2. Progr Aanpak Wegtunnels Q2 kwartaalrapportage_2021.pdf

Scope

Middels een VTW is door het programma het realiseren van de NMA-netwerkaansluitingen voor communicatie tussen de tunnelobjecten, de Verkeersmanagement-omgeving en de oude en nieuwe VCA aan de opdracht toegevoegd. Deze scope was eind vierde kwartaal 2020 reeds toegevoegd aan het programma en is nu ondergebracht bij het project Vernieuwing Verkeerscentrale.

Geld

Voor project Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam is door de raad circa € 31,8 miljoen aan middelen beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van het testcentrum PoC-VCA en voor de voorbereidingen van het project. Hiervan betreft € 4,5 miljoen risicovoorzieningen, die gealloceerd zijn op het niveau van het overkoepelende programma. De resterende aanvraag voor de volledige scope is onderdeel van de Voorjaarsnota 2021 en Begroting 2022.

Tijd

Dit jaar staat, conform planning, in het teken van ontwerpen, opstellen van het projectplan voor de uitvoeringsfase en het voorbereiden van het uitvoeringsbesluit dat eind dit jaar wordt gevraagd. Er zijn geen wezenlijke wijzigingen te melden. In de onderstaande tabel wordt een hoge haalbaarheid van de mijlpalen weergegeven. Er is echter nog geen volledig beeld van de complexiteit (en de daarbij behorende risico’s) voor het koppelen van de Michiel de Ruijtertunnel, IJ-tunnel en de Spaarndammer­ tunnel aan de nieuwe verkeerscentrale. Hiervoor moeten de eventuele risico’s hierop nog worden meegenomen in de haalbaarheidsanalyse.

24

Gemeente Amsterdam / Kwartaalrapportage Q2 – 2021 Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam

DETERMINISTISCH Mijlpaal nr.

Omschrijving

Stuurmijlpaal MP4.0

PROBABILISTISCH

∆ met ∆ met haalbaar- P50 SMP vorige heid huidige Stand Q2 (wk) Stand Q1 Q (wk) Toelichting tov MP4.0 Q

P85 huidige Q

VERKEERSCENTRALE AMSTERDAM

1

Start Project

07-01-19 07-01-19

0 07-01-19

2

Projectbesluit

07-02-20 07-02-20

0 07-02-20

0 Afgerond

2b

Voorkeursbesluit

02-07-20 02-07-20

0 02-07-20

nvt Afgerond

3

Uitvoeringsbesluit

11-11-21

02-12-21

3 2-12-21

0%

02-12-21 20-01-22

4

0 achter op target

Contractering

22-11-22

30-06-22

-21 30-6-22

0 op target

25-07-22 03-10-22

5

99%

Start Uitvoering

23-11-23

01-11-22

-55 1-11-22

0 op target

99%

06-12-22 14-02-23

6

Ingebruikname vernieuwde VCA

14-02-25 11-01-24

-57 11-1-24

0 op target

99%

11-03-24 28-05-24

Ingebruikname renovatie Dijksgracht

14-02-26 12-06-25

-35 12-6-25

0 op target

99%

11-08-25 28-10-25

Acceptatie en overdracht

20-05-26 15-09-25

-35 15-9-25

0 op target

99%

13-11-25 30-01-26

Einde project

17-08-26 11-12-25

-36 11-12-25

0 op target

99%

10-02-26 29-04-26

7

8 9

0 Afgerond

-

-

Samenwerking

De samenwerking met de diverse stakeholders verloopt goed. In het voorjaar is met GVB, THOR en Waternet onderzocht of er (behalve LCM-terreinruimte delen met GVB) meer mogelijkheden voor samenwerking zijn bij de ontwikkeling van het gebouw voor de nieuwe VCA. Die blijken er niet te zijn waarmee die contacten voorlopig in goed overleg zijn afgesloten. Met GVB wordt nu het gebruik van het LCM-terrein voor de nieuwe Verkeerscentrale formeel uitgewerkt en vastgelegd.

Belangrijkste risico’s

Het afgelopen kwartaal is veel voortgang geboekt met de ontwerpen en kostenramingen die de basis zijn voor het Uitvoeringsbesluit dat wordt voorgelegd aan de gemeenteraad in Q4 2021. Het risico is nog niet volledig beheerst, maar is geen TOP-risico meer en dus niet meer opgenomen. Indien de beheersing in Q3 niet toereikend is mogelijk een nieuw TOP-risico de validatie van het bedienconcept en alles wat daarbij hoort. Door het wijzigen en laat aanleveren van klanteisen is het niet mogelijk gebleken om de validatie op het ontwerp volledig uit te voeren. Indien de validatie pas in het testcentrum kan plaatsvinden, zullen wijzigingen kostbaar zijn of wordt een product geleverd dat niet 100% voldoet aan de wensen van de gebruiker. Hieronder volgen de TOP-risico’s voor het project VCA:

13 - 07 - 2021 KENMERK TAWA/47294

NR.

ONGEWENSTE GEBEURTENIS

OORZAKEN

BEHEERSMAATREGELEN

1

De uitgewerkte scopeonder­delen vormen samen geen integraal geheel waardoor de Verkeerscentrale niet (goed) gaat functioneren.

De scope van het project VCA is opgeknipt in veel kleinere projecten die niet allemaal in dezelfde projectfase zitten. Daarnaast heeft het project veel raakvlakken met andere projecten in het programma, waarbij zelfs een gedeelte van de scope wordt gerealiseerd door het project Renovatie Piet Heintunnel.

Naast de beheersing van de technische raakvlakken, is er door middel van de “Roadmap VCA” inzicht gecreëerd in alle onderdelen van het project VCA en hoe deze in relatie staan tot de andere projecten. Dit heeft tot goede inzichten geleid bij het project intern, maar ook bij de andere projecten uit het programma.

2

Onzekerheid in de uitkomst van de GAP-analyse over het koppelvlak met de Michiel de Ruijtertunnel, IJ-tunnel, Spaarndammertunnel en Verkeersmanagement.

Er moet vastgesteld worden of alle tunnels vanuit de vernieuwde verkeerscentrale te bedienen zijn, en zo niet welke aanpassingen gedaan moeten worden om dit alsnog mogelijk te maken.

De GAP-analyse is afgerond in eerste concept, de rapportage volgen in het tweede kwartaal.

25

FACTSHEET

Renovatie Piet Heintunnel Toelichting Management In het 2e kwartaal zijn belangrijke mijlpalen bereikt, zoals voorbereidende werkzaamheden voor de tunnelsluiting op 25 juni 2021 zijn goed verlopen en tunnelsluiting is een feit, de hiervoor benodigde omgevingsvergunning is verleend (bezwaartermijn loopt 2 juli 2021 af). De tijdelijke gebruiksmelding, zodat de IJtram mag blijven rijden, wordt binnenkort verleend. Naast de werkzaamheden buiten worden nog verschillende zaken ontworpen, het uitvoeringsontwerp wordt in batches opgeleverd en gereviewd. In paragraaf 2.2.3 is reeds toegelicht dat de grootschalige media campagne betreffende tunnelsluiting en alternatieve reis mogelijkheden is uitgerold en dat het eerste verkeersbeeld na de tunnelsluiting rustig is.

Scope

De nieuwste eisenset vanuit het programma is grotendeels geïmplementeerd in het project. Dit is de basis voor de ontwerp batches en belangrijk voor een stabiele scope. De contractuele scope is in het 2e kwartaal geactualiseerd. Voor de voortgang is een stabiele scope van groot belang. Er zijn geen scope wijzigingen. In paragraaf 3.1 is reeds toegelicht dat voor de projectontwikkeling Sluisbuurt enkele zaken worden opgepakt (werk met werk maken).

Geld

In totaal is in de gemeentelijke begroting voor de renovatie van de Piet Heintunnel circa € 116 miljoen aan middelen beschikbaar. Hiervan was een bedrag van € 25,9 miljoen aan risicovoorzieningen op het niveau van het overkoepelende programma gealloceerd. Inmiddels is (inclusief de voorstellen in deze voortgangsrapportage) voor € 11,6 miljoen aanspraak op deze risicovoorzieningen gemaakt.

26

Gemeente Amsterdam / Kwartaalrapportage Q2 – 2021 Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam

Tijd

De vooruitgetrokken werkzaamheden (ombouw energievoorzieningen, raakvlak software Ijtram getest) tijdens korte tunnelsluitingen zijn succesvol afgerond en de basis voor de start van de renovatie eind juni ’21. De tunnelsluiting per 25 juni ’21 is een feit. Begin juli ’21 worden tijdens een weekend-TBGN van de IJtramtunnel diverse installaties ontkoppeld van de Piet Heintunnel. De eerste ontwerp batches van de software zijn gestart en de eerste resultaten opgeleverd. De afstemming met de eisen vraagt de nodige afstemming tijdens de ontwikkeling van de batches en de verificatie. De gebruiksmelding voor veilige exploitatie IJtram is aangevraagd iom TB en volgens terugkoppeling van de OD wordt de vergunning eind juni ’21 verleend. Bij de huidige projectplanning is op de mijlpaal voor de openstelling van de Piet Heintunnel: 30 september 2022, op basis van de probabilistische analyse, een haalbaarheid van 16% berekend. Meerdere risico’s kunnen gezamenlijk een vertraging van enkele weken veroorzaken. Om deze haalbaarheid naar een betere waarde te kunnen brengen, is er een strategisch beheersplan opgesteld en besproken met het Commissariaat Civiele Constructies (zie ook paragraaf 2.4.2) en de adviesraad van de Alliantie Piet Heintunnel. De start van de uitvoering van de in het beheersplan genoemde maatregelen is voorzien in het derde kwartaal 2021. DETERMINISTISCH Stuurmijlpaal MP4.0

∆ met SMP Stand Q2 (wk)

PROBABILISTISCH

Mijlpaal nr.

∆ met vorige Stand Q1 Q (wk) Toelichting

P50 haalhuidige baarheid Q

P85 huidige Q

Omschrijving

1

Start Project

02-07-18 02-07-18

0 02-07-18

0 afgerond

-

-

2

Projectbesluit

28-09-18 28-09-18

0 28-09-18

0 afgerond

-

-

3

Uitvoeringsbesluit 29-03-19 28-11-19

35 28-11-19

0 afgerond

-

-

4

Contractering

31-03-20 06-03-20

-4 06-03-20

0 afgerond

-

-

5

Start Uitvoering

25-06-21 25-06-21

0 25-06-21

0 afgerond

6

Openstelling

30-09-22 23-09-22

-1 15-08-22

0

Acceptatie en overdracht

30-12-22 23-12-22

-1 11-11-22

0

Einde project

03-04-23 27-03-23

-1 13-02-23

0

PIET HEINTUNNEL

7 8

16%

24-10-22 21-11-22

Belangrijkste risico’s

13 - 07 - 2021 KENMERK TAWA/47294

NR.

ONGEWENSTE GEBEURTENIS

OORZAKEN

BEHEERSMAATREGELEN

1

Extra kosten en versnellingsmaatregelen nodig om het werk binnen de beoogde 15 maanden te voltooien.

1. Vertraging aanlevering c.q. nieuwe informatie vanuit stakeholders of op het raakvlak met project VCA. 2. Noodzaak vanuit analyse en uitwerking strategisch beheersplan.

1. Sessie afstemming raakvlakken project VCA op 2-6-21 en organiseren regie op afwijkingen BL T4 met programma. 2. Beheersmaatregelen volgens beheersplan intern programma en met alliantie bespreken en uitvoeren.

2

Uitloop werkzaamheden op het kritieke pad zodanig dat deadline openstelling overschreden gaat worden.

1. Instantiëren eisen blijft veel tijd vragen. Samen met corona zware druk op IO en UI Alliantie. 2. V+V in traject KES – VO op programmaniveau V+V in traject KES – VO op programmaniveau.

1. Prioritering en focus doorlopend aandacht in MT Alliantie. 2. Werksessie met programma nodig.

27

FACTSHEET

Renovatie Amsterdam Arenatunnel Toelichting Management Het ontwerpteam werkt hard aan de review en afronding van het voorlopig ontwerp. Zodra dat afgerond is, kan formeel gestart worden met het definitief ontwerp. Begin 2021 is een scenario-analyse uitgevoerd. Op basis hiervan is vanuit de tunnelbeheerder een verzoek gekomen om de adviezen vanuit het scenario-analyseteam door te voeren in de scope. De consequenties van deze wijziging worden momenteel in kaart gebracht. Het afgelopen kwartaal is intensief gewerkt aan de voorbereiding van de inkoop van software voor de besturing, bediening en bewaking van de tunnel. Met Siemens Mobility is een overeenkomst gesloten voor de verdere ontwikkeling en realisatie hiervan. Dit is in lijn met het partiële uitvoeringsbesluit, waarmee de raad in december 2020 heeft ingestemd. Voor het resterende deel van het project is bij de Voorjaarsnota 2021 een aanvraag gedaan. Tot slot wordt doorgewerkt aan de voorbereiding van de contractstukken ten behoeve van de start van de aanbesteding eind 2021.

Scope

Het voorzieningenniveau is vastgelegd in de Nota van Uitgangspunten en bestaat uit het vervangen van de tunneltechnische installaties, het plaatsen van afsluitbomen en het aanbrengen van brand­ werende beplating. Op basis van de scenario-analyse wordt de scope verder gehard en vinden enkele alternatieve scope-uitwerkingen plaats. Geld Voor project Renovatie Amsterdam Arenatunnel is tot nu toe door de raad € 21,5 miljoen aan krediet beschikbaar gesteld voor de voorbereiding van het project en de realisatie van de systemen voor de bediening, besturing en bewaking. Hiervan betreft € 8,4 miljoen risicovoorzieningen, die gealloceerd zijn op het niveau van het overkoepelende programma. Bij de Voorjaarsnota 2021 is een aanvullende investeringsaanvraag van € 21,6 miljoen gedaan voor de volledige scope van het project. De totale raming van de projectuitgaven bedragen daarmee € 43,1 miljoen. De verwachting is dat de mogelijke scopewijziging (op basis van de scenario-analyse) uitgevoerd kan worden binnen het aangevraagde budget. Samenwerking Er vindt intensieve afstemming plaats met de omgeving en andere afdelingen van de gemeente Amsterdam. Ten aanzien van de impact op bereikbaarheid zal het project aansluiten bij de bestaande platforms in het gebied. De afstemming met de directie Parkeren over de impact op parkeergarage P1 loopt voorspoedig.

De uitvoeringsstrategie is ondertekend door de stadsregisseur. De tunnel zal gedurende 30 weken volledig dicht gaan.

28

Gemeente Amsterdam / Kwartaalrapportage Q2 – 2021 Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam 13 - 07 - 2021 KENMERK TAWA/47294

Tijd

Op dit moment staat de start uitvoering onder druk (haalbaarheid van 16%) vanwege mogelijke vertraging op het ontwerpproces. In de komende kwartaal zal een analyse plaatsvinden op de projectplanning en bijbehorende beheersmaatregelen om de huidige haalbaarheid te verhogen. De druk op deze mijlpaal heeft nog geen gevolgen voor de totale doorlooptijd. DETERMINISTISCH Mijlpaal nr.

Omschrijving

Stuurmijlpaal MP4.0

∆ met SMP Stand Q2 (wk)

PROBABILISTISCH

∆ met haalP50 vorige baarheid huidige Stand Q1 Q (wk) Toelichting tov MP4.0 Q

P85 huidige Q

AMSTERDAM ARENATUNNEL

1 2 2b 3 4 5 6 7 8

Start Project

1-7-19

1-7-19

0 1-7-19

Projectbesluit

7-2-20

7-2-20

0 7-2-20

0 afgerond

Voorkeursbesluit

2-7-20

2-7-20

0 2-7-20

nvt afgerond

0 11-11-21

0 op target

Uitvoeringsbesluit 11-11-21 11-11-21

0 afgerond

-

71%

-

11-11-21 26-11-21

Contractering

16-10-22 16-10-22

0 16-10-22

0 op target

18%

17-11-22 2-1-23

Start Uitvoering

20-10-23 20-10-23

0 20-10-23

0 op target

16%

28-11-23 17-1-24

Volledige vrijgave

25-7-24

2-4-24

-16 2-4-24

0 op target

80%

7-6-24

23-8-24

Acceptatie en overdracht

24-10-24 3-7-24

-16 3-7-24

0 op target

79%

9-9-24

22-11-24

Einde project

23-1-25

-16 2-10-24

0 op target

73%

19-12-24 27-2-25

3-10-24

Belangrijkste risico’s NR.

ONGEWENSTE GEBEURTENIS

OORZAKEN

BEHEERSMAATREGELEN

1

Overeenstemming over het (veiligheids)voorzieningen­ niveau met stakeholders laat langer op zich wachten of heeft een grotere impact op de planning dan beoogd.

1. Omdat de tunnel niet onder de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels valt, maar onder het Bouwbesluit, ontbreekt een hard toetsingskader. 2. Door doorlopende discussies over het voorzieningenniveau kan het Voorlopig Ontwerp niet afgerond worden of is rework nodig.

1. Uitvoeren van een scenario-analyse (uitgevoerd). 2. Verslaglegging van vergaderingen en vastlegging van afspraken. 3. Verzoeken om spoedige besluitvorming over uitkomsten scenario-analyse. 4. Parallelliseren van ontwerpwerkzaamheden.

2

De contracten voor de bediening, bewaking en besturing (3B) enerzijds en voor de overige scope (Alliantie) anderzijds sluiten niet goed op elkaar aan.

1. Doordat voor uniformiteit binnen het programma wordt gekozen is voor het 3B deel leveranciersafhankelijkheid ontstaan. Dit resulteert in twee contracten. 2. Van een dergelijke constructie is beperkte kennis beschikbaar.

1. Gelijktijdig ontwikkelen van de contracten zodat ze op elkaar afgestemd zijn. 2. Inbouwen van een verantwoordelijkheid tot samenwerking in de contracten. 3. Flexibiliteit ingebouwd in het 3B contract (op regie), zodat werkzaamheden ook op een later moment passend te maken zijn. 4. Ophalen van kennis over een dergelijke contractuele constructie bij Rijkswaterstaat.

3

Standaard programma­ principes zijn niet geschikt of te laat beschikbaar voor de Amsterdam Arenatunnel, met benodigde ontwerp­ aanpassingen en vertraging in het ontwerp tot gevolg.

1. De Amsterdam Arenatunnel is een specifieke tunnel waarop bepaalde programmaprincipes niet toe te passen zijn.

1. Waar nodig extra capaciteit inzetten. 2. Doelmatig proces inrichten voor het afleiden en specifiek maken van eisen en ontwerpoplossingen. 3. Parallelliseren van ontwerpwerkzaamheden.

29

FACTSHEET

Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel Toelichting Management Van 30 november 2020 tot en met 18 juni 2021 voerde ENGIE Infra & Mobility in nauw overleg met de tunnelbeheerorganisatie, de onderhoudsaannemer ÆVO en het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam, ‘s nachts werkzaamheden uit in de Michiel de Ruijtertunnel. De tunnelbuizen zijn voorzien van hittewerende beplating en er zijn beweegbare camera’s geplaatst. De tunnel ging doordeweeks dagelijks om 22:00 uur dicht en zonder uitzondering om uiterlijk 6:00 uur weer open voor het wegverkeer. De werkvoorbereiding is in een intensief traject samen met de opdrachtnemer in een bouwteam doorlopen. Deze grondige voorbereiding heeft gewerkt. Ook de uitvoering verliep beheerst en gecontroleerd. Mede daardoor is het werk meer dan twee maanden eerder afgerond, waardoor de overlap in de planning met de sluiting van de Piet Heintunnel is weggenomen en weggebruikers nu weer ongehinderd gebruik kunnen maken van de tunnel. De resterende scope-onderdelen (aanpassingen aan de software voor de besturing, bediening en bewaking) zijn samengebracht in een tweede contract. Vanwege de gewenste uniformiteit en technische raakvlakken vindt de uitwerking en realisatie hiervan plaats in nauwe samenwerking met het programmateam en het projectteam voor de vernieuwing van de verkeerscentrale.

De verwachting is dat hiervoor enkele nacht- en weekendsluitingen nodig zijn in 2022 en mogelijk 2023.

Scope

Er zijn geen wijzigingen in de scope.

Geld

Voor het project Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel is in totaal circa € 20,2 miljoen aan middelen beschikbaar. Circa € 5,6 miljoen hiervan is gealloceerd als risicovoorzieningen op het niveau van het overkoepelende programma. Inmiddels is voor € 1,9 miljoen aanspraak op deze risicovoorzieningen gemaakt.

Samenwerking

De samenwerking tussen de tunnelbeheerorganisatie, de onderhoudsaannemer (ÆVO), het projectteam en de opdrachtnemer (ENGIE Infra & Mobility) verliep gedurende de gehele uitvoering constructief. Ook de communicatie bij het dagelijks afsluiten en openstellen van de tunnel is goed verlopen. Men weet elkaar goed te vinden en er is goed overleg over en weer.

30

Gemeente Amsterdam / Kwartaalrapportage Q2 – 2021 Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam 13 - 07 - 2021 KENMERK TAWA/47294

Tijd

In de onderstaande tabel is de planning opgenomen. Hierin is te zien dat de werkzaamheden voor de hittewerende bekleding meer dan twee maanden eerder zijn afgerond dan gepland. De opdracht voor het 3B is juist wat verder naar achteren opgeschoven. DETERMINISTISCH Mijlpaal nr.

Omschrijving

Stuurmijlpaal MP4.0

∆ met SMP Stand Q2 (wk)

PROBABILISTISCH

∆ met vorige Stand Q1 Q (wk) Toelichting

P50 huidige Q

P85 huidige Q

MICHIEL DE RUIJTERTUNNEL

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Start Project

7-2-19

7-2-19

0 7-2-19

0 Afgerond

-

-

Projectbesluit

29-3-19

29-3-19

0 29-3-19

0 Afgerond

-

-

Uitvoeringsbesluit

28-11-19 28-11-19

0 28-11-19

0 Afgerond

-

-

Contractering

31-3-20

0 31-3-20

0 Afgerond

Start Uitvoering

30-11-20 30-11-20

Volledige vrijgave hittewerende bekleding

30-8-21

17-6-21

-11 9-7-21

-3 Afgerond

Volledige vrijgave inclusief 3B

30-8-21

24-10-22

60 19-7-22

14 achter op target 14-11-22 12-12-22

Acceptatie en overdracht 30-11-21 7-12-22

53 17-8-22

16 achter op target 12-1-23

16-2-23

Einde project

62 18-1-23

15 achter op target 24-5-23

22-6-23

21-2-22

31-3-20

1-5-23

0 30-11-20

0 Afgerond

Belangrijkste risico’s NR.

ONGEWENSTE GEBEURTENIS

OORZAKEN

BEHEERSMAATREGELEN

1

De afronding van de nachtwerkzaamheden rondom de beplating en camera’s verloopt rommelig en restpunten worden niet goed afgehandeld.

1. Slechte of late controle van het werk. 2. Slechte afstemming tussen OG en ON over afhandeling restpunten.

I.v.m. de snellere oplevering van het werk zijn opnieuw expliciet afspraken gemaakt over het opleverdossier, geënt op de nieuwe datum. Daarnaast zijn er tijdens het project verschillende vooropnames geweest waarin de restpunten zijn vastgesteld. Deze zijn tijdens het werk al opgelost, zodat er bij oplevering vrijwel geen restpunten meer waren.

2

De benodigde software­ aanpassingen voor de besturing en bediening van de tunnel blijken complexer en duurder dan gedacht.

1. Door verouderde software liggen standaardoplossingen minder voor de hand. 2. Noodzakelijke specifieke softwarekennis is weinig voorhanden en kostbaar.

Opdrachtnemer vroegtijdig betrekken bij uitwerking van ontwerp.

31