Document · PDF

1.c Nota van Beantwoording Cruciale Mijl IJburglaan

RAAD 10 oktober 2024, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Vaststellen van het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland en de voorkeursoplossingen voor de infraprojecten Cruciale Mijl IJburglaan, Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland en Verbinding Zeeburgereiland en beschikbaar stellen van voorbereidingskredieten VN2024-01148421.926 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

0055-9876 0780-8790 1303-4689 1523-0831 1871-1459 2376-2593 3329-7778 3990-7913 4068-2772 4475-2236 5165-8011 5183-0797 6529-6391 8787-2009 9001-7483 Ref 2

Voetgangers

2376-2593 5985-7500 8473-2628 Ref 2

Openbare ruimte Indische Buurt

0055-9876 8787-2009 Ref 2

1484-0603 2038-7466 4068-2772 4228-5743 4493-2338 6054-5042 Ref 2

9015-4904 9943-4915 Ref 2

Overige thema’s

1003-5754 1303-4689 1333-2926 1401-1469 1881-6983 3196-6584 8787-2009 Ref 1 Luchtkwaliteit

9233-8951 Ref 1

Sociale veiligheid

2775-4973 4068-2772 6525-1915 6681-8108 8787-2009

Waterkwaliteit

1352-6824

Nautische aspecten

3384-8059 Ref 1

Bereikbaarheid tijdens werkzaamh

3329-7778 8787-2009 9109-5750 Ref 2

Brommers op het fietspad

0055-9876

Ref 2

Compliment / bevestiging keuze

2233-0681 5165-8011 5196-9238 5203-1310 5862-4604 6759-1885 7850-0766 9109-5750 9755-5980 Ref 2

Mening

1655-7053 8169-3547 8836-2727 9147-5216

Bijlage B Advies Stadsdeel Oost

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Cruciale Mijl IJburglaan Portefeuille: Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Directie: V&OR / Ingenieursbureau Datum behandeling staf WH 10 juli 2023 Datum adviesaanvraag: 18 september 2023 Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken: Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

17 november 2023 p.blummel@amsterdam.nl en e.meisner@amsterdam.nl Nota van Uitgangspunten Cruciale Mijl IJburglaan Ja, presentatie aan bestuurders stadsdeel Oost (Vermin en Vroege) op 19 jan.’23

Invullen door stadsdeel: Oost Jasper John Datum weekstart/staf: 02-10-2023 Datum stadsdeelcommissie: 17-10-2023 (voorbereidend)/07-11-2023 (besluitvormend) Datum dagelijks bestuur: 10-10-2023 (concept advies)/14-11-2023 (definitief advies) Registratienr. (optioneel): Z-23-52798 Stadsdeel: Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of -

(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of BM bij DB advies in. DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Adviesvraag Stadsdeel Oost wordt gevraagd om advies te geven over de Cruciale Mijl IJburglaan: 1. Welke knelpunten / risico’s ziet stadsdeel Oost als er geen maatregelen worden genomen op de IJburglaan of als maatregelen worden uitgesteld? 2. Wat vindt stadsdeel Oost van de NvU waarbij gekomen is tot het voorkeursscenario van de Cruciale Mijl IJburglaan (scenario 1 onderdoorgang) en doet dit voldoende recht aan de verschillende belangen (leefbaarheid omwonenden en gebruikers IJburglaan (voetganger, fiets, OV, auto))? 3. Welke aandachtspunten wil stadsdeel Oost meegeven bij de uitwerking en realisatie van scenario 1? Vervolgstappen Gelijktijdig met deze adviesvraag aan stadsdeel Oost lopen de adviesaanvragen voor het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland en voor de infrastructurele projecten Definitieve Tramstalling en Verbinding Zeeburgereiland (fiets en OV). Deze adviesaanvragen verlopen parallel aan de inspraakperiode waarin bewoners en belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld om te reageren op de plannen. De inspraakreacties worden gebundeld in een Nota van Pagina 1 van 4

Nota van Beantwoording Cruciale Mijl IJburglaan

beantwoording en waar mogelijk verwerkt in de definitieve Nota van Uitgangspunten Cruciale Mijl. De Nota van Uitgangspunten, de Nota van beantwoording en het advies van stadsdeel Oost worden gezamenlijk ter besluitvorming voorgelegd aan college en gemeenteraad begin 2024. De Cruciale Mijl IJburglaan is onderdeel van het mobiliteitsprogramma Bereikbaarheid Zeeburgereiland en IJburg op tijd op orde.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Allereerst wil het stadsdeel opmerken dat wij blij zijn dat er plannen liggen voor het verbeteren van de totale bereikbaarheid van het Zeeburgereiland en IJburg. Iets wat gelet op de geplande ontwikkelingen van zowel IJburg als het Zeeburgereiland ook hoog nodig is. Toch zijn wij ook van mening dat met de huidige plannen een stadswijk ontwikkelen die wordt gesplitst door een ´stadssnelweg`. Waarbij de bewoners van die stadswijk in een autoluwe wijk komen te wonen met volop zicht op de auto´s die de stad in en uit rijden. De keuzes van vandaag zullen de toekomst van dit gebied nog decennia lang bepalen. 1.

Welke knelpunten / risico’s ziet stadsdeel Oost als er geen maatregelen worden genomen op de IJburglaan of als maatregelen worden uitgesteld?

De grote hoeveelheid auto’s en daarmee de doorstroming zijn in onze ogen nu al een probleem. Hierbij gaat het ons vooral om de aantasting van de leefbaarheid. Wanneer er niks gebeurt zal deze druk, met de groei van zowel Zeeburgereiland als IJburg nog meer toenemen. Dit zal leiden tot onacceptabele situaties.

2. Wat vindt stadsdeel Oost van de NvU waarbij gekomen is tot het voorkeursscenario van de Cruciale Mijl IJburglaan (scenario 1 onderdoorgang) en doet dit voldoende recht aan de verschillende belangen (leefbaarheid omwonenden en gebruikers IJburglaan (voetganger, fiets, OV, auto))? In de voorliggende nota van uitgangspunten wordt voorgesteld om het scenario 1-min als voorkeursscenario verder uit te werken. Dit is de variant met korte onderdoorgang (max 170 m) onder de Zuiderzeeweg en met een nieuwe voetgangers/fietsersbrug aan de noordzijde van de Enneus Heermabrug. Wat het stadsdeel betreft zou scenario twee met een tunnel van 600 meter het voorkeurscenario moeten zijn. Dit scenario scoort het best op de Multicriteria Analyse en geeft de meeste kansen op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en sociale veiligheid. Daarnaast biedt deze variant de meeste mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw in de Baaibuurt Oost. Wij begrijpen echter dat de fors hogere investering- en onderhoudskosten van dit scenario financieel onhaalbaar zijn. Het scenario 1-min is wat ons betreft echter ook niet de oplossing voor de opgaven die voor ons liggen. Wat het stadsdeelbestuur betreft is dit de kans om een gehechte stadswijk te ontwikkelen die gericht is op de toekomst in plaats van een wijk die doorsneden zal blijven door 2 x 3 rijbanen voor de auto.

Passend bijde nieuwe denkrichting van de stad waarin de auto een steeds minder prominente rol krijgt ten gunste van de noden van alle bewoners. Bij het scenario 1-min krijgt de auto te veel de ruimte. Dit ten koste van de ruimtelijke kwaliteit en hiermee de ruimte voor groen, ontmoeten, spelen, voetgangers en fietsersWat het stadsdeel betreft moet scenario 1 dan ook het voorkeursscenario zijn. 3. Welke aandachtspunten wil stadsdeel Oost meegeven bij de uitwerking en realisatie van scenario 1? Wij zouden het college willen vragen om in de verdere uitwerking van de plannen te kijken waar meer ruimte gevonden kan worden voor groen en de auto een minder prominente rol in het straatbeeld kan krijgen. Iets wat niet los te zien is van een verbetering van het openbaar vervoer en de ruimte voor de fiets en voetgangers. Ongeacht de te kiezen oplossing zal de druk van het autoverkeer toenemen in dit gebied. In onze ogen vraagt dit en bredere kijk naar de toegankelijkheid van de stad per auto. Daarom zouden wij het college willen vragen om met het Rijk het gesprek aan te gaan over de wenselijkheid van meer en bredere toegangswegen naar Amsterdam en daarbij

Pagina 2 van 4

Nota van Beantwoording Cruciale Mijl IJburglaan

het eventueel toevoegen van toegangen tot de stad in plaats van stevige investeringen in alternatieven zoals het Openbaar Vervoer. Tot slot zouden wij graag zien dat het stadsdeel nauw betrokken wordt bij de verdere uitwerking van de plannen. De ontwikkelingen zullen, zowel tijdens als na de uitvoering een groot effect hebben op de bestaande bewoners. Het stadsdeel weet als lokaal bestuur wat er speelt in de buurt en werkt met die kennis graag mee aan de verdere planvorming.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Voor het volledige advies van de stadsdeelcommissie wordt verwezen naar de adviesvraag ten aanzien van het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland. In dit advies worden de volgende adviezen gegeven die in het specifiek betrekking hebben op de Cruciale Mijl IJburglaan. 

Te streven naar een groen, verbonden en leefbaar Zeeburgereiland, wat tot gevolg heeft dat het grootste deel van het autoverkeer op de IJburglaan ondergronds gebracht dient te worden (zoals vormgegeven in voorkeursscenario 2);

In aanvulling hierop adviseert de commissie het volgende: In ieder geval 1 ondergang te creëren voor fietsers en voetgangers onder de Zuiderzeeweg. Ongeacht de variant die uiteindelijk voor de Cruciale Mijl IJburglaan wordt gekozen Dit voorstel is unaniem aangenomen. En het volgende: Tegen de uitbreiding van de 2x3-rijbanen op de IJburglaan te adviseren. Dit voorstel is aangenomen door een meerderheid maar met een tegenstem van de fracties van de VVD en Denk.

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Welke knelpunten / risico’s ziet stadsdeel Oost als er geen maatregelen worden genomen op de IJburglaan of als maatregelen worden uitgesteld?

Pagina 3 van 4

Nota van Beantwoording Cruciale Mijl IJburglaan

In de voorliggende nota van uitgangspunten wordt voorgesteld om het scenario 1-min als voorkeursscenario verder uit te werken. Dit is de variant met korte onderdoorgang (max 170 m) onder de Zuiderzeeweg en met een nieuwe voetgangers/fietsersbrug aan de noordzijde van de Enneus Heermabrug. Wat de stadsdeelcommissie betreft zou er moeten worden gestreefd naar een groen, verbonden en leefbaar Zeeburgereiland, wat tot gevolg heeft dat het grootste deel van het autoverkeer op de IJburglaan ondergronds gebracht dient te worden. Wat het stadsdeel betreft zou scenario twee met een tunnel van 600 meter dan ook het voorkeurscenario moeten zijn. Dit scenario scoort het best op de Multicriteria Analyse en geeft de meeste kansen op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en sociale veiligheid. Daarnaast biedt deze variant de meeste mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw in de Baaibuurt Oost. Wij begrijpen echter dat de fors hogere investering- en onderhoudskosten van dit scenario financieel onhaalbaar zijn. Het scenario 1-min is wat ons betreft echter ook niet de oplossing voor de opgaven die voor ons liggen. Wat het stadsdeelbestuur betreft is dit de kans om een gehechte stadswijk te ontwikkelen die gericht is op de toekomst in plaats van een wijk die doorsneden zal blijven door 2 x 3 rijbanen voor de auto.

Hierbij is wat de stadsdeelcommissie betreft 2 x 3 rijbanen zeer onwenselijk. Passend bij de nieuwe denkrichting van de stad waarin de auto een steeds minder prominente rol krijgt ten gunste van de noden van alle bewoners. Bij het scenario 1-min krijgt de auto te veel de ruimte. Dit ten koste van de ruimtelijke kwaliteit en hiermee de ruimte voor groen, ontmoeten, spelen, voetgangers en fietsers. Wat het stadsdeel betreft moet, gelet op de financiële onhaalbaarheid van scenario 2, scenario 1 dan ook het voorkeursscenario zijn. 3. Welke aandachtspunten wil stadsdeel Oost meegeven bij de uitwerking en realisatie van scenario 1? Wij zouden het college willen vragen om in de verdere uitwerking van de plannen te kijken waar meer ruimte gevonden kan worden voor groen en de auto een minder prominente rol in het straatbeeld kan krijgen. Iets wat niet los te zien is van een verbetering van het openbaar vervoer en de ruimte voor de fiets en voetgangers. Ongeacht de te kiezen oplossing zal de druk van het autoverkeer toenemen in dit gebied. In onze ogen vraagt dit en bredere kijk naar de toegankelijkheid van de stad per auto.

Daarom zouden wij het college willen vragen om met het Rijk het gesprek aan te gaan over de wenselijkheid van meer en bredere toegangswegen naar Amsterdam en daarbij het eventueel toevoegen van toegangen tot de stad in plaats van stevige investeringen in alternatieven zoals het Openbaar Vervoer. Hierbij is de stadsdeelcommissie van mening dat er in ieder geval 1 ondergang moet worden gecreëerd voor fietsers en voetgangers onder de Zuiderzeeweg. Ongeacht de variant die uiteindelijk voor de Cruciale Mijl IJburglaan wordt gekozen. Tot slot zouden wij graag zien dat het stadsdeel nauw betrokken wordt bij de verdere uitwerking van de plannen. De ontwikkelingen zullen, zowel tijdens als na de uitvoering een groot effect hebben op de bestaande bewoners. Het stadsdeel weet als lokaal bestuur wat er speelt in de buurt en werkt met die kennis graag mee aan de verdere planvorming.

Pagina 4 van 4

Nota van Beantwoording Cruciale Mijl IJburglaan

Bijlage C Advies Stadsdeel Noord

Ongevraagd advies DB Noord omtrent cruciale mijl Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: Noord Procesbegeleider: Darren Rijsdijk Datum weekstart/staf: 20-11-2023 Datum stadsdeelcommissie: Datum dagelijks bestuur: Registratienr. (optioneel):

5-12-2023 …

DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Ongevraagd advies DB Noord over Cruciale Mijl. Het DB is ontstemd dat er niet in een eerdere fase contact is gezocht met stadsdeel Noord, zoals dit wel bij het simultaan lopende traject omtrent de het traject rond de voorkeursalternatief en het Milieueffectrapport (MER) voor het project Verbinding Zeeburgereiland wel het geval is geweest. Ook maakt het DB zich zorgen dat er hiermee een projectscope is gedefinieerd waar Noord buiten gelaten is en ziet een trant van stapeling van projecten die, zeker als er niet volledig integraal naar effecten gekeken wordt, impact hebben op de mobiliteit van Noord en verbindingen met de rest van stad & regio. Het DB vindt dat de focus van het project teveel op de positie van Zeeburgereiland t.o.v. IJburg ligt. Dit Terwijl Zeeburgereiland een centrale ligging heeft t.o.v. Noord, Centrum en Oost. Het DB concludeert daarmee dat elke verkeersmaatregel voor auto’s op de kruising gevolgen heeft voor verkeer van/naar Noord. Dit terwijl Noord vrijwel niet genoemd wordt in de Nota van Uitgangspunten. Ook het Mobiliteitsplan Noord wordt niet genoemd bij aandachtspunten uit de omgeving & relevante documentatie. Hiermee concludeert het DB dat er niet is voldaan aan het betrekken van vertegenwoordigers/interne stakeholders, aangezien stadsdeel Noord niet betrokken is geweest bij zowel dit traject alsmede de adviesaanvraag.

Pagina 1 van 2

Nota van Beantwoording Cruciale Mijl IJburglaan

Vragen vanuit Noord. Er wordt vermeld dat de autobereikbaarheid tussen Zeeburgereiland en centrum iets afneemt omdat er vanaf de Zuiderzeeweg geen afslag meer is naar de Piet Heintunnel. Wat zijn de consequenties voor verkeer vanuit Noord? Waarom wordt hier alleen gefocust op Centrum en niet de andere aanliggende gebieden, waaronder Noord? Hoeveel verkeer maakt nu gebruik van deze route? In hoeverre is onderzocht of het huidige autonetwerk in stand kon worden gehouden qua verbindingen en opties qua bereikbaarheid in de verschillende scenario’s? In alle scenario’s, zelfs bovengrondse, lijkt de verbinding tussen Schellingwouderbrug en Piet Heintunnel weg te zijn zonder hier een duidelijke onderbouwing voor te geven. Advies vanuit Noord Onderzoek wat bij de voorkeursvariant het effect is op de belasting van het autonetwerk in Noord a.g.v. geschetste alternatieve routes en maak dit expliciet. Dit met name voor de alternatieve route via de IJ-tunnel en toeleidende routes (IJdoornlaan-Oost, Volendammerweg/Purmerweg, Nieuwe. Leeuwarderweg). (Extra) reistijd voor autoverkeer lijkt minder zwaar te wegen dan doorstroming van langzaam verkeer en OV, maar als omrijden in Noord richting IJ-tunnel of A10 leidt tot extra belasting van kruispunten op bovengenoemde routes, gaat dit mogelijk ook ten koste van doorstroming fiets, voetgangers en OV in Noord.

Daarom graag gedegen onderzoek wat de effecten zijn op het bredere netwerken. Aantrekkelijke OV-alternatieven zijn voor Noord belangrijk als alternatief voor de auto. In de richting van Oost is een opgewaardeerde lijn 37 wat Noord betreft ook ‘cruciaal’. Onderbouw duidelijker of en hoe de voorkeursvariant bijdraagt aan toekomstige opwaardering. Tenslotte: zoals de proef met de knip in de Weesperstaat illustreerde, hebben netwerkingrepen vaak impact op de hele stad. Dat vraagt om een helicopterview en tijdig betrekken van belanghebbenden bij het proces vanaf PBI fase 1. Stadsdeel Noord was dan ook liever al betrokken geweest bij weging van de varianten en niet pas nadat al een keuze lijkt te zijn bepaald. Noord hoort graag de beweegredenen waarom dit niet tot stand is gekomen en hoe dit in het vervolg voorkomen gaat worden.

Advies stadsdeelcommissie De stadsdeelcommissie adviseert aan het DB.

De stadsdeelcommissie steunt het advies van het dagelijks bestuur.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 2

Nota van Beantwoording Cruciale Mijl IJburglaan

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14621370/1