08. 20220108 NvB Investeringsnota Mercatorpark geanonimiseerd.pdf
Tekst van het document
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
8 januari 2022
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
Inhoudsopgave 1 Inleiding ................................................................................................................................................................................. 3 2 Verwerking inspraakreacties .................................................................................................................................................... 5 2.1 Overzicht inspraakreacties ................................................................................................................................................................................... 5 2.2 Samenvatting inspraakreacties............................................................................................................................................................................ 6 2.3 Beantwoording inspraakreacties.......................................................................................................................................................................... 8 3 Wijzigingen ...........................................................................................................................................................................
23 3.1 Investeringsnota Mercatorpark .......................................................................................................................................................................... 23 3.2 Concept Stedenbouwkundig plan ...................................................................................................................................................................... 23 4 Complete inspraakreacties ..................................................................................................................................................... 25
2
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
1 Inleiding Concept Investeringsnota Mercatorpark Mercatorpark zal zich de komende jaren gaan ontwikkelen tot een gemengd stedelijk woongebied met een prettig woonklimaat. Een goede functiemenging van wonen, werken en bijbehorende commerciële- en maatschappelijke voorzieningen vormt de basis hiervoor. Ook wordt er geïnvesteerd in een aantrekkelijke openbare ruimte met sport- en spelvoorzieningen. Voorzieningen die niet alleen zijn bedoeld voor de toekomstige bewoners van het Mercatorpark, maar waar ook de omliggende buurt gebruik van kan maken. Dat maakt het bouwen van woningen in het Mercatorpark aantrekkelijk voor diverse doelgroepen. Tenslotte levert deze gebiedsontwikkeling een belangrijke bijdrage aan de grote behoefte aan woningen, bedrijvigheid en voorzieningen in onze stad. De variatie aan toekomstige woningen in het Mercatorpark is groot: van woon-werkwoningen met een buitenruimte tot appartementen in hoogbouw. Naast woningen voor gezinnen en ouderen wordt er ook rekening gehouden met starters en kleinere huishoudens. Er is sprake van diverse woonsferen: waar het oostelijk deel van het Mercatorpark meer het karakter heeft van wonen in het groen, wordt het westelijk deel juist dichter bebouwd. Hier wordt een meer campusachtige structuur beoogd met een wat hogere bebouwing die onder andere ruimte biedt aan werken aan huis.
Op deze manier ontstaat er een gevarieerd woon-en werkklimaat. Inspraak Concept Investeringsnota Mercatorpark Vrijgave inspraak en inspraakperiode Op 2 maart 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders de concept Investeringsnota Mercatorpark met de bijlage het concept Stedenbouwkundig Plan Mercatorpark vrijgegeven voor inspraak. De concept Investeringsnota heeft, conform de Algemene Inspraakverordening, van 10 maart 2021 tot en met 20 april 2021 ter inzage gelegen. Aankondiging inspraak De inspraakperiode is bekendgemaakt via een kennisgeving op de website www.bekendmakingen.amsterdam.nl en een publicatie in de Westerpost en het Parool. Ook is er een uitnodiging om in te spreken verstuurd via een huis-aan-huis brief aan adressen in en rondom Mercatorpark. Ten slotte zijn professionele belanghebbende partijen uit het netwerk van het projectteam Mercatorpark per e-mail over de inspraakmogelijkheid geïnformeerd. Terinzagelegging De concept Investeringsnota Mercatorpark met bijlage is zowel digitaal als in print ter inzage gelegd. Digitaal waren de stukken in te zien en te downloaden op de projectwebsite www.amsterdam.nl/Mercatorpark. Fysiek waren de stukken te raadplegen bij het stadsloket West en het stadsloket in het stadhuis van Amsterdam. Vanwege de maatregelen als gevolg van het uitbreken van het Coronavirus is er voor gekozen om geen 3
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
fysieke informatiebijeenkomst te houden. In plaats daarvan zijn er twee digitale informatiebijeenkomsten georganiseerd op 12 april 2021. Voor deze digitale informatiebijeenkomsten hadden zich totaal 16 personen/partijen opgegeven. Wijze van inspreken Tijdens de inspraakperiode kon iedereen een reactie indienen, zowel digitaal als schriftelijk. Digitaal via een online inspraakformulier op de bovengenoemde projectwebsite. Het was niet mogelijk om een inspraakreactie per e-mail in te dienen. Nota van beantwoording In deze Nota van beantwoording worden alle inspraakreacties gebundeld en van antwoord voorzien. Ook beschrijft de nota gemotiveerd op welke punten tot wijziging van één of meerdere documenten is overgegaan ten opzichte van de stukken die ter inzage hebben gelegen. De Nota van beantwoording wordt samen met de definitieve Investeringsnota Mercatorpark (inclusief bijlagen) ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd medio 2022. Indieners van een inspraakreactie worden hierover van tevoren geïnformeerd. Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de inspraakreacties beantwoord. Hoofdstuk 3 beschrijft gemotiveerd op welke punten tot wijziging van één of meerdere documenten is overgegaan op basis van voortschrijdend inzicht. Hoofdstuk 4 bevat een overzicht van de complete, geanonimiseerde, inspraakreacties.
4
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
2 Verwerking inspraakreacties Paragraaf 2.1 bevat een overzicht van de afkomst van de inspraakreacties. In paragraaf 2.2 wordt algemene samenvatting gepresenteerd van alle inspraakreacties. Paragraaf 2.3 bevat een tabel met daarin de beantwoording van de inspraakreacties.
2.1 Overzicht inspraakreacties Er zijn 14 inspraakreacties ontvangen. Hiervan zijn 10 inspraakreacties afkomstig van particulieren en 4 inspraakreacties van niet-particulieren. De inspraakreacties zijn voorzien van een referentienummer overeenkomstig met het nummer verkregen na indiening via het online inspraakformulier. Insprekers hebben een ontvangstbevestiging gekregen met het nummer behorende bij hun inspraakreactie. In de tabel hieronder zijn alle inspraakreacties vermeld, in combinatie met een referentienummer, en wijze en datum van ontvangst, onderwerp en straatnaam. Dat laatste maakt de afkomstig van de inspraakreacties inzichtelijk. Alle ontvangen inspraakreacties zijn in hun volledigheid terug te vinden in hoofdstuk 4. Op grond van artikel 1 van de Wet Bescherming Persoonsgegevens zijn de complete inspraakreacties geanonimiseerd. Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Datum ontvangst 16-032021 16-032021 17-03-2021 18-032021 22-032021 04-042021 12-042021 16-042021 17-042021
Wijze van indienen
Indiener
Onderwerpen
Straatnaam
Online inspraakformulier
Registratie nummer 8740-6517
Particulier
Bouwhoogte, verkeer en openbare ruimte
Orteliuskade
Online inspraakformulier
9508-5396
Particulier
Plangebied
Jan Evertsenstraat
Online inspraakformulier Online inspraakformulier
8510-2375 6227-8373
Particulier EMCEMO
Bouwhoogte, programma en verkeer Doelgroepen, participatie i.r.t. programma
Online inspraakformulier
1120-7780
Particulier
Online inspraakformulier
Particulier
Online inspraakformulier
5029-4323 en 2205-5942 1011-5859
Particulier
Verkeer, parkeren, openbare ruimte, afval en voorzieningen Programma, verkeer, parkeren, voorzieningen, openbare ruimte, afval en groen Verkeer en parkeren
Orteliuskade Eerste Weteringplantsoen Orteliuskade
Online inspraakformulier
5603-3528
Fietsersbond
Fietsroutes, parkeren (auto en fiets) en windhinder
WG-plein 84
Online inspraakformulier
2547-7466
Particulier
Programma, bouwhoogte, LTS
-
Orteliuskade Orteliusstraat
5
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
10. 11. 12. 13. 14.
21-042201 21-042021 21-042021 21-042021 21-042021
Online inspraakformulier
1919-0352
Particulier
Programma, bouwhoogte
Hoofdweg
Online inspraakformulier
2558-9045
Programma, bouwhoogte en samenwerking
Jollemanhof
Online inspraakformulier
6564-1198
Rochdale, Stadgenoot, Ymere Geen Monstertoren
-
Online inspraakformulier
2907-2689
Particulier
Programma, bouwhoogte, openbare ruimte, verkeer en parkeren Bouwhoogte
Online inspraakformulier
4184-1063
Particulier
Programma
-
Hoofdweg
2.2 Samenvatting inspraakreacties Hieronder wordt een korte samenvatting gegeven over de belangrijkste punten uit alle inspraakreacties. De inspraakreacties zijn onderverdeeld in de thema’s programma, openbare ruimte, veiligheid, bedrijfsvoering en participatie. Algemeen Over het algemeen betuigen de insprekers (zowel particulier als niet-particulier) hun steun voor het plan. Ook is de gemeente gevraagd een aantal keuzes nader toe te lichten en zijn er zorgen geuit en aandachtspunten benoemd. Mede naar aanleiding van de inspraakreactie is nader gekeken naar de bouwenveloppen en bouwhoogtes. De bouwvelden zijn hierom aangepast waardoor de binnentuinen minder krap zijn en de haalbaarheid wordt vergroot. Programma In algemene zin vragen verschillende insprekers zich af of het beoogde programma van circa 1.150 woningen niet teveel is voor het Mercatorpark. Daarnaast gaan de reacties met name in op de diversiteit, positionering en de betaalbaarheid van het beoogde programma/de woningen in het Mercatorpark. Zo wordt er o.a. aandacht gevraagd voor betaalbare woningen voor starters, complexiteit in het realiseren van sociale woningbouw en woningen met een specifieke indeling. Specifiek zijn er insprekers die voor het behoud zijn van de voormalige LTS. Ook staat er in enkele reacties te lezen dat men juist graag woningen gebouwd ziet op de locatie van de voormalige LTS.
Hier worden verschillende voorstellen voor gedaan, zoals het afbreken of overbouwen van de voormalige LTS. Hiermee kan het beoogde woningaantal behaald worden en kan de hoogte van de toren aan de A10 omlaag. Bouwhoogte 6
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
Een veel terugkerende reactie is de bouwhoogte van de toekomstige bebouwing in het Mercatorpark. Ondanks dat de bouwhoogte i.r.t. de positionering van de bouwblokken uitvoerig is besproken in het eerdere participatietraject, blijven er zorgen over de hoogte van de toren aan de westzijde van het Mercatorpark. Enkele insprekers geven aan dat de hoge toren niet in lijn is met de rest van de bebouwing aan de oostzijde van de A10. Enkele insprekers geven aan dat woningbouw op de locatie van de voormalige LTS maakt dat de beoogde hoogbouw naar beneden kan. Bouwvolume In de gezamenlijke inspraakreactie hebben de corporaties haar zorgen geuit over de haalbaarheid van de bouwvolumes in de voorbeeld bouwenveloppen. Met name de compactheid van de voorbeeld binnentuinen zou kunnen leiden tot leefbaarheidsissues. Openbare Ruimte Verkeer en parkeren (auto) Veel de van reacties hebben betrekking op het onderwerp verkeer en parkeren. Deze reacties gaan met name over aspecten verkeersintensiteit, bereikbaarheid, verkeersoverlast, (fiets) routing en parkeren (voor zowel bezoekers als bewoners). De insprekers maken zich zorgen dat de ontwikkeling van Mercatorpark de verkeersintensiteit en daarmee de verkeersoverlast in de omliggende buurt vergroot. Verder geven verschillende insprekers aan zich niet te kunnen vinden in de voorgestelde varianten/knips.
Daarnaast vraagt men zich af hoe het parkeren voor bezoekers en bewoners op zal worden gelost. Verkeer en parkeren (fiets) De Fietsersbond geeft in haar inspraakreactie specifieke aandachtspunten mee ter verbetering van de fietsrouting en het fietsparkeren in en om het Mercatorpark. Ook gaan insprekers in op het fietsparkeren. Enkele insprekers vragen zich af hoe het fietsparkeren voor zowel toekomstige bewoners als bezoekers zal worden opgelost. Afval In een aantal van de reacties gaat men in op het afvalvraagstuk. Zo vraagt men zich af hoe de gemeente Amsterdam kan waarborgen dat in de toekomstige situatie geen overlast ontstaat door niet opgehaald afval. In de huidige situatie is hier zo nu en dan sprake van aan de Orteliuskade, in de Orteliusstraat en is er sprake van zwerfafval van de KFC op het naastgelegen parkeerterrein. Ook wordt er een voorstel gedaan om de GFT container te vervangen voor een wormenhotel. Participatie Meerdere insprekers bedanken de gemeente Amsterdam voor gedegen participatieproces is doorlopen is. Er is waardering uitgesproken over de manier waarop omwonenden op verschillende momenten de mogelijkheid hebben gehad om input te leveren op het plan. 7
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
2.3 Beantwoording inspraakreacties Deze paragraaf bevat de beantwoording van de inspraakreacties. De reacties afkomstig van particulieren zijn geanonimiseerd. Registratie nummer
Inspraakreactie
Beantwoording
Algemeen 1.
8740-6517
Hier nemen wij kennis van.
2.
9508-5396
Ik vind het een mooi plan en begrijp dat er meer woningen mogen komen. Op de plankaart Mercatorpark staat de groenstrook tussen de Schooltuin Blijdestijn en de Jan Evertsenstraat ingetekend. Dit is volgens mij niet correct. Deze strook hoort bij het plangebied (in het bestemmingsplan) van het Rembrandtpark. Zo valt te zien op Ruimtelijkeplannen.nl en hier: https://www.planviewer.nl/imro/files/NL.IMRO.0363.F1009BPSTDVG01/t_NL.IMRO.0363.F1009BPSTD-VG01_index.pdf. Zo te zien hoort zelfs een deel van de sloot aan de andere kant van de weg in het plangebied van het Rembrandtpark.
3.
1011-5859
4.
5603-3528
5.
2558-9045
6.
4184-1063
7.
6564-1198
Een mooi plan met durf tot het realiseren van een stevig stedelijk programma. Fietsersbond Amsterdam is positief over het voornemen om op deze plek woningen, werkplekken en voorzieningen te realiseren. Dat draagt bij aan een compacte stad waarin de afstanden klein zijn en slimme en gezonde mobiliteitsopties zoals fietsen en lopen een belangrijke rol kunnen spelen. Ymere, Rochdale en Stadgenoot zijn vanuit het samenwerkingsverband corporaties AFWC aangewezen voor het sociaal programma en mogelijk (een deel van) de middensegment woningen. De afgelopen maanden hebben we meerdere malen met de gemeente gesproken over de plannen en de rol van de corporaties in dit plan. Wij zien veel kansen om binnen het project Mercatorpark invulling te geven aan deze sociale opgave, maar we zien ook uitdagingen. Graag reageer ik op het fraaie Stedenbouwkundige Plan. De ambitie spreekt mij als belangstellende burger erg aan. Het zou fantastisch zijn als het langs de voorgenomen principes tot stand kan komen. F. Ideeën ter inspiratie (terugkoppeling wordt op prijs gesteld):
De grenzen van het projectgebied zijn niet gelijk aan de grenzen van de bestemmingsplannen. De groenstrook, de Jan Evertsenstraat én parallel daaraan de zuidelijke helft van de watergang vallen inderdaad binnen het bestemmingsplan Rembrandtpark. In de Investeringsnota en het stedenbouwkundige plan is een loopbrug over de watergang benoemd en eveneens aangekondigd dat voor de watercompensatie en ecologische zone de watergang 1 meter verbreed wordt. Beide kunnen alleen gerealiseerd worden door óók het bestemmingsplan Rembrandtpark ter plaatse van de watergang te wijzigen. Alleen dat plandeel zal dus betrokken worden bij het nieuwe bestemmingsplan voor Mercatorpark. Hier nemen wij kennis van. Hier nemen wij kennis van.
Hier nemen wij kennis van.
Hier nemen wij kennis van.
Hier nemen wij kennis van.
8
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
1. Hoogbouw als kans; 2. Iconisch met glas en groen; 3. Gebouw Glas en loot (of ‘Glas en Loof) 4. Meer creatieve ruimte. Programma Algemeen 8.
8510-2375
De oude LTS. Een in mijn beleving achterhaald en oerlelijk gebouw dat veel oppervlak bestrijkt en straks in een nieuw, fris en creatief ontwikkeld gebied staat. Als deze LTS (deels) afgebroken wordt en er meer woningen voor in de plaats kunnen komen, kan de hoogte van de torens naar beneden en worden de gewenste woningaantallen behaald.
5029-4323 2205-5942
De voormalige LTS blijft behouden, ook als broedplaats, geweldig! Maar het plan is een selectieprocedure voor een marktpartij op te starten .Ik ben daar geen voorstander van omdat ik vrees dat de huren dan gigantisch gaan stijgen en alle creatieve bedrijven zullen verdwijnen, terwijl het juist de bedoeling is dat er een belangrijke rol wordt weggelegd voor de creatieve economie !Kan de verhuur niet in handen van de gemeente blijven?
2547-7466
6564-1198
9.
6227-8373
En zou 't daarnaast niet beter zijn een gedeelte van de lts te bebouwen? En als dat niet kan de lts deels afbreken zodat er meer bouwgrond is. Dan kunnen alleen daardoor al de bouwhoogtes omlaag. En daarnaast natuurlijk ook gewoon minder woningen bouwen op dit oppervlak. Dus graag opnieuw overwegen de hoeveelheid te bouwen woningen 2. Mocht om legitieme redenen het aantal woningen niet omlaag kunnen, kan er een klein deel van het lage deel van de School worden afgebroken zodat daar een toren gebouwd kan worden die er voor zorgt dat de hoogte van de andere torens omlaag kan? 2. Is er aan hun specifieke wensen gedacht? Zoals: Geen open keuken; Voor Turkse mensen: douchetoilet; Grote woning voor grote gezinnen
Het voormalige LTS-schoolgebouw, met gymzaal en directeurswoning is in 1955 ontworpen door architect Ben Ingwersen. De architectonische waarde voor dit complex is orde 1, door de compositie (schijf-laagbouw) het materiaalgebruik (beton) en de sheddaken. Het gebouw heeft een nieuw tijdelijk gebruik als broedplaats, een ‘third place plek’ waar je elkaar ontmoet, naar het café gaat en werkt, een café-restaurant, club, muziekschool en sportschool. Functies en cultuurhistorische waarde die de gemeente Amsterdam graag voor het gebied behoudt. Het gewenste gebruik, zoals onder andere een broedplaats, wordt bij het uitgeven in erfpacht aan een marktpartij geborgd in de erfpachtvoorwaarden en in het bestemmingsplan. In het huidige plan is uitgegaan van het overbouwen van de gymzalen ten behoeve van de bouw van toren MW1 met woningen. Hiermee is de ontwikkeling van toren MW1 onlosmakelijk verbonden met de herontwikkeling van de School. Door deze onlosmakelijke verbondenheid zullen beide ontwikkelingen in één tender moeten worden uitgegeven. In deze tender zullen er voorwaarden worden gesteld ten aanzien van de feitelijke invulling van het gebouw Cascorenovatie is minimaal noodzakelijk om behoud mogelijk te maken. De technische staat van het gebouw maakt het lastig/onrendabel om het gebouw deels af te breken of op te toppen t.b.v. woningbouw.
Op dit moment wordt er nader onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de gymzaal van de voormalige LTS te slopen. De gemeente Amsterdam streeft ernaar om een inclusieve wijk te ontwikkelen voor o.a. gezinnen en starters. De verdeling qua woningbouw voor het Mercatorpark is 40% sociaal, 40% middelduur en 20% Vrije sector. De precieze invulling van de woongebouwen vindt plaats in de fase na het stedenbouwkundig plan. Bij het selecteren van marktpartijen houden wij ons aan de beleidsregels van het selectiebeleid van de gemeente Amsterdam.
9
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
10.
11.
12.
13.
5029-4323 2205-5942
2558-9045
6564-1198
4184-1063
Er komen 40% middeldure woningen huur/koop : aan welke prijsklasse moet ik daarbij denken ? 10% daarvan wordt middeldure koop, dat vind ik heel weinig . Gezien de lage rentestand willen veel (jonge) mensen kopen, en hebben geen zin om te huren dus wat mij betreft mag dat wel zeker 25 tot 30% koop zijn . Ik hoop van harte dat de prijsklasse voor starters haalbaar is, de situatie voor hen is echt dramatisch !
Het gebied kan qua ligging, invulling en beleving een schakel worden, tussen bedeeld en minder bedeeld, tussen oud en nieuw, tussen alleen en samen. Waar we ons wel grote zorgen over maken zijn de bouwvolumes, en de afmeting daarvan. We herkennen in het huidige plan nog geen ‘maakbare’ en ‘haalbare’ bouwenveloppen. Een eerste blik op de huidige plannen laat bijvoorbeeld zien dat de binnengebieden/-tuinen van bepaalde blokken als uiterst compact zijn te typeren waarbij we ons afvragen of dit niet leidt tot ongewenste leefbaarheidsissues. Daarnaast zien we een complexe opdracht een aanzienlijk deel sociale woningen op te nemen in kostbare hoogbouw met een hoog ambitieniveau – zowel klimaattechnisch als architectonisch, gelegen aan een geluidsbelaste zijde bovenop bestaande bebouwing, in gedeeld eigenaarschap. 1. Kan het aantal woningen in Mercatorpark terug omlaag worden bij gesteld opdat de bouwhoogtes van de torens niet boven 75 meter komen en de problemen met verkeersstromen en parkeerdruk verminderd worden? Er is echter zorgpunt die ik graag wil meegeven. De toevoeging van woningen wordt namelijk een groot deel voorzien op locatie van 'READE'. Wat ik echter heb begrepen is dat het zeer onwaarschijnlijk is dat zij op korte termijn gaan verplaatsen. Dit desondanks de plannen die daarvoor ook worden genoemd.
Mijn inziens maakt dat het plan erg kwetsbaar en niet in de laatste plaats een gemiste kans gezien de enorme woningbehoefte. Het is op dit punt dat ik mij kan voorstellen dat het wonen meer geconcentreerd wordt aan de randen van het gebied. Eerdere stedenbouwkundige studies die verkennend gemaakt zijn hebben daarvoor meerder opties gegeven.
Hierin is het selecteren op etniciteit niet opgenomen als apart selectiecriterium. De programmatische verdeling van het woningbouwprogramma, 40% sociaal, 40% middelduur en 20% duur is vastgesteld gemeentelijk beleid voor gebiedsontwikkelingen van deze schaal. Deze programmatische verdeling komt voort uit de vastgestelde Woonagenda 2025 en heeft als doel voldoende, betaalbare en goede woningen te realiseren. Een sociale huurwoning kost maximaal 752 euro per maand (2021), middeldure huur is een huur tussen de 752 en 1.053 euro (2021) en middeldure koop is tot maximaal 325.000 euro, dat is ook de grens van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Het Rijk stelt jaarlijks de norm voor de sociale huur vast, de gemeente, de norm voor het middeldure segment. De concept bouwenveloppen, zoals geschetst in het concept Stedenbouwkundig Plan, zijn tot stand gekomen door de uitgangspunten uit het concept Stedenbouwkundig Plan te vertalen in bouwblokken. Belangrijk uitgangspunt is dat de bestaande kwaliteit van het gebied behouden moet blijven. Specifiek gaat het dan om bijvoorbeeld het behoud en herstel van de centraal gelegen bomenlaan en behoud van bestaande gebouwen en (enkele) functies. Mede op basis van deze uitgangspunten is de positionering van de bouwblokken tot stand gekomen.
Naar aanleiding van deze reactie is nader onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van de bouwenveloppen en de binnentuinen. Dit heeft ertoe geleid dat de bouwvelden MO1 MO2 en MW2 zijn aangepast. Het aantal woningen is verlaagd van circa 1.150 naar circa 1.000 woningen. Voor wat betreft de bouwhoogte van de torens, zie beantwoording onder het Bouwhoogte. In de huidige planvorming gaat de gemeente uit van de ontwikkeling van het Reade terrein. Woningbouw op deze locatie is een belangrijk uitgangspunt in dit concept Stedenbouwkundig Plan. Desondanks houdt de gemeente in haar scenario’s rekening met het risico van het niet of niet tijdig verwerven van het Reade terrein. In dat geval dient het ontwerp voor het Reade terrein heroverwogen te worden. Voor wat betreft het bouwen van woningen aan de randen van het Mercatorpark, dat is voor zover mogelijk gedaan met het toevoegen van de torens MW1 en MW3. De meeste randen zijn al ingevuld met andere functies zoals, het zwembad, de LTS en DWI-gebouw. Daarnaast dient er in
10
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
Bovendien versterkt het de afschermende werking van ondermeer verkeerslawaai. Mocht op termijn 'READE' dan toch vertrekken kan het zelfs extra boost geven aan het vergroenen en verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte. In uw grondexploitatie kunt u dan ook vanuit de reeds gerealiseerde woningbouwambitie met zekerheid investeren op een hoogwaardige openbare groenkwaliteit. Ik hoop dat u deze denklijn serieus in overweging neemt. Succes in elk geval met de verdere uitwerking van de plannen!
Mercatorpark-Oost rekening te worden gehouden met de regels omtrent de 2 kilometer brede beschermingszone van de oude binnenstad (Unesco gebied).
De geplande hoogbouw in Mercatorpark moet zo worden vormgegeven dat fietsers en voetgangers geen hinder ondervinden of gevaar lopen van windhinder.
De geplande hoogbouw dient te voldoen aan gestelde normen t.b.v. windhinder. Uit het onderzoek naar het windklimaat in de voorgestelde plannen voor het Mercatorpark is gebleken dat het windklimaat op enkele plekken onvoldoende was. Het projectteam heeft daarom het stedenbouwkundig plan aangepast. In het aangepaste plan is de bouwhoogte van twee torens aan de westzijde van het plan verlaagd, zijn de bouwvelden aangepast en is het totale bouwvolume afgenomen.
8740-6517
Zelfs de gebouwen naast Orteliuskade mo2 en mo3 zijn veel te hoog t.o.v. van de 15m van ortelius...19m , tot 28m als ik het goed begreep....dat is een behoorlijke visuele storing en verpest de licht en zicht voor de inwoners (wij)
8510-2375
Er zijn een paar zaken die mij in het oog springen: De grote bouwhoogte van de woontorens van 100 en 80 meter aan de ring A10.
De Orteliuskade en de bebouwing aan de oostzijde van het Rembrandtpark ligt precies op de grens waar de vooroorlogse stad eindigt en waar de naoorlogse stad / Ringzone West begint. Deze bouwperiodes kenmerken zich door een eigen architectuurstijl, korrelgrootte, ritmiek, bouwhoogte en functiedichtheid. Omdat de context van het Mercatorpark verschillend is t.o.v. de context van de vooroorlogse stad is hier gekozen voor een eigen typologie en bouwhoogte , die afwijkend is van de morfologie en dichtheid die kenmerkend is voor in het stedelijk weefsel van de vooroorlogse stad. Aan de zijde van de Orteliuskade is de bouwhoogte grotendeels vergelijkbaar met die van de Orteliuskade.
2547-7466
Ik wil graag iets inbrengen over de bouwhoogten. Deze zijn mijn inziens niet in proportie met de omgeving en bestaande bouw. Daarmee bedoel ik de Orteliuskade, de Baarsjes en omgeving. Waarom niet veel meer in lijn daarmee?
Ontwerp / architectuur 14. 5603-3528
Bouwhoogte 15.
Bijna alles is ook (vele malen) hoger dan de bouw op de Orteliuskade en achterliggende wijken. En al helemaal vanuit het zichtveld vandaaruit. (Alleen de nieuwe school is ietsje lager vanuit 't zichtveld gezien). Het is niet in verhouding en daardoor ook niet mooi. Daarnaast beneemt het heel veel uitzicht en ook zonlicht.
Openbaar groen is een van de belangrijkste dragers in het huidig stedenbouwkundig plan. In het Mercatorpark zijn het groen en het water bepalend voor de stedenbouwkundige structuur. De bouwvelden zijn zo gedefinieerd dat de huidige waardevolle bomen en groene structuur zoveel mogelijk behouden blijven.
De vastgestelde projectnota d.d. 6 maart 2018 gaat uit van een bepaald (woningbouw) programma. De projectnota is vertaald in een concept stedenbouwkundig plan voor Mercatorpark. In dit plan is gezocht naar een optimale verdeling van bouwvolumes. Drie aspecten waren bepalend voor de gekozen configuratie. De regels omtrent de 2 kilometer brede beschermingszone van de oude binnenstad,(Unesco gebied), het feit dat een deel van Mercatorpark in het hoogbouwstimuleringsgebied ligt en de weerstand die kwam tijdens participatie op de 50 meter hoge toren op de hoek van de Jan Evertsenstraat en de Orteliuskade. Dit was de aanleiding voor heroverweging van het volumemodel zoals geschetst in de projectnota en de zoektocht naar een nieuwe inpassing van de bouwvolumes.
11
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
1919-0352
Waarom teveel woningen op een te klein oppervlak willen bouwen? En daarom maar de hoogte in? Waarom zou je dat willen? Dat is voor niemand prettig, ook niet voor toekomstige bewoners Ik snap heel goed dat de woningnood hoog is, en dat er flink bijgebouwd moet worden de komende jaren, wellicht zelfs decennia. Echter, deze hoogbouw, op deze locatie is zeer ongepast. Voor het (historische) aanzicht, de beleving in het park en in de buurt. Om nog maar niet te spreken over de direct omwonenden die na de ongetwijfeld aanwezige bouwoverlast, ook nog eens te maken krijgen met een permanente verzuring van hun uitzicht, en een relatieve waardedaling van hun woningen. Ik doe een dringend beroep op u om voor deze locatie een andere vorm van bebouwing te vinden die aansluit bij hetgeen aan deze kant van de A10 al aan woningen gebouwd is. Daarmee wil ik zeggen: laagbouw van maximaal 5 verdiepingen hoog. Die recht doen aan de buurt, het park en de Amsterdamse School.
2907-2689
Hoogbouw is in het Algemeen Uitbreidingsplan (AUP) gepland langs de A10. In de jaren zestig van de vorige eeuw is, een serie woontorens in het Rembrandtpark aan de Nachtwachtlaan en de Staalmeesterslaan gebouwd. De laatste noordelijke toren van die serie is het Leonardo Hotel Rembrandtpark. Daarna volgt een leemte en verschijnen er twee hogere gebouwdelen van het Triade kantoorgebouw aan de Jan van Galenstraat. In de ontwikkeling van Mercatorpark wordt die leemte ingevuld met een cluster van drie torens. Hiermee is niet alleen met het groen maar ook met hoogbouw een link gelegd met het Rembrandtpark en wordt de ‘kop’ van het Rembrandtpark aangeduid. Het concept Stedenkundig Plan is voor wat betreft bouwhoogten en bouwvelden op enkele punten gewijzigd. Naast de inspraakreacties bleek ook uit het windhinderonderzoek dat het windklimaat in de voorgestelde plan voor het Mercatorpark op enkele plekken onvoldoende was. Het projectteam heeft daarom het stedenbouwkundig plan aangepast. In het aangepaste plan is de bouwhoogte van twee torens aan de westzijde van het plan verlaagd, zijn bouwvelden aangepast en is het totale bouwvolume afgenomen ban circa 1.150 woningen naar circa 1.000 woningen.
Er komen nog mogelijkheden genoeg om de hoogte in te gaan op plekken waar dit wel gepast is. Laat het Rembrandtpark en deze woningen alstublieft in zijn waarde Ik wil geen monstertoren omdat ik het te groot vind. Het past niet in het beeld van de wijk en het park.
Voorzieningen 16.
5029-4323 2205-5942
Openbare ruimte Verkeer en parkeren (auto) 17. 8740-6517
6564-1198
Wat is een 'alles in één school' ? Zit daar ook een crèche bij en vooren naschoolse opvang ?
Een alles in één school is een school voor primair basisonderwijs, met daarbij een kinderdagverblijf en een en naschoolse opvang.
Er komen veel te veel mensen te wonen in een relatief klein gebied. Dat brengt veel te veel drukte en last.
Het uitgangspunt voor herontwikkeling van het Mercatorpark is het (woning)bouwprogramma , zoals gesteld in de vastgestelde projectnota d.d. 6 maart 2018. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de opgave van het gemeentebestuur om tot 2025 50.000 woningen te bouwen. De stad groeit snel en het aantal woningzoekenden stijgt met 10.000 inwoners per jaar, daarom neemt de behoefte aan meer (betaalbare) woningen in de stad toe. Omdat er niet veel ruimte in de stad is, moet de gemeente verdichten. Het Mercatorpark is door de ligging een geschikte locatie voor een hoog stedelijke wijk binnen de stadsgrenzen waar extra woningen kunnen worden gebouwd. Het woonprogramma is verlaagd van circa 1.150 woningen naar
In 3.2.1. Aanpak wordt gesproken van “Bezoekersparkeren zoveel mogelijk in bestaande garages of in de omgeving”. Er zijn grote zorgen van de huidige buurtbewoners over de toenemende parkeerdruk in de bestaande wijken door het bebouwen van het Mercatorpark. Het aantal parkeerplaatsen zal zeer beperkt zijn in het Mercatorpark t.o.v. het groot aantal nieuwe woningen dat gerealiseerd zal worden. Eén van de redenen hiervoor is het te hoge
12
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
aantal woningen dat gebouwd zal worden. Er worden gewoonweg te veel woningen gebouwd waardoor er op een later moment onoplosbare problemen ontstaan wat betreft parkeerdruk en verkeersdoorstroming. M.a.w. het aantal te bouwen woningen in de wijk is te hoog en zal omlaag moeten gaan
circa 1.000 woningen. Om deze manier blijft de groene Ruimte rondom de stad gewaarborgd. Verder is uit onderzoek van stedenbouwkundigen van de gemeente Amsterdam gebleken dat het gebied niet zo dicht bebouwd is. In de plannen heeft het Mercatorpark een lagere Floor Space Index (FSI) dan bijvoorbeeld de Orteliuskade. Dit komt omdat de straten aan de Orteliuskade smaller zijn en de Jan Evertsenstraat met water groen en oevers juist ruimer is. De FSI is op de bijeenkomsten gecommuniceerd met de buurt en met voorbeelden toegelicht. Mede om drukte en overlast te beperken is de ambitie om, conform het huidige beleid een autoluwe wijk te ontwikkelen. De openbare ruimte is schaars, vanuit de mobiliteit is de ambitie vooral inzetten op het verbeteren en optimaliseren van de loop- en fietsroutes en het minderen/ontmoedigen van het autogebruik. Daar waar, conform het beleid, rekening gehouden moet worden met de aanleg van bewonersparkeerplaatsen, zal dit ondergronds opgelost worden.
18.
8510-2375
Naast deze twee punten, vraag ik me af of er voldoende nagedacht is over de parkeerruimtes en de verkeersstromen naar de A10. De Jan van Galenstraat van en naar de A10 is namelijk nu al erg druk
1120-7780
Is er geïnventariseerd wat de huidige bewoners vinden van de bestaande parkeervoorzieningen voor parkeren in de openbare ruimte voor bezoekers? Met andere woorden wat is de uitgangssituatie? Als er nu al te weinig parkeerruimte is voor bezoekers, hoe moeten deze bestaande parkeervoorzieningen dan worden gebruikt voor nieuwe bewoners en hun bezoek?
5029-4323 2205-5942
Er worden aan nieuwe bewoners geen parkeervergunningen verstrekt. Er komen wel parkeergarages ondergronds , krijgen bewoners daar wel een parkeerplaats of ook niet ? zijn parkeerplaatsen te koop ? Als mensen geen parkeervergunning krijgen, voorzie ik problemen. Vooral gezinnen met kinderen willen gewoon een auto om de stad uit te kunnen. Als die geen parkeervergunning krijgen, voorzie ik een parkeeroverlast voor de omliggende gebieden, bijv. de Orteliuskade. Komen er plekken voor
Met het voorliggende plan is getracht een goede balans te zoeken tussen ruimte voor voetgangers en fietsers, het waarborgen van de voetgangers- en fietsroutes en het weren van het ongewenst (doorgaand gemotoriseerd) verkeer door de buurtstraten als Orteliuskade en Admiraal Helfrichstraat. De ambitie is om een autoluwe wijk te ontwikkelen. Voor verkeer en parkeren wordt het Amsterdamse beleid gevolgd. Hierbij wordt uitgegaan van de minimale normen. Er wordt een beperkt aantal parkeerplaatsen gerealiseerd, ca. 310. Het parkeren voor de nieuwe bewoners wordt inpandig opgelost in parkeergarages. Conform het parkeerbeleid worden geen parkeervergunningen aan bewoners verleend. Parkeerruimtes voor bezoekers en voor voorzieningen zullen voor een beperkt deel worden ingepast in de openbare ruimte van het plangebied en voor het overige deel wordt onderzocht of dat ingepast kan worden in bestaande parkeervoorzieningen / parkeergarages in de omgeving van het gebied. De Orteliuskade noord kent een hoge parkeerdruk in de huidige situatie. Binnen de grenzen van het plangebied is de parkeerdruk laag. Bewoners weten vooraf of ze in aanmerking kunnen komen voor een parkeerplaats, dat bepaalt ook de (persoonlijke) keuze voor het wel of niet aanschaffen van een auto. De parkeerplaatsen in de garages, behorende bij de woningen worden verkocht In het plan wordt wel rekening gehouden met de
13
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
bedrijven om auto's te delen, zoals bijv. GreenWheels ? Het aantal fietsparkeerplaatsen zal sterk verhoogd worden, heel fijn . Mijn vraag is : kan dat ook op de Orteliuskade ? er staan nu wel 6 fietsen voor mijn raam, ik zou ze liever aan de overkant hebben, dan kan ik misschien eens een geveltuintje nemen 5603-3528
19.
1120-7780
1011-5859
Het SP vermeldt op p.79 een tabel met bandbreedtes voor de normen voor autoparkeren. Er ontbreekt echter informatie over welke waarden daadwerkelijk gerealiseerd zullen worden, en wat het totale aantal parkeerplekken zal zijn in de verschillende delen van Mercatorpark. We verzoeken deze totaalaantallen parkeerplekken toe te voegen. In hoeverre zijn er al knelpunten in 2030 zonder de nieuwe woningen in het mercatorpark? Dus met andere woorden wat is de uitgangssituatie, en in hoeverre wordt de situatie nu slechter ? Wat zijn de getallen? Wat is het percentage verwachte toename ten op zichten van de referentie situatie 2030? Als bewoner aan de Orteliusstraat maak ik mij grote zorgen over de toename van autoverkeer - niet alleen bewoners, maar ook alle pakket- en maaltijdboxbezorgers en afvaldiensten. Met name over de verkeerstoename vanaf A10 de Jan van Galenstraat (s105) op, tot aan de kruising Orteliuskade /Admiraal Hellfrichstraat. Deze Jan van Galenstraat is bestempeld als een 'Plusnet'; verkeersinfra gericht op het bieden van (doorstroom)kwaliteit voor grote verkeersstromen met de hoogste prioriteit. Daar is in de huidige situatie al geen sprake van. Zeer regelmatig staat de Jan van Galenstraat van A10 de stad in, helemaal vast.
En de linker rijbaan, die bedoeld is voor het linksafsland verkeer (naar de Robert Scottstraat) wordt gebruikt door ongeduldige automobilisten om stilstaande auto's op de rechterbaan in te halen en vlak voor de stoplichten in te voegen (waarbij gevaarlijke situaties ontstaan). ""De ontwikkeling van het plangebied Mercatorpark leidt tot een toename van de verkeersintensiteiten.""(p.66). En "Hoofdzakelijk zal er meer verkeer de route kiezen via de Jan van Galenstraat (de zone J.v. Galenstraat tussen J. Tooropstraat en Orteliuskade) en de A10."(p.67). Dat hoort niet op 'verkeersinfra gericht op het bieden van (doorstroom)kwaliteit voor grote verkeersstromen met de hoogste prioriteit'. Als gevolg van het participatietraject (p.69) worden er wel scenario's benoemd voor het verbeteren van de ONTSLUITING van
inzet van deelauto's. De gemeente zal in de toekomst workshops organiseren over de invulling van de openbare ruimte, belanghebbenden/bewoners kunnen dan meedenken over deze invulling zoals geveltuintjes en zones voor fietsparkeren.
De Jan van Galenstraat is vanuit het beleid van de gemeente Amsterdam aangewezen als een belangrijke route voor de aan- en afvoer van het autoverkeer van- en naar de A10 en tussen de stadsdelen West en Nieuw West. Vanuit het projectteam onderzoeken wij de mogelijkheden om de aan- afvoer van het autoverkeer via het plangebied naar de A10 tegen te gaan. Het verlengen van de rechtsafstrook na de afrit past niet in de ambities van het plan. De Orteliuskade en Admiraal Helfrichstraat zijn buurtstraten. Op basis van voorliggende resultaten van het verkeersonderzoek: Er worden geen knelpunten verwacht voor de afwikkeling van het verkeer binnen het plangebied Mercatorpark. De groei van het autoverkeer in- en rondom het plangebied zal gering zijn. De grootste verkeersgroei wordt verwacht in de straat binnen het plangebied, Admiraal Helfrichstraat. Op etmaalniveau passeren ca. 3030 motorvoertuigen de straat in beide richtingen (situatie met planontwikkeling ten opzichte van de referentie situatie zijn dat ca. 1080 motorvoertuigen meer). Op basis van de huidige inrichting en het gebruik van de Orteliuskade wordt op etmaalniveau een lichte afname verwacht van de intensiteiten van het autoverkeer. Op de Jan van Galenstraat wordt een lichte toename van het verkeer verwacht, ca. 700 motorvoertuigen meer in beide richtingen op etmaalniveau ten opzicht van de referentiesituatie.
Het voorliggende onderzoek moet worden geactualiseerd voor het bestemmingsplan. Binnen enkele maanden verwachten wij aanvullende resultaten uit het lopende verkeersonderzoek.
14
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
het plangebied, maar dat draagt niet bij aan de BEREIKBAARHEID van het plangebied (en omliggende gebieden). Er is een zeer eenvoudige oplossing om de bereikbaarheid van plangebied en omliggende gebieden zo min mogelijk te verslechteren: het verlengen van de huidige uitvoegstrook naar rechts op de Jan van Galenstraat (s105). Zodat er een langere opstelstrook is voor rechts afslaand verkeer naar het plangebied. De ruimte is er. Graag zie ik die herinrichting in het plan opgenomen. 6564-1198
20.
2558-9045
- In 3.3.2. Parkeren wordt o.a. geschreven dat “De voorgenomen ontwikkelingen in Mercatorpark veroorzaken een verkeerstoename van ritten van alle vervoersmodaliteiten. Het belangrijkste effect is een verschuiving van de auto naar de fiets als hoofdvervoermiddel.”. Juist op een plek die zo goed gelegen is aan de A10 zal dit bewoners aantrekken die een auto willen. Een snellere toegang tot de A10 is (haast) niet mogelijk. Dat de fiets voor de bewoners het hoofdvervoermiddel wordt, is zeer onwaarschijnlijk en hoort niet op deze manier in de nota te worden gesteld. De opmerking “Deze zijn er echter ook al in de referentiesituatie 2030 (dit is de bestaande situatie én de gevolgen van de autonome ontwikkeling), zonder gebiedsontwikkeling” op het einde van de alinea suggereert dat er geen rekening gehouden hoeft te worden met de realisatie van het bouwplan Mercatorpark omdat de knelpunten sowieso als zouden ontstaan. 5. Wat wordt er gedaan aan de knelpunten? Tevens constateren we dat een dergelijke verdichtingsopgave uitdagingen met zich meebrengt qua (fiets)parkeren waardoor sociale huurders en middenhuurders die afhankelijk zijn van de auto of bezoek met de auto, nagenoeg buitenspel worden gezet.
De verwachte verkeersstromen volgen uit het Amsterdamse verkeersmodel VMA. Verkeer en Openbare Ruimte (V&OR) van gemeente Amsterdam maakt voor zijn verkeersberekeningen gebruik van het verkeersmodel VMA (Verkeersmodel Amsterdam). Het VMA is een stedelijk verkeersmodel voor de stad Amsterdam voor strategische weg- en OV-studies. De basis voor het model bestaat uit onderzoeksgegevens uit verkeersenquêtes, verkeerstellingen, kenmerken van het wegen- en OV-net en kennis over de ruimtelijke ordening in termen van aantallen inwoners en arbeidsplaatsen. Voor het verleden en het heden zijn deze gegevens bekend, voor de toekomstige situatie worden inschattingen hiervan gebruikt. Met het model worden, op basis van deze informatie, uitspraken gedaan over het verkeer en vervoer in brede zin. VMA onderscheidt de vervoerwijzen auto, fiets en openbaar vervoer, Voor de toekomstige situatie geldt dat de invloed van diverse soorten ontwikkelingen en beleid kwantitatief in beeld kunnen worden gebracht, zowel gezamenlijk als afzonderlijk.
Wat betreft fietsen wordt bezoekers parkeren georganiseerd in de openbare ruimte volgens de Nota fiets- en scooterparkeren Amsterdam. In de nota is geen onderscheid gemaakt tussen sociaal-, middensegmenthuurders of koop. Bezoekers fiets- en scooterparkeerplaatsen worden georganiseerd door de gemeente in de openbaar ruimte en anders (deels) inpandig. Het inpandig oplossen van het fietsparkeren is onderdeel van de uitvraag naar de ontwikkelaar. Deze is verplicht te voorzien in toegankelijke en voldoende fietsparkeerplekken. Voor autoparkeren geldt in principe hetzelfde. Het wordt drukker in de stad. De openbare ruimte staat onder druk. Dit vraagt om slim en efficiënt gebruik van de resterende openbaar ruimte, meer ruimte voor het langzaam verkeer (voetganger en fietsers).
15
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
Het verschil is wel dat i.r.t. de plannen de autoluwe stad, de ontwikkelaar niet in alle gevallen verplicht is parkeerplekken te realiseren. Voor bewoners bij nieuwbouw geldt verder ook dat ze geen parkeervergunning kunnen krijgen om op straat te parkeren. De norm voor bezoekersparkeren voor auto’s maakt geen onderscheid tussen sociaal-, middensegmenthuurders of koop.
21.
6564-1198
3. Kan de herprofilering van het stuk van de Jan Evertsenstraat langs het Mercatorpark gelijk of aansluitend aan de ontwikkeling van Mercatorpark plaats vinden?
22.
6564-1198
23.
6564-1198
4. Wat zijn de verwachte kosten van de herprofilering van de Jan Evertsenstraat voor het stuk voor het Mercatorpark en voor het deel vanaf de Ring A10 tot aan de Sloterplas? 6. Tabel 4 t/m 6: Is een toename van 180 vertrekken vanuit parkeerzone Mercatorpark met een nieuwe wijk van 1150 woningen niet veel te laag? 7. Tabel 15 & 17: Waarom gaan de verkeersintensiteit van de Hoofdweg omlaag als er 3547 (respectievelijk 4747) woningen in het gebied bij komen? 8. Afbeelding 7: Er wordt aangenomen dat er relatief minder auto’s gebruikt gaan worden door de nieuwe wijk. Bij de berekeningen wordt gebruikt gemaakt van de VAR. Wordt er rekening gehouden met het feit dat in de wijk meer mensen met een auto willen gaan wonen omdat de wijk tegen de A10 ligt. 9. Tabel 18 en 19: Waarom gaat bij een toename van het aantal autoritten bij de twee verschillende modellen het belastingspercentage van verschillen kruispunten niet omhoog? Bv. kruispunt Jan Evertsenstraat – Admiraal Helfrichstraat (3). Tabel 19: Bij het MER Model wordt uitgegaan van aanzienlijk meer woningen dan het referentie- en het Ambitiemodel. Hoe kan het dat
De gemeente zal de plannen van de toekomstige ontwikkelaars toetsen aan het vastgestelde beleid voor fiets- scooter- en/of autoparken. Voor de ontwikkeling van het Mercatorpark zullen de kruispunten als aansluiting op de Jan Evertsenstraat en de Jan van Galenstraat worden meegenomen in het plan. De Jan Evertsenstraat wordt verder nog niet aangepast door middel van nieuwe wegprofielen. Herprofilering zal plaatsvinden als dit noodzakelijk is voor de verkeersafwikkeling of op een eerder moment wanneer er groot onderhoud gepleegd dient te worden. Uit de berekeningen blijkt dat herprofilering nog niet noodzakelijk is. De gemeente Amsterdam geeft geen kostenraming af in verband met de aanbesteding van werken. De verwachte verkeersstromen volgen uit het Amsterdamse verkeersmodel VMA. Verkeer en Openbare Ruimte (V&OR) van gemeente Amsterdam maakt voor zijn verkeersberekeningen gebruik van het verkeersmodel VMA (Verkeersmodel Amsterdam). Het VMA is een stedelijk verkeersmodel voor de stad Amsterdam voor strategische weg- en OV-studies. De basis voor het model bestaat uit onderzoeksgegevens uit verkeersenquêtes, verkeerstellingen, kenmerken van het wegen- en OV-net en kennis over de ruimtelijke ordening in termen van aantallen inwoners en arbeidsplaatsen. Voor het verleden en het heden zijn deze gegevens bekend, voor de toekomstige situatie worden inschattingen hiervan gebruikt.
Met het model worden, op basis van deze informatie, uitspraken gedaan over het verkeer en vervoer in brede zin. VMA onderscheidt de vervoerwijzen auto, fiets en openbaar vervoer, Voor de toekomstige situatie geldt dat de invloed van diverse soorten ontwikkelingen en beleid kwantitatief in beeld kunnen worden gebracht, zowel gezamenlijk als afzonderlijk. Enkele voorbeelden hiervan zijn: • autonome ontwikkelingen, zoals de effecten van groei van inwoners en arbeidsplaatsen op het verkeer; • mobiliteitsontwikkelingen door veranderingen in de netwerken voor auto, fiets en openbaar vervoer;
16
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
het kruispunt Jan van Galen – Admiraal Helfrichstraat (5) een lagere kruispuntbelasting laat zien?
• pullbeleid (sturing verkeersvraag), zoals wijzigingen in het aanbod van het Openbaar Vervoer, reistijd en reissnelheid; • pushbeleid (sturing verkeersaanbod), zoals wijzigingen in de reiskosten, rekeningrijden, betaald parkeren en locatiebeleid. De gemeente Amsterdam schat in dat dit reëel is en past bij de toekomstige ontwikkeling van een stedelijke omgeving die anticipeert op het terugdringen van het autogebruik, het autoluw maken van wijken, het stimuleren van het openbaar vervoer en fietsgebruik en meer ruimte voor de voetgangers. Op basis van het uitgevoerde onderzoek wordt groei van het aandeel openbaar vervoer, fietsgebruik en het voetgangers verwacht. De ambitie is om een autoluwe wijk te ontwikkelen. In het concept Stedenbouwkundig Plan en straks in de verdere uitwerking zal aan deze ambitie verder vorm worden gegeven en zal dienen als één van de kaders waarbinnen ontwikkelaars het plan gaan ontwikkelen. Daarmee zal sturing worden gegeven aan het autoluw maken van het Mercatorpark. De kruispuntbelasting, ook wel VC-ratio of Volume-Capaciteit verhouding genoemd, kijkt naar twee componenten; het aantal voertuigen wat over de kruising rijdt en de capaciteit van het kruispunt. De kruising Jan Evertsenstraat – Admiraal Helfrichstraat heeft in de referentiesituatie een VC-ratio van 8%, het kruispunt is voor 8% belast door het verkeer wat er rijdt.
Het klopt dat er in zowel de Ambitievariant als de MER-variant extra verkeer over dit kruispunt rijdt. Dit extra verkeer is echter beperkt (en dus de groei door het programma van het plangebied), en in aantallen niet genoeg om de VCratio met 1 procent te verhogen. De kruising Jan van Galen – Admiraal Helfrichstraat, heeft in de ochtendspits in de MER-variant 1% hogere VC, en in de avondspits 1% lagere VC, tov referentie en ambitievariant. In de ochtendspits is er veel linksafslaand verkeer (o.a. bewoners die naar het werk gaan, richting de A10), in de avondspits meer rechtsafslaand verkeer (vanaf de A10, o.a. thuiskomend bewoners). Linksafslaand verkeer is moeilijker af te wikkelen bij een kruispunt dan rechtsafslaand, waardoor de VC in de ochtendspits wat hoger is dan in de avondspits. Gemeld wordt dat de kruising Jan Evertsenstraat- Admiraal Helfrich en Jan van Galenstraat - Admiraal Helfrich een lage kruispuntbelasting hebben, er blijft
17
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
veel restcapaciteit. De kruisingen kunnen het verkeer, en het extra verkeer (als gevolg van de planontwikkeling), makkelijk afwikkelen. Beide kruisingen zijn geen potentiele knelpunten. Het verkeersonderzoek wordt geactualiseerd. Verkeer en parkeren (fiets) 24. 5603-3528
Onze adviezen met betrekking tot de fietsroutes in en om het gebied: - De schuine aansluiting van het fietspad uit het tunneltje onder de Jan Evertsenstraat op de Orteliuskade, in plaats van de huidige haakse, vinden we een grote verbetering. (kaartje p. 56)
Goed dat de gekozen oplossing als een verbetering worden aangemerkt. De uitwerking en de vormgeving van de Ortliuskade en overige verkeersinfrastructuur in- en aangrenzend aan het plangebied zullen in vervolgfase nader worden onderzocht, waarbij de aangemerkte punten onderdeel zijn van de uitwerking.
- Het opheffen van het vrijliggende fietspad langs de Orteliuskade zien wij als een achteruitgang. Dit is alleen acceptabel als deze straat Plusnet Fiets-kwaliteit krijgt. Dat wil zeggen: (zeer) weinig autoverkeer, asfaltbestrating en geen haakse parkeervakken. Bovendien mogen fietsers, waaronder veel kinderen, geen gevaar lopen van haal- en breng-verkeer per auto naar school.
De ambitie is om een autoluwe wijk te ontwikkelen. Met meer ruimte voor voetgangers en fietsers. De aanwezige openbaar ruimte is gering en staat onder druk. Met het voorliggend plan is getracht een goede balans te zoeken tussen ruimte voor voetgangers en fietsers, het waarborgen van de voetgangers- en fietsroutes en het weren van het ongewenst (doorgaand gemotoriseerde) verkeer door de buurtstraten als Orteliuskade en Admiraal Helfrichstraat. Het doorgaande fietsverkeer wordt binnen de ambities van het plangebied gefaciliteerd met de routes aan de oostzijde via de Orteliuskade en aan de westzijde via Admiraal Helfrichstraat aangevuld met een extra, nieuwe verbinding tussen deze twee straten die ingepast wordt ten zuiden van het zwembadterrein. Doorgaande fietsroutes door voetgangers gebieden zijn vanuit verkeersveiligheidsoverweging niet gewenst.
- Een fietsverbinding vanaf het tunneltje onder de Jan Evertsenstraat het te ontwikkelen gebied in ontbreekt in het plan. Zo’n verbinding is van belang voor het hele gebied, met name de westelijke ingang van de school en de woningen daar rondom. Ook doorgaande fietsers vanuit het Rembrandtpark richting het tunneltje vlak bij de A10 onder de Jan van Galenstraat zijn gebaat bij zo’n verbinding. We weten dat het Plusnet Fiets niet hier loopt maar over de Adm. Helfrichstraat. Toch pleiten we voor een fietsverbinding hier, omdat fietsers zo de behoorlijk drukke Admiraal Helfrichstraat en de gelijkvloerse kruising met de Jan Evertsenstraat, een voormalige blackspot, kunnen ontlopen. De fietsverbinding zou vorm kunnen krijgen als fietspad of als voetgangersgebied waar fietsen is toegestaan. - De aansluiting bij de Jan van Galenstraat is nu lastig voor fietsers. Zij moeten hun weg zien te vinden tussen wachtrijen en rijdende auto’s. De prognose is dat het aantal auto’s hier zal toenemen. Om fietsers hier een betere positie te geven is een goede inrichting nodig, en dat vraagt om voldoende ruimte. Wij bepleiten de fietsoversteek aan de oostkant van deze aansluiting in twee richtingen te maken. Daarmee zijn de vele fietsers die van de Jan van Galenstraat (stad uit) naar het Rembrandtpark willen, gevrijwaard
Het knelpunt rondom de kruising Admiraal Helfrichstraat en de Jan Evertsenstraat en tevens voormalige blackspot is bekend binnen het project. Een van de varianten die we onderzoeken is het beperken (of helemaal) afsluiten van de aansluiting Admiraal Helfrichstraat/Orteliuskade op de Jan van Galenstraat voor het autoverkeer. Hiermee kan een veilige aansluiting en oversteek voor het langzamer verkeer (fietsers en voetganger) worden gerealiseerd. Goed om te weten dat scenario 3 de voorkeur heeft van de fietsersbond. Wij zullen in vervolgfases van de scenario’s 1 t/m 3 verder onderzoeken op haalbaarheid. De gemeente Amsterdam streeft naar een optimale en veilige vormgeving van de inrichting van het plan en dus ook de verkeersruimtes voor het fietsverkeer.
18
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
van de ongemakkelijke kruising met de drukke autostroom voor het zwembad langs. - Voor de auto-ontsluiting van het gebied heeft scenario 3 onze grote voorkeur. Knips voor auto’s op de Orteliuskade en in de Adm. Helfrichstraat voorkomen sluipverkeer door het gebied en dat maakt het gebied veiliger en prettiger voor fietsers en voetgangers. Dat is onder meer noodzakelijk voor een veilige bereikbaarheid van de school en de supermarkt.
25.
5603-3528
Recreëren, sport en spel 26. 8740-6517
- Voor fietsers die vanaf de Jan Evertsenstraat naar het gebied willen of via het tunneltje in zuidelijke richting het Rembrandtpark in willen, is een schuin fietspaadje gepland (kaartje op p. 56). Dit ondersteunen we van harte. De aansluiting van dit pad op het fietspad door het tunneltje vraagt wel een zorgvuldige vormgeving. Daar zijn betere mogelijkheden voor als het elektriciteitshuisje op de hoek verplaatst zou worden. Met compacte bebouwing zoals gepland in Mercatorpark vraagt het parkeren van fietsen volop aandacht. Het SP stelt vooral inpandig fietsparkeren voor. Gezien de beperkte openbare ruimte vinden we dit begrijpelijk. Maar om het inpandig stallen te laten werken, moeten de stallingen aantrekkelijk en goed bruikbaar zijn. Daarom bevelen we aan de richtlijnen van de Nota Parkeernormen Fiets en Scooter ambitieus toe te passen. Anders zal het voor veel fietsers aantrekkelijker en makkelijker zijn om hun fiets in de openbare ruimte te stallen. Wat ons betreft komen de fietsenstallingen op maaiveldniveau, hebben ze een duidelijke en veilige ingang op korte afstand van de ingang van het gebouw, en is er een goede doorloop naar de woningen. Een ingang die wordt gedeeld met de ingang van een autoparkeergarage is alleen acceptabel als deze veilig1 is en fietsers niet blootgesteld worden aan uitlaatgassen.
Om de fietsenstallingen bruikbaar en aantrekkelijk te houden, dienen ook het beheer en onderhoud van de stallingen goed geregeld te zijn. We hebben een leuke speeltuin op loopafstand voor onze kinderen. Blijft dat bestaan? Of komt er een nieuwe, waar?
Voor de uitwerking van het parkeerplan (auto- en/of fietsparkeren) voor het plangebied is het beleid van de gemeente Amsterdam maatgevend. Voor het fietsparkeren zullen we de Nota Parkeernormen fiets en Scooter volgen. We danken u voor de aangedragen aanbevelingen en we trachten zoveel mogelijk mee te nemen bij vervolg uitwerking van het plan.
In de nieuwe ontwikkeling komt op z’n minst dezelfde aantal vierkante meters (3.000m2) aan spelen terug in het gebied. Het wordt wel verplaatst en mogelijk anders ingericht, hierover gaan we met de omwonenden in gesprek.
19
Gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
8 januari 2022
Nota van Beantwoording Investeringsnota Mercatorpark Geanonimiseerd
27.
1120-7780
In hoeverre is er rekening gehouden met de planbare festiviteiten en toename van het aantal bezoekers in de parken? Wordt hier rekening gehouden met de overlast voor de omwonenden?
Groen & water 28.
9508-5396
Verder staat er vermeld dat de waterberging in de sloot gerealiseerd gaat worden. Niet duidelijk is wat er met de resterende waterberging (indien nodig) gaat gebeuren. Mijn angst is dat er niet is afgestemd met het wateromloopplan dat binnenkort in het Rembrandtpark wordt uitgevoerd en dat de waterberging toch in het park gezocht zal worden. Tenslotte was het onmogelijk om het Concept Stedenbouwkundigplan in te voegen, ook al had ik die tot de helft verkleind. Daarom heb ik 2x de investeringsnota toegevoegd. Hopelijk staat dit de mogelijkheid tot inspreken niet in de weg.
29.
Afval 30.
31.
5029-4323 2205-5942
Nog wat aanvullingen op mijn eerste reactie , er ontstond een probleem, ik kon niet meer kwijt op het formulier. De bewoners van de Orteliuskade hebben geen middagzon in hun tuin , dus zitten soms op de stoep voor hun huis. Omdat er een grote groenstrook is aan de overkant en er ook een deel van de speelweide gebruikt gaat worden , vroeg ik mij af of daar ook bankjes geplaatst kunnen worden , waar je lekker in het zonnetje kan zitten.
1120-7780
Hoe gaat de gemeente waarborgen dat al het afval wordt opgehaald? De laatste jaren is er dagelijks overslast van niet opgehaald afval in onder andere orteliuksade en orteliusstraat.
5029-4323 2205-5942
Over de afvalcontainers : de bedoeling is dat er ook een GFT container komt. Ik heb vroeger op het Oostoever eiland gewoond, daar was ooit een GFT container, die ging ontzettend stinken in de
De toekomstige speeltuin zal ook gebruikt worden als schoolplein voor de nieuwe basisschool. Voor de plannen voor het Rembrandtpark wordt verwezen naar het vastgestelde Renovatie- en beheerplan Rembrandtpark: https://www.amsterdam.nl/projecten/rembrandtpark-terug-gezondpark/renovatie-beheerplan-rembrandtpark/ De ontwikkelingen in het plangebied Mercatorpark hebben tot gevolg dat er een beperkte toevoeging van oppervlaktewater nodig is ten behoeve van watercompensatie. De Waterbeheerder eist dat extra te verharden terrein in het plangebied gecompenseerd wordt. Met oppervlaktewater is dat 10% van het extra verharde terreinoppervlak. In het plan is een verbreding van 1 meter van de watergang aan de Jan Evertsenstraat opgenomen. Dit is 350 m2 extra oppervlaktewater en ruim voldoende voor 462 m2 extra terreinverharding. De waterberging wordt gerealiseerd in de aangrenzende watergang, niet in het Rembrandtpark. Er is een nauwe samenwerking met het project Rembrandtpark en de raakvlakken in de openbare ruimte worden dan ook met elkaar afgestemd. Het wateromloopplan van het Rembrandtpark sluit wel aan op de watergang in de Jan Evertsenstraat. In het plan is een strook van ongeveer 50 meter opgenomen tussen de Orteliuskade en de nieuwe bebouwing. Dit is een groene strook met een parkachtig karakter. Spelen en verblijven in het groen is hier de belangrijkste functie.