Strategisch Meerjarenplan Sportaccommodaties 2023-2026
Tekst van het document
Conclusie Er is een overschot aan hockeyvelden in Amstelveen. Het ledenaantal van de Amstelveense hockeyverenigingen is hoog, maar de afgelopen jaren wel sterk gedaald. Aanbeveling De komende vier jaar is uitbreiding van het aantal hockeyvelden niet nodig. C Hoeveel tennisbanen hebben we nodig? Analyse Het aantal tennisbanen in de gemeente is relatief hoog als je het vergelijkt met landelijke cijfers. Het aantal inwoners dat tennist is echter ook heel hoog. Dit maakt dat op veel tennisparken, ook in de nabijheid van Amstelveen, een tekort aan tennisbanen is. Het Nationaal Tennis Centrum heeft wel individuele banen maar is geen vereniging. Daarnaast zien we dat verenigingen mogelijk in de verleiding komen om bestaande tennisbanen op te offeren voor de aanleg van padelbanen.
De Amstelveense voetbalverenigingen hebben in totaal 281 teams ingeschreven bij de weekendcompetitie van de KNVB in het seizoen 22/23. Het gros van hen (84%) speelt de wedstrijden op zaterdag. Sporting Martinus en RKSV Roda ‘23 hebben een relatief grote zondagafdeling, maar kampen alsnog op zaterdag met een capaciteitstekort. Als meer teams van RKSV ’23 de overstap maken naar een zondagcompetitie, bieden de huidige wedstrijdvelden wel voldoende capaciteit. Een tekort aan trainingscapaciteit blijft echter bestaan. Sporting Martinus heeft ook bij een betere verdeling van de teams over het weekend een tekort aan capaciteit. Bij de overige verenigingen staan de velden op zondag veelal leeg.
Conclusie De bestaande tennisbanen lijken onvoldoende ruimte te bieden voor een toename in het aantal tennissers die op basis van de bevolkingsontwikkeling wel worden verwacht, zowel in Amstelveen -Noord als in -Zuid. Aanbeveling We gaan in gesprek met de tennisverenigingen om te vragen of ze zich hierin herkennen en staan open om daar waar kansen zich voordoen te faciliteren bij het vergroten van de capaciteit aan tennisbanen.
Conclusie De druk op de Amstelveense voetbalvelden is hoog. De verwachting is dat, als gevolg van de bevolkingsgroei, het aantal leden bij de Amstelveense voetbalverenigingen gaat toenemen. In Amstelveen-Noord is in theorie voldoende capaciteit voor de extra leden beschikbaar. Hierbij is wel een betere verdeling van de behoefte over de verenigingen noodzakelijk. In Amstelveen-Zuid verwachten we een tekort aan veldruimte.
D Hoeveel voetbalvelden zijn er nodig? Analyse Op de Amstelveense sportparken liggen achttien volwaardige voetbalvelden wat neerkomt op 4,9 voetbalveld per 25.000 inwoners. Het aanbod is in vergelijking met andere gemeenten relatief laag. Dit wordt gedeeltelijk gecompenseerd doordat meer dan de helft van de Amstelveense
Aanbeveling We gaan in gesprek met voetbalverenigingen over een betere veldbezetting op zondag. We gaan de komende vier jaar, daar waar kansen zich voordoen, er naar streven het huidige aanbod te behouden en de veldverdeling te verbeteren. We maken plannen om extra kunstgrasvelden toe te voegen op de plekken waar tekorten worden verwacht.
30
E WAT IS ER NODIG VOOR DE ATLETIEK, HONK- EN SOFTBAL, KORFBAL EN RUGBY?
heeft als voordeel dat de leden in hun eigen team en met de mensen van de eigen vereniging kunnen blijven sporten.
Analyse Atletiek Amstelveen heeft 1 volwaardige atletiekbaan waar een atletiekvereniging met zo’n 700 leden gebruik van maakt. De verwachting is dat de atletiekvereniging in 2025 zo’n 800 leden heeft.
Conclusie Het loont om in een vroeg stadium als gemeente in gesprek te gaan met verenigingen. Dan kijken we naar hoe we tot een optimale veldverdeling / veldbezetting kunnen komen in samenwerking met AmstelveenSport. Aanbeveling Relatiebeheer, procesbegeleiding, analyses maken Onze inzet is om open te staan voor gesprekken en mee te denken en mee te werken aan een oplossing. We gebruiken instrumenten als het inzetten van onafhankelijke procesbegeleiders of we laten een analyse van de situatie maken.
Honk- en softbal Amstelveen heeft 1 vereniging met 12 teams op 4 velden. Ze hebben voldoende ruimte. Het ledenaantal is ondanks de bevolkingsgroei afgenomen. Korfbal Amstelveen heeft 1 korfbalvereniging met 20 teams. Ze hebben voldoende ruimte. Het ledenaantal is stabiel. Mocht het in de toekomst toch toenemen dan is er mogelijk meer veldruimte nodig.
Ondersteunen fusiekansen Als kansen zich voordoen om de veldverdeling / veldbezetting te verbeteren dan geven we daar prioriteit aan. Wij ondersteunen fusiekansen tussen verenigingen en als nodig verhuizingen van verenigingen.
Rugby Amstelveen heeft 1 Rugbyvereniging met 14 teams. Ze hebben voldoende ruimte. Het ledenaantal groeit. Mogelijk ontstaat er in de toekomst wel een tekort aan ruimte.
Verenigingsondersteuning voor vitalisering verenigingen We kunnen een traject van verenigingsondersteuning inzetten als verenigingen problemen hebben op diverse gebieden. Denk aan ledenwerving, vrijwilligerswerving, organisatie van de vereniging, bestuur versterken en hulp bij financiële problemen. Vanaf 2024 gaan we dit in de opdracht aan AmstelveenSport opnemen.
Conclusie Het aanbod van de sporten, Atletiek, Honk- en softbal, Korfbal en Rugby op de Amstelveense sportparken komt overeen met de behoefte. Aanbeveling De komende vier jaar is uitbreiding of inkrimping van de capaciteit van de Atletiekbaan, de Honk- en softbal-, Korfbal- en Rugbyvelden niet aan de orde.
G HOE GAAN WE OM MET DE GROEI VAN HET AANTAL PADELBANEN? Analyse De Padelsport groeit heel snel De padelsport in Nederland heeft in korte tijd een enorme groei doorgemaakt. Padel is een sport om jongeren te binden aan tennisverenigingen die te maken hebben met vergrijzing van het ledenbestand. Naast de tennis-/padelverenigingen zijn er ook veel commerciële aanbieders die padel aanbieden. Het verdienmodel van padel is zeer lucratief. Het wordt door tennisverenigingen, maar ook door andersoortige sportverenigingen als een aantrekkelijke oplossing gezien om de verenigingskas te vullen.
F HOE OPTIMALISEREN WE DE BEZETTING VAN DE BUITENSPORTACCOMMODATIES? Naast bovenstaande aanbevelingen besteden we de komende 4 jaar veel aandacht aan optimalisering van de bezetting van buitensportaccommodaties. Analyse Wij willen graag vitale verenigingen. Het kan voorkomen dat het voor een vereniging (te) lastig wordt om zelfstandig het hoofd boven water te houden. Doorgaan is dan geen rationele optie meer. Meestal kiest een vereniging voor een samenvoeging met een andere vereniging. Dit
De rechtzaken over geluidsoverlast bij al aangelegde of nog aan te leggen banen zijn talrijk17. In januari 2023 is een nieuwe handreiking ‘Padel en geluid’
17 Zie voor een overzicht van overlastmeldingen de website meldoverlastpadelbanen.nl
31
voor padelbanen in de open lucht gepubliceerd. Deze handreiking is gemaakt onder leiding van de NOC*NSF met vertegenwoordigers van belanghebbende partijen en biedt handvaten voor het omgaan met de vele aanvragen voor padelbanen in de open lucht.
Aanbeveling Om bovengenoemde ontwikkeling in goede banen te leiden formuleren we uitgangspunten voor het omgaan met verzoeken voor padelbanen in onze gemeente. We nemen de handreiking als leidraad voor alle verzoeken die te maken hebben met het aanleggen van padelbanen. De aanleg van padelbanen gaat op tennisparken mogelijk ten koste van reguliere tennisbanen. We willen dit kritisch volgen. Er moeten voldoende reguliere tennisbanen overblijven. We stimuleren niet proactief de aanleg van padelbanen in de buitenlucht. Dit omdat de geluidsproblematiek zeer aanwezig is en de kans op bezwaren van omwonenden reëel is. We zijn alert op de ontwikkeling dat er commerciële partijen zijn die verenigingen benaderen om ruimte op het verenigingsterrein te huren voor padelbanen. Daar waar kan en nodig zullen we deze ontwikkeling tegengaan.
In Amstelveen is op dit moment 1 commerciële aanbieder met 5 binnen en 4 buitenbanen. Verder zijn er op de tennisparken 3 padelbanen. Daarnaast is de omgevingsvergunning voor de aanleg van 2 banen op een tennispark in 2022 toegewezen, maar deze banen zijn nog niet aangelegd. De aanvraag van een omgevingsvergunning door het VU sportcentrum is afgewezen op grond van de geluidsnorm. Een andersoortige sportvereniging heeft ook aangegeven binnenkort een aanvraag in te dienen voor het aanleggen van 6 banen op het terrein van de vereniging. Conclusie We verwachten dat het aantal verzoeken voor het aanleggen van padelbanen gaat toenemen in Amstelveen. Dit kan conflicten met omwonenden opleveren. Ook is er een kans dat commerciële partijen gebruik willen maken van grond van sportverenigingen om padelbanen aan te leggen.
32
BIJLAGE 1
STRATEGISCH MEERJARENPLAN SPORTACCOMMODATIES
DEFINITIES TYPEN BINNENSPORTACCOMMODATIES Sporthallen hebben een sportvloer van minimaal 40 bij 20 meter (exclusief uitloopruimte) waarop ruimte wordt geboden om zowel trainings- als competitievormen af te werken voor badminton, basketbal, volleybal, zaalhandbal, zaalhockey, zaalkorfbal, zaalvoetbal en sporten zonder belijning (zoals diverse gevechtsen verdedigingssporten, gymnastiek, tafeltennis en turnen). Sportzalen hebben een sportvloer van circa 28 bij 22 meter waarop ruimte wordt geboden voor badminton, basketbal, volleybal en sporten zonder belijning, met in principe mogelijkheden voor competitie en training. Sportzalen kunnen voor andere zaalsporten als trainingsmogelijkheden fungeren. Gymzalen worden primair gebouwd om het bewegingsonderwijs van (basis)scholen te faciliteren. De afmetingen van gymzalen zijn vaak afgeleid uit de Modelverordening Huisvesting Onderwijs van de VNG (21x12x5 meter). Deze afmetingen voldoen in principe aan de afmetingseisen voor diverse ge-vechts- en verdedigingssporten en tafeltennis. Als de zaal een hoogte van 7 meter heeft, voldoet die ook aan de eisen voor badminton en volleybal. Gymzalen kunnen wel fungeren als trainingsmogelijkheden voor andere zaalsporten.
Tabel 1 Gemeentelijke binnensportaccommodaties Binnensportaccommodatie
Afmetingen (lxbxh in meters)
Gymzalen Aalsberselaan 39
21 x 12 x 7
Burg. Haspelslaan 137a
21 x 12 x 5,5
Laan Rozenburg 4
21 x 12 x 7
Laan Rozenburg 15
21 x 12 x 7
Landtong 14
21 x 12 x 5,5
Lindenlaan 334a
21 x 12 x 5,5
Noorddammerweg 55
21 x 12 x 5,5
Oostelijk halfrond 455
21 x 12 x 5,5
Pandorra 7
21 x 12 x 5,5
Schaepmanlaan 4
21 x 12 x 7
Sportlaan 29
21 x 12 x 7
Zeelandiahoeve 3
21 x 12 x 5,5
Sportzalen De Meent
28 x 22 x 7
Jane Addamslaan
32 x 20 x 7
Sporthallen Ben Goudsmithal
48 x 28 x 9
Emergohal
48 x 43 x 7,5-12
Meerkamp
44 x 22 x 7
Nieuwe Bankrashal
48 x 28 x 9
Overig Beweegbox
14 x 14 x 7
Turnhal
30 x 20 x 7
Blaashal Bron: AmstelveenSport, 2021
33
Tabel 2 Overig aanbod binnensportaccommodaties Binnensportaccommodatie
Eigenaar
Gymzalen De Bloeiwijzer
St. Amstelwijs
Dorpshuis Nes
St. Dorpshuis Nes
Herman Wesselink College
Cedergroep
Het Palet-Zuid
Onderwijsgroep Amstelland
Keizer Karel College
St. Keizer Karel
Piet Heijn
St. Amstelwijs
Sporthallen VU Sportcentrum I
Vrije Universiteit
VU Sportcentrum II
Vrije Universiteit
Bron: Database Sportaanbod (DSA), 2022.
Figuur 3 Sportgebruik gemeentelijke sporthallen, sportzalen en gymzalen gemeente Amstelveen, naar sporttak, in 2019 (in procenten van het totale sportgebruik)
Sportzalen (n=2)
Gymzalen (n=12)
20
10 5 7 Kor fba l
Bron: AmstelveenSport, 2019
34
0
0 0
Ve cht spr ote n
Taf elte nni s
0
7 4
0 Ho cke y
0 2 Vo lley bal
1 Bad min ton
Bas ket bal
Vo etb alle n
0
5
Gy mn asti ek/ tur nen
8
8 9
12
15
19
22
26
30
35
53
Sporthallen (n=5)
Figuur 4 Gemiddelde bezettingscijfers gemeentelijke sporthallen, sportzalen en gymzalen gemeente Amstelveen
80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%
Sporthallen
Sportzalen Sport
Gymzalen
Onderwijs
Overig
Bron: AmstelveenSport, 2019
Voor één zaaldeel wordt uitgegaan van een mogelijke verhuur van 40 weken van 7 dagen van 14 uur. Dit komt neer op 3.920 beschikbare uren op jaarbasis. Eén zaaldeel is gelijk aan een gymzaal. Een sportzaal staat gelijk aan 2 zaaldelen (7.840 beschikbare uren) en een sporthal aan 3 zaaldelen (11.760 beschikbare uren). Bijgaand de bezettingscijfers van de gymzalen, sportzalen en -hallen in 2019 (vanwege corona zijn de cijfers over 2020 en 2021 niet representatief):
Tabel 5 Jaargebruik gemeentelijke sporthallen, sportzalen en gymzalen gemeente Amstelveen, naar doeleinde, in 2019 (in gewogen uren) Accommodatie
Sport e.o.
Onderwijs
Totaal
Bankrashal
1555
1112
2667
Ben Goudsmithal
2258
1230
3488
De Meerkamp
2079
904
2983
Emergohal I
1973
500
2473
De Meent
1590
962
2552
Jane Addamslaan
1302
1213
2514
1145
878
2023
Sporthallen
Sportzalen
Gymzalen Gemiddelde (n=12)
Bron: AmstelveenSport, 2019
35
Tabel 6 Aanwezigheid faciliteiten op gemeentelijke sportaccommodaties Sport
Faciliteiten
Sportlaan Oost Atletiek
1 volwaardige atletiekaccommodatie**** 1 semi-waterveld
Hockey
3 watervelden 1 mini waterveld
Korfbal Tennis** Voetbal
3 kunstgrasvelden 12 gravelvelden 2 padelbanen 2 natuurgrasvelden* 2 kunstgrasvelden
Sportlaan West Hockey
3 semi-watervelden*** 1 honkbalveld
Honk en Softbal
2 softbal/jeugd honkbalvelden 1 beeballveld
Rugby
3 natuurgrasvelden
Voetbal
1 natuurgrasveld 1 kunstgrasveld
Overburg Tennis** Voetbal
14 gravelbanen 3 kunstgrasvelden ½ kunstgrasveld voor jeugdwedstrijden
Noorddammerweg 3 natuurgrasvelden Voetbal
2 kunstgrasvelden 3/4 kunstgrasveld voor jeugdwedstrijden
• 1 voetbal- en 1 hockeyveld zijn van HWC ** complex is geprivatiseerd, grond is eigendom van gemeente *** 1 veld is eigendom gemeente **** atletiekbaan is van vereniging zelf
Onderstaand overzicht geeft een (niet-compleet) overzicht van de niet gemeentelijke accommodaties: Buitensportaccommodaties
Faciliteiten
Escapade
5 hockeyvelden 4 voetbalvelden
Wimbledonpark
9 gravel tennisbanen
De Kegel NTC
14 tennisbanen 1 padelbaan
36