Bijlage 1 - Detailhandelsvisie Amstelveen (2025)
Tekst van het document
Detailhandelsvisie Amstelveen
Voorwoord
Winkelgebieden zijn van grote waarde voor
sommige gebieden leidt dat tot schaalvergroting
Amstelveen. Ze bieden ruimte aan voorzieningen
en vernieuwing, maar in andere gebieden juist tot
die we dagelijks gebruiken, versterken de lokale
leegstand en afname van diversiteit.
economie en dragen bij aan de leefbaarheid van onze stad. Voor veel Amstelveners vormen winkels
Amstelveen wil blijven voorzien in een aantrekkelijk,
bovendien plekken van ontmoeting: vertrouwd,
bereikbaar en vitaal winkelaanbod. We richten
dichtbij huis en vaak verweven met het sociale leven
ons op het versterken van het Stadshart als
in de wijk.
veelzijdig centrum, behouden en verbeteren van wijkwinkelcentra voor dagelijkse boodschappen, en
Ondernemers vervullen daarbij niet alleen een
het beperken van versnippering door te concentreren
economische functie, maar ook een maatschappelijke
op bestaande winkelgebieden. Ook is er aandacht
rol. Zij kennen hun klanten, ondersteunen
voor innovatie, duurzaamheid, bereikbaarheid en
buurtinitiatieven en treden vaak op als sponsor van
toegankelijkheid.
verenigingen, evenementen en culturele activiteiten. De visie sluit aan bij bredere ruimtelijke opgaven, Tegelijkertijd staat de detailhandel onder druk.
zoals de groei van de stad, de transformatie van
De manier waarop we winkelen verandert:
gebieden als Kronenburg en Nieuw-Legmeer, en de
consumenten kopen online, combineren winkelen
ambitie om Amstelveen aantrekkelijk en leefbaar te
met horeca of ontspanning, en stellen andere
houden voor een diverse en groeiende bevolking.
eisen aan bereikbaarheid, service en sfeer. In Met de Detailhandelsvisie Amstelveen leggen we de basis voor sterke winkelgebieden die passen bij de Adam Elzakalai Wethouder Economische zaken Gemeente Amstelveen
2
stad van morgen.
Inhoud Samenvatting
4
Inleiding5 1. Detailhandelsvisie Amstelveen
7
1.1 B ijdrage aan ruimtelijke opdrachten (Omgevingsvisie)7 1.2 Toekomstperspectief detailhandel Amstelveen 8 1.3 Ontwikkelrichting per gebied
12
2. Huidige situatie – basis voor de visie
17
2.1 Algemeen: detailhandel in Amstelveen
17
2.2 Stadshart
20
2.3 Wijkwinkelcentra
21
2.4 PDV-cluster Bovenkerk
23
2.5 Overige winkelgebieden
23
2.6 E valuatie Detailhandelsnota Amstelveen 2016-2020
24
3. Toekomstige situatie – richtinggevend voor de visie
25
3.1 Demografische ontwikkelingen
25
3.2 Trends en ontwikkelingen
26
3.3 SWOT-analyse
28
3.4 Opgaven voor de visie
29
Samenvatting Amstelveen beschikt over een gevarieerde
en ruimtelijke kwaliteit van de centra zijn daarbij
richting aan een toekomstbestendige en aantrekkelijke
winkelstructuur, met het Stadshart als regionaal
belangrijke aandachtspunten.
detailhandelsstructuur die meebeweegt met de
Compact en efficiënt winkellandschap
ontwikkeling van de stad en haar inwoners. Dit vraagt
perifere detailhandel in Bovenkerk. Deze structuur
behouden
om duidelijke keuzes: behoud van sterke centra,
vormt de basis voor een breed en bereikbaar
De gemeente stuurt op clustering van winkels in
ondersteuning van ondernemerschap en flexibiliteit in
winkelaanbod. Tegelijkertijd staat de sector onder druk
het Stadshart en wijkcentra, om versnippering
beleid en inrichting. De Detailhandelsvisie Amstelveen
door demografische en economische ontwikkelingen,
en leegstand te voorkomen. Buiten deze
biedt daarvoor het kader.
online winkelen en veranderend consumentengedrag.
hoofdstructuur zijn nieuwe winkelontwikkelingen
Deze trends leiden tot schaalvergroting,
in principe niet toegestaan, met uitzondering van
functievervaging en toenemende leegstand, vooral in
transformatiegebieden zoals Nieuw-Legmeer en
centrum, wijkwinkelcentra verspreid over de stad en
3.
het niet-dagelijkse segment.
Kronenburg. 4.
Inspelen op demografische en
Om de detailhandel toekomstbestendig te houden,
consumententrends
kiest de gemeente voor vijf speerpunten:
Er komt meer ruimte voor innovatieve
1.
Stadshart als toekomstbestendig en veelzijdig
winkelconcepten, zoals ‘blurring’. Ondernemers
stadscentrum
worden gestimuleerd om in te spelen op trends en
Het Stadshart ontwikkelt zich verder als levendig
veranderend consumentengedrag, met aandacht
stadscentrum met ruimte voor detailhandel,
voor de diversiteit van de Amstelveense bevolking.
horeca, cultuur en andere stedelijke functies. Er
2.
5.
Verduurzaming en innovatie in de
wordt ingezet op beleving, kwaliteitsverbetering,
detailhandelssector
functiemenging en het beperken van leegstand.
De gemeente stimuleert duurzame winkelpanden,
Wijkwinkelcentra als sterke dagelijkse
vergroening van winkelgebieden, circulaire
voorzieningen
concepten en duurzame logistiek. Bereikbaarheid
Wijkcentra blijven onmisbaar voor het dagelijks
en toegankelijkheid, ook voor mensen met
voorzieningenniveau. De focus ligt op het behoud
een beperking, zijn randvoorwaarden voor
en de versterking van het dagelijkse aanbod als
aantrekkelijke winkelgebieden.
ankerpunt, met ruimte voor aanvullende functies
4
zoals niet-dagelijkse detailhandel, horeca en
Op basis van een analyse van de bestaande
maatschappelijke voorzieningen. Toegankelijkheid
winkelstructuur en relevante trends, biedt deze visie
Inleiding De detailhandel vormt een belangrijke pijler onder
Doel en samenwerking
Standplaatsen Amstelveen 2025’. Op verzoek van
de Amstelveense economie en draagt bij aan de
De visie biedt een ruimtelijk-economisch kader voor
de gemeenteraad is in deze visie wel onderzocht of
leefbaarheid en identiteit van de stad. Met een
de ontwikkeling van de detailhandel in Amstelveen.
standplaatsen bij wijkwinkelcentra een waardevolle
gevarieerd winkelaanbod – van het regionale
Ze schetst de gewenste richting, geeft sturing aan
aanvulling kunnen zijn op het bestaande winkelaanbod.
Stadshart tot goed functionerende wijkwinkelcentra
ruimtelijke en beleidsmatige keuzes, en fungeert –
en perifere detailhandel in Bovenkerk – voorziet
samen met het uitvoeringsplan – als toetsingskader
De visie heeft geen betrekking op bredere
Amstelveen in een breed scala aan consumentgerichte
voor nieuwe initiatieven. Daarbij is nauwe
retailconcepten waarbij diensten worden aangeboden
voorzieningen. Detailhandel is niet alleen een bron
samenwerking met ondernemers, vastgoedeigenaren,
in plaats van goederen (zoals sportscholen, kappers
van werkgelegenheid en economische dynamiek, maar
winkeliers en andere stakeholders essentieel.
of escape rooms), noch op horeca, cultuur of leisure.
speelt ook een belangrijke sociale en ruimtelijke rol:
Gezamenlijk wordt gebouwd aan vitale, duurzame en
Deze sectoren zijn wel verweven met detailhandel,
winkelgebieden zijn ontmoetingsplekken, versterken
aantrekkelijke winkelgebieden die passen bij de schaal
maar kennen een eigen beleidsmatige context.
de samenhang in wijken en dragen bij aan een
en dynamiek van Amstelveen.
Totstandkoming
aantrekkelijke openbare ruimte.
Afbakening
Deze visie is gebaseerd op een uitgebreide analyse
De oude Detailhandelsnota (2016) sluit niet meer
Deze visie richt zich op de fysieke detailhandel:
van bestaande onderzoeken en beleidsstukken,
aan op de huidige realiteit. De sector is in hoog
het verkopen van goederen aan consumenten via
waaronder:
tempo veranderd door digitalisering, veranderend
een fysieke vestiging. Het betreft branches als
• Koopstromenonderzoek, de provinciale Monitor
consumentengedrag, toenemende leegstand en
levensmiddelen, mode, wonen en overige non-
concurrentie uit de regio. Tegelijkertijd bieden
food. Ook winkels die onderdeel zijn van een
demografische ontwikkelingen, nieuwe woongebieden
omnichannelstrategie – waarbij fysieke verkoop wordt
en maatschappelijke trends ook kansen. Met deze
gecombineerd met online diensten (zoals ‘click &
Amstelland-Meerlanden en de provincie Noord-
detailhandelsvisie geeft de gemeente richting aan
collect’) – vallen binnen de scope. Webwinkels zonder
Holland.
de toekomstige ontwikkeling van winkelgebieden
fysieke vestiging in Amstelveen vallen buiten het
in Amstelveen en maakt zij keuzes voor een
bereik van deze visie.
samenhangende, bereikbare en toekomstbestendige detailhandelsstructuur.
Detailhandel en Locatus-data, die inzicht bieden in consumentengedrag en winkelstructuren. • Regionale detailhandelsvisies van de regio
• Gemeentelijke beleidskaders, zoals de Omgevingsvisie, Horecavisie, Evenementenvisie, Standplaatsenbeleid, Mobiliteitsvisie en Woonvisie.
De visie is van toepassing op alle winkelgebieden in
• Gebiedsvisies en ontwikkelonderzoeken, waaronder
Amstelveen, mits deze onder de noemer detailhandel
de behoefteanalyse voor Legmeer, de ontwikkelvisie
vallen. Standplaatsen maken formeel deel uit van de
en het beeldkwaliteitsplan voor het Stadshart en de
detailhandel, maar vallen onder de ‘Nadere regels
Gebiedsvisie Traverse A9.
5
Participatie
ondernemersverenigingen, Retail Amstelveen en
Leeswijzer
Als onderdeel van de totstandkoming van deze
de Ondernemersvereniging Amstelveen (OA). Op 25
Deze detailhandelsvisie bestaat uit drie hoofdstukken,
visie is gesproken met diverse stakeholders,
maart 2025 zijn twee bijeenkomsten georganiseerd.
met elk een eigen functie:
waaronder winkeliers, vastgoedeigenaren/-
Daarnaast zijn er verdiepende gesprekken gevoerd
• Hoofdstuk 1 vormt de kern van de visie: hierin
beheerders en andere ondernemers die actief zijn
met ondernemers die niet bij deze sessies aanwezig
staat het toekomstbeeld voor de detailhandel in
in de Amstelveense detailhandel (namen zijn bij
konden zijn.
Amstelveen centraal. Het hoofdstuk beschrijft
de gemeente bekend). Uitnodigingen voor deze
hoe de detailhandel bijdraagt aan de ruimtelijke
gesprekken zijn verspreid via bestaande netwerken,
Tijdens deze gesprekken kwamen actuele thema’s
opgaven van de gemeente, geeft richting aan de
waaronder de bedrijveninvesteringszones (BIZ), lokale
aan bod, zoals veranderend consumentengedrag,
gewenste ontwikkeling en bevat strategische keuzes
leegstand, digitalisering en de opkomst van nieuwe
voor het beleid per type winkelgebied.
winkelconcepten. Belangrijke gezamenlijke inzichten
• Hoofdstuk 2 biedt een onderbouwend overzicht
waren onder meer het belang van samenwerking
van de huidige situatie van de Amstelveense
tussen stakeholders, de behoefte aan ruimte voor
detailhandel. Hierin worden structuur, spreiding,
kleinschalig ondernemerschap en branchevervaging
leegstand, bestedingen en gebiedskenmerken
(‘blurring’), en de noodzaak om winkelgebieden
beschreven, inclusief een evaluatie van het vorige
aantrekkelijk, toegankelijk en toekomstgericht in te
beleidskader (Detailhandelsnota Amstelveen
richten. Ondernemers gaven aan behoefte te hebben aan ondersteuning bij verduurzaming en innovatie,
2016–2020). • Hoofdstuk 3 analyseert relevante trends en
terwijl ook bereikbaarheid en parkeervoorzieningen
ontwikkelingen die van invloed zijn op de sector. Aan
als blijvende aandachtspunten werden genoemd.
de hand van een SWOT-analyse worden sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen in kaart gebracht.
De input uit deze sessies is zorgvuldig meegenomen
Deze analyse vormt samen met hoofdstuk 2 de
in de visie. De gemeente blijft echter verantwoordelijk
inhoudelijke basis onder de visie in hoofdstuk 1.
voor het maken van integrale beleidskeuzes en FOTO: JOCHEM BRAK
het bewaken van de ruimtelijke en economische samenhang. Via het platform Denkmee konden ook inwoners ideeën aandragen voor de toekomst van het Stadshart. Deze suggesties zijn meegenomen in de gebiedsgerichte uitwerking binnen deze visie.
6
1. Detailhandelsvisie Amstelveen Om de detailhandel in Amstelveen toekomstbestendig
groen, bereikbaar en compact. Door detailhandel
te maken, is een heldere koers nodig die inspeelt op
zorgvuldig te positioneren, te verduurzamen en
maatschappelijke en ruimtelijke opgaven. Veranderend
beter te integreren met andere functies, versterken
Groen Amstelveen: vergroening van winkelgebieden en klimaatadaptatie
consumentengedrag, demografische verschuivingen
winkelgebieden niet alleen de economische structuur,
De vergroening van winkelgebieden draagt bij aan een
en de digitalisering van het winkellandschap vragen
maar ook de leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit en
aantrekkelijke leefomgeving én aan klimaatadaptatie.
om keuzes. De gemeente zet in op een vitale en
maatschappelijke voorzieningen.
Door winkelstraten te voorzien van meer groen,
toegankelijke detailhandel die bijdraagt aan de
schaduw en waterdoorlatende materialen kan hittestress worden verminderd. In lijn met de
van Amstelveen.
Gezond Amstelveen: winkelgebieden als plekken van ontmoeting en welzijn
In dit hoofdstuk wordt de visie uitgewerkt:
Winkelgebieden dragen bij aan een gezonde
van vergroening bij herontwikkeling of herinrichting van
leefomgeving door ruimte te bieden voor ontmoeting,
winkelcentra, zowel in het Stadshart als in de wijken.
leefbaarheid, duurzaamheid en economische kracht
omgevingsvisie vraagt dit om het integraal meenemen
• In paragraaf 1.1 staat de bijdrage van detailhandel
ontspanning en beweging. Met name wijkwinkelcentra
aan de ruimtelijke opgaven uit de Omgevingsvisie
vervullen een belangrijke sociale functie in buurten,
Amstelveen Bloeit centraal.
onder andere door de aanwezigheid van horeca,
Bereikbaar Amstelveen: multimodaal ontsloten winkelgebieden
maatschappelijke voorzieningen en toegankelijke
De detailhandelsstructuur van Amstelveen is fijnmazig,
openbare ruimte. De ontwikkeling naar multifunctionele
met wijkwinkelcentra in de nabijheid van woonbuurten
centra – als ‘place to meet’ – sluit aan bij het streven
en een goed bereikbaar Stadshart. Door in te zetten
naar meer vitaliteit en gezondheid in de stad.
op multimodale bereikbaarheid – te voet, met de
• Paragraaf 1.2 beschrijft het toekomstperspectief en de vijf speerpunten van het detailhandelsbeleid. • In paragraaf 1.3 worden deze speerpunten verder uitgewerkt naar ontwikkelrichtingen per winkelgebied.
1.1 Bijdrage aan ruimtelijke opdrachten (Omgevingsvisie)
fiets, per OV en auto – wordt de toegankelijkheid
Duurzaam Amstelveen: verduurzaming van winkelpanden en stadslogistiek
van winkelgebieden voor alle doelgroepen vergroot.
Detailhandel kan een bijdrage leveren aan de
aan het verminderen van verkeersbewegingen en het
duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Denk
stimuleren van duurzaam vervoer.
Daarnaast draagt clustering van voorzieningen bij
De detailhandel speelt een belangrijke rol in het
aan de verduurzaming van winkelvastgoed, inzet
functioneren van Amstelveen als vitale, complete
op circulaire concepten en het ondersteunen van
en toekomstbestendige stad. Vanuit die optiek
duurzame vormen van bevoorrading en mobiliteit.
levert de detailhandelsstructuur een directe
Met name binnen wijkwinkelcentra en het Stadshart
Compact Amstelveen: bundeling en functiemenging binnen bestaand stedelijk gebied
bijdrage aan de vijf ruimtelijke opdrachten uit de
ligt hier een belangrijke opgave, onder meer door het
Amstelveen groeit, maar kent een beperkte
Omgevingsvisie Amstelveen Bloeit: gezond, duurzaam,
beperkte aantal panden met een energielabel.
fysieke ruimte. De gemeente zet daarom in op
7
een compacte stad, waarbij winkelvoorzieningen
2. Wijkwinkelcentra als sterke dagelijkse voorzieningen
Verbeteringen in de bereikbaarheid voor fietsers
worden geconcentreerd binnen de bestaande
3. Compact en efficiënt winkellandschap behouden
en voetgangers, voldoende en toegankelijke
winkelstructuur. Nieuwe detailhandel wordt uitsluitend
4. Inspelen op demografische en consumententrends
fietsparkeervoorzieningen, aandacht voor
toegestaan op strategische locaties met voldoende
5. Verduurzaming en innovatie in de
gehandicaptenparkeerplaatsen en heldere
marktpotentieel, zoals Nieuw-Legmeer. Daarnaast
detailhandelssector
wordt functiemenging gestimuleerd, bijvoorbeeld door winkels te combineren met maatschappelijke functies, dienstverlening of wonen.
iedereen goed toegankelijk te maken.
1. Stadshart als toekomstbestendig en veelzijdig stadscentrum Het Stadshart blijft het belangrijkste winkelgebied
1.2 Toekomstperspectief detailhandel Amstelveen
bewegwijzering zijn nodig om het centrum voor • Samenwerking: Via ondernemersverenigingen en structureel overleg wordt gestuurd op gezamenlijke investeringen en afstemming.
van Amstelveen en heeft een bovenlokale functie. Tegelijkertijd kampt het centrum met veranderend
De Amstelveense detailhandel staat voor een periode
andere centra en online kanalen. Het is daarom van
2. Wijkwinkelcentra als sterke dagelijkse voorzieningen
van structurele aanpassing. Demografische groei,
belang om het Stadshart te blijven ontwikkelen als
Wijkwinkelcentra zijn essentieel voor het dagelijks
digitalisering, duurzaamheidstransities en veranderend
multifunctioneel stadscentrum met ruimte voor
voorzieningenniveau van Amstelveen. Ze liggen op
consumentengedrag beïnvloeden hoe winkelgebieden
detailhandel, horeca, cultuur, maatschappelijke
strategische plekken in de wijken en zijn gericht op
functioneren. Deze ontwikkelingen vragen om een
voorzieningen en diensten.
de directe leefomgeving. Supermarkten vormen
winkelgedrag, leegstand en concurrentie van
detailhandelsstructuur die toekomstbestendig,
het fundament van deze centra, vaak aangevuld
toegankelijk en veelzijdig is, met aandacht voor zowel
Benaderingen voor versterking van het Stadshart:
met verswinkels, drogisterijen, kleine horeca en
economische vitaliteit als sociale en ruimtelijke kwaliteit.
• Meer beleving en diversiteit: Naast mode en luxe
dienstverleners. De nabijheid en bereikbaarheid van
detailhandel wordt ingezet op horeca, cultuur en
deze centra – met name per fiets en te voet – dragen
recreatie om bezoekers langer te binden.
bij aan een leefbare, compacte en toegankelijke stad.
De gemeente Amstelveen kiest voor een detailhandelsbeleid dat inzet op concentratie,
• Aantrekkelijke verblijfsomgeving: Investeringen in
differentiatie en vernieuwing. Detailhandel wordt
ruimtelijke kwaliteit, vergroening en inrichting van
Aanknopingspunten voor behoud en
hierbij niet enkel benaderd als economische sector,
de openbare ruimte dragen bij aan een prettige
doorontwikkeling:
maar als integraal onderdeel van een gezonde,
verblijfskwaliteit.
• Behoud van de supermarktfunctie als ankerpunt voor
inclusieve en compacte stad. Deze visie wordt vertaald in vijf ontwikkelrichtingen: 1. Stadshart als toekomstbestendig en veelzijdig stadscentrum
8
• Omgaan met leegstand: Waar nodig wordt
het wijkwinkelcentrum.
functiemenging gestimuleerd. Leegstaande panden
• Bijdragen aan levendigheid en identiteit door
kunnen tijdelijk of structureel een andere invulling
lokaal ondernemerschap en een gevarieerd
krijgen, passend bij het karakter van het centrum.
detailhandelsaanbod, afgestemd op de lokale behoefte.
• Toegankelijke en bereikbare omgeving:
• Ruimte voor functiemenging aan de randen
van het winkelgebied, bijvoorbeeld met horeca, gezondheidszorg of maatschappelijke voorzieningen. • Verduurzaming en vergroening: Inzet op
• Bereikbaarheid: Wijkwinkelcentra moeten goed
Rol van standplaatsen
bereikbaar zijn per fiets, te voet en met de
Standplaatsen kunnen een waardevolle aanvulling
auto. Voldoende fietsparkeerplekken, goede
zijn op het bestaande winkelaanbod, met name in
klimaatadaptieve openbare ruimte, energiezuinige
OV-verbindingen en nabijgelegen (inclusief
wijkwinkelcentra. Ze versterken de levendigheid
winkelpanden en circulaire concepten.
gehandicapten-)parkeerplaatsen zijn daarbij van
en voorzien in aanvullende producten of diensten,
belang.
mits ze goed zijn ingebed in het bestaande
• Toegankelijkheid: Zitgelegenheid, toegankelijke toiletten (vindbaar via bijv. HogeNood), ruimte voor aangepaste
• Leegstandsbeheer: Tijdelijke of flexibele invulling van
fietsen en veilige looproutes zijn cruciaal voor een
panden, zoals pop-up stores of hybride concepten, kan
inclusieve winkelomgeving.
bijdragen aan vitaliteit en diversiteit.
voorzieningenaanbod. De gemeente hanteert echter een terughoudend beleid. In lijn met de eerder vastgestelde Nadere regels Standplaatsen Amstelveen 2025 worden in principe geen nieuwe standplaatsen toegestaan. Alleen als de bestaande panden met een detailhandelsbestemming reeds ingevuld zijn én de standplaats aantoonbaar een toegevoegde waarde levert, kan een uitzondering worden overwogen. Die meerwaarde kan worden aangetoond door bijvoorbeeld: • Duidelijke vraag of wens vanuit de wijk (bijv. via ondernemersvereniging of buurtinitiatief), • Onderbouwing vanuit bezoekersstromen of passantenanalyse, • Een tijdelijke pilot die laat zien dat de standplaats voorziet in een behoefte zonder hinder te veroorzaken. De voorkeur gaat nadrukkelijk uit naar het invullen van leegstaande winkelpanden boven het toevoegen van nieuwe standplaatsen. Ook geldt dat het aanbod via standplaatsen geen oneerlijke concurrentie mag vormen voor gevestigde ondernemers.
9
Rembrandtweg Noord
Kostverlorenhof Amsterdamseweg Zuid Stadshart
Bankrashof
Van der Hooplaan Bovenkerk
Westwijk
Groenhof
Middenhoven Waardhuizen*
Figuur 1.1: Hoofdwinkelstructuur in Amstelveen Waardhuizen maakt geen deel uit van de hoofdwinkelstructuur. De overblijvende supermarkt blijft na de herontwikkeling belangrijk voor de dagelijkse voorzieningen in de wijk. *
3. Compact en efficiënt winkellandschap behouden
uiteenlopende behoeften. Fysieke toegankelijkheid is daarbij cruciaal voor ouderen en mensen met een
stimuleren: In veel winkelgebieden groeit de
Een compacte en duidelijke winkelstructuur draagt
beperking, en draagt bij aan zelfredzaamheid. In
vraag naar horeca, koffiebarretjes, traiteurs en
bij aan de vitaliteit en efficiëntie van winkelgebieden.
sommige gevallen kan dit zelfs de inzet van (mantel)
andere belevingsgerichte concepten. ‘Blurring’
Versnippering leidt tot leegstand, verminderde
zorg voorkomen, bijvoorbeeld wanneer mensen
– het combineren van detailhandel met horeca,
belevingswaarde en onrendabele voorzieningen. De
zelfstandig boodschappen kunnen blijven doen.
dienstverlening of zorg – biedt kansen voor een
gemeente kiest daarom voor het behoud en versterking van de bestaande hoofdwinkelstructuur (zie figuur 1.1). Handvatten voor een samenhangende structuur: • Concentratie van detailhandel in het Stadshart, de wijkwinkelcentra en het PDV-cluster in Bovenkerk. • Geen uitbreiding van verspreid gelegen
• Nieuwe winkelconcepten en initiatieven
aantrekkelijker aanbod. Ontwikkelrichtingen om in te spelen op veranderende
• Heldere kaders voor ‘blurring’ en
behoeften:
maaltijdverstrekkers: Bij ‘blurring’ komen
• Aangepaste voorzieningen voor een ouder
verschillende sectoren samen. Een veelvoorkomend
wordende bevolking: Winkelgebieden kunnen
voorbeeld hiervan is de combinatie van detailhandel
toegankelijker worden gemaakt met brede
en horeca. Een opkomende trend is alcoholvrije
stoepen, rustplekken, overzichtelijke routes en
horeca met ondergeschikte detailhandel. Ook
winkelpanden, behalve in de nieuwe stadswijken
voldoende parkeergelegenheid voor auto’s en
maaltijdverstrekkers, zoals afhaalrestaurants,
Nieuw-Legmeer en Kronenburg, waar
aangepaste fietsen. Ook het beschikbaar stellen
vallen onder de Winkeltijdenwet en bevinden
nieuwe voorzieningen onderdeel zijn van de
van rolstoeltoegankelijke toiletten (vindbaar via de
zich vaak op locaties die voor detailhandel
gebiedsontwikkeling.
HogeNood-app) en het vrijhouden van looproutes in
bestemd zijn. In dergelijke gevallen is het
winkels zijn aandachtspunten.
niet toegestaan om tafels binnen of buiten te
• Gerichte herontwikkeling: Gebieden waar de winkelstructuur onder druk staat kunnen
• Faciliteren van omnichannel-detailhandel: In reactie
plaatsen, zodat gasten daar kunnen eten. Dit leidt
transformeren naar andere functies, zoals wonen of
op veranderend consumentengedrag neemt de
echter regelmatig tot misverstanden. Er is dan
dienstverlening.
betekenis van hybride winkelconcepten toe, waarbij
ook behoefte aan duidelijke regelgeving. Voor
fysieke winkels worden gecombineerd met digitale
horeca met ‘blurring’ wordt deze regelgeving
4. Inspelen op demografische en consumententrends
verkoopkanalen zoals click & collect, pakketwanden
uitgewerkt in het horecaplan, terwijl de regels
en lokale bezorgopties. De implementatie hiervan
voor detailhandel en ‘blurring’ worden opgenomen
De bevolkingssamenstelling en het winkelgedrag in
ligt bij de ondernemers zelf, maar de gemeente kan
in het detailhandelsplan. Beide plannen worden
Amstelveen veranderen. De groeiende groep ouderen,
faciliteren door de juiste ruimtelijke voorwaarden
zorgvuldig op elkaar afgestemd.
de aanwezigheid van jongeren (o.a. studenten en
te scheppen. Daarnaast kan samenwerking via
‘young professionals’) en een diverse internationale
ondernemersverenigingen en BIZ-organisaties
Diverse en toegankelijke winkelgebieden
gemeenschap stellen nieuwe eisen aan het
worden gestimuleerd, zodat collectieve initiatieven
Een aantrekkelijk winkelaanbod sluit aan op de
winkelaanbod. Een toegankelijk, nabij en gevarieerd
en kennisdeling rond omnichannelstrategieën
demografische en culturele diversiteit van Amstelveen.
winkellandschap is essentieel om in te spelen op deze
worden versterkt.
De gemeente hecht waarde aan een goede balans
11
tussen grote ketens en lokale ondernemers, en aan
Samenwerking en organisatiegraad
Om deze ambitie te realiseren, zijn diverse ruimtelijke
een aanbod dat past bij zowel de internationale
Toekomstbestendige winkelgebieden vragen om een
en programmatische ingrepen voorzien:
gemeenschap als de vergrijzende bevolking.
sterke organisatie. Via ondernemersverenigingen
• Versterking van de functiemix: Detailhandel blijft
Winkelgebieden moeten voor iedereen toegankelijk
en BIZ-structuren kunnen gezamenlijke initiatieven
een dragende functie, maar wordt aangevuld
zijn – fysiek, digitaal, qua taal en beleving.
worden ontwikkeld en beheerd. De gemeente
met horeca, cultuur, maatschappelijke functies,
faciliteert deze samenwerking en blijft investeren in
en kleinschalige leisure. Hierdoor ontstaan meer
5. Verduurzaming en innovatie in de detailhandelssector De verduurzaming van de detailhandel is noodzakelijk
overlegstructuren en gebiedsgerichte afstemming.
bezoekmotieven en wordt de verblijfsduur verlengd. • Ruimte voor lokale ondernemers en verswinkels: Naast grote ketens is er nadrukkelijk plek voor
om de klimaatambities van Amstelveen te realiseren.
1.3 Ontwikkelrichting per gebied
Tegelijkertijd biedt innovatie kansen voor vernieuwing
De detailhandel in Amstelveen is opgebouwd uit een
versspeciaalzaken in aansluiting op de markt en
van het winkelaanbod en versterking van de
gevarieerd netwerk van winkelgebieden, elk met een
supermarkt.
economische basis.
eigen schaal, functie en verzorgingsgebied. Voor een
• Vernieuwing winkelmilieu: Het Stadshart ontwikkelt
toekomstbestendige winkelstructuur is het van belang
zich van gesloten winkelpassages naar een meer
Kansen voor verduurzaming en vernieuwing:
dat elk gebiedstype zich ontwikkelt in lijn met zijn
open en doorwaadbaar centrum met straten,
• Duurzame winkelpanden: Via ondersteuning bij
ruimtelijke en economische potentie. Onderstaande
pleinen en doorlopende looproutes. De plinten
energiebesparing, hergebruik van materialen en
ontwikkelrichtingen geven richting aan het beleid per
worden actief en uitnodigend, met levendige
gebruik van zonnepanelen.
gebied.
entrees en aandacht voor esthetiek en beleving.
• Groenere winkelgebieden: Inrichting met meer bomen, klimaatadaptieve bestrating en verkoelende elementen. • Duurzame logistiek: Ondersteunen van duurzame
• Verduurzaming en vergroening: Het winkelhart
Stadshart: veelzijdig centrum met regionale functie
wordt groener, klimaatadaptief ingericht en
Het Stadshart blijft het belangrijkste winkelgebied van
wateropvang en verblijfskwaliteit.
aantrekkelijker gemaakt door meer schaduw,
vormen van bevoorrading en bundeling van
Amstelveen, met een mix van detailhandel, horeca,
logistieke stromen om de verkeersdruk en uitstoot
cultuur en dienstverlening. De gemeente zet in op een
Er wordt ingezet op betere routing voor
te beperken.
toekomstbestendig, aantrekkelijk en goed bereikbaar
voetgangers, uitbreiding van fietsenstallingen en
stadscentrum dat betekenis heeft voor Amstelveners
toegankelijkheid voor mensen met een beperking.
van tweedehandswinkels, reparatiepunten, lokale
én bezoekers uit de regio. De ambitie is om het
De verbinding tussen noord en zuid wordt
producenten en verpakkingsvrije formules.
winkelhart te versterken als levendige plek waar
verbeterd door de herinrichting van de Traverse
het prettig verblijven is – van ‘place to buy’ naar een
– het gebied rondom de A9 dat opnieuw wordt
veelzijdige ‘place to meet’.
ingericht als verblijfsgebied met meer groen en
• Circulaire detailhandelsconcepten: Stimuleren
• Bewust lokaal winkelen: Samen met ondernemers inzetten op campagnes en initiatieven die lokaal, duurzaam en sociaal winkelen stimuleren.
12
lokaal en onderscheidend aanbod, waaronder
• Toegankelijke en bereikbare openbare ruimte:
verbindingen – en de komst van de Bomenbrug,
een landschappelijke fiets- en voetgangersbrug die een groene en veilige oversteek over de A9 mogelijk maakt (zie ook Gebiedsvisie Traverse A9 – Stadshart en Beeldkwaliteitsplan Stadshart 2025). • Nieuwe stedelijke entrees: De zuidzijde van het Stadshart (bij de Traverse) wordt herontwikkeld tot een uitnodigende stadsentree, met een stedelijke uitstraling en ruimte voor detailhandel en andere centrumfuncties. Introverte achterkanten worden omgevormd tot levendige voorkanten. Door deze ruimtelijke en functionele versterking FOTO: JOCHEM BRAK
kan het Stadshart zich onderscheiden als veelzijdig stadscentrum met regionale aantrekkingskracht, waarin detailhandel wordt verankerd in een kwalitatief hoogwaardig, groen en levendig stedelijk milieu.
Wijkwinkelcentra: sterke dagelijkse voorzieningen dichtbij huis De wijkwinkelcentra in Amstelveen vervullen een
wijkwinkelcentra. Belangrijke aandachtspunten zijn:
aantrekkelijke en toegankelijke openbare ruimte.
essentiële rol in het dagelijks voorzieningenniveau
Behoud van de supermarktfunctie als ankerpunt
van de stad. Strategisch gelegen in de wijken en
binnen het centrum.
goed bereikbaar per fiets en te voet, bieden zij
• Ruimte voor lokaal ondernemerschap en een
basisvoorzieningen dicht bij huis. Supermarkten
gevarieerd winkelaanbod, met ruimte voor
fungeren daarbij als belangrijkste trekkers, bij
zowel dagelijkse als niet-dagelijkse detailhandel,
op marktvraag en de levensvatbaarheid van het
voorkeur in combinatie met versspeciaalzaken,
afgestemd op de schaal en functie van het centrum.
centrum.
• Actief leegstandsbeheer, onder meer via tijdelijke en flexibele invullingen zoals pop-upformules of hybride concepten. • Logische en gefaseerde herontwikkeling, afgestemd
drogisterijen, kleine horecagelegenheden en diverse
• Stimuleren van functiemenging aan de randen
dienstverleners, afhankelijk van de lokale situatie.
van het winkelgebied, bijvoorbeeld met zorg,
Afhankelijk van schaal, positie en fysieke staat vraagt
maatschappelijke of commerciële functies.
elk wijkwinkelcentrum om maatwerk. Voor de centra
De gemeente zet in op het behoud en de versterking
• Verbetering van ruimtelijke kwaliteit, waaronder
van vitale, toegankelijke en toekomstbestendige
vergroening, verduurzaming en inrichting van een
uit de hoofdwinkelstructuur gelden de volgende ontwikkelrichtingen:
13
FOTO: JOCHEM BRAK
• Groenhof: Behoud als compleet en hoogwaardig wijkcentrum met breed dagelijks aanbod; blijft een belangrijk knooppunt in de wijk.
horecagelegenheden; versterking van de ruimtelijke uitstraling gewenst. • Middenhoven: Goed functionerend centrum met
inzet op het versterken van de ruimtelijke samenhang en invulling van leegstand is noodzakelijk. • Kostverlorenhof: Behoud van de mix van functies;
• Westwijk: Behoud van het diverse winkelaanbod
een solide basis; aandacht voor vastgoedkwaliteit en
extra aandacht voor verbetering van de ruimtelijke
en de functie als belangrijk knooppunt voor de
uitstraling en het behouden van een divers aanbod.
uitstraling en het vergroten van de winkeldiversiteit.
wijk; ruimte voor aanvullende voorzieningen en
• Bankrashof: Gebied met herontwikkelingsopgave;
14
• Van der Hooplaan: Functioneert goed als
winkelstraat; behoud van het karakter in combinatie
structurele leegstand. Waar detailhandel niet
supermarkt). Beperkt aanvullend aanbod (1.000–2.000
met investeringen in verblijfsklimaat en benutting
langer levensvatbaar is, biedt de gemeente ruimte
m²) kan worden toegevoegd, mits aanvullend op het
van nieuwe eigendomsstructuur.
voor transformatie naar functies zoals wonen of
boodschappenprofiel. Het winkelgebied wordt rond
dienstverlening.
een plein geclusterd, in combinatie met horeca en
• Rembrandtweg Noord: Kleinschalig winkelgebied, nadruk op behoud van dagelijkse voorzieningen; verbetering van de openbare ruimte gewenst.
maatschappelijke voorzieningen. Bereikbaarheid, Nieuwe solitaire winkelvestigingen worden in beginsel
compactheid en diversiteit staan centraal.
• Amsterdamseweg Zuid: Verspreide structuur vraagt
niet toegestaan, met uitzondering van specifieke
om het versterken van de ruimtelijke samenhang en
transformatielocaties zoals Nieuw-Legmeer en
Kronenburg: compact voorzieningencluster voor
gerichte investeringen in uitstraling en beleving.
mogelijk Kronenburg, waar een nieuwe wijkstructuur
internationale campuswijk
om een passende invulling vraagt. Detailhandel op
Kronenburg ontwikkelt zich tot een gemengd
Bovenkerk: robuust cluster voor perifere detailhandel
bedrijventerreinen blijft uitgesloten.
stedelijk gebied met short-stay-eenheden en
Het PDV-cluster in Bovenkerk is de belangrijkste locatie
Oude Dorp: karaktervol centrum met kleinschalig profiel
vragen om een functioneel voorzieningencluster, met
voor perifere detailhandel in Amstelveen, met focus op
Het Oude Dorp is geen onderdeel van de
nadruk op dagelijks aanbod (supermarkt, drogist),
woninginrichting en bouwmarkten. De komende jaren
hoofdwinkelstructuur, maar wel een karakteristieke
horeca, sport en dienstverlening. De winkels worden
ligt de nadruk op het behoud van voldoende PDV-
plek met ruimte voor hoogwaardige, kleinschalige
geconcentreerd rond het centrale campusterrein, als
winkelmeters en het versterken van de combinatie met
voorzieningen. De gemeente wil het dorpse en
onderdeel van een levendig verblijfsgebied.
wonen. Verdere uitbreiding van de detailhandel ligt
historische karakter behouden en waar mogelijk
niet voor de hand, maar verbetering van ruimtelijke
versterken. Nieuwe detailhandel is welkom indien
samenhang, bereikbaarheid en mogelijk aanvullende
het past bij het profiel – denk aan speciaalzaken,
‘Placemaking’ en tijdelijke concepten als overbrugging bij transformatie
functies kunnen bijdragen aan de versterking van het
galerieën of pop-ups die bijdragen aan de levendigheid
Gebieden in transformatie kennen vaak een langdurig
gebied.
overdag. Inzet op maatwerk, functiemenging en kleine
ontwikkeltraject, waarin leegstand en verminderde
ondernemers staat hierbij centraal.
levendigheid een risico vormen. Om deze gebieden
studentenwoningen. De toekomstige bewoners
Overige winkelgebieden: maatwerk en transformatie waar nodig
Nieuw-Legmeer: nieuw wijkcentrum in gemengd woon-
de gemeente ‘placemaking’ – zowel in de openbare
Kleinere winkelclusters en verspreide
werkgebied
ruimte als in tijdelijk leegstaande panden. ‘Blurring’-
detailhandelslocaties vervullen een aanvullende rol
Nieuw-Legmeer wordt ontwikkeld tot een nieuw
concepten en vernieuwende formules kunnen hierbij
binnen het Amstelveense voorzieningenaanbod,
woon-werkgebied met circa 4.400 woningen. Voor
helpen om nieuwe doelgroepen aan te trekken, lokale
met name op buurtniveau. In de praktijk blijken
de toekomstige bewoners komt er een nieuw
betrokkenheid te vergroten en het gebied geleidelijk
deze locaties echter regelmatig te kampen met
wijkwinkelcentrum, met circa 2.250 tot 2.450 m² aan
te positioneren als toekomstbestendige woon-
versnippering, beperkte aantrekkingskracht of
dagelijkse detailhandel (waaronder minimaal één grote
werkomgeving.
aantrekkelijk te houden tijdens de transitie, stimuleert
15
FOTO: JOCHEM BRAK
2. Huidige situatie – basis voor de visie Dit hoofdstuk biedt een onderbouwing van de visie door de bestaande detailhandelsstructuur in
• Het Stadshart – een hoogwaardig regionaal winkelcentrum, met een breed aanbod aan mode,
Amstelveen in kaart te brengen. De gemeente kent
luxeproducten, horeca en culturele voorzieningen.
een gevarieerd winkellandschap met een duidelijke
• Wijkwinkelcentra – zoals Groenhof, Middenhoven,
hiërarchie: het Stadshart vervult een regionale
Westwijk en Bankrashof, die zich voornamelijk
functie (2.2), wijkwinkelcentra bedienen de dagelijkse
richten op dagelijkse boodschappen en
behoeften van inwoners (2.3), en in Bovenkerk is ruimte voor grootschalige perifere detailhandel (2.4).
Rembrandtweg Noord
basisvoorzieningen.
Kostverlorenhof
• Perifere detailhandel in Bovenkerk – met
Daarnaast zijn er verspreide winkelgebieden met
grootschalige winkels voor woninginrichting en doe-
een aanvullende of specifieke functie (2.5). Tot slot
het-zelfproducten.
Amsterdamseweg Zuid Stadshart
wordt het voorgaande detailhandelsbeleid beknopt geëvalueerd op hoofdlijnen (2.6).
Bankrashof
Omvang en ontwikkeling van de detailhandel De detailhandel in Amstelveen is de afgelopen jaren
2.1 Algemeen: detailhandel in Amstelveen
zichtbaar gekrompen, zowel in aantal vestigingen
Van der Hooplaan Bovenkerk
als in winkelvloeroppervlak (WVO) in m . Sinds 2015 2
Groenhof
is het aantal fysieke winkelvestigingen met circa
De detailhandel speelt een cruciale rol in de economie
13,5% afgenomen, van 427 naar 369 vestigingen in
en leefbaarheid van Amstelveen. De sector is niet
2025. Deze daling doet zich met name voor in het
alleen een belangrijke werkgever, maar draagt ook bij
niet-dagelijkse aanbod, zoals mode, luxe en vrije
aan de voorzieningenstructuur en sociale dynamiek
tijd. De branche mode en luxe kromp met bijna 30%
van de stad. De detailhandel fungeert als dagelijkse
tot 86 vestigingen, terwijl de vrije tijdsbranche zelfs
voorziening voor inwoners en als een trekpleister voor
halveerde naar 20 vestigingen. Het aantal winkels in
bezoekers uit de regio.
het dagelijkse aanbod – waaronder supermarkten en
Westwijk
Middenhoven Waardhuizen*
drogisterijen – bleef daarentegen relatief stabiel, met Amstelveen heeft een relatief koopkrachtige bevolking
een lichte stijging van 1%.
en een internationaal diverse gemeenschap, wat zorgt voor een divers winkelbestand. Het winkellandschap
In termen van winkelvloeroppervlak is de daling
kenmerkt zich door een sterke hiërarchische structuur,
beperkter. Sinds 2019, het eerste jaar waarvoor
waarbij elk winkelgebied een specifieke functie vervult:
betrouwbare WVO-data beschikbaar zijn, is het totale
Figuur 2.1: Hoofdwinkelstructuur in Amstelveen * Waardhuizen maakt geen deel uit van de hoofdwinkelstructuur. De overblijvende supermarkt blijft na de herontwikkeling belangrijk voor de dagelijkse voorzieningen in de wijk (zie ook paragraaf 2.5 en 2.6).
17
winkeloppervlak met slechts 2% afgenomen. Ook hier
• Winkeliers kampen met stijgende vaste lasten
is de krimp het sterkst zichtbaar in de sectoren mode
(zoals huur en energie) en de terugbetaling van
zien: in 2024 stond er circa 10.500 m² WVO
coronaschulden, wat de continuïteit onder druk zet.
leeg, wat overeenkomt met 9,4% van het totale
en luxe (-16%) en vrije tijd (-31%), terwijl het WVO in de dagelijkse sector licht afnam met 1%.
(2025) laten echter een nog hoger leegstandsniveau
• Door de opkomst van online winkelen kiest men
winkelvloeroppervlak. In 2025 bleef deze omvang van
vaker voor een beperkt aantal fysieke locaties, vaak Een opvallende ontwikkeling die hieruit valt
leegstand ongeveer stabiel.
als ‘showroom’ of ‘flagshipstore’. De leegstand in Amstelveen is ongelijk verdeeld over
af te leiden, is de toename van de gemiddelde winkeloppervlakte per vestiging. Deze groeide van
Ook in termen van WVO m2 is de leegstand in
de stad. In enkele winkelgebieden is de toename
277 m² in 2019 naar 300 m² in 2025, wat wijst op
Amstelveen de afgelopen jaren duidelijk toegenomen.
van leegstand duidelijk sterker zichtbaar dan elders.
een proces van schaalvergroting. Winkels worden
Volgens de provinciale Monitor Detailhandel Noord-
Zo staat in Bankrashof het voormalige pand van de
gemiddeld groter, onder andere door ketenvorming,
Holland (2024) is het leegstandspercentage gestegen
Lidl leeg. In Waardhuizen is sprake van gedeeltelijke
efficiëntieverbetering en een veranderde ruimtevraag
van 2,2% in 2023 naar 6,4% in 2024. Cijfers van Locatus
leegstand als gevolg van lopende verbouwings- en
in de sector. Deze ontwikkeling past binnen een bredere landelijke trend binnen de detailhandel.
Leegstand Tegelijk met de afname van het aantal winkelvestigingen en het winkelvloeroppervlak is de leegstand in de Amstelveense detailhandel toegenomen. In 2025 stonden naar schatting 43 panden leeg, wat neerkomt op ongeveer 12% van de totale voorraad. Ter vergelijking: in 2015 lag het leegstandspercentage nog op circa 6%. Vooral tussen 2023 en 2024 is sprake geweest van een opvallende stijging. Daarmee overstijgt de leegstand inmiddels het gangbare frictieniveau van 5%, dat wordt beschouwd als een natuurlijke dynamiek op de markt. Deze ontwikkeling past binnen een bredere landelijke
500 Figuur 2.2: Ontwikkeling aantal detailhandelsvestigingen in Amstelveen (2015-2025) 400
BRON: LOCATUS (2025)
Jaar
2015
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
300
Dagelijks
124
136
139
133
135
130
130
133
125
125
Niet-dagelijks: Mode & Luxe
122
126
130
111
110
105
99
97
90
86
Niet-dagelijks: Vrije Tijd
40
36
33
32
31
28
26
23
20
20
Niet-dagelijks: In/Om Huis
96
93
87
86
86
84
90
90
78
78
Niet-dagelijks: Detailhandel Overig 18
19
20
20
20
22
19
18
16
17
Leegstand
37
29
28
30
37
37
23
44
43
200 100
0
2015
27
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
trend. Uit recent onderzoek van Colliers (2024) blijkt dat:
Dagelijks
Niet-dagelijks: Mode & Luxe
Niet-dagelijks: Vrije Tijd
• In steden met 70.000 tot 100.000 inwoners (zoals
Niet-dagelijks: In/Om Huis
Niet-dagelijks: Detailhandel Overig
Leegstand
Amstelveen) heeft inmiddels één op de tien winkels geen huurder.
18
Figuur 2.2: Ontwikkeling aantal detailhandelsvestigingen in Amstelveen (2015-2025)
BRON: LOCATUS (2025)
140.000 120.000 Figuur 2.3: Ontwikkeling winkelvloeroppervlak (WVO) in m2 in Amstelveen (2019-2025) 100.000 Jaar 2019 2020 2021 2022 2023
gestaag toe, met een hoogtepunt tijdens de coronapandemie, vooral voor niet-dagelijkse uitgaven.
BRON: LOCATUS (2025)
2024
2025
Sectoren zoals mode, consumentenelektronica en
31.283
31.684
31.509
32.061
29.755
29.894
media ondervinden relatief veel concurrentie van
32.081 31.626
36.331
35.103
28.286
27.917
26.847
online platforms. Na 2021 is het aandeel van online
60.000 Niet-dagelijks: Vrije Tijd
7.092
7.037
6.286
5.969
5.799
4.922
4.922
Niet-dagelijks: In/Om Huis 40.000 Niet-dagelijks: Detailhandel Overig
37.312
37.324
35.381
35.930
38.617
36.903
37.256
2.606
2.606
2.659
2.239
7.334
2.356
2.446
Leegstand 20.000
4.505
16.187
5.430
4.583
3.863
10.517
10.397
Dagelijks 80.000 Niet-dagelijks: Mode & Luxe
30.152
0
bestedingen op het totaal echter gestabiliseerd (Thuiswinkel Markt Monitor, 2024).
Regionale concurrentie en aantrekkingskracht Amstelveen bevindt zich in een competitieve winkelregio. Het winkelaanbod in met name
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Dagelijks
Niet-dagelijks: Mode & Luxe
Niet-dagelijks: Vrije Tijd
Niet-dagelijks: In/Om Huis
Niet-dagelijks: Detailhandel Overig
Leegstand
Figuur 2.3: Ontwikkeling winkelvloeroppervlak (WVO) in m2 in Amstelveen (2019-2025)
BRON: LOCATUS (2025)
Amsterdam en Hoofddorp beïnvloedt het koopgedrag van Amstelveners. Tegelijkertijd trekt het Stadshart consumenten aan uit omliggende gemeenten zoals Uithoorn, Aalsmeer en Ouder-Amstel. Sterke punten van Amstelveen als winkelstad zijn onder meer: • De hoge koopkracht en internationaal georiënteerde consumentengroep, wat kansen biedt voor luxe
herontwikkelingsplannen. Ook in het Stadshart is de
rest van de Randstad licht gedaald.
leegstand de afgelopen jaren sterk gestegen, maar deze panden worden op redelijke termijn ook weer ingevuld.
detailhandel en gespecialiseerde winkels. • De sterke positie van het Stadshart, dat niet alleen
Bij niet-dagelijkse uitgaven, zoals mode, elektronica en
een gevarieerd winkelaanbod biedt, maar ook
luxeartikelen, is de koopkrachtbinding lager. Ongeveer
diverse evenementen, culturele activiteiten en
Koopkrachtbinding en afvloeiing
38% van de niet-dagelijkse bestedingen blijft binnen
recreatiemogelijkheden. Deze voorzieningen zorgen
Amstelveen kent een relatief hoge koopkrachtbinding
de gemeentegrenzen, wat iets onder het Randstad-
voor een langere verblijfsduur van bezoekers, een
voor dagelijkse uitgaven. Inwoners doen het
gemiddelde van 42% ligt. Amstelveners wijken voor
toename van het bezoekersaantal (met soms duizenden
overgrote deel van hun boodschappen binnen de
dergelijke aankopen relatief vaker uit naar online
extra bezoekers per dag tijdens evenementen) en
eigen gemeente. Volgens het Koopstromenonderzoek
aanbieders (online afvloeiing) of naar winkelgebieden
(2021) wordt 83% van de dagelijkse bestedingen
in de regio, zoals Gelderlandplein, Amsterdam-
in Amstelveen gedaan. Dit is vergelijkbaar met het
Centrum en Hoofddorp (fysieke afvloeiing).
Randstedelijk gemiddelde (84%). Ten opzichte van eerdere jaren is dit aandeel zowel in Amstelveen als de
versterken de naamsbekendheid van Amstelveen. • De goede parkeervoorzieningen en bereikbaarheid, wat een concurrentievoordeel vormt ten opzichte van sommige winkelgebieden in Amsterdam, waar
Het aandeel van online bestedingen nam jarenlang
parkeren beperkter mogelijk en duurder is.
19
Werkgelegenheid en economische impact De detailhandel biedt werk aan circa 3.800 mensen in 2023, wat neerkomt op 7% van de totale werkgelegenheid in Amstelveen. Hoewel de werkgelegenheid in de detailhandelssector met 13% groeide tussen 2014 en 2023, bleef deze groei achter bij de werkgelegenheidsgroei van de overige sectoren in Amstelveen (32% in totaal). Economisch gezien draagt de detailhandel ongeveer 1% bij aan de toegevoegde waarde (bruto, basisprijzen) van de Amstelveense economie, inclusief de groothandel ligt dit percentage op 5%. De relatief lage toegevoegde waarde (ook per werknemer) komt voort uit de arbeidsintensieve aard van de sector en de relatief lage marges. In tegenstelling tot sectoren waar automatisering en technologische innovaties de arbeidsproductiviteit verhogen, blijft de detailhandel sterk afhankelijk van menselijke arbeid voor klantenservice, voorraadbeheer en verkoop.
2.2 Stadshart Het Stadshart is het belangrijkste winkelgebied van de gemeente en vervult zowel een lokale als regionale functie. Het merendeel van de detailhandel is geconcentreerd in een compact, deels overdekt winkelcentrum. Het gebied biedt een combinatie van mode, luxe detailhandel, horeca en culturele
Figuur 2.4: Afbakening Stadshart
voorzieningen en fungeert als het commerciële
BRON: CONCEPT BEELDKWALI-TEITSPLAN STADSHART ( JANUARI 2025)
en sociale centrum van de stad. Naast een breed
20
winkelaanbod, met onder andere modewinkels en
maar beslaat nog altijd 31 vestigingen met gezamenlijk
omliggende gemeenten (Koopstromenonderzoek,
speciaalzaken, huisvest het Stadshart ook belangrijke
bijna 5.000 m² WVO. Van dit oppervlak wordt 41% in
2021). Tegelijkertijd staat het Stadshart onder druk
voorzieningen zoals de Schouwburg, poppodium P60,
beslag genomen door (mini)supermarkten en 39%
door veranderend consumentengedrag, de opkomst
het Cobra Museum en de bibliotheek.
door drogisterijen en parfumerieën. Het resterende
van online winkelen en toenemende concurrentie.
WVO is verdeeld over diverse speciaalzaken, zoals
Het aantal bezoekers daalde van circa 10 miljoen in
slijterijen, koffie/thee- en delicatessenwinkels.
2015 naar zo’n 6 miljoen in 2023. Ook de leegstand is
In 2025 telde het Stadshart 144 winkelpanden, goed voor circa 40.700 m² winkelvloeroppervlak (WVO).
toegenomen, met een piek van bijna 18% van het WVO
In 2019 waren dit 156 vestigingen, samen goed voor
Het Stadshart vervult een belangrijke centrumfunctie
in 2025. Deze stijging hangt echter grotendeels samen
39.800 m WVO. De sector mode en luxe is het sterkst
voor zowel inwoners als bezoekers van buiten de
met lopende verbouwingen en de opening van nieuwe
vertegenwoordigd, met 63 vestigingen en 24.000 m²
gemeente. Ongeveer 65% van de bestedingen komt
winkels (waarvoor de huurcontracten al zijn afgesloten
WVO. Het dagelijkse aanbod is beperkter van omvang,
van Amstelveners; de overige 35% van bezoekers uit
en die binnenkort geopend zullen worden).
2
60.000
2.3 Wijkwinkelcentra Naast het Stadshart beschikt Amstelveen over
50.000
een aantal wijkwinkelcentra die een belangrijke
Figuur 2.5: Ontwikkeling winkelvloeroppervlak (WVO) in m2 in het Stadshart (2019-2025) BRON: LOCATUS (2025)
Jaar 40.000 Dagelijks
2019
2020*
2021
2022
2023
2024
2025
rol vervullen in het dagelijks voorzieningenniveau
4.780
4.765
5.027
5.152
5.337
4.957
4.972
van de stad. Deze centra zijn primair gericht
30.000 Niet-dagelijks: Mode & Luxe
28.005
27.495 32.393
31.315
24.666
24.314 23.914
Niet-dagelijks: Vrije Tijd 20.000 Niet-dagelijks: In/Om Huis
3.866
3.866
3.425
3.283
3.266
2.592
2.592
1.623
1.580
1.390
2.040
1.865
1.663
1.741
275
378
223
5.098
215
305
13.167
2.260
2.311
3.403
7.440
7.229
Niet-dagelijks: Detailhandel Overig 275 10.000 Leegstand 1.255 *0Sluiting Hudson’s Bay (voormalig V&D-pand)
2019
2020*
2021
2022
2023
2024
op dagelijkse detailhandel, met supermarkten als belangrijkste trekkers. Daarnaast bieden ze verswinkels, drogisterijen en andere dienstverlenende functies, zoals apotheken, kappers en stomerijen. De wijkwinkelcentra zijn verspreid over de stad en goed bereikbaar te voet of per fiets. Ze dragen bij aan
2025
Dagelijks
Niet-dagelijks: Mode & Luxe
Niet-dagelijks: Vrije Tijd
Niet-dagelijks: In/Om Huis
Niet-dagelijks: Detailhandel Overig
Leegstand
de leefbaarheid van de wijken doordat ze naast een economische functie ook een sociale rol vervullen als ontmoetingsplek voor bewoners.
Figuur 2.5: Ontwikkeling winkelvloeroppervlak (WVO) in m2 in het Stadshart (2019-2025) BRON: LOCATUS (2025) * Sluiting Hudson’s Bay (voormalig V&D-pand)
21
De volgende winkelgebieden worden gerekend tot de
biedt extra voorzieningen met onder andere een
hoofdwinkelstructuur:
supermarkt.
• Groenhof biedt een volledig dagelijks aanbod en
• Rembrandtweg Noord is een kleinschalig FOTO: JOCHEM BRAK
beschikt over aanvullende niet-dagelijkse functies. Met drie supermarkten en diverse speciaalzaken en verswinkels heeft het winkelcentrum een stevige positie in de stad. In 2020 is Groenhof gerenoveerd, wat heeft bijgedragen aan de hoogwaardige uitstraling. In 2025 was er geen sprake van leegstand.
winkelgebied met een sterke focus op dagelijkse boodschappen. Het biedt een combinatie van dagelijks aanbod en dienstverlenende functies. Hoewel de uitstraling van sommige panden en de openbare ruimte gedateerd is, is het centrum functioneel sterk. In 2025 is er geen leegstand.
• Middenhoven is een compact, maar compleet
Het centrum beschikt over één supermarkt, terwijl
• Amsterdamseweg Zuid ligt aan een belangrijke
wijkwinkelcentrum met een volledig dagelijks
een tweede supermarktlocatie leegstaat. Door het
verkeersas en kenmerkt zich door een verspreid
aanbod, met niet-dagelijkse aanvullingen. Het
beperkte en versnipperde aanbod, in combinatie
winkelaanbod van supermarkten, speciaalzaken
winkelcentrum is over het algemeen goed
met relatief veel leegstand in m WVO, heeft het
en dienstverlenende functies. De goede
onderhouden, al oogt het op sommige plekken
centrum een kwetsbare positie.
bereikbaarheid per auto maakt het gebied
2
enigszins gedateerd en is naar binnen gekeerd. In 2025 is geen leegstand aanwezig.
aantrekkelijk, maar de ruimtelijke samenhang is • Kostverlorenhof heeft een gevarieerder aanbod
beperkt. Er is sprake van enige leegstand.
dan andere wijkcentra. Naast dagelijks en niet• Westwijk vervult een belangrijke buurtfunctie
dagelijks aanbod zijn hier relatief veel andere
Hoewel de wijkwinkelcentra een belangrijke rol
in het zuiden van Amstelveen. Het centrum
functies aanwezig (o.a. kappers en (afhaal)
vervullen in het dagelijks voorzieningenniveau van
combineert dagelijkse en niet-dagelijkse
restaurants). Hierdoor lijkt de detailhandel minder
Amstelveen, staan ze ook voor structurele uitdagingen.
detailhandel met enkele horecagelegenheden.
dominant. De uitstraling van het centrum kan op
In centra waar supermarkten vrijwel de enige trekkers
Het winkelgebied presteert relatief goed op het
sommige plekken worden verbeterd. De leegstand
zijn, neemt de diversiteit van het winkelaanbod
gebied van dagelijkse bestedingen. Hoewel er enige
is beperkt, maar verbetering van beleving en
af, wat de aantrekkingskracht en vitaliteit onder
leegstand is, voornamelijk in grotere panden, zijn er
verblijfsklimaat blijft wenselijk.
druk zet. Daarnaast zijn er aandachtspunten
inmiddels plannen ontwikkeld om deze leegstand grotendeels op te vullen. • Bankrashof is een kleiner wijkwinkelcentrum met een beperkter en relatief onsamenhangend aanbod.
22
zoals een oplopende leegstand – van 5% van het • Van der Hooplaan is een levendige winkelstraat
winkelvloeroppervlak (WVO) in 2019 naar 8% in
met een bijna compleet dagelijks aanbod. Aan
2025 – de veroudering van winkelpanden en de soms
de overzijde van de straat bevinden zich andere
beperkte kwaliteit van de openbare ruimte.
(retail)functies. De Lindenlaan, op korte afstand,
2.4 PDV-cluster Bovenkerk
hun recht komen. Dankzij de directe aansluiting op
2.5 Overige winkelgebieden
Het PDV-cluster in Bovenkerk is de belangrijkste en
belangrijke verkeersroutes en de aanwezigheid van
Naast de hoofdwinkelstructuur kent Amstelveen
enige locatie voor perifere detailhandelsvestigingen
ruime parkeervoorzieningen is het gebied uitstekend
diverse kleinere winkelclusters en verspreid gelegen
(PDV) in Amstelveen. Hier zijn diverse woon- en
bereikbaar voor autoverkeer. De afgelopen jaren is er
winkelpanden, zowel binnen als buiten de bebouwde
bouwgerelateerde winkels gevestigd, maar ook een
geen sprake geweest van leegstand.
kom. Deze winkelvoorzieningen vervullen doorgaans
supermarkt. Dit winkelgebied speelt een specifieke rol
een ondersteunende rol, gericht op de directe woon-
binnen de detailhandelsstructuur van de gemeente
Uit het Koopstromenonderzoek blijkt dat het PDV-
of werkomgeving, of hebben een meer specialistisch
en bedient consumenten die gericht op zoek zijn naar
cluster voornamelijk wordt bezocht door inwoners
karakter. In veel gevallen gaat het om locaties met
woninginrichting en doe-het-zelfproducten.
van Amstelveen en omliggende gemeenten. Het
beperkte ruimtelijke samenhang en een relatief
winkelgebied trekt met name consumenten aan die
beperkt aanbod.
Het winkelvloeroppervlak van het PDV-cluster in
een gerichte aankoopintentie hebben, waarbij een
Bovenkerk is sinds 2019 gestegen van circa 26.800
groot deel van de bezoekers van tevoren weet wat ze
Een opvallend voorbeeld is het Oude Dorp, waar de
m² naar 29.700 m² in 2025. Het gebied richt zich op
nodig hebben. Impulsbezoeken komen in dit gebied
detailhandelsfunctie de afgelopen jaren is verschoven
grootschalige perifere detailhandel, met name in
relatief weinig voor. Dit sluit aan bij een bredere trend,
naar een meer ondersteunende rol. Het gebied heeft
de branche ‘in en om het huis’, waarbij winkels met
waarbij consumenten zich vooraf online oriënteren en
zijn oorspronkelijke functie als levendig winkelgebied
ruime showrooms en opslagfaciliteiten goed tot
vervolgens een specifiek product in een fysieke winkel
grotendeels verloren en ontwikkelt zich steeds meer
aanschaffen.
als culturele en culinaire ontmoetingsplek. De meeste bezoekers komen tegenwoordig vooral voor horeca,
Hoewel het PDV-cluster een stabiele functie heeft
evenementen en andere sociale activiteiten. De
binnen de Amstelveense winkelstructuur, kent
passantendynamiek is beperkt, waardoor detailhandel
het enkele structurele uitdagingen. Het gebied
hier minder vanzelfsprekend rendeert.
richt zich voornamelijk op doelgericht winkelen en mist ruimtelijke samenhang, waardoor een sterke
In algemene zin kampen veel van deze overige
verblijfsfunctie ontbreekt. Consumenten bezoeken
winkelgebieden met structurele uitdagingen, zoals
het gebied vooral om een specifieke aankoop te
beperkte ruimtelijke samenhang, een teruglopend
doen en vertrekken daarna weer snel. Hierdoor
aanbod en toenemende leegstand. Hierdoor staat
is de gemiddelde verblijfsduur kort en blijven de
de toekomstbestendigheid van deze gebieden
aanvullende bestedingen in het gebied relatief laag.
onder druk. De gemeente hanteert daarom een terughoudend ruimtelijk beleid: nieuwe winkelvestigingen worden in deze gebieden niet actief gestimuleerd, maar bestaande winkels mogen blijven
23
opereren binnen het geldende bestemmingsplan. Een voorbeeld van een recent verandertraject
Doelstellingen oude nota
Supermarkten en dagelijkse voorzieningen vormen
beleidsdoelen:
hierbij de kern, aangevuld met maatwerk per locatie. • Behaald: De functie van wijkwinkelcentra als
binnen deze categorie is de herontwikkeling van het voormalige wijkwinkelcentrum Waardhuizen
3. Vitaliteit van wijk- en buurtcentra behouden:
De detailhandelsnota kende drie centrale
1. Een evenwichtige en compacte winkelstructuur
(Parlevinker). Dit winkelcentrum wordt momenteel
behouden: Gericht op het concentreren van
getransformeerd en zal in de toekomst alleen nog
detailhandel in bestaande winkelgebieden, het
een supermarkt huisvesten. Daarmee vervalt het als
voorkomen van versnippering en het stimuleren van
cluster van dagelijkse voorzieningen is in stand gehouden. Supermarkten functioneren in de meeste centra als stabiele trekkers. • Aandachtspunt: In bepaalde centra is sprake
volwaardig wijkwinkelcentrum, maar blijft het wél een
functiemenging.
van structurele leegstand en noodzaak tot
belangrijke basisvoorziening voor de buurt, met name
• Behaald: De gemeente heeft zich consequent
herontwikkeling. De behoefte aan aanvullende
voor dagelijkse boodschappen.
2.6 Evaluatie Detailhandelsnota Amstelveen 2016-2020
ingezet op het beperken van nieuwe solitaire
functies zoals zorg en maatschappelijke
winkelvestigingen. Nieuwe winkelmeters zijn
voorzieningen is toegenomen.
voornamelijk binnen bestaande centra gerealiseerd. • Uitdagingen: Ondanks het concentratiebeleid
Winkelcentrum Waardhuizen vormt hiervan een
is de leegstand in sommige kleinere
illustratief voorbeeld. In lijn met de beleidsrichting
De gemeenteraad van Amstelveen stelde in 2016 de
centra toegenomen. Een aantal verspreide
uit de Detailhandelsnota 2016–2020 is ingezet op een
Detailhandelsnota 2016–2020 vast. Deze nota had tot
winkelclusters blijkt structureel kwetsbaar.
geleidelijke functieverandering, aangezien de locatie
doel richting te geven aan een toekomstbestendige winkelstructuur. Sindsdien hebben maatschappelijke,
onvoldoende perspectief bood om te blijven functioneren 2. Versterken van de positie van het Stadshart:
als volwaardig wijkwinkelcentrum. In het kader van
ruimtelijke en economische ontwikkelingen geleid
Door herprofilering, beleving en verlevendiging van
de herontwikkeling is de winkelfunctie grotendeels
tot veranderingen in de detailhandelssector. Deze
het centrum met aanvullende functies als horeca en
afgebouwd. Na de verbouwing resteert één supermarkt als
evaluatie blikt terug op de uitvoering van de vorige
cultuur.
overgebleven detailhandelsvoorziening.
nota, biedt inzicht in de mate waarin de gestelde
• Gedeeltelijk behaald: De positie van het
doelen zijn behaald, en onderbouwt de noodzaak
Stadshart als regionaal winkelcentrum is versterkt
De kernprincipes van de vorige nota – concentratie,
voor actualisatie met de nieuwe Detailhandelsvisie
met investeringen in beleving en ruimtelijke
versterking van bestaande centra en ruimte voor
Amstelveen (2025).
kwaliteit. Toch is het centrum kwetsbaar gebleken
functiemenging – blijven relevant. Echter, de context
voor veranderend consumentengedrag, online
waarin deze principes toegepast worden is fundamenteel
concurrentie en leegstand.
veranderd (zie hoofdstuk 3). De inzichten uit deze
• Opmerking: De behoefte aan herpositionering is sindsdien toegenomen, mede door toenemende multifunctionaliteit en vraag naar verblijfskwaliteit.
24
evaluatie vormen een belangrijke basis voor de keuzes en speerpunten die in hoofdstuk 1 zijn uitgewerkt.
3. Toekomstige situatie – richtinggevend voor de visie Om tot een toekomstgerichte visie op de detailhandel
inwoners in 2040 (Omgevingsvisie Amstelveen, 2024).
dagelijkse winkels, waaronder minimaal één grote
te komen, is inzicht nodig in de maatschappelijke en
Deze groei is sterker dan de Primos-prognoses uit
supermarkt en aanvullende speciaalzaken.
economische ontwikkelingen die het functioneren van
2024, die pas rond 2050 een dergelijk inwonertal
• De vraag concentreert zich op voorzieningen
winkelgebieden beïnvloeden. Dit hoofdstuk schetst
verwachten. De verwachte bevolkingsgroei is het
op wijkniveau; voor niet-dagelijks aanbod is het
de belangrijkste trends en uitdagingen waar de sector
gevolg van natuurlijke aanwas, de aantrekkingskracht