20201216 Notulen raadsvergadering middag - beraadslagend

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Gemeenteblad

R

Raadsnotulen

Jaar Afdeling Vergaderdatum Publicatiedatum

2020 2 16 december 2020 13 januari 2021 OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 16 DECEMBER 2020

Aanwezig: de leden mevrouw Bakker (PvdD), de heer Bakker (SP), de heer Biemond (PvdA), mevrouw Bloemberg-Issa (PvdD), de heer Blom (GroenLinks), de heer Boomsma (CDA), mevrouw Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Ceder (CU), de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer Flentge (SP), mevrouw De Fockert (GroenLinks), mevrouw De Grave-Verkerk (VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw Grooten (GroenLinks), de heer Hammelburg (D66), mevrouw Heinhuis (PvdA), mevrouw De Jong (GroenLinks), mevrouw Kat (D66), mevrouw Kiliç (DENK), de heer Köhler (Onafhankelijke Raadsfractie), de heer Kreuger (Onafhankelijke Raadsfractie), mevrouw El Ksaihi (D66), de heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren), mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin (VVD), de heer Mbarki (PvdA), mevrouw Nadif (GroenLinks), mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Poot (VVD), mevrouw Van Pijpen (GroenLinks), mevrouw Van Renssen (GroenLinks), mevrouw Rooderkerk (D66), mevrouw Roosma (GroenLinks), mevrouw La Rose (PvdA), de heer Van Schijndel (Forum voor Democratie), de heer Schreuders (SP), mevrouw Van Soest (Partij van de Ouderen), de heer Taimounti (DENK), mevrouw Timman (D66) de heer Torn (VVD), de heer Veldhuyzen (BIJ1), de heer Vroege (D66) en de heer Yilmaz (DENK) Afwezig: de heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren) burgemeester mevrouw Halsema (Openbare Orde en Veiligheid, Algemene Zaken,

Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale Samenwerking, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken, Communicatie), de wethouders mevrouw Van Doorninck (Duurzaamheid en Circulaire Economie, Ruimtelijke Ordening, Grondzaken en Energietransitie), de heer Everhardt (Financiën, Economische Zaken, Lucht- en Zeevaart, Deelnemingen, Zuidas en Marineterrein en Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit), de heer Groot Wassink (Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel), Coördinatie Bedrijfsvoering, Inkoop, Sociale Zaken, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden), de heer Ivens (Bouwen en Wonen, Openbare Ruimte en Groen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn en Reiniging), mevrouw Kukenheim (Zorg, Jeugd(zorg), Mbo-agenda, Beroepsonderwijs en Toeleiding Arbeidsmarkt, Preventie Jeugdcriminaliteit, Sport en Recreatie, Ouderen), mevrouw Meliani (Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie en Gemeentelijk Vastgoed), mevrouw Moorman (Onderwijs, Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering, Voorschool, Kinderopvang en Naschoolse voorzieningen, Armoede en Schuldhulpverlening en Water) Afwezig: -

1

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Middagzitting op woensdag 16 december 2020 Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn Raadsgriffier: mevrouw Houtman Verslaglegging: mevrouw Van de Belt (Notuleerservice Nederland)

De VOORZITTER opent de vergadering om 13.00 uur. 1. Opening en mededelingen VOORZITTER: Ik kan deze gemeenteraad van Amsterdam nog niet openen, want we moeten eerst vaststellen dat het quorum er is. Dat gaan we doen door alle namen op te lezen. Ik wil u verzoeken de microfoons allemaal uit te zetten en op het moment dat ik uw naam voorlees, aan te zetten, te bevestigen dat u aanwezig bent en direct daarna weer uit te zetten. Dan begin ik met het voorlezen van de namen. Mevrouw A.L. Bakker – aanwezig De heer N.T. Bakker – aanwezig de heer Biemond – aanwezig mevrouw Bloemberg-Issa – aanwezig de heer Blom – aanwezig de heer Boomsma – aanwezig mevrouw Bosman – aanwezig de heer Boutkan – aanwezig de heer Ceder – aanwezig de heer Van Dantzig – aanwezig de heer Ernsting - aanwezig de heer Flentge – aanwezig mevrouw De Fockert – aanwezig mevrouw De Grave-Verkerk – aanwezig de heer Groen – aanwezig mevrouw Grooten – aanwezig de heer Hammelburg – aanwezig mevrouw Heinhuis – aanwezig mevrouw De Jong – aanwezig mevrouw Kat – aanwezig mevrouw Kiliç – aanwezig de heer Köhler – aanwezig de heer Kreuger – aanwezig mevrouw El Ksaihi – aanwezig de heer Van Lammeren – afwezig mevrouw Martens – aanwezig mevrouw Marttin – aanwezig de heer Mbarki – aanwezig mevrouw Nadif – aanwezig mevrouw Naoum – aanwezig mevrouw Poot – aanwezig

2

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

mevrouw Van Pijpen (GroenLinks) – aanwezig mevrouw Van Renssen – aanwezig mevrouw Rooderkerk – aanwezig mevrouw Roosma – aanwezig mevrouw La Rose – aanwezig de heer Van Schijndel – aanwezig de heer Schreuders – aanwezig mevrouw Van Soest – aanwezig de heer Taimounti – aanwezig mevrouw Timman – aanwezig de heer Torn – aanwezig de heer Veldhuyzen – aanwezig de heer Vroege – aanwezig de heer Yilmaz – aanwezig Dan constateer ik dat het quorum aanwezig is en dan open ik de gemeenteraad van Amsterdam. Ik heet u allemaal van harte welkom bij deze beraadslagende vergadering die uit vier dagdelen zal bestaan. En dan begin ik met een aantal mededelingen. De leden Kreuger en Köhler hebben aangegeven dat ze verder gaan onder de fractienaam Onafhankelijke Raadsfractie. Het lid Van Schijndel heeft aangegeven dat hij verder gaat onder de fractienaam Forum voor Democratie. Wethouder Groot Wassink is een deel van de middag afwezig in verband met de VNG-bespreking met staatssecretaris Van ’t Wout. Wethouder Moorman is vanavond tot 20.30 uur niet aanwezig in verband met tv-opnames bij de voedselbank en ze is morgenochtend tot 10.30 uur niet aanwezig in verband met een alliantiebijeenkomst Zuidoost. Zelf ben ik morgenochtend afwezig in verband met dezelfde alliantiebijeenkomst in Zuidoost. Vandaag, morgenochtend en -middag zullen we in digitale vorm vergaderen.

Ik wil nog even opmerken dat het gebruik van de chatfunctie alleen is bedoeld om aan te geven dat u het woord wenst te voeren. Morgenavond zullen we een besluitvormende vergadering hebben en tijdens deze vergadering besluiten we welke agendapunten kunnen worden gehamerd en bij welke agendapunten een stemming dient plaats te vinden. De stemmingen over de voordrachten, amendementen en moties zullen zoals aangekondigd schriftelijk plaatsvinden.

2. Vaststellen van de agenda De VOORZITTER: Ik ga ervanuit dat u akkoord kunt gaan met deze agenda waarbij wij de volgorde hanteren van de tentatieve vergaderorde zoals u die heeft ontvangen. Bent u daarmee akkoord? Conform besloten. Ik stel voor het volgende agendapunt af te voeren en dat is agendapunt 38, het vaststellen van de uitvoeringsstrategie volkstuinenbeleid. Bent u daarmee akkoord? Conform besloten.

3

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Ik stel voor dat de volgende stukken bij de agendapunten geen inhoudelijke behandeling nodig hebben en dat deze punten in ieder geval morgenavond kunnen worden gehamerd. Achtereenvolgens: 14. Vaststellen van 10 biz-verordeningen en het intrekken van een biz-verordening (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1596) 17. Kennisnemen van de pilot Nieuwe Sanitatie Buiksloterham en verlenen van aanvullend krediet voor meerkosten en aanleg van vacuümriool voor Cityplot Buiksloterham (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1554) 18. Beschikbaar stellen van een krediet inzake uitvoering van de vervanging en uitbreiding van de drinkwaterdistributie in 2021 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1550) 19. Beschikbaar stellen van een renovatie riolering krediet voor de vervanging van de riolering in 2021 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1551) 20. Wijzigen van de Binnenhavengeldverordening Pleziervaart 2020 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1552) 22. Vaststellen van de verordening op de rioolheffing 2021 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1555) 23. Wijzigen van de subsidieverordening sloop en schoon alternatief vervoer Amsterdam (verlenging looptijd) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1564) 25. Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam – overkoepelende programmadeel – tranche 2 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1558) 26.

Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor afronding voorbereidingsfase project Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam en realisatie ‘Proof of Concept’ – tranche 2 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1557) 27. Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor de voorbereiding en realisatie van het project Renovatie Amsterdam Arenatunnel - tranche 2 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1559)

4

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

29. Instemmen met een aanvullend voorbereidingskrediet voor de uitwerking van het ontwerp van de Nieuwe Zijde Noord (herinrichting Nieuwezijds Voorburgwal noordkant) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1561) 30. Instemmen met een uitvoeringskrediet voor de bijbestelling Oostertoegang om deze centrale onderdoorgang breder, hoger en aantrekkelijker te maken (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1562) 31. Instemmen met aanvullend krediet voor de maatregelen aan de ingang fietsenstalling Prins Hendrikkade en meerkosten voor PFAS en indexering voor project De Entrée (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1563) 35. Uiten van wensen en bedenkingen over de verlenging achtervang Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1537) 43. Vaststellen van het gewijzigd kader van het Duurzaamheidsfonds (aanpassen voorwaarden voor leningen) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1541) 45. Kennisnemen van het Onderwijshuisvestingsprogramma 2021 PO, VO en (V)SO en instemmen met het beschikbaar stellen van de hiervoor benodigde middelen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1533) 46. Wijzigen van de Verordening op het lokaal onderwijsbeleid Amsterdam 2019 (toevoegen Voorziening pilot omgaan met het lerarentekort) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1532) 49. Wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening (toevoeging verbod carbidschieten) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1595) 50.

Vaststellen van het programma van eisen voor de accountantscontrole 2021 inclusief het normenkader rechtmatigheid 2021 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1573)

53. Besluiten om de bezwaren gericht tegen het besluit van de raad om een voorkeursrecht te vestigen op een deel van het bedrijventerrein Sloterdijk II Noord ongegrond te verklaren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1571) 54.

5

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wijzigen van de Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden (toevoeging Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1543) 56. Instemmen met verdeling van extra kosten bij realisatie van maatschappelijke voorzieningen als gevolg van generieke beleidsambities en project specifieke eisen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1546) 57. Wijzigen van de Verordening maatschappelijk ondersteuning 2015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1535) 58. Vaststellen van het voorschot op de fractieondersteuning 2021 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1572) Ik zie dat er behoefte is aan interrupties. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger. De heer KREUGER: Ik wil graag een amendement indienen bij het binnenhavengeld; dat is uit m’n hoofd agendapunt 20. Dus dat punt moet dan wel worden besproken. De VOORZITTER: Dat is inderdaad agendapunt 20; dan voegen we die toe aan de agenda. En dan is er een opmerking van de heer Van Schijndel. Die wil bij agendapunt 58 een stemverklaring kunnen geven. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een stemverklaring. De heer VAN SCHIJNDEL (stemverklaring): Ik word geacht te hebben tegengestemd omdat de verdeling tussen de fracties van het voorschot onevenredig is en die verkort de rechten van individuele raadsleden. De VOORZITTER: Waarvan akte. Dat wordt dan verder toegevoegd aan de hamerpunten.

De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé voor een stemverklaring. Mevrouw NAOUM NÉHMÉ (stemverklaring): U heeft zojuist agendapunt 35 gehamerd; dat is de verlening achtervang waarborgfonds sociale woningbouw. Ik wil namens de VVD hebben opgemerkt dat wij het heel vreemd vinden dat de Amsterdamse belastingbetaler eventueel zal worden aangeslagen voor derivatenschandalen bij nietAmsterdamse corporaties. De VOORZITTER: Waarvan akte en daarmee toegevoegd aan de hamerpunten.

6

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Conform besloten.

3. Afscheid van wethouder Dijksma. De VOORZITTER: Dan gaan wij nu naar agendapunt 3, het afscheid van wethouder Dijksma die hier op veilige afstand weliswaar naast mij heeft plaatsgenomen. Mevrouw Dijksma, wethouder Dijksma mag ik vanmiddag nog zeggen, beste Sharon, vandaag nemen we afscheid van je en dat valt ons allemaal zwaar. Eerlijk is eerlijk, we gunnen je deze stap in je loopbaan van harte maar we hadden je liever nog even bij ons gehad. Als een beeld mij is bijgebleven in de afgelopen tweeënhalf jaar dan is het wel het beeld van wethouder Dijksma die hoogzwanger achter het spreekgestoelte staat om het uiterst ingewikkelde en gevoelige dossier van het Afval Energiebedrijf toe te lichten. Dat was een imponerende vertoning, al moet ik er wel bij zeggen, dat ik ook een beetje bezorgd was en ontroerd door zoveel betrokkenheid. Je hebt je sinds de start van dit college bewezen als een krachtige bestuurder die niet voor niets bekend staat als de fixer. En sommigen noemen Sharon ook wel de stille bulldozer die haar werk met grote ambitie, energie en vastberadenheid doet. De coronacrisis legt een grote druk op de gezondheidszorg en op het sociale en economische fundament van onze stad. Daar ging vanzelfsprekend dit jaar bijna al onze aandacht naar uit. En hoe fijn was het wel niet dat Sharon zich ondertussen ontfermde over het fysieke fundament van de stad.

Daarmee was het, zacht gezegd, niet geweldig gesteld. Jarenlange verwaarlozing van bruggen en kades vergden direct en grondig ingrijpen. Een kolfje naar de hand van Sharon. Met de steun van college en raad in de rug maar desondanks een ingewikkelde klus met veel hoofdbrekens. Dat was natuurlijk lang niet de hele sizzle. De stad moest autoluw, de lucht moest schoner, het ov en de taxi’s anders geregeld, tunnels hersteld, nieuwe fietsparkeergarages, scooters naar de rijbaan, birὸ’s van de stoep en ga zo maar door. De lijst in lang en indrukwekkend. Sharon, je zette je Haagse ervaring en connecties volop in voor de stad. Het viel je natuurlijk meteen op dat in de Stopera dingen soms iets anders gaan dan in Den Haag. Met een zekere Amsterdamse zelfverzekerdheid – ik mag wel zeggen eigenwijsheid – maar daardoor misschien soms, althans dat hopen we, maar ik durf er geen vergif op in te nemen, ook wat minder stroperig. Dat past je. Al snel kwam je op stoom schakend op veel borden tegelijkertijd en altijd scherp en goed geïnformeerd. Niet van 09.00 tot 17.00 uur maar 24/7 en dat verwacht je ook van de mensen om je heen, de diensten en je team. Toch heeft eigenlijk nooit iemand van je team geklaagd.

Voor je collega’s en ambtenaren ben je prettig in de omgang, bijzonder attent, je ervaring en besluitvaardigheid hebben rust gebracht en je maakte altijd tijd voor lunch, een borreltje, een etentje met je team, die je bijna als familie beschouwde. Ze kregen van je mee hoe het thuis ging, ze werden uitgenodigd en getrakteerd op eigen baksels. Overigens hebben wij als college dat voorrecht nooit mogen genieten. Ik weet niet of we daar blij of verdrietig van moeten zijn. We zijn ook allemaal getrakteerd op de saillante verhalen uit je loopbaan en ook die zullen we missen. Soms heb je pijnlijke boodschappen moeten brengen bijvoorbeeld over het varen of over het parkeren. Maar die heb je eigenlijk altijd zo weten te brengen dat de ander altijd direct begrijpt dat het je zuiver om de inhoud gaat en nooit om de persoon. Hard op de inhoud, zacht op mensen. En wie in deze zaal of daarbuiten ook met plannen kwam, je keek alleen of het een goed idee was en nooit naar politieke kleur of andere randzaken. En zo hoort het. Je wilde recht doen aan iedereen en uit je overwegingen en besluiten bleek ook altijd een hele grote betrokkenheid bij ons Amsterdammers. Die kwam

7

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

je helaas in je werkzaamheden niet dagelijks tegen. Dus dan zei je, ik word verdorie helemaal opgeslokt door intern overleg. Ik wil naar buiten, Amsterdammers ontmoeten. En daar ging je. Bijvoorbeeld naar de IJpont, naar een innovatieve fietsenbouwer of met helm en fluoriserend hesje, en dat zullen we niet snel vergeten, naar een bouwput, een tunnel of een ingestorte kademuur. Gelukkig hebben we de foto’s en die koesteren we. Lieve Sharon, in die tweeënhalf jaar heb je ongelooflijk veel in gang gezet en tussen de bedrijven door heb je ook nog een nieuwe Amsterdammer op de wereld gezet. Dat ze opgroeit in Utrecht, in de Domstad, dat vinden wij natuurlijk minder leuk en dat doet ons een beetje pijn, maar ze blijft altijd heel erg welkom bij ons en dat geldt ook voor jou. Dank je wel. Enorm veel succes en plezier in onze mooie buurstad. Dag lieve Sharon. Ik meld voor de notulen even dat er zowel hier in de zaal door de wethouders als digitaal door de raadsleden wordt geklapt. Dan is het woord aan wethouder Dijksma. Wethouder DIJKSMA: Lieve burgemeester, beste Femke of beste burgemeester, lieve Femke, dat is misschien wel beter, ontzettend veel dank voor de mooie woorden. Als er een ding heel bijzonder is aan mijn overstap naar Utrecht, dan is het dat wij in ieder geval wel blijven samenwerken in wat steeds minder een mannenbolwerk wordt.

Ik verheug me daar zeer op, wil ik alvast maar zeggen. So, we ‘ll meet again. Ik denk dat het goed is van de gelegenheid gebruik te maken om allereerst mijn dank uit te spreken aan de leden van de raad. Het is heel jammer dat ik jullie nu niet allemaal fysiek kan zien maar dat is nu eenmaal wat deze tijd van ons vraagt. Ik hecht eraan daarmee te beginnen omdat een hele hoop van de dingen die de burgemeester net heeft opgesomd, natuurlijk mede dankzij de steun vanuit de raad tot stand is gekomen. En ja, daarover hebben we stevige debatten gevoerd en we zijn het ook niet op elk onderwerp altijd eens, maar ik vond het stuk voor stuk wel heel inhoudelijke debatten, hele mooie debatten, ook op het scherpst van de snede. Ik dank ook de oppositieleden voor hun mooie tegenspel. Dat is goed en dat houdt ons allemaal scherp. Ik heb daarvan echt genoten. Dus ik wil in die zin mijn waardering daarvoor uitspreken. Het feit dat onze raadscommissie MLW uiteindelijk gewoon zelfstandig werd omdat er zo ongelooflijk veel te bespreken viel dat we dat niet meer redden in de combinatie met andere, dat vond ik eigenlijk zelf nog wel het allermooiste omdat dat aangaf dat we gewoon een eigen commissie verdienden met al die onderwerpen waarmee we bezig zijn. Het was en is een hele prettige raadscommissie. Ook hier weer scherpe discussies maar altijd op de bal en zelden op de man.

Dat is toch wel iets wat we met elkaar moeten koesteren. Daaraan heeft iedereen heel erg goed zijn bijdrage geleverd. Mijn collega’s van het college zitten hier. Dat kunt u niet zien, maar ze zitten hier op totaal gepaste afstand in de zaal. Ik wil hen zeer danken voor alle goede samenwerking. Een hoop van de dingen die net werden opgesomd, is dankzij hun steun tot stand gekomen doordat ze me bijvoorbeeld de ruimte hebben gegeven om dingen soms net een beetje op mijn manier te doen, hier en daar stiekem nog wat te sleutelen aan het coalitieakkoord als ik dacht dat het nog net een stapje beter kon in de uitvoering. Dat is altijd vol vertrouwen gedaan en ook met hulp. We hebben ook dingen samen gedaan. Zeker de collega’s, en ik kijk even naar Marieke en Lourens in de fysieke hoek, en dat is echt heel goed bevallen. Dus dat collegiaal bestuur zoals dat hier in Amsterdam geldt, dat is een heel groot goed. Ik denk eerlijk gezegd dat dat ook een voorbeeld kan zijn van hoe je met elkaar moet samenwerken. En dat heb ik zeer gewaardeerd. Specifiek zou ik iets tegen Marjolein willen zeggen. Marjolein heeft mij naar Amsterdam gelokt en dat is heel goed gelukt. Jij en mijn eigen partij, de Partij van de Arbeid, hebben mij natuurlijk de ruimt gegeven om hier aan de

8

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

slag te gaan en dat is ongelooflijk goed bevallen. Ik kom daar zo nog op terug. Dat is altijd in groot vertrouwen geweest en in grote teamspirit. We hebben echt wel hele mooie dingen met elkaar meegemaakt. Dus ik wil je daar ook persoonlijk zeer voor danken. Ik ben heel trots op je als ik zie wat je allemaal doet. Dat wilde ik ook nog even zeggen. Dan de inhoud. De burgemeester heeft er al zoveel van opgesomd dat ik eigenlijk het idee heb dat het niet meer hoeft om daarover nog heel veel te zeggen. Ik heb inderdaad en daarover is veel gezegd, het is te kort en ik heb inderdaad gezegd dat het een enigszins beroerde timing is om weg te gaan, maar die tweeënhalf jaar die voelden voor mij wel als een volle periode. Ik denk dat de dingen die we daarin hebben neergezet met elkaar, het wel waard zijn om als het ware als een volle periode te gelden. De kades en de bruggen werden genoemd, het programma Autoluw, maar ook de komst van de twee metrolijnen waar we natuurlijk met elkaar voor gaan en de burgemeester gaat er ook van alles voor doen dus dat komt echt goed. Dat is neergezet en dat is ook niet meer iets wat van die agenda afgaat. Wat dat betreft denk ik dat er een hoop is gebeurd. Dat is ook het mooie van het lokale bestuur. Het is nabij en je kunt heel veel dingen eigenlijk betrekkelijk snel veranderen.

Maar dat kan alleen maar als je een geweldige ambtelijke ondersteuning hebt. Ik moest inderdaad even wennen toen ik kwam en daarin heeft de burgemeester helemaal gelijk, want wethouder Groot Wassink en ik hebben het daar wel eens grappend gehad over strakke lijnsturing vanuit Den Haag. In Amsterdam, de republiek, is natuurlijk een hele andere manier van werken. Dat heb ik niet alleen heel erg leren waarderen, de eigenwijsheid van de mensen en de eigenzinnigheid, maar ook hun scherpte en hun loyaliteit en hun vermogen om heel pragmatisch dingen snel neer te zetten. Dat is heel knap en je ziet het ook in de crisissituatie nu hoe flexibel, wendbaar en ongelooflijk goed ons ambtelijk apparaat opereert. Dat verdient zo veel meer waardering dan we er in het debat met elkaar vaak aan geven. Dus het is echt vanuit de grond van mijn hart om mijn mensen daarin te bedanken, niet alleen de diensten die met mij hebben samengewerkt. Ik ben inderdaad heel veeleisend. Dat is volstrekt waar. Ik eis ook veel van mezelf dus dan vind ik dat dat mag. Maar ze hebben daarover nooit geklaagd. Sterker nog, je ziet door de hele organisatie heen hoeveel power daar zit. Dat moeten we echt met elkaar koesteren en daar moeten we heel erg trots op zijn. Dan mijn team, dat werd ook al genoemd. Dat is inderdaad een soort van familie.

Wij delen lief en leed met elkaar en we kunnen alleen maar zo hard en goed met elkaar werken omdat er niet alleen 100 procent vertrouwen is, maar ook een heel grote saamhorigheid zoals dat bij families hoort. Ik ga hen ongelooflijk missen want ze zijn me allemaal heel na aan het hart. Ik weet zeker dat ze met degene die mij gaat opvolgen, ook weer goed aan de slag gaan. Ze hebben stuk voor stuk, of het nu de jongens van de woordvoering waren of mijn politiek assistent of de bestuursadviseurs of mijn watchdog vanuit DMC die ook fantastisch werk heeft gedaan – ook voor mij, sorry Victor – maar dat is wel echt een fantastisch team. Dus dank jullie wel. Ik zie de bodes hier zitten en de chauffeurs. Ik zie die niet zitten maar ik weet zeker dat ze dit volgen zoals ze veel meer debatten volgen dan jullie allemaal denken, dus let daar een beetje op, zou ik willen zeggen. Ook hen wil ik bedanken, want niet alleen is de koffie hier grandioos, fantastisch en ik heb een soort cafeïne-infuus nodig want anders komt die energiedrain, maar ook hun menselijkheid en het altijd goed voor iedereen zorgen, dat maakt ook gewoon dat iedereen z’n werk zo goed kan doen. Het is ook nog eens heel gezellig met elkaar geweest. Dus ook daarvoor wil ik jullie zeer, zeer bedanken. Ik weet dat jullie een keer op werkbezoek komen in Utrecht, dus dat staat bij dezen.

Dan wil ik eigenlijk afsluiten met Amsterdam. Heel veel mensen hebben mijn stap naar Utrecht gezien als iets wat je zou kunnen uitleggen als een keuze niet voor

9

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Amsterdam. Dat is onterecht, want Amsterdam is een fantastische stad, echt een fantastische stad. Het is een rauwe stad. Mokum is magisch genoemd en dat vind ik ook echt. Ik heb er nu gewoond en ik weet dat dat waar is. Het is zo. Het is een stad met een ongekende schoonheid. Als je in de ochtend heel vroeg bent en de zon komt op en je loopt langs de grachten en je ziet al die huizen weerspiegeld in het water ... schitterend. Maar ook de diversiteit. Het verschil tussen aan de ene kant booming Zuidas en aan de andere kant het oude Noorden waar een heel eigen cultuur is. Ik heb dat echt heel mooi gevonden. Het gogme van Amsterdam, de branie die er is, dat is natuurlijk ook heel erg mooi. Daarvan heb ik wel iets overgenomen, want daar kun je maar beter een beetje van meenemen. Dat heb je in je leven altijd wel weer nodig. Het is een fantastische stad om te mogen besturen. Ik wil vooral niet dat mijn vertrek op de een of andere manier zou worden uitgelegd als iets wat daar het tegendeel van bewijst. Dat is echt niet waar. Dan rest mij eigenlijk nog maar een ding en dat is iets wat ik inderdaad op mijn pad kreeg en waarvan ik niet had gedacht dat het zou gebeuren, namelijk het cultureel erfgoed, het Werelderfgoed, het Unesco erfgoed, de kades en de bruggen. Die zijn inderdaad in slechte staat en we doen er alles aan.

Ik zou jullie allemaal willen vragen, alsjeblieft, zorg goed voor onze kades en bruggen. Als je niet voor je eigen erfgoed zorgt, dan ben je echt met elkaar te weinig waard. Ik weet zeker dat jullie dat met elkaar gaan doen. Er was grote steun voor. Ik reken erop. Als het niet zo is, nou dan kom ik toch wel even langs. Dank je wel. [applaus] De VOORZITTER: Dat beschouw ik als een belofte, die laatste uitspraak. De bloemen worden thuisbezorgd. Vanavond wordt mevrouw Dijksma geïnstalleerd als burgemeester in Utrecht. Dat is via een live verbinding te volgen. Helaas mogen we daar vanwege de corona niet bij aanwezig zijn. Dus mij rest alleen maar alle goeds vanavond en daarna toe te wensen. Dan gaan wij door met onze vergadering.

4. Verzoeken tot het stellen van mondelinge vragen. De VOORZITTER: Er is een groot aantal mondelinge vragen ingediend. In totaal twaalf. Daarvoor is een uur gereserveerd en dat betekent dat er van u veel onderlinge solidariteit wordt verwacht als u wilt dat alle mondelinge vragen aan bod komen. Alleen vraag nummer 10 van het lid Rooderkerk is niet doorgelaten. Ik zou de heer Torn willen vragen het voorzitterschap van mij over te nemen omdat een groot aantal vragen aan mij is gesteld. Moment dus.

De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten. De VOORZITTER heropent de vergadering. Voorzitter: de heer Torn

10

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: We wachten nog heel even totdat de wethouders ook zijn ingelogd. We wachten nog even op wethouder Moorman die ieder moment ook ingelogd kan zijn want die was net nog in de zaal. En dan gaan we zo verder. Het is nu 13.40 uur en dat betekent dat het mondelingevragenuur uiterlijk om 14.40 uur zal worden afgerond als we dan nog niet klaar zijn. In eerste instantie waren de vragen van de heer Yilmaz aan de orde aan wethouder Moorman maar ik heb het idee dat wethouder Moorman nog aan het inloggen is. Dus dan is mijn voorstel dat we eerst de vragen daarna behandelen en dat betreft de vragen van het lid Ceder aan de burgemeester. Vragen van het lid Ceder inzake steunmaatregelen voor sekswerkers De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder. De heer Ceder zou het woord hebben maar die is er volgens mij niet. Dan stel ik voor dat we doorgaan met de volgende vragen en dat zijn de vragen van de heer Boutkan aan de burgemeester. Vragen van het lid Boutkan inzake het sluiten van een hotel in Nieuw-West vanwege illegale prostitutie De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan. De heer BOUTKAN: Ik heb inderdaad vragen aan de burgemeester, want het afgelopen weekend is er een hotel in Nieuw-West gesloten vanwege illegale prostitutie. Helaas is illegale prostitutie in hotels niet een heel onbekend fenomeen.

Medewerkers van hotels hebben zelfs een training gekregen op signalen van illegale prostitutie. Waar wij hier van schrokken, is dat dit blijkbaar een grote zaak is waarbij ook het hotel per direct voor minimaal drie maanden is gesloten. De vragen die ik heb zijn de volgende. Op basis van welke signalen is het nu tot deze actie gekomen en is er sprake van een organisatie achter de individuele sekswerkers of zijn het individuele sekswerkers? Verder begrijp ik dat de sekswerkers zijn doorverwezen naar het prostitutie- en gezondheidscentrum. Kan de burgemeester iets zeggen over hoe de sekswerkers er op dit moment aan toe zijn? En tot slot, kan de burgemeester ook iets zeggen over de betrokkenheid van het hotel en op welke wijze dit is gefaciliteerd? De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording van de vragen. Burgemeester HALSEMA: Er is inderdaad een grote actie geweest tegen het betreffende hotel. Dat kunnen we een geslaagde actie noemen en direct daarna is het hotel gesloten. De signalen die wij hadden, zijn de volgende. Eind oktober/begin november zijn er meldingen bij de politie binnengekomen over illegale prostitutie en daarop heeft het bestuurlijk team prostitutie onderzoek ingesteld en via sekswebsites geconstateerd dat sekswerkers vanuit het hotel werken.

Een van de benaderde sekswerkers gaf aan dat dit hotel bij hen bekend was als een hotel waar ze ongestoord klanten konden ontvangen. Vervolgens is er een actie gepland door toezichthouders van de gemeente en de politie op 4 december waarbij inderdaad omvangrijke prostitutie is aangetroffen. Daarop is zoals u bekend is, tot handhaving over gegaan. Bij de controles is alle daar aanwezige sekswerkers bericht dat ze terecht konden bij PNG 292 voor vragen en opvang. Daar heeft men ervoor

11

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

gezorgd dat er opvangplekken waren als dat nodig was. Geen enkele sekswerker heeft zich daarvoor echter gemeld. Nu moet ik bekennen, dat ik de derde vraag niet heb onthouden. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan voor een vervolgvraag. De heer BOUTKAN: Laat ik die derde vraag maar even herhalen. Die gaat erover wat nu precies de betrokkenheid van dat hotel is, van het hotelmanagement. Gaat het hier om laat ik zeggen een individuele portier die af en toe iets toestaat of hebben we hier ook te maken met managementdirectie die dit heeft gefaciliteerd? Dat lijkt mij toch wel belangrijke informatie. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Laat ik in algemene zin zeggen dat het management van het hotel in formele zin verantwoordelijk is. Dus of men op de hoogte is of niet, dat maakt daarvoor eigenlijk minder verschil, maar er wordt op dit moment natuurlijk onderzoek gedaan en vanwege dat onderzoek moet ik zeer terughoudend zijn in mijn antwoorden. Ik hoop dat u daarvoor begrip heeft. We willen natuurlijk de zaak goed afmaken. De VOORZITTER: Dan zijn we volgens mij hiermee aan het einde gekomen van de vragen van de heer Boutkan. Als er nog andere leden zijn met een aanvullende vraag, dan kunnen zij dat via de chat aangeven. Dat is niet het geval.

Inmiddels is wethouder Moorman ook ingelogd en ik zou graag het woord willen geven aan de heer Yilmaz voor zijn vragen aan wethouder Moorman. Het lid Yilmaz inzake protocollen op scholen in verband met coronabesmettingen De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz. De heer YILMAZ: Wij zitten nu in een lockdown en we zien dagelijks dat er duizenden mensen worden besmet. Over de invloed van de scholen op het aantal besmettingen bestaat veel onduidelijkheid. Dat is eigenlijk gelijk de kern van het probleem. Ik heb schoolleiders, leerkrachten en ouders gesproken. Onduidelijkheid zorgt voor veel onrust. Internationaal werd al eerder geroepen dat scholen een besmettingshaard zijn. Ouders en leraren hebben dat gevoel nu ook een beetje. Er bestaan protocollen om dat tegen te gaan maar elke school gaat daar anders mee om. Ze weten eigenlijk niet hoe ze er invulling aan moeten geven. Dat baart mij zorgen. Ik wil even OSVO-voorzitter Rob Oudkerk citeren die heeft gezegd, dat de ervaring ons helaas leert dat grote steden vaak voorop gaan in coronatrends. Er zijn geen duidelijke regels bij hoeveel besmette leerlingen een middelbare school moet overstappen op online onderwijs. Dus mijn vraag is hoe het college hiermee omgaat.

Hoe gaan we de onduidelijkheid en onrust wegnemen bij alle betrokkenen? Er is een aantal middelbare scholen die voor de lockdown op online onderwijs zijn overgegaan. Ik ben benieuwd of dat op voorspraak van de GGD Amsterdam was. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman voor de beantwoording van de vragen.

12

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder MOORMAN: Ik denk dat het in deze lastige tijd met deze heftige pandemie belangrijk is vooral uit te gaan van feiten en niet van gevoel. Ik snap wel heel goed dat mensen onzeker zijn en angstig zijn en daarom is het belangrijk dat wij ze zo goed mogelijk ondersteunen. Dat is ook exact wat de GGD doet. Ik heb echt ontzettend veel bewondering voor de wijze waarop onze GGD-medewerkers in deze lastige tijd iedereen zo goed mogelijk bijstaat maar zeker ook de scholen. Er is een speciaal nummer voor scholen ingericht; er wordt heel veel informatie verstrekt aan scholen; er worden Webinars georganiseerd juist om ervoor te zorgen dat scholen zo goed mogelijk worden ondersteund. Ik wil daarbij wel opmerken dat de GGD adviseert en informeert, maar de GGD is niet zelf degene die de maatregelen implementeert. Dat is echt aan de scholen zelf. Dus de keuze om uiteindelijk een school te sluiten en op afstand les te geven, dat is nu landelijk de regel maar hiervoor was het zo dat de scholen dat elke keer zelf besloten maar uiteraard wel in goed overleg met de GGD. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz voor een vervolgvraag. De heer YILMAZ: Dat is eigenlijk het probleem dat scholen zelf kunnen beslissen. Dat zorgt voor heel veel onrust. Veel leerlingen nemen het probleem mee naar huis.

Ik bedoel, mijn eigen vrouw is waarschijnlijk besmet door mijn kind dat het op school heeft opgelopen. Scholen zijn gewoon brandhaarden. Ik ben ook geen voorstander van het sluiten van scholen, het is een groot probleem. Kansenongelijkheid wordt vergroot, dat begrijp ik. Maar hoe gaat de wethouder hiermee om als dit zo blijft doorgaan dus als scholen toch brandhaarden blijken te zijn? De wethouder kan dat misschien niet zelf oplossen, maar hoe bespreekt zij dat met schoolleiders of met besturen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman. Wethouder MOORMAN: Het is niet zo dat iedereen maar wat doet. Er zijn wel degelijk protocollen. Er is een protocol van de PO-raad en van de VO-raad en we hebben ook ons eigen toegepaste protocol in Amsterdam. We bespreken het heel regelmatig met de scholen. Zodra scholen zelf besmettingen constateren, hebben ze daarover contact met de GGD. Ik heb ook wekelijks contact met alle schoolbesturen om dat met elkaar heel goed door te spreken. De tweede formulering van u was wat voorzichtiger. Als het brandhaarden blijken te zijn- Dat is nog niet op die manier aangetoond. Zeker in het PO en de GGD heeft u dat ook laten zien en gemeld, daar zijn besmettingen van leraren door kinderen nog niet geconstateerd.

We hebben wel bij een VO-school die recent was gesloten, geconstateerd dat daar inderdaad besmettingen tussen leerlingen onderling waren, maar die zijn waarschijnlijk ontstaan door een slaapfeestje. Het is soms lastig om te traceren waar het precies vandaan komt, maar ik denk dat we voorzichtig moeten zijn in onze formuleringen daarbij. U kunt er gerust op zijn dat we ons natuurlijk ook zorgen maken en er altijd bovenop zitten. Nogmaals, de GGD werkt daar snoeihard voor. De VOORZITTER: Ik ga even kijken of er ander leden zijn van de raad die nog aanvullende vragen zouden willen stellen. Die kunnen dat via de chat aangeven. Dat is niet het geval. Dan zijn de vragen hiermee afgerond. De VOORZITTER: Dan komen we bij het volgende blokje mondelingevragen van de heer Ceder. Vragen van het lid Ceder inzake steunmaatregelen voor sekswerkers

13

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder. Het is wel de tweede keer voor de heer Ceder. Ik zag hem net wel in beeld. Het is de laatste keer wat mij betreft. Dan zijn deze vragen vervallen en dan gaan we over naar de vierde set vragen van het lid Kreuger. Vragen van het lid Kreuger inzake huurders gemeentelijk vastgoed niet blij met huurbaas De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger. De heer KREUGER: Met verbazing heeft de Onafhankelijke Raadsfractie afgelopen week via AT5 kennisgenomen van het feit dat het handelen van een van de grootste pandjesbazen van de stad nogal te wensen overlaat tijdens deze coronacrisis en dat terwijl er vanuit de overheid en ook vanuit het college toch meerdere keren is opgeroepen vooral samen dingen op te lossen en dus vooral met elkaar in gesprek te gaan over eventuele betalingsregelingen, over kortingen. Ik vind het dan ook bijzonder en ook heel jammer dat uitgerekend een van de grootste pandjesbazen van deze stad zo weinig meegeeft richting zijn huurders ondanks dat het college erop heeft aangedrongen dat deze pandjesbazen onderdeel moeten zijn van de oplossing. Goed. Dan mijn vragen.

Wat vindt de wethouder van de houding van een van de grootste pandjesbazen in deze stad tijdens deze coronacrisis? Wat vindt de wethouder ervan dat het college zelf pandjesbazen heeft opgeroepen om met huurders in gesprek te gaan en tot een oplossing te komen en dat uitgerekend deze allergrootste pandjesbaas van de stad daaraan geen gehoor geeft? Waarom is het voor ondernemers überhaupt zo moeilijk om in gesprek te komen met de betreffende pandjesbaas. Even voor de duidelijkheid, dit gaat dus over de pandjesbaas uit het artikel van AT5 op 12 december. Ik hoor het graag van de wethouder, voorzitter. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani voor de beantwoording van de vragen. Wethouder MELIANI: Goed dat we hierover even kunnen praten want dan kan ik even uitleggen hoe het zit met de maatwerkregeling die we in het leven hebben geroepen voor onze huurders. Wij houden voortdurend de vinger aan de pols bij onze huurders om te kijken of de maatwerkregeling toereikend is. We hebben een coulanceregeling in die zin dat we afspraken hebben met huurders dat ze bijvoorbeeld een renteloze betalingsregeling kunnen treffen voor twee jaar. Er is een aantal huurders dat bijvoorbeeld kwijtschelding wil. Dat gaat om 27 van het totaal aantal huurders. Er is tot op heden nog geen kwijtschelding gehonoreerd.

Wel zijn er 50 verzoeken voor een betalingsregeling ontvangen die ze ook allemaal hebben ontvangen. De maatwerkregeling zoals die nu in elkaar zit, is dat we niet willen dat deze huurders failliet gaan. Mocht het toch zo zijn, dan hebben we wel middelen van rond de 2 miljoen euro gereserveerd voor die huurders die tegen een faillissement aanlopen. Dat is absoluut niet wat we willen. Zoals de heer Kreuger zegt als hij refereert aan een aantal huurders, dan zijn dat volgens mij twee huurders die de media hebben opgezocht. Wij vinden het heel treurig, zeker door de corona, dat huurders nu een derde klap te verwerken krijgen en daarom kijken we ook of die maatwerkregeling echt werkt. Wat ik weet, is dat een van de huurders ook gebruik kan maken van de rijksmaatregeling namelijk een TVL. Die was eerst gemaximeerd op 50.000 euro. Dat zijn de vaste lasten.

14

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dat wordt door het rijk nu opgehoogd naar 90.000 euro. Wij zijn met hen in gesprek en we kijken hoe we nog meer voor hen kunnen doen. Wij gaan pas kwijtschelden als iemand echt tegen een faillissement aanloopt. Daarnaast is er nog een andere huurder, een onderhuurder. De hoofdhuurder heeft geen kwijtschelding aangevraagd en ook geen uitstel van betaling. Maar dat wil niet zeggen dat wij geen contact hebben. We houden hierover nauw contact en we kijken of die maatwerkregeling werkt. Als dat niet zo is, dan gaan we dit aanpassen. Maar dat heeft wel financiële consequenties. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger voor een vervolgvraag. De heer KREUGER: De gemeente gaat mensen pas helpen als ze bijna failliet gaan. Dat snap ik natuurlijk want anders moet je zelf zo meteen een nieuwe huurder zoeken. Dus het doet mij goed dat ook linkse mensen toch een beetje denken aan hun eigen belang. Het gaat er hier om dat er eigenlijk commerciële partijen eerder korting geven dan de gemeente. Die zijn coulanter. Wat ook een ding is, is dat het voor mensen bijna onmogelijk is om met de gemeente in contact te komen om afspraken te maken. Ik heb die mensen gesproken. Ze hebben nu zeven maanden huurachterstand maar er wordt geen incassobureau op hen afgestuurd. Ze willen afspraken maken; ze willen weten waar ze aan toe zijn. Er wordt gewoon niet opgenomen.

Kan de wethouder daarop refereren? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani. Wethouder MELIANI: Ik ben benieuwd om welke huurder dat gaat. Als de heer Kreuger refereert aan de twee huurders die zich via de media hebben gemeld, dan is daarmee nauw contact. Eentje is de hoofdhuurder, de andere is de onderhuurder. Een onderhuurder heeft natuurlijk geen contract met ons. De hoofdhuurder heeft zich niet gemeld. Ik ben wel bereid ervoor te zorgen dat de relatie tussen de hoofdhuurder met de onderhuurder goed is. Ook de onderhuurder moet straks geen problemen hebben. Zeker, wij hebben als gemeente een enorme verantwoordelijkheid. Als u weet dat er nu al een betalingsachterstand is van 12 miljoen euro bij de gemeente Amsterdam, dan hebben we toch gezegd dat we ervoor gaan zorgen dat we coulant zijn en dat die ondernemers straks niet failliet gaan. Wij zorgen er in ieder geval voor dat er wel financiële ruimte is voor die huurders die het echt nodig hebben. De VOORZITTER: Ik kijk even via de chat of er andere leden van de raad zijn die een vervolgvraag willen stellen over dit onderwerp. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Martens voor een aanvullende vraag. Mevrouw MARTENS: In navolging op het betoog van de heer Kreuger komen er vanuit veel ondernemers op dit moment steeds meer positieve geluiden over de samenwerking met hun huurbaas.

Veel van de hier veelal verketterde grootkapitaaleigenaren en vastgoedverhuurders zetten hun huren on hold voor lage huurprijzen. Maar over de vastgoedbaas Amsterdam komen steeds minder positieve geluiden. Die is slecht bereikbaar, er zijn geen huuraanpassingen mogelijk en op dit moment verhoogt de gemeente zelfs de grondprijzen. De wethouder Vastgoed heeft in haar reactie bij AT5 op het bericht over de teleurgestelde ondernemers aangegeven dat ze publieke middelen wil inzetten waar deze het hardst nodig zijn. Ik wil graag dat de

15

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

wethouder aangeeft waar deze middelen dan harder nodig zouden zijn dan voor het overeind houden van ondernemers die failliet dreigen te gaan met werkloosheid tot gevolg. Ik sluit af. De gemeente rekent conforme huur aan ondernemers die gemeentelijk vastgoed huren, maar de situatie in de stad is totaal veranderd. De meeste winkels zijn gesloten en ook toen de winkels nog open waren, was er al veel minder klandizie. Vooral in de binnenstad was het stiller door het wegblijven van toeristen. Is de wethouder het met de VVD eens dat marktomstandigheden voor veel verhuurders en huurders totaal zijn veranderd? Zo ja, wil de gemeente de marktconforme huurprijzen hierin herzien? Misschien kan de wethouder erop reageren als dat niet het geval zou zijn. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani. Wethouder MELIANI: Er is in ieder geval heel goed nagedacht over het huidige pakket. Wij denken dat uitstel van betaling en de rentevrije betalingsregeling voor huurders helpen om de crisis te overleven. Volgens mij is dat ook het doel dat we ervoor zorgen dat we straks geen huurders hebben die hun deuren moeten sluiten. Daarbij heeft de gemeente zeker geen belang. We hebben bij alle huurders zogenaamde assetmanagers. Dat zijn managers die rechtstreeks contact hebben met al onze huurders. Ik kan u zeggen dat de situatie bij sommigen zo is dat ze het er niet mee eens zijn.

Ze hebben bijvoorbeeld meerdere pandjes die ze huren van andere eigenaren waarin wij geen inzicht krijgen. Dat zijn bijvoorbeeld afspraken die ze met andere huurders wel maken waarbij wij helemaal geen inzicht krijgen in die afspraken. Wij vinden het belangrijk dat onze huurders straks niet failliet gaan. De middelen die wij als gemeente hebben, zijn beperkt en wij maken kwijtschelding wel mogelijk voor diegenen die straks echt een enorm probleem hebben. Dat doen we niet standaard. We gaan dat niet allemaal vrij spelen. Dat zou betekenen dat we een gat hebben van miljoenen euro’s die we niet beschikbaar hebben. Het kan ook zijn op het moment dat de regeling is afgelopen, dat we het straks niet meer terugbetaald krijgen. Ik wil alleen maar zeggen dat we meedenken. De situatie van de huurders die zich nu hebben gemeld, daarover zullen we contact opnemen. Vooralsnog kunnen we niet meer doen dan datgene wat we hebben aangeboden, die coulance. De VOORZITTER: Ik zie op de chat dat mevrouw Martens nog een vraag wil stellen, maar dat kan helemaal niet dus dat kan ik helaas niet toestaan. Zijn er nog andere leden met een aanvullende vraag? De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge voor een aanvullende vraag. De heer FLENTGE: Ondernemers hebben het zwaar in heel Nederland maar zeker ook in Amsterdam.

Ik snap heel goed dat het ingewikkeld is, juridisch ingewikkeld en om een heleboel andere redenen ingewikkeld. Maar de vraag aan de wethouder is wel of zij het met mij eens is, of het college het met mij eens is, dat juist in tijden van crisis de gemeente misschien wel een betere verhuurder zou moeten zijn dan commerciële partijen en dat dat het streven moet zijn bij de zoektocht straks naar een compensatie. Ik zie uw pogingen, daarover geen misverstand, maar moeten we niet per definitie altijd zeggen dat de gemeente dat beter zou moeten doen dan commerciële partijen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani.

16

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder MELIANI: Ik ben het helemaal eens met wat de heer Flentge zegt maar ook met de andere raadsleden. Daarom hebben we ook die maatwerkregeling in het leven geroepen. Dat betekent dat we ook een kwijtschelding mogelijk achten als dat nodig is en dat betekent ook dat we coulant zijn met terugbetalen. Dat betekent ook dat we een betalingsregeling van twee jaar rentevrij aanbieden. Wij houden de vinger aan de pols. We kijken wat nodig is. We weten ook dat we niet alles kunnen doen, maar we moeten zeker een goede verhuurder zijn. Daarom deze maatwerkregeling. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma voor een vervolgvraag. De heer BOOMSMA: Mooi dat de wethouder het eens is met de heer Flentge dat de gemeente zich beter moet gedragen dan commerciële verhuurders. De wethouder zei net, we kunnen niet meer doen want dat zou een gat slaan in de begroting. Is dat nu wat het beleid dicteert? Dat lijkt mij toch de verkeerde volgorde. We zouden eerst moeten kijken naar wat echt nodig is. Wat is er nu belangrijker dan te voorkomen dat die bedrijven omvallen? Er is geen duidelijk antwoord gegeven op de vraag van mevrouw Martens of de marktcondities niet gewoon zijn veranderd en of er op die gronden niet een andere huur zou moeten worden gerekend. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani. Wethouder MELIANI: Ik ben het eigenlijk ook wel eens met de andere raadsleden.

Dat zei ik net ook. De vraag van mevrouw Martens ging erover of we niet meer konden ingaan op de huidige situatie. We hebben nu die maatwerkregeling waarbij we in ieder geval zien dat er niemand failliet gaat. We willen het ook niet zo ver laten komen, zeker niet door de tweede coronagolf waarin we nu zitten die nog meer een gat gaat slaan. Dus daarom wil ik hier echt naar gaan kijken. Ik wil er nog wel op terugkomen welke mogelijkheden er wel zijn. Het zou inderdaad niet de prioriteit moeten zijn dat het niet alleen om de financiën gaat. We moeten echt al onze huurders ondersteunen. Dus ik ben ook bereid hiernaar te kijken, wat de situatie is en welke mogelijkheden er zijn. De VOORZITTER: Dan kijk ik of er nog meer vragen zijn van de zijde van de raad, maar dat is niet het geval. Dan gaan we door naar de volgende set mondelingevragen van de heer Boomsma. Vragen van het lid Boomsma inzake het bericht "Vaders zijn straatroven zat: Leven volledig op zijn kop voor paar tientjes" en de opgerichte website https://www.veiligeroutes.nl De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma. De heer BOOMSMA: Naar aanleiding van een serie straatroven in AmsterdamNoord heeft een groep vaders, de zogenaamde Noordmannen, de handen in elkaar geslagen om een website te bouwen met alle incidenten met als doel dat mensen de meest veilige fietsroute kunnen kiezen om hun kinderen te brengen.

Dat mensen een initiatief nemen is natuurlijk prijzenswaardig maar het is wel verschrikkelijk dat het nodig is. Er is natuurlijk ook weinig wat de veiligheid zo aantast als mee te maken dat je eigen kind op deze manier wordt bedreigd met een pistool maar vervolgens wel dezelfde route moet blijven fietsen naar sport of school. Daarom toch een aantal vragen. Heeft de burgemeester zicht op de problematiek hier en in hoeverre is er sprake van een toename van dit type straatroven waarvan kinderen het slachtoffer worden en

17

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

waarbij ook vuurwapens worden gebruikt? Op de kaart zie je meteen een aantal hotspots. Kan de burgemeester ervoor zorgen dat er extra maatregelen worden genomen, bijvoorbeeld extra toezicht en dat de politie daar wat vaker langsrijdt en controleert? Het lijkt mij aanleiding om daar wapencontroles te houden. Dus hoe ziet de burgemeester dat? Kunnen en gaan gemeente en politie gebruik maken van deze kaart? Ik neem aan dat er contact is gelegd met de initiatiefnemers. Hoe verloopt dat contact? Is die kaart nu compleet of kan de politie die misschien aanvullen? Als er inzicht wordt geboden in veilige routes, dan moet dat wel een compleet inzicht zijn. Zijn er nog andere maatregelen die de burgemeester of de politie kan nemen om de veiligheid hier te verbeteren? De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording van de vragen. Burgemeester HALSEMA: Ik snap de bezorgdheid die uit de vragen van de heer Boomsma spreekt, want het is natuurlijk niet goed wanneer jongeren die op weg naar sport of school worden beroofd en zeker niet als daarbij ook nog sprake is van het gebruik van wapens. We zijn bekend met het initiatief van de vaders. Stadsdeel Noord zal ook met de vaders om de tafel gaan zitten om na te gaan op welke manier er kan worden samengewerkt.

De politie heeft mij laten weten achter de lancering van de website te staan, maar wijst er ook op dat het initiatief voor onrust kan zorgen omdat het kiezen van een andere route geen garantie geeft dat daar geen straatroof zal plaatsvinden. Daarbij moet worden opgemerkt dat het aantal straatroven in Noord het afgelopen jaar niet is toegenomen. Er is geen sprake van een stijging. Extra toezicht op de plekken die door de vaders zijn aangegeven is mogelijk. Er is op dit moment extra toezicht in de omgeving van het Vikingpad bij de betreffende sportverenigingen. Daar is de straatverlichting opgeschroefd en er is in dit gebied sprake van verhoogd toezicht zodra het donker wordt en er wordt getraind. Maar nogmaals, het is wel goed om te benadrukken dat straatroven zich niet enkel in het directe gebied van sportverenigingen voordoen en dat er dus niet een vals gevoel van veiligheid moet ontstaan door die kaart. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma voor een vervolgvraag. De heer BOOMSMA: Dank aan de burgemeester voor de beantwoording. Heel goed dat er extra toezicht is en extra straatverlichting is aangelegd. De burgemeester zei dat er geen sprake is van een stijging, maar is er ook geen sprake van een stijging van het aantal incidenten waarbij die kinderen het slachtoffer zijn en waarbij ook vuurwapens worden gebruikt? Die kaart wordt nu door vaders gemaakt.

Kan die worden aangevuld met informatie van de politie? Het is natuurlijk niet goed als er een kaart wordt gemaakt die vervolgens onvolledig is. Dus hoe is de samenwerking in die zin? De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Of er een verschuiving plaatsvindt in de straatroven naar jongere kinderen waarbij ook wapens worden gebruikt, dat weet ik op dit moment niet, maar daarover kan ik u schriftelijk zo spoedig mogelijk meer informatie geven. Volgens mij heeft de politie geen plannen om zelf medewerking aan deze particuliere site van vaders te geven. Er is wel overleg tussen het stadsdeel en de vaders. Ik zal de vraag die u stelt of de politie de site zou kunnen aanvullen, doorgeleiden naar de politie en dan zorg ik dat u daarover schriftelijk antwoord krijgt.

18

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Dan kijk ik of er nog andere leden zijn die over dit onderwerp een aanvullende vraag willen stellen. Dat is niet het geval. Dan gaan we naar de volgende set mondelingevragen van mevrouw Bosman. Vragen van het lid Bosman inzake de voorbereiding, handhaving en communicatie rondom de jaarwisseling De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bosman. Mevrouw BOSMAN: Oudejaarsavond is voor politie en handhaving de drukste dag van het jaar en de komende jaarwisseling zal compleet anders verlopen dan voorheen want de horeca is gesloten, huisbezoek is zwaar beperkt en vuurwerk is verboden. Eerder heeft de burgemeester de raad al geschreven en dit was nog voor de landelijke lockdown en het vuurwerkverbod dat handhaving lastig zou zijn. De fractie van D66 wil nu weten wat er is voorbereid om de jaarwisseling rustig te laten verlopen nu deze met nog meer onzekerheid is omgeven. Misschien kan de burgemeester ingaan op wat de handhavingsstrategie is, wat de prioriteiten zijn en wat er is voorbereid op het gebied van communicatie. Kan de burgemeester daarbij ook ingaan op hoe we in het bijzonder jonge mensen voorbereiden? Het kan toch niet alleen maar handhaving zijn, zou ik willen zeggen. Dat waren mijn vragen. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording van de vragen.

Burgemeester HALSEMA: Al geruime tijd zijn de gemeente en de driehoek bezig met de voorbereiding van Oud en Nieuw. Door de nieuwe Covidmaatregelen verandert de situatie natuurlijk weer – ook met Oud en Nieuw. Allerlei activiteiten die de gemeente had voorbereid voor jongeren worden nu opnieuw beoordeeld op de mate waarin ze in overeenstemming zijn met de Covidmaatregelen en niet. Er zijn bijvoorbeeld activiteiten voor jongeren voorbereid in sporthallen en vanwege de nieuwe Covidmaatregelen kunnen die waarschijnlijk in de sporthallen geen doorgang vinden en wordt nagegaan of er een aangepast programma kan zijn of niet. Wat betreft de inzet op Oud en Nieuw zelf gaan wij uit van een dubbele inzet ten opzichte van vorig jaar. Dat geldt voor de politie maar ook voor andere partijen zoals toezichthouders en handhaving en we proberen zo veel mogelijk jeugd- en jongerenwerkers, vaders, betrokken burgers in te zetten om ervoor te zorgen dat de atmosfeer op straat vredig is en men rekening houdt met de Covidmaatregelen. Eerder heb ik u laten weten dat de volgorde en de prioriteiten tijdens Oud en Nieuw de volgende zal zijn: eerst openbare orde, vervolgens coronamaatregelen en daarna handhaving op vuurwerk. Volgens mij heb ik daarmee uw vragen beantwoord. De VOORZITTER: Ik zie mevrouw Bosman knikken. Is er nog behoefte aan het stellen van een aanvullende vraag? Dat is niet het geval.

Dan kijk ik of er andere leden van de raad zijn die over dit onderwerp een aanvullende vraag willen stellen. Dat is niet het geval. Dan gaan we door naar de volgende set mondelinge vragen van het lid Hammelburg. Vragen van het lid Hammelburg inzake signalen dat potentiële telers voor het experiment met gereguleerde wietteelt een negatief advies krijgen en daarom niet kunnen deelnemen aan het experiment

19

Jaar 2020 Afdeling 2 Vergaderdatum 16 dec. 2020

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Hammelburg. De heer HAMMELBURG: Het experiment Gesloten coffeeshopketen heeft door corona natuurlijk wat vertraging opgelopen, maar de voorbereiding van de telers gaat natuurlijk onverminderd door. Uw raad heeft een motie aangenomen waarin in mijn woorden samengevat, wordt gezegd help Amsterdamse telers nu om alles mogelijk te maken voor een aanvraag. Nu krijgen wij signalen dat telers weliswaar goed worden ondersteund, maar vervolgens een negatief advies krijgen van de burgemeester. Zo komt dat telen natuurlijk ook niet echt van de grond in Amsterdam. Daarom een viertal vragen. Heeft de burgemeester inderdaad een negatief advies gegeven voor potentiële telers in Amsterdam? Op welke grond krijgen Amsterdamse telers te horen dat hun aanvraag wordt afgewezen? Is het überhaupt mogelijk onder de huidige omstandigheden om je vanuit Amsterdam als teler voor het experiment Gesloten coffeeshopketen kansrijk aan te melden? Wat doet de burgemeester zoals de motie dat vroeg voor Amsterdamse telers om deelname aan het experiment mogelijk te maken? De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording van de vragen. Burgemeester HALSEMA: Het klopt. Ik ben mij ten volle bewust van de motie die door de raad is aanvaard. Wij handelen ook in de geest van die motie.

We brengen advies aan de minister uit over telers die zich aanmelden en wij moeten daarbij de wens van de raad afzetten tegen de risico’s die de aanmelding kan opleveren voor openbare orde en veiligheid. We onderzoeken daartoe de telers en daartoe behoort onder andere een antecedentenonderzoek. Om privacy-technische redenen kan ik er verder niet op ingaan waarom het in deze twee gevallen niet is doorgegaan. Ik kan u wel zeggen dat wij de minister adviseren en de minister neemt een eigen besluit. In deze situaties heeft hij overeenkomstig mijn advies gehandeld. De inzet is om telers ruimte te geven. Nogmaals, dat moet ook in overeenstemming zijn met de openbare orde en veiligheid. De VOORZITTER: Zijn er nog andere leden van de raad die behoefte hebben aan een aanvullende vraag? Dat is niet het geval. Dan gaan we naar de volgende set mondelinge vragen van het lid Veldhuyzen. Vragen van het lid Veldhuyzen inzake de toenemende menstruatiearmoede ten gevolge van de coronacrisis De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen. De heer VELDHUYZEN: BIJ1 krijgt signalen van verschillende situaties en van verschillende instanties dat menstruatiearmoede in onze stad toeneemt terwijl het aanbod aan menstruatieproducten afneemt.