20221109 verslag gemeenteraad middag

Motie van de leden Namane, Hoogtanders, Boomsma, Schmit, Khan en Bentoumya inzake integrale aanpak personeelstekorten, nr. 471-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. ten behoeve van een discussie over een integrale aanpak personeelstekorten: - Te schetsen op welke wijze de gemeente nu regie neemt in de aanpak personeelstekorten; - Te onderzoeken of overzichtelijk te maken hoe het personeelstekort gemeentelijke doelen en belangrijke voorzieningen nu en in de toekomst raakt; - Overzichtelijk te maken bij welke projecten op het gebied van de aanpak personeelstekorten de gemeente nu betrokken is, op welke sectoren of soorten werk deze betrekking hebben en op welke groep potentiële werknemers deze zijn gericht; 2. deze informatie uiterlijk eind Q1 2023 te delen met de raad. Motie van de leden Schmit, Asruf en Ernsting inzake verder differentiëren reclamebelasting, nr. 473-22

49

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - De reclamebelasting verder te differentiëren bij de eerstvolgende mogelijkheid: de wijzigingsverordening voor de begroting van 2024. Motie van het lid Abdi inzake betere informatie voorziening en sturingsdata rondom de praktijk van uithuisplaatsingen, nr. 477-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Samen met relevante partners te werken aan betere informatievoorziening en sturingsdata rondom de praktijk van uithuisplaatsingen; - De raad jaarlijks te informeren over het aantal uithuisplaatsingen en de acties die ondernomen worden om het aantal uithuisplaatsingen te verminderen in de stad. Motie van het lid Bobeldijk inzake ruimte voor de voetganger, pak hinder door commercieel deelvervoer aan, nr. 480-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - De raad te infomeren over de laatste stand van zaken met betrekking tot het beleidskader ‘Ruimte voor de Voetganger.’; - De raad ook te informeren over mogelijke maatregelen waarmee hinder voor de voetganger door ‘los slingerende vormen van commercieel deelvervoer’, dan wel andere vormen van commercieel gebruik van de openbare ruimte tot een minimum kan worden beperkt; - Hierover te rapporteren aan de raad. Motie van het lid Alberts inzake laat grote cruiseschepen niet meer aanmeren in Amsterdamse haven, nr.

481-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Grote cruiseschepen niet meer te laten aanmeren in de Amsterdamse haven. Motie van de leden Alberts en Nadif inzake leg vliegverkeer van privé jets aan banden, nr. 482dubbelaccent-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Het gebruik van privéjets te ontmoedigen door bij het Rijk te pleiten voor; - Het invoeren van een belasting op kerosineverbruik voor privévluchten; - Privévluchten te laten meetellen bij het maximaal aantal toegestane vliegbewegingen vanaf Schiphol; - Een onderzoek naar de mogelijkheden om commercieel gebruik van privévluchten te verbieden

50

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

Te onderzoeken hoe binnen de EU belastingvoordelen voor gebruik en bezit van privéjets afgeschaft kunnen worden en zwaarder belast.

Motie van de leden Boomsma en Burgers inzake reclamebelasting niet heffen op woningen, nr. 484-22 Verzoekt het college: - Geen reclamebelasting te heffen op uitingen geplaatst op die (onderdelen van) panden met alleen een woonbestemming, maar deze belasting te focussen op bedrijven en instellingen. - Met een voorstel te komen om de Verordening conform het bovenstaande te wijzigen. Motie van de leden IJmker, Bons en Krom inzake lobby voor bezorgbelasting, nr. 485-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Een lobby te starten richting het Rijk – al dan niet samen met andere gemeenten of in VNG-verband – voor het invoeren van een bezorgbelasting voor het bezorgen aan huis door bestelauto’s. Motie van het lid Bakker, inzake onderzoek naar kaders voor publiek-private groensamenwerkingen, nr. 496-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Te onderzoeken hoe er duidelijke kaders gesteld kunnen worden aan publiek-private groensamenwerkingen om overdadige reclame-uitingen, ongewenst gebruik en verrommeling van de openbare ruimte te voorkomen. Motie van de leden Hoogtanders, Runderkamp, Van Pijpen, Wehkamp, Alberts, Bloemberg-Issa en Khan inzake start met inzet mondzorgcoaches op locaties OKT, nr. 497-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - In navolging van de motie Mohandis c.s.

in gesprek te gaan met betrokken partijen zoals zorgverzekeraars, de Jeugdgezondheidzorg en de lokale mondzorg (o.a. Jeugd Tand Verzorging Amsterdam) om te bevorderen dat kinderen uit risicogroepen via de JGZ in aanraking worden gebracht met mondzorg door het inpassen van mondzorgcoaches; - De uitvoering hiervan te baseren op de succesvolle interventies in Tilburg en Heerlen; - De inzet van mondzorgcoaches als eerste in te zetten voor (jonge) kinderen in wijken met een lage sociaaleconomische status;

51

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

En deze bij gebleken succes en na borging van de financiering op rijksniveau uit te breiden naar andere wijken.

Motie van het lid Ahmadi inzake maak gebruik van invloedrijk inkoopbeleid, nr. 498-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Stel eisen aan het duurzaamheidsbeleid, inclusie en diversiteit, gendergelijkheid en eerlijke herkomst van bedrijven bij het gemeentelijk inkoopbeleid. Motie van het lid Ahmadi inzake maak gebruik van invloedrijk inkoopbeleid, nr. 499-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Te onderzoeken op welke wijze het College hier invloed op kan uitoefenen richting corporaties - Hierover te rapporteren naar de Raad. Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake bestemmingsplan Lutkemeerpolder wijzigen voor komst Voedselpark Amsterdam, nr. 502-22 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Te starten met voorbereidingen om het bestemmingsplan Lutkemeerpolder te herzien waarin de bestemming van deelgebied Lutkemeerpolder 3 wordt omgezet naar ‘agrarische doeleinden 1’ en ‘groenvoorziening en natuur’ zodat er de mogelijkheid komt voor het initiatief Voedselpark Amsterdam. Amendement van het lid Krom inzake inzet op gezonde plantaardige schoollunches en -ontbijten, nr.

413-22 Besluit: Onderstaande passages; - ‘Gezonde schoollunches’ p.18 - ‘We zetten in op schoollunches en een rijke schooldag.’ P.118 - ‘We investeren ook in gezonde schoollunches.’ p.122 - ‘Hogere lasten van in totaal 3 miljoen euro verdeeld over de jaren 2023 tot en met 2026, omdat we experimenteren met het aanbieden van gratis gezonde ontbijten en/of schoollunches in wijken waar dat het hardste nodig is.’ p.229 - ‘Gezonde schoollunches voor 0,4 miljoen euro in 2023, 10 miljoen euro in 2024 en 2025 en 1,6 miljoen euro in 2026.’ p.251 als volgt te wijzigen door het woord ‘plantaardig’ in te voegen:

52

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

- ‘Gezonde plantaardige schoollunches’ p.18 - ‘We zetten in op plantaardige schoollunches en een rijke schooldag.’ P.118 - ‘We investeren ook in gezonde plantaardige school-lunches.’ p.122 - ‘Hogere lasten van in totaal 3 miljoen euro verdeeld over de jaren 2023 tot en met 2026, omdat we experimenteren met het aanbieden van gratis gezonde plantaardige ontbijten en/of schoollunches in wijken waar dat het hardste nodig is.’ p.229 - ‘Gezonde plantaardige schoollunches voor 0,4 miljoen euro in 2023, 10 miljoen euro in 2024 en 2025 en 1,6 miljoen euro in 2026.’ p.251 Amendement van het lid Boomsma inzake actualiseer waarderingskaart 19 eeeuwse ring in de rest van de stad, nr. 425-22 Besluit: Op pagina 95 bij paragraaf 3.3.3. Erfgoed van de begroting toe te voegen: “De huidige waarderingskaart is toe aan herziening omdat de waarderingen van 20 jaar geleden niet meer aansluiten bij de huidige wetenschappelijke en maatschappelijke waardering van 19e-eeuwse architectuur en onvoldoende zijn om het specifieke karakter van deze wijken te behouden. We voeren daarom een onderzoek uit naar de Ordewaarderingskaart in alle 19e-eeuwse wijken. De benodigde 250.000 euro dekken we door een eenmalige onttrekking uit de Reserve Afkoopsommen Erfpacht.” Amendement van de leden Kreuger, Martens en Boomsma inzake vrijstelling van leges voor evenementen met maximaal bezoekersaantal van 500, nr.

464-22 Besluit: 1 De tekst van de begroting op pagina 287-288 “Wel vervallen er activiteiten waarvoor de gemeente leges mag heffen. Voor een deel van de bouwactiviteiten wordt de bouwtechnische toets overgedragen van de gemeente Amsterdam naar private kwaliteitsborgers. Hierdoor vallen zowel de kosten als desbetreffende legesbaten weg binnen de gemeente.” te vervangen door: “Wel vervallen er activiteiten waarvoor de gemeente leges mag heffen. Voor een deel van de bouwactiviteiten wordt de bouwtechnische toets overgedragen van de gemeente Amsterdam naar private kwaliteitsborgers. Hierdoor vallen zowel de kosten als desbetreffende legesbaten weg binnen de gemeente. Ongeacht de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zal er voor evenementen met een bezoekersaantal onder de 500, per 1 januari 2023 een vrijstelling ingesteld worden van alle leges.”

53

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

2 De leges voor Evenementen voor minder dan 500 bezoekers vermeld onder 6.5.1.1 in de legestabel behorende bij de Legesverordening 2023 te laten vervallen. Amendement van de leden Schmit, Belkasmi, Yemane en Broersen inzake streefwaardering Participatie naar een 7, nr. 476-22 Besluit: In de Doelenboom Begroting 2023 bij doel B.3.1. op pagina 90 de streefwaarde voor de begroting 2023 te veranderen van een ‘6’ naar een ‘7’. Amendement van het lid Moeskops inzake uitbreiding programma fietscultuur, nr. 479-22 Besluit: In programmaonderdeel 3.4.1. Sport op pagina 113: ‘‘Daarnaast voeren we het programma fietscultuur uit om kinderen en jongeren te stimuleren meer gebruik te maken van de fiets.’’ Te veranderen in: ‘‘Daarnaast breiden we het programma fietscultuur uit met 50.000 euro die we eenmalig onttrekken aan de reserve gemeentelijk vastgoed 71005 om kinderen en jongeren te stimuleren meer gebruik te maken van de fiets.’’ Amendement van de leden Yemane, Bouhassani, Wehkamp, Ahmadi, Kabamba, Bloemberg-Issa en Khan inzake menstruatiearmoede, nr.

486-22 Besluit: - Het college te verzoeken om bij te dragen aan de mogelijkheid om menstruatieproducten beschikbaar te stellen aan hen die dat nodig hebben, ongeacht genderidentiteit, papieren en inkomen, en daarbij bijvoorbeeld op te trekken met het Armoedefonds en Neighbourhood Feminists; - Hiervoor een pilot te starten en daarvoor een bedrag van 50.000 euro vrij te maken; te dekken uit de reserve financiering gemeentelijk vastgoed (id nr 71005). Amendement van de leden Van Pijpen, Alberts, Runderkamp en Wehkamp inzake wachtlijsten hulp bij het huishouden terugdringen, nr. 487-22 Besluit:

54

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

- Het college te verzoeken binnen de VNG, bij de minister van VWS en de Tweede Kamer aan te dringen op het naar voren halen van in het IZA voorziene middelen voor de ‘vermindering druk op de WMO’, in ieder geval naar 2024; Gemeente Amsterdam Status Pagina 2 van 2 - In afwachting van de mogelijkheden die dat biedt voor verkleining van de wachtlijsten vanaf 2024 alvast in 2023 een bedrag van 500.000 beschikbaar te stellen voor vermindering van de wachtlijsten HBH en hiertoe de lasten voor de HBH zoals vermeld op pagina 143 met dit bedrag te verhogen, te dekken uit de reserve de reserve bodemsanering (id nr 83105) - Het college te verzoeken, indien blijkt dat deze middelen niet ten goede kunnen komen aan de vermindering van de wachtlijst vanwege personeelstekort, deze middelen dan, in overleg met de uitvoerende organisaties, te besteden aan verbetering van arbeidsvoorwaarden en/of – omstandigheden voor personeel werkzaam in de HBH om op die manier het werken in de Huishoudelijke Zorg aantrekkelijker te maken. - En hierover de Raad te informeren. Amendement van de leden Ernsting, Wehkamp en Minderhoud inzake Dakenplan 2023, nr.

488-22 Besluit: - Het college te verzoeken om in navolging van het opgestelde plan van aanpak, een integraal dakenplan op te stellen; - Daarbij de ambities uit de Omgevingsvisie voor toekomstbestendige daken te vertalen naar regelgeving zoals het omgevingsplan en daarbij private initiatieven mogelijk te maken en te stimuleren door naar aanleiding van de ‘inventarisatie knelpunten gebruiksdaken’ deze knelpunten met voorrang op te lossen, alternatieve maatregelen mogelijk te maken en faciliterend te zijn aan initiatieven om daken te gebruiken voor groen, energie, waterberging, sport en recreatie; - Hierbij uit te gaan van Samen Stad maken en samen te werken met andere relevante programma’s binnen de gemeentelijke organisatie; - Hiervoor 350.000 beschikbaar te stellen, te dekken vanuit de reserve financiering gemeentelijk vastgoed (id nr 71005). Amendement van de leden Van Pijpen, Noordzij en Lust inzake buurtgroepen afval, nr. 489-22 Besluit: - Het college te verzoeken om binnen het te ontwikkelen beleid voor Afval & Reiniging (financiële en organisatorische) ruimte te creëren voor actieve bewonersgroepen die zich bezig houden met de schone stad; - Hierbij ook in te zetten op het stimuleren van nieuwe actieve bewonersgroepen op dit thema;

55

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

- Hierbij de stadsdelen een actieve rol te geven en e.e.a. samen met buurtbewoners te realiseren waarbij ook verbinding tussen groepen en kennisdeling gerealiseerd wordt; - Dit reeds mogelijk te maken in de begroting 2023 en hiervoor 100.000 vrij te maken, te dekken uit de reserve financiering gemeentelijk vastgoed (id nr 71005); - Op pagina 72 aan activiteiten de volgende tekst toe te voegen: “We vinden het van groot belang dat Amsterdammers betrokken zijn en worden bij het schoonhouden en -maken van de stad. We ondersteunen bestaande en nieuwe bewonersgroepen die zich bezig houden met een schone stad.” Amendement van de leden Asruf, Koyuncu, Ernsting, Moeskops, Boomsma, Kabamba en Ahmadi inzake gratis openbaar vervoer voor kinderen, nr. 490-22 Besluit: - Het college te verzoeken om in het jaar 2023 kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 11 jaar in ieder geval op zaterdag gratis te laten reizen met het openbaar vervoer; - Hiervoor samen met het GVB tot een voorstel te komen; - Hiervoor een bedrag van 1.000.000 euro beschikbaar te stellen, te dekken uit de reserve bodemsanering (id nr 83105); - Het college te verzoeken eind 2023 de effecten van de regeling te evalueren en de Raad hierover te informeren. Amendement van de leden Rooderkerk, Abdi, Nadif, Martens en Kabamba inzake meldpunt seksueel geweld beter onder de aandacht brengen, nr.

491-22 Besluit: Op pagina 140 bij programma 3.6.3 Individuele voorzieningen toe te voegen: “We investeren 200.000 euro in het vergroten de bekendheid van het Meldpunt Seksueel Geweld door dit beter onder de aandacht te brengen bij organisaties en Amsterdammers. Hierbij zetten we o.a. gerichte communicatie in om angsten en zorgen weg te nemen. Dit dekken we door middel van een eenmalige onttrekking uit de reserve Vastgoed (71005). Amendement van de leden Martens, Hoogtanders, Bouhassani, Yemane en Wehkamp inzake verhoging inkomensgrens minimavoorzieningen voor kinderen naar 150 procent, nr. 494-22 Besluit: 1. Voor een periode van twee jaar de kindregelingen uit de minimaregelingen open te stellen voor Amsterdammers met een inkomen tot 150-% van het sociale minimum;

56

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

2. Hier een bedrag van drie miljoen voor te reserveren en dit te dekken uit de reserve afkoopsommen erfpacht; 3. Het college te verzoeken het effect, de impact en noodzaak van deze tijdelijke verhoging na twee jaar te evalueren; 4. Het college te verzoeken in de communicatie rondom het invoeren of eventueel afschalen van deze aanvullende maatregelen ouders tijdig te informeren. Amendement van het lid Kreuger inzake verhoging van de inkomensgrens voor minimavoorzieningen van 120 procent naar 130 procent van het sociaal minimum slechts eenmalig, nr. 495-22 Besluit: De tekst van de begroting op pagina 9 “Het eerste jaar zullen de kosten iets lager zijn, omdat het enige tijd duurt voordat iedereen op de hoogte is van de regeling en een aanvraag doet.” te vervangen door: “De looptijd van de regeling is een jaar en de regeling zal daarna worden geëvalueerd.” De moties en amendementen maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Wij hanteren de volgende sprekersvolgorde: Burgers, Asruf, Bakker, Ernsting, Broersen, Rooderkerk, Bobeldijk, Nanninga, Khan, Ahmadi of Bons, Boomsma, Van Schijndel, Kabamba. Dan begin ik met de heer Burgers van de VVD-fractie. En ik maak even van de situatie gebruik om te melden dat ik dus over een half uur hier vertrek.

Dus mochten er vragen zijn aan het adres van de burgemeester, deze waargenomen zal worden door de wethouder Financiën of de locoburgemeester. Dan is het woord aan de heer Burgers. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers. Het lid BURGERS: Voorzitter, dank u wel. Dan heeft u nog net genoeg tijd om naar mijn verhaal te luisteren. En ik kondig nu alvast aan dat mijn verhaal uit drie delen bestaat. Het eerste deel is een administratief verhaal, het tweede deel gaat over de begroting en het derde deel gaat over de moties die zijn ingediend door de VVD. En het is misschien goed voor de kijkers thuis, maar ook voor de mensen die op de tribune zitten, dat ik begin met het eerste deel, dat is administratief, het is saai en u zult zien dat de democratie ook bestaat uit heel veel noest werk. Want ik ga een aantal nummers opnoemen en dat is dan allemaal in naam van de democratie. En dat zijn eerst de nummers van de moties die zijn ingetrokken. En schrijft u mee:

57

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

(De VOORZITTER: Moment, moment. Sorry, u heeft onze volle aandacht. Gaat u door.) Voorzitter, er wordt toch wel een beetje opgelet, he? (De VOORZITTER: Ik zal u zeggen, door mij wel) Ik zag het, maar niet door de griffier. Ik ga door. Ingetrokken zijn de volgende moties: 383, 394, 396, 437, en dan (De VOORZITTER: O, iets langzamer) Dat kunt u toch op band nalezen, naluisteren? Goed (De VOORZITTER: Wij doen aan handwerk hier, dus graag begint u even opnieuw en dan in rustig mee te schrijven tempo.) Het gaat niet van mijn spreektijd af, he? 383, 394, 396, 437. En dan is motie 401 vervangen door amendement 494. Ik zie een ‘ja’ knikken. En dan gaan we nu naar de gewijzigde moties: 382, 400, 401, 436 en 438. En dan heeft de VVD nog heel weinig moties ingediend, dus dat wordt nog wat vanmiddag. (De VOORZITTER: Dank u wel. Wij hebben ze allemaal genoteerd met een groot compliment voor de griffier.) Natuurlijk, van mij ook. Ja voorzitter, dank u wel. En de afgelopen weken, sinds de begroting is ingediend door het college, is er veel gezegd over de begroting. En ook door mij is er veel gezegd. En dat ga ik niet allemaal herhalen. Maar één ding is mij wel bijgebleven vanaf het moment dat de begroting werd ingediend en dat is namelijk de aangekondigde schuld van 9,1 miljard in 2026. Het is me nogal een bedrag. Je kan enerzijds zeggen: het is een hele verantwoorde schuld.

Immers de gemeente Amsterdam heeft veel inkomsten, toeristenbelasting, parkeerinkomsten en natuurlijk de erfpacht. Anderzijds loop je met een hoge schuld natuurlijk wel een groot renterisico. Denk maar eens even aan dat elke 0,1 procent renteverhoging direct resulteert in 4 miljoen extra uitgave aan de rente per jaar. Dat zijn enorme bedragen. En bovendien is het zo dat alles wat je besteedt aan rente, kun je niet besteden aan investeringen in de stad, aan leuke dingen voor de mensen. De schuld zal uiteindelijk moeten worden afgelost en de rente moet worden betaald. En het is te makkelijk om dit dan maar even door te schuiven naar de volgende generaties. Op de begroting is ook duidelijk te lezen dat vanaf 2026 er een tekort is, een structureel tekort van 90 miljoen euro. Het wordt vaak in deze zaal ‘het ravijn’ genoemd. Maar wij denken dat als je een ravijn signaleert, dat je niet als een kip zonder kop op het ravijn moet aflopen, dat je nu alvast maatregelen moet nemen om het ravijn af te wenden. Je neemt dan een andere route, je bewandelt andere wegen. En wij denken dat het college dat ook zou moeten doen. Zou het college niet nu alvast wat meer moeten gaan bezuinigen, zodat de 90 miljoen zometeen structureel beter kan worden opgevangen? Want het college wijst nu vaak naar het Rijk, he, het Rijk moet bijspringen.

Maar goed, ik kan me voorstellen dat het Rijk zelf ook in moeilijke omstandigheden zit, financieel moeilijke omstandigheden, net zo goed als de stad Amsterdam dat zit. Dus het zou heel goed kunnen zijn dat het Rijk zegt: ’Ja, dank je de koekoek, Amsterdam.’ Is de, dan heb ik daar nog een vraag over, is de wethouder dat met de VVD eens? Dan gaan we door naar de bestuursopdracht. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernsting voor een interruptie.

58

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Het lid ERNSTING: Ja, want de heer Burgers -dank, voorzitter-, die doet net alsof alleen Amsterdam hierdoor getroffen wordt, maar is de heer Burgers het niet met ons eens dat alle gemeentes getroffen worden door dat ravijn. En niet zozeer vanwege krimpende overheidsfinanciën bij het Rijk, als wel door het feit dat ze het gewoon niet in het regeerakkoord hebben opgenomen en dat daar dus gewoon een onderhandeling over loopt. Het lid BURGERS: Dank u wel, voorzitter. Ja, ik vind het verstandig als je een ravijn op je af ziet komen dat je daar maatregelen voor neemt. Ik denk dat het college daarvoor is aangesteld. En over andere gemeenten ga ik niet. (Het lid ERNSTING: Nee, maar ik kan me zo voorstellen dat de heer Burgers wel een mening heeft over gezonde verhoudingen tussen de diverse overheidslagen in dit land. En heeft hij dan misschien ook zijn partijgenoot in de Tweede Kamer hier eens een keertje over bevraagd?) Nou ja, ik vind dat als de gemeente Amsterdam te maken heeft met moeilijke financiële omstandigheden, dan is het voor de hand liggend dat het Rijk ook te maken heeft met moeilijke financiële omstandigheden. En over de bestuurslagen van Nederland ging dit agendapunt volgens mij niet.

(Het lid ERNSTING: Ja, maar toch dan die vraag, want vindt de heer Burgers, vindt de VVD in Amsterdam het nou terecht dat er een financiële krapte bij de Rijksoverheid zou zijn, die dan één op één wordt afgewenteld op de lokale overheden?) Ik vind het terecht dat als er een probleem is met de financiën dat je dat over drie jaar signaleert, dat je daar nu alvast maatregelen op neemt. De bestuursopdracht van het college. De wethouder heeft gevraagd om een passend investeringsprogramma. En daarvoor hebben ze een bureau ingeschakeld. Maar ik zou willen zeggen tegen de wethouder: het is helemaal niet nodig om een extern bureau hiervoor in te schakelen, immers we hebben de VVD. De VVD heeft een tegenbegroting ingediend en de VVD heeft dat gratis gedaan. En ik zie dat er een interruptie is, voorzitter. De VOORZITTER: Ik schaam mij diep. De heer Asruf heeft een interruptie. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Asruf voor een interruptie. Het lid ASRUF: Dank u wel, voorzitter. Ik weet dat ik niet de grootste in de zaal ben, maar. Dan mijn interruptie aan de heer Burgers. Het was een alarmerend verhaal van de VVD, als ik het zo zie. Maar als ik de begroting erbij pak, en de kerngetallen ‘schuld’, dan zie ik dat onze financieel toezichthouder, de provincie Noord-Holland, ons categoriseert in ‘neutraal’.

Dus het alarmerende verhaal van de heer Burgers, wil ik toch wel even bagatelliseren, relativeren. En ik wil de vraag toch aan de heer Burgers stellen: hoe kijkt hij hiernaar? Het lid BURGERS: Op welk, waar kijk ik waarnaar? Wat is dat voor vraag?

59

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

De VOORZITTER: Dit geldt niet als tweede interruptie als u hem heel kort houdt. Gaat uw gang. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Asruf om zijn interruptievraag te verduidelijken. Het lid ASRUF: Ja, ik houd hem heel kort. Tabel 6, daar staan de netto schuldquotes in en de signaleringswaarde van de toezichthouder provincie NoordHolland. En daarin staat heel duidelijk dat wij ‘neutraal’ scoren. Dus zo alarmerend is de situatie op dit moment niet. Het lid BURGERS: Nou, ik wou dat het waar is wat u zegt. De schuld van Amsterdam is, ik vermoed de één na grootste schuld na die van de Staat van een overheidsinstelling in Nederland, 9,1 miljard. Het is in absolute zin de grootste schuld en het is in relatieve zin de grootste schuld van alle steden in Nederland. Dus ja. (Het lid ASRUF: Ja, voorzitter, volgens mij weet de heer Burgers ook dat we hier te maken hebben met de grootste begroting van het land, op het Rijk na. Dus het lijkt me logisch dat wij daar een andere score hebben dan andere gemeentes. Tegelijkertijd wil ik ook aan de heer Burgers vragen: de coalitie, maar ook de Partij van de Arbeid fractie vindt het belangrijk om de schuld van Amsterdammers niet op te laten lopen en we kiezen ervoor om de schuld van Amsterdam op te laten lopen. Hoe kijkt de heer Burgers daar naar. Ja kijk, je kunt niet zeggen dat een schuld van 9,1 miljard niet alarmerend is.

Een schuld van 9,1 miljard zal moeten worden terugbetaald, het zal moeten worden betaald door de mensen die na ons komen. Je zadelt toekomstige generaties op met een financieel probleem. (De VOORZITTER: Gaat u door) Dat zal ik doen. Ik was gebleven bij de bestuursopdracht, de VVD heeft een tegenbegroting ingediend. En u zult het van ons wel verwachten, wij hebben gekozen voor lastenverlichting ook voor de middenklasse, geld voor veiligheid, een schone stad en een minder grote schuld. Met onze tegenbegroting laten we zien, dat Amsterdam kan voldoen aan haar kerntaken en dat we de financiële druk op de gemeente Amsterdam zullen verlichten. Ja en dat is dus een politieke keuze, de VVD maakt andere keuzes dan dat de coalitie heeft gedaan. Tot zover de verschillen. Maar ik ben blij te constateren dat we in Amsterdam ook kijken naar wat ons verbindt en waar we elkaar wel kunnen vinden. En dan kom ik nu op onze moties. De VOORZITTER: Voordat u daar naar over gaat, de heer Schmit. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Schmit voor een interruptie. Het lid SCHMIT: Voorzitter, dank u wel. De heer Burgers heeft het nu over zijn eigen begroting, maar ik ben even nieuwsgierig. We hebben het debat gehad

60

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

over de begroting zoals die door het college is voorgesteld. Gaat de VVD instemmen met deze begroting? Het lid BURGERS: Ja, ik vind dat een vraag dat u een beetje vooruitloopt op de stemming, dus bij de stemming zult u gaan zien wat ik ga doen, zitten of staan. (Het lid SCHMIT: Nou mijn vraag aan de heer Burgers is als volgt: want als de VVD instemt met de begroting van dit college, dan stemt hij ook in met de financiële forecast van dit college, inclusief onze forecast voor 2026. Dus ik ben nieuwsgierig naar de mening van de heer Burgers, als u dan instemt met deze begroting, stemt u dan ook in met de financiële planning?) Ja, nogmaals, ik ga niet vooruitlopen op de stemming, dus daar houd ik me aan. (De VOORZITTER: Gaat u door.) De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma voor een interruptie. Het lid BOOMSMA: Ja dank, voorzitter. Nee, ook dank aan de VVD voor de tegenbegroting. Ik vind daar ook hele goede voorstellen in staan. Maar in die eerste versie stond natuurlijk een fout, want daar werden frictiekosten per ongeluk gerekend als inkomsten en niet als extra uitgaven. En ik vroeg me af, op welke manier is dat nu hersteld in de tegenbegroting? En wat heeft dat voor gevolg voor het totale plaatje? Het lid BURGERS: Ja, dank u wel voor het compliment voor de tegenbegroting. Inderdaad stonden de frictiekosten eerst aan de verkeerde kant.

Dat was heel grappig; het ene moment heb je 50 miljoen aan de ene kant, het volgende moment het je 50 miljoen aan de andere kant. Dat scheelt dus ongeveer 100 miljoen. De wethouder had ons daarop gewezen. Ik wil er even gebruik van maken dat, ja, wij die tegenbegroting dus opstellen met twee krullenbollen en een paardenkop. De wethouder heeft 14.000 ambtenaren ervoor, dus dat is wel een verschil. De frictiekosten, hoe hebben we het opgelost? We hebben het opgelost door, en dan moet ik even diep graven in mijn gedachten, o ja, we hebben vastgoed verkopen en we doen minder subsidies. De VOORZITTER: Ik zal niet vragen wie de paardenkop is. De heer Boomsma. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma voor een tweede interruptie. Het lid BOOMSMA: Oké. O nee, dat is goed om te weten, maar natuurlijk alle begrip. Maar ik was gewoon even benieuwd hoe dat nu is opgelost. En we denken dat nu, want toen zagen we bij die eerste versie van de tegenbegroting dat we ook die zorgen zagen van de VVD die wij delen over de oplopende schuld, maar dat in de tegenbegroting die schuld eigenlijk even groot bleef. Dus is dat nu inmiddels dan ook veranderd?

61

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Het lid BURGERS: Ja, dank u wel, voorzitter. Nee dat is goed dat u daarnaar vraagt, dat is niet zo. De eerste vier jaar hebben we per saldo een positief saldo. Dus dat komt ten gunste van de schuld, dus dan wordt de schuld kleiner. Structureel zitten we wel met een probleem inderdaad, maar dan loopt het niet zo hard op als bij de coalitie vanzelfsprekend. (Het lid BOOMSMA: Dan nog een laatste vraag. Want ik begrijp dat het wordt opgelost via een korting op de subsidies. Ik neem aan dat dat dan volgend jaar is. En kan de VVD alvast iets aangeven welke subsidies dan worden gekort? Welke organisaties krijgen dan minder? Of is het een algemene taakstelling over alle subsidies?) Ja voorzitter, je hebt natuurlijk partijen in de gemeenteraad die vinden dat je altijd subsidie moet geven. De VVD is een partij die vindt dat je soms subsidie moet geven. Dus het is niet zo dat we per definitie tegen subsidies zijn. Er zijn volgens mij iets van 14.000 verschillende soorten subsidie in Amsterdam. Ik zou het graag een keer met de heer Boomsma ze allemaal afgaan in een Excel sheet en dan kijken welke we kunnen schrappen. Leuke voorstellen zien we tegemoet. (De VOORZITTER: Gaat u door) Ga ik door. Ik was gebleven bij onze moties. En de eerste motie die ik graag even zou willen noemen is die van de Amsterdam ambassadeur, voor een appel en een ei stellen we een ambassadeur Amsterdam aan.

En deze heeft tot doel om bij te dragen aan het aantrekken van een nieuwe groep bezoekers. Gecombineerd met een imagoverandering, is het tijd om echt wat te gaan doen op dit vlak. Zo trekken we meer bezoekers naar Amsterdam en dus meer inkomsten. Dan hebben we nog, ja dit is even een gekke, toegankelijker mondzorg voor in de slechtere wijken. Dat is een motie die willen we gaan indienen. Daarnaast geef ik wel het advies om gewoon tweemaal daags je tanden te blijven poetsen. Dan een volgende motie. Dat is namelijk om in 2023 de minimaregelingen gericht op ouders met kinderen tijdelijk open te stellen voor Amsterdammers met een inkomen tot 150 procent van het sociaal minimum. Ook deze motie gaan we indienen. We denken dat het goed is dat ook de laagste groepen in de middenklasse toegang hebben tot deze minimaregelingen, daar hebben mensen baat bij. Voorzitter, het moge duidelijk zijn dat de verschillen in Amsterdam groot zijn, maar dat het ook mogelijk is om elkaar te vinden om samen dingen voor elkaar te krijgen. Voorzitter, de VVD zal de komende 3,5 jaar blijven roepen, blijven aangeven, dat de lasten omlaag moeten. Maar als we een resultaat kunnen boeken, dan zijn we er als de kippen bij. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is daarmee het woord, oh nee hoor, u heeft nog een spijtoptant die het woord wil. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel voor een interruptie.

Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja dank u wel, voorzitter. Ja, even over die ambassadeur, we hebben toch al een hele goede ambassadeur voor de buitenwacht?

62

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

En dat is de burgemeester. En die is bekend, tot in The Economist toe wordt zij gequoot. Dus waarom een aparte tweede ambassadeur? Het lid BURGERS: Ja voorzitter, ik denk dat het de bedoeling is dat inderdaad de burgemeester ook af en toe in Amsterdam zal zijn, al was het alleen maar om deze raadsvergaderingen bij te wonen. Die Amsterdam ambassadeur moet echt de hele wereld rond gaan vliegen om al deze hoogwaardige bezoekers naar Amsterdam te krijgen. Nee, natuurlijk met de trein. De VOORZITTER: Goed, dank u wel. Ik luister met belangstelling. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Asruf. Het lid ASRUF: Dank u wel, voorzitter. Het zijn ongekende tijden, tijden van hoge inflatie, oplopende rentes en een oorlog op Europees grondgebied. Het zijn onzekere tijden, ook in Amsterdam. Het is daarbij zaak voor de politiek om samen te werken, daadkracht te tonen en verbinding te leggen. En voorzitter, we leggen vandaag letterlijk verbinding. De verbinding tussen stadsdelen, tussen kinderen en tussen gezinnen door het OV op zaterdag voor alle Amsterdamse kinderen tussen 4 en 11 jaar in 2023 gratis te maken. Dit is een noodzakelijke stap voor betaalbaar, duurzaam en inclusief openbaar vervoer, zodat elk gezin in Amsterdam op zaterdag op stap kan gaan, een uitje kan maken of op bezoek kan bij opa en oma.

Zeker voor gezinnen die langere afstanden in de stad moeten afleggen is dit een welkome steun in de rug. De PvdA-fractie spreekt in dit verband de wens uit dat het college het voorstel afstemt met de Vervoerregio Amsterdam en tevens met de Vervoerregio Amsterdam onderzoekt hoe ook voor andere groepen de toegankelijkheid en betaalbaarheid van openbaar vervoer kan worden vergroot, in lijn met de hiervoor ingediende onderzoeksmotie van collega Heinhuis en vele andere fracties in de raad. (Het lid KREUGER: Ja dank, voorzitter. Kent de heer Asruf die mop van die conservatieve liberaal die aan de Partij van de Arbeid wil uitleggen dat het heel onverstandig is om de bakker het ov-kaartje van de zoon van de advocaat te laten betalen?) Dank u wel, voorzitter. Nou, als het een mop was, nou daar heb ik niet om moeten lachen, dus dat is één. En twee, voorzitter, het is heel belangrijk dat we mensen bij elkaar brengen, dat we de verbinding leggen. En de heer Kreuger is degene die de afgelopen maanden continu heeft geroepen dat de gemeente Amsterdam vanuit de begroting geld moest vrijmaken voor het OV in Amsterdam. En dat doen we met dit voorstel en dat doen we bewust. En dat doen we bewust voor alle kinderen van 4 tot 11 jaar. En dat doen we door die verbinding in de stad te leggen.

Dus als ik de heer Kreuger dan nu hoor, en u begint over een mop, terwijl wij het hebben over een serieus onderwerp, dan vraag ik me echt af, we geven nu boter bij de vis, we doen het nu. Hoe kijkt de heer Kreuger daar dan tegenaan? De VOORZITTER: Goed, ik geloof dat de heer Kreuger wil interrumperen. Ik snap ook dat u een wedervraag stelt, maar dat is niet de bedoeling dat u de heer Kreuger interrumpeert.

63

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kreuger voor een interruptie. Het lid KREUGER: Nee, de mop inderdaad van deze mop is, dat het helemaal niet grappig is. En toch dient hij dit hele voorstel in. Kijk, waar het om gaat, en dat heeft de heer Asruf ook gehoord in de Vervoerregio, is dat ik dan zeg: kijk dan alsjeblieft naar waar de euro op dit moment het meeste waard is en dat is bij de minima. Dat hebben we ook bij de Vervoerregio hebben we dat in bredere context getrokken. En daar was een meerderheid van de zaal was juist voor het compenseren van die minima. Dus hoe kijkt de heer Asruf daarnaar? Het lid ASRUF: Ja dank u wel, voorzitter. We hebben niet voor niets die onderzoeksmotie ingediend, en die onderzoeksmotie die vraagt juist om onder andere te kijken naar minimagroepen. En de Vervoerregio heeft ook in haar brief laten weten dat er verschillende opties zijn om de pijn te verzachten voor de ov-staking. En daar wachten we op en dat zal in december naar voren komen in de volgende Vervoerregio. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kreuger voor een laatste interruptie. Het lid KREUGER: Ja dank u wel, voorzitter.

Maar de heer Asruf is het toch met mij eens dat door deze generieke maatregel ook heel veel mensen een gratis ovkaartje krijgen, die dat helemaal niet nodig hebben? Dus nogmaals, ja ik ken de Partij van de Arbeid eigenlijk anders dan dit, maar ik hoop dat de Vervoerregio dan in ieder geval anders besluit dan deze gemeenteraad. Het lid ASRUF: Voorzitter, ik hoorde geen vraag. Maar om het af te maken, met dit voorstel zorgen we er juist voor dat kinderen die in de buitenwijken van Amsterdam, die een langere afstand moeten afleggen, dat die hier voordeel bij hebben. Die betalen namelijk nu een hoge prijs voor het OV en door het gratis te maken hebben zij het meeste voordeel daaraan. Voorzitter, in mijn maidenspeech zei ik het al: de keuzes die wij vandaag maken bepalen letterlijk waar onze kinderen, kleinkinderen en achterkleinkinderen morgen staan. En voorzitter, het college maakt in deze begroting ook een paar belangrijke keuzes; het kiest ervoor om meer mensen in armoede te ondersteunen. Zo wordt de inkomensgrens voor minimavoorzieningen van 120 procent naar 130 procent van het sociaal minimum verhoogd. Dat vindt de PvdA-fractie zeer terecht en noodzakelijk. Met de coronacrisis net achter ons is het ook zaak om oog te houden voor ondernemers die net aan het herstellen zijn van de klap.

Evenals voor maatschappelijke organisaties, zoals sportclubs en zwembaden die essentieel zijn voor de gezondheid en de sociale cohesie in de stad. Het Amsterdamse noodfonds van 20 miljoen euro voor mkb’ers en maatschappelijke organisaties vindt mijn fractie dan ook een verstandige keus. Voorzitter, en als de VVD-fractie met een voorstel komt dat ons links inhaalt, dan kunnen we niet anders dan serieus naar het voorstel kijken. We zijn dan ook blij

64

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

met het amendement van de VVD-fractie om de kindregelingen voor twee jaar open te stellen voor Amsterdammers met een inkomen tot 150 procent van het sociaal minimum. Hierdoor kunnen meer kinderen sporten, naar het museum of meedoen op school doordat ze nu een laptop kunnen krijgen. Voorzitter, naast deze keuzes laat de begroting ook zien dat we in een onzekere tijd leven. We kunnen nadere invulling verwachten in het voorjaar van 2023 met de bestuursopdracht ‘Inzicht in beleid, geld en keuzes’. Deze bestuursopdracht zal de opmaat zijn naar de Voorjaarsnota 2023. In de aankomende begrotingsreeks is het belangrijk dat de doelmatigheid, doeltreffendheid en navolgbaarheid goed geborgd worden. Ik wil daarom de wethouder vragen of zij in gesprek wil treden met de Amsterdamse Rekenkamer en de AKA om te bespreken in hoeverre zij, en ieder vanuit hun eigen rol, betrokken kunnen worden bij de bestuursopdracht. Ik wil de wethouder vragen om hier per brief op terug te komen. Voor nu bestaat deze begroting uit een gebalanceerd en verantwoord pakket aan maatregelen, met oog voor de mensen die het het hardst nodig hebben. Voor de Amsterdammers, zodat ze niet in de kou staan. Voorzitter, ook deze raad laat vandaag zien dat zij oog heeft voor de mensen die het het hardst nodig hebben.

De moties voor gratis vegetarische schoollunches, meer fietsen voor kinderen van ouders met lage en middeninkomens, het wegwerken van de wachtlijsten in de huishoudelijke hulp, de inzet van mondzorgcoaches en voor de HIV-pil Prep laten dit zien. Mijn fractie ondersteunt deze moties van harte. Hiermee maken we keuzes. Keuzes die ervoor zorgen dat we kunnen inzetten op een duurzame en sociale stad. Keuzes die ervoor zorgen dat we ongelijk kunnen investeren in gelijke kansen voor alle Amsterdammers. Keuzes die we samen maken. Voorzitter, de komende maanden en de gehele collegeperiode met het ravijn in 2026 in zicht wordt het lastig. We zullen deze situatie samen te boven moeten komen met de politiek van verantwoordelijkheid, met oog voor de Amsterdammer, met het gevoel van saamhorigheid en tolerantie. Hier in deze zaal, in elk stadsdeel, binnen de ring en buiten de ring. Voorzitter, de fractie van de PvdA in Amsterdam kijkt tevens met voldoening naar de samenwerking tussen coalitie en oppositie. Aan het begin van deze periode beloofden we een uitgestoken hand en dat lijkt vandaag een ferme handdruk te zijn geworden, die de stad beter en mooier maakt. Laten we in deze zaal het voorbeeld zijn van hoe politiek hoort te zijn, met een open debat, iedereen vanuit zijn eigen ervaring, kennis en idealen, hard op de inhoud en zacht op de persoon.

Maar vooral met oog voor de Amsterdammers die het het hardst nodig hebben. De VOORZITTER: dank u wel. U heeft niet een lijstje met gewijzigde moties, ingetrokken moties? Het lid ASRUF: Nee, mijn fractie die houdt het graag overzichtelijk. <gelach> De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER: Dank u wel, voorzitter. Ja voorzitter, bij de algemene beschouwingen hebben wij al onze zorgen geuit over dierenwelzijn, over

65

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

klimaatadaptatie en ook over de in onze ogen onverantwoorde bouwambities. En deze zorgen die zijn er nog steeds bij mijn fractie en dat zal ook nog wel even duren gezien de onzekerheid die er ook nog heerst over de bestedingen in de stad. Want de hele financiën worden doorgelicht, alle geplande grote investeringen zitten op dit moment op de wip. Het college laat alles onderzoeken middels een bestuursopdracht, waarin, we hebben het al meerdere keren voorbij horen komen: er zijn geen taboes, en dat is ook nog een keer bevestigd in preadviezen van het college. Maar alsnog brengt het veel onrust met zich mee als projecten ondertussen wel doorlopen, terwijl ze heroverwogen zouden worden. Bijvoorbeeld de Meervaart. Want aan de ene kant zien we de wethouder Ruimtelijke Ordening op AT5 de Meervaart verdedigen en promoten, maar aan de andere kant zegt hij ook: het kan zomaar allemaal niet doorgaan. Dat brengt dus onzekerheid met zich mee, verwarring, en dat is vervelend voor Amsterdammers. Nou hebben we gisteravond een raadsbrief ontvangen met de desbetreffende opdracht en de hoofdvraag die wordt geformuleerd is: wat doen we, waarom doen we dat en wat levert het op? Dat is nogal breed. En aan de ene kant is dat natuurlijk goed, een mooie kans om echt inzichtelijk te maken wat we doen en dat dan te kunnen heroverwegen.

Maar aan de andere kant roept het ook een beetje vragen op van: waar hebben we dan eigenlijk als kip zonder kop plannen de wereld ingeschoten? Ja, en de opdracht die wordt gedaan, die blijft ook behoorlijk vaag. En wat ons betreft is het belangrijk dat er een meetlat is waarlangs die investering dan wordt gelegd in die bestuursopdracht. Want gaan die onderzoekers straks meten wat de projecten ons alleen maar financieel opleveren? Of gaan ze in alle breedte meten hoeveel projecten dan bijdragen aan de crisis waar we mee te maken hebben, zoals de klimaatcrisis, armoedecrisis, biodiversiteitscrisis? We weten het niet, want in die brief die we gisteravond gekregen hebben is dat niet concreet inzichtelijk. Dus de vraag is ook aan het college of zij denken dat het met deze brede opdracht ook wel de gewenste informatie op tafel komt om tot een goede afweging te komen als het college en als raad. Omdat wij eigenlijk nu en kader met criteria zouden moeten meegeven. Zou ik graag over van gedachten willen wisselen met het college. En in de brief staat dat het college op basis van de resultaten keuzes gaat maken bij de Voorjaarsnota. En ik dacht wel dat we daarvoor ook betrokken zouden worden, dus wil ik ook dat verifiëren bij het college.

En ook graag zou ik een toezegging willen dat de raad dus inzicht krijgt in alle stukken, resultaten, en, als er een afweging wordt gemaakt bij de Voorjaarsnota, dat we inzicht krijgen in de onderbouwing van die afwegingen. Dan, over alle moties en amendementen. Ik wil nog één motie indienen. Het is een reactie op een motie van D66, nummer 465, ‘stimuleren van private initiatieven groen’, van mevrouw Moeskops. Een hele gekke motie in mijn ogen, want ik heb dat coalitieakkoord er nog eens bij gepakt en daar staat over groen in: ‘daarbij kijken we naar nieuwe vormen van samenwerking in groencorporaties en/of buurtfondsen waarin bewoners en gemeente samenwerken en verantwoordelijkheid dragen, ook met publieke private financieringsmogelijkheden.’ Tsja, dat staat er in. Wij zijn daar huiverig voor om het groen in de stad over te gaan laten aan private partijen, maar het is breed geformuleerd. Wij zijn erin geïnteresseerd hoe dit uitgewerkt gaat worden. Maar dan komt D66 met een motie die heeft in het dictum: ‘Te onderzoeken

66

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

op welke manier de private partijen, waaronder bewoners, ondernemers en instanties kunnen bijdragen aan groen, zoals bomen en stadsbossen.’ Nou, ik begrijp niet, ja als partijen met elkaar een coalitieakkoord opstellen, dat je daar een item uithaalt en daar dan later nog een keer een motie over indient. Want zo houden we elkaar wel vreselijk aan het werk, denk ik dan. Ja, ik begrijp natuurlijk wel de paniek van D66 dat we te weinig geld hebben voor groen, want die delen wij ook. Maar die fixatie op privaat geld is dan wat ons betreft echt geen oplossing. En ja, we zouden het liefst zo min mogelijk afhankelijk zijn van commerciële partijen, zeker structureel, voor het onderhoud en beheer van ons groen. Dus ja, wij zullen dan ook tegen die motie van D66 stemmen. En de motie sluit namelijk ook niet uit, dat bedrijven het groen als decor voor reclame gaan zien. Dat ze straks op Oosterpark dat we dat gesprek krijgen door bijvoorbeeld MacDonalds in ruil voor grote marketingacties. Daar moeten we voor waken en in die motie worden er geen enkele kaders meegegeven. Dus daarom dien ik een motie in, ik weet niet of hij al zichtbaar is op de website, maar om uit te zoeken hoe hiervoor de goede kaders kunnen komen. (Het lid SCHMIT: Ja dank u wel, voorzitter.

Een vraag: het is toch eigenlijk hartstikke mooi als privé mensen, ondernemingen in de stad willen investeren en ook willen investeren in groen? Waarom zou u daar tegen zijn?) Ja, dat kan ook heel mooi zijn, zeker. Ja, en vooral incidenteel, ja zijn we daar ook geïnteresseerd in. Maar wij vinden dat we er enorm voor moeten oppassen, zeker op structurele basis, want je krijgt een financiële afhankelijkheid. Het is toch een basistaak dat we zorgen voor een groene stad, en als we dan afhankelijk zijn van commerciële partijen, vooral daarvan, wie betaalt bepaalt. Als je dat niet goed regelt is het een afglijdende schaal en dan kunnen er eisen gesteld gaan worden aan bijvoorbeeld hoe het groen eruit ziet, hoe het wordt gebruikt. Daar willen we ver van blijven. (Het lid SCHMIT: U noemt dat commerciële partijen, ik noem dat bedrijven en privé personen die willen bijdragen aan de stad. En ik zou zelf zeggen, als het een structurele bijdrage is, omarm het. Wees blij dat er Amsterdammers zijn die extra willen bijdragen aan een groene stad.) Voorzitter: de heer Wijnants De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER: Ja ik hoor D66, maar wij willen toch dat we dat dan goed regelen. En op deze manier, als we de oproep doen om met private partijen in zee te gaan willen wij daar dan ook wel een signaal aan meegeven dat we dat echt goed moeten regelen.

Want uitgaan van een goede intentie dat is geen garantie voor succes. En ik wil nog even aanhalen: het doembeeld dat ik dan voor me heb is, dat er in de bossen of in de parken dat we daar straks, dat dat ja, een decor is van reclame en dat er dan lichtzuilen komen, of allemaal extra horeca, waarmee producten worden gepromoot. We hebben echt een groot probleem qua groen in de stad. En als je echt in een penibele situatie zit, dan wordt het een glijdende schaal. (Het lid SCHMIT: Ja D66 denkt niet in doembeelden, maar ziet een groene toekomst van de stad. En ik denk juist dat we het prima structureel kunnen

67

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

doen. De gemeente doet goed werk om de stad te vergroenen zelf, laten we ook privé partijen omarmen en structureel samen de stad groener maken.) Ja, ik hoor de oproep en wij vinden dat we daar zeer voorzichtig mee moeten zijn. En daarom dus ook mijn motie om kaders op te stellen, om de vercommercialisering van het groen tegen te gaan. Een andere motie die we hebben ingediend zojuist, ik denk ook nog niet zichtbaar is op de site, dat is een motie van mijn collega Bloemberg-Issa over de Lutkemeer. We hebben al vaak een pleidooi gehouden om te stoppen met het plan om daar bedrijventerrein te ontwikkelen. En het voorstel dat voorligt is om landbouw en natuur in het bestemmingsplan op te nemen. En over de verdere administratie, het verzoek was om dat ook op te nemen. De volgende moties zullen wij wel in stemming brengen, ondanks de negatieve reactie die we hebben gekregen van het college, en dat is om te beginnen nummer 409. Dat is mijn motie over het structureel budget voor de herplant van bomen na stormschade. We hebben steeds stormen, dan moeten we hals-over-kop zoeken naar potjes om die bomen te herplanten. We lopen eigenlijk elk jaar te sprokkelen achter de feiten aan. En het is echt niet de laatste storm die we de afgelopen periode hebben gehad, dus we moeten het goed regelen.

En dus ja, een hele noodzakelijk opdracht gewoon, om dat gewoon bij de Voorjaarsnota in te gaan boeken. Dus het is een opdracht. En ja, het college kan het niet leuk vinden, maar als wij als raad zeggen dat ze dat moeten doen, dan is dat gewoon een prioriteit. En daarom wil ik hem in stemming laten brengen. 411, ook een motie van mij: ‘Probleem van bodemdaling betrekken in de bestuursopdracht’. Ja, wij vrezen dat nog voordat alle bruggen en kades straks weer veilig zijn, dat de volgende ramp bij ons op de stoep staat, namelijk het letterlijk in elkaar zakken van de bodem van de stad, de bodemdaling. We hebben een alarmerend rapport gezien, dat ook bij de coalitieonderhandelingen onder de aandacht is gebracht. En in tegenstelling tot het preadvies, vinden wij echt dat dit aanstaande probleem betrokken moet worden bij de bestuursopdracht. En ik begrijp, als we nog niet precies weten om hoeveel geld het gaat, dan kun je dat niet accuraat meenemen. Maar ons bewustzijn van de komende ramp die ons te wachten staat, en dat meegeven aan de onderzoekers en het college voor een afweging, dat lijkt ons toch essentieel. Daarom willen we hem toch in stemming laten brengen. 413, van het lid Krom: ’Inzet op gezonde, plantaardige schoollunches en ontbijten’. Er is veel te doen over de schoollunches.

Wij kunnen ons niet vinden in het preadvies om de invulling geheel over te laten aan de scholen met, dat is publiek geld, dan zouden we ook de beste keuzes moeten maken. En in het plan Eiwittransitie worden de scholen notabene ook als belangrijke actoren bestempeld. En ja, dat kunnen we echt niet alleen maar in woorden zo laten blijven. En we hebben net wethouder Pels ook gehoord over het klimaatbeleid, nou voedsel blijkt daar een onbelangrijk onderdeel van. En ze zei net hier in de raadzaal: ‘Vanaf nu alleen maar uitvoering, uitvoering, uitvoering.’ Dus nou, dit is gewoon onze kans. Dus natuurlijk brengen we deze motie in stemming. Dan 406, van het lid Krom over een hitteplan voor dieren. We hebben hem aangepast, gerefereerd aan een bestaand hitteplan en gevraagd om als gemeente

68

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

hier actief over te gaan communiceren. Dus die motie is aangepast, brengen we in stemming. 407, ook van het lid Krom hebben we aangepast, over huisdierhulp aan stadspashouders. Het college wilde heel graag een dekking zien. Die hebben we gevonden, en dan moet ik even kijken, uit de pot van 1,5 miljoen voor het aantrekken van één groot toonaangevend sportevenement. Lijkt me nuttiger als we inderdaad mensen in nood helpen dan dat we een toonaangevend sportevenement voor 1,5 miljoen naar de stad trekken. Even kijken, dan trekken we er een paar in, of dat hebben we al gedaan en dat wil ik toelichten. 408, mijn motie: ‘Geen taboes bij de bestuursopdracht’. Het preadvies is duidelijk, dus ik trek hem in, nummer 408. Motie 410: ‘Onderzoeken van waterberging’. Er wordt een toezegging gedaan in het preadvies. We wachten op de verdere uitwerking, dus hierbij trek ik ook 410 in. Dan 412, motie over ‘Referentienormen klimaatadaptatie voor nieuwe gebiedsplannen’. Een heel interessant preadvies over ontwikkeling van normen en richtlijnen. En wij zullen dit op een later moment weer oppakken. Dus ik trek 412 in. En de één na laatste, 470 van het lid Krom over ‘Klimaatrechtvaardigheid in de doelenboom’.

Het lijkt ons toch beter om dit eerst nog eens uitvoeriger in de vakcommissie te bespreken, zodat ons voorstel ook het draagvlak krijgt van andere partijen en ook aangescherpt kan worden richting de Voorjaarsnota. Dus ook 470 trek ik in. Dan 407. Die heb ik al besproken net. Dus daarmee ben ik aan het eind gekomen van mijn betoog. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Bakker. Ik geef even mee voor de andere leden, vanuit administratief oogpunt hoeven we op zich niet te weten welke moties u in stemming wilt laten brengen. Dat is natuurlijk geheel aan u. Dan gaan we naar de volgende spreker, dat is de heer Ernsting namens GroenLinks. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernsting. Het lid ERNSTING: Voorzitter, dank u wel. Nou eindelijk zitten we dan bij de besluitvorming over de begroting. Een lang proces, dat we begin oktober zijn begonnen. En ik moet ook eerlijk zeggen dat ik het wel indrukwekkend vond die behandeling in de eerste termijn bij de algemene beschouwingen om te zien hoe de tijdgeest eigenlijk leefde bij alle sprekers die toen aan bod zijn gekomen. Want het is niet niks, voorzitter, waar we voor staan en in welke omstandigheden we verkeren. Met de energiecrisis, met een afschuwelijke oorlog, ook in de nasleep van een enorme pandemie.

Nou, wie had dat vijf jaar geleden kunnen voorspellen? Als je daar een boek over had geschreven, dan was je waarschijnlijk voor gek verklaard. Maar het is nu wel de realiteit. En ik moest ook eerlijk zeggen, een verhaal van persoonlijke noot: toen ik afgelopen februari naar het Jeugdjournaal zat te kijken met mijn kinderen en dan moest uitleggen dat er ook nog een kerncentrale werd aangevallen, dat ik wel even met de handen in het haar zat van: ‘Hoe moet ik dit nou weer aan mijn kinderen uitleggen.’ Dus het is maar niet niks waar we voor staan, wil ik maar zeggen.

69

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Vandaag stellen we dan, hoop ik, wel die begroting vast, want het is belangrijk dat het democratisch proces zijn doorgang blijft vinden. En ook dat we volgend jaar kunnen blijven werken, ondanks alle omstandigheden, aan een eerlijk, groen en mooi Amsterdam. En dat we daarvoor ook onze ambtenaren in stelling zetten met de financiering. En dat is, dat heeft een enorme waarde voor de stad, maar ook een waarde in zichzelf. Vind ik heel belangrijk. Er zijn ook heel veel moties ingediend, ook dat vind ik mooi om te zien. Er wordt wel eens gezegd: dat zijn wel erg veel moties. We mogen straks, denk ik, nou een keer of 150 gaan staan en zitten. Ook dat maakt deel uit van een belangrijk proces en ik waardeer dat zeer. En ik waardeer ook zeer de manier waarop we die discussies, en ook al onze meningsverschillen, in ieder geval op een open manier hebben gevoerd. En dat brengt mij vanzelf eigenlijk op de motie van de VVD, motie 401, die dan nu amendement 494 is geworden over het oprekken van de kindregelingen naar minima tot 150 procent. We steunen dat van harte. Ik heb ook eerder gezegd in de tweede termijn in de commissiebehandeling, dat ik ook goed gehoord had de inbreng van de VVD. Ik denk dat dat belangrijk is, dat we dat in gezamenlijkheid doen.

En dat ook de VVD, en dat vind ik dan persoonlijk ook prettig, inziet dat hier actie nodig is, ook al zijn dat pleisters op structurelere problemen, die ik ook natuurlijk heb geschetst in mijn algemene beschouwingen vorige maand. Ook wil ik alvast aankondigen dat wij ook -volgens mij hebben we hem ook mede ingediend, maar dat weet ik niet zeker-, maar in ieder geval van harte de motie van het CDA over de waarderingskaart zullen ondersteunen, waarvoor ook dan extra geld wordt vrijgemaakt. Dan, voorzitter, ga ik toch maar even prozaïsch over naar mijn eigen lijstje met wat ik ga doen met een aantal moties en amendementen die we hebben ingediend. Te beginnen, motie 377 van het lid Van Renssen, die hier helaas niet kan zijn, over het Dakenplan. Die trekken we in, maar dat wordt een amendement. Ik weet alleen nog niet het nummer van het amendement. Dat staat nu wel op de website. Dus dat is dan een nieuw amendement, want je mag niet van een motie een accentamendement maken, heb ik begrepen. Dus een nieuw amendement over een integraal dakenplan en daarvoor 350.000 euro uit te trekken. Dan motie 378 van het lid Van Renssen wordt een accent, 379 van het lid Van Renssen wordt ook een accent. Conform het preadvies zijn die gewijzigd. Dan motie 380 van lid Van Pijpen, hier wel aanwezig, over Buurtgroepen een plek geven ook in het schoner maken van de stad.

Ook die trekken wij in, maar dat wordt dan weer een amendement (De VOORZITTER: Meneer Ernsting, nog één keer dat nummer van de vorige. 378 is een accent, 379 is een accent en 380 trekken we in en dat wordt een nieuw amendement. En dat gaat dus over buurtgroepen in stelling brengen om aan een schone stad te werken. Dan vervolgens motie 403, ook van het lid Van Pijpen over Bomen bij de kademurenvernieuwingen, die trekken we in op basis van het preadvies. Dan moet ik ook even mijn lijstje er weer bij pakken, motie 416 van het lid IJmker over Winkelstraten helpen door – hoe noem je dat eigenlijk- een punt in te richten waar je je pakketje kan ophalen, pakketjes. Ook dat is een accent geworden.

70

R Jaar

2022

Vergaderdatum 9 nov 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Motie 418 van het lid IJmker over een Brede welvaartsindex, op basis van het preadvies trekken we die in. 418 trekken we dus in. 419 van het lid Bentoumya over een Integraal diversiteit, integraal meenemen van diversiteit en antidiscriminatie in de begroting, is een accent geworden. Dus dat is nu 419 accent, zeg ik er voor de duidelijkheid achteraan. 442 over Groene winkelstraten van het lid Van Renssen trekken we in. En dan heb ik nog drie moties van mijzelf, namelijk over het Sprong over het IJ. Ook hier de samenwerking gezocht, eigenlijk raadsbreed om de Sprong over het IJ een volwaardige plek te geven in de afwegingen die we in juni moeten gaan maken over de investeringen. Door heel veel partijen ondertekend, daar ben ik erg gelukkig mee ook. Dat is dus een accent geworden, 443accent. Dan motie 444 over fietsenmeldpunt van onveilige situaties. Ook dat is een accent geworden conform het preadvies. Ook het lid Kabamba heeft aangegeven deze graag mee te willen tekenen, maar dat is nog niet helemaal verwerkt in de versie, denk ik, die online staat. Dan 445 over het Vergroten van het belastinggebied. Ja, dat is toch wel een uitnodiging aan het college om daarover na te denken, ook in G4-verband van: hoe kunnen we nou de lokale overheidsfinanciën, waar we net ook een interruptiedebatje over hadden, gezonder maken door ook dit idee eens wat nader te bekijken.