Bijlage 1 - Nota van Beantwoording en Staat van Wijzigingen (gewijzigd zie uitleg addendum)
Tekst van het document
Nee.
b.
Indiener draagt aan dat het benoemde voorzorgbeleid rondom magneetvelden in het ontwerpbestemmingsplan achterhaald is en dat er inmiddels een nieuw beleid bestaat.
De onderbouwing van de magneetveldzones in het ontwerpbestemmingsplan wordt geactualiseerd op basis van het herijkte voorzorgbeleid dat sinds 21 april 2023 van kracht is.
Ja, toelichting.
c.
De gekozen locatie grenst direct aan de woningen van de indiener en de buurman. In de toelichting van het OBP wordt vermeld dat er is gekozen voor een locatie met een ligging buiten bestaand bebouwd gebied. Indiener vindt deze stelling onwaar, omdat beide woningen grenzen aan het plangebied.
In het ontwerpbestemmingsplan wordt inderdaad gesproken over de ligging van het hoogspanningsstation buiten bestaand bebouwd gebied. Deze terminologie is wellicht onduidelijk en kan tot verschillende opvattingen leiden. Hiermee wordt bedoeld dat de gekozen locatie voor het hoogspanningsstation Amstelveen-Zuid buiten de woonkern van Amstelveen ligt. Een belangrijk uitgangspunt bij de locatieafweging is geweest om tot een locatie te komen, waarbij wordt gewaarborgd dat het station zo min mogelijk in de buurt van gevoelige bestemmingen komt te liggen. De verwoording in de toelichting wordt hierop aangepast.
Ja, toelichting.
De gekozen locatie van het nieuwe hoogspanningsstation AmstelveenZuid ligt buiten de woonkern van Amstelveen. Wel bestaat er gespreide bebouwing rondom het hoogspanningsstation. Zo liggen in de nabijheid van de locatie (toekomstige) bedrijventerreinen, verschillende agrarische bestemmingen en twee woonbestemmingen ten oosten van de nieuwe locatie, waaronder de woning van de indiener. Er is zo veel mogelijk geprobeerd te voorkomen dat gevoelige bestemmingen in de buurt liggen van het nieuwe hoogspanningsstation. Dit is echter niet volledig te voorkomen gezien de verspreide bebouwing buiten de woonkern van Amstelveen. Om de inpassing zo goed mogelijk te maken, wordt daarom ter hoogte van de oostelijk gelegen woningen een groene strook aangelegd. d.
e.
Indiener stelt dat de nu op de verbeelding ingetekende strook met enkelbestemming groen en water zeer smal zijn, waardoor dit een te verwaarlozen barrière is tussen de woningen en het hoogspanningsstation. Indiener wenst een grotere buffer van groen voorgestelde nutsvoorziening en zijn woningen, om voor een beter evenwicht tussen wonen en industrie te zorgen.
De bestemming Groen in de verbeelding is gebaseerd op het aanwezige schouwpad aan de westzijde van de percelen van indiener. Er zal in het vervolgproces contact worden opgenomen door de initiatiefnemers met de indiener om binnen de technische mogelijkheden te bespreken op welke wijze invulling kan worden gegeven aan de groenzone.
Indiener draagt aan dat er bij het opstellen van het plan onderzoek is gedaan conform de VNG-richtlijn Bedrijven en Milieuzonering. Dit is een verouderde richtlijn die al sinds 2017 niet meer wordt gebruikt als basis voor een akoestisch rapport. In 2017 is zelfs aangegeven dat
Bij de toets voor de ruimtelijke inpassing van het elektriciteitsstation is in het geluidonderzoek o.a. gebruik gemaakt van de VNG-richtlijn ‘Bedrijven en Milieuzonering’. Deze richtlijn is zeker niet verouderd en wordt nog steeds veel toegepast als toetsingskader in het ruimtelijke
Nee.
De diverse onderdelen van het hoogspanningsstation zijn daarnaast, conform het beeldkwaliteitsplan, voorzien op een zo groot mogelijke afstand van de woningen.
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 40
Nee.
deze richtlijn niet meer zou worden geactualiseerd in afwachting van de invoering van de Omgevingswet. Inmiddels is de Omgevingswet van kracht en zijn de regels over geluid gewijzigd. Zo gelden er nu ook regels over het beheersen van geluid voor o.a. industrieterreinen met onder meer als doel het voorkomen voor onbeheerste groei aan geluidsbelasting. Het geluid dient nu te worden beheerst op het industrieterrein zelf en niet meer op de zonegrens of de gevels.
spoor (wijziging bestemming, afwijken van vigerende bestemming e.d.). Uit het onderzoek volgt dat ter plaatse van ‘gevoelige bestemmingen’ (woningen e.d.) in de omgeving de geluidbelasting beperkt blijft tot 45 dB(A) etmaalwaarde of lager. Hiermee wordt overal voldaan aan de richtwaarde voor een ‘rustige woonwijk’. Omdat in de directe omgeving van het elektriciteitsstation veel bedrijven (o.a. glastuinbouw) zijn gesitueerd, de invloed van Luchthaven Schiphol duidelijk aanwezig is, en de naastgelegen N521 als drukke doorgaande weg kan worden gezien, zou zelfs goed te motiveren zijn om de woonomgeving als 'gemengd gebied' te typeren. In dit onderzoek is evenwel getoetst aan de richtwaarde voor omgevingstype 'rustige woonwijk', die 5 dB strenger is dan de richtwaarde voor een ‘gemengd gebied’. Zoals aangegeven wordt zelfs voldaan aan deze strengere richtwaarde. Naast de toetsingscriteria volgens ‘stap 1’ en ‘stap 2’ van de VNGrichtlijn zijn in het geluidonderzoek aanvullend de zgn. ‘cumulatieve geluidbelastingen’ berekend. Hierbij is het totale cumulatieve geluidniveau (vanwege luchtvaartverkeer, wegverkeer en industrielawaai tezamen) berekend voor de huidige situatie en voor de situatie na inbedrijfname van het elektriciteitsstation.
Uit het onderzoek is gebleken dat de cumulatieve geluidbelasting LCUM ter plaatse van de woningen in de omgeving met maximaal 0,004 dB zal toenemen. Een dergelijke toename kan als volledig verwaarloosbaar worden aangemerkt. Het is juist dat sinds 1 januari 2024 de Omgevingswet van kracht is. Opgemerkt zij dat de onderhavige ruimtelijke procedure ruim voor deze datum is ingezet, en daarom wordt afgehandeld onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Desalniettemin zou ook onder de Omgevingswet (vooralsnog) hetzelfde toetsingskader voor de ruimtelijke inpassing zijn gehanteerd. Dit toetsingskader kan wijzigen vanaf het moment dat het bevoegd gezag eigen regels hiervoor in het Omgevingsplan heeft opgenomen. Het terrein van het elektriciteitsstation wordt voorzien van een geluidzone. De vanwege het elektriciteitsstation optredende geluidbelasting mag op de zonegrens niet hoger worden dan 50, 45 en 40 dB(A) voor respectievelijk de dag, de avond en de nacht. Deze zonegrens ligt planmatig vast en geldt als ‘harde grens’. Er zal daarom
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 41
geen enkele sprake zijn van ‘een onbeheerste groei aan geluidbelasting’. f.
Daarbij draagt indiener aan dat de regels voor geluid nu ook zijn uitgebreid tot meer geluidbronsoorten en er in het huidige onderzoek alleen is rekening gehouden met geluid ten gevolge van het schakelen met de vermogensschakelaars. Andere geluidsbronnen zoals onder meer transformatoren, waarvan bekend is dat deze laagfrequent geluid kunnen veroorzaken, zijn niet meegenomen in het onderzoek. Dit heeft tot gevolg dat er ook geen rekening is gehouden met mogelijke interferentieverschijnselen.
De stelling dat in het geluidonderzoek alleen aandacht zou zijn besteed aan het geluid ten gevolge van het schakelen met de vermogensschakelaars klopt niet.
Nee.
Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) wordt veroorzaakt door de te plaatsen transformatoren en compensatiespoelen (voor de beschrijving van deze bronnen: zie paragraaf 2.2, voor de berekende geluidniveaus LAr,LT zie paragraaf 4.2 en voor de beoordeling van deze geluidniveaus zie paragraaf 5.1 in het rapport (Bijlage 7 bij de toelichting van het bestemmingsplan)). Verder is ook aandacht besteed aan de cumulatie van het geluid van het elektriciteitsstation met het reeds aanwezige omgevingsgeluid vanwege luchtvaartverkeer en wegverkeer (zie paragraaf 4.3 en paragraaf 5.1.3 in het rapport).
g.
Indiener stelt dat uit het uitgevoerde akoestisch onderzoek blijkt dat er vanwege het schakelen maximale geluidsniveaus kunnen optreden van 65 dB(A) die onder omstandigheden ook in de avond of nacht kunnen voorkomen. De heersende windrichting (Zuid-West) in ogenschouw genomen is de kans zeer groot dat het geluidsniveau bij de twee woningen van de indieners boven de daarvoor geldende grenswaarden uit zal gaan komen. Hierbij speelt nog mee dat ook de reflectie van het geluid een rol zal spelen nu er zich aan de zuidzijde een hoge betonnen wand van het naastgelegen distributiecentrum bevindt. Het is onduidelijk hoe hier mee wordt omgegaan in het ontwerpbestemmingsplan.
Het schakelen met de vermogensschakelaars zal normaliter alleen overdag optreden (bijvoorbeeld ten behoeve van onderhoudswerkzaamheden). Hierbij wordt dan maximaal enkele keren tijdens de betreffende dag geschakeld. De meeste dagen wordt er helemaal niet geschakeld. In zeer uitzonderlijke situaties (bijvoorbeeld bij een storing) kan er ook in de avond of nacht worden geschakeld. Dit aspect behoort niet tot de ‘representatieve bedrijfssituatie’ en dient daarom ook niet als zodanig te worden beoordeeld. Opgemerkt zij dat de hoogste geluidniveaus worden berekend vanwege de meest nabij betreffende woning gesitueerde vermogensschakelaar (deze afstand bedraagt circa 90 meter). Voor dergelijke, relatief kleine afstanden speelt de windrichting op het optredende geluidniveau een nagenoeg verwaarloosbare rol (minder dan 1 dB). De bedrijfsgebouwen direct ten zuiden van het elektriciteitsstation zijn meegenomen in de akoestische rekenmodellen die voor het geluidonderzoek zijn gebruikt (reflectie en afscherming van het geluid).
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 42
Nee.
h.
Indiener draagt aan dat op grond van de Omgevingswet een transformatiestation alleen op een industrieterrein met geluidsproductieplafond (artikel 5.78b, eerste lid, onder c Bkl) mag worden gerealiseerd. De gemeente dient in het omgevingsplan te regelen dat het geluid door activiteiten op het industrieterrein niet hoger is dan het geluidproductieplafond waarbij deze regel dan niet geldt als een inspanningsverplichting, maar als een resultaatverplichting. Op grond van het gepresenteerde plan is het onduidelijk of en zo ja welke voorschriften er worden gesteld om de geluidshinder te beperken en wat de consequenties zijn als de te verwachten maximale geluidswaarden worden overschreden.
Zoals reeds is aangegeven in het antwoord onder e is sinds 1 januari 2024 de Omgevingswet van kracht. De onderhavige ruimtelijke procedure is echter ruim voor deze datum ingezet, en wordt daarom verder afgehandeld onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Nee.
Er is nu een geluidzone in het kader van de Wet geluidhinder vastgesteld (ontwerpbesluit). De vanwege het elektriciteitsstation optredende geluidbelasting mag op de zonegrens niet hoger worden dan 50, 45 en 40 dB(A) voor respectievelijk de dag, de avond en de nacht. Indien onverhoopt uit controlemetingen zou blijken dat de geluidbelasting ter plaatse hoger is dan de bovengenoemde waarden, dan dienen er aanvullende geluidreducerende maatregelen te worden getroffen. Het bevoegd gezag heeft tot 31 december 2031 de tijd om deze geluidzone ‘om te zetten’ naar de methodiek volgens de Omgevingswet (vaststellen geluidaandachtsgebied en geluidproductieplafonds). Deze omzetting dient ‘beleidsneutraal’ te zijn. Dat wil zeggen dat de toegelaten hoeveelheid geluid niet verandert.
i.
Indiener stelt dat in het ontwerpbestemmingsplan is gewerkt met sterk verouderde regelgeving wat als onzorgvuldig is aan te merken. Het ontwerp dient opnieuw te worden getoetst aan de regels van de omgevingswet én met de daarin voorgestelde rekenmethode. Dit speelt des te meer nu een hoogspanningsstation wordt aangemerkt als een inrichting die in belangrijke mate geluidhinder kan veroorzaken.
Zoals reeds is aangegeven in de antwoorden onder e en h is het onderhavige plan voor 1 januari 2024 (de datum dat de Omgevingswet van kracht werd) in procedure gebracht. Het plan wordt daarom verder afgehandeld onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
j.
In het plan wordt aangegeven dat men het zicht vanuit het woongebied op het hoogspanningsstation wil beperken, waarvoor een groene zone aan de noordzijde is ingetekend. Indiener merkt op dat het dichtstbijzijnde woongebied aan de oostzijde ligt. De gevels van de woningen van de indiener liggen op circa 40 meter van het plangebied. Indiener vindt het daarom onbegrijpelijk dat er een groene zone aan de noordzijde is ingetekend en niet aan de oostzijde. Dit staat lijnrecht op de visie van het OBP en het beeldkwaliteitsplan.
Er zal in het vervolgproces contact worden opgenomen door de initiatiefnemers met de indiener om binnen de technische mogelijkheden te bespreken op welke wijze invulling kan worden gegeven aan een groenzone aan de oostzijde.
17.
Ontvangen op 24 februari 2024 (als aanvulling op zienswijze 16)
Nee.
Overigens zouden, ook indien het plan ná 1 januari 2024 in procedure zou zijn gebracht, de conclusies voor wat betreft de inpasbaarheid van het geluid niet anders zijn geweest.
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 43
Nee.
a.
Indiener is per brief op 12 februari 2024 in de gelegenheid gesteld om haar zienswijze nader aan te vullen. Daarvan is gebruik gemaakt. Tot de locatiekeuze is volgens het ontwerpplan in onderling overleg met Liander en TenneT informeel besloten vanwege onder meer, geciteerd uit het plan: ‘Gezien de ligging van de locatie buiten bestaand bebouwd gebied...’. De locatie grenst echter direct aan twee woningen en de twee percelen hebben tot aan de grens van de nu gekozen locatie de bestemming wonen. Indiener is dan ook van mening dat het besluit op onjuiste gronden is genomen.
In het ontwerpbestemmingsplan wordt inderdaad gesproken over de ligging van het hoogspanningsstation buiten bestaand bebouwd gebied. Deze terminologie is onduidelijk en kan tot verschillende opvattingen leiden. Een betere verwoording is dat de gekozen locatie voor het hoogspanningsstation Amstelveen-Zuid buiten de woonkern van Amstelveen ligt. Dit is een belangrijk uitgangspunt geweest voor de locatieafweging, omdat daarmee wordt gewaarborgd dat het station zo min mogelijk in de buurt van gevoelige bestemmingen komt te liggen. De verwoording in de toelichting wordt hierop aangepast.
Ja, toelichting.
De gekozen locatie van het nieuwe hoogspanningsstation AmstelveenZuid ligt buiten de woonkern van Amstelveen. Wel bestaat er gespreide bebouwing rondom het hoogspanningsstation. Zo liggen in de nabijheid van de locatie (toekomstige) bedrijventerreinen, verschillende agrarische bestemmingen en twee woonbestemmingen ten oosten van de nieuwe locatie, waaronder de woning van de indiener. Er is zo veel mogelijk geprobeerd te voorkomen dat gevoelige bestemmingen in de buurt liggen van het nieuwe hoogspanningsstation. Dit is echter niet volledig te voorkomen gezien de verspreide bebouwing buiten de woonkern van Amstelveen. Om de inpassing zo goed mogelijk te maken, wordt daarom ter hoogte van de woningen een groene strook aangelegd en worden de richtafstanden van geluid en magneetvelden gewaarborgd in de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan.
b.
Indiener vindt het daarbij opmerkelijk dat een dergelijk besluit informeel wordt genomen terwijl de wet voor raadsvergaderingen als hoofdregel openbaarheid heeft vastgelegd. Op grond van de Gemeentewet kán hiervan worden afgeweken, maar dit is enkel bedoeld voor uitzonderlijke gevallen die de wetgever niet nader heeft omschreven. De werkwijze is dan misschien niet ontwettig, maar wel weinig transparant.
Uit een haalbaarheidsstudie is gebleken dat de locatie AmstelveenZuid de beste locatie was voor het nieuwe hoogspanningsstation. Hierover is geen expliciet besluit van het college en/of de raad nodig. Het besluit hierover wordt uiteindelijk door de raad genomen door het bestemmingsplan vast te stellen waarin de gekozen locatie planologisch wordt vastgelegd.
c.
Belangrijk punt hierbij is dat de gemeenteraad bij vaststelling van een bestemmingsplan beleidsvrijheid heeft om bestemmingen aan te wijzen en regels te geven, maar dat dit wel dient plaats te vinden vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening. De locatie grenst direct aan twee woonhuizen, waarbij indiener aangeeft dat dit kennelijk niet bij de afweging is meegenomen, en acht het plan daarom in strijd met een goede ruimtelijke ordening.
Welke andere locatie wordt bedoeld, die niet direct grenst aan woningen en die zowel grenst aan de N201 en aan het nog in te richten industriegebied, is niet duidelijk uit de zienswijze op te maken. Er zijn drie mogelijke locaties voor het nieuwe hoogspanningsstation onderzocht. Uit locatieonderzoek kwam het gebied ten noorden van het toekomstige bedrijventerrein Amstelveen Zuid (zoekgebied 3) als voorkeurslocatie naar voren. Aan de noordzijde van zoekgebied 3 wordt het woongebied van Amstelveen uitgebreid met de woonwijk De Scheg. Het bestemmingsplan “De Scheg-Oost" is onherroepelijk
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 44
Nee.
Er had een andere locatie moeten worden gekozen die niet direct grenst aan woningen, zoals een locatie die enerzijds grenst aan de N201 en anderzijds aan het nog in te richten industriegebied.
vastgesteld. De maat en schaal van het station sluit in omvang het beste aan op het bedrijventerrein en verhoudt zich beter tot bedrijven en kassen dan toekomstige woonfuncties. Daarnaast zorgt een meer zuidelijke positie tevens dat het station verder van de Bovenkerkerweg komt te liggen en minder invloed heeft op het open landschap van de Bovenkerkerpolder. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet de raad bestemmingen aanwijzen en regels geven die de raad uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De raad heeft daarbij beleidsruimte en moet de betrokken belangen afwegen.[1] In de plantoelichting is toegelicht waarom het gebied direct ten noorden van het toekomstige bedrijventerrein Amstelveen Zuid als voorkeurslocatie naar voren is gekomen. Daarbij zijn alle ruimtelijke relevante belangen afgewogen. Van strijd met het vereiste van een goede ruimtelijke ordening is daarom geen sprake. [1]
d.
Gelet op de ruimtelijke uitstraling, de te verwachten magneetvelden en geluidshinder in relatie tot beide woningen is het ook ruimtelijk onaanvaardbaar dat, zeker zonder nadere motivering, een hoogspanningsstation van deze omvang op zo'n korte afstand van woonfuncties wordt gesitueerd.
AbRS 15 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4240, r.o. 4.2 (TenneT).
Zoals reeds in zienswijze 16 onder d aangegeven zal de initiatiefnemer contact opnemen met indiener om binnen de technische mogelijkheden te bespreken op welke wijze invulling kan worden gegeven aan de groene rand en uitstraling aan de oostzijde van het plangebied. Ten aanzien van geluid wordt voldaan aan de geldende wet- en regelgeving ten tijde van de ter inzagelegging. Hier is reeds in eerdere beantwoording onder zienswijze 6 en 16 op ingegaan. Ten aanzien van magneetvelden zal de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan worden geactualiseerd op basis van het herijkte voorzorgbeleid dat sinds 21 april 2023 van kracht is. Door de Europese commissie worden grenswaarden aanbevolen voor de blootstelling van mensen aan elektrische en magnetische velden. Deze grenswaarden gelden ook als aanbeveling in Nederland en voor 50 Hz magnetische velden bedraagt deze 100 microtesla. Deze grenswaarde is ook van toepassing op kortstondige blootstelling van burgers. De blootstellingslimiet van 100 microtesla wordt op voor het publiek toegankelijke plaatsen bij hoogspanningslijnen, ondergrondse kabels
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 45
Ja, toelichting.
en transformatorhuisjes nergens overschreden. Dat is ook hier niet het geval. Vanaf 21 april 2023 is herijkt voorzorgbeleid voor de jaargemiddelde blootstelling aan magneetvelden van kracht. Dit voorzorgbeleid is gericht op de langdurige blootstelling van mensen aan magneetvelden. Ten overvloede kan worden gesteld dat magneetvelden kwadratisch afnemen met de afstand en derhalve relatief snel verminderen en opgaan in het natuurlijke aardmagnetische veld.
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 46
Ambtshalve wijzigingen Regels In artikel 1 zijn de begrippen ‘nutsvoorziening’ en ‘weg’ toegevoegd. Onder artikel 3.3.1 Strijdig gebruik is toegevoegd dat het gebruik van de gronden met de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf uitgesloten transformatoren’ ten behoeve van transformatoren niet is toegestaan. Hiermee wordt voorkomen dat er transformatoren in de nabijheid van de bestaande woningen aan de Zijdelweg gebouwd kunnen worden. Artikel 9.3 is toegevoegd. Hierin zijn de beperking van hoogten ter bescherming van het functioneren van de radarapparatuur van Schiphol opgenomen. Artikel 10.1 sub a is geactualiseerd, waarbij de verwijzing naar het bestemmingsplan onder 10 is vervangen met het meest recent vastgestelde Paraplubestemmingsplan Archeologie en Cultuurhistorie en onder 15 is het vastgestelde Paraplubestemmingsplan Flitsbezorgdiensten toegevoegd. In artikel 10.1 onder a is een zinsnede toegevoegd waarmee duidelijk wordt gemaakt dat de bestemmingsplan waar in dit artikel naar wordt verwezen inmiddels onderdeel zijn geworden van het Omgevingsplan van de gemeente Amstelveen. Verbeelding De functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf uitgesloten – transformatoren’ is toegevoegd. Ter plaatse van deze aanduiding is de bouw van transformatoren niet toegestaan. De gebiedsaanduiding ‘Luchtvaartverkeerszone – LIB artikel 2.2.2a’ is toegevoegd.
Ter plaatse van deze aanduiding zijn de beperking van hoogten ter bescherming van het functioneren van de radarapparatuur van Schiphol, zoals opgenomen in artikel 9.3, van toepassing. Toelichting In tabel 1.1 en 1.2 is het Paraplubestemmingsplan Archeologie en Cultuurhistorie geactualiseerd en is het vastgestelde Paraplubestemmingsplan Flitsbezorgdiensten toegevoegd. In paragraaf 5.4.1 is de recent vastgestelde Omgevingsvisie 2040 Amstelveen Bloeit toegevoegd. Deze vervangt de structuurvisies, dus de paragrafen met de Structuurvisie Amstelveen 2025+ en Structuurvisie Noorder Legmeerpolder zijn uit de toelichting verwijderd. In paragraaf 6.1 is tekstueel opgenomen dat het bevoegd gezag het m.e.r.-beoordelingsbesluit heeft genomen. Tevens is dit besluit als bijlage toegevoegd. In paragraaf 6.2 is tekstueel opgenomen dat de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf uitgesloten – transformatoren’ op de verbeelding en in de regels is toegevoegd. Reden hiervoor is dat daarmee ten alle tijden wordt gewaarborgd dat er geen transformatoren binnen 50 meter afstand van de nabijgelegen woonbestemmingen gerealiseerd kunnen worden. In paragraaf 6.2 is tekstueel opgenomen dat de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf uitgesloten – transformatoren’ op de verbeelding en in de regels is toegevoegd.
Reden hiervoor is dat daarmee ten alle tijden wordt gewaarborgd dat er geen transformatoren binnen 50 meter afstand van de nabijgelegen woonbestemmingen gerealiseerd kunnen worden. In paragraaf 6.12 is het Actieplan Klimaatadaptatie Amstelveen 2021-2026 toegevoegd aan het beleidskader waaraan de ontwikkeling dient te voldoen. In paragraaf 6.13 is de verwijzing naar het Paraplubestemmingsplan Archeologie en Cultuurhistorie geactualiseerd.
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 47
Staat van Wijzigingen Hieronder is een totaaloverzicht opgenomen van de door het college aan de raad voorgestelde wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Dit betreft de zowel de wijzingen die voortkomen vanuit de diverse zienswijzen als de ambtshalve wijzigingen. Opgemerkt wordt dat ondergeschikte tekstuele wijzigingen, zoals verbeteringen in spelling, interpunctie, woordvolgorde enzovoorts niet separaat worden benoemd, aangezien deze niet leiden tot inhoudelijke wijzigingen van de in het bestemmingsplan opgenomen regelingen. Overigens leiden de voorgestelde aanpassingen op onderdelen tot een gewijzigde nummering in de regels van het vastgestelde bestemmingsplan. Regels In artikel 1 zijn de begrippen ‘nutsvoorziening’ en ‘weg’ toegevoegd. Artikel 3.3.1 ‘Strijdig gebruik’ is toegevoegd. Hierin is opgenomen dat de bouw van transformatoren ter plaatse van de aanduiding ‘transformatoren uitgesloten’ niet is toegestaan. Hiermee wordt geborgd dat er ten alle tijden voldoende afstand tussen de bestaande woningen aan de Zijdelweg en nieuw te bouwen transformatoren binnen het plangebied is. Artikel 7.4.2 is toegevoegd. Hierin is opgenomen dat ter plaatse van graafwerkzaamheden in nabijheid van het Natuurnetwerk Nederland mitigerende maatregelen getroffen moeten worden bij de uitvoering. Artikel 9.3 is toegevoegd.
Hierin zijn de beperking van hoogten ter bescherming van het functioneren van de radarapparatuur van Schiphol opgenomen. Artikel 10.1 sub a is geactualiseerd, waarbij de verwijzing naar het bestemmingsplan onder 10 is vervangen met het meest recent vastgestelde Paraplubestemmingsplan Archeologie en Cultuurhistorie en onder 15 is het vastgestelde Paraplubestemmingsplan Flitsbezorgdiensten toegevoegd. In artikel 10.1 is een zinsnede toegevoegd waarmee duidelijk wordt gemaakt dat de bestemmingsplan waar in dit artikel naar wordt verwezen inmiddels onderdeel zijn geworden van het Omgevingsplan van de gemeente Amstelveen. Verbeelding De functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf uitgesloten – transformatoren’ is toegevoegd. Ter plaatse van deze aanduiding is de bouw van transformatoren niet toegestaan. De gebiedsaanduiding ‘Luchtvaartverkeerszone – LIB artikel 2.2.2a’ is toegevoegd. Ter plaatse van deze aanduiding zijn de beperking van hoogten ter bescherming van het functioneren van de radarapparatuur van Schiphol, zoals opgenomen in artikel 9.3, van toepassing. De gebiedsaanduiding ‘Natuurnetwerk Nederland’ is toegevoegd.
Ter plaatse van deze aanduiding is middels artikel 7.4.2 geregeld dat de aanleg van de ondergrondse hoogspanningsverbinding niet middels een open ontgraving mag plaatsvinden en dat binnen 50 meter afstand van deze aanduiding uitvoering moet worden gegeven aan de mitigerende maatregelen die nodig zijn bij graafwerkzaamheden. De gebiedsaanduiding ‘Bijzonder Provinciaal Landschap’ is toegevoegd. Ter plaatse van deze aanduiding is middels artikel 7.4.2 geregeld dat de aanleg van de ondergrondse hoogspanningsverbinding niet middels een open ontgraving mag plaatsvinden, behoudens de verbindingslocaties van opvolgende boringen. De bestemming ‘Verkeer’ ter plaatse van het beoogde hoogspanningsstation Amstelveen-Zuid is aangepast, zodat deze aansluit op de beoogde verkeerstructuur van het bedrijventerrein Amstelveen-Zuid (BTAZ) en de bestaande bedrijfsbestemmingen hier geen hinder van ondervinden.
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 48
-
-
De bestemming ‘Bedrijf – Nutsvoorziening’ ter plaatse van het beoogde hoogspanningsstation Amstelveen-Zuid is aan de westzijde op een klein hoekje uitgebreid, zodat de bestemming ‘Verkeer’ hierop aansluit en de ontsluiting het terrein van het hoogspanningsstation op door kan lopen. Dit zou niet mogelijk zijn als dit hoekje de bestemming ‘Groen’ had gehouden. De ligging van de dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspanning’ is ter hoogte van de kadastrale percelen N 60 en N 66 aangepast, zodat deze volledig buiten een agrarisch bouwvlak ligt en zoveel mogelijk de randen van de kadastrale percelen volgt.
Toelichting In tabel 1.1 en 1.2 is het Paraplubestemmingsplan Archeologie en Cultuurhistorie geactualiseerd en is het vastgestelde Paraplubestemmingsplan Flitsbezorgdiensten toegevoegd. In paragraaf 2.2.1 is een verwijzing naar de bijlagen bij de toelichting opgenomen, waarin de studies ‘trechteringsproces Amstelveen-Zuid’ en ‘haalbaarheidsstudie en oplegnotitie kabeltracé’ als nieuwe bijlagen zijn toegevoegd. Tevens is onderaan deze paragraaf een korte gemotiveerd waarom deze studies op onderdelen afwijken van het definitieve projectplan. In paragraaf 2.2.3 is een kleine tekstuele nuance aangebracht. De term ‘bestaand bebouwd gebied’ is verwijderd, er wordt nu gesproken over de ‘bestaande en toekomstige bebouwing en infrastructuur van de woonkern van Amstelveen’. In paragraaf 2.2.3.1 is onder het kopje ‘nieuwe situatie’ uitgebreider ingegaan op de voorkeurslocatie van het hoogspanningsstation AmstelveenZuid. In paragraaf 2.2.4.2 is een toelichting toegevoegd ten aanzien van de wijze waarop de aanleg van de kabelverbinding zal gaan plaatsvinden. Uitgangspunt daarbij is dat er zo min mogelijk impact voor de omgeving is. In paragraaf 5.2.4 is een zinsnede toegevoegd waarin is opgenomen dat een hoogspanningsverbinding vanuit jurisprudentie niet wordt beschouwd als een nieuwe stedelijke ontwikkeling.
In paragraaf 5.3.2 is de tekst ter onderbouwing van artikel 6.59 van de Omgevingsverordening NH2020 iets uitgebreid en geactualiseerd. In paragraaf 5.4.1 is de recent vastgestelde Omgevingsvisie 2040 Amstelveen Bloeit toegevoegd. Deze vervangt de structuurvisies, dus de paragrafen met de Structuurvisie Amstelveen 2025+ en Structuurvisie Noorder Legmeerpolder zijn uit de toelichting verwijderd. In paragraaf 6.2 is tekstueel opgenomen dat de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf uitgesloten – transformatoren’ op de verbeelding en in de regels is toegevoegd. Reden hiervoor is dat daarmee ten alle tijden wordt gewaarborgd dat er geen transformatoren binnen 50 meter afstand van de nabijgelegen woonbestemmingen gerealiseerd kunnen worden. Paragraaf 6.10 is in zijn geheel geactualiseerd, waarbij o.a. het herijkte voorzorgbeleid op het gebied van magneetvelden is toegevoegd en verwerkt. In paragraaf 6.12 is het Actieplan Klimaatadaptatie Amstelveen 2021-2026 toegevoegd aan het beleidskader waaraan de ontwikkeling dient te voldoen. In paragraaf 6.12 is een paragraaf toegevoegd waarin wordt ingegaan op het toekomstige watersysteem bij de twee hoogspanningsstations. In paragraaf 6.13 is de verwijzing naar het Paraplubestemmingsplan Archeologie en Cultuurhistorie geactualiseerd.
Bijlagen bij toelichting Bijlage 1 ‘Haalbaarheidsstudie en oplegnotitie kabeltracé’ is nieuw toegevoegd. Bijlage 2 ‘Trechteringsproces Amstelveen-Zuid’ is nieuw toegevoegd. Bijlage 5 ‘M.e.r.-beoordelingsbesluit’ is nieuw toegevoegd. Bijlage 9 ‘Stikstofonderzoek’ is geactualiseerd op basis van de meest recente AERIUS Calculator.
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 49
-
Bijlage 14 ‘Watertoets’ is op diverse onderdelen geactualiseerd: o In paragraaf 2.5 is toegevoegd dat maatregelen dienen te voldoen aan de legger-eisen die vanuit de Keur aan de watergangen worden gesteld; o In paragraaf 3.3 is het meest recente Waterbeheerprogramma (2022-2027) verwerkt; o Paragraaf 4.3 is toegevoegd. Hierin is beknopt opgenomen op welke wijze de hoogspanningsstation ruimtelijk worden ingepast en wat dit betekent voor de watercompensatie; o In paragraaf 5 is tabel 5-1 geactualiseerd onder het thema ‘toename verhard oppervlak en hemelwaterberging’.
Nota van Beantwoording inspraak ontwerp bestemmingsplan Hoogspanningsstations Amstelveen en Amstelveen-Zuid en 150kV-kabelverbinding blz. 50