2. Programmarapportage Q4-2021 Gebruiksmelding Oostlijn.pdf
Tekst van het document
4.2.3 Scope De scope van het ISA project is in het 4e kwartaal op de onderstaande onderdelen aangepast. In Q4 2021 zijn de volgende afwijkingen goedgekeurd door de opdrachtgever: ISA-AFW-034 Station CS Besturing brandwerende schuifwand; ISA-AFW-035 Testen DBL i.v.m. ontbreken ontwerpuitgangspunten; ISA-AFW-036 Station WPP Herstellen gebreken sprinkler; ISA-AFW-037 Aanpassen gebruiksmeldingtekeningen; ISA-AFW-040 Station WPP aanbrengen kleefmagneet deur commerciële ruimte. ISA-AFW-043 Station WPP vervangen besturingskabels liften. 29
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
VTW In Q4 2021 zijn de volgende VTW goedgekeurd door de opdrachtgever: ISA-VTW-015 Station CS en WLP ondersteunen veiligheidsverklaring perrons. ISA-VTW-016 Vervanging van niet onderhoudbare BV-ROL apparatuur; ISA-VTW-017 Vaststelling actualisatie planning ISA Q4-2021.
4.2.4 Geld De totale kosten voor het ISA project zijn € 24,3 mln. en worden bekostigd vanuit het aangevraagde krediet voor de uitvoering van het project Implementatie Scenario Analyse (ISA) dat op 10 februari door de Raad is goedgekeurd. De prognose einde werk is in het 4e kwartaal nagenoeg gelijk gebleven aan de begroting en bedraagt € € 23,8 mln. De realisatie van de scope valt binnen de kaders van de begroting.
4.2.5 Samenwerking Bij de realisatie van ISA zijn diverse partijen betrokken, zoals opdrachtgever, beheerder, operatie, opdrachtnemers, leveranciers en stakeholders betrokken. Deze samenwerking tussen de betrokken partijen verloopt goed.
4.2.6 Tijd De planning is ten opzichte van de rapportage over het 1e kwartaal onveranderd. Effecten van de planningsoptimalisaties worden meegenomen in de rapportage van het derde kwartaal. In de onderstaande tabel is het overzicht weergegeven van de data van de mijlpalen. Mijlpaal nr.
Omschrijving
Stuurmijlpaal datum
huidige Q
∆ met vorige Q (wk)
8-7-2020 18-5-2022
0 0
Stand
1 2
Start installatie WLP FAT BV-ROL gereed
(o.b.v. VTW-017) 8-7-2020 18-5-2022
3
Migratie WLP gereed
12-9-2022
12-9-2022
0
4
Migratie CS gereed
7-11-2022
7-11-2022
0
5
Migratie WPP gereed
16-1-2023
16-1-2023
0
Toelichting
Deterministisch Op basis van planning van Croon Deterministisch inclusief afwijkingen Deterministisch inclusief afwijkingen Deterministisch inclusief afwijkingen
30
Gemeente Amsterdam
6
Versie document Status Datum Kenmerk
13-03-2023
13-03-2023
0
7
Migratie NMT gereed Migratie WBS gereed
13-6-2023
13-6-2023
0
8
Project gereed
14-11-2023
28-9-2023
-6
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
Deterministisch inclusief afwijkingen Deterministisch inclusief afwijkingen P85 waarde
Het kritieke en subkritieke pad uit de Q3 rapportage is nagenoeg onveranderd gebleven. De planning is dit kwartaal wederom doorgerekend aan de hand van een geactualiseerd risicodossier waarbij de projectbuffer verminderd is van 120 dagen naar 57 dagen bij een P85-waarde.
4.2.7 Belangrijkste risico’s en bijbehorende maatregelen. In navolging op de risicosessie van Q3 2021 met het opdrachtgeversteam en projectteam zijn in verschillende samenstellingen de risico’s en bijbehorende beheersmaatregelen besproken. Verder zijn in Q4 2021 meerdere risicosessies geweest met het kernteam, enkele sleutelfunctionarissen en de opdrachtgever. Voor de actuele risico-overzichten wordt verwezen naar het volgende dossier in Join. Hierin staat het overzichts- en detailrisicodossier met een verschillenanalyse (huidig risicodossier ten opzichte van Q3-2021). Het financiële risicoprofiel (verwachtingswaarde) van het project ISA is in Q4-2021 vastgesteld op € 1.696.000,-. Dit is nagenoeg gelijk ten opzichte van Q3-2021.
Onderstaand de link naar het risicodossier in MS Sharepoint: https://gvb939.sharepoint.com/:b:/r/sites/RIBProjecten/ISA/PB/Detailrapport%20Q4%202021.pdf ?csf=1&web=1&e=7O297x De belangrijkste financiële risico’s en planningsrisico’s in Q4-2021 zijn hieronder benoemd: Door toedoen van andere projecten/ingrepen (bijv. inrichting Commerciële ruimtes CS Oostlijn en VVCS) verandert de bestaande situatie O1: Er zijn diverse projecten/ingrepen die werkzaamheden uitvoeren en evt. wijzigingen aanbrengen in het werkareaal van het project ISA2015 O2: Tegenvallers in de testritten van het S&C-project. G1: Gestelde doel van het project niet te halen/ project niet uit te voeren conform afgesproken scope. G2: Aanpak en werkzaamheden sluit niet langer aan op scope/opdracht G3: De indirecte kosten worden niet vergoed en komen voor rekening van het projectteam G4: Vertraging van het project Beheersing
Wijziging t.o.v. Q3-2021
BM1: In het geval van nieuwe projecten op de Oostlijn dient de impact op het project ISA te worden geëvalueerd door de opdrachtgever.
Een belangrijke wijziging ten opzichte van Q32021 is het afkondigen van de freeze. Deze maatregelen afgestemd op directieniveau en
31
Gemeente Amsterdam
BM2: Een stuurgroepsoverleg tussen Jacco/ Simone. Dit wordt uitgebreid met directie van GVB. Hierdoor komen inzichten sneller in beeld. BM3: Changemanagementproces/ impact van projecten beter in beeld krijgen BM4: Hanteren van een raakvlakkenlijst/ ingrepenlijst BM5: Regelmatig overleg met stations beheerder (teamleider)
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
geldt voor de gehele doorlooptijd van het project. Met deze dienen nieuwe projecten eerst af te stemmen met het programma. Na afstemming en instemming met ISA kan het raakvlakproject uitgevoerd worden. Deze werkwijze is ook de opmaat naar het configuratiemanagement welke na realisatie van dit project nodig zal zijn voor het hercertificeringstraject. Tav bestaande raakvlakprojecten vindt afstemming plaats. Dit vraagt wel tijd en flexibiliteit van ISA.
Onderhoudswerkzaamheden welke niet geregeld zijn, maar wel geregeld moeten worden door GVB zijn niet tijdig uitgevoerd. Dit risico is op twee momenten actueel: 1) Voor onze werkzaamheden 2) Na onze werkzaamheden maar wel voor certificering O1. Installaties vereisen onderhoud, werkzaamheden worden door GVB ingepland en moeten worden uitgevoerd/kunnen niet langer wachten G1. Project ISA ligt (deels) stil totdat onderhoudswerkzaamheden zijn afgerond G2. E&B heeft moeite met het verkrijgen van de certificering/gebruikersmelding. G3. Issues die oppoppen moet direct opgelost worden. Beheersing
Wijziging t.o.v. Q2-2020
BM1: Status restpunten NEN1010 inspectie opvragen BM2: Analyse wat de gevolgen van de restpunten zijn op de uit te voeren werkzaamheden van ISA BM3: GVB/ E&B betrekken bij constateringen van onderhoudsissues BM4: Analyse wat de gevolgen van de restpunten zijn op de uit te voeren werkzaamheden van ISA
Aan Croon is reeds opdracht verleend voor het vervangen van onderdelen van installaties. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is volatiliteit van de levertijd van benodigd materiaal. Hierin is Croon afhankelijk van de levertijden van Siemens voor de IO’s. Onderdelen zijn vooralsnog leverbaar en betreffen geen specials.
Tijdgebonden kosten Opdrachtnemers (bijv. Croon Wolter & dros, Siemens) t.o.v. uitloop vastgestelde planning. Dit risico heeft betrekking op NOK 2. O1. Benodigde informatie wordt te laat aangeleverd O2. Scopewijziging O3. Uitgangspunten blijken onjuist te zijn G1. Vertraging G2. Meerkosten door minder efficiënte uitvoering door opdrachtnemers Beheersing
Wijziging t.o.v. Q3-2021
32
Gemeente Amsterdam
BM1: BMI-installatie op alle station naar voren trekken. Werkzaamheden worden opvolgend uitgevoerd en informatie is eerder beschikbaar waardoor Croon niet zal vertragen. BM2: Impactanalyse door Croon (n.a.v. planning CS niet halen)
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
De impactanalyse is door Croon uitgevoerd. Hierbij is de conclusie dat de planning net past. Wel is er een risico dat de BMI van Weesperplein mogelijk twee weken vertraagt. De consequenties hiervan en beheersing worden in beeld gebracht.
De transitie van MET naar RIB leidt tot verstoringen voor ISA. O1. Bestaande invulling van processen en besluitvorming wordt onzeker. O2. Onzekerheid omtrent opdrachtgeverschap (E&B/VRA/RIB). G1. Inzet van team is vereist om duidelijkheid te verschaffen. G2. Beslissingen worden niet of niet tijdig genomen waardoor het project mogelijk vertraagt.
Beheersing
Wijziging t.o.v. Q3-2021
BM1: De transitie en het raakvlak hiervan met Gebruikersmelding op directieniveau agenderen en bespreken. BM2: Transitie van MET naar RIB als belangrijk agendapunt opnemen. BM3: Randvoorwaarden voor adequate transitie vaststellen.
Nieuw benoemd.
33
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
4.3 Implementatie Aantoonbaar beheer
4.3.1 Toelichting Management Resultaten Voor aantoonbaar beheer stond het afgelopen kwartaal in het teken de rapportage van de bevindingen via een uitgebreid dashboard en de daar uit voortkomende acties concreet doornemen met de beheerder. Voor de overdracht en tussentijds beheer worden de diverse deelinstallaties aan beheer aangeboden waarbij er diverse installaties zijn toegevoegd aan het bestaande areaal of zijn er nieuwe installaties toegevoegd. Afgelopen periode zijn al de installaties die nog niet bekend zijn bij beheer in kaart gebracht in is hierover met de beheerder afgestemd hoe deze zaken kunnen worden ondergebracht bij een service provider. Om te komen tot de gebruiksmelding is een stabiele situatie nodig in de stations, zodat de benodigde werkzaamheden niet verstoord worden. Dat betekent dat alle aspecten die deel zijn het ontwerp brandveiligheid niet aangepast mogen worden. Hiervoor is het eind vorig jaar een ‘freeze’ ingegaan op de Oostlijn Ondergronds. Dit betekent dat er in principe geen projecten mogen plaatsvinden die impact hebben op de veiligheidsvoorzieningen van de Oostlijn. Het vaststellen van deze freeze is breed gedragen binnen het management en resulteert in een stabiele situatie gedurende de komende 1,5 jaar. Naast de freeze zijn de raakvlakken van het project volledig geïnventariseerd.
Daarbij is gekeken naar externe raakvlakken buiten het areaal en interne raakvlakken die onderdeel zijn van het areaal waarin afstemming met derden noodzakelijk is, zoals commerciële ruimtes. Er is een register opgesteld met alle mogelijke raakvlakken met het programma gebruiksmelding. Vooruitzicht In het beheer zijn acties waarvan de verantwoordelijkheid niet direct bij een beheerder van een techniekveld kan worden ondergebracht komen terug in een productblad gebruiksmelding waar de areaalmanager stations de verantwoordelijkheid voor gaat dragen. Door systeem overstijgend de brandwerendheid en integriteit van de gebruiksmelding vast te leggen. De komende twee kwartalen zal het aantoonbaar beheer worden voorbereid in een productblad gebruiksmelding en zullen de acties uit het aantoonbaar beheer compleet worden afgerond. Het resultaat is dat de beheerder gesteld staat voor het succesvol kunnen uitvoeren van de verplichte vervolginspecties op de certificering en dat hij de andere veiligheidsvoorzieningen die onderdeel zijn van de gebruiksmelding volledig kan blijven monitoren. In het eerste deel van 2022 zal de freeze definitief vorm krijgen.
Voor projecten van externe partijen zoals V&OR zal de impact bepaald worden met de portfoliomanager stations, voor het Meerjaren Vervangings Projecten en Dagelijks Onderhoud zal een toelichting op de freeze en de impactanalyse worden afgerond.
34
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
Het raakvlakregister wordt verder uitgewerkt in plattegronden van de stations zodat het register ook visueel wordt weergegeven. Hieruit volgen acties naar commerciële partijen via GVB commercie, de beheerder stations en naar ISA.
4.3.2 Scope 1. Inrichten processen Op basis van eerdere ervaring met het organiseren van aantoonbaar beheer wordt voor alle relevante systemen in de ondergrondse stations en tunnels het onderhoudsconcept tot en met de uitvoering van inspecties, keuren, toetsen, certificeren en hernieuwde inspecties tegen het licht gehouden. Dit geldt zowel op papier als in de daadwerkelijke uitvoering van de beheerorganisatie voor de complete keten van de eigen uitvoeringsorganisatie tot en met de service provider of aan toe. Voor de systeemverantwoordelijke van de gebruiksmelding en bijbehorende veiligheidsvoorzieningen wordt als resultaat een productblad geschreven. Specifieke aandachtspunten uit het dashboard zijn daarbij:
Nieuwe installaties: nieuwe installaties als een gevulde droge blusleiding en een sprinklerinstallatie zullen worden aanbesteed door beheer. In deze context zal het programma monitoren of dit traject tijdig wordt doorlopen. Aanpassingen beheer en onderhoud aanpassingen van huidige dagelijks onderhoud activiteiten die werkwijze veranderen of toevoegingen zijn van scope zullen expliciet worden gemaakt. Brandmeld en ontruiming. Door toevoegingen aan bestaande installaties zullen bestaande onderhoudscontracten met interne en externe serviceproviders tegen het licht gehouden worden. De focus ligt daarbij op deze installaties die belangrijk zijn voor de vervolginspectie door de gecertificeerde instantie zoals de brandmeld en de ontruimingsinstallatie BV-Rol / OA&I contracteringen. Ook voor het besturingssysteem van de stationsinstallaties dient bij een onderhoudspartij te worden ondergebracht. Hiervoor zal de aanbesteding gemonitord worden. Het BV-ROL vormt een integraal onderdeel van de certificering van de brandveiligheidsvoorzieningen en dient dus aantoonbaar onderhouden zijn op het moment van certificeren Onderhouds, product en installatiecertificaten en beheerder van de PVE’s voor de vervolginspectie op het inspectiecertificaat van de inspectie instelling.
Vanaf Q3-2023 zal de beheerder zelf de vervolginspecties moeten uitvoeren en zullen we hem voorbereiden voor deze taak, mede door de beheerder en de inspecteur mee te laten lopen bij het certificeringstraject wat nu met ISA en in de afzonderlijke werkstroom certificering is ingericht.
35
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
2. Naast de aandachtpunten zijn er uit de dashboard analyse een drietal projecten gestart:
Brandscheidingen WBDBO ( Weerstand tegen BrandDoorslag en BrandOverslag), het herstellen en aanbrengen van de juiste brandcompartimentering is het afgelopen kwartaal tot en met Weesperplein afgerond en wordt in Q2 voor alle ondergrondse stations afgerond. Ruimtenummering, het aanbrengen van ruimtenummers op technische ruimtes voor een eenduidige benaming voor communicatie tussen bijvoorbeeld hulpdiensten en operator. Herstel Geleideverlichting, herstellen van gedeeltes van de geleideverlichting die nu niet goed functioneert. Het afgelopen kwartaal is hier een herstelactie op geweest met een positief resultaat.
4.3.3 Overdracht en Tussentijds in beheername De installaties vanuit het project ISA worden tijdelijk in beheer genomen per deelinstallatie. In het afgelopen kwartaal zijn er van Waterlooplein & Centraal Station een groot deel van de installaties overgedragen aan de beheerder. Deze heeft de installaties weer toegevoegd aan het dagelijks beheer of heeft, wanneer het nieuwe installaties, betreft een tijdelijke voorziening getroffen om dit te beheren. Het komende kwartaal zal het zwaartepunt met name komen te liggen op die installatieonderdelen waarvoor de externe certificering van toepassing is zodat hiervoor de werkzaamheden zijn afgerond en de certificering van het onderhoud is ingericht.
4.3.4 Freeze In Q4 is de freeze afgekondigd over de 5 ondergrondse stations inclusief de tunneldelen. Hierdoor is een actueel overzicht van het projectportfolio zichtbaar geworden en lopen er nu een serie overleggen met de verschillende partijen. Bij de diverse techniekvelden en wordt de impact bepaald en verdeeld in twee categorieën:
36
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
Nee, tenzij: projecten kunnen niet plaatsvinden omdat deze Kan project aanpassingen doen aan een of meerdere Aantal MVP door? veiligheidsvoorzieningen van de gebruiksmelding. Deze activiteiten kunnen dan alleen starten als deze volwaardig is Nee, tenzij opgenomen in de programmaplanning en zijn er aanvullende 23 voorwaarde gesteld. 37 Ja, mits Ja, mits : projecten kunnen doorgang vinden omdat ze niet direct de veiligheidsvoorzieningen raken. Werkzaamheden moeten wel worden afgestemd.
Potentiele probleem projecten zijn - Verbouwing van personeelsverblijfsruimtes -Vervanging van de noodstroomvoorzieningen -Toevoeging van ruimtes voor tractieverzwaring
4.3.5 Raakvlakken In Q4 zijn mede voor het doen van de gebruiksmelding Raakvlakken vastgelegd. Deze zijn nu vastgelegd in een register, dit register wordt nog visueel gemaakt in de plattegronden van de stations. De eerste aanzet van de verdeelhallen die zijn gemaakt. Hieruit komt dat het huidige gebruik van ruimtes niet altijd overeen komt met de aangevraagde omgevingsvergunning.
4.3.6 Geld De totale kosten voor het inrichten van aantoonbaar beheer zijn € 350.000 en worden bekostigd vanuit het aangevraagde krediet voor de uitvoering van het project Implementatie Scenario Analyse (ISA) dat op 10 februari door de Raad is goedgekeurd. Het budget is onderdeel van de begeleidingskosten van € 1.200.000 en valt binnen het daarvoor geraamde budget. Dit is exclusief de reguliere werkzaamheden van de beheerorganisatie die ook doorlopen en bekostigd worden uit de reguliere middelen voor beheer. 37
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
4.3.7 Tijd De projecten uit aantoonbaar beheer hebben een uitgebreide planning van het totale programma, de groene activiteiten zijn afgelopen kwartaal afgerond,
1. WBDBO Brandscheidingen, 2 stations gereed op de bouwkundige realisatie na zoals deuren etc. Prognose is dat de overige station volgens planning gerealiseerd worden.
2. Herstel geleideverlichting, afgelopen kwartaal met de firma Spie tot een analyse en hersteloperatie gekomen waarbij we nu aangekomen zijn bij het eventueel uitbrengen van een herstelofferte.
38
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
3. Ruimtenummering, na inventarisatie van de raakvlakken en gebruik van de ruimtes kan deze definitief opgedragen worden.
4.3.8 Risico’s
Voor aantoonbaar beheer zijn er een 4 tal risico’s gekwantificeerd waarbij regelmatig de status van de risico’s worden beschouwd: Tijdig gereed zijn van de aanbestedingen t.b.v. beheer drogeblusleiding, BMI OAI en het BVROL systeem. Risk-ID
Status risico Risico omschrijving
Oorzaak
Beheers-maatregelen(en)
GMO12
Actueel
Beheerders kunnen activiteiten rondom aantoonbaar beheer niet invullen.
GMO13
Actueel
Aantoonbaar beheer is niet op tijd gerealiseerd
Kosten t.b.v. het uitvoeren van de benodigde beheer activiteiten worden niet gedekt binnen BORI , mogelijke oorzaken hiervan zijn 1Stand Bezuinigingsrondes in het opname vertraagd alsverleden gevolg van
BM1: Continu in gesprek met de beheerders en management van de beheerders (begeleidingsoverleg). BM2: Aanvullend in gesprek met toekomstige areaal manager stations. BM1: Blijvend afstemmen met beheerders en kortcyclisch met
Actueel
1. Beheerders kunnen niet tijdig informatie leveren management 2. Essentiele processen kunnen niet tijdig worden ingericht, zoals het afwikkelen van de bevindingen (M1. Zo vroeg mogelijk signaleren welke projecten benodigd zijn kolom) ihkv aantoonbaar beheer. 3. Aanvullende contracteren t.b.v. beheercontracten met 2. De voortgang van de projecten opnemen in de planning van De aanvullende projecten ten behoeve van het Beheeractiviteiten zijn niet op tijd voor de gebruiksmelding PM1. Zo vroeg mogelijk signaleren welke projecten benodigd realiseren van aantoonbaar beheer worden niet gereed zijn ihkv aantoonbaar beheer. tijdig opgestart 1. Vervanging van een drietal rookschermen , wegens PM2. De voortgang van de projecten opnemen in de planning einde levensduur, zijn in het MVP niet tijdig ingepland van het programma en dit continu bewaken. PM3. Raakvlakken van de projecten ihkv aantoonbaar beheer met het project ISA in beeld brengen.
GMO15
De hierboven beschreven algemeen risico’s zijn de afgelopen periode bij de volgende aspecten naar voren gekomen: 39
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
Aanbestedingstrajecten van nieuwe installaties zoals de gevulde droge blusleiding en sprinkler, waarbij specialisme uit de markt noodzakelijk is. Aanbestedingstrajecten van bestaande installaties zoals de Brandmeldinstallatie of de Ontruimingsinstallatie waar een aanbesteding nodig was om het beheer beter de beleggen in het kader van de certificering Aantoonbaar beheerd inrichten voor niet aantoonbaar beheerde veiligheidsvoorzieningen zoals de BV-ROL installatie, geleideverlichting of WBDBO. Voor al deze 3 is een hersteloperatie gestart om de toekomstig areaalmanager hier te ondersteunen om dit voor de toekomst in te richten
Het blijvend kortcyclisch afstemmen met beheerder en management blijft de komende periode een groot aandachtspunt waarbij we aanvullende resources gaan inzetten om dit proces beter zichtbaar te maken.
40
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
4.4 Uitvoeren Certificering 4.4.1 Toelichting Management Nadat het programma brandveiligheid de kaders heeft gezet voor het realiseren van een veiligheidsfilosofie, zal de gewijzigde berekeningen gebruikt worden voor het opnieuw certificeren van de Rook Beheersings Installatie. Het komende kwartaal is het inrichten van het certificeringstraject van de rook en warmteafvoer een onderwerp waar veel aandacht naar toe zal gaan vanuit het programma gebruiksmelding. Deze certificering loopt mee met de complete implementatie van de besturingsinstallatie en hier zullen komend kwartaal de kaders van bepaald worden voor de certificerende instanties. Waar certificering tot nu toe nog een onderdeel was van de werkstroom aantoonbaar beheer wordt deze in het komende kwartaal ingezet als een volwaardige activiteit binnen het programma gebruiksmelding. De door een externe partij jaarlijks te certificeren onderdelen zijn: Brandmeldinstallatie (BMI) en de aansturingen vanuit BV-ROL. Voor dit certificaat moet volledige installatie wederom worden voorzien van een inspectiecertificaat op basis van een nieuw geschreven Programma van Eisen (PvE). Ontruimingsinstallatie (OAI) ook deze installatie krijgt een inspectiecertificaat op basis van een nieuw PvE. Rook beheersingsinstallatie (RBI).
Op basis van de resultaten van het programma brandveiligheid wordt een nieuw PvE geschreven en ook hiervoor zal een initiële inspectie gaan leiden tot een nieuw inspectiecertificaat. Vastopgestelde brandbeheersings- en brandblusinstallaties (VBB). De sprinklerinstallatie is een installatie die volledig nieuw gecertificeerd wordt overgedragen. Verantwoordelijkheid Programma Gebruiksmelding is het realiseren samen met ISA voor het uitvoeren van de initiële inspectie om te komen tot het inspectiecertificaat voor de certificerende installaties
41
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
certificering door ISA project zowel de tusseninspecties als de initiële inspecties
De definitieve certificering is integraal onderdeel van de planning van het ISA project. RWA certificering Nadat het programma brandveiligheid de kaders heeft gezet voor het realiseren van een veiligheidsfilosofie, zal de gewijzigde berekeningen gebruikt worden voor het opnieuw certificeren van de Rook Beheersings Installatie. Het komende kwartaal is het inrichten van het certificeringstraject van de rook en warmteafvoer een onderwerp waar veel aandacht naar toe zal gaan vanuit het programma gebruiksmelding. Deze certificering loopt mee met de complete implementatie van de besturingsinstallatie en hier zullen komend kwartaal de kaders van bepaald worden voor de certificerende instanties.
aanvullende certificering t.b.v. 31/12/2022 einde gedoogsituatie
De opgave n.a.v. de afspraak op 9 december in het bestuurlijk overleg t.a.v. de aanvullende certificering wordt in Q1 verder uitgewerkt. De uitdaging is om te komen tot een werkwijze waarbij enerzijds vroegtijdig Q3 2022 de certificering per station kan worden uitgevoerd, terwijl de migratie van zowel techniek als besturing plaatsvindt. Hierbij wordt gekozen om een PVE op te stellen die uitgaat van de functionaliteit van geautomatiseerde detectie en een handmatige begeleiding van de ontruiming van zowel het Perron als de verdeelhallen.
4.4.2 Geld In Q3 2021 gestart met de voorbereiding van de hercertificering van de rookwarmteafvoer (RWA), op basis van de resultaten van het programma brandveiligheid Oostlijn. De kosten hiervan worden nu geraamd op € 250.000 . Beide budgetten zijn onderdeel van de begeleidingskosten van € 1.200.000 en valt binnen het daarvoor geraamde budget. Dit is exclusief de reguliere werkzaamheden van de beheerorganisatie die ook doorlopen en bekostigd worden uit de reguliere middelen voor beheer.
42
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
Zoals aangegeven de aanvullende certificering t.b.v. 31-12-2022 als gevolg van de overeenkomst met de OD en niet voorzien in de scope van de werkzaamheden. In Q1 wordt de werkwijze concreet gemaakt en ingezet , waarbij ook de budget consequenties helder worden. Deze zullen dan vanuit onvoorzien afgedekt moeten worden.
4.4.3 Tijd Voor het realiseren van de certificering van de RWA was reeds op programmaniveau een planning opgesteld die voornamelijk kijkt naar de activiteiten die op programma niveau zijn geïnitieerd voor de Rook en Warmte Installatie. Hiervoor is met de partijen die het PvE schrijven een eerste tijdwegdiagram opgesteld waarin de fasering is vastgesteld.
4.4.4 Risico’s De huidige risico’s t.a.v. certificering zijn in de onderstaande tabel aangegeven Risk-ID
Werkstroom
Status risico Risico omschrijving
Oorzaak
ISA21
Certificering
Actueel
Er komt geen goedgekeurd RWA certificaat (capaciteit RWA is onvoldoende) RWA aanpassingen zijn (wettelijk/praktisch) noodzakelijk RWA scope komt niet op tijd beschikbaar om mee te nemen in uitrol scenario's.
1. Capaciteit van RWA is onvoldoende. Het te lage debiet 1. Geen gebruiksmelding vraagt om meer vermogen voor de ventilatoren.
GMO08
Certificering
Actueel
GMO21
Certificering
Actueel
Basisuitgangspunten van de CFD zijn niet door te zetten naar certificering PvE’s van de rookbeheersings- en afvoerinstallaties. Certificering BMI, OAI, RWA en sprinkler niet afgerond danwel geaccepteerd door de certificerende instantie (R2B).
1. Interpretatieverschil tussen R2B en de CFD-analyse / Brandveiligheid berekenende instantie wijken van elkaar af. 1.Informatie van de installatie is incompleet, testen niet adequaat afgerond, aantoonbaar beheer is voor installatie niet afgerond, et cetera. 2. Certificerende instantie heeft andere (aanvullende) informatie nodig voor akkoord.
GMO07
Certificering
Actueel
Bevoegd Gezag (OD) geeft geen akkoord op de 1. Belanghebbenden zijn niet met akkoord met de ingediende gelijkwaardigheid ten aanzien van (rapportages van) de analyses. het bouwbesluit (relevante aspecten: de rookwarmte en evacuatieanalyses).
Gevolg
1. Geen duidelijkheid t.b.v. certificering 1. Geen of vertraging gebruikersmelding
1. Geen basis voor gebruiksmelding
Update: Gelijkwaardigheid is afgestemd met OD en opgenomen in het IPB.
43
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
4.5 Opstellen Daadwerkelijke gebruiksmelding 4.5.1 Toelichting Management In het vierde kwartaal is het dossier voor de gebruiksmelding samengesteld. Door een integraal plan brandveiligheid en de bijbehorende verwijzingen op te stellen is een set met documenten ontstaan die voor de toekomstig beheer en de omgevingsdienst een handvat geeft om de brandveiligheid in de Oostlijn Ondergronds goed te borgen. De afspraken om voor de gedoogsituatie alle stations gecertificeerd te hebben vraagt voor de komende kwartalen intensief contact op welke wijze dit ingevuld gaat worden door het programma gebruiksmelding, de Omgevingsdienst en de certificerende instanties.
4.5.2 Scope De scope t.a.v. de gebruiksmelding is met de Omgevingsdienst afgestemd. De opzet is dat de gebruiksmelding wordt opgeleverd op basis van een Integraal Plan Brandveiligheid. Dit plan beschrijft de rationale achter de opzet van de brandveiligheid van de ondergrondse stations en de tunneldelen. Verder bestaat de gebruiksmelding uit begeleidende plattegronden. Het IPB is als volgt opgebouwd 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Deel 1 algemeen Deel 2A stationsgeneriek Deel 2B CS, Centraal Station Deel 2C NMT, Nieuwmarkt Deel 2D WLP, Waterlooplein Deel 2E WPP, Weesperplein Deel 2F WBS, Wibautstraat Deel 2G tunnel
De huidige status van de gebruiksmelding is als volgt
Review door de omgevingsdienst op IPB deel 1 algemeen, 2A stationsgeneriek en 2D WLP is verwerkt. Belangrijkste punten notitie Crisislab, RWA, afwijzen automatisch brandmelding in BV-ROL is verwerkt; Delen 2B CS, 2C NMT, 2E WLP, 2F WBS en 2G tunnel zijn concept gereed (90% versie), behoudens raakvlakken en specifieke objecten, zoals de sprinkler WPP;
Van de plattegronden is Waterlooplein gereed. In Q1/Q2 worden de andere plattegronden afgerond t.b.v. de gebruiksmelding.
4.5.3 Geld De begeleidingsuren en het tekenwerk is opgenomen in de huidige begroting
44
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
4.5.4 Tijd Met de omgevingsdienst is afgestemd dat het daadwerkelijk doen van de melding brandveilig gebruik kan plaatsvinden als de fysieke uitvoering op de installaties gereed zijn die onderdeel zijn van de melding brandveilig gebruik. De melding brandveilig gebruik kan gedaan worden wanneer voor de reizigers en de commerciële ruimtes het verblijven, ontvluchten en de voorzieningen voor hulpdiensten zijn gerealiseerd. De voorgestelde roadmap (zie certificering) die afgestemd is met de implementatie van ISA zal het komende kwartaal verder worden uitgewerkt. Het doen van de gebruiksmelding zal daarbij mogelijk reeds in Q2 worden afgerond aangezien er minder afhankelijk is met de certificering en de afronding van de werkzaamheden in de technische ruimtes kan de gebruiksmelding voor het publieke gedeelte los van
4.5.5 Risico’s De risico’s t.a.v. het doen van de gebruiksmelding zijn in de onderstaande tabel weergegeven.
45
Gemeente Amsterdam
Versie document Status Datum Kenmerk
0.7 definitief 16 maart 2022 CEB/OVG/26093
Risk-ID
Werkstroom
Status risico Risico omschrijving
Oorzaak
GMO03
Gebruiksmelding
Actueel
Door het ontbreken van centrale regie op mutatie met brandveiligheidsconsequenties leidt dit tot conflicten in het doen van de gebruiksmeldimng. 1. andere belangen zoals extra verhuren van commerciele ruimtes of support t.b.v. opkomstruimtes nieuwe contract partijen nemen voorrang
Het ruimtegebruik van de ruimte verandert tijdens het doen van de gebruikersmelding. Update: Met in werking treden van de freeze is dit risico in control.
GMO23
Gebruiksmelding
Actueel
Brandwerendheid bestaande constructie elementen niet bekend, type brandwerendheid EI of EW, WBDBO 30, 60 of 90, WBDBO eenzijdig of tweezijdig, inclusief certificering.
GMO05
Gebruiksmelding
Actueel
Toelichting: met commerciele De installatieRaakvlakken van de commerciele partij sluit niet aan op de installatie van ISA.
GMO06
Gebruiksmelding
Actueel
Uitvalscompensatieplan is niet tijdig aangepast aan de definitieve scope van de gebruikersmelding.
1. Uitgangspunten zijn onbekend. 2. Effect op de installatie is onbekend.
1. Borging van gebruik van commerciële ruimte is niet geregeld (belangen van zowel gebruiker als eigenaar moeten geborgd zijn). Toelichting: Scope van risico heeft betrekking op 2. Onvoldoende bewustwording bij de commerciele zowel implementatie als bedrijfsvoering. partijen bij GVB. 3. Commerciële partij wil de verplichte eis niet nakomen.
Uitvalscompensatieplan niet bijgewerkt bij de scope van de systemen die onderdeel zijn van de gebruiksmelding 1. Installaties worden op een laat moment toegevoegd die nog geen onderdeel zijn van het uitvalcompensatieplan. 2. Nauw verband tussen BV-Rol en het uitvalcompensatieplan. BV-rol wordt als een van de laatste afgerond in ISA en daarmee ook het uitvalcompensatieplan.
46