Agendabundel

Bundel van de Raadscommissie voor Burgers en samenleving van 1 december 2021

Agenda bijlagen Agenda Raadscommissie voor Burgers en samenleving 1 december 2021 1 1.1 1.2

1.3

Opening Opening en mededelingen Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 27 oktober 2021 en lijst van toezeggingen Besluitenlijst Raadscommissie B&S 27 oktober 2021 Lijst van toezeggingen commissie B&S

1.4 2 2.1

Inventarisatie van de bespreekpunten Collegevoorstellen Sportvoorziening bij Keizer Karel College De raad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet van € 700.000,- beschikbaar te stellen voor de bouw van een vervangende sportvoorziening bij het Keizer Karelcollege. Het nieuwe sporthalcomplex biedt voldoende capaciteit voor het bewegingsonderwijs van de school en biedt gelijktijdig een oplossing voor het tekort aan ruimte voor verenigingssporten, zoals zaalhockey, basketbal en badminton. Dossier 607 voorblad Collegevoorstel Sportvoorziening Keizer Karel College Notitie scenario-onderzoek sportfaciliteiten Keizer Karel College

3 3.1

Overige aangelegenheden Rondvraag Commissieleden kunnen tijdens de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen. Rondvraag bbA. Jeugdzorg Rondvraag SP. Gratis werken - Unibail Rodamco Rondvraag SP. Kansrijke start en de eerste 1000 dagen - lening voor een baby? Rondvraag bbA. Nieuwe kinderopvang Amsterdamseweg.docx Rondvraag AVA. Corona Rondvraag Lijst Höcker. Veel ouderen onbekend met diensten van de gemeente

3.2

4

4.1

Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie B&S, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden. Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie adviseert daarom deze voorstellen direct te agenderen voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een e-mail aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat. Vlakke toneelvloer Noorddamcentrum De raad wordt gevraagd om een bedrag van € 125.000,- beschikbaar te stellen voor een vlakke toneelvloer in het Noorddamcentrum. Daarmee wordt het Noorddamcentrum een kleinschalige toegankelijke evenementen- en ontmoetingslocatie voor de huidige gebruikers van het wijkcentrum en voor alle amateurkunstverenigingen en -stichtingen in Amstelveen, het onderwijs en cultuurbeoefening voor en door mensen met een fysieke beperking. Dossier 594 voorblad Collegevoorstel Vlakke toneelvloer Noorddamcentrum

Agenda bijlagen 1 Agenda Raadscommissie voor Burgers en samenleving 1 december 2021

Agenda Raadscommissie voor Burgers en samenleving Datum

01 december 2021

Aanvang

20:00 uur

Locatie

Raadzaal Amstelveen

Voorzitter

Robert Zuidbroek

Toelichting

Er geldt een spreektijdregeling. 11 minuten voor elke fractie en 40 minuten voor het college voor de hele vergadering

1

Opening

1.1

Opening en mededelingen

1.2

Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan.

1.3

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 27 oktober 2021 en lijst van toezeggingen

1.4

Inventarisatie van de bespreekpunten

2

Collegevoorstellen

2.1

Sportvoorziening bij Keizer Karel College De raad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet van € 700.000,beschikbaar te stellen voor de bouw van een vervangende sportvoorziening bij het Keizer Karelcollege. Het nieuwe sporthalcomplex biedt voldoende capaciteit voor het bewegingsonderwijs van de school en biedt gelijktijdig een oplossing voor het tekort aan ruimte voor verenigingssporten, zoals zaalhockey, basketbal en badminton.

3

Overige aangelegenheden

3.1

Rondvraag Commissieleden kunnen tijdens de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen.

3.2

Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie B&S, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden.

4

Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie adviseert daarom deze voorstellen direct te agenderen voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een e-mail aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat.

4.1

Vlakke toneelvloer Noorddamcentrum De raad wordt gevraagd om een bedrag van € 125.000,- beschikbaar te stellen voor een vlakke toneelvloer in het Noorddamcentrum. Daarmee wordt het Noorddamcentrum een kleinschalige toegankelijke evenementen- en ontmoetingslocatie voor de huidige gebruikers van het wijkcentrum en voor alle amateurkunstverenigingen en -stichtingen in Amstelveen, het onderwijs en cultuurbeoefening voor en door mensen met een fysieke beperking.

1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 27 oktober 2021 en lijst van toezeggingen 1 Besluitenlijst Raadscommissie B&S 27 oktober 2021

B E SLU IT ENLIJS T O PENBARE COMM IS S IE V E R G A D E R I NG

Raadscommissie voor Burgers en samenleving Datum Aanwezig Voorzitter Griffier Leden VVD: D66: GroenLinks: BBA: PvdA: SP: CDA: AVA: Lijst Höcker: ChristenUnie: OCA: Afwezig

27 oktober 2021 Robert Zuidbroek Mariska Steinz Victor Frequin, Ima Stokvis, Bas Zwart Saloua Chaara Stieneke Kruijer Marga van Herteryck, Ewa Petiet Guy Muller Marina Casadei, Wil Roode Sandra van Engelen Michel Becker, Wil Seiffers Jacqueline Höcker, Diana Julio Bert de Pijper Guido Dennenbroek, Ferry van Groeningen, Daniëlle Hacquebard, Ilika Polderman, Paul van Roermund, Benjamin Smalhout, Anne-Mieke van der Vet

1. Opening 1.1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering. 1.2 Spreekrecht burgers Geen aanmeldingen. 1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 15 september 2021 en lijst van toezeggingen De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. De toezeggingen inzake de vaccinatiegraad, de mondverzorging jeugd en het discriminatiemeldpunt zijn inmiddels afgedaan. Met die wijzigingen wordt de lijst van toezeggingen bijgesteld. 1.4 Inventarisatie van de bespreekpunten De commissie besluit om agendapunten 2.1 en 2.2 in gezamenlijkheid te behandelen. De commissie neemt het advies van de agendacommissie om agendapunt 4.1 (Vaststellen Plan van scholen 2022-2025 met daarin opgenomen de Stichting Islamitisch Onderwijs Noord-Holland) als hamerstuk aan de raad aan te bieden ter besluitvorming over. Het advies van de agendacommissie om de Verordening Jeugdhulp Amstelveen 2022 als hamerstuk aan de raad aan te bieden wordt niet gevolgd. Op verzoek van de SP wordt het voorstel besproken. Het voorstel is als agendapunt 2.4 aan de agenda toegevoegd. Agendapunt 3.3 wordt niet besproken. 2. Collegevoorstellen 2.1 Aanbieding Programmabegroting 2022 2.2 Tweede tijdvakrapportage 2021

[] Besluitvorming/F060

Pagina

2 van 4

De bespreking en vaststelling van de begroting is voor de gemeenteraad een belangrijk moment. Vanaf dat moment is duidelijk wat de gemeente in 2021 wil bereiken, wat ze daarvoor gaat doen en hoeveel het mag kosten. Amstelveen staat voor flinke uitdagingen: herstel van de coronacrisis, stevige ambities op het gebied van stedelijke ontwikkeling, infrastructuur en duurzaamheid en tegelijkertijd onduidelijkheid over middelen van het Rijk zolang er nog geen nieuw regeerakkoord is. De raad krijgt twee keer per jaar een tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van het lopende jaar. Door afwijkingen ten opzichte van de begroting te melden, wordt inzicht geboden in de actuele financiële positie. De raad wordt gevraagd de tweede tijdvakrapportage 2021 vast te stellen. Toezeggingen Wethouder Marijn van Ballegooijen zegt Guy Muller toe schriftelijk terug te komen op zijn vragen naar de mogelijkheden van bijzondere bijstand in geval van energiearmoede. Wanneer komt iemand daarvoor in aanmerking? Wethouder Marijn van Ballegooijen zal de vragen van Marina Casadei inzake de leenbijstand schriftelijk beantwoorden. Wethouder Frank Berkhout zal schriftelijk terugkomen op de vragen van Sandra van Engelen over de verantwoordingsafspraken rondom de praktijkondersteuning huisartsen.

Wethouder Frank Berkhout zegt Bert de Pijper toe zijn vragen over de extra inzet Bloeiwijzer schriftelijk te beantwoorden. Conclusie De programmabegroting en de tweede tijdvakrapportage worden als bespreekpunt doorgeleid naar de raad ter besluitvorming. De fractie van GroenLinks kondigt een vervolgmotie aan met betrekking tot de groenblauwe speel- en schoolpleinen. Afhankelijk van de beantwoording door de wethouder overweegt PvdA een motie inzake bijzondere bijstand in geval van energiearmoede. 2.3 Integraal Huisvestingsplan deel II 2025-2039 De gemeente wil voorzien in toekomstbestendige, passende en adequate huisvesting en eerste inrichting voor het onderwijs. De raad wordt gevraagd hiervoor het integraal huisvestingsplan deel 2 vast te stellen. Hierin staat hoe de vraagstukken op het gebied van onderwijshuisvesting opgepakt worden voor de periode 2025-2039. Conclusie Het collegevoorstel is besproken door de commissie en kan als bespreekstuk naar de raad worden doorgeleid ter besluitvorming. De VVD komt met een motie over het ruimtegebruik van scholen en kinderopvang. D66 overweegt een motie over groene schoolpleinen bij ofwel het collegevoorstel Integraal Huisvestingsplan deel II ofwel bij de begrotingsbehandeling.

2.4 Verordening Jeugdhulp Amstelveen 2022 Volgens de Jeugdwet moet de gemeente een verordening jeugdhulp opstellen, waarin staat hoe de gemeente de Jeugdwet uitvoert. De aanleiding om een nieuwe verordening jeugdhulp op te stellen is de veranderde wijze waarop per 1 januari 2022 de jeugdhulp

Pagina

3 van 4

wordt georganiseerd. Het gaat daarbij onder andere om de inkoopsystematiek en werkwijze. Toezeggingen Wethouder Frank Berkhout komt schriftelijk terug op de vragen van Stieneke Kruijer hoe het familiegroepsplan waar in de verordening over wordt gesproken moet worden gezien in relatie tot het perspectiefplan, waarbij jeugdigen en/of hun ouders conform de motie Jeugdhulp in perspectief (2017) volledige keuzevrijheid hadden. Wat betekent de huidige verordening voor die keuzevrijheid? Conclusie De commissie heeft het collegevoorstel besproken. Het kan als bespreekstuk aan de raad worden voorgelegd. De SP kondigt een amendement aan vanwege het ontbreken van een klachtenregeling, het ontbreken van de hardheidsclausule en de inzet van tolken. 3. Overige aangelegenheden 3.1 Bespreken. Herijking jongerenwerk De gemeente heeft jongerenwerkers in dienst, die op allerlei manieren laagdrempelig contact met jongeren zoeken. Het college van B&W wil met de commissie Burgers en samenleving in gesprek over de doelen en resultaten die de gemeente en partners vragen van het jongerenwerk. Op basis van door de raad vastgesteld beleid ondersteunt het jongerenwerk de participatie en zelfontplooiing van jongeren. Het jongerenwerk richt zich daarnaast op het voorkomen van zwaardere vormen van (specialistische) hulp en op het voorkomen dat jongeren afglijden naar overlast gevend en/of crimineel gedrag.

Conclusie De commissie heeft het onderwerp besproken en input gegeven aan het college van B&W. PvdA overweegt een motie over de koppeling tussen het jongerenwerk en de jeugdhulp. 3.2 Rondvraag • • •

Bert de Pijper: Opnieuw doorschuiven geld Amity. Wil Roode: Alleenstaande studerende ouders die in armoede leven. Sandra van Engelen: Stichting Cormeta. Zwemmen voor visueel beperkten en blinden in de Meerkamp.

De vragen zijn door wethouders Frank Berkhout, Marijn van Ballegooijen en Rob Ellermeijer beantwoord. 3.3 Regionale aangelegenheden Dit agendapunt is niet besproken. 4. Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) 4.1 Vaststellen Plan van scholen 2022-2025 met daarin opgenomen de Stichting Islamitisch Onderwijs Noord-Holland (SIONH) In juni 2019 heeft de Stichting Islamitisch Onderwijs Noord-Holland (SIONH) een verzoek ingediend om een basisschool op islamitische grondslag op te nemen in het plan van scholen. De gemeenteraad heeft dit verzoek afgewezen. SIONH heeft beroep aangetekend

Pagina

4 van 4

bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en is door het ministerie in het gelijk gesteld. De gemeente heeft op verzoek van de raad daarna een beroep aangespannen bij de Raad van State tegen deze beslissing van de minister. De Raad van State heeft op 14 juli 2021 uitspraak gedaan en de stichting in het gelijk gesteld. De gemeente moet zorgen voor huisvesting van deze nieuwe school en de school opnemen in het plan van scholen. SIONH heeft laten weten een aanvraag voor huisvesting te doen voor het schooljaar 2023-2024. De commissie volgt het advies van de agendacommissie.

Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter om 23:15 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de commissievergadering van 1 december 2021. De griffier,

1 Lijst van toezeggingen commissie B&S

Lijst van toezeggingen aan de commissie B&S d.d. 17 november 2021 ID 899

Behandeld in

Portefeuille-

datum

houder

15-09-2021

Wethouder

Onderwerp

Toezegging

Aantekeningen

Deadline

college Sport- en beweegnota

Ellermeijer

Wethouder Rob Ellermeijer neemt

31-12-2021

contact op met de wethouder sport van Amsterdam over de realisatie van voldoende sportfaciliteiten bij woningbouw in Amsterdam, zodat er geen run ontstaat vanuit Amsterdam op de sportfaciliteiten in Amstelveen.

895

23-06-2021

Wethouder

Onderzoek

Wethouder Marijn van Ballegooijen

Deadline verschoven

Ballegooijen,

proefplaatsingen

zal de onafhankelijke

van 1 november 2021

van

Werkplein

cliëntondersteuner vragen

naar 15 januari 2022.

onderzoek te doen naar de

Verwerken van de

casussen die de SP in heeft

uitkomst van het

gebracht waar het gaat om

onderzoek kost meer

proefplaatsingen door het

tijd dan voorzien.

15-01-2022

Werkplein. 743

13-03-2019

Wethouder Ellermeijer

AmstelveenSport BV

Wethouder Rob Ellermeijer zegt toe

Oorspronkelijke

AmstelveenSport BV na twee jaar te

deadline: 30-06-

evalueren, inclusief

2021 Nieuwe

klanttevredenheidsonderzoek en

einddatum 31-12-

benchmark en deze evaluatie met

2021:

de commissie te delen.

udit/benchmark/klant

31-12-2021

tevredenheidsonderzoek is 4de kwartaal 2021 gereed (peiljaar = 2020). 877

19-05-2021

Wethouder

Jaarstukken:

Wethouder Marijn van Ballegooijen

Deel van de

Ballegooijen,

wijkplannen

stuurt op verzoek van de SP

wijkplannen zit in de

wijkplannen naar de commissie.

collegebrief

van

Amstelveen ontmoet elkaar van 15 juni 2021. De overige plannen worden in december 2021 opgeleverd.

31-12-2021

2.1 Sportvoorziening bij Keizer Karel College 1 Dossier 607 voorblad.pdf

Raadscommissie voor Burgers en samenleving Dossiernummer

607

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

1 december 2021

Agendapunt

2.1

Omschrijving

Sportvoorziening bij Keizer Karel College

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadscommissie voor Burgers en

1 december 2021

samenleving Toelichting De raad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet van € 700.000,- beschikbaar te stellen voor de bouw van een vervangende sportvoorziening bij het Keizer Karelcollege. Het nieuwe sporthalcomplex biedt voldoende capaciteit voor het bewegingsonderwijs van de school en biedt gelijktijdig een oplossing voor het tekort aan ruimte voor verenigingssporten, zoals zaalhockey, basketbal en badminton.

1 Collegevoorstel Sportvoorziening Keizer Karel College

COLLEGEVOORSTEL

Voorstel nr

94

Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

9 november 2021

Afdeling

wethouder Frank Berkhout en wethouder Rob Ellermeijer

Projecten en Advies

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

Anja van Leeuwen 06-11560409 of 020-5404181 a.van.leeuwen@amstelveen.nl

Voor de raadsvergadering van

15 december 2021 Behandelen in de raadscommissie op

Burgers en samenleving (B&S)

1 december 2021

Onderwerp

Sportvoorziening bij Keizer Karel College (KKC) Gevraagd besluit

1. Akkoord te gaan met het uitwerken van het voorkeursscenario, realisatie sportvoorziening bestaande uit twee bouwlagen en sloop separate gymzaal als bouwplan ten behoeve van besluitvorming bij de Perspectiefnota 2023. 2. Hiervoor een voorbereidingskrediet van € 700.000,- beschikbaar te stellen en deze ten laste te brengen van de algemene reserve en hiervoor de begroting 2022 te wijzigen.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Voorzien in voldoende binnensport capaciteit ten behoeve van het bewegingsonderwijs voor het KKC en training-/wedstrijdfaciliteiten, op het gewenste niveau, voor met name zaalhockey, basketbal en badminton. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Hiervoor zal een sporthalcomplex gerealiseerd worden die twee gestapelde haldelen kent waar gelijktijdig wedstrijden zaalhockey en basketbal (op eerste divisie niveau) gespeeld kunnen worden. Beide sporten zijn qua ruimtebehoefte dominant en bepalen daarmee de omvang van de haldelen. ‘Daarbinnen’ is het mogelijk om met opdeelbare zaaldelen het bewegingsonderwijs van KKC, maar ook badminton en andere sporten mogelijk te maken. Het separate gymlokaal wordt gesloopt. Het sporthalcomplex biedt de mogelijkheid om een klein aantal bezoekers (max. 150) middels verrijdbare/uitklapbare tribunes te ontvangen met minimale kantinefaciliteiten (middels uitgiftepunt/automaten). ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN

Programma 2 Onderwijs en ontplooiing; 2.2 Onderwijshuisvesting en 2.3 Sport Aanleiding

Naast de uitbreiding/renovatie/vervanging van het KKC, die onderdeel uitmaakt van Integraal Huisvestingspan (IHP) deel I, wordt ook de sportvoorziening van het KKC vervangen (IHP deel II). Deze sportvoorziening dient voldoende capaciteit te bieden voor het bewegingsonderwijs van het KKC en kan gelijktijdig een oplossing bieden voor het tekort aan ruimte voor verenigingssporten als zaalhockey, basketbal en badminton. De basic-sporthal is vergelijkbaar met scenario I-A, genoemd in bijgaande notitie-onderzoek sportfaciliteiten KKC. Het KKC heeft op termijn behoefte aan vier ruime sportzalen die gelijktijdig kunnen worden gebruikt voor bewegingsonderwijs aan vier groepen van circa 30 leerlingen. Om deze toekomstige [] 101/F105/ICT

Pagina

2 van 4

sportfaciliteit multifunctioneler in te kunnen zetten buiten schooltijd en zo optimaal mogelijk te positioneren op het terrein naast het KKC, zijn verschillende scenario’s onderzocht. Als input voor de scenario’s zijn gesprekken gevoerd met een afvaardiging van het KKC, AmstelveenSport en gemeente Amstelveen (onderwijshuisvesting, sport, vastgoed, stedenbouw, verkeer, mobiliteit, duurzaamheid en milieu). Negen scenario’s (met subscenario’s) zijn uitgewerkt en gewogen. Op basis van deze weging zijn drie scenario’s verder uitgewerkt. De belangrijkste vraagstukken binnen de scenario’s zijn in welke mate de sportvoorziening de sport-/verenigingsbehoefte faciliteert en hoe wordt omgegaan met de separate gymzaal uit 2009. Gesteld kan worden dat de opeenvolgende scenario’s in toenemende mate voorzien in de sport/verenigingsbehoefte, inclusief faciliteiten voor bezoekers. Per scenario wordt onderscheid gemaakt in variant A: behoud separate zaal en variant B: separate zaal wordt gesloopt en gaat onderdeel uitmaken van nieuwbouwvolume (extra bouwlaag). Het voorkeursscenario is scenario II-B.

Hierbij geldt dat een sportvoorziening wordt gerealiseerd, waarbij op de begane grond drie zaaldelen aanwezig zijn die voorzien in de benodigde capaciteit voor: één centercourt (eredivisie basketbal, zaalvoet-/handbal en zaalhockey), twee basketbalwedstrijdvelden op het niveau tot en met 2e divisie of zeven badmintonvelden. De bestaande separate gymzaal wordt gesloopt en op de verdieping van de nieuwe sportvoorziening wordt een zaaldeel gerealiseerd die voorziet in de benodigde capaciteit voor één basketbalwedstrijdveld op het niveau tot en met promotiedivisie of drie badmintonvelden. Het voorkeursscenario voorziet niet in vaste tribunes en een ‘bemande’ sportkantine. In de zalen is ruimte voor een mobiele (inklapbare) tribune en een eenvoudige kantine met uitgiftepunt en automaten. Het voorkeursscenario zal meer kosten met zich meebrengen. Allereerst is sprake van een geoptimaliseerd scenario: het gaat om een grotere sporthal dan de basic-sporthal. Verder is sprake van kostenverhogingen door de bouwmarktontwikkeling met prijsstijgingen. En ten derde dient het terrein tussen de sportvoorziening en het schoolgebouw ingericht te worden. Op basis van onze kengetallen zal deze stijging liggen tussen de € 4,3 en de € 4,7 miljoen, ten opzichte van het investeringsbedrag in de begroting 2022 en komt daarmee uit op € 11 miljoen à € 11,4 miljoen.

Verzoek is om nu een voorbereidingskrediet te verstrekken, zodat dit voorkeursscenario verder uitgewerkt kan worden en de financiële effecten hiervan inzichtelijk worden, zodat bij de Perspectiefnota 2023 een keuze kan worden gemaakt. Argumenten

Scenario II is om de volgende redenen verkozen tot voorkeursscenario: 1. Scenario II sluit ten opzichte van scenario III (zie hst. 6 van bijgaande Notitie scenarioonderzoek sportfaciliteiten KKC) goed aan bij de aanvankelijke doelstelling om een ‘basic’ hal te realiseren. De nieuwe hal heeft daarmee een kleinschaligheid die passend/wenselijk is bij de complexe (school) locatie. Door de separate gymzaal te vervangen en als extra bouwlaag gestapeld toe te voegen, ontstaan meer mogelijkheden om de buitenruimte voor het toenemend aantal leerlingen van het KKC en de logistiek rond de nieuwe hal optimaal in te richten, met minimale impact op de sportvelden/groenvoorziening voor omwonenden. 2. De drie zaaldelen op de begane grond zijn in haar totaliteit zeven meter langer dan de ‘basic’ hal (scenario I). Hierdoor is het mogelijk om twee basketbalwedstrijden op het niveau tot en met 2e divisie gelijktijdig te spelen in de sporthal op de begane grond. 3. Door de bestaande separate gymzaal te slopen en op de verdieping van de nieuwe sportvoorziening één zaaldeel te realiseren die voorziet in de benodigde capaciteit voor één basketbalwedstrijdveld promotie- en 1e divisie kunnen gelijktijdig basketbal- en zaalhockeywedstrijden gespeeld worden. Dit lost het capaciteitsprobleem in de wintermaanden op.

Daarnaast is het door deze vierde zaal mogelijk om drie basketbalwedstrijden op hoog niveau gelijktijdig te kunnen spelen. 4. In tegenstelling tot scenario III biedt scenario II beperktere mogelijkheden en voorzieningen voor publiek. In de zalen is ruimte voor een mobiele (inklapbare) tribune voor maximaal 150

Pagina

5.

3 van 4

personen en een eenvoudige kantine met uitgiftepunt en automaten. Het uitgangspunt is dat voor activiteiten waar meer publiek wordt verwacht uitgeweken wordt naar de Goudsmithal. Bij het verdelen van de hal op de begane grond in drie zaaldelen is voor het geven van bewegingsonderwijs een goede akoestiek met optimale waarden voor nagalmtijd, flutterecho en spraakverstaanbaarheid een vereiste. Door het gebruik van mobiele (inklapbare) tribunes in plaats van een vaste tribune is de hal beter te verdelen.

Kanttekeningen

1.

2.

De separate zaal uit 2009 is nog relatief nieuw, maar voldoet niet aan de duurzaamheidsambities. Er is geen sprake van een boekwaarde op dit gebouw en de huidige positie van deze zaal biedt belemmeringen voor een optimale inrichting van de buitenruimte. Daarnaast heeft deze zaal niet de capaciteit die nodig is om basketbalwedstrijden op hoog niveau te kunnen spelen. Om deze redenen heeft het de voorkeur de zaal te slopen en als extra bouwlaag gestapeld toe te voegen, in plaats van de zaal te behouden en gasloos/duurzaam te maken. Het Programma van Eisen moet voldoen aan de onlangs vastgestelde leidraad Duurzaam Bouwen en gebiedsontwikkeling.

Financiën

Om het voorkeursscenario verder uit te werken wordt een voorbereidingskrediet van € 700.000,gevraagd. In het investeringsplan maatschappelijk vastgoed is een krediet opgenomen van € 6.700.000,-. Er is bij de Perspectiefnota 2022 geen voorbereidingskrediet opgenomen. Dit voorbereidingskrediet komt ten laste van de algemene reserve. Communicatie

Tijdens het scenario-onderzoek zijn gesprekken gevoerd met de betrokken partijen (KKC, AmstelveenSport en gemeente Amstelveen). De conceptnotitie is met betrokkenen gedeeld en besproken en vervolgens met beide portefeuillehouders gedeeld. Het voorkeursscenario is wordt gedragen door alle partijen. Amstelveen Sport heeft Millennium Basketball Club Amstelveen (MBCA) op de hoogte gesteld van de uitkomsten van het onderzoek. Procedure

Na besluitvorming in de Raad wordt het voorkeursscenario verder uitgewerkt. De eerste stap hierbij is het opstellen van de Programma’s van Eisen samen met de gebruikers van de sportvoorziening (KKC en AmstelveenSport). Daarna volgt de architectenkeuze en het schetsontwerp. Op basis van kengetallen worden de financiële consequenties meegenomen in de Perspectiefnota 2023. Een doorgerekend definitief ontwerp is aanleiding om het uitvoeringskrediet aan te vragen, waarna de aanbestedingsprocedure kan starten. Voor het verkrijgen van de omgevingsvergunning biedt het vigerende bestemmingsplan niet voldoende ingrediënten, zodat een uitgebreide procedure te verwachten is. Indien alle fasen goed verlopen is de oplevering van de sportvoorziening te verwachten in het derde kwartaal 2024 en kan met ingang van het schooljaar 2024/2025 de sportvoorziening in gebruik worden genomen. Opstellen programma’s van eisen Architectenkeuze Ontwerpfase Perspectiefnota 2023 Aanvragen investeringskrediet Aanbestedingsfase en omgevingsvergunning aanvragen Gunning en voorbereiding/start bouwfase Oplevering en ingebruikname

Q1 2022 Q1 2022 Q2 en Q3 2022 Q1 2022 Q4 2022 Q1 en Q2 2023 Q3 2023 Q3 2024

Pagina

4 van 4

Bijlagen

Notitie scenario-onderzoek sportfaciliteiten KKC De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

BEHANDELING RAADSCOMMISSIE Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Aanvaarde amendementen / moties

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

RAADSBESLUIT Besluit

1.

2.

Akkoord te gaan met het uitwerken van het voorkeursscenario, realisatie sportvoorziening bestaande uit twee bouwlagen en sloop separate gymzaal als bouwplan ten behoeve van besluitvorming bij de Perspectiefnota 2023. Hiervoor een voorbereidingskrediet van € 700.000,- beschikbaar te stellen en deze ten laste te brengen van de algemene reserve en hiervoor de begroting 2022 te wijzigen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2021. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

1 Notitie scenario-onderzoek sportfaciliteiten Keizer Karel College

Notitie

Project

Sportfaciliteiten locatie Keizer Karel College, Gemeente Amstelveen

Datum

3 november 2021

Kenmerk

Definitief

Betreft

Voorkeursscenario

De afgelopen periode is met diverse betrokkenen onderzocht welke mogelijkheden er zijn om de toekomstige sportfaciliteiten van het Keizer Karel College (KKC) multifunctioneel in te kunnen zetten buiten schooltijd én deze optimaal te realiseren op het terrein van en naast de school. Verschillende invalshoeken hebben geleid tot een visie op de sportvoorziening die uiteindelijk in vier scenario’s verder is uitgewerkt. In overleg met de betreffende wethouders is hieruit vervolgens een voorkeursscenario gedestilleerd dat ook wordt gedragen door het KKC en AmstelveenSport. Achtereenvolgens wordt ingegaan op: 1. De wensen vanuit het onderwijs (KKC); 2. De behoeftes van sportverenigingen; 3. De kaderstelling vanuit de gemeente; 4. De (on)mogelijkheden van de locatie; 5. De uitgangspunten voor de scenario’s; 6. De scenario’s; 7. De financiële consequenties; 8. Het uiteindelijke voorkeursscenario. Voor de leesbaarheid is veel achtergrondinformatie verplaatst naar de bijlagen.

1

Keizer Karel College

De vernieuwbouw van het KKC is in volle gang, het onderwijs wordt momenteel gegeven in een ‘dorp’ van noodlokalen op de naastgelegen sportvelden (C). De huidige gymlokalen blijven in gebruik totdat de nieuwe faciliteiten zijn gerealiseerd. Naar verwachting wordt de nieuwbouw medio 2022 opgeleverd, waarna de sportvelden weer beschikbaar komen voor buitensportlessen. Op dit moment wordt gebruik gemaakt van sportvelden bij DVH (Wimbledonpark). De eigen zalen (A+B) worden (grotendeels buiten schooltijd) ook gebruikt door verenigingen (zaalhockey, judo, boksen, enz.). Omdat dit in eigen beheer gebeurt, zijn er korte lijntjes, is er een goede controle en veroorzaken de extra gebruikers geen overlast of extra druk op het (parkeer) terrein of in de fietsenstallingen.

Postbus 2145 | 7302 EM Apeldoorn | T (055) 538 66 90 | info@pentarho.nl | www.pentarho.nl | KvK-nr. 08169718 | Btw-nr. NL8189.60.115.B01

De twee geschakelde zalen (A) zijn verouderd en worden vervangen door drie geschakelde zalen. De derde, losstaande zaal (B) wordt nu tijdelijk gebruikt als overblijfruimte. Deze zaal voldoet aan de functionele wensen, maar niet aan de duurzaamheidsambities van school en gemeente. De zaal is gebouwd in 2009 en heeft daarmee nog een functionele en bouwkundige levensduur van minstens 25 jaar. De kosten voor het gasloos/duurzaam maken van deze zaal zijn geraamd op €0,5 miljoen; er rust geen boekwaarde op het object. De prognose van de school laat een groei zien (van 1.740 naar 1.860 leerlingen in 2037) waardoor het KKC behoefte heeft aan vier ruime sportzalen die gelijktijdig kunnen worden gebruikt voor gymonderwijs aan vier groepen van 30 leerlingen. Naast de huidige drie eigen zalen maakt de school momenteel gemiddeld 12 u/w gebruik van sportvoorzieningen bij de Piet Heinschool en aan de Burgemeester Haspelslaan. Een goede akoestiek is een vereiste voor de toekomstige sportvoorziening; bij meerdere geschakelde zaalvelden moeten docenten geen last hebben van galm, echo of slechte verstaanbaarheid. De sportaccommodatie moet zodanig worden gesitueerd dat er voldoende veilige en aantrekkelijke buitenpauze- en sportruimte overblijft voor het toenemend aantal leerlingen.

De sportvoorziening is buiten schooltijden beschikbaar voor andere maatschappelijke (sport)doeleinden mits goede afspraken kunnen worden gemaakt over beheer, schoonmaak en onderhoud van de accommodatie en de gezamenlijke infrastructuur ((fiets)parkeren en bereikbaarheid). Een verdere uitwerking van de randvoorwaarden die gelden voor het KKC is opgenomen in bijlage 2.

2

AmstelveenSport

AmstelveenSport voert het beheer en de exploitatie van de gemeentelijke sportaccommodaties, adviseert de gemeente op het gebied van (top)sport en sportbeleid, ondersteunt verenigingen op diverse gebieden en organiseert evenementen en activiteiten die gezond leven en bewegen stimuleren. AmstelveenSport kent de wensen van de verschillende Amstelveense sportverenigingen en weet deze op waarde te schatten en in perspectief te plaatsen. De gemeente Amstelveen groeit de komende jaren van 93.000 naar 110.000 inwoners in 2040. Dit legt een extra druk op de toch al drukbezette sportvoorzieningen. Hoewel de keuzes en voorkeuren van inwoners niet te voorspellen zijn, voorziet AmstelveenSport wel een aantal knelpunten en trends die mogelijk kunnen worden opgelost door (schuifbewegingen als gevolg van) nieuwe sportfaciliteiten bij het KKC: • Badminton is een grote en bloeiende sport in Amstelveen. Niet alle huidige zalen zijn geschikt voor badminton vanwege de (hoge) ramen c.q. hinderlijke lichtinval; • Basketbal is een snelgroeiende sport in Amstelveen en de regio en wordt in Amstelveen op (zeer) hoog niveau gespeeld. De Amstelveense hallen Meerkamp, Ben Goudsmit en Emergo beschikken wel over een center court, maar niet over trainings- of reguliere wedstrijdvelden die voldoen aan de afmetingen die door de Basketbalbond worden gesteld1. Dat betekent

1

Minimaal 30 x 15m (speelveld 25 x 13m met uitloop aan weerszijden en ruimte voor basketbaltorens). Zie ook bijlage 3 voor verdere eisen vanuit de Basketbalbond

ruimte om te zijn

Pagina 2 van 26

•

•

•

dat veel trainingen en wedstrijden ‘overdwars’, over 3 reguliere zaalvelden worden gepland (centercourt). Dit legt een onevenredige claim op de zaalcapaciteit is daarmee geen toekomstbestendige oplossing; De vele hockeyverenigingen in Amstelveen hebben in de winterperiode een tekort aan zaalhockeyfaciliteiten. Een tijdelijke blaashal wordt gezien als een noodoplossing die de hockeyverenigingen niet optimaal faciliteert; Veel binnensportverenigingen maken gebruik van verschillende hallen en missen daardoor een eigen club-/verenigingsgevoel. Door een beter passend aanbod zouden sporten c.q. verenigingen vaker in ‘eigen’ hallen kunnen worden ingeroosterd, wat de herkenbaarheid en clubcultuur kan bevorderen; Het aanbod aan binnensportfaciliteiten bestaat grotendeels uit kleine gymzalen, veel verenigingen organiseren daar laagdrempelige activiteiten en/of trainingsactiviteiten voor onder meer (jongste) jeugd. Het aanbod is vooral gesitueerd rondom de Sportlaan; aan de noordkant van Amstelveen is (te) weinig beschikbaar. Amstelveen-breed bezien er is veel behoefte aan grote, multifunctionele accommodaties.

Als oplossing voor bovengenoemde knelpunten ligt het voor de hand in de nieuwe sportaccommodatie bij het KKC in elk geval het basketbal en zaalhockey optimaal te faciliteren. Beide sporten stellen bijzondere eisen voor wat betreft afmetingen en afwerking die goed gecombineerd kunnen worden. Wanneer rekening wordt gehouden met de juiste lichtinval wordt de zaal bij voorkeur ook gebruikt door badmintonners. Inplannen van de meeste trainingen en reguliere wedstrijden van deze drie sporten, levert naar verwachting ruimte op in de andere hallen voor de overige sporten. De nieuwe sporthal is een toevoeging aan het sportareaal en betekent een grotere inzet voor AmstelveenSport die hiervoor financieel gecompenseerd dient te worden door de gemeente. Een eventuele horecafunctie in deze sporthal zal AmstelveenSport niet zelf uitvoeren maar uitbesteden. In bijlage 3 is meer achtergrondinformatie opgenomen en zijn ook de sportspecifieke wensen en eisen te vinden.

ruimte om te zijn

Pagina 3 van 26

3

Gemeente Amstelveen

In het investeringsprogramma is rekening gehouden met een ‘basic trainingshal’ ter vervanging van de twee oude gymlokalen. De trainingshal heeft de oppervlakte van een handbal-/hockeyveld met uitloop2; kan in drie delen worden verdeeld met behulp van schuifwanden en heeft geen tribune- en horecafaciliteiten. De gemeente Amstelveen is bouwheer en AmstelveenSport gaat de trainingshal exploiteren op dezelfde wijze als de Goudsmithal (bewegingsonderwijs en in de uren buiten schooltijd verenigingssport). Referentie voor de afmetingen en indeling is de sporthal aan Dreef 7 in Aalsmeer3. Voor bewegingsonderwijs in het VO hanteert de gemeente de richtlijnen van de KVLO (minimum afmeting sportzaal 14 x 22 x 5,5m., advies 14 x 26 x 7m.). Deze kaders dienen als vertrekpunt in de planontwikkeling. Het sportbeleid van de gemeente Amstelveen4 is er op gericht om ‘nóg meer inwoners aan het sporten en bewegen te krijgen’. Dit is vertaald in drie speerpunten: 1. Zorgen dat Amstelveners kunnen sporten en bewegen zoals zij dat kunnen en willen. Vitale sportverenigingen met hun vele vrijwilligers hebben daarin een cruciale functie en vormen het fundament voor een goed sportklimaat; 2. Wegnemen van fysieke en sociale drempels voor deelname aan sport en bewegen op alle fronten; 3. Versterken van de rol van topsport als inspiratiebron.

Relevant voor dit onderzoek is dat de gemeente op het gebied van sport een aantal ambitieuze beleidsvoornemens heeft. Zo wordt breed ingezet op de kwaliteit, capaciteit, toegankelijkheid en verduurzaming van sportaccommodaties. De nieuwe binnensportvoorziening bij het KKC wordt in de Sportnota met name genoemd waar het gaat om het faciliteren van verenigingen, zoals basketbalclub MBCA, richting topsport. Ook het tekort aan zaalhockeycapaciteit wordt in de Sportnota met name benoemd. De gemeente heeft uiteraard ook diverse stedenbouwkundig gerelateerde randvoorwaarden; deze worden hierna verder benoemd.

2

24 x 44 meter (20 x 40 meter, met langs de zijlijnen en achterlijnen 2 meter uitloop), obstakelvrije hoogte minimaal 7 meter

3

Deze zaal heeft een afmeting van circa 24 x 46 meter (1.104 m2) en een vrije hoogte van 7 meter.

4

Nota Sport en Bewegen ‘Amstelveen Beweegt Nog Meer!!’, 29 september 2021; zie ook bijlage 4

ruimte om te zijn

Pagina 4 van 26

4

Locatie Keizer Karel College

De locatie van het KKC is veelbelovend en complex: zowel aan de westzijde (Elegast) als aan oostzijde (Keizer Karelweg) verandert het beeld ingrijpend door de verbreding en verdieping van de A9. Aan beide zijden komen dekken over de snelweg die noord en zuid zullen verbinden op maaiveldniveau. Medio 2020 is de eerste schop de grond ingegaan en de werkzaamheden zullen naar verwachting in 2026 zijn afgerond. De entree van het schoolterrein is via de Elegast (fiets, auto), vanaf de Ouderkerkerlaan is er een voetgangersentree via de sportvelden. De dichtstbijzijnde bushaltes (waaronder een regionaal busstation met diverse HOV-buslijnen richting Aalsmeer/Uithoorn, Amsterdam, Schiphol en Zuid-Oost) liggen op circa 8 minuten lopen vanaf de school. Het dek aan de westkant (Oude Dorp) is vooral een langzaam verkeersverbinding, het dek ter hoogte van de afslag Stadshart wordt een vierbaans-rotonde met daarboven een fiets-/voetgangersbrug. Dit betekent dat de logistiek rondom de KKC-locatie ook zonder nieuwe sportvoorziening aangepast zal worden. Het is zaak deze aanpassingen tijdig af te stemmen op de wensen en eisen die vanuit de nieuwe sportaccommodatie voortkomen.

De complexiteit van de locatie in relatie tot de mogelijke realisatie van de sportvoorzieningen zit hem, naast de bereikbaarheid, ook in voldoende mogelijkheden om te parkeren (auto’s 5 en (brom)fietsen), de begrenzing door woningen aan de Ouderkerkerlaan en de drukke verkeerssituatie langs de Keizer Karelweg. Een gedeelte van het sportterrein langs de Keizer Karelweg is bovendien afgegraven ten behoeve van waterberging.

5

Het terrein voor de school telt circa 88 parkeerplaatsen, maar is nu grotendeels niet openbaar toegankelijk buiten schooltijden. Naar verwachting is het aantal parkeer- en stallingsplaatsen voldoende voor buitenschoolse gebruikers van de sportvoorziening. Wel zullen duidelijke afspraken moeten worden gemaakt over de toegankelijkheid van zowel parkeerplaatsen als fietsenstalling op het schoolterrein. Indien het totaal aantal parkeerplaatsen structureel te weinig blijkt, is het mogelijk de parkeerruimte efficiënter in te delen en circa 30 extra parkeerplaatsen te realiseren.

ruimte om te zijn

Pagina 5 van 26

Schoollocatie en sportvelden zijn eigendom van de Stichting KKC, het omringende terrein inclusief parkeerterrein langs de Elegast en fietsenberging aan de zuidzijde is van de gemeente Amstelveen. De locatie KKC is onderdeel van de Hoofdgroenstructuur van de gemeente Amstelveen. Dit betekent dat de gemeente terughoudend is met nieuwbouw in groene zones, zeker in het gebied van het (stenige) Stadshart. Mogelijke nieuwbouw moet dan ook een duidelijke meerwaarde hebben voor de gemeente en het gebied en bij voorkeur een bijdrage leveren aan klimaatadaptatie. In het gewijzigde bestemmingsplan ‘Amstelveen A9’ is bovendien vastgesteld dat het hierboven rood gearceerde gebied van de gewijzigde A9 niet mag worden bebouwd. Evident is dat er vanuit verschillende invalshoeken aanzienlijke eisen aan de locatie worden gesteld en dat een wijziging van het bestemmingsplan om te bouwen buiten de huidige gebouwomtrek noodzakelijk lijkt. In bijlage 4 zijn eisen en voorschriften op het gebied van milieuwetgeving opgenomen waaraan de herontwikkeling dient te voldoen. De Mobiliteitsvisie Amstelveen gaat uit van het meer faciliteren van de actieve modaliteiten (lopen en fietsen), maar ook van bereikbaarheid per openbaar vervoer. Het busstation is uitstekend bereikbaar en ligt op 8 minuten lopen vanaf het KKC.

Voor een goede bereikbaarheid van Amstelveen is het bovendien van belang dat de belangrijkste functies goed multimodaal (met meerdere vervoerswijzen) bereikbaar zijn en dat deze zo centraal mogelijk liggen, dat wordt nabijheid genoemd. De ontwikkelingen rond KKC sluiten hier zeker op aan qua bereikbaarheid en centrale locatie. In het kader van dit onderzoek is ook gekeken naar de mogelijkheden waarop het sportvolume het best op de locatie kan worden gerealiseerd. Hierbij is gekeken naar situering direct naast de school, in de zone van de huidige gymzalen en gedempte watergang, en naar situering zo dicht mogelijk in de oksel van het knooppunt A9-Keizer Karelweg. Deze laatste optie is vanuit verkeerskundige, duurzaamheids- en milieuoverwegingen dermate ingewikkeld (zie ook bijlage 4), dat deze verder niet is uitgewerkt in de scenario’s. Er is dan ook gekozen voor een optimale benutting van de huidige infrastructuur via de Elegast en Kazernepad en vervolgens (te voet of per fiets) langs de zuidzijde van het schoolterrein langs de fietsen stallingen. De nieuwe sporthal kan dan direct aan of naast de school worden gesitueerd, zo dicht mogelijk tegen de A9 aan. De sportvelden blijven daarbij zoveel mogelijk in tact en overlast voor omwonenden kan worden beperkt.

ruimte om te zijn

Pagina 6 van 26

5

Uitgangspunten scenario’s

Voor de scenario’s gelden de volgende uitgangspunten: 1. KKC is hoofdgebruiker en belangrijkste huurder, de agenda van de school en de arbeidsomstandigheden voor sportdocenten zijn leidend; 2. AmstelveenSport exploiteert de zaal vergelijkbaar met de Goudsmithal, de gemeente is financieel verantwoordelijk. In geval van horeca wordt hiervoor een professionele, externe uitbater gezocht; 3. Monofunctioneel gebruik is vanuit maatschappelijk oogpunt niet verantwoord; er is een voorkeur voor een beperkt aantal hoofd-medegebruikers die de zaal buiten schooltijden optimaal benutten en zich medeverantwoordelijk voelen voor accommodatie en terrein; 4. De nieuwe hal is een toevoeging op het huidige aanbod, biedt daarmee andere/meer mogelijkheden dan de huidige accommodaties, lost capaciteitsknelpunten zoveel mogelijk op en zorgt voor een evenwichtige verdeling van sporten c.q. verenigingen over de gemeente; 5. De nieuwe hal is niet bedoeld voor wedstrijden waarbij veel publiek wordt verwacht; daarvoor kan worden uitgeweken naar (centercourts in) andere hallen; 6. De ontsluiting van de locatie is met name voor voetgangers en fietsers veilig en logisch. Extern gebruik van de sportfaciliteiten met bijbehorende infrastructuur op het schoolterrein tijdens schooltijden moet dan ook worden voorkomen, evenals verhoging van de parkeerdruk.

Verkeerstechnische aanpassingen aan de Elegast en -afhankelijk van het te kiezen scenario -langs de Keizer Karelweg worden alleen toegepast wanneer deze een aantoonbare meerwaarde hebben; 7. Elke nieuwe toevoeging is duurzaam en gasloos; 8. De investeringsomvang is in verhouding met de maatschappelijke meerwaarde van de voorziening en de beschikbaar gestelde middelen. Op het investeringsplan is rekening gehouden met €6,7 miljoen ten behoeve van een sporthal zoals omschreven in de eerste alinea van paragraaf 3 (basic trainingshal zonder tribune- en/of kantinefaciliteiten). De scenario’s voorzien in vier gymzaaldelen voor het voortgezet onderwijs. Als oplossing voor de knelpunten zoals benoemd in paragraaf 2, worden de zaalvelden in elk geval medegeschikt gemaakt voor basketbal, badminton (vanaf B-categorie) en -in de wintermaanden- voor zaalhockey. Aansluitend op de sportambities is het wenselijk de basketbalvelden geschikt te maken voor trainingen en reguliere wedstrijden op 1e divisieniveau.

ruimte om te zijn

Pagina 7 van 26

6

Scenario’s

In een aantal sessies zijn verschillende scenario’s de revue gepasseerd waarin met name inpassing van de verschillende spelniveaus van basketbal (met bijbehorende, door de bond voorgeschreven veldafmetingen) zijn verkend. De afmetingen voor basketbal zijn maatgevend voor de breedtemaat van de hal, die van zaalhockey voor de lengtemaat. De hockeybond hanteert echter minder dwingende eisen dan de basketbalbond: een minimum-/maximummaat voor zaalhockey versus vier verschillende afmetingen voor basketbal (waarbij uiteraard in de maximummaat op alle niveaus kan worden gespeeld). De vrije hoogte op de speelvelden is 7 meter. Ook de wenselijkheid van (wedstrijd)publiek en daarbij behorende faciliteiten is onderzocht; denk hierbij bijvoorbeeld aan horeca/ontmoeting en tribunes, met mogelijk nadelige akoestische effecten voor sportdocenten, maar ook mogelijke verkeers-/parkeerdruk in weekenden voor omwonenden. Hieruit zijn drie hoofdscenario’s gedestilleerd waarbij ook een vierde scenario met ‘slimme’ stapeling van sportfuncties is meegenomen, gebaseerd op de voorkeuren van zowel school- als sportbetrokkenen. Voor scenario’s I, II en III is uitgegaan van handhaving van de huidige separate (vierde) zaal van 477 vierkante meter bruto vloeroppervlak (bvo).

Wanneer uit onderzoek blijkt dat het om moverende redenen gunstiger is om deze hal te vervangen, dan kan de benodigde vierde zaal als extra volume op de zalen worden gerealiseerd. Vier zaaldelen naast elkaar is niet wenselijk vanwege het grote grondbeslag van een dergelijke hal, het grootschalige karakter en de naar verwachting extra noodzakelijke akoestische maatregelen. De scenario’s zijn hieronder op hoofdlijnen samengevat, een meer gedetailleerde uitwerking is opgenomen in bijlage 5.

Scenario’s

vervanging 2 oude zalen door 3 nieuwe Schoolsport Basketbal Badminton Zaalhockey

I basic trainingshal

3x KVLO

II BB 1e/2e klasse

3x KVLOa

III BB eredivisie

3x KVLO+

centercourt centercourt of 2x 1e/2e klasse centercourt of 2x erediv.

Huidige 4e zaal

7x

centercourt

1x LO

7x

centercourt

1x LO

9x

centercourt

1x LO

Voor alle scenario’s geldt dat de bestaande infrastructuur moet worden aangepast (heroverweging hekken, fietsenstalling, verlichting avondgebruik, enz.). Voor nevenruimtes is voor elk scenario uitgegaan van een vast volume voor onder meer toestelberging en was- en kleedruimtes per zaalveld. Extra ruimte voor tribunes en/of horeca zijn per scenario optioneel en ter indicatie opgenomen (zie bijlage 3). Voor de school is het wenselijk ook berging van buitensportmateriaal op te nemen in het nieuwe bouwvolume. Deze ruimtes zullen in de PvE-fase verder worden gedefinieerd. Voor elk scenario geldt dat een RO-procedure moet worden gevolgd voor uitbreiding buiten het KKC-kavel (zie bijlage 4).

ruimte om te zijn

Pagina 8 van 26

7

Kostenraming

Voor elk scenario is globaal de ruimtebehoefte uitgedrukt in bruto vierkante meters. Op basis van dit volume is vervolgens aan de hand van kengetallen een globale investeringsraming gemaakt. De kengetallen zijn afkomstig van Bouwkostenkompas en in bijlage 6 is een overzicht opgenomen van de opbouw van het kengetal. De indicatieve stichtingskosten zijn bepaald aan de hand van de volgende uitgangspunten: Alle bedragen inclusief btw op stichtingskostenniveau, dus inclusief regulier bijkomende kosten voor bijvoorbeeld ontwerp, onvoorzien, etc.; Kengetallen ‘basis’ sportcentrum volgens Bouwkostenkompas: prijspeil 2021 volgens huidig bouwbesluit/BENG; Gasloos maken van bestaande gymlokaal: € 0,5 miljoen incl. btw, dan wel slopen bestaand gymlokaal; € 50.000,- excl. btw proceskosten inzake RO procedures Aanpassen van circa 8.000 vierkante meter terrein De bedragen zijn exclusief: o Inrichtingskosten/sportvoorzieningen/-toestellen o Asbestsanering/verontreinigingen o Infrastructurele werken (bouwrijp maken, verkeer, parkeren, ontsluiting, etc.) De tabel hieronder geeft de maatvoeringen van de verschillende hallen met bijbehorende indicatieve stichtingskosten. Ook is het procentuele aandeel voor publieksfaciliteiten aangegeven.

Scenario’s I basic trainingshal II BB 1e/2e klasse III BB eredivisie

vervanging 2 oude zalen door 3 nieuwe zaalm2 bvo € % ‘publiek’ afmetingen 24x44

2.527

7.500.000

0%

31x44

3.077

9.000.000

5%

34x44

3.727

10.800.000

15%

Voor alle scenario’s geldt de toevoeging van 477m2 bvo voor de vierde separate zaal en de geraamde investering van €0,5 miljoen om deze zaal gasloos/duurzaam te maken. De kosten lopen per scenario op, gelijk met ambitieniveau ten aanzien van: 1. Sporttechnische ruimtes om te voldoen aan een na te streven sportniveau (eisen KVLO of sportbonden (ISA-sport)); 2. Benodigde voorzieningen voor bezoekers, zoals kantine/ontmoeting, (vaste of mobiele) tribunes, sanitair, verenigingsruimten. Deze ruimtes zijn optioneel en kunnen naar wens worden bijgesteld.

ruimte om te zijn

Pagina 9 van 26

8

Voorkeursscenario

Na overleg met de betreffende wethouders is de voorkeur gegeven aan scenario II. Dit scenario biedt naast ruime mogelijkheden voor schoolsport, ook trainings- en wedstrijdruimte aan basketbal 1e en 2e klasse, zaalhockey of badminton. Er zijn beperkte mogelijkheden voor publiek bij reguliere wedstrijden: er zijn geen vaste maar inklapbare/mobiele tribunes voor maximaal 150 personen, die flexibel kunnen worden ingezet bij zowel centercourts als bij activiteiten in de dwarsrichting van de hal. De hal beschikt over een eenvoudige kantine met automaten met een eenvoudig assortiment waar voor/na wedstrijden en trainingen wat kan worden gehaald en waar ouders tijdens trainingen kunnen wachten (halen en brengen). Er is een klein afsluitbaar uitgiftepunt (vergelijkbaar met een foodtruck) waar verenigingen in overleg met AmstelveenSport gebruik van kunnen maken. Voor activiteiten waar meer publiek wordt verwacht, kan worden uitgeweken naar bijvoorbeeld de Goudsmithal. De nieuwe hal heeft daarmee een kleinschaligheid die het best past bij de complexe (school) locatie. Vanuit dat oogpunt is het dan ook zeer wenselijk om niet te investeren in behoud en verduurzaming van de vierde losstaande gymzaal, maar deze te vervangen en als extra bouwvolume gestapeld toe te voegen.

Dit vergroot de mogelijkheden om de buitenruimte voor het toenemend aantal leerlingen van het KKC en de logistiek rond de nieuwe hal optimaal in te richten, met minimale impact op de sportvelden/groenvoorziening voor omwonenden. De extra zaal krijgt daarbij bij voorkeur de afmetingen van een 1e divisie basketbalveld (18x32m). Op die manier kan in de wintermaanden de programmering voor basketbal én zaalhockey gelijktijdig plaatsvinden. Dit scenario (II-B) heeft daarmee de voorkeur van alle partijen.

De totale oppervlakte van de hal wordt in dat geval 3.600m2 bvo. Een verdere optimalisatie in lengte- en breedtemaat kan nog worden gevonden door voor bouwlaag 1 uit te gaan van de maatvoering van een zaalhockeyveld (42m in plaats van 44 voor handbal/ zaalvoetbal) en 1e divisievelden basketbal (32m in plaats van 31 voor 2e divisie). Vloeroppervlak c.q. kosten blijven nagenoeg gelijk maar er kan op een hoger niveau worden gebasketbald waarbij de

ruimte om te zijn

Pagina 10 van 26

(mobiele) tribunes kunnen worden benut voor álle niveaus. Dit is een verdere verfijning die in de PvE-fase zal worden uitgewerkt. Dit geldt ook voor de mogelijkheden om het dakvlak te benutten voor buitensport (pannakooi, 3x3 basketbal, Amstelveen Beweegplein oid.). De kosten voor het voorkeursscenario II-B worden geraamd op €11,3 miljoen.

ruimte om te zijn

Pagina 11 van 26

BIJLAGEN

BIJLAGE 1

Opgave van betrokkenen, (mede)samenstellers van deze notitie

BIJLAGE 2

Input KKC

BIJLAGE 3

Input op sportgebied

BIJLAGE 4

Input gemeente

BIJLAGE 5

Uitwerking scenario’s

BIJLAGE 6

Kengetallen investeren sportcentrum volgens Bouwkostenkompas

ruimte om te zijn

Pagina 12 van 26

BIJLAGE 1 – (Mede)samenstellers van de notitie Deze notitie is het resultaat van gesprekken met verschillende belanghebbenden, daarnaast is ook vanuit diverse disciplines binnen de gemeente Amstelveen meegelezen en meegedacht: Keizer Karel College

Charles Kauffman, Robert Aartse

AmstelveenSport

Heleen van Ketwich Verschuur, Leo Beeren

Gemeente Amstelveen: Onderwijs(huisvesting) Sportbeleid Vastgoed Stedenbouw Verkeer Mobiliteit Duurzaamheid Milieu

Frank Berkhout, Anja van Leeuwen, Bert Kampman Rob Ellermeijer, Tjipke Bokma Robbert Thoolen Tom Brons Paul Gilissen, Reinier Pieters, Carl Riechelman Clement Jager Richard van Leeuwen, (Saskia Zorge) Laura Hilhorst

ruimte om te zijn

Pagina 13 van 26

BIJLAGE 2: INPUT KEIZER KAREL COLLEGE Als het aan de school ligt: • Worden er 3 of 4 zalen (afhankelijk van de keuze ten aanzien van losse sportzaal B) geschakeld gebouwd op de plaats van de huidige zalen A, haaks op de A9; • Zijn vergrote zaalafmetingen en extra vrije hoogte (7-9m) geen probleem (‘als er maar in één van de zalen ‘gewone’ ringen kunnen hangen’); • Is een goede akoestiek een vereiste (optimale waarden voor nagalmtijd, flutterecho en spraakverstaanbaarheid); • Zijn de zalen buiten schooltijd beschikbaar voor andere maatschappelijke (sport)doeleinden mits goede afspraken kunnen worden gemaakt over beheer, schoonmaak en onderhoud; • Kan een 4e zaal ook worden uitgevoerd als dojo en/of fitnessruimte, met klimwand en/of digitale/interactieve bewegingsvormen; • Zijn vaste tribunes niet noodzakelijk; • Is beperkte horeca geen probleem; • Zijn meer dan 100 externe gebruikers gelijktijdig op het schoolterrein niet wenselijk, tenzij toezicht wordt gehouden; • Moeten wellicht aanvullende maatregelen worden genomen voor parkeren en bereikbaarheid. Gedacht kan worden aan optimaliseren van het parkeerterrein voor de school. Parkeren op het schoolterrein is niet gewenst; • Is extra stallingsruimte voor fietsen noodzakelijk in verband met de geprognosticeerde leerlingengroei.

De school wil in elk geval de bestaande (brom)fietsenstalling achter de school (tussen school en A9) handhaven; • Moet de inrichting van het terrein worden afgestemd op dagelijks en avond-/ weekendgebruik waarbij mogelijke overlast bij aangrenzende onderwijsruimten en/of ongewenste ‘steeg’-effecten bij gebrek aan sociale controle worden voorkomen. Het schoolterrein is nu buiten schooltijd afgesloten; gezamenlijke infrastructuur (met bijbehorende duidelijke afspraken) levert een ruimer en overzichtelijker terrein op dan wanneer gescheiden paden voor de verschillende doelgroepen tijdens en buiten schooltijd moeten worden gecreëerd; • Moet voldoende, veilige en aantrekkelijke buitenruimte overblijven voor het toenemend aantal leerlingen; • Wordt inleveren op de buitensportruimte elders gecompenseerd (bijvoorbeeld op het A9dek, in gezamenlijk gebruik met de Piet Hein School 6); • Wordt de school, inclusief de sportsectie, intensief betrokken in het vervolgproces.

6

Vanuit gezondheidsoogpunt heeft dit niet de voorkeur (afd. SO/milieu)

ruimte om te zijn

Pagina 14 van 26

BIJLAGE 3: INPUT SPORT AmstelveenSport ziet het liefst een multifunctionele hal op de locatie KKC die flexibel inzetbaar is voor meerdere sporten. Boven alles moet de hal optimaal geschikt zijn voor het onderwijs. Als oplossing voor bovengenoemde knelpunten ligt het volgende voor de hand: • De hal is geschikt als trainingshal voor basketbal (minimaal 32x37m) en zaalhockey; deze sporten stellen bijzondere eisen aan de accommodatie vanwege de afwijkende afmetingen (basketbal) en noodzakelijke ‘robuustheid’ (hockey) die goed gecombineerd kunnen worden; • Wanneer rekening wordt gehouden met de juiste lichtinval wordt de zaal bij voorkeur ook gebruikt door badmintonners; • Inplannen van basketbal, zaalhockey en badminton levert ruimte op in de andere hallen die kan worden benut om meer ‘vaste’ gebruikers toe te wijzen aan een hal, waardoor meer binding ontstaat met de locaties; • Beschikbaarheid van horeca is geen vereiste maar wel wenselijk voor verenigingen, zeker wanneer het gaat om een hal waar ook wedstrijden worden gespeeld. Vanwege de specifieke wensen en eisen van basketbal, badminton en zaalhockey ligt het voor de hand hier ook zoveel mogelijk wedstrijden in te plannen.

De horeca wordt niet verzorgd door AmstelveenSport (geen kerntaak) maar door een externe uitbater; • Wedstrijden op top-/landelijk niveau kunnen worden ondergebracht in de Ben Goudsmithal, waar alle faciliteiten zijn afgestemd op veel publiek; • Vaste tribunes zijn niet nodig, wel is het wenselijk als er banken of uitschuifbare tribunevoorzieningen kunnen worden geplaatst; Voor het beheer van de nieuwe hal zijn extra middelen voor personeel en exploitatie nodig. Zaalafmetingen Elke sport kent eigen voorschriften voor wat betreft zaalafmetingen, uitloop zones en andere sportspecifieke zaken. Sommige sportbonden hanteren een minimum en een maximummaat en accepteren elke variatie daarbinnen (zaalhockey), andere bonden zijn wat strenger in de leer. Wel kan in veel gevallen dispensatie worden aangevraagd bij een bond wanneer een zaal niet volledig aan de gestelde afmetingen voldoet. De Basketbalbond hanteert vier verschillende spelniveaus met elk eigen veldmaten en verschillende uitloopruimtes die afwijkt van de gangbare zaalmaten. MBCA heeft een toenemend aantal teams die op het hoogste (eredivisie)niveau spelen en bij voorkeur ook trainen.7 Dit betekent dat vaak ‘overdwars’, over 3 reguliere zaal-

7

MBCA is een samenwerking gestart met de Basketball Academy Amsterdam om gezamenlijk ambitieuze en talentvolle basketballers te kunnen opleiden. Er komt een overkoepelende nieuwe vereniging voor gezamenlijke teams in de Dutch Talent League. Trainingen zijn vooralsnog ingepland in de Ben Goudsmithal. Link: https://www.mbca.nl/index.php/nl/441-breaking-news

ruimte om te zijn

Pagina 15 van 26

velden wordt gespeeld (centercourt). Dit legt een onevenredige claim op de zaalcapaciteit is daarmee geen toekomstbestendige oplossing. Éen van de nieuwe zalen bij het HWC krijgt de vereiste binnenafmetingen (32 x 22 meter) en biedt daarmee ook een mogelijkheid voor een trainingsveld voor basketbal. Het HWC exploiteert de voorziening zelf. AmstelveenSport is in gesprek met de school over mogelijk gebruik van de sportruimten buiten schooltijden door verenigingen. Nevenruimtes Elke hal -ongeacht de zaalafmetingen- moet minimaal voorzien in kleed- en wasruimtes voor zowel leerlingen/spelers als docenten/scheidsrechters, toestelbergingen en technische ruimtes. In de scenario’s is hiervoor zoveel mogelijk aangesloten bij de minimale maten van KVLO en betreffende sportbonden. Per scenario zijn ook aannames gedaan ten aanzien van horeca, tribunes of verenigingsruimte(n). In de vervolgfase (opstellen Programma van Eisen) zal dit verder worden gespecificeerd, evenals de mogelijkheden opslagruimte efficiënt te clusteren. Voor de school is het wenselijk in de nieuwe voorziening ook berging voor buitenmateriaal op te nemen. Het ligt voor de hand deze nieuwe hal (met specifieke afmetingen voor basketbal en zaalhockey) optimaal te benutten en deze naast trainingshal ook geschikt te maken voor reguliere wedstrijden.

A-scenario's m2 nvo I-A Sportvloer 1.056 Toestellenberging 3x 165 Opslag zaalhockeybalken 9 Opslag basketbal 24 Opslag badminton 10 Kleed-/wasgelegenheid 6x 160 Scheidsr./docentenruimte 2x 30 EHBO-ruimte 15 Beheerdersruimte 10 Werkkasten 3x 12 Technische ruimte 20 totaal I-A: 1.511 II-A aanvullend voor scenario II (tov I-A): Aanvulling sportvloer Ruimte wedstrijdleiding Sanitair bezoekers Opslag mobiele tribunes Kantine/ontmoeting (automaten) totaal aanvulling tov I-A:

308 10 10 48 60 436

ISA (BB 1e en 2e klasse) ISA aanname aanname incl. berging

III-A aanvullend voor scenario III (tov I-A): Aanvulling sportvloer Aanvulling opslag badminton Ruimte wedstrijdleiding Sanitair bezoekers Ruimte verenigingen Vaste tribune Kantine/ontmoeting (automaten) totaal aanvulling tov I-A:

440 3 10 10 50 176 210 899

ISA (BB eredivisie) ISA, 2 extra velden ISA aanname aanname aanname aanname (incl. berging)

IV aanvullend voor scenario IV (tov IA): Aanvulling sportvloer-1 Aanvulling sportvloer-2 Aanvulling opslag basketbal Aanvulling opslag badminton Ruimte wedstrijdleiding Sanitair bezoekers Ruimte verenigingen Opslag mobiele tribunes Vaste tribune Kantine/ontmoeting (automaten) totaal aanvulling tov I-A: