Transcript Gemeenteraad 21 april 2021

Woordelijk Verslag Amstelveen Raadsvergadering

Locatie Starttijd Voorzitter Griffie Afwezig Duur

: Amstelveen : 20:00 uur : De heer Poppens : Mevrouw Verbeek : De heer Robles : 20:00 – 23:00 uur

Woordelijk verslag Raadsvergadering Amstelveen 21 april 2021 Locatie Starttijd Voorzitter Griffie Afwezig Duur

: Amstelveen : 20:00 uur : De heer Poppens : Mevrouw Verbeek : De heer Robles : 20:00 – 23:00 uur

1. Opening Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dames en heren, een hele goedenavond toegewenst, allemaal. Welkom hier bij deze gemeenteraadsvergadering van Amstelveen op 21 april 2021. Welkom allen thuis of waar dan ook. Zoals u weet, is ook vandaag nog de tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming gemeenteraad van kracht de spelregels, inmiddels voor de raadsleden bekend. Op het moment dat u als raadslid het woord voert, graag de microfoon aan daarvoor en anders gewoon de microfoon uit. En als u het woord wilt, dan graag de chatfunctie gebruiken. En we hebben vandaag een probeerseltje. We zaten te denken aan mensen die wat langzamer tikken en wel het woord willen – wat kan ik nou het snelste doen om zichtbaar te maken dat ik het woord wil? Gewoon de letter Q intikken; de letter Q zit linksboven uw toetsenbord. Dan is dat voor de mensen hier om mij heen en voor mijzelf een teken dat u het woord wenst en dan zullen we in volgorde van binnenkomst daar proberen op te reageren. Voor vanavond heeft de heer de Robles zich afgemeld en hij dankt de Raad voor de bloemen die heeft ontvangen vorige week.

Voor we echt inhoudelijk gaan starten, is het belangrijk om even de aanwezigheid van iedereen vast te stellen – dat bent u van ons gewend – daarom gaan we nu even de presentielijst langslopen en ook hier gaat het verzoek: camera gewoon aanhebben zoals de hele vergadering eigenlijk en de microfoon aan te zetten, vlak voor u aan de beurt komt uw naam te noemen en dan het woord present te zeggen. Het klinkt wat formeel, maar het moet even. Ik begin bij nummer 18. Mevrouw griffier, kunt u de namen oplezen? Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Adriaans. Spreker naam 3: De heer Adriaans (Raadslid SP) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Aouni.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 2 of 48

Spreker naam 4: Mevrouw Aouni (Raadslid GroenLinks) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Aslanjan. Spreker naam 5: De heer Aslanjan (Raadslid D66) Present. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Becker. Spreker naam 6: De heer Becker (Raadslid AVA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Van den Bosch. Spreker naam 7: De heer van den Bosch (Raadslid PvdA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Bulsing. Spreker naam 8: De heer Bulsing (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Casadei. Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Chaara. Spreker naam 10: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Coumans. Spreker naam 11: De heer Coumans (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Dennenbroek.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 3 of 48

Spreker naam 12: De heer Dennenbroek (Raadslid PvdA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Van Engelen. Spreker naam 13: Mevrouw van Engelen (Raadslid CDA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Feenstra. De heer Feenstra heeft op Q gedrukt. Heeft hij geen geluid? Ik moet kunnen vaststellen dat hij er is. Ik sla hem even over. Ik kom zo bij u terug. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Frequin. Spreker naam 14: De heer Frequin (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Gerritsen. Spreker naam 15: De heer Gerritsen (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Van Herteryck. Spreker naam 16: Mevrouw van Herteryck (Raadslid bbA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Höcker. Spreker naam 17: Mevrouw Höcker (Raadslid Lijst Höcker) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Ben Idder. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Ben Idder. Ik hoor u net niet. Ben Idder aanwezig? Spreker naam 18: De heer Ben Idder (Raadslid Lijst D66) Aanwezig.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 4 of 48

Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Ja. Kootker. Spreker naam 19: De heer Kootker (Raadslid bbA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Kortekaas. Spreker naam 20: De heer Kortekaas (Raadslid GroenLinks) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Kruijer. Spreker naam 21: Mevrouw Kruijer (Raadslid GroenLinks) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Leegstra. Spreker naam 22: Mevrouw Leegstra (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) De Looze. Spreker naam 23: De heer de Looze (Raadslid GroenLinks) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Noomen. Spreker naam 24: De heer Noomen (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Petiet. Spreker naam 25: Mevrouw Petiet (Raadslid bbA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) De Pijper. Spreker naam 26: De heer de Pijper (Raadslid ChristenUnie) Aanwezig.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 5 of 48

Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Polderman. Spreker naam 27: Mevrouw Polderman (Raadslid GroenLinks) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Rienks. Spreker naam 28: De heer Rienks (Raadslid CDA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Smalhout. Spreker naam 29: De heer Smalhout (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Snoek. Spreker naam 30: De heer Snoek (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Solleveld Olthof. Spreker naam 31: Mevrouw Solleveld Olthof (Raadslid bbA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Van der Steenhoven. Spreker naam 32: De heer van der Steenhoven (Raadslid D66) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Veenboer. Spreker naam 33: Mevrouw Veenboer (Raadslid PvdA) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Van der Vet. Heeft technische problemen. Van der Waal. Spreker naam 34: De heer van der Waal (Raadslid D66) Aanwezig.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 6 of 48

Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Zuidbroek. Spreker naam 35: De heer Zuidbroek (Raadslid D66) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Zwart. Spreker naam 36: De heer Zwart (Raadslid VVD) Aanwezig. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) Kom ik terug op de heer Feenstra. Heeft misschien ook technische problemen. Kunt u dat dan even aangeven in de chat? Ja, we gaan even contact met u zoeken. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dames en heren, we hebben nu 34 raadsleden geteld. Vijf collegeleden zijn er dan ook nog heb ik begrepen en de griffier en ondergetekende als aanwezig. Wek kijken voor de twee andere of we die nog bijgeschaafd kunnen krijgen. Sinds de vorige raadsvergadering maken we gebruik van de digitale stemapplicatie van ibabs zoals u allen weet en we gaan dat nu weer doen. Vorige keer goed bevallen, veel tijd bespaard en we doen even een proefstemming om te kijken of de techniek werkt, dat is denk ik wel belangrijk. Echter vraag ik de griffier om de aangemaakte stemming onder agendapunt 1 te activeren: alleen raadsleden kunnen in iBabs aangeven ‘voor’ of ‘tegen’. Weet even dat er ook een onthoudingsmogelijkheid is, het is technisch mogelijk. Maar als die ingetikt wordt, dan moet de hele vergadering hoofdelijk alsnog stemmen en doorgaans de raad voor of tegen alleen laten weten.

Zoals u dat nu ook doet, dan hoeven wij dat niet hoofdelijk te doen. Ik heb begrepen dat de heer Zwart nu is aangesloten. Klopt dat? De heer Feenstra is nu aangesloten. Dat is de update voor nu. Nou, tweede opmerking even; naast het feit dat u voor of tegen geacht wordt te drukken zodadelijk bij stemmingen is het ook belangrijk dat u in beeld ziet waarover we stemmen. Ik zal het als voorzitter steeds aangegeven en ook daar rust en tijd voor nemen. En als u voor of tegen heeft geklikt, dan krijgt u ook nog een bevestiging gevraagd. Kortom wees u zelf ook alert. Het is uiteindelijk aan uzelf dat u alert blijft de hele vergadering en voor of tegen stemt en u wordt zelfs nog een keer gevraagd of u dat zeker weet. Het corrigeren daarna kan niet meer, ook niet via de voorzitter, dus daarom heb ik het nu dubbel aangegeven. Het is ook belangrijk; als de techniek niet werkt, laat het even aan de griffier weten. En dan nu nog even lot trekken bij welke raadslid ik begin, mocht het straks tot een stemming komen. Dat is nummer 18. Prima. We gaan eerst de proefstemming even doen. Hij is geopend. Dan zou ik dat in beeld

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 7 of 48

moeten zien. We gaan nu de proefstemming houden. U kunt voor of tegen aangeven. Ben ik benieuwd hoe u gemoet vandaag is, voor of tegen. De griffier houdt de stand bij. We missen nog een paar stemmen. Mensen, het is een proefstemming, stemt u voor of stemt u tegen en u krijgt nog een bevestiging en weet u zeker dat u voor of tegen gestemd heeft. U heeft ook nog een controlemogelijkheid. Dit is een test stemming om het straks soepel te laten verlopen. De griffier laat me even weten, zodra iedereen die aanwezig is, gestemd heeft. Het was vroeger zo dat als we even pauze hadden of er een storing was, dan kwam Loekie de Leeuw even in beeld, dat hebben we nou niet paraat hier in Amstelveen, maar we wachten nog even. Het lijkt nog omslachtig, maar hoe beter wij nu de testen hebben hoe meer tijd we straks kunnen besparen bij de stemmingen, dus ik vraag wel even uw geduld, allemaal; er zijn twee mensen met technische problemen. Dames en heren, de proefstemming is beëindigd: 34 voor, twee onthoudingen, maar dat is vanwege een technisch probleem, dus er wordt nu even naar gekeken wat er aan de hand is. Goed dat we dit even doen en ik hoop dat het straks allemaal gaan werken. Daar gaan andere mensen mee bezig.

1.1 Mondelinge vragenronde ex artikel 38 Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Amstelveen 2019 Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Ik vervolg de vergadering. Ik had net nummer 18 al gekozen, dat is volgens mij de heer Kootker, daar gaan we straks mee beginnen als de hoofdelijke stemmingen toch mochten komen. Dames en heren, mondelinge vragen, ex artikel 38 reglement van orde, er zijn geen vragen ingediend. 1.2 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van 24 maart Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dat brengt mij bij agendapunt 1.2: vaststellen besluitenlijst van de vergadering van 24 maart jongstleden. Ik heb geen verzoeken vooraf ontvangen, die zijn er ook nu niet, ik zie geen reacties. De afspraak is ook dat we dat vooraf even doen. Daarmee is die ook vastgesteld. 1.3 Stand van zaken ingekomen stukken Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Gaan we naar 1.3: Stand van zaken ingekomen stukken. U heeft er allemaal kennis van kunnen nemen.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 8 of 48

1.4 Vaststelling bespreekpunten agenda Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Agendapunt 1.4: Vaststelling bespreekpunten van de agenda. Bij de vaststelling van de agenda staat een brief van het college met het verzoek om de participatie en inspraakverordening agendapunt 3.1 van de raadsagenda te halen. Kan de Raad hiermee instemmen, is de vraag die ik bij deze doe. We zijn nu met de bespreking van de agenda bezig, dan is het belangrijk als dat verzoek ligt dat u daar wat van vindt. Ik heb vooraf geen bezwaren ontvangen, ik zie nu ook geen bezwaren op de chat. Mag ik daarmee concluderen dat het akkoord is, het verzoek van het college, dat u daarover besluit dat dat in de orde is? Ik zie dat dat het geval is. Dan maakt hij geen onderdeel meer uit van deze beraadslaging vandaag. Dan is er een tweede agendavoorstel, is namelijk dat er gister, mij als voorzitter van uw Raad een gezamenlijk verzoek heeft bereikt van alle fractievoorzitters om ook agendapunt 3.3, en dat is een wijziging van een aantal reglementen van de Raad, om die van de agenda te halen. Dit voorstel wordt toch nog niet rijp geacht voor besluitvorming en een aantal meningsverschillen rondom inhoudelijke punten van een aantal van die reglementen moet nog eens beter naar gekeken worden.

Het is belangrijk dat de procedures van de Raad geen discussie opleveren; discussie en debat willen we op de politieke inhoud hebben, niet op onze huishoudelijke regelingen. Daarom hebben de fractievoorzitters aangegeven nog wat meer tijd nodig te hebben en er zal op een later moment overleg plaatsvinden. In het presidium zullen de griffier en ik uw voorstel doen hoe we met dit proces verder gaan en uiteraard u als fractievoorzitters daar belangrijke rol in heeft en zal blijven hebben en daarom bij straks ook alle fracties. Dus ik neem aan omdat uw eigen verzoek is dat u akkoord bent met het afhalen van dit onderwerp van de agenda, dat lijkt het geval. Dan maakt hij ook geen onderdeel meer uit van deze beraadslaging. Dan heb ik een derde punt bij dit onderwerp, namelijk dat er twee benoemingen van personen op de raadsagenda staan: lid van de rekenkamercommissie, agendapunt 4.1, en een commissievoorzitter 4.2. Voor beide functies is er één kandidaat. Ik heb uit de inventarisatie begrepen via onze griffier dat deze benoemingen per acclamatie kunnen en anders is er een schriftelijke stemming vereist. En ik noem dat vast even dat u dat weet, komen er straks inhoudelijk op terug. Het is een uitgebreid punt, dit keer, deze vaststelling bespreekpunten agenda, want er is nog eentje namelijk; er is een motie vreemd aan de orde aangekondigd.

Motie vreemd aan de orde vindt een agenda en ik stel voor om dit toe te voegen als agendapunt 4.3, die is van mevrouw Jacqueline Solleveld. Dames en heren, dan wou ik dit punt echt afronden nu. Kan ik daarmee de agenda vaststellen? Ik zie hier en daar geknik, ik zie geen bezwaren, daarmee is agenda vastgesteld met de aanpassingen zoals net met u gedeeld en door u besloten.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 9 of 48

2.1 Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel 2021 Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) We gaan naar de hamerstukken. De griffier heeft geïnventariseerd of er fracties zijn die een stemverklaring verlangen bij één of meer hamerstukken. Dat is het geval bij agendapunten 2.2 en 2.3 hebben we voorhand gehoord – zal ik straks aandacht aan besteden – en niet het geval bij de verordening Dorpsstraat Nes aan de Amstel en dat is namelijk agendapunt 2.1. Wenst u stemming over het voorstel? Ik heb de indruk van niet. Of een stemverklaring? Niet. Dan is die unaniem besloten bij deze conform artikel 19 lid 1, reglement van orde. 2.2 Hernieuwde aanvraag gemeentegarantie lening Sporting Martinus Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dan gaan we naar agendapunt 2.2 getiteld: Hernieuwde aanvraag gemeentegarantie lening Sporting Martinus. En ik heb begrepen dat de heer Becker daar een stemverklaring heeft. Heer Becker. Spreker naam 6: De heer Becker (Raadslid AVA) Dank u wel, voorzitter. Voorheen als bestuurslid betrokken bij de ontwikkelingen van het nieuwe clubhuis aldaar en nu daar ligt van verdienste, zal ik mij onthouden van stemming in deze. Dat was hem. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel, heer Becker. U neemt niet deel aan de stemming, u onthoudt zich van stemming.

Ik heb verder geen berichten gehoord van mensen die een stemverklaring vooraf wilden afleggen. Ik heb ook niet gehoord dat mensen wilden stemmen over het voorstel, daarmee conform artikel 19 lid 1 van het reglement van orde, is het voorstel vastgesteld. 2.3 Vaststellen bestemmingsplan 'Herziening Amstelveen Zuid-West 2014 Bovenkerkerweg 77-83' (De Kegel) Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Agendapunt 2.3: Vaststellen bestemmingsplan herziening Amstelveen zuidwest 2014, Bovenkerkerweg 7783 (De kegel). Ik heb begrepen dat een stemverklaring verzoek is van de heer de Looze van GroenLinks. U heeft het woord. Spreker naam 23: De heer de Looze (Raadslid GroenLinks) Dank, voorzitter. De afgelopen jaren heeft GroenLinks principieel tegen alle woningbouwprogramma gestemd, omdat ze niet bijdroegen aan oplossingen voor het grote tekort aan betaalbare woningen. Hoewel dit project ook geen sociale woning bevat, is het een mooi bouwprogramma met eindelijk echte middeldure huurwoningen van ook nog eens

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 10 of 48

een redelijk formaat. Net zoals GroenLinks op inhoudelijke gronden tegen alle slechte bouwplannen heeft gestemd, zullen we nu voor dit goede plan stemmen. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank voor uw stemverklaring, heer de Looze van GroenLinks. Ik had de indruk vooraf dat iedereen voor dit voorstel is, dat er geen behoefte is aan een stemming hierover, laat ik het zo formuleren. Dat is nog steeds niet het geval, het is nog steeds stil op de chat, om het zo maar eens even te zeggen. Dat betekent dat dit voorstel ook is aangenomen conform artikel 19 lid 1, reglement van orde. U kunt het inmiddels dromen althans, de procedure. 3.1 Participatie- en inspraakverordening Amstelveen 2021 Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dames en heren, we gaan naar de bespreekstukken en we beginnen dus met agendapunt 3.2: de kadernota ‘veranderopgave inburgering’ VOI. En waarom ook alweer? Want 3.1 maakt geen onderdeel meer uit van deze beraadslaging. Uit inventarisatie is gebleken dat bij dit voorstel twee amendementen en drie moties zijn aangekondigd.

Ik stel voor de hoofdindieners deze amendementen en moties te laten toelichten en formeel in te dienen, dan maken ze ook onderdeel uit van de beraadslaging en dan vervolgens kunnen alle fracties die dat wensen daar in de eerste termijn op reageren, daarna het college in eerste termijn – dat lijkt me het meest ordelijke manier van werken. Dan begin ik met het eerste aangekondigde amendement van D66: ‘meedoen vanaf dag één’. Mevrouw Chaara heeft het woord als hoofdindiener. Spreker naam 10: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Ja, dank u wel, voorzitter. Voorzitter, D66 vindt het belangrijk dat bij alle keuzes die met of voor statushouders worden gemaakt, hun kans op meedoen in de samenleving altijd leidend is, met name door het hebben van werk. Voorzitter, we zeiden twee weken geleden in de commissie burgers en samenleving al, maar we herhalen het hier toch maar even; je hoort erbij vanaf dag één. Dat is onze boodschap aan statushouders die zich in Amstelveen komen vestigen en hier een nieuw bestaan komen opbouwen. Dit betekent, voorzitter, dat we staan voor een goede start voor statushouders en willen dat ze zoveel als mogelijk zelfstandig zijn en op alle fronten voor de volle honderd procent mee kunnen doen.

En om dit alles mogelijk te maken, voorzitter, is het natuurlijk ongelofelijk belangrijk dat we zo vroeg mogelijk starten met het leren van de Nederlandse taal en dat statushouders zo snel als mogelijk aan het werk gaan, want dit zijn wat ons betreft wel de twee belangrijkste ingrediënten om uiteindelijk succesvol in Amstelveen in te burgeren en om mee te doen. Voorzitter, in dit licht heeft D66 één aanvulling op de kadernota. Nu staat op verschillende plekken in de kadernota opgenomen dat de inburgering formeel pas start wanneer de

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 11 of 48

statushouders echt in Amstelveen wonen. Als we deze lijn heel strak doortrekken, dan zou dit voor veel statushouders betekenen dat er veel tijd verloren gaat voor inburgering en integratie, omdat ze aan de ene kant heel lang moeten wachten op een woning in Amstelveen en het scholingsaanbod van het COA niet de hele wachttijd dekt, dus dit zou betekenen dat het hele waardevolle tijd voor statushouders verloren gaat zonder taallessen en dat is wat ons betreft niet de route die we op moeten gaan. Daarom dienen wij dit amendement in, het amendement ‘meedoen vanaf dag één’ en met dit amendement willen wij heel expliciet in het beleid opnemen dat we de wachttijd in het AZC maximaal benutten om statushouders taallessen te geven en om ze te laten inburgeren. En daarom vragen we via dit amendement om daar waar dit kan op het AZC al te starten met de inburgeringstrajecten in plaats van pas als statushouders in Amstelveen wonen, omdat op deze manier kostbare tijd goed benutten. Voorzitter, voor ik overga tot het oplezen van het dictum wil ik de mede indieners graag heel hartelijk danken voor de samenwerking in de aanloop naar deze raadsvergadering en natuurlijk ook voor de steun. Dit zijn de fracties van de VVD, het CDA, Lijst Höcker, GroenLinks, de ChristenUnie, de Partij van de Arbeid, SBA en BBA. En dan ga ik nu over tot het oplezen van de aanvullingen waar we om vragen.

Het gaat om drie aanvullingen; eerst pagina zes: de tekst bij stap één in de klantreis aanvullen met: statushouders starten wanneer zij dit aankunnen zoveel als mogelijk op het AZC al met het gemeentelijk inburgeringstraject. De tweede aanvulling betreft pagina 24; bij werkprocessen en stappen, stap één aanvullen met: ‘en waar mogelijk starten met het inburgeringstraject.’ En tenslotte, voorzitter, pagina 25; na de laatste zin de volgende tekst toe te voegen: “We zorgen ervoor dat statushouders zoveel als mogelijk op het AZC al starten met taallessen uit het gemeentelijk inburgeringstraject. De mogelijkheden hiertoe stellen we per persoon en op maat vast. Hierbij gaan we uit van wat wel kan in plaats van wat niet kan als het gaat om praktische randvoorwaarden die nodig zijn.” Voorzitter, dank u wel. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank, mevrouw Chaara, voor uw bijdrage en het amendement waarvan u zojuist het dictum heeft gelezen; die maakt onderdeel uit van de raadsvergadering en dus van de beraadslaging. Dank u wel. En met groot genoegen kan ik melden dat mevrouw van der Vet inmiddels ook is aangesloten op onze vergadering, daarmee zitten we nu op 36 aanwezige raadsleden, even voor de statistieken. Ik ga nu naar het tweede aangekondigde amendement van de SP fractie met als titel ‘de uitwerking werkgevers benadering’.

Mevrouw Casadei, u bent de toelichtende partij, heb ik begrepen. U heeft het woord. Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Voorzitter, dank u wel. Met dit amendement willen we aandacht vragen voor de duale trajecten die straks worden ingevoerd bij de nieuwe wet inburgering, waarbij niet alleen in

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 12 of 48

Amstelveen de taal moet worden geleerd, maar ook in de praktijk bij een werkgever de taal in de praktijk moet worden gebracht en een werk moet dan een waardevolle leerervaring zijn. En ik hoop dat de aanwezige raadsleden zich een beetje kunnen verplaatsen in de inburgeraars, want een waardevolle leerplek is bij een werkgever een plek waar je je spreekvaardigheid kunt verbeteren door met collega's te praten en waar je goed wordt ondersteund door mensen op de werkvloer die je wegwijs maken en die je bijsturen. Maar helaas, de SP kent heel veel voorbeelden waar eerder van uitbuiting dan van een waardevolle leerervaring sprake was en wij baseren ons op de ervaringen die we hebben met de inburgeraars in het verleden. Ik ga een paar voorbeelden noemen, namelijk allereerst het magazijn van witgoed bedrijf BCC. Syrische inburgeraars worden daarnaar verwezen om te werken en vrijwel alle collega's zijn ook Syrische mensen. Zware apparaat worden daar versjouwd en voertaal is Arabisch. Een bedrijf dat mensen ook op hun vrije dag inbellen om te zeggen dat ze moesten komen opdagen om te werken en als ze dat niet deden, dan werd daar melding van gemaakt met alle gevolgen van dien. Dan hebben we het kantoorpand van de KPMG. Daar moesten inburgeraars na sluitingstijd gaan schoonmaken, of de HEMA; na sluitingstijd werden daar de vakken gevuld door de inburgeraars.

Die zagen daar verder helemaal niemand en werden helemaal op zichzelf teruggeworpen. En nu komt het, recentelijk, Tails voer. Dat is een distributiebedrijf in hondenvoer, dochter van multinational Nestle waar engels de voertaal is en waar ruim 30 mensen door het werkplein naartoe zijn gewezen. Ook statushouders die nauwelijks nederlands spreken moesten hiernaartoe. En het werkplein heeft nooit gecheckt of dit bedrijf zich houdt aan het wettelijk minimumloon. Want het wettelijk minimumloon wordt bij dit bedrijf dus niet gerespecteerd. En buiten dat is er nog veel meer mis, want overuren worden niet uitbetaald aan de werknemers, er is geen pensioenregeling, de arbeidsomstandigheden zijn abominabel: een slecht bedrijf. En de gemeente Amstelveen heeft hier acht maanden niets tegen ondernomen en bleef gewoon de ene naar de andere werkzoekenden verwijzen. Pas deze week... Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Mevrouw Casadei, ik heb een punt van orde. Zoals u weet, is het goed gebruik dat daar even ruimte voor wordt geboden, ben ik benieuwd of het ook een punt van orde is. De heer van Frequin, u heeft het woord. Spreker naam 14: De heer Frequin (Raadslid VVD) Ja, dank u wel, voorzitter, ik heb mevrouw Casadei even een paar voorbeelden laten noemen, maar ze noemt nu heel veel bedrijven die zich hier niet kunnen verweren.

Ik heb het even toegelaten wat mij betreft, maar nu u een bedrijf beschuldigt dat het bedrijf zich niet houdt aan een wettelijk minimumloon, vind ik dat eigenlijk buiten de orde. Dus meneer de voorzitter, ik vraag uw oordeel over of dit kan.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 13 of 48

Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Ja, ik heb ik er even naar gekeken. De vraag was aan de voorzitter gericht, mevrouw Casadei. Het is onderdeel van de vrijheid van meningsuiting. Ik zou zelf daar terughoudend mee omgaan, omdat het voor anderen lastig is casuïstiek ook te bewijzen: je hebt geen hoor en wederhoor. Als het een casus is die een politieke bijdrage kan ondersteunen, dan zou dat goed zijn. Als dat de hoofdmoot van het debat zal gaan worden van debatbijdrage, dan lijkt me dat minder verstandig. Ik had de indruk dat mevrouw Casadei niet heel lang nog bezig was met toelichting van deze voorbeelden, maar dat ze meer een illustratie zijn. Dan zou het net kunnen wat mij betreft. Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Het zijn illustraties om een heel hoop voorwaarden te stellen aan bedrijven die straks inburgeraars willen laten werken en waaronder dus ook echt heel nodig is dat we daar als Raad iets mee doen, want als je zegt: ‘we zijn heel erg betrokken bij onze statushouders en we willen dat ze vanaf dag één goed meedoen net zoals de Nederlandse mensen mee kunnen doen op de arbeidsmarkt’ moeten we ook dit soort dingen goed regelen.

Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Ja, ik hoor wat u zegt, maar dit was even een reactie op punt van orde en het verzoek is om niet te uitgebreid met allerlei voorbeelden, omdat niemand dat kan verifiëren en als het een illustratie is, dan is uw vrijheid van meningsuiting. Ik heb nog een vraag van mevrouw Höcker aan u tussentijds, dat mag. Mevrouw Höcker. Spreker naam 17: Mevrouw Höcker (Raadslid Lijst Höcker) Ja, dank u, voorzitter. Ik wil niet blijven hangen bij de punten zoals mevrouw Casadei opnoemde, maar voor de interruptie van de heer Frequin had ik die vraag al ingetoetst. Mevrouw Casadei, u zei het dat de gemeente acht maanden niets gedaan heeft, maar hoe heeft u dat geverifieerd, want ook dat vind ik wel in die zin wel een beschuldiging en ik vind het ook triest te horen, de voorbeelden die u geeft, dus graag een antwoord daarop. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Nee. Mevrouw Höcker en ook alle andere raadsleden, ik snap dat het ijs gebroken is nu even met de eerste punt van orde en dat is goed.

De procedure die we net aan de voorkant hebben afgesproken, is dat de hoofdindieners de gelegenheid krijgen het amendement überhaupt in te dienen, formeel moet dat nog gebeuren, en vervolgens alle amendementen en moties die aangekondigd zijn onderdeel uitmaken van de beraadslaging, dan heeft u als tien aanwezige woordvoerders gelegenheid om te reageren op, want anders wordt het een rommelig debat en is het voor de mensen thuis ook niet meer goed te volgen. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Mevrouw Casadei, wilt u betoog vervolgen alstublieft.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 14 of 48

Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Nou, dat vind ik heel fijn, want de andere raadsleden even voor, want ik wilde dat nou toevallig net gaan toelichten allemaal, dus ik ga weer even terug naar waar ik gebleven was. Acht maanden zijn er mensen naartoe verwezen naar dit foute bedrijf en pas deze week, dus acht maanden na dato heeft de wethouder aan de FNV toegegeven dat dit een fout bedrijf is. Dat is dus hele recente informatie. En waarom heeft de wethouder dit toegegeven? Omdat de SP samen met de FNV hier maandenlang heeft staan te demonstreren en de informatie heeft aangedragen hierover, van de werkgevers. Dus het klopt wat we zeggen, het is te checken. Het enige waarom ik dit allemaal noem, is omdat deze voorbeelden volgens mij voldoende duidelijk maken dat het werktplein bedrijven op dit moment onvoldoende screent en datzelfde werkplein moet strakjes wel die inburgeraars gaan begeleiden naar werkgevers. Dus het bereik wat ik zojuist noemde, zou zomaar eens het topje van ijsberg kunnen zijn, want we weten dus absoluut niet hoe het zit met al die andere bedrijven waar werkzoekenden nu en strakjes als ze moeten inburgeren naartoe worden verwezen en daarom vind ik het belangrijk dat er voorwaarden worden gesteld aan bedrijven die in het kader van de inburgeringstrajecten statushouders willen binnenhalen.

En hierin is de SP heel principieel en dat zouden we allemaal moeten zijn, want wat er bij dat bedrijf Tails co is gebeurd en in het verleden bij andere bedrijven die ik noemde, kunnen we nu voorkomen door duidelijk te maken aan de werkgevers wat er van ze word verwacht. De gemeente draagt vanaf volgend jaar de zorg voor de inburgering en wordt daarom ook verantwoordelijk voor de werkgeversbenadering; laten we dat dan vooral serieus nemen. Voorzitter, ik ga het dictum voordragen. Voor beslispunt nul, de kader op nota ‘veranderopgave inburgering’ alsvolgt aan te passen, op bladzijde 14 bij trajecten naar werk: In het kader van de werkgeversbenadering worden afspraken gemaakt met werkgevers, waarbij de leerbehoefte en mogelijkheden van de inburgeraar centraal staan: Nederlands spreken op de werkvloer, goede begeleiding op de werkvloer en een fatsoenlijk salaris, ten minste het minimumloon, zijn minimale voorwaarden die gesteld worden. Bovenstaande als actiepunt vermelden op bladzijde 14 en 35 met de volgende tekst: ‘de werkgeversbenadering verder uitwerken, waarbij met werkgevers die inburgeraars in dienst willen nemen, minimaal wordt afgesproken dat nederlands voertaal is op de werkvloer, de inburgeraar begeleid wordt op de werkvloer en er in ieder geval het minimumloon wordt betaald.’ Dank u wel voorzitter.

Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank voor uw bijdrage, mevrouw Casadei. Het amendement wat u heeft aangekondigd, maakt inmiddels onderdeel uit van de beraadslaging en die is genummerd: 3.2 Bernard, amendement SP als hoofdindiener ‘uitwerking werkgeversbenadering’ en de het vorige amendement wat is ingediend ‘meedoen vanaf dag één’ heeft als nummer 3.2 A.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 15 of 48

Dames en heren, ik ga nu over naar de eerste aangekondigde motie bij dit onderwerp, die is van de GroenLinks-fractie als hoofdindiener en die heeft als titel: inburgeraars recht op zo hoog mogelijk taalniveau. Mevrouw Kruijer, u heeft het woord als hoofdindiener. Spreker naam 21: Mevrouw Kruijer (Raadslid GroenLinks) Dank u wel, voorzitter. Op mijn digitale zoektocht naar meer informatie over de nieuwe inburgering kwam ik voortdurend de zinsnede tegen: Het doel van de nieuwe inburgeringswet is dat iedere inburgeraar een kans krijgt om op een zo hoog mogelijk niveau de taal te leren. Deze doelstelling geldt voor mensen voor wie het moeilijk is de Nederlandse taal te leren en die wij daar optimaal bij helpen, maar dit is ook voor mensen die met een hoge opleiding ons land binnenkomen en de ambitie en het vermogen hebben om op een hoog taalniveau te kunnen inburgeren. De gemeente Arnhem bijvoorbeeld behandelt in haar beleidsstuk nadrukkelijk de mogelijkheid voor hoogopgeleide inburgeraars. Tilburg beschrijft helemaal in te zetten op onderwijs en opleiding, ook als personen ouder dan dertig jaar zijn. De huidige kadernota VOI van Amstelveen is op dit punt niet duidelijk. Samen met BBA heeft GroenLinks daarom een motie opgesteld om aan te geven dat ook wij in Amstelveen willen dat alle inburgeraars de kans krijgen om een zo hoog mogelijk taalniveau te bereiken.

Als je de ambitie hebt en de leercapaciteit moet je in de gelegenheid gesteld worden een taalniveau te bereiken dat voldoende is om eventueel later een HBO of wetenschappelijk onderwijs opleiding te gaan volgen, ook als je ouder bent dan achtentwintig jaar. In de motie wordt gevraagd aan de wethouder deze doelstelling mee te nemen in de kadernota. De motie is mede ingediend door ChristenUnie, Lijst Höcker, SP, CDA, SBA, AVA en natuurlijk BBA en GroenLinks. En dan kom ik op het dictum en dat luidt als volgt: verzoekt het college in de kadernota ‘veranderopgave inburgering’ op te nemen dat de inburgeringsplichtige in staat wordt gesteld om op een voor hem of haar zo hoog mogelijk taalniveau in te burgeren en gaat over tot de orde van de dag. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank, mevrouw Kruijer, voor uw bijdrage en de motie die u aangekondigd heeft zojuist, maakt nu dus ook onderdeel uit van deze beraadslaging en dat is een motie 3.2 C getiteld: inburgeraars recht op zo hoog mogelijk taalniveau. We gaan naar de tweede aangekondigde motie van de PvdA fractie getiteld ‘Womenpower’ en ik heb begrepen dat de heer Dennenbroek het woord daarover gaat voeren. U heeft het woord. Spreker naam 12: De heer Dennenbroek (Raadslid PvdA) Ja, dank u wel, voorzitter.

In de commissie is door onze Partij van de Arbeid, Rein Muller al ingegaan op de voorliggende verandernota inburgering. De positie van vrouwen bij het inburgeringstraject verdient echter extra aandacht. Voor iedereen die hier zit, overduidelijk gezien onze motie Womenpower over de positie van vrouweninburging, die bijna door de hele Raad raadsbreed dan wordt ingediend.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 16 of 48

U kunt zich afvragen: hoezo is dat, waarom dan toch een motie? En ook misschien juist voor de kijkers thuis. Eerder deze maand verscheen van de hand van het sociaal cultureel planbureau het rapport: met beleid van start. Het rapport beschrijft vooral de leefsituatie van Syrische statushouders en in dit rapport valt te lezen dat mannen vaker werk hebben dan vrouwen. En het hebben van een kind hangt negatief samen met werken. Dit effect is groter voor vrouwen dan voor mannen. Veel, niet alle vluchtelingen, komen uit streken waar vrouwen niet werken of naar school gaan en wij willen dat ze die achterstand niet meenemen naar Nederland. In een motie vragen wij dan ook om werkgelegenheidsinitiatieven gericht op vrouwen te creëren en te stimuleren. Partij van de Arbeid vraagt daarin juist aandacht voor vrouwelijke nieuwkomers, omdat wij ervan overtuigd zijn dat als we vrouwen en meisjes een steun in de rug geven zij hun eigen toekomst kunnen bepalen. We gaan voor sterke, autonome vrouwen die hun eigen pad kunnen kiezen. Dan lees ik nog even het dictum voor van de motie, met daarbij dank aan mijn fractiegenoot Rein Muller voor zijn aandeel aan deze motie, GroenLinks en de overige partijen die deze motie vorm hebben gegeven en steunen.

Verzoekt het college specifieke aandacht te geven aan de succesvolle inburgering van vrouwen en meisjes, actief inzetten op die gerichte initiatieven welke vrouwen en meisjes in kracht zetten, deze te creëren en te stimuleren. Daarbij aandacht te geven aan werkgelegenheidsinitiatieven gericht op vrouwen. Hierbij samenwerkensafspraken te stimuleren tussen instellingen die zich direct en indirect bezighouden met inburgering van vrouwen en meisjes en voor het einde van de raadsperiode met de resultaten te komen op de punten één tot vier die ik net heb opgelezen en gaat over tot de orde van de dag. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank, heer Dennebroek, voor uw toelichting op deze motie met als nummer 3.2 D getiteld ‘Womenpower’ en die maakt ook onderdeel uit van deze beraadslaging. We gaan naar de derde motie die is aangekondigd met als titel: samen sta je sterk. Ik heb begrepen dat de hoofdindiener daar de CDA-fractie is en dat mevrouw van Engelen daarover het woord wenst. Bij deze heeft u het woord, mevrouw van Engelen. Spreker naam 13: Mevrouw van Engelen (Raadslid CDA) Voorzitter, dank u wel. Deze kadernota die per januari 2022 zijn verslag moet gaan krijgen en ingevoerd gaat worden, is uitgebreid besproken in de commissie BNS. En een aantal onderwerpen komen vanavond weer terug middels de motie en of de amendementen.

Daar heeft tijdens de commissie heeft CDA speciale aandacht gevraagd voor inburgeraars die met onverwerkte trauma's naar Amstelveen komen en daardoor minder voorspoedig in een integratietraject zitten. Immers, in situaties van rust komen juist vaak problemen naar boven. De wethouder heeft in zijn reactie op onze vragen benadrukt dat dit onderwerp evenals andere onderwerpen bij de uitvoering uitgebreid de aandacht zal krijgen en wij zijn dan ook benieuwd hoe dat vorm gaat krijgen en zullen dit nauw gelet gaan volgen.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 17 of 48

Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Mevrouw van Engelen, u geluid is om onverklaarbare redenen opeens verdwenen. Kunt u uw eigen microfoon weer aanzetten en als ik even naar uw mondbeweging kijk, twee zinnetjes terug, alstublieft. Spreker naam 13: Mevrouw van Engelen (Raadslid CDA) Het ging over de trauma's en de wethouder heeft daar een reactie op gegeven, dat daar nauwkeurig aandacht aan wordt besteed bij de uitvoering van de nota en wij zullen dat nauwgezet gaan volgen. De nota zelf zal met input van vanavond middels de moties en amendementen het proces van inburgering in Amstelveen naar verwachting succesvol maken. Sterker nog, het zou gewoon een succes moeten worden en in dat succes zullen de inwoners van Amstelveen nog meer dan voorheen een belangrijke rol spelen. Een goed gesprek, een warme lach, het uitwisselen van een telefoonnummer, iemand bij wie je zomaar terechtkunt en je je als inburgeraar niet hoeven te schamen als je iets niet weet. Het niet verloren voelen in een vreemde samenleving is allesbepalend en het is van onschatbare waarde aan alle kanten te ervaren dat je hoe dan ook welkom bent en je kunt bouwen om die mensen op je heen, want je zult maar huis en hart in angst hebben moeten verlaten niet wetende hoe je toekomst eruit zal zien.

Het gaat ons inlevingsvermogen dan ook ver te boven om ook maar enig idee te hebben hoe diep de geslaagd littekens in ziel en lijf zijn verankerd en welk effect die op je verdere leven zullen hebben. Veel verantwoording voor het slagen van de integratie hangt van de inburgeraar zelf af. Dat staat helder in de nota beschreven, maar dat neemt niet weg dat wij Amstelveners in dat slagen een belangrijke bijdrage kunnen leveren. Het CDA hoopt op een nog actievere rol van Amstelveners en dat vanuit alle geledingen binnen de samenleving, zodat de afstand tussen inburgeraar en inwoners zo klein mogelijk wordt. En die actieve rol kan op verschillende manieren worden ingevuld: middels de lief en leedstraten, buddy of maatjes zijn, via de sportvereniging, culturele instelling, middels de kerk en of de scholen; het is maar net waar wij de inburgeraar treffen en hoe graag wij met elkaar willen dat inburgering een succes wordt en de nieuwe Amstelvener zich hier thuis gaat voelen. Om die reden hebben wij een motie ingediend; Samen sta je sterk. Wij willen het college oproepen zoveel mogelijk ontmoetingsplekken tussen inburgeraars en Amstelveners onder de aandacht te brengen en of deze plekken uit te breiden in de hoop dat dit een enthousiasmerend effect zal hebben op het hele inburgeringsproces.

Ik kan het dan ook niet laten dat ik steeds moet denken aan het effect dat een goede coach heeft op een talent dat zich nog moeten ontwikkelen, maar dat een ware topper wordt. Ik dank de mede indieners van deze motie – D66, GroenLinks, ChristenUnie, Lijst Höcker en de SBA – voor hun input bij het opstellen van de motie en hierbij wil ik graag van de gelegenheid gebruik maken speciale waardering en dank uit te spreken naar collega Percy de Robles. Jammer dat hij niet

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 18 of 48

instaat is de vergadering bij te wonen, het CDA wenst hem veel sterkte. En dan lees ik nu het dictum voor. Roept het college op plekken voor maatschappelijke ontmoetingen uit te breiden en hiervoor in overleg te gaan met sportverenigingen, buurtcentra, kerkgenootschappen, culturele instellingen en andere mogelijkheden. Twee: deze ontmoetingsplaatsen met inburgeraars en inwoners van Amstelveen onder de aandacht te brengen. Drie: inwoners van Amstelveen op die manier te enthousiasmeren om in contact te komen met de inburgeraars en hiermee het initiatief tot het inzetten van een buddy maatje te stimuleren. En vier tot slot: hierover in Q drie, 2022 moet het zijn, terugkoppeling te geven en gaat over tot de orde van de dag. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw van Engelen, en de motie die u heeft aangekondigd en zojuist heeft ingediend, maakt daarmee onderdeel uit van deze beraadslagingen. Die heeft als nummer 3.2 E met als titel: samen sta je sterk. Dan hebben we nu twee amendementen bij deze kadernota ‘veranderopgave inburgering’ en drie moties. Kom ik nu bij de eerste termijn van de Raad zoals net aangekondigd. Wie wil het woord en u kunt volstaan met een Q. Dat is lekker snel; kijken wie de eerste is, als u tenminste een bijdrage natuurlijk wilt leveren in deze eerste termijn vanuit de gemeenteraad. Dat is mevrouw van Herteryck.

U heeft het woord als eerste. Spreker naam 16: Mevrouw van Herteryck (Raadslid bbA) Ja, dank u wel, voorzitter. Dat ging snel. Voorzitter, het belang van inburgering is voor BBA een heel belangrijk thema en zeker in het kader van het komen tot een inclusieve stad en daarnaast is een breed taalaanbod op alle niveaus voor BBA een belangrijk thema. Voorzitter, BBA wil iedereen in Amstelveen de kans geven om onze taal te leren spreken, lezen, schrijven; dit bevordert de integratie, de emancipatie en sociaalmaatschappelijke contacten. En dat de Raad deze thema's belangrijk vindt, blijkt ook wel weer uit de aangekondigde amendementen en moties. In de commissie hebben we het al even gehad over het belang van taalniveau en onderwijsroute voor de leeftijdscategorie 28 plus en dit heeft geleid tot het opstellen van de gezamenlijke motie met GroenLinks ‘Inburgeraars recht op een zo hoog mogelijk taalniveau’, welke door mevrouw Kruijer is ingediend, met dank aan mevrouw Kruijer en de mede-indieners.

Voorzitter, ook uit het CBS-onderzoek ‘asielintegratie 2021’ volgt dat steeds meer statushouders een hoger niveau van opleiding volgen en voor de hoogopgeleide vluchtelingen blijft het effect van taalonderwijs het grootst en voor hen is het van belang dat de taallessen op een hoger niveau beschikbaar zijn, dus ons niet beperken tot het taalniveau wat wettelijk moet, maar een hoger niveau stimuleren en faciliteren daar waar het kan. Daar moeten we ons expliciet voor uitspreken en expliciet onderdeel laten zijn van de kadernota. Dan ga ik nu meteen reageren op de ingediende amendementen en moties. Het

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 19 of 48

amendement van D66: Meedoen vanaf dag één; ja, we begrijpen heel goed dat het goed is om kostbare tijd niet verloren te laten gaan, als een asielzoeker langer dan gepland in het AZC moet blijven. Praktisch gezien leek het gevraagde ons een beetje lastig uitvoerbaar. De wethouder was hier in de commissie niet helemaal duidelijk over, maar ik heb wel begrepen dat het wel mogelijk is voor asielzoekers die dichtbij wonen. Maar nu het amendement in ieder geval wat is genuanceerd nu er van uitgaat van wat wel kan in plaats van wat niet kan, en nu waar mogelijk, zullen we dit amendement zeker mee-indienen. Het amendement van de SP. Ja, voorzitter, voor de diverse onderdelen zoals werk, gezondheid, taal, er zijn zeker randvoorwaardes voor nodig en natuurlijk moet er een minimumloon zijn en is het spreken van de Nederlandse taal essentieel onderdeel van het integratieproces. Maar een ideaalplaatje is er niet: de praktijk is grillig. Er zijn immers meerdere gradaties van bedrijven en we hebben er veel internationals, denk bijvoorbeeld aan de bouw, anderstaligen werknemers werken of internationale bedrijven waar de voertaal nu eenmaal Engels is. Het dilemma waar wij mee zitten, is dat het amendement, vooral een invulling van de uitvoering is.

Is dit niet aan de wethouder om hier aandacht voor te hebben? En de vraag is dan; als we aan de voorkant teveel een ideale situatie willen creëren, lopen we dan ook niet het risico dat zaken niet goed van de grond komen en potentiële werkgevers afhaken of uitgesloten worden? En de vraag wat het best is, staat wat ons betreft best wel ter discussie en we horen heel graag hierin het advies van de wethouder. De motie Partij van de Arbeid ‘Womenpower’ dienen wij graag in en we danken de initiatiefnemers om onze suggesties, waarbij de motie gelukkig wel wat concreter is geworden, over te nemen en wij zien deze motie als een eerste stap om een duurzame beweging in gang te zetten voor de emancipatie van vrouwelijke nieuwkomers en daarbij rekeninghoudend met culturele en maatschappelijke achtergronden. En daar hoort evalueren, leren en verbeteren bij en we vertrouwen erop dat de wethouder dit goed in gang zet. De motie van het CDA. Ja, bij het indienen van moties en amendementen moeten wij altijd wel in gedachten willen houden dat als er een tot een uitspraak van de Raad komt, als we die willen, dat dit ook goed tot uitvoering kan komen. En de opzet van de motie vinden wij zondermeer sympathiek, maar de motie is vooral een invulling van de uitvoering en de motie lijkt ons niet direct het juiste middel om te bereiken dat er meer ontmoetingen plaatsvinden.

Als BBA zouden wij zeggen: maak gebruik van wat er is, vraag medewerking aan organisaties om ontmoetingen passender en uitnodigender te maken; en partijen zijn heel goed in staat om aan te geven waar wat nodig is, of er te weinig plekken zijn, en laat de experts in de doelgroep zelf dan aangeven wat nodig is en dan is het vervolgens aan de wethouder om hier iets mee te doen. Ook hier horen wij graag wat de wethouder hiervan vindt. Dank u wel, voorzitter.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 20 of 48

Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank, mevrouw van Herteryck van de BBA fractie, voor uw bijdrage in eerste termijn. Ik heb inmiddels meer Q's ontvangen, dat was de snelle tiktoets linksboven op uw toetsenbord om het woord te vragen in eerste termijn. Mocht u nou later in het debat, dat zal nu nog niet zijn, maar later in het debat een interruptie willen, dan zal ik u willen voorstellen: maakt een i van of als u makkelijk vindt, mag u ook gewoon het woord "interruptie" tikken, maar i mag ook. Q is gewoon voor een bijdrage in deze termijn en daar heb ik inmiddels een aantal van. En de volgende op mijn lijst is de heer Frequin van de VVD fractie. U heeft het woord. Spreker naam 14: De heer Frequin (Raadslid VVD) Ja, dank u wel voorzitter. Ik wil mevrouw van Herteryck feliciteren dat ze als eerste de Q kon intypen. Ik dacht ik de eerste zou zijn, omdat het in mijn achternaam zit, maar er zijn altijd mensen die sneller zijn, dus mevrouw van Herteryck, u heeft het gewonnen vanavond, waarvan akte. Op de inhoud, de inburgering; in de commissie heeft ons burgerraadslid Erik van Tricht daar wijze woorden over gezegd. We leven gelukkig in een land dat u niet allemaal kan permiteren en daar is ook de VVD natuurlijk gewoon gelukkig mee en de nota zoals de wethouder deze gepresenteerd heeft, daar staan wij ook achter.

Dan even de amendementen en moties, we zijn daar heel praktisch in. Als eerste die van D66. Wij zijn er voor, we hebben ook mede-ingediend, om dan die inburgering zo snel mogelijk te starten. Dat is pragmatisch en dat daar zijn we voor. Aan de wethouder dan even de vraag; in de commissie had de wethouder de opmerking dat het AZC in Heerle wel erg ver weg vond, maar ja, Nederland is niet zo groot land, wethouder, dus ik denk dat vanuit Amstelveen ook Heerle moeten kunnen bereiken, dus we roepen u op om dat ook gewoon te doen. Tweede amendement van de SP, daar hebben we moeite mee. Ik heb net al in de ordepunt gezegd dat ik het toch ergens niet fijn vind dat hier bedrijven genoemd worden die zichzelf niet kunnen verdedigen, ook als daar gezegd wordt dat mensen zich niet houden aan wettelijke voorschriften. Nou, dat kun je gewoon melden, dan kunnen we dan in onze samenleving oplossingen voor bedenken, in de Raad vind ik dat wat minder, maar oké. Inhoudelijk zullen wij het amendement niet steunen om twee redenen. Het eerste is dat daar toch wel expliciet gesproken worden over als voorwaarde het gebruiken door werkgevers van de Nederlandse taal. Ja, wij denken dat je daardoor de inburgering zeg maar moeilijker maakt. Het kan zijn dat een aantal... Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Meneer Frequin, ik heb een interruptie verzoek van mevrouw Casadei.

U heeft het woord, mevrouw Casadei. Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Nou ja, het enige wat ik heel graag wil opmerken in de richting van de heer Frequin is dat ik

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 21 of 48

het opmerkelijk vind dat hij het heeft over werkgevers die zich niet kunnen verdedigen, maar wat dacht u van die inburgeraars en die statushouders die de taal nauwelijks begrijpen, die de wet en regelgeving niet kennen? Hoe moeten die de weg weten te vinden naar de overheid om te melden dat het loon niet wordt uitbetaald? Ze weten niet eens wat het wettelijk minimumloon is – daar gaat het om. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Casadei. Heer Frequin. Spreker naam 14: De heer Frequin (Raadslid VVD) Ja, dank u wel. Mevrouw Casadei, ik ben er heel simpel over. We hebben toch wel een behoorlijke sophisticated samenleving, u doet daar gewoon volop aan mee. Ik kan me niet voorstellen dat zoiets zou gebeuren zonder dat de SP dit zou opmerken, maar ook de VVD laat dat niet over gaan. We hebben een samenleving waar mensen zich kunnen melden en de doelstelling van inburgering is juist dat die mensen zich zich mogen uiten, dus ik roep al die mensen op om zich te uiten en als ze dat niet kunnen, om daar mensen voor te vinden, zoals u of zoals ik die daartoe bereid zijn. Maar om als voorwaarde te stellen aan een werkgever dat Nederlands de voertaal moet zijn, sluit wat mij betreft een aantal gevallen van inburgeraars domweg uit en dat zou ik betreuren. Een tweede argument om niet te steunen, mevrouw Casadei, is dat u het minimumloon noemt.

Ja, dat is een wettelijke vereiste, dus daar moeten mensen zich gewoon aan houden, dus dat vind ik een open deur intrappen. Deze amendement zullen wij dus niet steunen om genoemde redenen. Dan de moties. GroenLinks met mede-indieners over de taal is wat mij betreft nog niet voldoende in de commissie ter sprake gekomen, dus ik wil de wethouder graag vragen om daar een duidelijk standpunt over in te nemen. Dat is tot nu toe nog niet gebeurd. Dus wethouder, wilt u straks zeggen wat u vindt, dat is voor mijn fractie belangrijk, om dat al dan niet te steunen. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Meneer Frequin, ik wilde even ruw onderbreken. Oh, u was net aan het eind van de zin. Ik heb er nog een interruptie verzoek van mevrouw Casadei. U heeft het woord, mevrouw Casadei, voor een korte interruptie. Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Ik laat het even aan me voorbijgaan, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Heer Frequin, vervolgt u uw betoog alstublieft. Spreker naam 14: De heer Frequin (Raadslid VVD) Ja, de volgende motie is van de Partij van de Arbeid: Women power. Ik ben zo vrij geweest om dat thuis te bespreken. Ik hoop, voorzitter, dat je bepaalde dingen in de Raad ook thuis

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 22 of 48

mag bespreken en u weet dat ik een vrouw en vier dochters heb en die waren allemaal volop voor. We hebben het in de fractie besproken, waar ook de nodige dames aanwezig zijn. Het is voor ons vanzelfsprekend wat de Partij van de Arbeid hier voorstelt en als wij de wethouder kunnen oproepen om daar nog wat extra steun aan het betrachten, dan is niet alleen mijn fractie blij, maar ook mijn gezin is daar verheugd over, voorzitter, dus wij gaan die motie steunen. Als laatste de motie van het CDA. Die komt er kort gezegd op neer dat iedereen in de samenleving moet bijdragen aan de inburgering. Mevrouw van Engelen, daar heeft u groot gelijk in, dus wij roepen ook samen met u de wethouder op om die inburgering zo breed mogelijk tot stand te laten komen. Ik dank u wel. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel, heer Frequin, voor uw bijdrage in de eerste termijn. U heeft het thuis besproken, dat is natuurlijk goed vanuit participatie. U weet dat de wet is aangepast jaar geleden voor volksvertegenwoordigers, u heeft ruggespraak gehouden, maar ik hoop niet dat u er last heeft meegekregen van huis uit. Maar goed, want dat kan natuurlijk niet voor vertegenwoordigers. Spreker naam 14: De heer Frequin (Raadslid VVD) Goed punt, voorzitter.

Ik denk dat inderdaad die participatie zo ver moet gaan dat dat niet een last en ruggespraak is, maar je moet dit soort dingen breed delen en daar wordt je als raadslid alleen maar rijker van. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Kijk, dank u wel voor uw bijdrage. Mevrouw Casadei, voor uw bijdrage in eerste termijn vanuit de Raad. U heeft het woord. Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Ja, dank u wel, voorzitter. Ik ga niet in herhaling vallen met de dingen die ik in de commissievergadering al heb gezegd. In de ogen van de SP is het voorstel behoorlijk incompleet, maar de beleidsmedewerkers zijn ervan overtuigd dat ze in de praktijk een heel goed inburgeringsbeleid kunnen gaan neerzetten en daarbij hebben we ook gezien dat er volgend jaar in het derde kwartaal al een evaluatie gaat komen, dus dat is binnen een jaar. Dus ja, we moeten ze in dit geval dan wel het voordeel van de twijfel gaan geven, maar de eerlijkheid gebiedt te zeggen dat wij als SP-fractie toch wel de grootste moeite hebben met het voorstel wat betreft de veranderopgave inburgering, want er zijn heel veel zaken echt te weinig ingevuld, het gaat teveel uit van de plichten van de inburgeraar en te weinig van de rechten van de inburgeraar.

Daar hopen wij dus met ons amendement wat verandering in aan te brengen, maar ik begrijp dat de rechten van de werkgever in de gemeente Amstelveen belangrijker zijn dan de rechten van de inburgeraar. Voorzitter, ik ga even met u de amendementen en moties langs. Allereerst wil ik toch nog heel eventjes, voordat ik dat ga doen de mede-indieners van ons amendement nog

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 23 of 48

bedanken, namelijk GroenLinks, de ChristenUnie en Lijst Höcker uiteraard, dus hartstikke bedankt voor het mede-indienen van ons amendement en dan gaan we nu even naar die van D66. En ja, mensen die in ons land asiel aanvragen, die komen dan in een AZC terecht en wordt daar gehuisvest, totdat zij een verblijfstatus krijgen en idealiter gaan ze dan naar een gemeenten toe en beginnen ze daar met hun inburgering. Maar we weten allemaal dat de praktijk altijd heel anders uitpakt, namelijk ze moeten vaak na hun status nog heel tijd in zo een AZC doorbrengen en daar is al een klein beetje verandering in gebracht met de nieuwe wetgeving door de voorinburgering, maar zelfs als je die hebt afgerond, komt er vaak nog een tijd dat je moet wachten tot je eindelijk naar een gemeente kunt. Dus ik begrijp waar het voorstel van D66 vandaan komt en ik ben het daar ook best wel mee eens, want je wilt natuurlijk niet dat mensen daar in zo een AZC duimen zitten te draaien, terwijl ze hun tijd beter hadden kunnen gebruiken, maar we zien wel enkele praktische belemmeringen, want wat doe je als mensen langer dan een halfjaar, een jaar of misschien nog wel langer, in afwachting van een woning zijn? Moeten ze al die tijd dan lessen krijgen, scholing krijgen? En dat wordt dan inderdaad door de gemeente Amstelveen betaald en daarna moet de inburgering in de gemeente zelf dan nog beginnen.

En wat gaan we doen met de mensen, die buiten de regio, iemand had dat al over Heerlen, wat gaan we daar dan mee doen, met die mensen die daar in het AZC zitten? Je wilt natuurlijk wel dat iedereen met dezelfde kansen start met hun inburgering in Amstelveen, dat niet de ene verder is in zijn traject dan de ander. Maar in ieder geval is er wel een verbetering ten opzichte van de huidige situatie en daarom steunen wij het amendement. Dan de moties. Women power. Nou, prachtig allemaal, wie kan daar nu tegen zijn? De SP vindt wel dat verzoeken twee en drie voor alle vrouwen moeten gelden en niet alleen voor vrouwen die inburgeren, want nog steeds krijgen vrouwen in veel gevallen minder betaald dan hun mannelijke collega's en is er nog steeds het glazen plafond en er zijn nog altijd te veel vrouwen die parttime werken in plaats van fulltime, vooral door gebrek aan betaalbare kinderopvang. Nederlandse vrouwen werken trouwens zo een beetje het minste aantal uren van alle Europese landen. Dus deze motie wil het beter regelen voor de vrouwen die inburgeren, maar wat de SP betreft is het voor alle vrouwen nog heel veel te verbeteren, maar we steunen wel. Dan de motie: Zo hoog mogelijk taalniveau. Die dienen we mede in.

Het laatste dat we willen is dat inburgeraars onder hun niveau een cursus moeten gaan volgen en ze moeten, net als mevrouw Kruijer ook zei, de mogelijkheid krijgen om staatsexamen te gaan doen en er vervolgens bijvoorbeeld aan de VU en daarna te gaan studeren aan een hbo- of WO opleiding en dat vergroot nog meer hun kans op de arbeidsmarkt. Dan de motie: Samen staan we sterk. Ook dit is een motie waar eigenlijk niemand tegen kan zijn, maar er gebeuren natuurlijk al heel veel goede dingen in bijvoorbeeld de buurtkamer, bij het Taalhuis en op wijkniveau, maakt er altijd beter, want zo zien we dat bijvoorbeeld de vaste bezoekers van wijkcentrum de Bolder het maar helemaal niks vinden dat vluchtelingenwerk daar nu zit en daar zoveel vluchtelingen over de vloer komen. Daar kan

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 24 of 48

wel wat worden gewerkt aan meer wederzijds begrip. Samen activiteiten ontplooien kan daarbij helpen, maar wat ons betreft zijn ontmoetingsplekken er in principe nu ook al. De cruciale vraag is wat de SP betreft: van wie moet dat initiatief uitgaan om vluchtelingen en andere Amstelveners elkaar te laten ontmoeten, van vluchtelingen die nog onvoldoende de weg kennen of van de hier gewortelde Amstelveners? En wie gaat ze daarbij ondersteunen? We steunen de motie wel, de intentie is goed. Tot zover, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Casadei, Misschien even als tip voor de tweede termijn, u heeft nog ruim anderhalve minuut debattijd of spreektijd voor de tweede termijn. Ik ga nu over naar mevrouw Höcker die de volgende op lijst is van woordvoering. U heeft woord, mevrouw Höcker. Spreker naam 17: Mevrouw Höcker (Raadslid Lijst Höcker) Dank u wel, voorzitter. De regierol komt weer te liggen bij gemeenten. Gemeenten worden verplicht een passend traject aan te bieden aan de meest kwetsbare inburgeringsplichtige: de asielmigranten of statushouders. Met name het woord "passend" is een trigger-woord.