Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 14 december 2022

Agenda bijlagen Agenda Raadsvergadering 14 december 2022 Moties raadsvergadering 14 december 2022 1 1.1 1.2 1.3

Opening raadsvergadering en mededelingen Vaststelling agenda Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Bepalen volgorde stemming Bij loting wordt bepaald bij wie een eventuele hoofdelijke stemming aanvangt. Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 30 november 2022 De raad stelt de besluitenlijst van de voorgaande vergadering vast. Besluitenlijst raad 30 november 2022

2 2.1

Raadsactualiteiten Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt kennis van de lijst van ingekomen stukken en kan verzoeken een wijziging aan te brengen in de voorstellen van afdoening. Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 14 december 2022

2.2

Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen. Mondelinge vragen GroenLinks. Kritieke verkeerssituatie op delen van het Kazernepad Mondelinge vragen AvA. Stand van zaken noodfonds Mondelinge vragen bbA. Bestemming hotel naar wonen Startbaan 5 Mondelinge vragen VVD-D66-PvdA-GVA Kerst samenzang

2.3

2.4

2.4.1 3

3.1

Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Hierbij kunnen raads- of collegeleden terugkoppeling geven over regionale samenwerkingsverbanden. Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld. Motie vreemd aan de orde van de dag bbA en D66. Uitgangspunten lokale media Behandeling bespreekstukken Bij aanvang van de vergadering besluit de raad over de te behandelen bespreekstukken. Meestal zijn dit onderwerpen die zijn doorgeleid vanuit Het Raadsdebat. De focus ligt bij de behandeling op nieuwe debatpunten, moties en/of amendementen die bij de vaststelling van de agenda worden ingediend. Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022 Het huidige bestemmingsplan 'Amstelveen Midden -West' moet worden geactualiseerd. Met het nieuwe bestemmingsplan wordt voor de woonwijken Keizer Karelpark, Oude Dorp en Oostelijke Poeloever een toekomstig juridisch-planologisch kader vastgesteld.

Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022 Bijlage 1 Bestemmingsplan Amstelveen Midden - West Bijlage 2 Nota van Beantwoording zienswijzen Amstelveen Midden -West Bijlage 3 Staat van Wijzigingen bestemmingsplan Amstelveen Midden West Concept raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022.docx Raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022

3.1.1 3.2

Motie bbA en SP. Bestemmingsplan Midden-West PLECK 4.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie) In 2019 heeft de gemeenteraad het Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK 4.0) vastgesteld. In dit plan staan de duurzame ambities van Amstelveen beschreven. Het PLECK is een dynamisch document. Jaarlijks wordt gekeken naar de ontwikkelingen van de duurzame ambities.

Raadsvoorstel PLECK 4.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie) PLECK 4.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie) Concept raadsbesluit PLECK 4.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie) Beantwoording technische vragen PLECK 4.0 Motie GroenLinks. Pleck onder de zon voor iedereen Motie D66. Warmer hart voor Amstelveen Motie D66. Innovatie en duurzame infrastructuur Raadsbesluit PLECK 4.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie) 4 4.1

Stemming over hamerstukken Algemene Subsidieverordening Amstelveen (ASV) 2023 De raad wordt gevraagd de nieuwe Algemene subsidieverordening Amstelveen vast te stellen. De nieuwe verordening biedt een actueel en werkbaar kader voor het subsidieproces. Raadsvoorstel Algemene Subsidieverordening Amstelveen 2023 Bijlage 1 Algemene subsidieverordening Amstelveen 2023 Bijlage 2 Nota van toelichting bij de ASV Amstelveen 2023 Bijlage 3 Was-wordt-lijst- ASV 2016 tov 2023 Concept raadsbesluit Algemene Subsidieverordening Amstelveen 2023 Raadsbesluit Algemene Subsidieverordening Amstelveen 2023

4.2

Normenkader voor de accountantscontrole jaarrekening 2022 De gemeenteraad geeft de accountant de opdracht voor de (rechtmatigheids)controle van de jaarrekening 2022 van de gemeente Amstelveen. Voor die controle maakt de accountant gebruik van een zogeheten normenkader. Hierin staan alle relevante externe en interne wet- en regelgeving en een aantal normen en bedragen op basis waarvan de accountant de controle en rapportage inricht. Het hebben van een actueel normenkader is een vereiste voor de accountantscontrole. De raad wordt gevraagd dit normenkader vast te stellen. Raadsvoorstel Normenkader voor de accountantscontrole jaarrekening 2022 Bijlage Normenkader voor accountantscontrole jaarrekening Amstelveen 2022 Concept raadsbesluit Normenkader voor de accountantscontrole jaarrekening 2022 Raadsbesluit Normenkader voor de accountantscontrole jaarrekening 2022

4.3

Benoeming intern lid Rekenkamercommissie De raad wordt gevraagd om in te stemmen met een tijdelijke benoeming van een intern lid van de Rekenkamercommissie. Raadsvoorstel Benoeming intern lid Rekenkamercommissie Concept raadsbesluit Benoeming intern lid Rekenkamercommissie Raadsbesluit Benoeming intern lid Rekenkamercommissie

4.4

Wijzigingen Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Amstelveen Elk jaar wordt beoordeeld of de APV gewijzigd moet worden. In dit voorstel worden de voorge-stelde wijzigen van 2022 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Raadsvoorstel Wijzigingen Algemene Plaatselijke verordening van de gemeente Amstelveen Was wordt lijst voorgestelde wijzigingen Algemene Plaatselijke verordening Concept raadsbesluit Wijzigingen Algemene Plaatselijke verordening van de gemeente Amstelveen Raadsbrief 6 december 2022 Nadere toelichting Raadsvoorstel wijziging APV Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Amstelveen (link overheid.nl in het document) Raadsbesluit Wijzigingen Algemene Plaatselijke verordening van de gemeente Amstelveen

5

Sluiting raadsvergadering

Agenda bijlagen 1 Agenda Raadsvergadering 14 december 2022

Agenda Raadsvergadering Datum

14 december 2022

Tijd

21:45 - 23:30

Locatie

Raadzaal Amstelveen

Voorzitter

Tjapko Poppens

1

Opening raadsvergadering en mededelingen

1.1

Vaststelling agenda Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast.

1.2

Bepalen volgorde stemming Bij loting wordt bepaald bij wie een eventuele hoofdelijke stemming aanvangt.

1.3

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 30 november 2022 De raad stelt de besluitenlijst van de voorgaande vergadering vast.

2

Raadsactualiteiten

2.1

Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt kennis van de lijst van ingekomen stukken en kan verzoeken een wijziging aan te brengen in de voorstellen van afdoening.

2.2

Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen.

2.3

Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Hierbij kunnen raads- of collegeleden terugkoppeling geven over regionale samenwerkingsverbanden.

2.4

Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld.

2.4.1

Motie vreemd aan de orde van de dag bbA en D66. Uitgangspunten lokale media

3

Behandeling bespreekstukken Bij aanvang van de vergadering besluit de raad over de te behandelen bespreekstukken. Meestal zijn dit onderwerpen die zijn doorgeleid vanuit Het Raadsdebat. De focus ligt bij de behandeling op nieuwe debatpunten, moties en/of amendementen die bij de vaststelling van de agenda worden ingediend.

3.1

Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022 Het huidige bestemmingsplan 'Amstelveen Midden -West' moet worden geactualiseerd. Met het nieuwe bestemmingsplan wordt voor de woonwijken Keizer Karelpark, Oude Dorp en Oostelijke Poeloever een toekomstig juridischplanologisch kader vastgesteld.

3.1.1

Motie bbA en SP. Bestemmingsplan Midden-West

3.2

PLECK 4.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie) In 2019 heeft de gemeenteraad het Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK 4.0) vastgesteld. In dit plan staan de duurzame ambities van Amstelveen beschreven. Het PLECK is een dynamisch document. Jaarlijks wordt gekeken naar de ontwikkelingen van de duurzame ambities.

4

Stemming over hamerstukken

4.1

Algemene Subsidieverordening Amstelveen (ASV) 2023 De raad wordt gevraagd de nieuwe Algemene subsidieverordening Amstelveen vast te stellen. De nieuwe verordening biedt een actueel en werkbaar kader voor het subsidieproces.

4.2

Normenkader voor de accountantscontrole jaarrekening 2022 De gemeenteraad geeft de accountant de opdracht voor de (rechtmatigheids)controle van de jaarrekening 2022 van de gemeente Amstelveen. Voor die controle maakt de accountant gebruik van een zogeheten normenkader. Hierin staan alle relevante externe en interne wet- en regelgeving en een aantal normen en bedragen op basis waarvan de accountant de controle en rapportage inricht. Het hebben van een actueel normenkader is een vereiste voor de accountantscontrole. De raad wordt gevraagd dit normenkader vast te stellen.

Pagina 2

4.3

Benoeming intern lid Rekenkamercommissie De raad wordt gevraagd om in te stemmen met een tijdelijke benoeming van een intern lid van de Rekenkamercommissie.

4.4

Wijzigingen Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Amstelveen Elk jaar wordt beoordeeld of de APV gewijzigd moet worden. In dit voorstel worden de voorgestelde wijzigen van 2022 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.

5

Sluiting raadsvergadering

Pagina 3

1 Moties raadsvergadering 14 december 2022

Bij het nakijken van de opname is gebleken dat de motie Pleck onder de zon UNANIEM is aangenomen en dat de genoteerde tegenstem van BVNL op het orgineel van de motie niet correct is. De besluitenlijst is daarop gecorrigeerd. Debby de Heus, griffier

1.3 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 30 november 2022 1 Besluitenlijst raad 30 november 2022

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

30 november 2022

Tijd

21:30 - 23:00 uur

Locatie

Raadzaal Amstelveen

Voorzitter

Tjapko Poppens

Griffier

Debby de Heus

Leden

VVD:

1

Bart Dorgelo, Victor Frequin, Femke Lagerveld, Janneke Leegstra, Menno van Leeuwen, Elisa De Marco, Kees Noomen, Jet Smit D66: Driss Aarabi, Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Maarten de Haan, Harmen van der Steenhoven, Robert Zuidbroek bbA: Ferry van Groeningen, Kitty Huisman, Ruud Kootker, Pieter Monkelbaan, Ewa Petiet GroenLinks: Stieneke Kruijer, Fatumo Mahamed Farah, Ilika Polderman, Gert Jan Slump PvdA: Arnout van den Bosch, Rosalie Bouwman, Esther Veenboer AVA: Michel Becker, Gonnie van Rietschoten GvA: Jacqueline Höcker, Nachson Rodrigues Pereira SP: Patrick Adriaans, Nora Fakirni CDA: Arjen Siegmann 50Plus: Emiel Sjaardema BVNL: Yaron van Koningsveld ChristenUnie: Henk Stoffels

Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 21.30 uur.

1.1

Vaststelling agenda Aan de agenda worden twee moties vreemd aan de orde van de dag toegevoegd als agendapunten 2.4.1 en 2.4.2. Bij agendapunt 3.1 worden twee moties ingediend. Deze worden behandeld als agendapunten 3.1.A en 3.1.B. Vanuit Het Raadsdebat worden twee raadsvoorstellen als hamerstuk aan de agenda toegevoegd: het raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Mr. G. Groen van Prinstererlaan 114 en het raadsvoorstel Onttrekking aan het openbaar verkeer ondergrond Mr. G. Groen van Prinstererlaan 114. Deze stukken worden behandeld als agendapunten 4.8 en 4.9. Agendapunt 4.6 Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022 wordt na een ordevoorstel van de agenda gehaald en geagendeerd als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 14 december 2022.

1.2

Bepalen volgorde stemming Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt Arjen Siegmann als eerste zijn stem uit.

1.3

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 9 november 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Raadsactualiteiten

2.1

Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan.

2.2

Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen. Van deze mogelijkheid wordt geen gebruik gemaakt.

2.3

Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Hierbij kunnen raads- of collegeleden terugkoppeling geven over regionale samenwerkingsverbanden. Er zijn deze keer geen mededelingen.

2.4

Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld.

2.4.1

Motie vreemd aan de orde van de dag PvdA. Dienstwoningen in Amstelveen Door de fracties van PvdA, VVD, GroenLinks, Goed voor Amstelveen en Actief voor Amstelveen wordt de motie ‘Dienstwoningen in Amstelveen’ ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 1. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: BVNL De motie is aangenomen.

2.4.2

Motie vreemd aan de orde van dag GroenLinks. Ja, ja geen stickers Door de fracties van GroenLinks, ChristenUnie, PvdA en bbA wordt de motie ‘Ja, ja geen stickers’ ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 2. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: CDA De motie is aangenomen.

3

Behandeling bespreekstukken Bij aanvang van de vergadering besluit de raad over de te behandelen bespreekstukken. Meestal zijn dit onderwerpen die zijn doorgeleid vanuit Het Raadsdebat. De focus ligt bij de behandeling op nieuwe debatpunten, moties en/of amendementen die bij de vaststelling van de agenda worden ingediend.

3.1

Rekenkameronderzoek minimabeleid De rekenkamercommissie Amstelveen heeft de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk minimabeleid onderzocht en de rollen van de gemeenteraad en het college van B&W daarbij. Er is gekeken naar de doelstellingen van het Amstelveense minimabeleid, het aanbod van regelingen die hieruit voortkomen, en het bereik van de doelgroep van het minimabeleid. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: CDA Het raadsvoorstel is aangenomen.

Pagina 2

3.1.A

Motie SP. Bekendheid en toegankelijkheid minimabeleid Door de fractie van de SP wordt de motie ‘Bekendheid en toegankelijkheid minimabeleid’ ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 3. Stemming Voor: Actief voor Amstelveen, SP, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, CDA, BVNL De motie is verworpen.

3.1.B

Motie Actief voor Amstelveen. Duidelijkheid voor alle minimaregelingen Door de fractie van Actief voor Amstelveen wordt de motie ‘Duidelijkheid voor alle minimaregelingen’ ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 4. Stemming Voor: Actief voor Amstelveen, SP, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, CDA

3.2

Initiatiefvoorstel Voorziening vergroten digitale veiligheid MKB Goed voor Amstelveen heeft begin november een initiatiefvoorstel ingediend om de digitale veiligheid van het MKB te vergroten. Conform artikel 41 van het Reglement van orde is dit voorgelegd aan het college en is het definitieve voorstel inclusief de reactie van B&W nu geagendeerd voor de raad. Na beraadslaging over het initiatiefvoorstel en enkele stemverklaringen waaruit blijkt dat GroenLinks, bbA, Actief voor Amstelveen, de SP en BVNL tegen het voorstel wilden stemmen (vanwege onduidelijkheid en behoefte aan meer informatie en bespreking), besluit de indiener het initiatiefvoorstel niet in stemming te laten brengen, maar te verwijzen naar de agendacommissie voor agendering voor Het Raadsdebat.

4

Stemming over hamerstukken

4.1

Nota Gemeentelijk Vastgoed Amstelveen 2022 In de nota Gemeentelijk vastgoed Amstelveen 2022 zijn de uitgangspunten vastgelegd voor verdere investeringen en het behoud van het gemeentelijk vastgoed. Stemverklaringen: • Ruud Kootker: bbA zal voor het voorstel stemmen, maar geeft als aandachtspunt voor de uitvoering mee dat duidelijk geformuleerd wordt wat binnen gemeentelijk vastgoed verstaan gaat worden onder medische centra. • Henk Stoffels: De ChristenUnie stemt voor, maar mist concrete duurzaamheidsdoelen. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: BVNL Het voorstel is aangenomen.

4.2 2

Budgetoverheveling 2022 en rechtmatigheid Met dit voorstel worden besluiten voorgelegd aan de raad die er op gericht zijn om te komen tot een optimale financiële jaarafsluiting. Hiermee kunnen projectmatige activiteiten die in 2022 zijn gestart, worden ‘meegenomen’ naar 2023. Ook ziet dit voorstel toe op verschillende rechtmatigheidsonderwerpen en het goed kunnen voorsorteren op het opstellen van de jaarstukken 2022.

Pagina 3

Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: BVNL Het voorstel is aangenomen. 4.3

Definitieve vaststelling tarieven OZB 2023 en nagekomen belastingverordeningen of wijzigingen De gemeenteraad wordt gevraagd om enkele verordeningen en wijzingen daarop vast te stellen. Zo kunnen belastingen en rechten in 2023 op basis van de juiste verordeningen en tarieven worden geheven. Stemverklaring: • Bart Dorgelo: De VVD is verheugd met de lage lasten en de goede voorzieningen bij een sluitende begroting en zal voor het voorstel stemmen. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

4.4

Exploitatieplan Scheg Oost, 1e herziening Op 1 juni 2022 heeft de raad het bestemmingsplan en exploitatieplan Scheg Oost vastgesteld. In het exploitatieplan staan regels opgenomen om de ontwikkeling financieel verantwoord te laten lopen. Vanwege aanvullende financiële regels moet het voorliggende herziene exploitatieplan door de raad worden vastgesteld. Stemverklaring: • Patrick Adriaans: De SP is niet blij met de plannen voor de Scheg Oost, maar aangezien het hier gaat om het exploitatieplan, zal de SP voor stemmen. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

4.5

Vaststellen BIZ-verordening Rembrandtweg Noord 2023-2027 De ondernemers van de bedrijvenstrip aan de Rembrandtweg willen graag samenwerking in de vorm van een Bedrijven Investeringszone (BIZ). In een BIZ werken ondernemers (of eigenaren) samen aan de verbetering en versterking van het gebied én betalen alle ondernemers (of eigenaren) hieraan mee. Een BIZ kent een looptijd van vijf jaar. De raad wordt gevraagd de BIZ-verordening voor Rembrandtweg Noord vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

4.6

Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022 Het huidige bestemmingsplan 'Amstelveen Midden -West' moet worden geactualiseerd. Met het nieuwe bestemmingsplan wordt voor de woonwijken Keizer Karelpark, Oude Dorp en Oostelijke Poeloever een toekomstig juridisch-planologisch kader vastgesteld. Dit agendapunt is van de agenda afgevoerd en niet behandeld. Pagina 4

4.7

Herbenoeming voorzitter van de Rekenkamercommissie De heer C.P. Visser wordt bij uitzondering herbenoemd voor een termijn van maximaal 8 maanden. Dit ten behoeve van de continuïteit en volledige bezetting in het werk van de rekenkamercommissie totdat de raad een besluit heeft genomen over verdere invulling en samenstelling van de rekenkamer in Amstelveen. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

4.8

Vaststellen bestemmingsplan Mr. G. Groen van Prinstererlaan 114 Het huidige kantoorpand aan de Groen van Prinstererlaan 114 staat al enkele jaren leeg. De eigenaar heeft het voornemen om hier een hoogwaardig appartementencomplex met maximaal 310 appartementen te realiseren. Om de uitvoering hiervan mogelijk te maken, is het nodig het bestemmingsplan vast te stellen. Stemverklaringen: • Emiel Sjaardema: Het complex wordt te hoog en er is te weinig differentiatie. Mede gehoord de omwonenden stemt 50PLUS tegen het voorstel. • Patrick Adriaans: De beoogde woningen zijn niet de juiste oplossingen op die plek. De SP stemt daarom tegen het voorstel. • Gonnie van Rietschoten: De zorgen zijn weggenomen door de beantwoording van de wethouder. Actief voor Amstelveen stemt daarom voor het voorstel. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA, ChristenUnie Tegen: SP, 50PLUS, BVNL Het voorstel is aangenomen.

4.9

Onttrekking aan het openbaar verkeer ondergrond Mr. G. Groen van Prinstererlaan 114 Om de realisatie van een appartementencomplex met maximaal 310 appartementen te realiseren aan de Groen van Prinstererlaan 114 is het nodig de ondergrond van deze locatie te onttrekken aan het openbaar verkeer. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50PLUS, BVNL Het voorstel is aangenomen.

5

Sluiting raadsvergadering De voorzitter sluit de vergadering om 23.45 uur.

Pagina 5

Bijlage 1. Motie vreemd aan de orde van de dag. Dienstwoningen in Amstelveen

Pagina 6

Bijlage 2. Motie vreemd aan de orde van de dag. Ja, ja geen sticker.

Pagina 7

Pagina 8

Bijlage 3. Motie Bekendheid en toegankelijkheid minimabeleid

Pagina 9

Pagina 10

Bijlage 4. Motie Duidelijkheid voor alle minimaregelingen

Pagina 11

Pagina 12

2.1 Stand van zaken ingekomen stukken 1 Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 14 december 2022

Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 14 december 2022 Datum

Onderwerp

Wijze van afdoening

29-11-2022

29-11-2022

Reactie naar aanleiding van de Nota van

Voor

Beantwoording ontwerp bestemmingsplan

kennisgeving

Amstelveen Midden West

aannemen.

Herfstbrief Nederlandse Vereniging voor

Voor

Raadsleden 2022

kennisgeving aannemen.

22-11-2022

Informatiebrief - Tijdelijke Eindhalte Amsteltram

Voor kennisgeving aannemen.

21-11-2022

Brief d.d. 17 november 2022 van H2Connect

Voor

inzake Lokaal opwekken duurzame energie

kennisgeving aannemen.

21-11-2022

Brief van Vervoerregio Amsterdam d.d. 14

Voor

november 2022 betreffende informatie over het

kennisgeving

verloop van het Bestuurlijk Overleg

aannemen.

Meerjarenprogramma infrastructuur - ruimte en transport

griffie

2.2 Mondelinge vragen 1 Mondelinge vragen GroenLinks. Kritieke verkeerssituatie op delen van het Kazernepad

Mondelinge vragen GroenLinks 14 december 2022 Nadat een van onze inwoners, mede namens 270 mede-inwoners die een petitie van haar hand hebben ondertekend, heeft ingesproken op woensdag 23 november is er op 1 december in NH Nieuws een nieuwsitem verschenen. Daarin is opnieuw gewezen op de kritieke verkeerssituatie op diverse plekken van het Kazernepad. Met name de werkzaamheden aan de A9 hebben grote gevolgen en gaan grote gevolgen hebben voor de fietsverkeersstromen in Amstelveen. De variatie aan vervoersmiddelen, de verschillen in snelheid en verkeersgedrag spelen ook een rol. Het aantal (mogelijk vermijdbare) incidenten en ongevallen, waaronder een ernstige aanrijding met zwaar letsel tussen een fietser en fatbike, stapelt zich op; het wachten lijkt op een volgend ernstig incident. GroenLinks maakt zich met de inwoners zorgen over de verkeersveiligheid op het kazernepad. 1. Wat kan de wethouder verkeer toezeggen over het op korte termijn aanpakken van de meest kritieke punten in de route? 2. Wat kan de wethouder verkeer toezeggen over de aanpak van het kazernepad op langere termijn? Gert Jan Slump

1 Mondelinge vragen AvA. Stand van zaken noodfonds

Mondelinge vragen Actief voor Amstelveen gemeenteraad 14-12-2022 In de vergadering van de raad op 9 november jl. is raadsbreed het amendement Noodfonds opvang stijgende kosten aangenomen. Het college onder woordvoering van wethouder Elzakalai heeft daarbij de toezegging gedaan om voor eind 2022 €.500.000.= beschikbaar te stellen voor de 1e noodhulp en in januari 2023 met een bestedingsplan te komen voor een bedrag van €.2.000.000 Actief voor Amstelveen heeft hierover de volgende vragen; 1. Lukt het om noodlijdende ondernemers, organisaties en inwoners met een laag inkomen tijdig te bereiken en zo niet kan de wethouder toezeggen dit alsnog te bewerkstelligen? 2. Binnen welke kaders honoreert de wethouder aanvragen en hoeveel succesvolle aanvragen zijn dit er tot op heden? 3. Indien betrokkenen door mogelijk administratieve redenen niet in aanmerking komen voor de eerste aanvraag, krijgt men dan de mogelijkheid om dit in een later stadium alsnog te doen? 4. Kan de wethouder toezeggen dat gelden bestemd voor de 1e noodhulp in 2022 welke nu niet besteed worden, ter beschikking blijven voor de 2e trance noodhulp in 2023 5. Is er al een datum gepland voor het Raadsgesprek waarbij het door de wethouder in januari 2023 aangekondigde Bestedingsplan zal worden besproken. Michel Becker Fractievoorzitter Actief voor Amstelveen

1 Mondelinge vragen bbA. Bestemming hotel naar wonen Startbaan 5

Mondelinge vragen bbA 14 december Op 5 december ontvingen we bericht van Stichting Tenniscentrum Startbaan inzake wijziging bestemming van hotel naar wonen op de Startbaan 5. -

-

Tijdens het raadsgesprek van 23 november j.l., berichtte het college dat inspraak vanuit de omgeving een belangrijke aanzet is geweest voor omzetting van de bestemming hotel naar wonen. Uit de brief van het Tenniscentrum Startbaan komt het beeld naar voren dat de tennisvereniging en omliggende sportverenigingen niet zijn meegenomen in deze beleidswijziging. In de brief komen zorgen naar voren over samengaan van wonen en sport op dit deel van de sportas. Genoemd worden o.a. lichtoverlast en geluidsoverlast van de aanwezige padelbanen. bbA heeft de volgende vragen: 1) Welke signalen heeft het College ontvangen uit de omgeving waaruit de voorkeur voor een woonbestemming blijkt? 2) Kan de wethouder toezeggen om de omliggende sportaccomodaties, dus niet alleen het Tenniscentrum Startbaan, te betrekken bij de verdere uitwerking van de plannen tot woningbouw? 3) En is de wethouder bereid tot aanpassingen op de sportaccomodatie(s) om sport en wonen optimaal te laten samengaan op deze locatie?

.

1 Mondelinge vragen VVD-D66-PvdA-GVA Kerst samenzang

Mondelinge vragen over het niet doorgaan van de traditionele Kerst samenzang dit jaar Aan het college van burgemeester en wethouders, Inleiding De traditionele Kerst samenzang op Kerstavond in het Oude Dorp is een evenement waar jaarlijks zo’n 1.500 mensen op af komen. Onder het genot van een hapje en een drankje worden o.a. gezamenlijk kerstliederen gezongen op het Dorpsplein. Het is een moment van verbinding en gezelligheid en levert daarmee een belangrijk aandeel aan het gevoel van saamhorigheid en verbinding in onze stad. Tot onze spijt lazen wij op de site van Amstelveenz afgelopen maandag dat helaas ook dit jaar de Kerst samenzang niet zal plaatsvinden. Was het in 2020 en 2021 Corona dat roet in het eten gooide, dit jaar bleek dat het bestaande draaiboek voor dit evenement van 2019 niet meer aan de eisen van veiligheid en reiniging voldeed. Vreselijk jammer. Gelet op het bovenstaande hebben wij de volgende vragen: Vragen 1. 2. 3.

4. 5.

Is het college het met ons eens dat het jammer is dat de samenzang niet door kan gaan als gevolg van onduidelijkheid over de voorwaarden van een vergunning? Ondersteunt het college de Kerstgedachte dat tradities zoals de Kerst samenzang, verbinding, compassie en samenhang bevorderen en dat regels soms dienend moeten zijn en niet een doel op zich? Ziet het college kans om op relatief korte termijn de ondernemers van de BIZ Oude Dorp te ondersteunen bij het aanpassen van het draaiboek voor de samenzang, zodat er een vergunning afgegeven kan worden en de samenzang in 2023 weer zonder problemen kan worden georganiseerd? Kan het college er daarbij voor zorgen dat de vergunning die voor dit evenement afgegeven wordt in principe langjarig is, en alleen bij grote wijzigen in een programma opnieuw aangevraagd moet worden? En is het ook mogelijk dat het college er voor zorgt dat er op dezelfde manier omgegaan wordt met het verlenen van vergunningen voor andere jaarlijks terugkerende evenementen in het Amstelveen?

Namens de fracties van de VVD, D66, PvdA en GVA Jet Smit

3.1 Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022 1 Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022

{{signer1}}

RAADSVOORSTEL

{{signer2}}

Datum 11 oktober 2022

Nummer

67

Afdeling

Stedelijke ontwikkeling.

Behandelend ambtenaar

A. Rustenhoven Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

wethouder Floor Gordon

020- 540 49 11 a.rustenhoven@amstelveen.nl

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022 Gevraagd besluit

1. Over de ingediende zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan te besluiten overeenkomstig bijgevoegde Nota van Beantwoording en de Staat van Wijzigingen; 2. het bestemmingsplan ‘Amstelveen Midden - West 2022’, met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0362.17VG01, gewijzigd vast te stellen; 3. te bepalen dat het voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0362.17-VG01 en tevens in die vorm is vastgesteld; 4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de Topografie Gemeente Amstelveen met datum 15-11-2017; 5. op grond van artikel 6.12, lid 2, van de Wet ruimtelijke ordening af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Met dit bestemmingsplan wordt beoogd om voor de woonwijken Keizer Karelpark, Oude Dorp en Oostelijke Poeloever een toekomstbestendige juridisch-planologisch kader te bieden. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

In het kader van goede ruimtelijke ordening het bestemmingsplan vaststellen. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 5 Ruimtelijke Ontwikkeling. Aanleiding

Actuele bestemmingsplannen voorkomen dat de geldende planologische regelingen teveel uit de pas gaan lopen met het ruimtelijk beleid dat de gemeente voor ogen staat. Om die reden moet het planologische regime tijdig geactualiseerd worden. Het huidige bestemmingsplan ‘Amstelveen Midden-West” dateert uit 2008 en dient daarom te worden herzien. Vastgesteld beleid wordt door vertaald en alleen ontwikkelingen die zijn uitgevoerd of in de uitvoeringsfase zitten, zijn meegenomen.

Pagina

2 van 4

Argumenten

1. Ingediende zienswijzen en Nota van Beantwoording Het ontwerp bestemmingsplan ‘Amstelveen Midden - West 2022’ heeft met alle relevante stukken van 10 juni t/m 21 juli 2022 ter inzage gelegen. Dit is op 9 juni 2022 gepubliceerd in de gebruikelijke media. Er zijn vijf zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben met name betrekking op: a. Weg bestemde detailhandel (1 zienswijze); b. Onjuiste tekst in de toelichting (2 zienswijzen); c. Inpassen Startbaan 16 (1 zienswijze); d. Verzoek functiewijziging naar wonen in kantoorpand en verhogen bouwhoogte (1 zienswijze); De zienswijzen zijn samengevat en voorzien van een inhoudelijke reactie in bijgaande nota van beantwoording. De zienswijze om de detailhandel positief te bestemmen is gehonoreerd. Het verzoek om Startbaan 16 in te passen is niet gehonoreerd, omdat dit een heel recent bestemmingsplan is met een aparte parkeerregeling. Ook het verzoek om de functie wonen toe te voegen, gecombineerd met het verhogen van de bouwhoogte, in het oostelijk deel van het pand Burgemeester Rijnderslaan 30/32/45 is niet gehonoreerd. Het college heeft besloten, en kenbaar gemaakt middels een brief aan uw raad, dat kantoren transformeren naar wonen alleen overwogen wordt bij problematische leegstand. Het betreffende kantoorpand waar het om gaat is nog in gebruik als kantoor en er is daarmee geen sprake van problematische leegstand.

Ambtshalve wijzigingen Het volgende is ambtshalve gewijzigd (zie Staat van Wijzigingen): a) Het begrip ‘maatschappelijke voorzieningen’ is aangepast. Met deze aanpassing is het duidelijker welke functies wel en niet onder ‘maatschappelijke voorzieningen’ vallen. b) Aan de bestemming ‘Maatschappelijk is een functie-aanduiding voor een sportschool toegevoegd. Deze functie-aanduiding is opgenomen voor een sportschool die binnen een bestemming maatschappelijk valt en die nooit goed verwerkt was in het bestemmingsplan. c) Op de verbeelding is voor Laan Nieuwer Amstel 4a de functie-aanduiding ‘sportschool’ opgenomen. Deze was wel in de regels opgenomen, maar per abuis niet op de verbeelding. 2. Vaststellen bestemmingsplan Ingevolge de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast. De ingediende zienswijzen geven een paar aanpassingen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. Door het bestemmingsplan vast te stellen ontstaat er een actuele planologische juridische regeling voor Amstelveen Midden - West. 3. Elektronisch vastleggen bestemmingsplan Op grond van de wet- en regelgeving moeten gemeenten ruimtelijke plannen digitaal maken, vaststellen en beschikbaar stellen. 4.

Topografische ondergrond Op grond van de wet- en regelgeving is bepaald dat bij de vaststelling van het bestemmingsplan dient te worden aangegeven welke ondergrond voor de digitale verbeelding is gebruikt. 5. Geen exploitatieplan vaststellen Ingevolge de Wro stelt de Gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen (artikel 6.12). In dit geval wordt afgezien van het opstellen van een exploitatieplan, omdat er geen sprake is van aangewezen bouwplannen binnen het plangebied.

Pagina

3 van 4

Kanttekeningen

Tegen de vaststelling van een bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Beroep staat open voor personen die een zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan hebben ingediend, maar ook voor belanghebbenden die geen zienswijze hebben ingediend. Financiën

Voor het conserverende deel van het bestemmingsplan blijkt dat er enkel kosten optreden die verband houden met het opstellen van het bestemmingsplan. Hiervoor staan dekkende fondsen uit de algemene middelen van de gemeente ter beschikking. Communicatie

Iedereen die heeft gereageerd op het ontwerp bestemmingsplan wordt middels een brief op de hoogte gesteld van de verdere procedure van het bestemmingsplan en krijgen de nota van beantwoording opgestuurd. De formele publicatie van het vastgesteld bestemmingsplan zal via het gemeenteblad worden gepubliceerd. Daarnaast zal het bestemmingsplan digitaal beschikbaar worden gesteld via de landelijke voorziening (www.ruimtelijkeplannen.nl) en op de internetpagina van de gemeente Amstelveen. Er wordt ook een analoge versie van het plan ter inzage gelegd in het raadhuis van Amstelveen. Procedure

In de formele procedure is het ontwerpbestemmingsplan op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en ter inzage gelegd voor het indienen van zienswijzen. Er zijn vijf zienswijze ingediend. De ingediende zienswijzen hebben geleid tot een paar wijzigingen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. Wijzigingen naar aanleiding van ingediende zienswijze: Toelichting 1. Toegevoegd aan de lijst van gemeentelijke monumenten in sub paragraaf 5.1.3: gemeentelijk monument Haagbeuklaan 1 – 3. 2. Toegevoegd aan paragraaf 5.2.5: Tram- en buslijnen actualiseren. Verbeelding Toegevoegd de functie-aanduiding detailhandel voor het gebouw Lindenlaan 55 - 77 Ambtshalve wijzigingen Het volgende is ambtshalve gewijzigd (zie Staat van Wijzigingen): d) Het begrip ‘maatschappelijke voorzieningen’ is aangepast. Met deze aanpassing is het duidelijker welke functies wel en niet onder ‘maatschappelijke voorzieningen’ vallen. e) Aan de bestemming ‘Maatschappelijk is een functie-aanduiding voor een sportschool toegevoegd. Deze functie-aanduiding is opgenomen voor een sportschool die binnen een bestemming maatschappelijk valt en die nooit goed verwerkt was in het bestemmingsplan. f) Op de verbeelding is voor Laan Nieuwer Amstel 4a de functie-aanduiding ‘sportschool’ opgenomen. Deze was wel in de regels opgenomen, maar per abuis niet op de verbeelding.

De raad van de gemeente dient, ingevolge artikel 3.8 Wro, binnen twaalf weken na afloop van de ter inzage legging te besluiten over het bestemmingsplan. Dit is een termijn van orde. Het vastgesteld bestemmingsplan zal gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De indieners van de zienswijzen worden schriftelijk op de hoogte gebracht.

Pagina

4 van 4

Het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Bij de voorzitter van de Afdeling kan tegelijkertijd, naast het indienen van beroep, een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend. In dat geval treedt het besluit van de gemeenteraad pas in werking nadat op dat verzoek is beslist. Bijlagen

Bestemmingsplan Amstelveen Midden – West (bestaand uit toelichting, regels, bijlagen en verbeelding). Nota van beantwoording zienswijzen. Staat van wijzigingen. De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Bijlage 1 Bestemmingsplan Amstelveen Midden - West

TOELICHTING BESTEMMINGSPLAN AMSTELVEEN MIDDEN - WEST

Datum Opsteller

:7 september 2022 :Aad Rustenhoven

Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1 Aanleiding en doelstelling 1.2 Ligging en begrenzing plangebied 1.3 Geldende bestemmingsplannen 1.4 Leeswijzer HOOFDSTUK 2 VISIE PLANGEBIED 2.1 Uitgangspunten 2.2 Ontwikkelingen HOOFDSTUK 3 PLANOPZET 3.1 Algemeen 3.2 De bestemmingen HOOFDSTUK 4 UITVOERBAARHEID 4.1 Nieuwe stedelijke ontwikkeling 4.2 Economische uitvoerbaarheid 4.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 4.4 Handhaving HOOFDSTUK 5 BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE PLANGEBIED 5.1 Ruimtelijke karakteristiek 5.2 Functioneel gebruik HOOFDSTUK 6 BELEIDSKADER 6.1 Inleiding 6.2 Rijksbeleid 6.3 Provinciaal en regionaal beleid 6.4 Gemeentelijk beleid HOOFDSTUK 7 OMGEVINGSKWALITEIT 7.1 Bodem 7.2 Water 7.3 Gebiedswaarde 7.4 Geluid 7.5 Luchtkwaliteit 7.6 Externe veiligheid 7.7 Ecologie 7.8 Duurzaam bouwen en energie 7.9 Bedrijven en milieuzonering

3 3 3 4 6 7 7 8 17 17 17 21 21 21 22 23 25 25 37 41 41 41 44 49 60 60 62 67 68 70 71 74 75 77

HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1 Aanleiding en doelstelling In de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro) behoudt het bestemmingsplan een belangrijke rol in het ruimtelijk planstelsel. Het bestemmingsplan is en blijft een belangrijk ­ zo niet het belangrijkste ­ normstellende instrumentarium voor het ruimtelijk beleid. Vastgesteld beleid wordt doorvertaald en ontwikkelingen waarvoor de planvorming en besluitvorming zijn afgerond, worden meegenomen. Het gemeentelijk beleid is erop gericht toe te werken naar grotere uniformiteit en daardoor meer rechtsgelijkheid van de bestemmingsplannen. Met dit bestemmingsplan wordt beoogd om voor de woonwijken Keizer Karelpark, Oude Dorp en Oostelijke Poeloeve een toekomstbestendig juridisch­planologisch kader te bieden. Met dit bestemmingsplan is een overwegend conserverend bestemmingsplan. Alle projecten waarvoor in het verleden vrijstellings­/afwijkingsprocedures zijn doorlopen en enkele kleine wijzigingen/aanpassingen zijn ook opgenomen in dit bestemmingsplan.

1.2 Ligging en begrenzing plangebied Het plangebied is gesitueerd in het middenwesten van de bebouwde kom van Amstelveen. Het plangebied wordt begrensd door de Rijksweg A9 in het noorden, in het oosten en zuiden door de Beneluxbaan en in het westen door de Handweg, de Noorddammerlaan, de museumtramlijn, de Poeloever, de fietsbrug ten westen van de Doorweg en het zuidelijk deel van de Blekerskade. In het plangebied zijn een drietal deelgebieden te onderscheiden, namelijk de volledige woonwijken Keizer Karelpark en Oude Dorp en daarnaast de Oostelijke Poeloever. Het Oude Dorp is gesitueerd in het noord­westen van het plangebied en de wijk Keizer Karelpark is gesitueerd in het overige deel van het plangebied.

Plangebied in groter verband

1.3 Geldende bestemmingsplannen Dit bestemmingsplan vervangt geheel of gedeeltelijk de volgende plannen: <0000> <0000> <0000>

<0000>

<0000> <0000>

Amstelveen Midden West (vastgesteld 26­11­2008/goedgekeurd 18­02­2009); Uitwerkingsplan Amstelveen Midden­West Fokkerlaan (vastgesteld door burgemeester en wethouders 16­03­2010/onherroepelijk 05­10­2010): Betreft herontwikkeling van voormalige brandweerlocatie tot woonbuurt; Uitwerkingsplan Amstelveen Midden West ­ Lindenlaan Olmenlaan (vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders 05­07­2011/onherroepelijk 25­11­2011): Betreft de herontwikkeling van het terrein Olmenlaan-Lindenlaan naar woningbouw en enkele maatschappelijke en detailhandelvoorzieningen; 1e Herziening Amstelveen Midden­West ­ Sportlaan 37 (vastgesteld 10­03­2010/Onherroepelijk 07­05­2010): Dit bestemmingsplan voorziet in de aanpassing van de bebouwingsmogelijkheden op de locatie Sportlaan 37 ten behoeve van de uitbreidingsplannen van de Internationale School; 3e Herziening Amstelveen Midden­West ­ Sportpark Jansenlaan West (vastgesteld 15­09­2010/onherroepelijk 18­05­2011): Dit bestemmingsplan voorziet in de realisatie van een schoolgebouw t.b.v. het Amstelveencollege en een sporthal; 4e Herziening Amstelveen Midden­West ­ Hortensialaan (vastgesteld 19­09­2012) Het plan voorziet in de realisatie van een nieuw schoolgebouw voor twee

<0000>

<0000>

<0000> <0000> <0000> <0000> <0000> <0000> <0000>

basisscholen inclusief gymzaal en ruimte voor kinderdagopvang en buitenschoolse opvang. Tevens voorziet dit plan in de ontwikkelingen van woningbouw; 5e Herziening Amstelveen Midden­West ­ Startbaan 12 (vastgesteld 01­10­2014/onherroepelijk 27­11­2014): Dit bestemmingsplan voorziet in de realisatie van 53 eengezinswoningen op de voormalige locatie van het Amstelveencollege aan de Startbaan 12; 6e Herziening Amstelveen Midden­West ­ Hotensialaan (vastgesteld 1 oktober 2014). Dit bestemmingsplan betreft een aanpassing van de verbeelding van de 4e herziening Amstelveen Midden-West - Hortensialaan om het bouwvlak met de maatschappelijke bestemming te vergroten; 7e Herziening Amstelveen Midden­West ­ Parkeerterreinen Laan Nieuwer Amstel (vastgesteld 6 februari 2013) Dit bestemmingsplan voorziet in het vergroten van de parkeergelegenheid bij het Raadhuis ; 8e Herziening Amstelveen Midden­West ­ Appellaan­Notenlaan (Vastgesteld 11­11­2015/ Onherroepelijk 08­06­2016) Dit bestemmingsplan voorziet in het ruimtelijk mogelijk maken van een woningbouwproject; 9e Herziening Amstelveen Midden­West ­ Van der Hooplaan 180 (vastgesteld 11­11­2015/onherroepelijk 03­02­2016) Dit bestemmingsplan voorziet in het mogelijk maken van een supermarkt; Bestemmingsplan Ongelijkvloerse Kruisingen­ Beneluxbaan Amstelveenlijn (onherroepelijk 09­11­2016) Dit bestemmingsplan is gemaakt voor 3 kruispunten in

Amstelveen die verbeterd zullen worden tbv de Amstelveenlijn; Herziening Amstelveen Midden­West ­ Oostelijke Poeloever (onherroepelijk 9 mei 2018)): Herziening Amstelveen Midden­West ­ Startbaan 3 (geheel onherroepelijk in werking vanaf 18 mei 2019); Bestemmingsplan Oostelijke Poeloever 2 (vastgesteld 15 december 2021);

Kaartje ligging bestemmingsplannen

1.4 Leeswijzer In hoofdstuk twee worden de uitgangspunten van het ruimtegebruik voor de komende tien jaar gegeven. Hoofdstuk drie bevat de juridische vertaling van de visie van het bestemmingsplan. In hoofdstuk vier komt de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aan bod. Om een indruk te krijgen wat met het bestemmingsplan wordt beoogd en hoe het juridisch vertaald wordt, is het lezen van deze hoofdstukken voldoende. Hoofdstuk vijf tot en met zeven geven de achtergronden, toelichting en motivatie op de gemaakte keuzen weer die uiteindelijk hebben geleid tot de planopzet. In hoofdstuk vijf wordt een beschrijving van het plangebied gegeven. Hoofdstuk zes gaat verder in op de beleidskaders. In het laatste hoofdstuk komen de omgevingsaspecten aan bod.

HOOFDSTUK 2 VISIE PLANGEBIED 2.1 Uitgangspunten Het bestemmingsplan Amstelveen Midden West komt overeen met de Structuurvisie 2025+/uitvoeringsparagraaf. In hoofdstuk zes wordt nader ingegaan op de relatie tussen het bestemmingsplan en de structuurvisie. Tevens wordt het overige relevante beleid hier behandeld. Het bestemmingsplan is overwegend consoliderend. Het beleid is in eerste instantie dan ook gericht op het beschermen en instandhouden van de karakteristieke kwaliteiten van het gebied. Het bestemmingsplan biedt geen directe titel voor nieuwe ontwikkelingen. Ontwikkelingen die in de afgelopen planperiode mogelijk zijn gemaakt worden in deze actualisatie voorzien van een planologisch kader op basis waarvan het beheer kan plaatsvinden. 2.1.1 Wijzigingen naar aanleiding van beleid Beleid tijdelijk verblijf en woningdelen Op 13 december 2017 is het beleidsstuk tijdelijk verblijf en woningdelen vastgesteld in de raad. In deze vergadering zijn de uitgangspunten vastgesteld voor hospitakamers, vakantieverhuur, woningdelen en het maximum aantal personen waarvoor in een woning nachtverblijf mag worden verschaft. Naar aanleiding van dit beleid heeft de gemeente besloten om op 14 februari 2018 een voorbereidingsbesluit te nemen waarbij alle aanvragen die gaan over wijzigingen van bestaande gebruik wonen aan te houden voor maximaal 1 jaar.

Vooruitlopend op dit beleid is het niet meer zonder meer toegestaan bestaande woningen te splitsen in meerdere woningen. De regels voor wonen en bijbehorende definities zijn ook aangepast. Op 26 september 2018 is de nieuwe Huisvestingsverordening vastgesteld. Met deze nieuwe Huisvestingsverordening wil de gemeente de negatieve effecten van de schaarste aan passende en betaalbare woonruimte in Amstelveen zo veel als mogelijk tegen gaan. Daarnaast is de 'Beleidsregels planologische afwijkingen' verwerkt in de bestemmingsplanregels. Motivatie De druk op de woningmarkt in Amstelveen neemt steeds verder toe. Voor steeds meer mensen is Amstelveen een aantrekkelijke omgeving om zich al dan niet permanent te vestigen. De mede dankzij internet, explosief gegroeide ontwikkeling van het tijdelijk verblijf in reguliere woonruimte leidt tot extra druk op de woningmarkt en in sommige gevallen tot ongewenst en overlast gevende situaties. Tijdelijk verhuur in al zijn verschillende vormen, wordt ook steeds meer commercieel met business modellen die ten koste gaan van de veiligheid en leefbaarheid in woonwijken. Tevens leidt het ongewenste commerciële gebruik tot een ontwrichting van de woningmarkt die ten koste gaat van de betaalbaarheid van woonruimte. Voor de gemeente Amstelveen belangrijke doelgroepen kunnen mede hierdoor vrijwel geen passende (betaalbare) woonruimte meer vinden.

2.1.2 Wijzigingen naar aanleiding van relevante wet- en regelgeving Per 1 november 2014 zijn de regels met betrekking tot vergunningsvrij bouwen gewijzigd in het Besluit omgevingsrecht. De nieuwe regeling is van invloed op bouwmogelijkheden op en nabij hoordgebouwen. Gemeente Amstelveen heeft een nieuwe erfgoedverordening vastgesteld. Deze heeft gevolgen voor de aanwijzing van dubbelbestemmingen waarin archeologische en cultuurhistorische waarden worden geborgd en beschermd. Tot slot is de meest recente Omgevingsverordening NH2020 zoals de Provincie Noord­Holland heeft vastgesteld verwerkt in de regels van het bestemmingsplan.

2.2 Ontwikkelingen In deze paragraaf worden alleen de ruimtelijke ontwikkelingen behandeld, die mogelijk worden gemaakt in dit bestemmingsplan. Binnen het plangebied speelt een aantal ontwikkelingen die nog niet voldoende zijn uitgewerkt of waarvoor momenteel een separate procedure wordt doorlopen. In het kader van voorzienbaarheid verdient het de aanbeveling hier in deze toelichting melding van te doen. 2.2.1 Onherroepelijke ontwikkelingen Binnen het plangebied hebben een aantal bouwontwikkelingen plaatsgevonden in afwijking van het voorgaande bestemmingsplan. Veelal is dit gebeurd door middel van afwijking van het bestemmingsplan. Sommige ontwikkelingen zijn al gerealiseerd, bij anderen moet de bouw nog gestart worden. Deze ontwikkelingen worden nu in dit plan voorzien van een actueel beheerskader. Ouderkerkerlaan 1­3 II Het pand Ouderkerkerlaan 1­3 bevindt zich aan het begin van de Ouderkerkerlaan, op de hoek met de Elegast. Het gebouw diende oorspronkelijk als Marechaussee kazerne 'de Bajes'. Later heeft het gebouw de functie van politiebureau gehad. In 1970 heeft de Dienst Sport­, Jeugd­ en Recreatie een deel tot recreatieruimte omgebouw voor jongeren. Sindsdien werd het gebouw jeugdcentrum 'De Bajes' genoemd.

Na het vertrek van het jeugdcentrum is het pand met een maatschappelijke bestemming verkocht en is ter plaatse een restaurant met groot terras en kleinschalige kantoorfuncties gevestigd. Het betreffende perceel is in het onderhavige bestemmingsplan conform dit gebruik bestemd.

Startbaan 10 De lokatie is gelegen tussen de Startbaan en de Beneluxbaan in het zuiden van de wijk Keizer Karelpark. Op deze locatie was een kantoorgebouw gelegen met een oppervlakte van ca. 900 m2. Het kantoorgebouw is gesloopt en heeft plaatsgemaakt voor 18 grondgebonden eengezinswoningen.

Ligging voormalig kantoorgebouw Startbaan 10.

Nieuwe situatie Startbaan 10

Van der Hooplaan 241 Deze locatie betreft een voormalige kantorenlocatie gelegen naast het perceel Startbaan 10. Het kantoorgebouw is gesloopt en ter plaatse is een appartementengebouw van 14 lagen gerealiseerd.

Ligging voormalig kantoorgebouw Van der Hooplaan 241

Impressie mogelijk eindbeeld appartementengebouw.

Burgemeester Rijnderslaan 10. Dit perceel betreft het, voor het overgrote deel, leegstaande voormalige KPMG kantoorpand. Het pand is centraal gelegen in Amstelveen aan de snelweg A9, tussen de wijk Keizer Karelpark en het Stadshart. De plannen voorzien in transformatie van een deel van het kantoorpand naar woningen. Het meest oostelijke deel van het gebouw maakt geen onderdeel uit van de herontwikkeling.

Startbaan 3. Dit betreft de locatie van het Hermann Wesselink College. De ontwikkeling voorziet in de realisatie van een nieuw schoolgebouw met bijbehorende gymzalen. Het project is grotendeels al gerealiseerd.

Ligging schoolgebouw Startbaan 3.

2.2.2 Toekomstige ontwikkelingen Binnen het plangebied spelen een aantal ontwikkelingen die nog niet voldoende zijn uitgewerkt of waarvoor momenteel een separate procedure wordt doorlopen. In het kader van voorzienbaarheid verdient het de aanbeveling hier in deze toelichting melding van de doen. Indien de separate procedures vóór de vaststelling van dit bestemmingsplan zijn afgerond, kunnen deze ontwikkelingen alsnog in dit bestemmingsplan verwerkt worden. Haagbeuklaan 1­3 Dit betreft het initiatief om de Heilige Geestkerk en de vrijstaande klokkentoren aan de Haagbeuklaan 1­3 te behouden als monument en de monumentenstatus van de

pastorie en het bijgebouw (de dagkerk) op te heffen en op deze vrijgekomen plaats een apartementengebouw met half verdiepte ondergrondse parkeerplaatsen te realiseren. Voor het kerkgebouw is nog geen nieuwe invulling bekend. Als gevolg van de krimpende bezoekersaantallen en afnemend aantal parochieleden heeft het bisdom Haarlem de twee parochies (De Heilige Geestparochie en de Urbanusparochie) samengevoegd tot één parochie met de Urbanuskerk als standplaats. Met als gevolg leegstand van de Haagbeuklaan 1­3. In 2016 is Haagbeuklaan 1­3 verkocht aan een ontwikkelaar om geld te genereren voor de restauratie van de Urbanuskerk in Bovenkerk. Sinds de brand in 2018 heeft de Urbanuskerk verschillende locaties waar ze naar uitwijken voor hun kerkdiensten en bijeenkomsten, de Heilige Geestkerk is niet in gebruik (terug)genomen door het bisdom. Momenteel wordt de Heilige Geestkerk tijdelijk verhuurd aan de Ethiopische kerk. Op 21 februari 2017 heeft het toenmalige college van burgemeester en wethouders een gemeentelijke quickscan voor het perceel Haagbeuklaan 1­3 vastgesteld. Uitgangspunt destijds was mogelijke sloop van de kerk en de pastorie uit 1962 met behoud van monumentale elementen zoals de klokkentoren en het tegeltableau en nieuwbouw van 2 woongebouwen van respectievelijk 5 en 7 lagen op de vrijgekomen locatie.

In 2018 hebben met de initiatiefnemer gespreken plaatsgevonden over deze voorgenomen ontwikkeling. Vanwege het grote belang dat het college van burgemeester en wethouders hecht aan de bescherming van cultureel erfgoed zijn opnieuw gesprekken gvoerd met de initiatiefnemer. De gemeente heeft vervolgens BOEi, een gespecialiseerd bureau op het gebied van industrieel en cultureel erfgoed, gevraagd onderzoek te doen naar de mogelijkheid van herbestemmen van de gronden met behoud van het monument.

Situatie Haagbeuklaan 1­3

Vervolgens heeft de initiatiefnemer samen met de gemeente gewerkt aan een plan waarbij het kerkgebouw inclusief doopkapel en vrijstaande klokkentoren worden behouden en waarbij een aanzienlijk aantal nieuwbouwwoningen in het middensegment wordt gerealiseerd. Een categorie waar grote behoefte aan is in Amstelveen. Voor het kerkgebouw is een ontwikkeling mogelijk waarbij gedacht kan worden aan multifunctionele ruimten, bijvoorbeeld voor maatschappelijke invulling, bedrijvigheid, kantoor, kleinschalige detailhandel, horeca etc. Belangrijk is dat het gebouw

toegankelijk blijft en van binnen bekeken kan worden. Dus de beleving van de kerk blijft bestaan. Er is voor deze ontwikkeling een apart bestemmingsplan gemaakt. De procedure hiervoor wordt begin 2022 opgestart. Om deze reden wordt dit plan buiten het plangebied gehouden. Ouderkerkerlaan 150 Voor deze locatie is er een initiatief tot verwijderen van een brandstofverkooppunt en een gebouw voor een garagebedrijf en daarvoor in de plaats een appartementengebouw te realiseren. Het voorstel is een toren van 17 bouwlagen te maken met daarin circa 130 appartementen. Parkeren in een tweelaagse parkeergelegenheid in het gebouw en gedeeltelijk op een naast en voor het gebouw gelegen parkeerterrein. Gelegen op de kruising van de Beneluxbaan met de Ouderkerkerlaan kan dit gebouw fungeren als een landmark. Het programma draagt bij aan de voornemens uit het college uitvoeringsprogramma (CUP) 2018­2022. Initiatiefnemer stelt voor om 75% middeldure huurwoningen te realiseren, waarvan de helft in het goedkope middeldure segment met een instandhoudingstermijn en een prijsindexatie conform de "Verordening doelgroepen woningbouw Amstelveen 2018". Het initiatief draagt bij aan de diversificatie van het woningaanbod in de wijk Keizer Karelpark. Een deel van de middeldure woningen bieden voldoende ruimte voor huisvesting van meerpersoons huishoudens met eventuele kinderen.

Voor dit initiatief is een Quick Scan vastgesteld. Dit houdt in dat het college het initiatief in principe de moeite waard vindt om nader te onderzoeken en uit te werken. Er wordt voor deze ontwikkeling een apart bestemmingsplan gemaakt. De procedure hiervoor wordt medio 2022 opgestart. Om deze reden wordt dit plan buiten het plangebied gehouden.

Luchtfoto Ouderkerkerlaan 150

Startbaan 16 Het initiatief behelst de sloop van het kantoorpand aan de Startbaan 16 en de realisatie van een half­verdiepte parkeergarage met daarop zeven woontorens met in totaal 549 appartementen. De gebouwen worden gerealiseerd in een groene setting bovenop een halfverdiepte parkeergarage. In de planen komt circa 82 procent van de woningen ten goede aan het middeldure segment. Dit segment richt zich op betaalbare huur­ en koopwoningen voor de middeninkomens.

Voor deze ontwikkeling is een apart bestemmingsplan in procedure gebracht en deze is inmiddels onherroepelijk. Aangezien deze ontwikkeling nog niet gerealiseerd is wordt deze buiten het plangebied gehouden.

Visie Oude Dorp Het Oude Dorp is een bepalende plek voor heel Amstelveen. De historische straatjes en huizen vormen de kern van wat uitgegroeid is to de stad die wij kennen. In de laatste jaren is het Oude Dorp herondekt en floreert het op het gebied van recreatie en winkelen en geldt het als een gewilde woonlocatie. Het college van Burgemeester en Wethouders heeft de ambitie om deze kwaliteiten te versterken in goede harmonie om het Oude Dorp onder andere aangenamer en toegankelijker te maken. Voor het Oude dorp wordt een gebiedsvisie opgesteld gericht op de verdere toekomst. Op 23 juli 2019 heeft het college het plan van aanpak 'Oude Dorp Amstelveen' vastgesteld. dit plan is de opmaat naar de Gebiedsvisie, die de basis is voor de uiteindelijke gebiedsontwikkeling. Indien deze procedures vóór de vaststelling van dit bestemmingsplan zijn afgerond, kunnen deze alsnog in dit bestemmingsplan verwerkt worden. Acacialaan 20 Aan de Acacialaan 20­22 staat een gebouw uit de 60er jaren met daarin een gerenomeerde Amstelveense dansschool met daarop een bedrijfswoning. De eigenaar van de dansschool heeft aangegeven te stoppen en heeft het pand verkocht. Bouwkundig is het pand in slechte staat. De kavel heeft ruime parkeergelegenheid en ligt half achter de sportschool van Buenting aan de Acacialaan 16. De kavel ligt midden in de wijk Keizer Karelpark.

Voorgesteld wordt de dansschool met bedrijfswoning te slopen en op de kavel een appartementengebouw van 4 lagen met daarin 21 middeldure koopappartementen te ontwikkelen en een duurder appartement op de bovenste verdieping, of 25 middeldure koopwoningen. Parkeren wordt geheel op maaiveld op eigen terrein opgelost met 35 parkeerplaatsen. Er is voor deze

ontwikkeling een apart bestemmingsplan gemaakt. De procedure hiervoor wordt medio 2022 opgestart. Om deze reden wordt dit plan buiten het plangebied gehouden.

Wimbledonpark 9­159. Het bestuur van de Stichting Belangenbehartiging verontruste eigenaren Wimbledon Amstelveen heeft een schriftelijk verzoek ingediend om de functie woonzorg te verwijderen in dit bestemmingsplan. Op deze locatie is de VvE Serviceflatgebouw Wimbledon gevestigd. De appartementen zijn ingericht om zelfstandig te kunnen wonen. Er is geen sprake van het verlenen van sociale en/of medische zorg. In het bestemmingsplan Amstelveen Midden West uit 2009 is het perceel bestemd als Wonen ­ Woonzorg i.c. gebouwen ten behoeve van woondoeleinden en zorgdoeleinden in de vorm van medische en sociale zorg. In het daarvoor geldende bestemmingsplan "Sportlaan" uit 1989 was het perceel bestemd voor wonen en was van enige zorgfuncties geen sprake. Onduidelijk is wat er toe heeft geleid de bestemming in het bestemmingsplan "Amstelveen Midden West"(2009) te wijzigen naar een woonzorgfunctie. Nu gebleken is dat er geen sprake is van enige sociale en/of medische zorg is er geen aanleiding om de bestemming Wonen ­ Woonzorg voor dit perceel te continueren in het onderhavige bestemmingsplan. De bestemming is in dit bestemmingsplan conform het huidige gebruik gewijzigd naar Wonen. Lindenlaan 315­323. Het perceel Lindenlaan 315­323 is de locatie van de voormalige Montessorischool en zal voor de toekomst behouden blijven voor maatschappelijke functies.

Voor de onderhavige locatie zal de maatschappelijke bestemming gehandhaafd worden en wordt op deze wijze de bestemming flexibel gehouden. Binnen de bestemming Maatschappelijk zijn naast educatieve ook medische voorzieningen mogelijk, zoals een huisartsenpraktijk, zorginstelling, hospice en kinderopvang.