zuidoost en Nieuw-West? De heer JANSEN bevestigt dit. Er wordt naar gestreefd dat de gebruiker van deelmobiliteit altijd een voertuig in de buurt heeft. Bij uitbreiding van de gebieden betekent dit wel dat de afstand naar de dichtstbijzijnde deelscooter zal toenemen. Lid ASRUF begrijpt dat de 200 nieuwe scooters allemaal terecht komen in NieuwWest en Zuidoost. De heer JANSEN licht toe dat met een flexibel model wordt gewerkt waardoor de scooters zich vanzelf verplaatsen.

Door bepaalde stimulering kan er voor worden gezorgd dat het aanbod zich goed verspreidt over de stad. --De heer Wijzenbeek spreekt in namens PAF over 6. Nota Deelvervoer. De heer WIJZENBEEK legt uit dat PAF staat voor Professionele Amsterdamse Fietsverhuurders. PAF bestaat uit 16 bedrijven, 35 winkels en 250 medewerkers. Er worden niet alleen fietsen verhuurd, maar deze worden ook gerepareerd en er worden ook fietsen (veel tweedehands) verkocht. PAF is tegen deelfietsen, omdat deze vooral zijn gericht op toeristen. Amsterdammers hebben al een fiets en op ieder OV-punt staan ook fietsen. Deelfietsen zijn economisch onhaalbaar en bedrijven die ze aanbieden zijn allemaal grote verliesgevende bedrijven. Deelfietsen zijn eigenlijk verkapte toeristische fietsverhuurbedrijven en dit is oneerlijke concurrentie tegenover PAF. Deze fietsen staan

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

veelal bij hotels en zijn niet eerlijk verdeeld over Amsterdam. De vraag is of bekend is welk percentage van de gebruikers uit het buitenland komt en wordt de data van de deelfietsenbedrijven goed en objectief gecontroleerd? Tegenover de deelbakfiets staat de heer Wijzenbeek minder negatief, maar hier is wel van belang of deze over heel Amsterdam wordt verspreid. Lid IJMKER vraagt wat de heer Wijzenbeek van de deelscooter vindt. De heer WIJZENBEEK heeft hier te weinig verstand van om een mening te geven. De elektrische scooter is best een sympathiek vervoermiddel volgens hem. Ook hier is wel belangrijk dat deelscooters niet concurreren met bestaande verhuurbedrijven en dat ze eerlijk over de stad worden verdeeld. --De heer Duursma spreekt in namens Actiegroep Kattenburg over TKN-8 Touringcar. De heer DUURSMA wijst erop dat Kattenburgerstraat en Kattenburg niet worden genoemd in de verkenning Oostelijke Binnenstad. Alleen op beelden met verkeersstromen komt de buurt voor en in elk scenario zijn de Kattenburgers de pineut. Het is gebied met veel kwetsbaren vanwege het grote aantal begane grondwoningen en juist hier krijgen mensen met een slechte gezondheid verkeersexplosie na verkeersexplosie door hun wijk. Een laatste mokerslag is dat het college alle touringcars naar het centrum door de woonwijk stuurt.

Ze mogen straks alleen door de corridor Weesperstraat, Valkenburgerstraat, Kattenburgerstraat. De Kattenburgers vragen de gemeenteraad om deze fout te herstellen en de touringcars te weren uit de straat die ongeschikt is. Lid ERNSTING verzoekt om TKN-8 te piepen naar de volgende vergadering. --De heer Eringa spreekt in namens de Fietsersbond Amsterdam over agendapunt 9. Bereikbaarheid Noord. De heer ERINGA stelt ook een knip voor, de IJ-knip, een greppel van Artis tot aan het Westerpark. Deze knip is speciaal voor fietsers en voetgangers uit Noord en Zaanstad. Negen jaar beleid over de Sprong over het IJ heeft twee extra ponten opgeleverd. De gemeente gaat meer ponten kopen, maar er is een tekort aan personeel dat op de ponten vaart. Een vraag zou moeten zijn hoe de Sprong over het IJ kan worden versneld en wat het alternatieve plan is als er geen brug komt en de ponten niet voldoen. Een suggestie is bij de volgende MIRT te vragen om geld voor een pakket met twee IJ-bruggen en een nieuwe schone cruiseterminal. Lid DE VOS vraagt hoe de heer Eringa aan kijkt tegen de mogelijke kabelbaan. De heer ERINGA denkt dat de discussie over de kabelbaan ten koste gaat van de normale verbindingen. De kabelbaan zal nooit een volwaardig alternatief kunnen zijn voor bruggen. Lid ERNSTING vraagt of de heer Eringa een idee heeft voor als de ponten vol zitten en de bruggen nog niet zijn gebouwd.

De heer ERINGA stelt dat de commissie D’Hooghe fietsen door de IJ-tunnel heeft onderzocht. Dit plan heeft het net niet gehaald, omdat de tunnelbeheerder er tegen was. Over een paar jaar zal er waarschijnlijk een andere situatie zijn ontstaan en hij denkt dat het onderzoek dan nog een keer moet worden gedaan met aangepaste data. Eventueel kan ook een pilot worden gedaan van een paar dagen fietsen in de IJ-tunnel.

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

--De heer Haffmans spreekt in op persoonlijke titel over agendapunt 9. Bereikbaarheid Noord. De heer HAFFMANS stelt dat de raad het rapport ‘Genereus Verbonden’ heeft goedgekeurd. Een onderdeel hiervan dat vrij snel kon worden uitgevoerd, was de Java pont. Deze valt nu uit vanwege de complexiteit van de uitvoering. Als dit pont niet wordt gerealiseerd, waarom wordt het geld dan niet gebruikt om aan de westkant een veerverbinding te maken? Voor de uitbreiding van Noord is de komende tien jaar een verdubbeling van de spitsponten nodig. Het is de vraag of hiervoor voldoende capaciteit, materiaal en personeel is. Met hetzelfde beleid zal de gewenste spreiding bij CS niet worden gerealiseerd en zal het de komende tien jaar alleen maar slechter worden.

De heer Verbeek spreekt in op persoonlijke titel over agendapunt 11. Programma bomen. De heer VERBEEK constateert dat de beperking voor herplant wordt gebaseerd op twee argumenten: toepassen van regels en tabellen van de herplantregeling zou ruimtelijk onmogelijk zijn en de extra kosten zouden 8 miljoen euro per jaar zijn. Beide argumenten zijn onwaar. De regels en tabellen verplichten juist niet tot herplant van een sprietje, maar tot het verplichten van herplant van het boomvolume, door herplant van een wat dikkere boom of door afdracht aan het Herplantfonds. Herplant van dikkere bomen kost zeker geen 8 miljoen euro extra. De wethouder spreekt over een positieve bomenbalans, maar ook dat klopt niet, omdat zij rekent met aantallen en niet met boomvolumes. De monumentaanwijzing zal volgens de wethouder in 2024 op orde zijn, maar dit zal niet gebeuren. Zelfs als er een advies ligt, pakken de stadsdeel db’s dit niet op. De wethouder heeft onderkend dat de vergunningverlening faalt. Uiterlijk op 1 juli jl. zou dit op orde zijn, maar de brief rept hier niet over. Wel wordt melding gemaakt van preventief kappen van bomen die niet groeien. 2.c.

Actualiteiten De leden Wijnants en Nijssen (VVD), Koyuncu (DENK), Bilgin (FvD), Wijmenga (CDA), Kreuger (JA21) en Kabamba (Lijst Kabamba) hebben voor deze vergadering een actualiteit ingediend inzake update nood- en hulpdiensten knip Weesperstraat. De VOORZITTER concludeert dat de commissie geen bezwaar heeft tegen behandeling. Commissie – eerste termijn Lid NIJSSEN vindt dat de knip ongeachte politieke kleur en ongeacht het steunen van de doelstelling moet worden gestopt. Deze s levensgevaarlijk gebleken door onder andere de opgelopen vertragingen van de nood- en hulpdiensten. Straten als de

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Kattenburgerstraat staan vol met files met als gevolg dat hulpdiensten over stoepen en fietspaden moeten racen. Lid ERNSTING heeft het voorbeeld gehoord over hulpdiensten die bloembakken moesten wegslepen, maar deze bakken waren door onverlaten op de straat gesleept. Wat vindt de VVD hiervan? Lid NIJSSEN noemt dit volstrekt onacceptabel, het gevolg is wel dat een ambulance met spoed is vertraagd. Lid MOESKOPS vindt het vreemd dat VVD de knip wil opheffen in plaats van de daders van een misdrijf te straffen. Lid NIJSSEN zegt dat dit een valse tegenstelling is. Vanzelfsprekend vindt de VVD dat de daders gestraft moeten worden. Feit is dat hier een ambulance heeft stilgestaan. Lid MOESKOPS vraagt of VVD blijft volhouden dat dit werd veroorzaakt door de knip. Lid NIJSSEN heeft dit nooit gezegd. Nood- en hulpdiensten moeten steeds vaker als gevolg van de knip over fietspaden en bermen rijden. Lid ERNSTING verwijst naar de statusupdates die geen problemen hebben aangegeven. Lid NIJSSEN heeft dit ook geconstateerd en hier komt hij op terug. AT5 heeft vandaag bericht dat hulpdiensten aangeven dat zij vaker over fietspaden en bermen moesten rijden en de Politiebond zegt hierover dat iedere manoeuvre buiten de reguliere rijbaan potentieel gevaarlijk is.

Lid MOESKOPS heeft gelezen dat de brandweer ook heeft gesteld dat hoe vaker het verkeer vaststaat, hoe vaker manoeuvres als bovengenoemd uitgevoerd moeten worden. Is de VVD het met haar eens dat iets moet worden gedaan aan vaststaand verkeer? Lid NIJSSEN begrijpt dat de coalitie er alles aan gelegen is om het niet te hebben over het feit dat het experiment van de knip ertoe bijdraagt dat het verkeer vaker stilstaat en dat het gevolg hiervan is dat hulpdiensten allerlei manoeuvres moeten maken. Lid MOESKOPS zegt dat alles haar is gelegen aan het op tafel krijgen van alle feiten. De VVD suggereert zaken die niet waar zijn. Voor de knip was er ook veel vaststaand verkeer op de Valkenburgerstraat, op de Weesperstraat en op de andere routes. Dit zal de komende tien jaar nog veel erger worden als er geen oplossingen worden gevonden. Lid NIJSSEN wil het er over hebben wat er op dit moment aan de hand is en dat mede door een keuze van deze coalitie het verkeer als gevolg van de knip vaker stilstaat en de nood- en hulpdiensten vaker gevaarlijke manoeuvres moeten uithalen. Lid ASRUF daagt de heer Nijssen uit om er ook naartoe te werken om uiteindelijk een autoluwe stad te realiseren. Lid NIJSSEN zegt dat de VVD zich al jaren heeft ingezet om het gesprek te voeren over hoe toe te gaan naar een leefbare binnenstad. Vandaag wil hij het hebben over de gevaarlijke knip.

Eigenlijk erkent de wethouder dat de knips een te groot risico zijn voor het functioneren van de nood- en hulpdiensten. Dit bleek toen gisteren de slagbomen zijn opengezet vanwege het extreme weer. Waarom maakt de wethouder deze keuze niet altijd

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

en waarom wil zij niet voorkomen dat zij zelfs maar enigszins verantwoordelijk is voor vertragingen van nood- en hulpdiensten? Vanuit de stad komen signalen over incidenten die niet in de dagrapportages staan. Het is onbegrijpelijk waarom er licht zit tussen waarnemingen van Amsterdammers en de dagrapportages. Op zaterdag 1 juli jl. rond 16.00 uur heeft een ernstig ongeval plaatsgevonden op de kruising Van Eesterenlaan en de Borneolaan bij de S114. Het duurde lang voordat de hulpdiensten ter plaatse waren. In welke mate werden de hulpdiensten gehinderd en waarom komt dit niet terug in de rapportage? Op zondag 3 juli reed om 14.30 uur een ambulance over de berm en het fietspad bij de IJburglaan. Ook hiervan staat niets in de dagrapportage. Dit roept de vraag op of de informatie die de wethouder aanlevert compleet is. Lid MOESKOPS vraagt of het de VVD gaat om alles wat er gebeurt met nood- en hulpdiensten in de stad in het gebied of om dingen die door slagbomen, knip en maatregelen zijn veroorzaakt. Lid NIJSSEN zegt dat het erom gaat dat het met de knip evident is dat de gemeente bijdraagt aan het vaststaan van het verkeer op dit moment en hiermee bijdraagt aan levensgevaarlijke situaties. Lid ERNSTING wijst erop dat er buiten de knips om tal van situaties zijn waarbij het verkeer vaststaat. Hij hoort VVD in die gevallen nooit over deze problemen.

Lid NIJSSEN vindt het actief wegkijken bizar. Lid ERNSTING werpt dit verwijt verre van zich. Onderdeel van de doelstelling van autoluw beleid is dat de stad beter bereikbaar en veiliger wordt voor iedereen, dat het beter bereikbaar wordt voor nood- en hulpdiensten en dat er minder slachtoffers vallen. Hij herhaalt zijn vraag. Lid NIJSSEN vindt verkeersveiligheid altijd belangrijk en dat zou de heer Ernsting op dit moment ook moeten vinden. Lid KOYUNCU memoreert dat eerder al is gewaarschuwd voor de chaos die de knip zou veroorzaken en de slechte timing als gevolg van al het onderhoud in de stad. Afgelopen weekend was Amsterdam een drama voor mensen die onderweg waren. Zaterdag zijn er flinke incidenten geweest met nood- en hulpdiensten. Het is niet acceptabel dat de wethouder als verantwoordelijke naar anderen wijst zoals naar de stadsregisseur en naar de diensten. Zij kan ervoor zorgen dat de slagbomen opengaan en dat gebeurt dus niet. Hetgeen wordt gerapporteerd en wat in de praktijk blijkt te gebeuren komt niet overeen. Een oorzaak kan zijn dat de wethouder niet in staat is om de informatie op te halen of zaken worden weggewerkt met creatief boekhouden. Lid ASRUF memoreert dat de wethouder heeft aangegeven om signalen die gevaar opleveren met haar te delen.

Hij roept de indieners van de actualiteit op om de meldingen direct met de wethouder te delen op het moment dat dat ze gaande zijn. Heeft de heer Koyuncu dit gedaan? Lid KOYUNCU wijst erop dat de informatie op allerlei manieren tot iedereen komt, via filmpjes op internet en via nieuwsartikelen. De informatie is er. De vraag is waarom deze informatie niet terechtkomt in de rapportages. Lid ASRUF vindt het belangrijk om in het kader van veiligheid signalen af te geven op het moment dat dat ze zich voordoen. Als de heer Koyuncu deze melding ontvangt, moet hij dit delen met de wethouder. Waarom heeft hij dit niet eerder gedaan? Lid KOYUNCU stelt dat er geen meldingen bij hem worden gedaan. Het gaat erom dat de politie zich zorgen maakt over de capriolen die zij moet uithalen om een incident te

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

bereiken. Het is de verantwoordelijkheid van de wethouder om de informatie op te halen bij de diensten. Na de eerste weken zou er een verdamping van het verkeer optreden, maar dit bleek niet het geval. De heer Koyuncu vindt het zorgelijk dat de hulpdiensten stellen dat het “wachten is tot het fout gaat” en dat “je er niet aan moet denken dat je te laat komt bij reanimeren”. In het feitenrelaas dat van de wethouder is ontvangen, staat dat vanaf de eerste dag van de knip bij de wethouder is aangegeven dat er problemen waren. Pas op 3 juli is er een (halve) oplossing gevonden. Lid KABAMBA sluit zich aan bij voorgaande sprekers. Zij voegt hieraan toe dat deze discussie boven auto's, boven stad, boven drukte gaat, maar over mensen en mensenlevens. Het gaat over AOV en er zijn mensen die nu al bijna een maand moeilijk of niet te bereiken zijn en slecht ter been zijn. De signalen die door DENK zijn genoemd, zijn al heel vroeg aangegeven en mensen die gebruik maken van RMC hadden eigenlijk al vanaf het begin toegang moeten krijgen. De storm Poly heeft laten zien dat de slagbomen wel open kunnen en dat wel rekening kan worden gehouden met situaties. Het is wel jammer dat er een zeer zware storm voor nodig was. Lid BILGIN zegt dat het de afgelopen weken niet is gelukt om een autoluwe stad te creëren, want de stad is drukken dan ooit.

Wel is een ov-luwe stad, een taxi-luwe stad, een leerkracht-luwe stad en een hulpdiensten-luwe stad bereikt. Hoe is het mogelijk dat een ambulancemedewerker zijn tijd moet verdoen met het verschuiven van bloembakken en twee uur stilstaat in de file in plaats van hulpbehoevende mensen te helpen? AT5 meldt vandaag dat hulpdiensten door de knip vaker over fietspaden moeten racen en dat het wachten is tot het fout gaat volgens de Politiebond. Het is gerechtvaardigd om dit experiment levensgevaarlijk te noemen. Hij hoopt dat dit tot zelfreflectie leidt en dat de knips per direct worden opgeheven. Het feitenrelaas over het RMC is vijf minuten voor aanvang van deze vergadering ontvangen. Hieruit blijkt hoe stroef het contact met het RMC verloopt. Welk belang is groter dan de bereikbaarheid van de zorg? De wethouder heeft de uitwerking van haar proef niet onder controle en de heer Bilgin vreest dat de komende weken nog meer schrijnende gevallen en incidenten zullen opleveren. Een oproep is om de proef per direct te stoppen. Lid WIJMENGA vindt het duidelijk dat de knip moet stoppen. Zij vraagt zich af of ook meldingen die het gevolg zijn van de knip, maar verder uit de buurt zijn, ook worden meegenomen. Graag ziet zij ook dat de informatie van de nood- en hulpdiensten van de waterbedgebieden wordt meegenomen. Met betrekking tot AOV sluit zij zich aan bij de vragen van DENK.

Zij vraagt zich af waarom pas zo laat een oplossing is bedacht voor dit probleem. Lid KREUGER stelt dat de wethouder op 28 juni in de raad, tijdens behandeling van de actualiteit, heeft gezegd dat als nood- en hulpdiensten problemen ondervinden, dit een reden is om gelijk de stekker eruit te trekken. Inmiddels zijn meerdere incidenten ontvangen. Zaterdag heeft een ambulance er twee uur over gedaan. Vindt de wethouder dat het goed loopt met de nood- en hulpdiensten? Hoe weet de wethouder dat zij op de hoogte is van alle incidenten? Deze vraag is relevant, omdat niet duidelijk is waarom de incidenten de vorige keer niet waren doorgekomen. De wethouder vlucht iedere keer in de aanrijtijden, maar het is veel belangrijker om het te hebben over de absolute verliezen in tijd van de hulpdiensten. De gemeente verspreidt een enquête over de knip. Hierin kunnen bewoners aangeven of zij tevreden zijn. Er zijn drie antwoorden mogelijk: tevreden, zeer tevreden of ontevreden. Twee derde van de antwoorden geeft al aan dat iemand tevreden is. Er kan niet worden gekozen voor zeer ontevreden of voor een neutraal antwoord. Lid BOBELDIJK vraagt welke smiley bij het woord tevreden staat. Lid KREUGER heeft dit op dit moment niet voor de geest. Lid BOBELDIJK zegt dat dit een gele smiley met een neutraal gezicht is.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid KREUGER vraagt wanneer het genoeg is voor de wethouder. Lid MOESKOPS hoort legio argumenten tegen de proef die net zo goed voor de proef zouden kunnen pleiten. Lid NIJSSEN vraagt of D66 het met de VVD eens is dat op dit moment mede als gevolg van de knip de kans groter is dat nood- en hulpdiensten minder snel ter plekke kunnen zijn. Lid MOESKOPS is dit met de heer Nijssen eens in de omliggende gebieden van de knip. Zij is dit niet met hem eens als het gaat om de gebieden tussen de knip, de Oostelijke Eilanden, de Weesperstraat en de Valkenburgerstraat. Politiek voeren binnen de norm van aanrijtijden is gevaarlijk, want dit betekent dat de VVD insinueert dat er nooit meer een voetbalwedstrijd kan worden georganiseerd, want rondom de Arena nemen de aanrijtijden met seconden toe. Uiteindelijk gaat het hier om een gedoseerd risico in het belang van de stad. Op de nu gesloten as wordt de WAO-norm voor microfijnstof verdubbeld. Dit scheelt inwoners van de Valkenburgerstraat rond de honderd dagen in hun levensverwachting. Lid NIJSSEN zegt dat er een mobiliteitsbeleid voor de lange termijn is en er een huidige situatie is. Op dit moment is de kans dat het misgaat met nood- en hulpdiensten groter als gevolg van een beleidskeuze van deze coalitie.

Lid MOESKOPS is met de heer Nijssen eens dat in een aantal straten de kans iets groter is dat een ambulance of een brandweer iets later aankomt. In andere straten zijn de rijtijden echter verkort. Zij zou nu ook liever niet op de Kattenburgerstraat wonen, maar op de Weesperstraat zijn mensen na jaren blij om in deze omstandigheden te zitten. Lid KREUGER vraagt waarom mevrouw Moeskops de knip verdedigt terwijl zij zegt niet getrouwd te zijn met de knip. Waarom helpt ze de oppositie niet om de juiste vragen te stellen aan de wethouder? Lid MOESKOPS is wel getrouwd met een autoluwe stad en met deze proef waarmee de raad heeft ingestemd. Op dit moment zijn er geen zaken aan de hand die het waard zijn om de pilot nu te staken. Zij is geïnteresseerd in hoe het gaat met de proef en is hier ook kritisch over. Aan de wethouder vraagt zij hoe het beeld in de omliggende gebieden van de knip is. Wordt het inderdaad rustiger? Ook is zij benieuwd naar de leidraad voor het openen van de slagboom. Lid GARMY is geschrokken van het artikel van AT5 en het irriteert hem dat hij van AT5 moet horen dat nooddiensten minder snel kunnen rijden en fietspaden moeten gebruiken. Hij zou verwachten dat het college de raad hierover zou informeren.

De wethouder heeft aangegeven dat files verwacht werden door de knip en hiermee zou ook verwacht kunnen worden dat nooddiensten in de omliggende gebieden vast zouden komen te staan. Dit is vooraf niet gecommuniceerd. Ook is niet duidelijk welk risico wel en welk risico niet acceptabel is. De heer Garmy sluit zich aan bij de vraag van JA21 over de enquête. Lid BOBELDIJK memoreert dat het doel van de knip was om ervan te leren. Wat dat betreft, is deze geslaagd want er valt een heleboel te leren. Het is echter de vraag of het leren niet een soort hardleers wordt. Inmiddels is er volgens de SP voldoende informatie om te evalueren en niet langer de mensen in de Kattenburgerstraat in files voor hun deur te laten staan. Lid ERNSTING stelt dat de stad in alle opzichten steeds drukker wordt en de openbare ruimte wordt voor meer dan 50% opgeslokt door autoverkeer. Iedereen heeft recht op openbare ruimt, een leefbare leefomgeving en op verkeersveiligheid. De

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

bereikbaarheid staat voor iedereen onder druk, ook voor nood- en hulpdiensten. En als echt elke seconde telt, zou gepleit moet worden tegen alles wat een te grote druk veroorzaakt. Ook zijn er veel steunbetuigingen van mensen die inzien dat er iets moet veranderen. Zaterdag jl. was de A10 afgesloten en was er een verstoring in de IJ-tunnel. Uit de brief blijkt dat er de hele dag contact was met de verkeersleiding, met Rijkswaterstaat en met de hulpdiensten. Een conclusie was dat het openzetten van de slagbomen op dat moment geen goede optie zou zijn vanwege de dreiging van nog meer verkeer en nog meer files. De heer Ernsting is benieuwd hoe de contacten zijn geweest en hoe de besluitvorming tot stand is gekomen. De gemeente schijnt aangifte te hebben gedaan voor het verschuiven van de bloembakken op de Weesperstraat. Dit heeft gevaar opgeleverd waar iedereen van onder de indruk is en de aangifte wordt van harte ondersteund. Lid BILGIN is benieuwd wat GL wil doen om te voorkomen dat fietsers worden aangereden door hulpdiensten, omdat deze niet op de normale rijbaan kunnen rijden. Lid ERNSTING denkt dat moet worden vertrouwd op het oordeel van de hulpdiensten en op het oordeel van de communicatiekanalen die er nu zijn. Het college doet deze dubbele check en hij ziet geen aanleiding om te zeggen dat de pilot moet worden gestaakt.

Het is essentieel dat de data worden verzameld en dat deze worden gebruikt om te streven naar een autoluwe stad. Lid BILGIN denkt dat er wel degelijk duidelijke signalen zijn, zoals blijkt uit het artikel van AT5. Hulpdiensten racen over fietspaden en de Politiebond waarschuwt voor ernstige en dodelijke ongevallen. Het gaat om risico’s die nu plaatsvinden. Wat wil GL doen om dit risico weg te nemen? Lid ERNSTING herhaalt dat hij vertrouwt op het oordeel van de directies van de hulpdiensten en niet op iemand van de Politiebond. Lid ASRUF wijst erop dat de proef in het teken staat van het verzamelen van data om te leren hoe het verkeer zich gedraagt en om lessen te trekken voor de toekomst met als doel om ervoor te zorgen dat de stad voor de toekomst leefbaar, gezond en toegankelijk blijft. Lid BOBELDIJK vraagt ten koste waarvan moet worden geleerd. Tegen welke prijs mag de proef volgens de heer Asruf doorgaan? Lid ASRUF heeft vaker gezegd dat de proef zo veilig en zo ordentelijk mogelijk moet verlopen. Voor de PvdA is dit het uitgangspunt. Lid NIJSSEN vraagt zich af wat een veilig verlopen knip volgens de PvdA is. Lid ASRUF antwoordt dat dit betekent dat er geen grote incidenten zijn. Dit is een inschatting die de wethouder continu maakt met de nood- en hulpdiensten en met de stadsregisseur en andere mensen die hier veel verstand van hebben.

De heer Asruf vindt het belangrijk dat de wethouder de raad hier zo goed mogelijk over informeert en adequaat ingrijpt en lessen trekt die gedurende de proef nodig zijn. En dit doet zij. Lid KREUGER vraagt of de heer Asruf kennis heeft genomen van het AT5-artikel over de hulpdiensten en de fietspaden. Lid ASRUF heeft hier zojuist met een schuin oog naar gekeken. Lid KREUGER vraagt of deze incidenten stonden opgenomen in de rapportages die de raad heeft ontvangen.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid ASRUF heeft dit niet gezien. Hij is benieuwd naar de reflectie van de wethouder hierop. Lid KREUGER vraagt of PvdA vindt dat de wethouder het onder controle heeft. Lid ASRUF vindt dit inderdaad. De wethouder trekt lessen en past deze direct toe in de proef, zoals blijkt uit de aanpassingen in het AOV, in het leerlingenvervoer en uit het feit dat de slagbomen nu opengaan voor nood- en hulpdiensten. Lid KOYUNCU hoort de heer Asruf zeggen dat de wethouder lessen trekt en deze direct toepast. Het heeft drieënhalve week geduurd voordat het AOV was geregeld. Mensen hebben problemen met medicatie voor incontinentie. Noemt de PvdA dit direct toepassen? Lid ASRUF heeft gezien dat de wethouder het zo snel mogelijk – binnen haar bereik – oplost. Hierbij is zij ook afhankelijk van andere partijen. Hij is met de heer Koyuncu eens dat het best lang heeft geduurd, maar dat ligt aan meerdere partijen. Lid KOYUNCU stelt dat in het feitenrelaas staat dat RMC dit vanaf de eerste dag heeft gemeld. Het ligt hiermee niet aan de RMC dat het wordt geregeld. Lid ASRUF heeft dit feitenrelaas niet gezien. Het is belangrijk dat er meerdere gesprekken zijn geweest tussen RMC en de wethouder om ervoor te zorgen dat het probleem zo snel mogelijk werd opgelost. Uiteindelijk heeft dit geleid tot de ontheffingen die er nu zijn.

Lid KOYUNCU adviseert de heer Asruf om het feitenrelaas te lezen, omdat hieruit blijkt dat er vooral eenrichtingsverkeer is geweest richting de gemeente. Lid BOBELDIJK denkt dat een auto met RMC duidelijk herkenbaar is en binnen een dag kan worden afgesproken dat de slagboom open moet voor deze auto’s. Dat heeft blijkbaar heel lang geduurd. Lid ASRUF is dit met de heer Bobeldijk eens. Hij is wel blij dat deze lessen tijdens de proef naar boven komen, zodat deze later in een eventueel definitieve situatie ook meegenomen kunnen worden en dat hiervan kan worden geleerd. Een van de doelen van de proef was juist om dit soort dingen naar boven te krijgen. Lid BOBELDIJK vraagt of de heer Asruf met hem eens is dat drieënhalve week in ieder geval niet erg snel was. Lid ASRUF vindt dat het sneller had gekund en had gemoeten. Het afgelopen weekend was spannend: de A10 was dicht, er was een ongeluk op de A9 en door de hele stad werd Keti Koti gevierd. Hij is benieuwd welke lessen de wethouder uit dit weekend heeft getrokken.

Kan zij reflecteren op een week van de dagelijkse updates van de nood- en hulpdiensten in de omgeving van de Weesperstraat? Staat alles gereed om de data te verzamelen die nodig zijn om de lessen te trekken die getrokken moeten worden? Zijn de evaluatie-instrumenten zo ingericht dat direct met de data aan de slag kan worden gegaan? Wordt ook data verzameld in Amsterdam Noord waar nu veel verkeer wordt verwerkt? Hoe verwacht de wethouder te communiceren, zodat de hele stad de resultaten en het belang van de proef kan inzien en hoe vertalen deze resultaten zich naar concrete inzichten over het autoluw maken van de stad? Het is goed dat AOV uiteindelijk een ontheffing heeft gekregen. Hoe gaat de wethouder erop toezien dat deze wordt nageleefd? Lid DE VOS volgt het nieuws op de voet, maar hij blijft de proef steunen als onderzoeksmethode om uiteindelijk te komen tot een autoluwe stad. Het gaat ten slotte om een proef en er wordt gekeken naar de meetresultaten van de situatie van de laatste twee weken van de proef. Een vraag hierbij is naar welk gebied specifiek wordt gekeken.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Wellicht is nog meer geleerd van deze proef dan vooraf gedacht, omdat de PvdD eigenlijk blij is met de aandacht voor de nood- en hulpdiensten. Het is heel belangrijk dat deze diensten zo min mogelijk hinder ondervinden van werkzaamheden, reguliere drukte, van files, en van evenementen. PvdD is benieuwd welke mogelijkheden de wethouder ziet om ook na de proef met de knip structureel meer inzicht te verschaffen op de bereikbaarheid van de nooddiensten. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de wethouder. College Wethouder VAN DER HORST brengt in herinnering waarom deze pilot wordt gedaan. Het is heel druk in de stad en de verwachting is dat het nog veel drukker zal worden. Er komen de komende tijd nog 250.000 inwoners bij, 200.000 banen, 40% extra autoverkeer en 50% toename ov en fietsen. Daarom wordt nu voor zes weken een proef gedaan om te onderzoeken op welke manier maatregelen getroffen kunnen worden om naar een autoluwe stad te gaan. Voor de autoluwe stad proeft de wethouder veel steun. De afgelopen weken heeft de wethouder dagelijks contact gehad met de nood- en hulpdiensten, individueel en op directieniveau.

Hieruit is duidelijk geworden dat deze diensten zich al langer zorgen maken over de drukte in de stad, de vele wegwerkzaamheden, de evenementen en of zij nog snel genoeg ergens kunnen komen. Door de knip hebben ze soms moeite, maar de zorg voor de lange termijn is groter. Lid BOBELDIJK vraagt of de wethouder de raad meeneemt in een plan voor de hele circulatie van de stad. Wethouder VAN DER HORST komt hier later in haar betoog op terug. De ambulance die er volgens de VVD twee uur over deed, was een ambulance zonder spoed. Vooraf was bekend dat het vorige weekend heel druk zou worden. Het grootste effect op de drukte in de stad hadden de werkzaamheden op de Ring. Daarnaast werd Keti Koti gevierd en moesten wegen worden afgezet in verband met het bezoek van de koning. Vervolgens was er ook een incident in de IJ-tunnel en had Google maps het signaal dat de A10 was afgesloten niet goed meegekregen. Er is besloten om de slagboom niet te openen om te voorkomen dat het overal druk zou worden. Lid KREUGER vraagt waar de wethouder zelf was op deze hectische zaterdag. Wethouder VAN DER HORST was bij de herdenking van het Slavernijverleden. Vooraf was alles al doorgesproken, maar ook op de dag was er contact. Lid BILGIN vraagt hoe vaak het voorkomt dat verkeer de Weesperstraat als alternatief gebruikt voor de A10.

Wethouder VAN DER HORST gaat af op de informatie die zij krijgt van de experts. Die zaterdag heeft niemand geadviseerd dat de slagboom open moest. Bij de storm is de avond voorafgaand hieraan al contact geweest en is gezegd dat de volgende ochtend zou worden besloten of deze opengezet moest worden. Op dat moment hadden de nood- en hulpdiensten dit nog niet aangegeven. De meldingen werden echter dermate heftig dat de slagbomen voor de spits zijn geopend, omdat het risico op verstoringen erg groot was. Het incident in de IJ-tunnel was de oorzaak van een aantal meldingen op de bewuste zaterdag. Het is bekend dat als er iets gebeurt in de IJ-tunnel alles vast staat. Lid NIJSSEN concludeert dat er tot de zaterdag meldingen zijn geweest die ook in de rapportage stonden. Hierna zijn er geen meldingen meer geweest en alle

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

dagrapportages waren leeg. Is de wethouder ervan overtuigd dat als deze leeg zijn, er geen meldingen zijn en er geen informatie is die gedeeld zou moeten worden met de raad? Wethouder VAN DER HORST gaat uit van wat de nood- en hulpdiensten haar melden. Zij gaan zelf ook uit van de meldingen die zij ontvangen. De wethouder verifieert bij de directie of hier hetzelfde beeld is. Haar zijn geen signalen bekend dat aanrijtijden in het geding zijn gekomen. Dit is iedere keer door de directies bevestigd. Er zal nog een grondige analyse moeten volgen over hoe het gaat met de nood- en hulpdiensten en welke vertraging zij wanneer hebben gehad. Het blijkt echter lastig te duiden en iedereen geeft aan dat het niet alleen aan de Weesperstraat ligt, maar dat het gewoon druk in de stad is en dat er zorgen zijn over de wegwerkzaamheden. De VOORZITTER verzoekt de wethouder aan te geven in welke blokjes zij de beantwoording zal doen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat er wel veel verschillende vragen zijn gesteld die niet altijd in blokjes zijn te duiden, maar zij gaat in op de AOV, de ambulance, het meten, de enquête, meldingen en overige zaken. Lid NIJSSEN heeft in zijn bijdrage twee incidenten genoemd die binnen de scope van de dagrapportage hadden moeten zitten gezien de spoed en gezien de locatie.

De afgelopen tijd is gebleken dat het niet heel soepel verloopt met de informatievoorziening en hier maakt hij zich zorgen over. Wethouder VAN DER HORST heeft vorige week ook in de raad al gezegd dat alle signalen welkom zijn. Hierbij is het wel goed om op de nood- en hulpdiensten te vertrouwen en er ook enige rust in te creëren. Lid NIJSSEN heeft de twee incidenten genoemd, omdat hij deze graag wil begrijpen. Waarom staan deze niet in de dagrapportage en waarom heeft de wethouder de raad hier niet over geïnformeerd? Wethouder VAN DER HORST zegt dat deze incidenten niet in de meldkamer zijn gemeld. Dit kan zijn omdat de mensen ze anders hebben geduid dan een incident. Ook wordt niet alles veroorzaakt door de knip. De bewuste zaterdag waren de A10 en het incident in de IJ-tunnel de bottleneck. Lid KREUGER denkt dat er sinds vorige week wel een deukje in het vertrouwen zit, ook naar de wethouder toe. Zij heeft haar feiten niet op orde en het is daarom niet vreemd dat iemand informeert naar twee incidenten die er niet in staan. Wethouder VAN DER HORST staat open voor alle incidenten en zij zal deze onderzoeken. Op zaterdag waren er heel veel incidenten op de A10 die op geen enkele wijze waren te koppelen aan de proef op de Weesperstraat. Het was een politiek risico om de slagbomen op zaterdag gesloten te houden terwijl bekend was dat er van alles stond te gebeuren in de stad.

Inhoudelijk was dit echter niet te relateren aan de proef. Lid KOYUNCU stelt dat er sinds de start van de proef een enorme verkeersdrukte is. Volgens de wethouder was er zaterdag van alles aan de hand, maar had dit niets te maken met de knip. Hij vraagt zich af in hoeverre dit geloofwaardig is. Wethouder VAN DER HORST heeft ook gewoon meldingen geleverd aan de raad van de zaterdag. Er is besloten om de slagbomen niet te openen, omdat anders heel veel drukte van de A10 de stad in zou komen. De drukte door de proef is inmiddels wel echt aan het afnemen. Het zoekverkeer neemt af en ook de Kattenburgerstraat is inmiddels veel rustiger.

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid KOYUNCU begrijpt daarom niet waarom het zo moeilijk is voor de wethouder om aan te geven dat de knip heeft bijgedragen aan de chaos van de zaterdag. Wethouder VAN DER HORST probeert uit te leggen waarom er niet voor is gekozen om de slagbomen te openen. Lid NIJSSEN hoort de wethouder enerzijds over transparantie spreken terwijl ze anderzijds niet kan toezeggen dat ze de twee genoemde incidenten wil onderzoeken. De politie heeft vandaag in het AT5-artikel aangegeven dat de incidenten met racen over de stoep als gevolg van de opstoppingen door de knip niet meegenomen worden als melding. De heer Nijssen ziet deze graag toegevoegd aan de dagrapportages, zodat zichtbaar wordt hoe vaak dit soort capriolen worden uitgehaald. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat de rapportages best arbeidsintensief zijn. Ook van de nood- en hulpdiensten wordt veel gevraagd. Het verder uitbreiden, vindt zij lastig. Wel kan zij uitvragen hoe de hulpdiensten hier tegenover staan, maar zij wil het niet toezeggen hoewel zij de vraag goed begrijpt. Lid NIJSSEN weet dat de brandweer een e-mailadres heeft geopend voor alle knip gerelateerde perikelen. Zou de wethouder de e-mails die hier zijn binnengekomen, kunnen delen met de raad? Wethouder VAN DER HORST doet samen met de hulpdiensten haar best om de raad iedere dag te faciliteren.

Zij kan geen toezeggingen doen over wat de brandweer intern heeft georganiseerd. Met de nood- en hulpdiensten zal wel heel grondig worden geëvalueerd. Zij verwacht dat de e-mails hiervoor worden uitgevraagd, maar zij kan hier geen toezeggingen over doen. Lid KOYUNCU constateert dat de wethouder de situatie iedere dag probeert te monitoren en op basis hiervan bekijkt wat nodig is. De heer Nijssen geeft twee incidenten aan die niet voorkomen in de rapportage, dan is het logisch om dit uit te vragen. Wellicht ontbreken nog meer incidenten. Dit is voor de wethouder toch belangrijk om goede beslissingen te kunnen nemen? Wethouder VAN DER HORST heeft deze vraag uitgebreid beantwoord. Lid KREUGER concludeert dat de wethouder wat geïrriteerd is. Dit gebeurde ook toen hij een vraag stelde over de deuk in het vertrouwen. Begrijpt de wethouder dat er bij een deel van de raad op deze manier wordt doorgevraagd naar de incidenten en wil weten waarom de incidenten niet in de rapportage zitten? De VOORZITTER verzoekt de aanwezigen weg te blijven van emoties van anderen. Lid KREUGER denkt dat het benoemd mag worden als de wethouder zichtbaar geïrriteerd is over de vragen van de oppositie. De VOORZITTER verzoekt om het debat inhoudelijk te voeren zonder op emoties in te gaan.

Wethouder VAN DER HORST heeft gezegd dat zij geïnteresseerd is in de meldingen en dat zij ze graag ontvangt en ook open staat voor andere meldingen. Verder heeft zij geprobeerd de meldingen te duiden in een breder verband. Lid WIJMENGA vraagt of de waterbedeffecten meegenomen kunnen worden in de bredere scope voor de hele evaluatie.

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST zegt dat de brandweer en de ambulance vanavond liever niet aanwezig wilden zijn, maar wel een technische sessie hebben aangeboden. Zij denkt ook dat het een goed idee is om in een technische sessie het bredere gesprek te voeren over de nood- en hulpdiensten. Zij zal haar best doen om zo veel mogelijk tegemoet te komen aan het verzoek van mevrouw Wijmenga. Lid KOYUNCU stelt dat de raad recht heeft op informatie. Hij verzoekt de wethouder om toch te kijken naar de twee incidenten en te laten weten wat de reden is waarom deze niet in de rapportage staan. Wethouder VAN DER HORST heeft al gezegd dat zij hiernaar zal kijken. Zij verzoekt om zaken direct aan haar te melden. De gemeenteraad heeft destijds gevraagd om een hard knip. In het plan van aanpak staat dat alleen een uitzondering voor de nood- en hulpdiensten en het ov. Het AOV is destijds niet genoemd als uitzondering. Al snel bleek dit te knellen en dat het mogelijk was dat ze tussen de slagbomen konden komen. Vervolgens is bekeken of voor schrijnende gevallen een uitzondering kon worden gemaakt waarop is besloten dit voor alle RMC-busjes te doen. Lid KOYUNCU heeft in de raad gehoord dat RMC met informatie zou komen en in een artikel van AT5 stond dat RMC op de gemeente wachtte. Wie heeft op wie gewacht? Wethouder VAN DER HORST denkt dat het allebei waar is.

Zij denkt dat de gemeente eerder had kunnen reageren en als de gemeente had geweten dat het voor RMC moeilijk uitvoerbaar was, misschien eerder een andere keuze had kunnen maken. Het contact met RMC kan sowieso wel beter en dit is ook een van de lessen die uit deze proef kan worden geleerd. Lid KOYUNCU memoreert dat de wethouder in eerste instantie een voorstel aan RMC heeft gedaan dat niet uitvoerbaar was. Welke voorstel was dat? Wethouder VAN DER HORST zegt dat is voorgesteld om alleen bepaalde busjes toe te laten en schrijnende gevallen, maar dit bleek lastig te zijn. Lid KOYUNCU vraagt om hoeveel busjes het ging. Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit er enkele waren. In het begin werd alleen aan schrijnende gevallen gedacht en uiteindelijk is ervoor gekozen om ze allemaal door te laten. Lid BILGIN zegt dat aanvankelijk slechts enkele busjes toegang hebben gekregen en het RMC heeft ongeveer 160 busjes. Dit lijkt dus een verwaarloosbaar aantal. Hoe is op dit aantal busjes gekomen? Wethouder VAN DER HORST stelt voor om deze vraag te gebruiken voor de evaluatie. De discussie wordt op deze manier wel heel erg gedetailleerd. De actualiteit is volgens haar ingediend om de knip te stoppen. Er is nu een uitzondering voor alle RMCbusjes en er moeten vooral voor de toekomst veel lessen worden getrokken over het proces.

Lid BILGIN zegt dat RMC niet de enige is die patiënten naar het ziekenhuis vervoert en ouderen helpt. Dit wordt ook voor een deel door taxi’s gedaan. Hoe wordt omgegaan met taxi’s die het RMC helpen? Wethouder VAN DER HORST zegt dat er voor de komende twee weken niets wordt gedaan. Het is mogelijk dat in de evaluatie en voor de toekomst een oplossing wordt bedacht. Het is heel moeilijk om te onderscheiden wanneer taxi’s RMC helpen en het is niet de bedoeling om alle taxi’s door te laten.

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

Lid BILGIN vraagt of het niet riskant is om hier twee weken mee te wachten gezien de lange wachtlijsten in de zorg. Als iemand een operatie mist, kan het maanden duren voordat hij of zij weer terecht kan. Hij vraagt of taxi’s die mensen met zorg helpen een ontheffing kunnen krijgen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat er op dit moment veel herkenbare RMCbusjes rijden en dat het veel minder nodig is om taxi’s in te zetten. Lid BOBELDIJK vindt het een stugge benadering die mensen in hun leven raakt. Voor mensen in een taxi met een zorgvraag kan ook coulance worden betracht, zeker als de knip tot het eind wordt afgemaakt. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat het echt lastig is om iets te regelen voor niet herkenbare RMC-busjes die taxi’s zijn. Als het voor de langere termijn zou zijn, zou overlegd moeten worden hoe dit vormgegeven kan worden. Het gaat om kleine aantallen en als het nu wordt opengezet voor taxi’s, wordt het voor heel veel taxi’s opengezet en dit is niet de bedoeling. Zij zegt toe om nog een keer te bekijken of er iets mogelijk is, maar het is ingewikkeld, hoe pijnlijk het in sommige gevallen ook kan zijn. Lid BOBELDIJK constateert dat het een afweging is om alle taxi’s door te laten of de consequenties voor mensen in een taxi en de proef willen doorzetten. Wethouder VAN DER HORST stelt dat het verkeer inmiddels veel minder verstopt is dan in de eerste twee weken.

De drukte in de stad komt ook door een combinatie van wegwerkzaamheden en een proef. Er is wel een grote afname van reistijden. Lid BOBELDIJK verzoekt om coulance en schrijnend zijn.

om te kijken naar situaties die

Wethouder VAN DER HORST wil bekijken of er nog mogelijkheden zijn, maar zij weet niet of het haalbaar is. Lid KOYUNCU vraagt of de wethouder informatie heeft over de gevolgen van de knip en de drukte die hiermee gepaard gaat op de vraag naar AOV. Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit onderdeel is van de evaluatie. Lid KOYUNCU vindt het logisch om de vraag nu te stellen, omdat het gaat over het wel of niet voortzetten van de knip. Misschien maakt een kwart van de mensen nu geen gebruik van AOV vanwege de verkeersdrukte. Wethouder VAN DER HORST herhaalt dat het onderdeel is van de evaluatie. De proef duurt nog twee weken en de doorstroming is inmiddels minder slecht. Het gaat wel om de weken waarin alles wordt gemeten. Het is belangrijk om te blijven realiseren dat straks gefundeerde keuzes gemaakt kunnen worden om het goed te kunnen doen voor mensen die het nodig hebben. Lid BILGIN hoort de wethouder zeggen dat het nu rustiger is dan in de eerste twee weken. De projectleider van de knip denkt dat dit ook komt doordat een deel van de mensen ervoor kiest om thuis te blijven. Weet de wethouder welke mensen thuisblijven? Lid ERNSTING merkt dat de actualiteit niet meer alleen over de nood- en hulpdiensten gaat, maar een heel breed debat wordt en hij verzoekt de mensen bij het onderwerp te blijven. Wethouder VAN DER HORST neemt de vraag van lid Bilgin mee voor de evaluatie.

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 6 juli 2023

MOW

De zes weken wordt op heel veel verschillende aspecten gemeten, maar de laatste twee weken gebeurt dit met veel camera’s in de stad. Ook in Noord en op Zeeburgereiland wordt gemeten. Lid WIJMENGA vraagt of de raad ook inzicht krijgt over welke scope het is. Wethouder VAN DER HORST zegt dat bij de evaluatie wordt geduid welk gebied is onderzocht. De slagbomen zouden geopend worden als de nood- en hulpdiensten hierom vragen. Als de techniek niet goed werkt, zullen de slagbomen opengezet worden. Tot nu toe lijkt dit echter goed te gaan. Er is een extern bureau ingehuurd voor de enquête om de onafhankelijkheid van het onderzoek te borgen. Door niet voor neutraal te kiezen, wordt echt een uitspraak van mensen verwacht. Eerlijkheidshalve geeft de wethouder aan dat zij de formulering ook niet zo gelukkig gekozen vindt. Bij de omschrijving van waarom kunnen mensen uitleggen waarom ze ergens voor gekozen hebben. Lid WIJMENGA is benieuwd wat de uitvraag is geweest als dit soort vragen worden opgesteld. Wethouder VAN DER HORST zal dit bij de evaluatie betrekken. Studenten van de HvA doen overigens ook nog onderzoek, dus er zal nog een tweede onderzoek volgen. Lid GARMY vraagt of er ook rekening mee gehouden wordt bij de resultaten dat de vragen wat sturend waren. Wethouder VAN DER HORST zegt dat het onderzoeksbureau dit anders ziet.

Zij zegt in ieder geval toe dit in de evaluatie mee te nemen en ook te duiden. Commissie – tweede termijn Lid NIJSSEN heeft niet het gevoel gekregen dat de wethouder tegemoet wil komen aan de zorgen van een deel van de raad. Als er te zijner tijd een Woo-verzoek komt, wil hij graag horen van de wethouder dat hieruit nooit zal blijken dat er informatie gerelateerd aan de knip in de incidentenrapportage had moeten staan, maar er niet in stond. Lid BILGIN weet nog niet wat de wethouder na de vergadering gaat doen om te voorkomen dat hulpdiensten die over fietspaden moeten racen mensen aanrijden. Lid KREUGER memoreert dat de wethouder in het vorige spoeddebat heeft gezegd dat zij nog moet sparren met de directies over waarom bepaalde meldingen niet zijn doorgekomen. Een week hierna zou hij eigenlijk verwachten dat de wethouder een analyse heeft van hoe meldingen tussen wal en schip kunnen vallen. Realiseert de wethouder dat de deuk in het vertrouwen er wel is? De wethouder had niet de informatie in handen die de raad wel had moeten krijgen. Daarom is er vorige week een motie van afkeuring ingediend en hier zou de wethouder niet lichtzinnig mee om moeten gaan. Lid GARMY heeft nog een vraag openstaan waarom informatie vandaag via AT5 is doorgekomen en niet eerder vanuit het college, zeker omdat het informatie betrof die al veel eerder bekend had moeten zijn.