2. Gemeente Amsterdam - UVO 2023 - 2026 OD NZKG_versie def juli 2023 (001.pdf

Dit betekent dat de in de planningstool voor 2022 geplande bedragen en werkzaamheden, inclusief de eerdergenoemde inventarisatie, opschuiven naar 2023/in 2023 ten uitvoering zullen worden gebracht en zo verder. 2.4.3

Versterkte Uitvoering Energiebesparing (VUE 3) Pagina 21 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

De versterkte uitvoering energiebesparing is een rijksregeling die faciliteert extern geconsulteerde menskracht voor het toezicht op energiebesparing voor de periode 2022 -2023. Er is voor de gemeente Amsterdam in 2023 € 226.869,- beschikbaar. Dit budget is niet opgenomen in de UVO maar wordt vanuit het Rijk beschikbaar gesteld als menskracht die wordt ingezet voor Amsterdam. 2.4.4

Label C kantoren Bouwbesluit

OD NZKG gaat vanaf januari 2023 toezien op het toezicht en de handhaving van het energielabel van kantoren (Label C). Voor de uitvoering van toezicht en handhaving is een handhavingsstrategie opgesteld en afgestemd met de opdrachtgevers. De OD NZKG gaat aan de hand van deze strategie starten met de controle van de kantoren met een oppervlakte van meer dan 800 m2. Dit gebeurt binnen het budget dat er voor Label C in 2023 via het gemeentefonds aan de OD NZKG is toegekend. Voor Amsterdam gaat het om een bedrag van € 217.423,-. Het budget voor de OD NZKG is € 159.833,-. Een plan van aanpak in het kader van de prioritering binnen het beschikbare budget zal begin 2023 aan de gemeente worden voorgelegd. 2.4.5

EPBD Energiekeuring Bouwbesluit

De OD NZKG voert, bij de bedrijven waar zij het mandaat voor heeft, het toezicht uit op de energiekeuring van de klimaat installaties (EPBD). De keuring bestaat uit een onderdeel voor verwarmingssystemen en een onderdeel voor airconditioningsystemen. Bij de voorbereidingen in 2022 is gebleken dat het toezicht op de energiekeuring voor het onderdeel verwarmingssystemen nog niet mogelijk is op de manier waarop de wetgever de keuring heeft ingericht omdat de noodzakelijke certificeringen van de verantwoordelijke keuringsinstanties nog niet op orde zijn. De verwachting voor 2023 is dat deze marktsituatie niet verandert. De OD NZKG zal het toezicht daarom op dit onderdeel op alternatieve wijze invullen, onder andere door aandacht te vragen voor inregeling van installaties en de beschikbare data van een controle te benutten bij het toezicht op de energiebesparingsplicht. De controle op de keuringen van airconditioningsystemen wordt conform de daarvoor geldende voorwaarden in het Bouwbesluit, door de OD NZKG uitgevoerd.

2.5

Inzet uren en middelen

Naast de hierboven beschreven ontwikkelingen is voor het advies op evenementen meer uren geraamd (pre corona) omdat we meer vragen verwachten vanuit Amsterdam. Dat leidt tot volgende inzet van uren en middelen: Milieu en Brzo - output Product niveau 1 A R&T Niet meldingsplichtige bedrijven B1 R&T Meldingspl bdrvn beperktere milieu-impact B2 R&T Meldingspl bdrvn zwaardere milieu-impact C R&T Vergunningplichtige bedrijven Rie Overig Regulering & Toezicht (M&L+M&I) Totaal Milieu en Brzo output

Soort Kengetal product output output output output output

1,5 2,1 9,8 55,8 198,0

Tarief € € € € €

112,40 112,40 112,40 112,40 112,40

Begroot aantal Begroot aantal Begroot 2022 2023 uren 2023 2.177 4.052 1.352 160 4 7.745

2.243 4.023 1.327 147 4 7.744

3.365 8.448 13.005 8.203 792 33.812

Bedrag 2023 € € € € € €

378.170 949.589 1.461.717 921.972 89.021 3.800.469

Pagina 22 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Milieu en Brzo - regie Product niveau 1

Product niveau 2

Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Advies Milieu Advies Milieu Advies Milieu Advies Evenementen Evenementen Brzo Regie Projecten Milieu/Brzo Projecten Milieu/Brzo C R&T Vergunningplichtige bedrijven Totaal Milieu en Brzo regie

Advies VTH programmering & uitvoeringsbeleid Intensieve handhaving Melding en toezicht blbi Programmatisch actualiseren (extra) Ketentoezicht Regulering & Toezicht overige Provinciaal Energieakkoord IOV Milieuadvisering Zonebeheer Geluid ZZS Evenementenadviezen vergunning en advies Toezicht evenementen (geluid) Risicoanalyse voor toezicht (basisbeeld) Coordinatie Urgenda gelden Ondermijning

Soort product regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie

Tarief € € € € € € € € € € € € € € € € €

112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40

Begroot uren 2022

Begroot uren 2023

1.800 100 2.200 990

1.800 100 2.200 990 2.000 1.000 2.836 1.434 11.484 323 455 2.259 341 50 140 500 7.433 35.345

1.956 1.527 9.750 500 800 250 50 140 400 20.463

Bedrag 2023 € € € € € € € € € € € € € € € € € €

202.320 11.240 247.280 111.276 224.800 112.400 318.766 161.182 1.290.802 36.305 51.142 253.912 38.328 5.620 15.736 56.200 835.469 3.972.778

Pagina 23 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

3 Programma Bouw In het programma Bouw zitten alle VTH-taken zoals het verlenen van omgevingsvergunningen, behandelen van meldingen, het toezicht en handhaving op bouw en sloop in de realisatie- en gebruiksfase. De bouwtaken worden grotendeels uitgevoerd conform het vastgestelde uitvoeringsniveau en de bijbehorende kengetallen. Bij Constructieve Veiligheid wordt als gevolg van capaciteitsgebrek gebruik gemaakt van de risico gerichte op- en afschalingsmethodiek die past binnen de BOM systematiek van het vastgestelde VTH uitvoeringsbeleid Amsterdam. Indien sprake is van een afwijking van deze systematiek wordt dit (bestuurlijk) gedeeld. Het voorgestelde uniforme uitvoeringsniveau heeft ten doel onaanvaardbare risico’s, vooral op het gebied van veiligheid en gezondheid, af te vangen. De bouwactiviteiten zijn onderverdeeld in categorieën conform de BOMsystematiek. Het toetsingsniveau van een bouwactiviteit kent een oplopende intensiteit per categorie. Binnen de OD NZKG wordt gewerkt met de Bom-systematiek, bouwen op maat. BOM B8 zijn de meeste complexe bouwwerken. In de bouw is sprake van veel internationale en landelijke ontwikkelingen. Het gaat onder meer om de stikstofproblematiek, schaarste van bouwmaterialen (onder meer door de oorlog in Oekraïne en Corona), arbeidsmarktproblematiek, energiecongestie en de sterk oplopende inflatie en daarmee samenhangende rentestijgingen.

Het economisch instituut voor de bouw heeft een analyse gemaakt op basis van de nationale woon- en bouwagenda waarbij de opgave is om per jaar 100.000 nieuwe woningen te bouwen per jaar. Ten opzichte van voorgaande jaren zou dit een stijging van het aantal aanvragen betekenen. Wel moet rekening worden gehouden met de economische onzekerheden die mogelijk kunnen leiden tot een extreme daling van het aantal aanvragen. Om met alle onzekerheden die er zijn toch tot een realistische inschatting te komen van de te verwachten aanvragen is bij de gemeente Amsterdam informatie opgehaald die heeft geleid tot een prognose voor 2023. Concreet betekent dit dat de eindejaarsverwachting voor 2022 grotendeels is aangehouden. De prognose wordt maandelijks geanalyseerd samen met de opdrachtgever en Grond en Ontwikkeling en waar nodig bijgesteld. Voor asbest zijn extra uren geraamd omdat de taak in 2023 voor een heel jaar wordt uitgevoerd. De lagere prognose, ten opzichte van eerdere jaren, heeft mogelijk als gevolg dat er onvoldoende capaciteit kan worden geleverd voor een eventuele grote toename van de vraag. De OD NZKG verwacht in 2023 nog geen effect op de bouw prognose van de Wet Kwaliteitsborging (WKB). De laatste informatie is dat de eerste fase WKB opgeknipt wordt, waardoor het nieuwe stelsel alleen voor bouwwerken in de laagste risicoklasse geldt.

De bouwwerken in deze risicoklasse (o.a. simpele bedrijfspanden) komen niet/nauwelijks voor in het werkpakket van de OD NZKG.

3.1 Wat zijn de bijzonderheden In Amsterdam zal de komende jaren de elektriciteitsinfrastructuur fors moeten uitbreiden en worden vernieuwd aangezien de maximale capaciteit van het elektriciteitsnet is bereikt. Voor de ontwikkelingen in de stad zoals bedrijfsuitbreidingen, woningbouw, het realiseren van stedelijke voorzieningen en duurzame ambities zoals emissieloos vervoer is het tijdig klaar hebben van een betrouwbaar energiesysteem van belang. Voor de verbetering en uitbreiding van de elektriciteitsinfrastructuur in Amsterdam zullen er de komende 8 jaar circa 41 omgevingsvergunningen worden aangevraagd voor onderstations verspreid over de stad. Voor een soepel traject, de inzet van kennis op de juiste manier en borging over een langere termijn kan de ODNZKG de omgevingsvergunningen verlenen voor de hele stad. Voor 2023 is een inschatting gemaakt van de benodigde capaciteit (VTH) naar verwachting rond de 770 uur.

Pagina 24 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

3.1.1

Bouw-output, R&T Bom B8

De verwachting is dat het aantal aangevraagde vergunningen ook in 2023 achterblijft. De inzet op grote ontwikkellocaties wordt in 2023 voortgezet waarbij voor de Zuidas naar verwachting extra inzet vereist is. Tevens wordt voor Stationseiland extra inzet verwacht. 3.1.2

Advies Constructieve Veiligheid

De advies uren constructieve veiligheid evenementen zijn begroot op het niveau van de UVO 2020 (pre Corona). De extern advies uren constructieve veiligheid zijn naar beneden bijgesteld. 3.1.3

Asbest

Sloopmeldingen asbest is een basistaak die bij de OD NZKG is neergelegd. In 2023 gaat de OD NZKG de taak een volledig jaar uitvoeren, inclusief het splitsen van de ingekomen aanvragen asbest/sloop. Alle inkomende asbestsloopmeldingen worden LAVS gestuurd afgehandeld. Het Landelijk Asbestvolgsysteem (LAVS) is een webapplicatie waarmee het proces van inventarisatie tot en met de stort van asbest gevolgd en geregistreerd kan worden door de verschillende ketenpartijen. Saneerders zijn verplicht om hun werkzaamheden in het LAVS te registreren. LAVS zorgt ervoor dat alle partijen over dezelfde informatie beschikken. Opdrachtgevers kunnen in het LAVS alleen gecertificeerde asbest verwijderaars opdrachten geven. Op basis van een risico afweging door de asbestspecialisten wordt ter plaatse toezicht gehouden. Dit toezicht valt onder reguliere handhaving in verband met de extra inzet ná de LAVS-gestuurde afdoening. De uren voor toezicht en handhaving zijn iets opgehoogd omdat dit in 20-40% van de gevallen noodzakelijk is. 3.1.4

Projecten onder de UVO

Voor het programma Bruggen en kademuren is voor 2023 substantieel minder inzet geraamd omdat er minder budget beschikbaar is voor de uitvoering van de werkzaamheden. Hierdoor is minder inzet nodig vanuit VTH. Met het afronden van de werkzaamheden voor de Piet Heintunnel en het in portefeuille houden van de renovatie van de Arenatunnel, beperkt het Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam (AWA) zich in 2023 tot de nieuwe Verkeerscentrale en software-optimalisatie Michiel de Ruijtertunnel. De inzet vanuit de OD NZKG is hier op aangepast. Nu de financiering voor Programma Zuidasdok rond is kunnen ook de projecten ‘knooppunten’ en ‘tunnel’ in 2023 wel eens een hoge vlucht nemen en meer inzet van de OD NZKG vragen. Het project Eleven Square werd voorheen geraamd onder projectmatig vooroverleg. Inmiddels zit het project in de vergunningenfase. De uren zijn voor 2023 naar beneden bijgesteld en worden onder het reguliere output product BOM B8 geraamd.

Pagina 25 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

3.2

Inzet uren en middelen

Bouw - output Soort Kengetal product

Product niveau 1 Regulering & Toezicht BOM A1, A2 (Klein) Regulering & Toezicht BOM B2, B3, B7 Nieuwbouw Regulering & Toezicht BOM BV1 t/m BV7 Verbouw Regulering brandveiliggebruik Regulering & Toezicht Wabo overig (sloop, kap, etc) Toezicht brandveilig gebruik Totaal Bouw output

output output output output output output

33,7 93,3 65,0 5,8 27,0 10,2

Tarief € € € € € €

Begroot Begroot aantal 2022 aantal 2023

112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40

175 24 50 108 90 314 761

160 20 27 92 54 314 667

Begroot uren 2023 5.392 1.866 1.755 534 1.458 3.203 14.207

Bedrag 2023 € € € € € € €

606.061 209.738 197.262 59.977 163.879 359.995 1.596.912

Zoals beschreven wordt voor het programma bouw grotendeels de prognose voor 2022 als prognose 2023 aangehouden. Constructieve Veiligheid is iets naar beneden bijgesteld vanwege de beschikbare capaciteit. Dat leidt tot de volgende inzet van uren/middelen: Bouw - regie Product niveau 1

Product niveau 2

Soort product

Bouw Maatwerk Regulering & Toezicht BOM B1, B4, B5, B6 Nieuwbouw regie € Bouw Maatwerk Regulering & Toezicht BOM B8 (complex) regie € Bouw Maatwerk Reguliere Handhaving regie € Bouw Maatwerk Vooroverleg regie € Bouw Maatwerk Klacht/incidentmelding Bouw regie € Advies Constructie Evenementen regie € Advies Constructieve Veiligheid regie € Projectmatig vooroverleg (valley werkwijze) Projectmatig vooroverleg (valley werkwijze) regie € Regulering en T&H tunnels Lijntunnels Asd (Prog. AWA) regie € Regulering en T&H tunnels Noord/Zuidlijn regie € Regulering en T&H tunnels Oostlijn regie € Regulering en T&H tunnels Zuidasdok regie € EPC/MPG Beoordelingen regie € Label C/Keuringsverplichting klimaatinstallaties EPBD regie € UitvoeringsBeleid Bouw regie € Ketenmelding Sloop/Asbest Asbest regie € Ketenmelding Sloop/Asbest Sloop regulier regie € Projecten Toezicht Zorgconvenant regie € Projecten Project Programma Hoogfrequent Spoor regie € Projecten Project Bruggen en Kademuren regie € Regulering & Toezicht BOM BV1 t/m BV7 Verbouw regie € Totaal Bouw regie

Tarief 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40

Begroot uren 2022

Begroot uren 2023

4.000 6.700 1.786 1.000 100 1.600 34.000 485 1.275 450 700 2.075 2.500 2.680 4.290 5.724 188 800 1.820 2.600

5.330 5.842 2.271 1.038 89 1.200 30.000 650 350 400 400 3.025 2.250 2.931 3.790 6.181 348 600 1.575 1.200 799 70.269

76.338

Bedrag 2023 € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

599.092 656.641 255.260 116.671 10.004 134.880 3.371.944 73.060 39.340 44.960 44.960 340.010 252.900 329.444 425.996 694.744 39.108 67.440 177.030 134.880 89.830 7.898.194

Pagina 26 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

4

Programma Bodem

De VTH-taken met betrekking tot de bodem worden verricht vanuit de wettelijke kaders van de wet Bodembescherming (Wbb) en het Besluit bodemkwaliteit (Bbk). Daarnaast zijn er VTH-bodemtaken op grond van de Wet milieubeheer in het geval sprake is van bodemverontreiniging in relatie tot de activiteiten door een inrichting (bijvoorbeeld door ongewone voorvallen met gevolgen voor de bodem) of vanuit het Bouwbesluit (bijvoorbeeld als gevolg van onzorgvuldige (asbest) sloop). De werkzaamheden rond vergunningverlening en melding bodem zijn vrijwel volledig ‘vraaggestuurd’. De invulling van deze uitvoeringsovereenkomst kan derhalve als een indicatie gezien worden op basis van beschikbare kengetallen, trends van de afgelopen jaren, ervaring, prioritering en beleidsvereisten.

4.1 Wat zijn de bijzonderheden Per onderwerp is een toelichting gegeven. 4.1.1 Bodeminformatiesysteem (BIS) Omgevingswet-proof Net zoals bij milieu betekent de komst van de Omgevingswet ook bij bodem sprake is van milieubelastende activiteiten. De regio Noordzeekanaalgebied (gemeenten, provincie en OD) heeft besproken welke aanpassingen nodig zijn voor een soepele start bij aanvang van de Omgevingswet. Daarbij zijn de volgende onderdelen voorzien, zoals het reeds uitgewerkte invoerprotocol BIS (Fase 1A) verrijkingsslag BIS (Fase 1B) (wat moet) en Fase 2 (wat is gewenst), opstellen optionele kaarten (nog niet gefaseerd of gebudgetteerd), etc. Van deze onderdelen is de verrijkingsslag verreweg de meest omvangrijke en kostbare operatie, daarin worden de gegevens in het BIS verbeterd en aangevuld. Het opstellen van de kaarten en de aanpassing van de rapportagemodule gaan over de presentatie van de gegevens. Het invoerprotocol en de verrijkingsslag hebben betrekking op de invoer en kwaliteit van de gegevens. Voor fase 1B, noodzakelijk om de het BIS OW proof te maken is een projectplan opgeleverd en is de OD gestart met de werkzaamheden. De monitoring van het gehele project BIS OW proof wordt maandelijks besproken op management niveau tussen OD NZKG en Grond en Ontwikkeling. De verwachting is dat niet alle resultaten in 2023 afgerond worden.

Op basis van de nog te leveren projectresultaten wordt een deel van het beschikbare budget voor 2023 doorgezet naar 2024. 4.1.2 Kwaliteit bodemdata Zoals ook aangegeven in de kaderbrief van de gemeente Amsterdam is de kennis van de bodem(kwaliteit) essentieel voor elke ontwerpopgave of beleidsontwikkeling in het ruimtelijk domein (bouwen, klimaatadaptatie, energietransitie). Die kennis moet ook toegankelijk, adequaat en up tot date zijn (onderdeel BRO). Daarmee worden onnodige onderzoeken en verkeerde beslissingen voorkomen. Er is flink geïnvesteerd in het bodeminfomatiesysteem (BIS) Nazca, waarin alle bodemonderzoeken worden ingevoerd. Om ervoor te zorgen dat de beschikbare data van voldoende kwaliteit (gevalideerd) en up tot date is gaat de OD NZKG in 2023 vanuit de reeds beschikbare interne middelen de volgende verbeteringen onderzoeken en verder bespreken met de gemeente Amsterdam wat het noodzakelijke budget is om dit structureel op gewenst kwaliteitsniveau te houden vanaf 2024: De kwaliteit van de database op orde brengen en bewaken door de (controle op de) invoer van de bodemgegevens te centraliseren bij de OD en specifiek aandacht te geven aan de kwaliteit en het organiseren van feedback aan de invoerders en de opstellers en opdrachtgevers van de bodemonderzoeken;

Pagina 27 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

-

Het up tot date houden van de database door snelle invoering van alle aangeleverde bodemonderzoeken.

4.1.3 Bodemkwaliteitskaart De Bodemkwaliteitskaart voor de gemeente Amsterdam is in 2022 afgerond en wordt up to date gehouden. Er zijn uren geraamd voor het invoeren van de bodemonderzoeken. 4.1.4 Regionaal Schakel Punt (RSP) In 2022 is door het VNG een pilot gestart om regionale kennisnetwerken op te bouwen om de bodemkennis in de regio te verbinden. De OD NZKG en de provincie Noord-Holland zijn in Noord-Holland gestart met een pilot RSP gestart, welke doorloopt tot februari 2023. Daarna zal op landelijke niveau een beslissing worden genomen over het verdere traject. Financiering zal vanaf 2024 op Rijksniveau worden geregeld. De OD NZKG zal in 2023 de zichtbaarheid van het RSP Noord-Holland blijven versterken door het organiseren van het Noord-Hollandse bodemberaad, het verbinden van andere bestaande kennisplatforms Bodem & Ondergrond in Noord-Holland (ook samen met de andere omgevingsdiensten in Noord-Holland), samenwerking met kennisinstellingen stimuleren en organiseren van diverse meetings/webinars. In 2023 wordt gebruik gemaakt van de al begrote inzet onder beleidsadvies voor lopende overlegstructuren en kennisbijeenkomsten om de kennis vanuit de gemeente Amsterdam op regionaal niveau te delen en te verbinden.

4.1.5 Beleidsadvies In de regio Noordzeekanaalgebied is voor PFAS in de bodem in 2019/2020 beleid onder de Wet bodembescherming (Wbb) ontwikkeld en vastgesteld door de provincie Noord-Holland en alle gemeenten in de regio Noordzeekanaalgebied. Het landelijk handelingskader voor hergebruik van PFAS-houdende grond en baggerspecie is in december 2021 aangepast. Op 20 juli 2021 is een RIVM notitie verschenen met de nieuwste inzichten over de risicogrenzen tbv vaststelling van interventiewaarden voor PFAS. Door de invoering van de Omgevingswet (Ow) zullen de bestaande beleidsregels PFAS niet meer goed aansluiten op het landelijke handelingskader. Daarnaast zijn verschillende lokale knelpunten/wensen aanwezig, zoals het uitbreiden van de PFAS-regiokaart met Weesp, centrumgebied Amsterdam en stagnatie in grondstromen boven de 3 mg/kg (PFOS). Dit is aanleiding om het beleid voor PFAS in de regio Noordzeekanaalgebied te herzien. In 2023 wordt het PFAS beleid voor Amsterdam herzien. Voor Weesp en centrumgebied Amsterdam wordt in 2023 een plan van aanpak opgesteld om deze gebieden aan de PFAS regiokaart toe te voegen.

4.2 Inzet uren en middelen De output producten en regie producten zijn voor 2023 geraamd op basis van de 5-maands analyse. Bij de output producten vindt raming plaats op basis van het vraag gestuurd werkaanbod. Bij de regieproducten is het zaakgebonden advies fors toegenomen omdat we meer zaak gerelateerde vragen ontvangen vanuit Amsterdam. Dat leidt tot de volgende inzet van uren/middelen:

Pagina 28 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Bodem - output Product niveau 1

Product niveau 2

Soort Kengetal product

Bodemsanering beperkte impact Bodemsanering beperkte impact Bodemsanering gemiddelde impact Bodemsanering grote impact Bodemsanering grote impact Bodemsanering grote impact Bodemsanering lichte impact Bodemsanering wijziging Bodemsanering wijziging Bodemsanering zware impact Bodemtoepassing beperkte impact Bodemtoepassing beperkte impact Bodemtoepassing beperkte impact Bodemtoepassing beperkte impact Bodemtoepassing gemiddelde impact Bodemtoepassing lichte impact Totaal Bodem output

BUS tijdelijk uitplaatsing (D1) Wbb Handeling niet ernstig verontreinigd (D1) BUS-mobiel/immobiel (C1) Wbb nazorg saneringslocaties (B1) Wbb Nieuw geval bodemverontreiniging (B1) Wbb Reguliere sanering (B1) Wbb 10m3/KGV- melding (E1) BUS wijziging melding (C1) Wbb Wijziging sanering (B1) Wbb illegale sanering (A1b) Bbk Gebiedsspecifieke toepassing (D2) Bbk Tijdelijke opslag (D2) Bbk Toepassing meldingspl (niet) vormgegeven (D2) Bbk Verontreinigde grond (Industrie/Wonen)(D2) Bbk Grootschalige bodemtoepassing (C2) Bbk Toepassing schone grond (E2)

output output output output output output output output output output output output output output output output

9,2 9,2 36,4 44,9 44,9 44,9 0,5 2,7 2,7 34,0 4,6 4,6 4,6 4,6 2,6 1,3

Tarief € € € € € € € € € € € € € € € €

Begroot aantal Begroot aantal Begroot 2022 2023 uren 2023

112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40

705 102 37 5 10 102 3.600 352 82 52 6 32 4 204 5 245 5.543

710 40 30 2 20 102 2.484 275 82 20 3 78 2 223 1 258 4.330

6.532 368 1.092 90 898 4.580 1.242 743 221 680 14 359 9 1.026 3 335 18.191

Bedrag 2023 € € € € € € € € € € € € € € € € €

734.197 41.363 122.741 10.094 100.935 514.770 139.601 83.457 24.885 76.432 1.551 40.329 1.034 115.300 292 37.699 2.044.680

Bodem - regie Product niveau 1

Product niveau 2

Bodem Regie Bodem Regie Bodem Advisering Bodem Advisering Bodem Advisering Bodem Advisering Bodem Advisering IGH/Ketentoezicht/Surveillance Zaakgebonden Advies Projecten Totaal Bodem regie

Wbb Grote/complexe sanering (A1a) Intensieve handhaving BeleidsAdvies bodem Bodemkwaliteitskaart Makelaarsinfo Historisch vooronderzoek Project Pasa

BIS (Ow-proof)

Soort product regie regie regie regie regie regie regie regie regie regie

Tarief € € € € € € € € € €

112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40

Begroot uren 2022

Begroot uren 2023

3.050 555 2.450 3.200 320 340 140 1.890 2.500

3.078 549 2.626 2.800 152 46 20 1.890 2.711 3.138 17.010

14.445

Bedrag 2023 € € € € € € € € € € €

345.967 61.708 295.162 314.720 17.085 5.170 2.248 212.436 304.660 352.711 1.911.868

Pagina 29 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

5

Programma Randvoorwaardelijk

In het Randvoorwaardelijk pakket gaat het om werkzaamheden die voor de opdrachtgever noodzakelijk zijn om de taken op een kwalitatief niveau uit te voeren, maar die niet direct gekoppeld kunnen worden aan de individuele producten voor de opdrachtgever. Uitgangspunt hierbij is dat deze randvoorwaardelijk bijdragen aan de kwaliteit van de uitvoering voor alle opdrachtgevers. Deze kosten worden gezamenlijk gedragen en verdeeld op basis van een verdeelsleutel. Deze taken zijn onder te verdelen in: Account: bestuurs- en beleidsondersteuning en accountmanagement; Risicobeheersing: Consignatiedienst en risico- en informatiegestuurd werken; Administratie en procesondersteuning; Nieuwe wet- en regelgeving. Daarnaast is sprake van een aantal opdrachtgevers specifieke en programma overstijgende kosten die op regiebasis in rekening worden gebracht. De geraamde uren voor de Omgevingswet worden gebruikt voor advisering over het Omgevingsplan Amsterdam en het maken van toepasbare regels. Verder zullen deze uren worden gebruikt voor het samen testen en oefenen van de regionale afspraken en het Digitaal Stelsel Omgevingswet. Na invoering van de Omgevingswet blijft dit product bestaan en zal dan vooral kunnen worden gebruikt voor extra vragen burgers en bedrijven, externe communicatie en dienstverlening.

Uren ter voorbereiding van de Omgevingswet als het geven van trainingen aan medewerkers en het inrichten van werkprocessen vallen onder nieuwe wet- en regelgeving.

5.1 Wat zijn de bijzonderheden Voor de programma overstijgende kosten in toelichting gegeven. 5.1.1 Verweer in bezwaar en beroep Het aantal bezwaar- en beroepsprocedures is toegenomen. Daarnaast zijn zij steeds complexer van aard. Dit komt o.a. door de toenemende aandacht voor risicovolle bedrijven in de omgeving, in het kader van leefbaarheid, gezondheid en veiligheid. Dit vraagt om structureel meer inzet en leidt tot hogere kosten. 5.1.2 Implementatie Wob naar Woo Binnen het randvoorwaardelijk pakket heeft een belangrijke wijziging plaatsgevonden in het product Procesondersteuning, namelijk de aanpassing van Wob naar Wet open overheid. Met ingang van 1 mei 2022 is de Woo in werking getreden. Een belangrijk verschil met de Wob is dat de Woo naast informatieverstrekking op verzoek (passief) overheidsorganisaties ook verplicht zelf informatie gefaseerd openbaar te maken (actief). Mede hierdoor is de Woo een belangrijke stap naar een open overheid. Vanuit het Rijk zijn middelen ter beschikking gesteld aan de gemeenten om de Woo te implementeren. De kosten voor de implementatie van de Woo bij de OD NZKG voor de gemeente Amsterdam zijn vooralsnog geraamd op € 40.127,-. Hierbij is nog niet aangesloten op Amsterdamse ambities. De implementatie van de Woo kent zoals genoemd fases, waardoor de vereiste openbaarmaking enkele jaren in beslag zal nemen (stapsgewijs).

De bijdrage voor de implementatie van de Woo zal voorlopig dus ook jaarlijks terugkomen. Pagina 30 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

5.1.3 Woo-verzoeken De Woo (voorheen Wob) vraagt al een aantal jaar substantieel meer capaciteit dan waarin via het randvoorwaardelijk pakket is voorzien. De toename, de omvang en de toenemende bestuurlijke gevoeligheid en aandacht voor risicovolle bedrijven in de omgeving, in het kader van leefbaarheid, gezondheid en veiligheid heeft de afgelopen jaren geleid tot een groei van het aantal bestede uren aan deze wettelijke taak. Dit vraagt om structureel meer inzet. 5.1.4 Bibob Binnen de gemeente Amsterdam zijn enkele ontwikkelingen gaande met betrekking tot de Bibob. Er zijn twee afdelingen bezig met verschillende aspecten van de Bibob en er is dan ook beleid ontwikkeld om een uniform beleid te hanteren. De OD NZKG is gevraagd om ditzelfde beleid te hanteren. Dit vergt afstemming met de opdrachtgever en zal wellicht veranderingen meebrengen voor ons werkproces. Verder is binnen Amsterdam bekend dat sprake van was van onvoorziene omstandigheden voor wat betreft capaciteit. Op dit moment vindt een inhaalslag plaats. 5.1.5 Data-ontwikkeling Uit diverse rapporten van onder meer de Algemene Rekenkamer is in 2021 naar voren gekomen dat de informatiehuishouding bij alle omgevingsdiensten moet verbeteren. Dit wordt nog eens bevestigd in het rapport van Van Aartsen “Om de leefomgeving”, over het functioneren van het VTH-stelsel.

Ook de Omgevingswet vraagt een hoge data-kwaliteit van de gemeentelijke leefomgeving. In de Strategische Agenda is daarom als speerpunt opgenomen: “We ontwikkelen een opgavegerichte Informatiestrategie die naast informatie ten behoeve van de VTH-producten (output) ook gericht is op effect (outcome)”. Om dat te bereiken zet de OD NZKG zich in op het maken van analyses op branches, locaties en gedrag, die de basis vormen voor adviezen, voorspellingen en een integraal risicobeeld voor het werkgebied. Dit gebruikt de OD NZKG als basis voor zijn branchegerichte aanpak en risico-gestuurde inspecties. De informatieanalyse die door de data analisten van de OD NZKG wordt uitgevoerd zijn deels al vertaald in de producten van de UVO. In het licht van de grote regionale opgave (woning bouw en klimaat) en stelselwijziging Omgevingswet is het de ambitie en urgentie om verder te investeren in data ontwikkeling. De OD NZKG wil de niet product gebonden analyses onderbrengen bij het randvoorwaardelijk pakket vanaf 2023. De OD NZKG verwacht dat de komende jaren extra (randvoorwaardelijk) budget nodig zal zijn om de verbeterslag te maken.

5.2 Inzet uren en middelen Dat leidt tot de volgende inzet van uren/middelen: Randvoorwaardelijk Kern Product niveau 1 Account Risicobeheersing Risicobeheersing Procesondersteuning Procesondersteuning Procesondersteuning Nieuwe wet- en regelgeving Totaal Randvoorwaardelijk kern

Product niveau 2

Consignatiedienst Risico- en Informatiegestuurd werken Mandatenbeheer Regieburo Wob

Aandeel 39,8% € 39,8% € 39,8% € 37,9% € 37,9% € 37,9% € 39,8% €

Tarief 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40

Begroot uren 2022 3.930 985 1.410 153 10.266 670 2.722 20.136

Begroot uren 2023 3.879 973 1.391 152 10.190 665 2.685 19.933

Bedrag 2023 € € € € € € € €

435.983 109.326 156.297 17.045 1.145.319 74.763 301.750 2.240.484

Pagina 31 van 32

Omg

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Programma overstijgend Product niveau 1

Begroot uren 2022

Tarief

Verweer in bezwaar en beroep Bibob Implementatie Wob naar Woo Woo-verzoeken Data ontwikkeling Omgevingswet Totaal programma overstijgend

€ € € € € €

112,40 112,40 112,40 112,40 112,40 112,40

Materieel taakgebonden budget

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Materieel budget Bouw Materieel budget Milieu Materieel budget Randvoorwaardelijk Totaal

€ € €

€ € € €

290.000 109.673 25.000 424.673

1.700 686

2.000 4.386

Begroot uren 2023 2.547 686 357 1.785 533 2.000 7.908

Bedrag 2023 € € € € € € €

286.283 77.106 40.127 200.634 59.909 224.800 888.859

290.000 111.498 22.500 423.998

Pagina 32 van 32

Omg