Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 12 oktober 2022, gemeente amstelveen25.234 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Sprekernaam 18: De heer Adriaans (Raadslid SP) Dank u wel, voorzitter, volgens mij is deze motie die knabbelt daarna aan de kostendelersnorm maar we altijd al tegen geweest zijn, dus wij zullen die motie zullen steunen. En als het om maatwerk gaat volgens mij sluit deze motie aannemen niet uit dat je nog steeds daar bovenop of daarbij maatwerk kunt doen. Je stelt alleen een minimum vast van waaruit je maatwerk gaat doen. De motie zegt niet dat de rest dan niet mag. Maatwerk kan nu ook al. Het zegt alleen dat er nu wat meer gedaan mocht als dat er eerder was. Dus laten we vooral maatwerk toepassen waar het kan, maar niet zeggen dat deze motie maatwerk uitsluit. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dank u wel, heer Adriaans, mevrouw Höcker, Goed voor Amstelveen. Sprekernaam 21: Mevrouw Höcker (Raadslid Goed voor Amstelveen) Ja, dank u, voorzitter. Wij zullen demotie niet steunen en we zijn wel enorm voor het maatwerk, de heer Adriaans. En ik wil me aansluiten bij de woorden van de heer Steenhoven om landelijk goed te kijken, de pilots te volgen, omdat er inderdaad er wordt op dit moment gewoon heel veel over gesproken en ik wil aansluiten bij Emiel ja ,de heer Sjaardema om op een gegeven moment te zeggen van ja, hoe zit het dan met betrekking tot iemand met een regulier inkomen en iemand met een bijstandsuitkering en want daar zit ook een discrepantie.

Dus ik vind dat maatwerk past het beste bij het geheel en daartoe is het college of de wethouder in dit geval ook bevoegd. Dank u wel. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dank u wel, mevrouw Höcker, de heer Stoffels ChristenUnie.

CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Sprekernaam 22: De heer Stoffels (Raadslid CU) Dank u wel, voorzitter. We hebben we heel erg getwijfeld in het begin, we hebben gezegd van we willen volgen. Nou komt de heer van Steenoven met maatwerk en daar valt ook wat voor te zeggen. Dus we twijfelen. Maar ik denk toch dat we de motie zullen steunen, omdat het op een gegeven moment toch ook naar aanleiding van mevrouw Huisman die dan zegt van hé, we hebben Tilburg nu bekeken, dat hebben wij ook al aangegeven. Dus zoek eerst, kijk eerst naar de pilots, wat gebeurt daar? Zijn een aantal pilots wat gebeurt er, wat is de uitslag daarvan? Nou, daar continu mee, precies op tijd. Dus wij zullen de motie steunen. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dank u wel, heer Stoffels van de ChristenUnie, de heer Frequin VVD fractie. Sprekernaam 27: De heer Frequin (Raadslid VVD) Dank u wel, voorzitter, ik zag u spannend steeds naar rechts kijken, wat we natuurlijk erg op prijs stellen. Maar als u af en toe ook naarlinks kijkt, dan... Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Voor de kijkers links. Sprekernaam 27: De heer Frequin (Raadslid VVD) Ja in met alle respect voor de motie, wij vinden hem inderdaad, zoals hiervoor gezegd is overbodig en we zullen hem niet steunen. Ik wil er nog een paar opmerkingen bij maken, als dat mag, voorzitter. Ja, ik wil toch nog even iets zeggen over die bijstand.

In algemene zin is het natuurlijk gewoon juist dat als er minder kosten gemaakt worden, dat je ook kort de bijstand dat vergeten we nog wel eens. Maar wij vinden dat dat in ieder geval ook wel in gedachten gehouden moet worden. Ja en dan het geval van samenwonen richting bbA. Ik heb die regeling van Tilburg gelezen en ik denk niet dat daar zeg maar zich mensen voor zullen aanmelden. Ik denk, als mensen gaan samenwonen, dan gaan ze niet overéén nacht ijs en ze gaan zelf de proef op de som nemen en ik betwijfel of ze daarvoor eerst naar het raadhuis gaan. In veel gevallen is dat juist niet het geval. Verder vinden we dat we niet voor ieder geval er is al gesproken ook door andere fracties over het aantal mensen. Niet voor ieder geval hoeft een aparte regeling gemaakt te worden. Zoals eerder gezegd, ook door onze partij moeten we meer vertrouwen hebben in de uitvoering en gewoon minder regels maken. En tot slot en daarmee sluit ik aan bij wat mevrouw Bouwman in het begin gezegd heeft, we hebben een goede wethouder en wij vinden dat hij voldoende mogelijkheden heeft om schrijnende gevallen tegemoet te komen en van ons mag hij altijd gewoon meer doen. Dus ik sluit me aan bij de vraag van mevrouw Bouwman, als de wethouder die vraag positief beantwoord, dan is het voor ons de zaak ook afgedaan, dank u wel.

Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dank voor uw bijdrage, heer Frequin van de VVD-fractie. Bij mijn weten is iedereen die dat wilden aan het woord geweest. Dat is het geval. Tweede termijn voor het college. Wethouder van Ballegooijen.

CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Sprekernaam 5: De heer van Ballegooijen (Wethouder) Dank u, voorzitter en mevrouw Bouwman en de heer van der Steenhoven vroegen om een toezegging. Die wil ik dan graag doen bij deze. Dat past ook in de lijn van een aantal raadsleden die vroegen om meer maatwerk rondom deze situaties rondom samenwonen. Dus dat wil ik doen. En ik bedank de heer Frequin voor het compliment. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dank u zeer, wethouder van Ballegooijen namens het college. Dames en heren, we gaan over tot stemming. Is er iemand die behoefte heeft aan een stemverklaring ik kijk even rond. Dat is niet het geval. Dan gaan wij bij stem opgeven of stem hoe heet het? Handopsteken bepalen of deze motie het red? Wie is voor deze motie? Graag uw hand opsteken voor deze motie.Dat is de fractie van bbA, de fractie van GroenLinks, de fractie van SP, fractie van het CDA, fractie van 50PLUS en fractie nee, sorry die niet CDA, de fractie van de ChristenUnie. <...> dan weer genoemd. Nee, het is duidelijk, dat is de stand? 13 stemmen voor deze motie, 24 tegen. Daarmee heeft de motie het niet gehaald.

3 Behandeling bespreekstukken Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dames en heren, ik ga naar agendapunt drie behandeling, bespreekstukken die waren er niet vandaag. Dus ik spreek ik meteen door naar het vierde en laatste blokje van deze raadsvergadering stemming over hamerstukken.

4 Stemming over hamerstukken Sprekernaam 12: De heer Kootker (Raadslid bbA) Voorzitter. De even puntje van orde. Ik twijfel of de stem van de heer Stoffels is meegenomen inde tellingen. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Die is meegenomen. Sprekernaam 12: De heer Kootker (Raadslid bbA) Alright.

4.1 Vaststellen ‘Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022’. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) 4.1, dames en heren: vaststellen afvalstoffen verordening gemeente Amstelveen 2022. Het besluit ligt voor om nieuwe afval afvalstoffenverordening vast te stellen. Wenst iemand stemming

CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

hierover? Dat is niet het geval. Ook geen stemverklaring, niet dan is die vastgesteld conform artikel 25, lid één reglement van orde.

4.2 Niet-openbaar raadsvoorstel Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dames en heren, dan gaan we naar 4.2. Dat betreft een niet openbaar raadsvoorstel. En het voorstel ligt voor om het raadsvoorstel vast te stellen. Ik zie een hand van de Aslanjan. Sprekernaam 15: De heer Aslanjan (Raadslid D66) <..> punt van orde. Ik zou graag een stemverklaring op dit agendavoorstel willen. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) U wilt een stemverklaring afleggen over een niet openbaar raadsvoorstel dat is niet mogelijk in openbaar. Dat betekent dat we dit onderwerp na afloop van deze raadsvergadering in beslotenheid zullen behandelen. Schuif ik het even door.

4.3 Aanwijzen accountant boekjaar 2023

Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) 4.3: gaan we nu naartoe, aanwijzen accountant voor boekjaar 2023.Iedereen besluit ligt voor om het contract met een accountant met een jaar te verlengen. Wenst iemand stemming? Behoefte aan stemverklaring? Niet het geval, dan is die aldus besloten conform artikel 25, lid één reglement van orde. Dames en heren, 4.4. Ben ik inmiddels beland getiteld bekrachtiging geheimhouding bijlage bij de raad bij het raadsvoorstel programma begroting 2023 en uitvoeringsprogramma 2023. Er is een bevoegdheid van uw raad om geheimhouding te bekrachtigen wenst iemand stemming hierover? Niet, een stemverklaring ook niet, dan is die aldus besloten conform artikel 25, lid één. Dan sluit ik bij deze het openbare deel van deze raadsvergadering, dank voor uw inbreng, dames en heren, en ik nodig u straks uit na dat we ook het andere deel gehad hebben, om nog even na te zitten. Ik dank u zeer.

VERGADERING AFGESLOTEN

CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

1.3 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 21 september 2022 1 Besluitenlijst raad 21 september 2022

Griffie

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 21 september 2022 Aanwezig Voorzitter Griffier

Leden VVD: D66: bbA: GroenLinks: PvdA: AVA: GvA: SP: CDA: 50Plus: BVNL:

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus (griffier) Bart Dorgelo, Victor Frequin, Femke Lagerveld, Menno van Leeuwen, Elisa De Marco, Kees Noomen, Jet Smit Driss Aarabi, Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Maarten de Haan, Harmen van der Steenhoven, Robert Zuidbroek Ferry van Groeningen, Kitty Huisman, Ruud Kootker, Pieter Monkelbaan, Ewa Petiet Stieneke Kruijer, Fatumo Mahamed Farah, Ilika Polderman, Gert Jan Slump Arnout van den Bosch, Rosalie Bouwman, Esther Veenboer Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Jacqueline Höcker, Nachshon Rodrigues Pereira Patrick Adriaans, Nora Fakirni Arjen Siegmann Emiel Sjaardema Yaron van Koningsveld

ChristenUnie:

Henk Stoffels

Afwezig:

Janneke Leegstra

1. Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. 1.1 In memoriam oud-burgemeester Harry Kamphuis De raad staat stil bij het overlijden van oud-burgemeester Harry Kamphuis. 1.2 Onderzoek geloofsbrieven nieuw benoemde leden van de gemeenteraad Raadsleden Heidy Knol en Lennart de Looze hebben op eigen verzoek tijdelijk verlof aangevraagd. Robert Zuidbroek (D66) en Gert Jan Slump (GroenLinks) komen in aanmerking om hen voor een periode van zestien weken te vervangen. De commissie belast met het onderzoek van de geloofsbrieven heeft de geloofsbrieven van de nieuw te benoemen leden van de raad gecontroleerd en akkoord bevonden en adviseert de raad om ze tot de raad toe te laten. 1.3 Installatie en beëdiging nieuw benoemde leden van de gemeenteraad Robert Zuidbroek en Gert Jan Slump worden als raadslid geïnstalleerd en beëdigd. 1.4 Vaststelling agenda Aan de agenda worden twee moties vreemd aan de orde van de dag toegevoegd. Dit zijn respectievelijk de agendapunten 2.4.1 en 2.4.2. 1.5 Bepalen volgorde stemming Bij een eventuele hoofdelijk stemming brengt raadslid Michel Becker als eerste zijn stem uit.

[] 100/F005/ICT

Pagina

2 van 7

1.6 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 13 juli 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Raadsactualiteiten 2.1 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 2.2 Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen. -

Michel Becker (Actief voor Amstelveen): Noodhulp in barre tijden Kitty Huisman (bbA): Groot onderhoud Schiphol

2.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Er is geen terugkoppeling. 2.4 Moties vreemd aan de orde van de dag 2.4.1 Motie vreemd aan de orde van de dag GroenLinks. Door de fracties van GroenLinks, PvdA, SP, wordt de motie “Tijdelijke witgoedregeling voor minima” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 1. Het college van B&W heeft een plan van aanpak energiearmoede vastgesteld, inclusief witgoedregeling. Deze regeling gaat op 1 december 2022 in. Met deze informatie wordt de motie ingetrokken. 2.4.2 Motie vreemd aan de orde van de dag GroenLinks. Door de fracties van GroenLinks, wordt de motie “Proefsamenwonen zonder gedoe” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 2. In de beraadslaging blijkt dat meerdere fracties behoefte hebben aan nadere informatie over financiële en juridische consequenties en ervaringen van andere gemeenten. Wethouder Marijn van Ballegooijen geeft aan een raadsbrief hierover aan de raad te sturen. In afwachting van die informatie wordt de motie ingetrokken. Toezegging Wethouder Marijn van Ballegooijen stuurt eind september een raadsbrief met informatie over de financiële en juridische consequenties van deze motie en over ervaringen van andere gemeenten met vergelijkbare regelingen. 3. Stemming over hamerstukken 3.1 Benoeming en herbenoeming leden Raad van Toezicht (RvT) Amstelveen College Het Amstelveen College is een openbare school.

Het benoemen van de leden van de Raad van Toezicht is een van de bevoegdheden van de gemeenteraad waar het gaat om openbaar onderwijs. De raad wordt gevraagd om twee nieuwe leden van de Raad van Toezicht te benoemen en één lid te herbenoemen.

Pagina

3 van 7

Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.2 Vaststellen jaarstukken 2021 Met de jaarstukken 2021 legt het college van B&W verantwoording af over de door het college gevoerde bestuur. De raad wordt gevraagd om de jaarstukken vast te stellen. De raad heeft tijdens Het Raadsdebat van 18 mei de jaarstukken besproken. Aangezien er destijds nog geen goedkeurende accountantsverklaring kon worden afgegeven in verband met een lopend onderzoek in het kader van een vermoeden van een misstand, is besluitvorming over de jaarstukken uitgesteld totdat de accountantsverklaring ontvangen was. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.3 Bekrachtiging geheimhouding Het is de bevoegdheid van de raad om geheimhouding te bekrachtigen. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 4. Sluiting vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 22.15 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen gehouden op 12 oktober 2022.

Pagina

Bijlage 1

4 van 7

Pagina

5 van 7

Pagina

Bijlage 2

6 van 7

Pagina

7 van 7

1 Besluitenlijst raad 21 september 2022 - gewijzigd

Griffie

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 21 september 2022 Aanwezig Voorzitter Griffier

Leden VVD: D66: bbA: GroenLinks: PvdA: AVA: GvA: SP: CDA: 50Plus: BVNL:

ChristenUnie:

Henk Stoffels

Afwezig:

Janneke Leegstra

[] 100/F005/ICT

Pagina

2 van 7

Michel Becker (Actief voor Amstelveen): Noodhulp in barre tijden Kitty Huisman (bbA): Groot onderhoud Schiphol

2.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Er is geen terugkoppeling. 2.4 Moties vreemd aan de orde van de dag 2.4.1 Motie vreemd aan de orde van de dag GroenLinks. Door de fracties van GroenLinks, PvdA, SP, wordt de motie “Tijdelijke witgoedregeling voor minima” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 1. Het college van B&W heeft een plan van aanpak energiearmoede vastgesteld, inclusief witgoedregeling. Deze regeling gaat op 1 december 2022 in. Met deze informatie wordt de motie ingetrokken. 2.4.2 Motie vreemd aan de orde van de dag GroenLinks. Door de fracties van GroenLinks, bbA en PvdA wordt de motie “Proefsamenwonen zonder gedoe” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 2. In de beraadslaging blijkt dat meerdere fracties behoefte hebben aan nadere informatie over financiële en juridische consequenties en ervaringen van andere gemeenten. Wethouder Marijn van Ballegooijen geeft aan een raadsbrief hierover aan de raad te sturen. In afwachting van die informatie wordt de motie ingetrokken. Toezegging Wethouder Marijn van Ballegooijen stuurt eind september een raadsbrief met informatie over de financiële en juridische consequenties van deze motie en over ervaringen van andere gemeenten met vergelijkbare regelingen. 3.

Stemming over hamerstukken 3.1 Benoeming en herbenoeming leden Raad van Toezicht (RvT) Amstelveen College Het Amstelveen College is een openbare school. Het benoemen van de leden van de Raad van Toezicht is een van de bevoegdheden van de gemeenteraad waar het gaat om openbaar onderwijs. De raad wordt gevraagd om twee nieuwe leden van de Raad van Toezicht te benoemen en één lid te herbenoemen.

Pagina

3 van 7

Pagina

Bijlage 1

4 van 7

Pagina

5 van 7

Pagina

Bijlage 2

6 van 7

Pagina

7 van 7

2.1 Stand van zaken ingekomen stukken 1 Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 12 oktober 2022

Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 12 oktober 2022 Datum

Onderwerp

Wijze van afdoening

28-09-2022

Informatieblad Regionale Energiestrategie Noord-

Voor

Holland Zuid

kennisgeving aannemen.

27-09-2022

Mail van inwoner inzake bezwaar tegen absurde

In handen

boetes Vakantieverhuur

stellen van B&W

26-09-2022

23-09-2022

Rapport Landelijk onderzoek naar de naleving van

Voor

de leeftijdsgrens bij alcohol - en tabaksverkoop

kennisgeving

in 2022

aannemen.

Brief d.d. 21 september 2022 van Greenports

Voor

Nederland betreffende Energiecrisis legt druk op

kennisgeving

oneigenlijk gebruik en ongewenste

aannemen.

herbestemming bij glasopstanden 23-09-2022

19-09-2022

Brief van Denksportcentrum Amstelveen aan B&W

Voor

Reactie op brief d.d. 6 september 2022 inzake

kennisgeving

Realisatie Denksportcentrum Amstelveen

aannemen.

Greenports huisvesting internationale

Voor

medewerkers

kennisgeving aannemen.

16-09-2022

Jaarverslag Amstelwijs 2021

Voor kennisgeving aannemen.

griffie

2.2 Mondelinge vragen 1 Mondelinge vragen GroenLinks. De Scheg

Mondelinge vragen voor de raadsvergadering van woensdag 12 oktober 2022 De fractie van GroenLinks heeft kennisgenomen van de berichtgeving over de start van de verkoop van woningen in plan De Scheg, deel Oost (EIlands Eigen). In een brochure worden de eerste ruim 120 woningen aangeboden voor een vanaf prijs tussen 730.000 euro tot bijna 2.000.000 euro. Naar aanleiding daarvan is contact geweest met de gemeentelijk projectleider van De Scheg en technische informatie ingewonnen. Dat had mede te maken met onze zorg of deze prijzen een voorbode zijn van de verdere uitvoering en / dan wel of de doelstelling in plan De Scheg voor onder meer 20% middeldure koop tussen de 290.000 en 363.000 euro in latere deelplannen gerealiseerd zal worden. Onze vragen aan het college zijn: 1. Is het college van mening dat de oorspronkelijke doelstelling voor 20% middeldure koop nog gerealiseerd kan worden? 2. Op welke doelgroep met betrekking tot doorstroming richten zich de nu te realiseren woningen? 3. Is het college bereid en in staat aan te geven hoe de doorstroming zoals bedoeld in bouwplannen als in plan De Scheg en de doorstroming zoals gerealiseerd in die bouwplannen zich tot elkaar verhouden? 10 oktober 2022 Gert Jan Slump GroenLinks

1 Mondelinge vragen GroenLinks. Regenboog

Mondelinge vragen 12 oktober 2022 Gisteren was coming out day. De dag waarop mensen worden aangemoedigd zichzelf te zijn. En ik ken Amstelveen als trotse regenboodstad. De coming out kan voor amstelveners makkelijker worden door een veilige omgeving bieden. Hierover heeft GroenLinks de volgende vragen: In Amsterdam is er sinds vorig jaar de veiligheidsalliantie. Politie burgemeester, wethouder en nog 27 andere maatschappelijke organisaties ondertekenden deze regenboog veiligheidsalliantie. In ons Amstelveense regenboogcafe hoort mijn fractie positieve geluiden om Amstelveen ook te laten aansluiten bij deze veiligheidsalliantie. GroenLinks hoort graag van het college of er al stappen zijn ondernomen om als Amstelveen aan te sluiten. Ook is er begin deze zomer een brief gekomen van de regenboog focusgroep in Amstelveen. Daarin nodigt de focusgroep de wethouder uit om in gesprek te gaan. Heeft dit gesprek al plaatsgevonden? Ilika Polderman GroenLinks

1 Mondelinge vragen bbA. WMO vervoer

Mondelinge vragen WMO vervoer 12 oktober 2022 In 2021 heeft een nieuwe aanbesteding plaatsgevonden voor het Wmo-personenvervoer. Het gaat om een opdracht van ruim € 12 miljoen over zes jaren. De fractie van bba heeft in juni vragen gesteld over de kwaliteitseisen die zijn gesteld in tijdens de aanbesteding. Het college is op 5 oktober geïnformeerd, en gisteren is de raad geïnformeerd dat het bedrijf ermee stopt. De fractie van bba heeft hierover de volgende vragen:

1. Wat is de reden dat het bedrijf stopt? En hoe komt het dat het college overvallen is door deze mededeling? 2. Het college stelde in juli dat “In de offerteaanvraag zijn 172 eisen opgenomen. Een deel daarvan zien toe op de kwaliteit van het vervoer.” Is het college het met bba eens dat onder kwaliteit ook de continuïteit van de bedrijfsvoering hoort? 3. Uiteindelijk is er gegund op basis van laagste prijs. Heeft het college hiervan voldoende het risico ingeschat dat dat van invloed zou kunnen zijn op de continuïteit van het bedrijf ? Heeft u dat risico meegewogen? Je kunt immers niet voor een dubbeltje op de eerste rang zitten. 4. Gaat het college ervoor zorgen dat leveranciers zich in de toekomst niet alleen op prijs, maar ook op basis van kwaliteit kunnen onderscheiden. En dat dit voortaan een grotere rol zal spelen in de gunning van aanbestedingen?

2.4.1 Motie vreemd aan de orde van de dag Actief voor Amstelveen. Help het MKB en maatschappelijke organisaties te overleven 1 Motie AVA. Help het MKB en maatschappelijke organisaties te overleven

Raadsvergadering d.d. Motie nummer Status Griffier

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG Help het MKB en Maatschappelijke organisaties te overleven De raad van de gemeente Amstelveen in vergadering bijeen d.d. 12 oktober 2022 De Raad, Constaterende dat 1. de huidige energiecrisis velen hard raakt en MKB bedrijven en maatschappelijke organisaties op omvallen staan; 2. deze geconfronteerd worden met gemiddeld 400% verhoging van de energieprijzen en ook nog met 30% verhoogde grondstofprijzen en 10% loonsverhogingen; 3. ondernemers en maatschappelijke organisaties niet alle prijsverhogingen kunnen en willen doorberekenen aan hun klanten, leden of bezoekers. Van mening dat 1. ondernemers en maatschappelijke organisaties niet kunnen wachten tot januari maar met spoed financiële hulp nodig hebben; 2. bij winkelsluitingen het straatbeeld aanzienlijk zal veranderen, de veiligheid zal afnemen en inwoners, met name de kwetsbare groepen, in hun buurt geïsoleerd kunnen raken; 3. Maatschappelijke organisaties van groot belang zijn voor de mentale, geestelijke en lichamelijke ontwikkeling van onze inwoners en sluiting onacceptabel is.

Roept het college op 1. het MKB en de maatschappelijke organisaties niet te laten vallen maar deze, in afwachting van Rijkssteun middels o.a. de TEK regeling, waar mogelijk al financieel te ondersteunen; 2. indien het Rijk niet binnen afzienbare tijd met passende maatregelen komt, als gemeente met een actieplan komt om noodlijdende bedrijven en maatschappelijke organisaties te helpen; 3. het MKB en maatschappelijke organisaties nog meer te enthousiasmeren zich in te spannen tot het nemen van duurzame- en energiebesparende maatregelen; 4. om een voorstel aan de raad voor te leggen inzake ondersteuning MKB en maatschappelijke organisaties, inclusief een dekkingsvoorstel ingeval dit voorstel tot financiële consequenties leidt. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Michel Becker Actief voor Amstelveen

Yaron van Koningsveld BVNL

Stemming VVD Voor Tegen De griffier

D66

BBA

GroenLinks

PvdA

Actief voor Amstelveen

Goed voor Amstelveen

CDA

50Plus

BVNL

2.4.2 Motie vreemd aan de orde van de dag GroenLinks en bbA. Proefsamenwonen zonder gedoe 1 Motie GroenLinks en bbA. Proefsamenwonen zonder gedoe

Raadsvergadering d.d. Motie nummer Status Griffier

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG

Proefsamenwonen zonder gedoe De raad van de gemeente Amstelveen in vergadering bijeen d.d. 12-10-2022 De Raad, constaterende dat 1. 2.

de Bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden belemmert dat partners die beiden een bijstandsuitkering ontvangen en die willen gaan samenwonen dat ook daadwerkelijk doen vanwege het direct korten op de uitkering bij dat samenwonen; een aantal gemeenten in Nederland, waaronder de gemeenten Tilburg, Den Haag, Nijmegen en Heerlen, nu al een uitzondering maakt voor die groep en een proefperiode voor samenwonen toelaten zonder korting op de uitkeringen.

van mening dat 1. 2. 3. 4. 5.

partners, die beiden een bijstandsuitkering ontvangen en die willen gaan samenwonen, daarin worden belemmerd doordat op basis van de bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden de uitkering(en)worden gekort; partners, die beiden een bijstandsuitkering ontvangen, door deze bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden niet direct toe te passen makkelijker de stap kunnen maken om te gaan samenwonen; daardoor mogelijk een positief effect ontstaat op de woningmarkt doordat er gemakkelijker woningen kunnen vrijkomen het uitstellen van de toepassing van de bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden bijdraagt aan het welbevinden van betrokkenen en daarmee ook aan de mogelijkheden om deel te nemen aan participatie- en/of re-integratietrajecten. inwoners de periode waarin de bijstandsnorm niet wordt aangepast kunnen gebruiken om te wennen aan het samenwonen en alle praktische zaken goed te regelen zoals de opzegging van (huur)contracten, overschrijving BRP, het regelen van een school in geval van kinderen enz.

Verzoekt het college • •

Om in navolging van andere gemeenten de bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden niet toe te passen gedurende de eerste drie maanden dat partners, die beiden een bijstandsuitkering ontvangen, gaan samenwonen. Dit te dekken voor 2023 vanuit de algemene reserve en voor 2024 en verder met een voorstel te komen bij de perspectiefnota 2024.

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Fatumo Mahamed Farah GroenLinks

Kitty Huisman BBA

Stemming VVD Voor Tegen

De griffier

D66

bbA

GroenLinks

PvdA

Actief voor Amstelveen

Goed voor Amstelveen

CDA

50Plus

BVNL

4.1 Vaststellen ‘Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022’ 1 Raadsvoorstel Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022

RAADSVOORSTEL

Datum 26 oktober 2022

Z22-047683 Nummer

Afdeling Project en Advies

Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar

wethouder Floor Gordon

020-540 30 29 m.roffel@amstelveen.nl

Portefeuillehouder

M. Roffel

Onderwerp

Vaststellen ‘Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022’. Gevraagd besluit

De ‘Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022’ vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de huidige “Afvalstoffenverordening 2017 gemeente Amstelveen”.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De huidige afvalstoffenverordening is niet meer actueel. Er is een nieuw Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG)-model afvalstoffenverordening. Daarnaast heeft de gemeenteraad een nieuw ‘Grondstoffenplan 2022-2026’ vastgesteld. Daarom wordt in dit advies voorgesteld om een nieuwe afvalstoffenverordening vast te stellen. Bijgaand ontwerp Afvalstoffenverordening is gebaseerd op het model van de VNG en zijn een actualisering en formalisering van de inzamelpraktijk. Hiermee wordt het reeds vastgestelde ‘Grondstoffenplan 2022-2026’ juridisch vastgelegd. De belangrijkste actualiseringen van de modelverordening zijn: 1. Implementatie artikelen 2 en 3 van het Besluit GIHA (gescheiden afvalinzameling) 2. Vertaling artikel 3.5 van de Wet dieren (kadavers van gezelschapsdieren) 3. Anticipatie op de inwerkingtreding van de Omgevingswet Mede in verband met artikel 10.26 van de Wet milieubeheer wordt het wenselijk geacht dat belanghebbenden de mogelijkheid krijgen om hun zienswijze op het ontwerp van de Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022 kenbaar te maken. De Afvalstoffenverordening heeft ter inzage gelegen van 18 juli 2022 tot en met 29 augustus 2022. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

De Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022 vaststellen. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 4 Openbare Ruimte.

Pagina

2 van 3

Aanleiding

Op grond van artikel 10.23 Wet Milieubeheer zijn gemeenten verplicht een afvalstoffenverordening vast te stellen in het belang van de bescherming van het milieu. De afvalstoffenverordening heeft betrekking op die bepalingen die worden gesteld voor het beheer van huishoudelijke en andere afvalstoffen. Op 15 december 2021 is besloten om het ‘Grondstoffenplan 2022-2026’ vast te stellen door de raad. Door de aanpassingen in de inzamelwijze is het noodzakelijk om de bestaande Afvalstoffenverordening 2017 te actualiseren. Hiermee wordt het reeds vastgestelde beleid juridisch vastgelegd. Argumenten

In de vergadering van 15 december 2021 heeft de gemeenteraad het ‘Grondstoffenplan 2022-2026’ vastgesteld. De gewijzigde frequentie van het inzamelen van het Groente-, fruit-, tuinafval en etensresten (GFT/E) in het voor- en najaar en ophalen van papier en karton maken onderdeel uit van het ‘Grondstoffenplan 2022-2026’. De wijzigingen zijn verwerkt in de nieuwe Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022. Door vaststelling van de nieuwe Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022 wordt het materiële besluit ten aanzien van het o.a. extra inzamelen van GFT in het voor- en najaar en het wijzigen van de inzamelfrequentie van het papier en karton nu ook formeel geborgd. De Afvalstoffenverordening, die nu ter besluitvorming voorligt, is opgesteld conform het nieuwste model van de VNG (maart 2021). Kanttekeningen

Gemeenten moeten van de Rijksoverheid een afvalstoffenverordening vaststellen. Hierin staan de wettelijke regels rond de inzameling van huishoudelijk afval van een gemeente. Door de vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022 worden de maatregelen uit het ‘Grondstoffenplan 2022-2026’ formeel geborgd. Bij het niet vaststellen van de gewijzigde afvalstoffenverordening is het beleid niet wettelijk vastgelegd. Financiën

Niet van toepassing. De financiële consequenties van het gewijzigde afvalbeleid zijn reeds vastgesteld bij de vaststelling van het ‘Grondstoffenplan 2022-2026’ op 15 december 2021. Communicatie

De ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen heeft ter inzage gelegen van 18 juli 2022 tot en met 29 augustus 2022 voor een ieder ter inzage bij de receptie van het gemeentehuis van de gemeente Amstelveen. De inwoners is gevraagd om dit ontwerp zoveel mogelijk digitaal in te zien. De verordening staat op de website van www.officielebekendmakingen.nl. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend. Procedure

Nu de inspraakprocedure is afgerond wordt hierbij de definitieve ontwerp verordening ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022 wordt volgens de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze bekend gemaakt.

Pagina

3 van 3

Bijlagen

Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Concept raadsbesluit Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Amstelveen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 20 september 2022, nummer 53; gelet op artikel van de Wet;

Besluit

De ‘Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022’ vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de huidige “Afvalstoffenverordening 2017 gemeente Amstelveen”.

Aldus besloten in de openbare vergadering van. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022

Besluit van de raad van de gemeente Amstelveen tot vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022

Zaaknummer: Z22-047683

De raad van de gemeente Amstelveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 september 2022; gelet op de artikelen 10.23, eerste lid, 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26, eerste lid, van de Wet milieubeheer en artikel 3.5, eerste lid, van de Wet dieren en artikel 2, eerste lid, van het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen; gezien het advies van 20 september 2022; besluit vast te stellen de: Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022

§ 1. Algemeen Artikel 1. Definities In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: - wet: Wet milieubeheer;

college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen;

afvalstoffen: alle stoffen, preparaten of andere producten, waarvan de houder zich met het oog op de verwijdering daarvan - ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen;

huishoudelijke afvalstoffen: afvalstoffen afkomstig uit particuliere huishoudens, afvalwater en autowrakken daaronder niet begrepen, behoudens voorzover het afgegeven of ingezamelde bestanddelen van die afvalstoffen betreft, die zijn aangewezen als gevaarlijke afvalstoffen;

huishoudelijk restafval: huishoudelijke afvalstoffen die niet afzonderlijk ingezameld dienen te worden;

grof huishoudelijk afval: huishoudelijke afvalstoffen afkomstig van huishoudens, die te groot of te zwaar zijn om in de rolcontainer of verzamelcontainer te deponeren;

verbouwingsafval: de ongescheiden fractie die vrijkomt bij een verbouwing van huis of tuin door een particulier huishouden, bestaande uit bijvoorbeeld grond, steen, steenachtig materiaal, schuttingen, deuren;

inzamelen: de activiteiten gericht op het ophalen of innemen van afvalstoffen die binnen de gemeente ter inzameling worden aangeboden en het feitelijk ophalen en innemen daarvan;

Pagina

2 van 19

ter inzameling aanbieden: de wijze van overdragen van afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie, inclusief het achterlaten van afvalstoffen in daartoe door of vanwege de inzamelende persoon of instantie geplaatste inzamelmiddelen of -voorzieningen of op een daartoe aangewezen plaats;

inzamelmiddel: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, ten behoeve van een huishouden;

inzamelplaats: daartoe op grond van artikel 5 aangewezen plaats;

inzamelvoorziening: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of plaats ten behoeve van meerdere huishoudens;

inzameldienst: de krachtens artikel 2, eerste lid, aangewezen inzameldienst, belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen;

andere inzamelaars: de krachtens artikel 2, tweede lid, aangewezen personen en instanties, belast met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen;

perceel: perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan.

gebruiker van een perceel: degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.21 en artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt;

straatafval: huishoudelijke afvalstoffen van zeer beperkte omvang en gewicht, zoals proppen, papier, sigarettenpeuken, kauwgom, plastic bekertjes en blikjes, verpakkingsmateriaal, etenswaren, niet zijnde klein chemisch afval, ontstaan buiten een perceel;

motorvoertuigen: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c van de Wegenverkeerswet 1994.

Artikel 2. Doelstelling De toepassing van deze verordening is gericht op de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig beheer van afvalstoffen. § 2. Huishoudelijke afvalstoffen Artikel 3. Aanwijzing inzameldienst 1. De afdeling Centrale Beheertaken van de gemeente Amstelveen is als inzameldienst belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. 2. Het college kan nadere regels stellen over het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen. Artikel 4. Regulering van andere inzamelaars 1. Het is voor anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar: a. daartoe is aangewezen door het college; b. bij nadere regels van het college van het verbod is vrijgesteld; of c. verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, derde lid, aanhef en onderdeel b, of vierde lid, van de Wet milieubeheer.

Pagina

3 van 19

2. Het college kan aan een aanwijzing, bedoeld in het eerste lid, onder a, voorschriften verbinden en beperkingen stellen. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing. Artikel 5. Aanwijzing van inzamelplaats Het college draagt zorg voor ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats binnen de gemeente, waar in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om huishoudelijke afvalstoffen, met inbegrip van grof huishoudelijk afval, achter te laten. Artikel 6. Algemene verboden Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen: a. ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid; b. over te dragen aan een ander dan een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid; of c. achter te laten op een andere plaats dan de inzamelplaats, bedoeld in artikel 5. Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling 1. Burgemeester en wethouders stellen regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel. 2.

In ieder geval de volgende bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld: - groente-, fruit- en tuinafval en etensresten; - klein chemisch afval; - verpakkingsglas en vlakglas; - oud papier en karton; - kunststof verpakkingsmateriaal, metalen verpakkingen en drankkartons/drinkpakken; - textiel; - elektrische en elektronische apparatuur; - bouw- en sloopafval of verbouwingsafval; - verduurzaamd hout; - grof tuinafval; - asbest en asbesthoudend afval; - grof huishoudelijk afval; - huishoudelijk restafval; - harde plastics; - schroot; - eetbare oliën (o.a. frituurolie); - piepschuim; - grond; - dakleer; - gips; - matrassen.

Pagina

4 van 19

Artikel 8. Gescheiden aanbieding 1. Het is verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 7, anders dan afzonderlijk: a. ter inzameling aan te bieden; b. achter te laten op een inzamelplaats als bedoeld in artikel 5. 2. In afwijking van het eerste lid is het verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen waarvoor geen gescheiden inzameling geldt als bedoeld in artikel 7 anders aan te bieden dan afzonderlijk. 3. Het college kan nadere regels stellen. Deze regels kunnen voor categorieën van gevallen of personen een vrijstelling inhouden van het verbod, bedoeld in het eerste lid. Artikel 9. Tijdstip van aanbieding Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan op de door burgemeester en wethouders daartoe bepaalde dag en tijden. Deze kunnen voor verschillende bestanddelen verschillend worden vastgesteld. Artikel 10. Wijze en plaats van aanbieding 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door het college te stellen regels over het gebruik van: a. inzamelmiddelen voor het aanbieden ter inzameling bij een perceel; b. inzamelvoorzieningen voor het aanbieden ter inzameling nabij een perceel. 2. Het is verboden om een inzamelmiddel na afloop van de bepaalde dag en tijden, bedoeld in artikel 9, buiten een perceel te laten staan. 3.

Het college kan nadere regels stellen voor categorieën van percelen. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden. § 3. Bedrijfsafvalstoffen Artikel 11. Inzameling bedrijfsafvalstoffen door inzameldienst Burgemeester en wethouders kunnen bestanddelen van bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die worden ingezameld door de inzameldienst die is aangewezen op grond van artikel 3, in gevallen waarin de voor deze inzameling verschuldigde heffing is voldaan. Artikel 12. Aanbieding ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen Het is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11 bedrijfsafvalstoffen ter inzameling door de inzameldienst aan te bieden of over te dragen, of bij een inzamelplaats als bedoeld in artikel 5, achter te laten. Artikel 13. Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen 1. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door het college te stellen regels over de dagen, tijden, wijzen en plaatsen van inzameling van de krachtens artikel 11 aangewezen bedrijfsafvalstoffen. 2. Het college kan nadere regels stellen voor het aanbieden, overdragen of achterlaten van bedrijfsafvalstoffen. Deze regels kunnen mede worden vastgesteld voor anderen dan de inzameldienst. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden. § 4. Zwerfafval en overige Artikel 14. Dumpingsverbod 1.

Het is verboden zonder ontheffing van het college, buiten een inrichting, hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu te veroorzaken, door een afvalstof, een stof of een voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins daar te plaatsen. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op:

Pagina

5 van 19

a. het aanbieden, overdragen of achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen in overeenstemming met deze verordening; b. het composteren van huishoudelijk groente-, fruit- of tuinafval op het perceel waar dit is ontstaan; c. het composteren van groenteafval in door de gemeente geplaatste wormenhotels; c. het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen, met inbegrip van daarbij niet te vermijden plaatsing van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen op de weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994; d. handelingen die zijn verboden bij of krachtens de Wet bodembescherming, de Waterwet of het Besluit bodemkwaliteit. 3. Indien de overtreder van dit artikel onbekend is, wordt de persoon tot wie de aangetroffen afvalstof, stof of voorwerp kan worden herleid, geacht te hebben gehandeld in strijd met dit artikel. Artikel 15. Zwerfafval in de openbare ruimte 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen van beperkte omvang en gewicht die zijn ontstaan buiten een perceel, achter te laten in de openbare ruimte, anders dan in daartoe bestemde afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen. 2.

Reclamedrukwerk, ander promotiemateriaal en de verpakking daarvan, die in weerwil van het eerste lid in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten, wordt terstond opgeruimd door degene die het in de betreffende omgeving onder het publiek verspreidde. 3. Het is verboden [zwerfafval te veroorzaken door] ter inzameling gereedstaande afvalstoffen of inzamelmiddelen te doorzoeken of te verspreiden, te stoten, te schoppen, omver te werpen of door deze anderszins te behandelen. Artikel 15a. Ongeadresseerd drukwerk 1. In dit artikel wordt verstaan onder: - huis-aan-huisblad: ongeadresseerd blad dat met een vaste frequentie gratis huis aan huis wordt verspreid in een geografisch beperkt gebied, waarvan tenminste 10% van de inhoud bestaat uit informatie over en nieuws uit het eigen verspreidingsgebied, niet zijnde reclame; - ongeadresseerd reclamedrukwerk: reclamedrukwerk of proefmonsters van producten die gratis huis aan huis worden verspreid zonder vermelding van naam, adres of postbus en woonplaats van de ontvanger, niet zijnde: a. een huis-aan-huisblad of andere informatie over werkzaamheden of activiteiten in de buurt die voor de bewoners of gebruikers van een woning, bedrijf of woonschip in die buurt van belang zijn om te weten; b. drukwerk van vrijwilligers of niet-commerciële organisaties. 2.

Een huis-aan-huisblad mag worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan. Artikel 16. Zwerfafval rondom inrichtingen 1. Degene die een inrichting drijft waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, draagt zorg voor de aanwezigheid in of nabij de inrichting van een steeds voor gebruik door het publiek beschikbare en tijdig geleegde afvalbak of soortgelijk middel voor het houden van afval. 2. Degene die de inrichting drijft verwijdert zo vaak als nodig etenswaren, verpakkingen, afval of andere materialen, die kennelijk uit de inrichting afkomstig zijn of voor de inrichting zijn bestemd, binnen een straal van ten minste 25 meter van de inrichting. 3. De vorige leden gelden niet voor situaties waarin wordt voorzien door het Activiteitenbesluit milieubeheer. Artikel 17. Afval en verontreiniging op de weg 1. Het is verboden een weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994, te verontreinigen of het milieu nadelig te beïnvloeden door afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten.

Pagina

6 van 19

2. Degene die in strijd met het eerste lid de weg verontreinigt of het milieu nadelig beïnvloedt, of diens opdrachtgever, zorgt terstond na de beëindiging van de werkzaamheden van die dag voor het reinigen van de weg, of zoveel eerder als nodig is om de veiligheid van het verkeer of de bescherming van het wegdek te verzekeren. Artikel 18. Geen opslag van afval in de open lucht Het is verboden afvalstoffen op een voor het publiek waarneembare plaats in de open lucht en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben, anders dan door het in overeenstemming met paragraaf 2 van deze verordening aanbieden, achterlaten of overdragen van huishoudelijke afvalstoffen. Artikel 19. Ontdoen van autowrakken Het is verboden zich te ontdoen van een autowrak dat afkomstig is van een perceel, anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken. § 4a. Kadavers van gezelschapsdieren Artikel 19a. Kadavers van gezelschapsdieren 1. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder gezelschapsdier verstaan: een dier dat de mens in of rond het huis houdt en verzorgt, niet zijnde een hobby- of landbouwhuisdier. 2. Het college kan een ondernemer aanwijzen die [tevens] belast is met de inzameling van kadavers van gezelschapsdieren. 3.

Van ingezamelde kadavers wordt aangifte gedaan bij de aangewezen ondernemer. De kadavers worden bewaard en overgedragen aan de aangewezen ondernemer in overeenstemming met het bepaalde bij of krachtens artikel 3.1 van de Wet dieren. 4. Uiterlijk op de eerste werkdag die volgt op de dag waarop het gezelschapsdier dood is aangetroffen, geeft de houder van het kadaver dit af op een aangewezen verzamelplaats OF aan de ondernemer, bedoeld in het tweede lid. 5. Tot het tijdstip van afgifte bewaart de houder het kadaver zodanig dat er geen vermenging is met ander materiaal. 6. Het vierde lid is niet van toepassing op het kadaver dat wordt begraven op een terrein dat ter beschikking staat van de houder van het kadaver of dat uiterlijk de eerste werkdag na overlijden wordt afgegeven aan een ondernemer die is erkend op grond van artikel 24, eerste lid, onder b, c of d, van de Verordening 1069/2009/EG. § 5. Handhaving en toezicht Artikel 20. Strafbare feiten Overtreding van het bij of krachtens de artikelen 4, 6, 8 tot en met 10 en 12 tot en met 19[a] bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften en beperkingen, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten. Artikel 21.

Toezichthouders Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren. Artikel 22. Aansprakelijkheidsstelling 1. Indien de feitelijke dader onbekend is of onbekend gebleven is, wordt de persoon tot wie de aangetroffen afvalstoffen kunnen worden herleid, geacht te hebben gehandeld in strijd met de betreffende bepaling in deze verordening. 2. Het bepaalde in het voorgaande lid geldt niet indien deze persoon aantoont, dat door hem voldoende zorg voor het milieu in acht is genomen. 3. De zorg, bedoeld in het tweede lid, houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor het milieu

Pagina

7 van 19

kunnen worden veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voor zover zulks in redelijkheid kan worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. 4. Het bepaalde in de eerste drie leden laat onverlet de uit het burgerlijk recht voortvloeiende aansprakelijkheid en de mogelijkheid van rechtspersonen als bedoeld in artikel 1, boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, om uit dien hoofde op te treden. § 6. Overgangs- en slotbepalingen Artikel 23. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht Op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt, wordt deze verordening gewijzigd als volgt: a. in artikel 14, tweede lid, onder d, wordt “Waterwet” vervangen door “Omgevingswet”; b. in artikel 16 vervallen de aanduiding “1.” voor het eerste lid, en het tweede en derde lid; c. in artikel 18 vervalt “en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer” en na het slot van het artikel wordt toegevoegd “Het verbod geldt niet als voor de opslag van afvalstoffen een omgevingsvergunning is afgegeven.”; d.

in artikel 19 wordt “anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken” vervangen door “anders dan door afgifte aan de houder van een omgevingsvergunning voor het demonteren van autowrakken of wrakken van tweewielige motorvoertuigen”; e. in artikel 21 wordt na “Wet algemene bepalingen omgevingsrecht” ingevoegd “of artikel 18.6 van de Omgevingswet”. Artikel 24. Verlening uitsluitend recht aan de AEB Exploitatie B.V. 1. Het college kan beslissen een uitsluitend recht als bedoeld in artikel 17 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten te verlenen aan AEB Exploitatie B.V. ten behoeve van al het door of vanwege de gemeente Amstelveen ingezamelde huishoudelijk restafval. 2. Het college kan de werkzaamheden nader bepalen en nadere randvoorwaarden stellen. Artikel 25. Intrekking oude verordening 1. De ‘Afvalstoffenverordening 2017-2 gemeente Amstelveen’ wordt ingetrokken op de dag van inwerkingtreding van deze verordening. Artikel 26. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 12 oktober 2022. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening gemeente Amstelveen 2022

Pagina

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 oktober 2022. De griffier,

Debby de Heus De voorzitter,

Tjapko Poppens

8 van 19

Pagina

9 van 19

Bijlage 1 Nota van toelichting op de verordening Algemeen

1. Inleiding De Afvalstoffenverordening dient het belang van de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig afvalstoffenbeheer. Het belang daarvan neemt toe omdat tegenwoordig anders naar afval wordt gekeken dan in het verleden. Afval wordt steeds meer benaderd als grondstof. In een meer circulaire economie is afval van waarde. Dat betekent duurzaam omgaan met natuurlijke hulpbronnen, zuiniger zijn op grondstoffen, voorwerpen langer en opnieuw gebruiken en optimalere reststromen. Afvalscheiding en inzameling is daarbij van wezenlijk belang. Welke bestanddelen van het afval gescheiden dienen te worden veranderd. Nieuwe technieken maken bijvoorbeeld de scheiding van kunststof mogelijk. Gemeenten werken mee in het Uitvoeringsprogramma VANG – Huishoudelijk Afval om te komen tot minder huishoudelijk afval en tot het beschikbaar krijgen van meer waardevolle grondstoffen van de juiste kwaliteit. Deze verordening moderniseert de regels van de gemeente op dit terrein. Grondslagen De verordening geeft uitvoering aan de verplichting van artikel 10.23 van de Wet milieubeheer (hierna: Wm), waarin de raad wordt opgedragen om in het belang van de bescherming van het milieu een Afvalstoffenverordening vast te stellen.

De regels over het zwerfafval houden verband met de regels van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor de openbare ruimte maar zijn vanwege de samenhang met het onderwerp van de Afvalstoffenverordening opgenomen in deze verordening. De artikelen 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26, eerste lid, van de Wm bevatten voorschriften waaraan de Afvalstoffenverordening moet voldoen. De opname van paragraaf 4a inzake de inzameling van kadavers van gezelschapsdieren heeft als grondslag artikel 3.5, eerste lid, van de Wet dieren. Artikel 2, eerste lid, van het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen (hierna: Besluit GIHA) biedt een grondslag voor het niet gescheiden inzamelen van bioafval of kunststoffen, metaal en glas. Deze grondslag is gebruikt voor artikel 7, zesde lid. Bij de vaststelling van deze verordening is rekening gehouden met het gemeentelijke "Grondstoffenplan 2022-2026". De doelstelling van dit grondstoffenplan is om te komen tot 75% afvalscheiding en 100 kilo restafval per persoon per jaar conform de landelijke VANG-doelstelling. Hiertoe wordt het afvalinzamelsysteem "omgekeerd", waarbij er meer service komt op de inzameling van waardevolle grondstoffen zoals GFT en PMD, en minder voor restafval. 2.

Hoofdlijnen van de Afvalstoffenverordening Scheiden van afvalstromen begint bij huishoudens (huishoudelijke afvalstoffen) en bedrijven (kantoor-, winkel- en dienstensector (hierna: KWD-sector)) waar die afvalstoffen ontstaan – of waar die in de openbare ruimte terechtkomen. De Afvalstoffenverordening bevat regels over huishoudelijk afval, bedrijfsafval en afval in de openbare ruimte en kadavers van gezelschapsdieren. Huishoudelijke afvalstoffen Wat betreft huishoudelijke afvalstoffen heeft het gemeentebestuur de wettelijke taak om te zorgen voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen door middel van de inzameldienst die daartoe [bij OF krachtens] deze verordening is aangewezen. Bij de uitvoering van deze taak wordt de gemeente in de praktijk in toenemende mate ondersteund door het initiatief van andere inzamelaars zoals scholen, ideële instellingen of anderen die bijvoorbeeld papier, glas of andere bestanddelen van het huishoudelijk afval verzamelen voor inzameling. Deze verordening regelt de

Pagina

10 van 19

aanwijzing van de inzameldienst en van andere inzamelaars en bepaalt welke bestanddelen gescheiden moeten worden aangeboden en dus ook gescheiden moeten worden ingezameld. Gescheiden inzameling van huishoudelijk afval Scheiden van de volgende bestanddelen van huishoudelijk afval is op grond van artikel 1 van het Besluit GIHA de norm: a. bioafval; b. papier; c. metaal; d. kunststof; e. glas; f. textiel (treedt in werking met ingang van 1 januari 2025); g. gevaarlijke afvalstoffen (treedt in werking met ingang van 1 januari 2025); h. afgedankte elektrische en elektronische apparatuur. De Afvalstoffenverordening geeft uitvoering aan de opdracht van artikel 3 van het Besluit GIHA om de verordening aan te passen om te voldoen aan de artikelen 1 en 2 van het Besluit GIHA. In de nota van toelichting bij het Besluit GIHA wordt verwezen naar het Landelijk afvalbeheerplan (hierna: LAP). Daarin staat, met name voor bioafval, uitgebreid toegelicht in welke gevallen van de uitzondering op de plicht tot gescheiden inzameling van de in artikel 1 van het Besluit GIHA genoemde huishoudelijke afvalstoffen, gebruik kan worden gemaakt. Als een uitzondering voor gescheiden inzameling wordt opgenomen in de Afvalstoffenverordening, dient de gemeente met enige regelmaat de rechtmatigheid van deze bepaling(en) te bezien.

Met ingang van 1 januari 2025 treden de onderdelen f en g van artikel 1 van het Besluit GIHA in werking. Op grond daarvan moeten textiel en gevaarlijke afvalstoffen ook gescheiden worden ingezameld. De verordening hoeft, met het oog op de voorziene inwerkingtreding van deze onderdelen van het Besluit GIHA niet aangepast te worden. Bedrijfsafvalstoffen Wat betreft bedrijfsafvalstoffen is de afvalscheiding door KWD-sector binnen de gemeente van belang. De inzameling van bedrijfsafval kan plaatsvinden door de inzameldienst maar ook door anderen. Het beheer van bedrijfsafvalstoffen is in belangrijke mate op Rijksniveau geregeld door de Wm en daarop gebaseerde centrale regelgeving. Deze verordening bevat enkele aanvullende regels voor de inzameling door de inzameldienst of de wijze van aanbieding van bedrijfsafvalstoffen in de openbare ruimte. Afval in de openbare ruimte Wat betreft het afval in de openbare ruimte is het voorkomen van zwerfafval van belang. Zwerfafval ontstaat niet alleen door illegale dumping en bewuste ontdoening (weggooien of achterlaten) maar kan ook ontstaan uit huishoudelijk afval, bijvoorbeeld als dat verkeerd is aangeboden of als ter inzameling gereedstaand huishoudelijk afval is doorzocht of omgeschopt, verwaaid of aangevreten door dieren.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=amstelveen&id=cddc351f-d88a-4dd1-a69b-ce896bddfefe