20230323 conceptverslag commissie MOW

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water

MOW

Raadscommissieverslag, 23 maart 2023

CONCEPTVERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Donderdag 23 maart 2023 van 13.30 tot 17.50 uur 13 april 2023

Voorzitter: lid Van Pijpen Portefeuillehouders: wethouder Van der Horst Commissiegriffier: mw. Ter Braak Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Asruf (PvdA), Bilgin (FvD), Bobeldijk (SP), Bons (BIJ1), Ernsting (GL), Hendriks (Volt), IJmker (GL), Moeskops (D66), Noordzij (PvdA), Van Pijpen (GL), Kreuger (JA21), Koyuncu (DENK), Olivieira (Lijst Kabamba), Taşliyurt (D66), De Vos (PvdD), Wijmenga (CDA), Wijnants (VVD) Afwezige commissieleden: Namane (voorzitter), Verkerke (BIJ1) Overige aanwezigen: mevrouw Hollander (commissieondersteuner), mevrouw Van der Does (Kinderombudsman), Favour, Ines, Jadi-Ann, Alide (Kinderraad)

Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER, mevrouw Van Pijpen, opent de commissievergadering om 13.30 uur en heet iedereen welkom. Zij vervangt mevrouw Namane die niet aanwezig is. 1.b. Mededelingen Lid BILGIN heeft eerder aangegeven graag met de commissie en de wethouder in gesprek te gaan over de bestuursstructuur van de Vervoerregio. Per e-mail heeft hij zojuist een agenderingsverzoek ingediend voor de volgende commissie MOW van 13 april. Het zal om een verkennend gesprek gaan. Wethouder VAN DER HORST heeft 4 mededelingen. De beantwoording van de moties over de Amsterdamse taxi-aanpak is aangehouden. Binnenkort worden ze gezamenlijk beantwoord via een brief. Tijdens de opzet en uitvoering van de aanpak is gebleken dat niet alle maatregelen nog even relevant zijn en praktisch soms lastig uitvoerbaar. Het ministerie van IenW is gestart met de evaluatie van de Taxiwet en regelgeving. Als de evaluatie hier aanleiding toe geeft, zal een traject worden gestart om wet- en regelgeving aan te passen. De planning van het ministerie is om deze evaluatie, inclusief een eventueel nieuw wetsvoorstel, dit jaar af te ronden. Vanwege deze ontwikkeling wordt onderzocht of de aanpak taxi Amsterdam die de raad in 2019 heeft vastgesteld, moet worden herzien. De wethouder komt hierop terug.

Naar aanleiding van de behandeling van het uitvoeringprogramma 30 km per uur van 25 januari jl. heeft de wethouder toegezegd te kijken naar de mogelijkheden voor de Van Diemenstraat. Gesprekken hierover met onder andere de insprekers hebben geleid tot een voorstel met enkele aanvullende maatregelen zonder dat dit ten koste gaat van ov en nood- en hulpdiensten. De hele Van Diemenstraat wordt een schoolzone met adviesborden van 30 km per uur en signalen op de weg voor de westelijke helft. Ook wordt een oversteekheuvel verbreed. Realisatie van de maatregelen wordt voorzien voor 2023.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

Naar aanleiding van vragen over vergroening van de IJboulevard is een en ander onderzocht. Losse mobiele plantvakken op de straatvakken zijn niet duurzaam en zijn duur wat betreft beheer en onderhoud. Klimaatbestendigheid is niet met groen, maar met andere maatregelen opgelost. Met Rijkswaterstaat is het gesprek gevoerd over de geluidsschermen voordat de bewonersavond plaatsvond. Mogelijkheden worden nader onderzocht en uitgewerkt en daarbij wordt bekeken wat de effectiviteit en de kosten zijn. De geluidsschermen zullen zo spoedig mogelijk worden geplaatst. 1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER deelt mee dat wordt voorgesteld om agendapunten 3, 5 en 6 gevoegd te behandelen en ook agendapunten 8 en 9 samen te voegen. Advies 7, het advies van de Kinderraad, zal vanaf 16.00 uur worden besproken. Lid ASRUF stelt voor om agendapunt 12 naar voren te halen. Lid HENDRIKS vraagt waarom de heer Asruf dit voorstel doet. Lid ASRUF licht toe dat het vooral een praktische overweging is, omdat alle verkeers- en vervoerpunten eerder zijn geagendeerd. De VOORZITTER concludeert dat de commissie akkoord is met de voorgestelde agenda. Deze wordt conform vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water d.d. 23 februari 2023 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e.

Termijnagenda, per portefeuille Lid HENDRIKS merkt op dat de termijn is verlopen van motie 465 over het stimuleren van de private initiatieven groen. Hij vraagt wanneer hierover meer bekend zal zijn. Wethouder VAN DER HORST meldt dat er hard aan wordt gewerkt en komt hierop terug. Lid BOBELDIJK mist een motie over het voetgangersbeleid die het college destijds als overbodig heeft geadviseerd, omdat dit beleid al nagenoeg gereed zou zijn. Na een aantal maanden is dit er nog steeds niet. Rond de Nota varen heeft lid Bobeldijk geïnformeerd naar een overzicht van alle (lopende) rechtszaken plus uitspraken. Wethouder VAN DER HORST heeft aangegeven dat het voetgangersbeleid eraan komt en dit zal er in ieder geval voor de zomer zijn. Zij herinnert zich inderdaad het gevraagde overzicht van de rechtszaken en zal bekijken wanneer dit kan worden aangeleverd. Lid DE VOS memoreert dat er gesprekken zouden volgen met Amstelveen over de financiering van het onderhoud van het Amsterdamse Bos. Op de termijnagenda staan deze gepland voor het vierde kwartaal van 2022.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST zegt dat de (bestuurlijke) gesprekken lopen. Er wordt gewerkt aan een strategische samenwerkingsagenda en de eventuele financiële bijdrage die hierbij hoort. De verwachting is dat aan het eind van het jaar meer bekend zal zijn. Een notitie naar de raad volgt. Lid DE VOS vraagt of dit betekent dat het onderdeel wordt van een groter samenwerkingsverband of dat het specifiek over het Amsterdamse Bos gaat. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat het echt over het Amsterdamse Bos gaat. Lid DE VOS vindt dat het lang duurt. Als de verwachting klopt, is er weer een jaar voorbij. Hij wil in ieder geval graag op de hoogte worden gehouden over de voortgang. Wethouder VAN DER HORST denkt dat het tijd nodig heeft. Er worden goede gesprekken gevoerd en het is zowel in het belang van Amsterdam als van Amstelveen om de relatie goed te houden. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER meldt dat er geen verzoeken tot bespreking van de TKN-stukken zijn ontvangen. 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies De VOORZITTER deelt mee dat het advies van de stadsdeelcommissie Noord over de geluidsschermen langs de A10 Noord is ontvangen. Zij gaat ervan uit dat dit bij de bespreking van de actualiteit in de raad voldoende is besproken. Lid BOBELDIJK constateert dat het om een unaniem advies gaat.

Na bespreking in de raad zijn er diverse berichten van bewoners ontvangen waardoor hij zou hebben verwacht dat het advies iets gemengder zou zijn qua stemmen. Dit roept bij hem vragen op over de ogen- en orenfunctie van de stadsdelen. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b. Inspreekmoment publiek Er hebben zich 9 insprekers aangemeld. De heer Van Riet spreekt in namens Private Boat Tours over looptijd exploitatievergunningen, frequentie loting, verduurzaming verwarming schepen. De heer VAN RIET is voorzitter van de VRA, Verenigde Rederij Amsterdam. Dit is een vereniging met vooral historische boten. Zelf heeft hij vijf historische salonboten die zijn gekwalificeerd als varend monument, de hoogste kwalificatie. Sinds 2020 is het voor de schepen verplicht om elektrisch voortgedreven te varen. Zijn schepen hebben lithium-ionpakketten die meer vermogen hebben met minder gewicht en volume. Dit zijn kostbare investeringen die nog niet zijn afgeschreven. Vanaf 2025 moeten de schepen geheel uitstootvrij varen. Dit betekent dat het vermogen voor de verwarming uit de accu’s gehaald

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

moet worden. Met de huidige pakketten is dat niet haalbaar. Voor het plaatsen van extra pakketten is geen ruimte. Zolang de nieuwe accu’s nog niet op de markt zijn, is het niet mogelijk om een historische salonboot rendabel te laten varen en te verwarmen. Er wordt wederom een investering gevraagd voor boten die wellicht in 2026, 2028 of 2030 hun vergunning zullen verliezen. Met het huidige beleid zullen prachtige historische schepen bij iedere loting verdwijning. Lid BOBELDIJK vraagt of de heer Van Riet contact heeft met de gemeente over de praktische keerzijde van het beleid. De heer VAN RIET antwoordt dat er recent één gesprek is geweest en hij hoopt dat er snel een vervolg komt. Eerder vond bestuurlijk overleg plaats, maar sinds de nieuwe raad is dit er niet meer. Dit is heel belangrijk omdat er zeer veel rechtszaken en onzekerheden zijn. Lid KREUGER vraagt wat een goede terugverdientijd zou zijn voor het nieuwe accu-pakket en een goede tijd voor de vergunningsduur. De heer VAN RIET stelt dat het belangrijkste is dat de huidige investering wordt terugverdiend. Een lithiumpakket kan tot wel tien jaar mee. Het zou eerlijk zijn om deze pakketten eerst af te schrijven en dat bij vernieuwing te kiezen voor de nieuwe accu’s. Voor historische boten is er eigenlijk geen terugverdientijd.

--De heer Van der Weijden spreekt in op persoonlijke titel over agendapunt 3, wijzigen van de Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de Parkeerverordening 2013. De heer VAN DER WEIJDEN is bewoner van Wittenburg. Mede op initiatief van de stadsdeelcommissie Centrum ligt er een voorstel om 7x24 betaald parkeren in Centrum in te voeren. Voor de Oostelijke Eilanden en Plantage betekent dit een forse toename. In plaats van de huidige 72 uur wordt ineens de volle 168 uur gehaald per week. Om bezoekers tegemoet te komen bestaat de bezoekersvergunning. Deze wordt over de hele stad geharmoniseerd, maar in de Oostelijke binnenstad is het kortingspercentage 35% in plaats van de 65% in de rest van de stad. De stadsdeelcommissie heeft in januari een voorstel aangenomen om het percentage op de Oostelijke Eilanden ook naar 65% te brengen. Het db van de stadsdeelcommissie heeft dit advies echter niet overgenomen. Een oproep is om het advies van de stadsdeelcommissie te honoreren. In de gevallen waarin stadsdelen en centrale stad moeten samenwerken in het bestuurlijk stelsel is het advies om tot een gezamenlijk beeld te komen. Lid BOBELDIJK vraagt of er een inhoudelijke argumentatie is gegeven waarom aan de 35% wordt vastgehouden. De heer VAN DER WEIJDEN meent dat het meer een politieke keuze is dat het niet in overeenstemming met het parkeerbeleid zou zijn.

in de discussie hierover bleven de stadsdeelcommissie en de portefeuillehouder tegenover elkaar staan. Lid ERNSTING heeft de heer Van der Weijden horen zeggen dat in de hele stad een korting van 65% geldt, maar deze geldt natuurlijk niet voor het Centrum. Hier is de korting nul. Wat zou rechtvaardigen om dit deel van het centrum wel naar 65% te brengen? De heer VAN DER WEIJDEN stelt dat de oostelijke binnenstad anders is qua stedenbouwkundige structuur dan de rest van de binnenstad. Er is veel minder parkeerdruk wat de noodzaak wegneemt om de korting tot 35% te beperken. ---

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

De heer Heijn spreekt in namens E-Boats over agendapunt 8, Raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen. De heer HEIJN zegt dat al zijn aanvragen altijd zijn afgewezen en dit zijn er meer dan 400. Daarna heeft het vijf jaar geduurd voordat via de rechter en de Raad van State twee ligplaatsen heeft gekregen. Deze werden vorig jaar weer ingetrokken, omdat ze ongeldig waren volgens het Programma varen. Bovendien is er geen plek voor grote boten. Een rederij is meer dan een aantal losse exploitatievergunningen en ligplaatsen. Verstandige reders zijn massaal overgestapt naar single tickets om hun investeringen terug te verdienen. In het verleden was er maandelijks bestuurlijk overleg. Tijdens deze coalitie is er eenmaal een heel korte bijeenkomst geweest. De wethouder heeft hierin duidelijk gemaakt dat zij niet openstond voor alternatieven, omdat de raad hier niet om zou vragen. Volgens de heer Heijn vraagt de oppositie hier regelmatig om en hij roept op tot gezonde rederijen waar plaats is voor hospitality. Lid KREUGER vraagt wat de visie van de heer Heijn is op de terugverdientijd. De heer HEIJN antwoordt dat het niet zozeer om een visie gaat; het Ecorys-rapport, dat is gemaakt in opdracht van de gemeente, kwam voor zijn boot uit op vijftig jaar. Eigenlijk zijn historische salonboten helemaal niet terug te verdienen.

Deze uitkomst was onwelgevallig voor de gemeente die heeft gevraagd om nieuwe onderzoeken waarin fouten zijn gemaakt waarbij de salonboten zijn aangemerkt als rondvaartboten. Lid BOBELDIJK vraagt of hij goed begrijpt dat het bestuurlijk overleg geen vaste frequentie heeft, omdat de raad er niet om heeft gevraagd. De heer HEIJN zegt dat er gewoon is besloten dat er geen bestuurlijk overleg meer is. In januari is er een heel kort overleg geweest waarin de wethouder heeft aangegeven dat zij niet bereid was om naar alternatieven te kijken, omdat de raad hier niet om vraagt. --De heer Jonkman spreekt in namens BoatsAmsterdam.com over agendapunt 8, Raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen. De heer JONKMAN memoreert dat het beleid met hakken over de sloot is aangenomen. Daarnaast wordt het hele beleid gebaseerd op onjuiste data, verkeerd uitgelegde data en soms zelfs ontbrekende data. Ook in de uitvoering stapelen de fouten zich op. In 2013 lag er een plan om de markt eerlijker, schoner, duurzamer en diverser te maken. Elke twee jaar zou een aantal vergunningen worden verloot en na de evaluatie zou worden bekeken of de markt in 2020 opgesteld zou kunnen worden. De huidige Nota’s Varen 1 en 2 zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Het gaat er tegenwoordig om wie het meeste geld en de beste advocaten heeft.

Lachende derde is de illegale aanbieder, deze markt is steeds groter geworden. In 2023 zou het beleid geëvalueerd worden en de noodknop ingedrukt kunnen worden als het niet goed blijkt te werken. Een oproep is om deze knop nu in te drukken of op zijn minst om te pauzeren en de reders en andere belanghebbenden in de vorm van het Innovatielab met oplossingen te laten komen. Lid HENDRIKS vraagt wat de heer Jonkman bedoelt met illegale vaart. De heer JONKMAN licht toe dat het om schepen gaat die wel verhuurd worden, maar niet over een exploitatievergunning beschikken en zij veroorzaken veel overlast. Lid BOBELDIJK vraagt of het vroegere Innovatielab een soort denktank was waarin ideeën zijn uitgedacht. Wat is hiermee gebeurd? De heer JONKMAN legt uit dat het Innovatielab een succesvol project was waarbij bewoners, reders en de gemeente om tafel gingen om problemen op te lossen. Hier

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

kwamen goede oplossingen uit. Na wisseling van de wethouder is het Innovatielab gestopt. In een eerder stadium had de gemeente toegezegd dat op het moment dat dat een van de partijen eruit zou stappen het Innovatielab gewoon zou doorgaan. Het was echter de gemeente die ermee stopte. --Mevrouw Monster spreekt in namens een aantal rederijen over agendapunt 8, Raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen. Mevrouw MONSTER heeft eerder een notitie rondgestuurd met een alternatief plan voor het stelsel. Zij voert nu ongeveer vijftig rechtszaken tegen de gemeente op dit dossier en zij vertegenwoordigt (in)direct ongeveer 180 vergunninghouders. Afgelopen vrijdag is een uitspraak gedaan in een kort geding over de verdeling van de op- en afstapplekken. De rechter heeft geoordeeld dat plekken niet kunnen worden herverdeeld, omdat nog niet duidelijk is of het college de huurcontracten met de zittende reders kan opzeggen. De achterliggende vraag is of mensen die al jaren de beste plek in de openbare ruimte hebben om een dienst aan te bieden, deze plek als hun eigen plek kunnen claimen. Het uitstel van oordeel is vervelend voor de nieuwe toetreders, omdat ze dezelfde terugverdientijd hebben als de zittende reders. De Nota’s varen 1 en 2 horen bij elkaar en bepalen samen wat een eerlijk stelsel maakt met een redelijke vergunningsduur.

Nu de rechter een streep zet door de uitvoering van deel 2, is de vraag wat dit betekent voor deel 1. Het verzoek is om de duimschroeven niet verder aan te draaien voor rederijen die geen exclusieve plek hebben, de reders op openbare plekken met rust te laten en te wachten met beprijzen tot er duidelijkheid is over de herverdeling van de steigers. --De heer Kreuger spreekt in namens Rederij Kooij over agendapunt 9, efficiencynorm en selectieprocedure voor de verdeling van exclusieve op- en afstapplekken passagiersvaart. De heer KREUGER zegt dat de belangrijkste vraag nu is wat het vonnis van afgelopen vrijdag betekent voor de verdere uitvoering van het beleid. De belangrijkste conclusie is dat de dienstenrichtlijn niet van toepassing is op de verdeling van exclusieve afmeerplekken en ligplaatsen. De bestaande overeenkomsten met de huidige gebruikers moeten worden gerespecteerd. De gemeente miskent de enorme impact die de opzegging van deze overeenkomsten heeft op de bedrijfsvoering van de reders en de gemeente heeft er ook geen zwaarwegend belang bij. De selectieprocedure is bovendien in strijd met het vastgestelde beleid om niet iedere twee jaar grote verschuivingen te veroorzaken.

De stelling van de gemeente dat de efficiencynorm ook in de praktijk zal voldoen, is onvoldoende onderbouwd en de rechter deelt de mening van de reders dat deze norm onvoldoende transparant is, omdat deze op basis van het aantal inschrijvingen kan worden aangepast. De conclusie van het vonnis is dat de selectieprocedure in strijd is met het recht en de rechter verbiedt de gemeente om deze procedure voort te zetten. De meest logische optie is dat de reders voorlopig hun bestaande locaties kunnen behouden en dat de nieuwe exclusieve afmeerplekken eerlijk worden verdeeld onder de nieuwe partijen. Het complexe dossier kan alleen tot een oplossing komen door gezamenlijk om tafel te gaan. --De heer Van der Storm spreekt in namens Blue Boat Company over agendapunt 9, efficiencynorm en selectieprocedure voor de verdeling van exclusieve op- en afstapplekken passagiersvaart. De heer VAN DER STORM stelt dat de toon van de brief van de wethouder – die in gaat op het vonnis – opmerkelijk positief is: Eigenlijk loopt de uitrol van het vaarbeleid op schema. Op dit moment lopen tegen het omzetten van de exploitatievergunningen 550

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

juridische procedures en de uitspraak van de Raad van State volgt in het eerste kwartaal 2024. Tegen de uitkomst van de vergunningenronde 2020 lopen momenteel 627 juridische procedures. De uitspraak wordt begin 2025 verwacht. Tegen het omzetten van de ligplaatsvergunningen van onbepaalde en bepaalde tijd lopen 109 procedures die waarschijnlijk rond medio 2025 zijn uitgekristalliseerd. Het nieuwe beleid treedt op 1 maart 2024 in werking. Voor september 2023 staat de nieuwe uitgifteronde voor exploitatievergunningen gepland. Gevraagd wordt om de pauzeknop in te drukken totdat de belangrijkste fundamenten van het beleid volledig zijn getoetst, zodat in gezamenlijk een beleid op gang te brengen. Lid HENDRIKS vraagt hoelang een overleg tussen de gemeente en alle rederijen zou duren. De heer VAN DER STORM zegt dat het idee van de pauzeknop is om te wachten tot de Raad van State een uitspraak heeft gedaan over de exploitatievergunningen en over de methodiek van de uitgifte van nieuwe vergunningen. In principe zal dit in 2025 zijn, dus tot dit moment zou het kunnen duren. --Mevrouw Van Nierop spreekt in namens Comité Westelijke Grachtengordel e.o. over agendapunt 11, beantwoording raadsadres ”Herplant bomen Gouden bocht”. Mevrouw VAN NIEROP heeft vanmiddag de tekst van haar inspraak naar de commissie gestuurd.

Zij heeft vragen naar aanleiding van de brief van de wethouder over de Gouden Bocht. Waarom is het niet mogelijk om dit jaar te beginnen? Het gaat om slechts vijf of zes bomen op een bijzondere historische plek. Hoe worden bewoners met ervaring betrokken bij de herplant? Er is contact gezocht met de gemeente, maar dit is nog niet gelukt. Op 19 december jl. heeft de wethouder toegezegd om in 2023 vijftig bomen aan te planten in de grachtengordel. Inmiddels is het maart, maar er is nog niets gedaan. Ook hier is de vraag hoe bewoners erbij worden betrokken. Een aantal bomen is verplaatst naar een weiland in Zuidoost en deze moeten terug, want de kwekerijen hebben geen grote bomen. Een petitie met 1400 handtekeningen voor behoud van bomen is van bewoners rond de Westermarkt en de Rozengracht. Voor de vier grote bomen op de Westermarkt is een kapvergunning verleend en het is niet duidelijk waarom deze bomen weg moeten. Lid IJMKER vraagt of mevrouw Van Nierop al contact heeft gehad met het stadsdeel over het onderwerp. Mevrouw VAN NIEROP bevestigt dit. Het stadsdeel doet echter een pas op de plaats. Ook is met de wethouder gesproken, zij heeft het aan de ambtenaren overgelaten. Zij heeft een aantal brieven ontvangen van de gemeente waaruit blijkt dat er niets verandert. Lid DE VOS vraagt of mevrouw Van Nierop weet om welke vijftig te herplanten bomen het gaat.

Mevrouw VAN NIEROP heeft een kaartje aangeleverd bij alle brieven aan het college en het stadsdeel. Lid DE VOS vraagt of dit een kaartje is wat het comité heeft aangeleverd of wat de gemeente heeft toegezegd om te planten. Mevrouw VAN NIEROP zegt dat de gemeente heeft geantwoord op het kaartje en het verzoek van het comité. ---

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

De heer Van Wijk is lid van de stadsdeelcommissie Centrum en spreekt in over agendapunt 12, kennisnemen van de derde voortgangsrapportage van de Agenda Amsterdam Autoluw. De heer VAN WIJK is aanwezig namens Bewoners Amsterdam en het collectief Amsterdammers voor Autoluw Nu. Maatregel 14 betreft intelligente toegang. Er zou een proef worden georganiseerd die al drie keer is uitgesteld. Intelligente toegang is mogelijk in 2023. In Amsterdam zijn op dit moment drie bestaande systemen operationeel. In een aan de commissie gezonden document wordt dit nader toegelicht. Het gaat om het systeem parkeervergunningen, het systeem met bezoekersregelingen en de parkeergarages hebben uitstekende reserveringssystemen. Idealiter zou dit gehandhaafd worden met camera’s aan de rand van de stad, maar scanauto’s die toch al rondrijden, kunnen ook zien of iemand de stad in mag. Ondernemers en bewoners willen niet langer uitstel van het invoeren van intelligente toegang die in 2019 is beloofd. Lid KREUGER stelt dat de Rokin- of Bijenkorffile wordt veroorzaakt door de parkeergarage van de Bijenkorf. Als mensen een parkeerplek reserveren in deze garage zou de file zijn opgelost. Hij begrijpt dit principe niet. De heer VAN WIJK zegt dat de file er staat, omdat mensen de garage niet in kunnen en staan te wachten tot er een plek vrij komt. Als vooraf een plek is gereserveerd, staat niemand in de file.

Een voordeel is dat er niet meer auto’s zijn dan de garage aan kan. Lid ASRUF is benieuwd hoe de heer Van Wijk als bewoner aankijkt tegen het reizen per auto naar de Bijenkorf terwijl er een Noord/Zuidlijn is. De heer VAN WIJK zou bij voorkeur zien dat de bezoekers met het ov komen en als ze wel met de auto komen, aan de rand van de stad parkeren en verder gaan met ov of met deelvervoer. Mensen komen, om hun moverende redenen, toch met de auto en hiervoor wil hij ook begrip opbrengen. Lid BOBELDIJK vraagt of de heer Van Wijk zich heeft verdiept in het systeem dat in Amersfoort wordt gebruikt rond het kernwinkelgebied. De heer VAN WIJK meent dat dit systeem ook in Delft wordt gebruikt. Het wordt door een commerciële aanbieder aangeboden en het werkt gewoon. Amsterdam zou hier een proef mee kunnen doen. Vergelijkbare systemen worden ook in het buitenland gebruikt. 2.c. Actualiteiten Geen. 2.d. Rondvraag Lid HENDRIKS stelt dat de fietsenstalling aan de voorkant dag en dag open is, aan de achterkant echter niet. Wat is de reden hiervoor? Wethouder VAN DER HORST zegt dat één stalling 24/7 is geopend en denkt dat dit iets te maken heeft met de kosten. Zij zal het uitzoeken en de commissie hierover verder informeren. Lid HENDRIKS hoopt dat bekeken kan worden of de uitgang aan de kant van de IJboulevard ook 24/7 open kan zijn.

Lid MOESKOPS meldt dat gisteravond de bewonersavond over de geluidsschermen heeft plaatsgevonden. Over de tijdlijn blijkt heel veel verwarring te zijn. Zij

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

hoopt dat de wethouder nog een keer – wellicht schriftelijk – kan toelichten hoe dit precies zit en dit ook met de stadsdeelcommissie kan delen. Wethouder VAN DER HORST zegt dit toe, omdat zij merkt dat er verschillende signalen door elkaar lopen. Lid ASRUF is op de bewonersavond over de geluidsschermen aanwezig geweest en vond deze teleurstellend. De verwachting bij de bewoners was dat de schermen vanaf de start bouw binnen enkele maanden gereed zouden zijn. Uit de presentatie blijkt dat het tien tot achttien maanden zal duren, waarbij er nog een uitloop tot 2026 zou kunnen zijn. In de toegezegde communicatie zou hij graag terugzien hoe de communicatie van Rijkswaterstaat en de gemeente is geweest. Wethouder VAN DER HORST zegt dit toe. Lid IJMKER is benieuwd wanneer in de commissie kan worden gesproken over de taximarkt, omdat het goed is om te bekijken wat de inzet van Amsterdam is voor de wijziging van de Wp2000. wethouder VAN DER HORST zegt dat de veegbrief binnen twee maanden naar de commissie komt. De afgelopen tijd is zij in gesprek geweest met chauffeurs en dit heeft ook allerlei informatie opgeleverd die zij bij de brief wil betrekken. Lid IJMKER vraagt om ook in te gaan op het Social Charter met Uber. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat het Social Charter is afgerond. In de gesprekken met Uber heeft zij zaken gehoord waarvan zij wel is geschrokken.

Lid WIJNANTS is voornemens om het Palenplan van stadsdeel centrum een keer in de commissie te agenderen, maar hij is benieuwd in hoeverre de gemeente kan ingrijpen in het plan om allerlei vaste palen te plaatsen in het noordelijke deel rond de Brouwersgracht. Wethouder VAN DER HORST stelt dat het Palenplan de bevoegdheid van het stadsdeel Centrum is. De bevoegdheid van het college gaat over het instellen van eenrichtingsverkeer. Lid WIJNANTS vraagt wie ter verantwoording kan worden geroepen als het tegen de zin van de gemeenteraad wordt ingevoerd. Gaat het om delegatie of om een mandaat aan het stadsdeel? Wethouder VAN DER HORST zal dit nagaan. Lid ASRUF is benieuwd hoe het Palenplan past in de Autoluwe Agenda. Hoe kijkt de wethouder naar de verschillende plannen om autoluw te stimuleren. Wethouder VAN DER HORST denkt dat het ondersteunend is aan het beleid om de stad autoluw te maken. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. Bespreekpunten Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 3. Wijzigen van de Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de Parkeerverordening 2013 Nr. VN2023-007241

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

5. Nazorg afschaffen parkeerduurbeperking; opheffen 10-cent-tarief bij sportparken in Middenmeer Nr. VN2023-007295 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 6. Krantenartikel AT5 - Parkeertarief Jaap Edenbaan explosief gestegen: ”Betaal 10 euro om hier les te geven” Nr. VN2023-007764 Agendapunten 3, 5 en 6 worden gevoegd behandeld. Agendapunt 3 gaat om een raadsvoordracht. Eerste termijn commissie Lid ASRUF is blij met de voorgestelde aanpassingen voor de Kolenkitbuurt. Het is een goede stap en hieruit blijkt dat ook maatwerk en adviezen van stadsdelen serieus worden genomen. Essentieel blijft een goed werkende bezoekersregeling. De wethouder heeft aangegeven een campagne te beginnen om hier bekendheid aan te geven en de vraag is wanneer deze begint. Lid BILGIN heeft in Het Parool een artikel gelezen waarin de PvdA pleit voor maatwerk op basis van de wensen van de stadsdelen. De stadsdeelcommissie Nieuw-West heeft met db-steun adviezen aangenomen om vergunningszones uit te breiden. Gaat de PvdA dit verdedigen? Lid ASRUF vindt het te vroeg om hierop vooruit te lopen. De wethouder moet de ruimte krijgen om te reageren op adviezen van de stadsdeelcommissies en hij wacht deze reactie af. Lid BILGIN begrijpt dit afwachten niet. In de stadsdeelcommissie is hierover meerdere malen overlegd, het db heeft het geëvalueerd en er ligt een advies van de stadsdeelcommissie.

Waarom roept de PvdA de wethouder niet op om dit gewoon over te nemen? Lid ASRUF wil de wethouder de kans geven om er serieus naar te kijken. in het Paroolartikel heeft hij gezegd dat het belangrijk is om de adviezen serieus te nemen en waar mogelijk maatwerk toe te passen. Lid BILGIN vraagt of de PvdA haar oordeel baseert op de reactie van de wethouder of dat zij ook haar eigen visie erbij betrekt. Zal het stadsdeeladvies worden verdedigd? Lid ASRUF wacht het voorstel van de wethouder af, vervolgens wordt het in de raad besproken en kan het gesprek met elkaar worden gevoerd. De verschillende opties voor de 10 cent-zones blijken niet haalbaar. Voor PvdA is de toegankelijkheid van sportparken en begraafplaatsen belangrijk. Een oplossing is het progressieve tarief, maar het probleem is dat op dit moment niet kan worden voorkomen dat parkeerders na verloop van de parkeerduur zich af- en weer aanmelden. Komt dit inderdaad door het nationaal parkeerregister en kan de wethouder bevestigen dat hierover gesprekken lopen met RDW en dat het wellicht technisch en juridisch wel mogelijk is in de toekomst? Lid KREUGER vraagt of het fiscaal parkeren tegen het nultarief nog steeds een optie is voor de PvdA. Lid ASRUF heeft de wethouder gevraagd om deze mogelijkheid te onderzoeken en dit blijkt niet mogelijk te zijn. Progressief tarief zou een stap in de goede richting kunnen zijn.

Lid KREUGER doet de oproep om gezamenlijk met een aantal partijen een voorstel

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

te maken. Lid ASRUF wil eerst het antwoord van de wethouder afwachten op zijn vraag. Lid KREUGER vraagt of PvdA – als het mogelijk blijkt te zijn – met een aantal partijen met een voorstel wil komen om het parkeren wat dragelijker te maken. Lid ASRUF heeft gezegd dat hij het antwoord van de wethouder afwacht. Lid WIJNANTS vraagt of de heer Asruf bekend is met de proef die vorige week is gestart in Amstelveen met sensoren voor een blauwe zone. Lid ASRUF is hier niet bekend mee. Lid WIJNANTS legt uit dat dit een proef is waarbij sensoren in parkeervakken worden gezet en waar een signaal wordt gestuurd naar de handhaver op het moment dat de vaste parkeertijd wordt overschreden. Zou de heer Asruf dit een goede oplossing vinden voor het toch gebruiken van een blauwe zone bij bijvoorbeeld Sportpark De Middenmeer? Lid ASRUF kent de details nog niet, maar zijn gevoel zegt dat zaken niet moeten doorslaan. Lid WIJNANTS vindt het teleurstellend dat innovatie voor de heer Asruf doorslaan betekent. Hij zal hem nadere informatie over deze proef toesturen en komt er in zijn eigen bijdrage op terug. Lid ASRUF oppert het idee om slagbomen te plaatsen om terreinen af te sluiten. Is de wethouder bereid om hier onderzoek naar te doen om de voor- en nadelen en mogelijke kosten in kaart te brengen? Lid WIJMENGA is benieuwd hoe een 10 cent-regeling in andere gemeenten wordt geregeld.

Volgens haar gaat het om een keuze. Zij vindt het onacceptabel dat vrijwilligers bij de Jaap Eedenbaan moeten betalen om les te geven. Kan voor dit soort sportparken – en dan met name voor de vrijwilligers – iets worden geregeld zoals flexibele vergunningen? Lid MOESKOPS vindt het voorliggende voorstel redelijk, te meer omdat een deel van de adviezen van de stadsdelen erin is verwerkt. Zij is blij dat de langparkeerderskortingen voor bezoekers zijn verwijderd en zij ziet uit naar de discussie na de zomer voor een slimmere inzet van de ondernemersjaarkaart. Lid KOYUNCU vraagt of de inkomsten van parkeren die inmiddels rond de 300 miljoen euro liggen volgens D66 redelijk zijn. Lid MOESKOPS bevestigt dit. D66 is niet voor parkeermaatregelen die kort gebruik van de auto stimuleren, maar is wel gevoelig voor sporters en vrijwilligers en zij is benieuwd hoe de wethouder hierop reflecteert. Lid KREUGER concludeert dat de bezoekerstarieven wat worden opgehoogd. Tegelijkertijd ziet hij dat de bezoekersregeling wordt uitgebreid van 120 naar 150 uur. Juist hier wil hij onderzoeken of iets kan worden gedaan waar bewoners meer aan hebben. Veel bewoners maken volgens hem de 120 uur niet op en wellicht kan ervoor worden gekozen dat de verhoging niet wordt doorgezet, maar dat wel een hogere korting wordt verstrekt of het bezoekers parkeren helemaal gratis wordt.

Lid KOYUNCU vindt het duidelijk dat dit college meer parkeerinkomsten wil ontvangen en daarom dit voorstel lanceert. Direct nadat het college was gevormd, werd duidelijk dat het een wens was om naar 7 euro per uur in het centrum te verhogen. Kort

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

hierna is dit bijgesteld naar 6 euro in verband met het waterbedeffect. Maar toch is iets later weer voorgesteld om de parkeertarieven te verhogen. De vraag is of in deze bestuursperiode wederom een tariefverhoging kan worden verwacht. Hij denkt dat veel mensen geraakt worden als de bloktijden worden verhoogd tot middernacht, omdat er minder bezoekers zullen komen. De 10 cent-zone bij Sportpark Middenmeer verdwijnt. Veel sportverenigingen hebben moeite met het vinden van vrijwilligers en de locaties zijn niet altijd heel goed te bereiken met het ov. Een voorstel is om te kijken naar mogelijkheden om deze mensen gedurende een paar uur tegen 10 cent-tarief te laten parkeren. Lid BILGIN denkt dat deze discussie erg vroeg wordt gevoerd gezien de onzekerheid van het ov. Het is belangrijk om de stadsdeeladviezen in acht te nemen. De stadsdeelcommissie Nieuw-West heeft twee belangrijke adviezen aangenomen. Het eerste is het verwerpen van de verhoging van de tarieven. Het tweede is dat de stadsdeelcommissie graag ziet dat de vergunningszones worden uitgebreid en het db steunt dit verzoek. Hij hoopt dat het college deze adviezen verwerkt in het beleidsvoorstel. De stadsdeelcommissie Centrum heeft een advies gegeven over de toekenning van parkeervergunningen, namelijk door een soort sollicitatiegesprek waarin mensen moeten aangeven waarom ze een auto nodig hebben.

Hij vraagt zich af of dit iets is dat straks ook op tafel ligt in de andere stadsdelen. Lid ERNSTING ziet een nieuwe tariefstructuur voor betaald parkeren die veel transparanter, helderder is conform het coalitieakkoord. De verhogingen van het straat parkeren zijn bescheiden. Hoe is op deze verhogingsstaffel uitgekomen? De uitwerking van de vergunningentarieven is redelijk en begrijpelijk. Gezien de spookverhalen die de ronde doen, is communicatie heel belangrijk. De korting van 65% voor de bezoekersregeling is fors. Een uitzondering is de korting van 100% in Geuzeveld. Is er een tijdspad wanneer dit wordt geharmoniseerd? Lid KOYUNCU vraagt of de verhoging van de parkeerinkomsten een keer ophoudt. Lid ERNSTING stelt dat het uitgangspunt is dat parkeerregulering nodig is voor een leefbare en bereikbare stad. Lid KOYUNCU vraagt of het de bedoeling is dat autorijden een elitehobby zou moeten zijn met een eigen privéparkeerplaats. Lid ERNSTING zegt dat een burgemeester ergens in Colombia ook stelde dat rijke mensen net zoals gewone mensen met het ov of met de fiets moeten gaan. Lid KOYUNCU vraagt of GL een voorstel van DENK om fors te investeren in het ov zal ondersteunen. Lid ERNSTING zegt dat de financiering van het ov een ingewikkelde zaak is die samenhangt met rijkssubsidies.

Met het verhogen van de parkeertarieven worden mensen het ov in gepusht en met de parkeerinkomsten zou ook een deel van de financiering geregeld kunnen worden. Met de huidige tariefsverhoging is dit nog niet te betalen. Lid KREUGER vraagt of de heer Ernsting met zijn vraag over harmonisatie in Geuzeveld bedoelt wanneer de rest van Amsterdam ook 100% bezoekerskorting krijgt. Lid ERNSTING heeft dit niet bedoeld. Lid BILGIN vraagt zich af of GL het ov en het parkeerbeleid ontkoppeld voor zich ziet, omdat het in relatie met elkaar moet worden genomen. Lid ERNSTING stelt dat er zeker een relatie is. Het is zorgwekkend dat het ov naar aanleiding van corona minder reizigers ontvangt terwijl het aantal autokilometers gelijk blijft.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

Daarom zegt hij dat het goed is voor het ov om de auto verder terug te dringen. Lid BILGIN vindt het een logische volgorde om eerst het ov te verbeteren en zo nodig met subsidies, zodat iemand die geen auto meer heeft direct het ov in kan. GL stelt voor om eerst de automobilist kapot te pesten en vervolgens te hopen dat er snel goed ov komt. Denkt GL dat het niet beter zou zijn om eerst het ov op peil te krijgen, zodat mensen gelijk het ov in kunnen? Lid ERNSTING is voorstander van het stimuleren van ov door middel van push- en pullmaatregelen. Lid BOBELDIJK begrijpt uit het betoog dat het GL vooral om het ontmoedigen van het autobeleid gaat. Lid ERNSTING zegt dat het zowel om stilstaande auto’s gaat als om rijdende auto's. Het is onontkoombaar dat in verdichtende steden alles vastloopt als niets wordt gedaan. Lid BOBELDIJK is het eens met de heer Ernsting dat een stad kan dichtslibben, maar dit lijkt bij GL niet het uitgangspunt, dit lijkt vooral het ontmoedigen van de auto. Lid ERNSTING bevestigt dit. Er moet ook worden vergroend, zodat de stad leefbaar wordt. Wordt ook gekeken of vergunningsplafonds verder omlaag kunnen worden gebracht? Lid WIJNANTS licht toe dat hij een auto heeft om zijn ouders te bezoeken en omgekeerd. Zoals minister Harbers heeft gezegd: “De beste tijd van de auto ligt nog voor ons.” De auto wordt namelijk schoner, stiller en veiliger.

Lid ERNSTING vraagt of de heer Wijnants zich realiseert dat een toename van auto’s in steden terechtkomt waar allerlei huizen gebouwd moeten worden. Waar blijven al deze auto's? Lid WIJNANTS begrijpt het probleem van het dichtslibben en bereikbaarheid en de samenhang met woningbouw. Hij vraagt echter aandacht voor het feit dat de auto er gewoon zal zijn en blijven. Door het afschaffen van het stedelijk mobiliteitsfonds betaalt de automobilist niet meer voor de openbare ruimte. Deze keuze van de coalitie is zijns inziens een verkeerde geweest, omdat de koppeling tussen stijgende tarieven en verbetering van de openbare ruimte is verdwenen. Er zijn mensen voor wie de verhoging van parkeertarieven echt veel impact heeft en het beïnvloedt de keuze van mensen om als gezin in Amsterdam te blijven wonen. Lid ERNSTING wijst erop dat kinderen graag buiten op straat spelen. Lid WIJNANTS zegt dat de openbare ruimte er vanzelfsprekend moet zijn voor kinderen, maar de auto is voor heel veel mensen echt een noodzaak. De VVD is van mening dat het kortingspercentage op de Oostelijke Eilanden prima op 65% kan blijven staan. Waarom wordt geen hogere korting gegeven aan mensen boven de 65? De links voor de proef met de sensoren in de parkeervakken zal de heer Wijnants doorsturen. Bij de gemeenteraad komt hij hiervoor wellicht met een motie.

Voor bezoekers van een uitvaart zijn speciale plekken gereserveerd bij begraafplaats De Nieuwe Ooster. Kan dit ook worden gedaan bij begraafplaats Sint Barbara? VVD onderschrijft het pleidooi voor intelligente toegang volledig. Lid BOBELDIJK is geen voorstander van het betalen tot een later tijdstip terwijl de parkeerdruk hiertoe geen aanleiding geeft. Als dit toch wordt ingevoerd, zou op deze

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

locaties een betere bezoekersregeling moeten gelden en moet het systeem goed werken. De 10 cent-zones zijn afgeschaft als gevolg van een gerechtelijke uitspraak. Voor locaties als sportterreinen moet wel naar een oplossing worden gezocht. Tot slot stelt de heer Bobeldijk dat ingeval verdere parkeerbeperkingen worden ingevoerd in het kader van reguleren, ook het ov goed moet zijn en op een aantal locaties is dit nog niet het geval. Lid OLIVIEIRA sluit zich aan bij de fracties van DENK, JA21 en FvD als het gaat om het bedenken van praktische oplossingen voor mensen die eenzaam zijn en voor vrijwilligers op sportverenigingen. Lijst Kabamba is ook tegen de uitbreiding van het betaald parkeren. College Wethouder VAN DER HORST vindt het afschaffen van de 10 cent-regeling ook onbevredigend. Aan de andere kant leverde dit een parkeerdruk op, omdat mensen zich steeds opnieuw aanmeldden voor de zones waar deze regeling van toepassing was. Landelijk wordt onderzocht hoe kan worden toegezien op de parkeerduur. Zij hoopt dat het om een tijdelijke situatie gaat dat geen gebruik kan worden gemaakt van de 10 centregeling. Bij de sensoren in de parkeervakken moet nog steeds handmatig worden gecontroleerd. Nader onderzoek zal moeten uitwijken of slagbomen mogelijk zijn waarbij op voorhand duidelijk is dat dit niet goedkoop zal zijn.

Voor de volgende commissie wordt uitgelegd wat de campagne voor de bezoekersregeling behelst. Lid KOYUNCU merkt op dat zijn garage zijn kenteken scant, zodat hij en ook andere klanten van de garage geen parkeerkosten hoeven te betalen. Wellicht is dit systeem elders ook bruikbaar. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat sportverenigingen extra vergunningen hebben gekregen en dit wordt nog verder uitgebreid. Lid KOYUNCU vraagt of deze vergunningen voor meerdere kentekens gebruikt kunnen worden. Wethouder VAN DER HORST bevestigt dit. Lid ASRUF vindt het winst dat de wethouder alle verschillende opties in kaart brengt. Kan de wethouder hiervan - wellicht gezamenlijk – een terugkoppeling geven? Wethouder VAN DER HORST zegt dit toe. Zij wil de landelijke onderzoeken afwachten en zal alle opties in een pakket aanleveren. Lid BOBELDIJK is benieuwd naar de onderbouwing voor het terugschroeven van de bezoekersregeling op de Oostelijke Eilanden. Wethouder VAN DER HORST zegt dat de 35% al gold. In het centrum is er geen bezoekersregeling. Eigenlijk is aan deze situatie niets veranderd en is dit uitvoering van een motie van de vorige gemeenteraad. Op de Oostelijke Eiland is wel een lagere tariefstelling dan in het centrum. Lid BOBELDIJK vraagt of de wethouder weet of op de Oostelijke Eilanden een parkeerdruk speelt waardoor het niet mogelijk is om naar 65% te verhogen.

Wethouder VAN DER HORST stelt dat het wel om het centrum van de stad gaat en de 35% is voortgekomen uit een motie van de gemeenteraad. Lid BOBELDIJK is nog steeds benieuwd naar de parkeerdruk, omdat het feit dat het om het centrum gaat voor hem niet de enige reden moet zijn.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST zal erop terugkomen waarbij zij benadrukt dat het niet alleen om parkeerdruk gaat. Het gaat om het centrum van de stad waar het sowieso drukker is. 65% is volgens haar best een hoge korting. De verwachting is dat de bezoekersregeling op termijn veel meer zal worden gebruikt en dit kost heel veel geld. Lid KREUGER vraagt hoeveel procent van de Amsterdammers de 120 uur per kwartaal haalt. Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit percentage rond de 6% ligt. Lid KREUGER meent dat het hier om een cadeautje gaat dat mensen eigenlijk niet nodig hebben. Als het percentage omhooggaat, blijft het in de boeken waarschijnlijk hetzelfde, maar hebben meer mensen er iets aan. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat op dit moment niet duidelijk is of door de bekendheid van de regeling het gebruik zal toenemen. Lid KREUGER begrijpt dat de keuze van de raad afhangt. Wethouder VAN DER HORST zal een voorstel beoordelen en met een advies komen. Op voorhand is duidelijk dat het om veel geld zal gaan. Volgens haar is een percentage van 65% al heel hoog. Lid BILGIN memoreert dat een voorstel is gedaan over het verruilen van het verhogen van de bezoekersuren voor het niet verhogen van de venstertijden. Wethouder VAN DER HORST stelt dat een voorstel is gedaan op basis van parkeerdruk, waterbedeffect et cetera.

Met uitruilen is uiteindelijk niet zoveel geld gemoeid en zij zal hier negatief over adviseren. Lid ASRUF licht toe dat een hoger kortingspercentage mensen met een kleine beurs stimuleert om alsnog op bezoek te gaan bij Amsterdammers. Wethouder VAN DER HORST erkent vanzelfsprekend dat betaald parkeren geld kost, ook voor mensen met een kleine beurs. Daarom is er een bezoekersregeling met een percentage van 65% wat best veel is. Er wordt gezocht naar een balans om mensen tegemoet te komen en tegelijkertijd na te denken over een ander vervoermiddel. Lid ASRUF zegt dat niet het hele effect van betaald parkeren verdwijnt op het moment dat er een goede bezoekersregeling is. Met betaald parkeren wordt er in ieder geval voor gezorgd dat mensen niet onbeperkt een auto in hun bezit kunnen hebben. Met het maximum van twee parkeervergunningen wordt het aantal auto’s van bewoners al gereguleerd. Het zijn alleen bewoners die bezoekers gebruik kunnen laten maken van een bezoekersregeling. Wethouder VAN DER HORST herhaalt haar eerdere betoog en benadrukt dat betaald parkeren mensen laat nadenken over een andere manier van vervoer, een auto is niet het enige vervoermiddel. Lid ASRUF is het met deze laatste opmerking eens. Lid BOBELDIJK heeft moeite met de opmerking van de wethouder dat 65% best veel is. In een aantal gebieden geldt 100%, in een ander gebied 35%.

Het gaat om wat het doel van de bezoekersregeling is. Op het moment dat bezoek wordt beperkt, zou dit volgens hem vanwege parkeerdruk of vanwege doorstroming van verkeer moeten zijn.

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST legt uit dat is geprobeerd om de bezoekersregeling duidelijker te maken en om de balans te zoeken tussen mensen die op bezoek willen bij bewoners in de stad en nadenken over een andere manier van reizen. Wat de wethouder betreft, is de 100% in Geuzenveld niet voor altijd, maar is het wel redelijk gezien de invoering van betaald parkeren. De verwachting is dat het verder in de toekomst wel meer wordt geharmoniseerd. Lid BOBELDIJK wijst erop dat de korting in Buitenveldert 65% is en dit kwalificeert hij als best weinig en hij concludeert dat dit soort termen minder geschikt zijn voor beleid. Wethouder VAN DER HORST memoreert dat de korting in Buitenveldert ook 100% was en het voorstel is om dit te verlagen naar 65%. Dit wordt geharmoniseerd, omdat er geen inhoudelijk argument meer is om dit niet te doen. Lid WIJNANTS vraagt hoeveel procent van de parkeeracties in Amsterdam worden gedaan in het kader van de bezoekersregeling. Wethouder VAN DER HORST zal dit nagaan en komt er later in deze vergadering op terug. Of er nog een ronde komt met verhogingen is nu nog niet bekend. In de aankondiging van uitbreiding van betaald parkeren, staat dat wel naar Noord zal worden gekeken. Over de uitbreiding van betaald parkeren wordt voor de zomer gesproken en hierbij zullen de stadsdeeladviezen worden betrokken.

Lid BILGIN meent dat de verhoging van de tarieven wel bij het onderwerp van vandaag hoort en de stadsdeelcommissie heeft ook de verhoging verworpen. Wethouder VAN DER HORST heeft hier kennis van genomen en zij heeft dit advies uiteindelijk niet overgenomen. Dit geldt ook voor het db-advies dat de heer Bilgin ook ter sprake heeft gebracht. De raad is geïnformeerd over de stand van zaken van intelligente toegang. Hierbij is de uitvoerbaarheid van belang, omdat het opschaalbaar moet zijn. Lid ASRUF vraagt voor wanneer de wethouder een update verwacht. Wethouder VAN DER HORST zal hierop terugkomen. Het is vanzelfsprekend heel belangrijk dat het ov verbetert en dat is in deze tijd een enorme uitdaging. Zij denkt niet dat het autoluw-beleid en het ov op elkaar moeten wachten, omdat het een het ander kan stimuleren. Het ov is bovendien niet het enige vervoermiddel naast de auto. Zij vreest dat een afschaling van het ov niet valt te vermijden, maar zij hoopt wel dat deze zeer tijdelijk is. Bij het Rijk wordt druk gelobbyd om er geld bij te krijgen. Lid BILGIN twijfelt niet aan de inzet van de wethouder, maar hij vindt dat Amsterdam te vrijblijvend omgaat met het aanvullen van het ov voor het wegvallen van de auto.

Kan de wethouder garanties geven aan de bewoners die straks de auto niet meer kunnen gebruiken, dat zij wel met het ov kunnen? Gaat de gemeente in het uiterste geval zelf bijdragen aan het ov? Wethouder VAN DER HORST zegt dat op dit moment vanuit deelnemingen wordt gekeken naar het GVB inzake welke risico’s nog verantwoord zijn. Gezien de groei van de stad, gezien de reizigerstoename moet er gewoon geld van het Rijk bij. Het is niet realistisch om dit allemaal als gemeente op te vangen. Het is moeilijk om een leeftijdskorting te geven voor bezoekers. Wel zijn er kraskaarten die oudere bewoners zelf kunnen gebruiken. Een Zona Traffico Limitato wordt onderzocht. Lid OLIVIEIRA vraagt hoe de communicatie omtrent de bezoekersregeling zal plaatsvinden en hoe ervoor wordt gezorgd dat deze gebruikersvriendelijk is en dat mensen

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

het begrijpen. Wethouder VAN DER HORST zal voor de volgende commissie met een brief komen over een campagne. Tweede termijn commissie Lid KREUGER voelt draagvlak voor het socialer maken van de bezoekersregeling en hij zal zich voor het uiterste inspannen om met partijen die hieraan mee willen doen, met een voorstel te komen. Lid WIJNANTS wil graag de informatie over de bezoekersregeling ontvangen waarnaar hij heeft geïnformeerd. Wethouder VAN DER HORST zegt dat er 88.000 huishoudens die gebruik maken van de bezoekersregeling. Lid WIJNANTS heeft bedoeld hoeveel parkeeracties worden gedaan met korting. Wethouder VAN DER HORST zal dit nagaan. Zij zegt toe hier voor de volgende raad op terug te komen. De VOORZITTER concludeert dat agendapunt 3 voldoende is besproken en doorgaat naar de raad waar de verwachting is dat het om een lange bespreking zal gaan. Agendapunt 5 wordt gepiept naar de raad van 10 en 11 mei a.s. waar dit naar verwachting kort zal worden besproken. 4. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de aanpak van de overlast van luide voertuigen in Amsterdam Nr. VN2023-007294 Agendapunt 4 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 7. Advies Kinderraad 2022-2023 over de Verkeersveiligheid in Amsterdam Nr. VN2023-007731 De VOORZITTER heet de Ombudsman en de kinderen van de Kinderraad welkom.

Mevrouw VAN DER DOES vindt het heel leuk om in de commissie aanwezig te zijn. Het belangrijkste recht van kinderen is meepraten. In het International Verdrag voor de Rechten van het Kind staat ook dat de overheid hiernaar moet luisteren. FAVOUR legt uit dat de Kinderraad dit onderwerp heeft gekozen, omdat verkeersveiligheid belangrijk is in een grote, drukke stad. Op sommige plekken is het onveilig voor kinderen om te spelen of om over te steken en ook rijden auto’s en fietsen vaak door rood. INES meldt dat de Kinderraad in drie vergaderingen heeft gesproken over de verkeerssituatie in de buurten waar ze wonen en rondom scholen. Gekeken is naar verschillende voertuigen en verkeerssituatie en beoordeeld wat veilig en wat onveilig was. Fat bikes en elektrische fietsen werden als erg gevaarlijk gezien en verkeersregelaars juist als veilig. Twee mensen van de afdeling verkeersveiligheid zijn langs geweest om over het onderwerp te spreken. Tot slot moest de Kinderraad de situatie rondom de scholen tekenen en adviezen en aanbevelingen formuleren. JADI-ANN zegt dat de Kinderraad zich zorgen maakt over de verkeerssituaties rondom scholen. Op de leeftijd van kinderen in de Kinderraad gaan kinderen steeds vaker

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

alleen naar school. Veel kinderen ervaren stress tijdens de route van huis naar school. Onderweg komen ze bussen, auto’s, elektrische fietsen en fat bikes tegen die met hoge snelheid voor onveilige situaties zorgen. Verkeerslichten staan vaak te kort op groen. ALIDE stelt dat de Kinderraad adviseert om autoluwe gebieden te creëren rondom scholen en of een maximumsnelheid van 10 km per uur in te stellen op specifieke tijden, aan het begin en het einde van de schooldag. Alle scholen zouden vanaf groep 4 moeten beginnen met verkeerslessen, zodat kinderen al vanaf jonge leeftijd bekend zijn met het Amsterdamse verkeer. De tijd dat een verkeerslicht op groen staat moet naar boven worden bijgesteld, zodat er meer tijd is om over te steken. Voor fat bikes en elektrische fietsen zou een minimumleeftijd van 12 jaar moeten gelden en mensen zouden een apart examen moeten afleggen voor deze vervoermiddelen. Lid BONS denkt dat het belangrijk is dat de Kinderraad wijst op de nieuwe snelle vervoermiddelen. Zij denkt dat hier in de commissie verder over gesproken moet worden. Lid WIJMENGA vraagt hoe de Kinderraad is gekomen tot de minimumleeftijd van 12 jaar voor de fat bikes en e-bikes. Zou het gewone fietsdiploma ook eerder gehaald moeten worden? INES zegt dat in groep 8 het examen voor normale fietsen plaatsvindt.

Volgens haar hoeft dit niet te worden vervroegd, omdat kinderen al zoveel aan hun hoofd hebben. Lid ERNSTING vraagt hoe de Kinderraad tot het onderwerp verkeersveiligheid is gekomen. FAVOUR antwoordt dat het vrij duidelijk was dat het dit onderwerp moest zijn, omdat de Kinderraad het heel belangrijk vindt dat meer wordt gedaan aan verkeer. Lid WIJNANTS is benieuwd of de Kinderraad met betrekking tot verkeersveiligheid een auto of een e-bike gevaarlijker vindt. ALIDE vindt de e-bikes van tegenwoordig erg gevaarlijk, omdat ze niet stoppen voor rood licht en de gebruikers zich niet aan de verkeersregels houden, zoals de maximum snelheidslimiet. Auto’s houden zich soms wel aan de regels en automobilisten weten ook dat ze zich aan de snelheid moeten houden. Lid DE VOS zegt dat de PvdD het ook heel belangrijk vindt dat straten, stoepen en pleinen heel toegankelijk zijn voor iedereen. Wil de Kinderraad meer tijd om over te steken op bijzondere plekken zoals scholen, ziekenhuizen of overal in de stad? JADI-ANN wil dit eigenlijk overal in de stad, omdat het op meerdere plekken zo is dat mensen te weinig tijd hebben om over te steken waardoor sneller ongelukken gebeuren. Lid BILGIN vraagt of de verkeerslichten langer op groen moeten staan gedurende schooltijden of altijd. FAVOUR vindt dat het eigenlijk altijd moet.

Lid ASRUF maakt de Kinderraad een groot compliment voor het duidelijke advies. Lid MOESKOPS zegt dat naar school en sportverenigingen gaan heel belangrijk is en daarom is zij heel blij met de adviezen en aanbevelingen. Waarom is het advies om verkeerslessen vanaf groep 4 te doen? Hebben de kinderen van de Kinderraad zelf verkeersles gehad en hoe hebben ze dit ervaren? INES zit in groep 7 en zij denkt dat ze pas begin groep 8 verkeerslessen krijgt. De Kinderraad vindt dit een beetje laat. Zij is 11 en gaat al vanaf groep 5 of 6 al alleen naar

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

buiten. Als in groep 4 al verkeerslessen worden gegeven, is het handig voor de periode hierna. Lid HENDRIKS vraagt of de aanwezige kinderen ook andere kinderen kennen die goede ideeën hebben voor Amsterdam, maar nog niet in de Kinderraad zitten. Hoe kunnen die ideeën bij de gemeenteraad terechtkomen? INES heeft heel veel vrienden en vriendinnen op school die het jammer vinden dat ze niet in de Kinderraad zitten. Soms delen zij hun ideeën met haar en vragen of ze in de Kinderraad kan worden besproken. ALIDE zegt dat in de leerlingenraad een soort ideeënbus in de klas staat waar kinderen ideeën in kwijt kunnen. Misschien kunnen kinderen op andere scholen dit ook doen. FAVOUR weet dat heel veel kinderen uit haar klas ook wilden meedoen in de Kinderraad, maar ze waren te laat. Eerste termijn commissie Lid MOESKOPS vraagt wat Amsterdam doet aan verkeerslessen op school. Er bestaan al verkeerslessen voor kinderen jonger dan groep 4, maar kennelijk weet de Kinderraad dit niet en misschien moet dit duidelijk worden gemaakt. Lid HENDRIKS hoopt dat iets sneller wordt teruggekomen op de aanbevelingen dan in het vierde kwartaal van 2023. In diverse steden fietsen kinderen onder begeleiding in grote groepen naar school. Is de wethouder hiervan op de hoogte en is dit ook mogelijk in Amsterdam? Lid WIJMENGA is ook benieuwd naar de verkeerseducatie vanaf groep 4.

Wanneer worden de schriftelijke adviezen ontvangen? Een examen voor de fat bike en de elektrische fiets is niet alleen voor kinderen, maar ook voor anderen een goed idee. Lid ERNSTING is met name benieuwd naar de aanbevelingen over veroorzakers van verkeersonveiligheid. Hij kijkt uit naar het advies over de 10 km per uur en vraagt of dit mogelijk is in de omgeving van scholen. Lid BONS vraagt of het aantal kinderen dat alleen naar school gaat, stijgt. Is al onderzoek gedaan naar de snelheid van elektrische fietsen? In de stad is inmiddels een aantal fietsstraten. Misschien is het mogelijk om deze ook rond scholen aan te leggen. Lid OLIVIEIRA vraagt of het makkelijk kan worden geïmplementeerd om in heel Amsterdam de tijd van groenlicht te verlengen. Hoe wordt hier onderzoek naar gedaan? Lid DE VOS zegt dat de PvdD ook voorstander is voor meer slow living in de stad. Wat zijn de mogelijkheden en kunnen wellicht zoneringen worden toegepast in bepaalde gebieden? College Wethouder VAN DER HORST merkt dat kinderen altijd als eerste melden dat het veiliger moet worden op straat. Zij heeft samen met de Kinderraad een schoolstraat geopend. Hier worden rond de breng- en haaltijden paaltjes neergezet, zodat de auto’s niet helemaal tot de deur kunnen doorrijden. In Amsterdam bestaat een meesters- en juffenknop die scholen kunnen aanvragen.

Als een school met een groep ergens naartoe gaat, kan deze zich aanmelden en kunnen de verkeerslichten wat langer groen blijven. Deze mogelijkheid zal beter naar de scholen gecommuniceerd worden.

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 23 maart 2023

MOW

Lid OLIVIEIRA heeft van de kinderen begrepen dat het niet alleen gaat om het moment dat ze naar school gaan, maar dat door heel Amsterdam het verkeerslicht langer op groen moeten blijven. Wethouder VAN DER HORST zegt dat ervoor gekozen kan worden om een verkeerslicht langer op groen te laten staan, maar dit gaat wel ten koste van fietsers, auto’s en van voetgangers die aan de andere kant staan te wachten. Het voorbeeld van grote groepen kinderen die onder begeleiding naar school fietsen is bekend bij de wethouder en zij wil hiernaar kijken. Lid DE VOS vraagt of nu al wordt gedifferentieerd bij verkeerslichten. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat het op situaties wordt aangepast. De komende tijd wordt bekeken hoe dit nog beter kan worden gedaan. Verkeerslessen zullen worden betrokken bij de toegezegde brief en dit geldt ook voor examens en 10 km per uur. Pas met 12 jaar op de elektrische fiets is interessant en de wethouder wil dit met het Rijk bespreken. Het lijkt er niet op dat kinderen steeds vaker alleen naar school gaan. Lid WIJMENGA vraagt wanneer de toegezegde brief naar de commissie komt. Wethouder VAN DER HORST zal zo spoedig mogelijk met een datum komen. Lid HENDRIKS informeert naar de fietsbus. Wethouder VAN DER HORST heeft hier kennis van genomen en is hierdoor geïnspireerd, maar zij heeft geen concreet voorstel.