Agendabundel

En het is altijd zo, dat je ook, als je naar het bestaande kijkt, er CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

soms weleens verschillen zijn. Ik zou zelf in het koersdocument niet opgeschreven hebben, dat het Openbaar vervoer vele verbeteringen gekend heeft. Omdat er namelijk eerst veel verslechterd was,in de afgelopen drie jaar is er inderdaad veel verbeterd. Maar om dat meteen als een succes te doen, zou ik niet opgeschreven hebben. Maar zo zijn er ook weer dingen, die anderen niet opgeschreven hadden. En dan gezamenlijk zijn we dan weer tot iets moois gekomen. Eén ding, zou ik toch echt anders, eigenlijk anders gezien willen hebben. Dat was iets waar we ook eerder discussie over hadden. Dat wil ik hier gewoon toch nog even melden. Maar dat is vooral belangrijk, om richting de omgevingsvisie mee te nemen. Er is voor gekozen om gezondheid en welzijn als een aparte voorziening neer te zetten, terwijl je ook gezondheid en welzijn dwars door de omgevingsvisie heen kunt laten zitten. Want gezondheid heeft ook te maken met, wel of geen schimmelwoning. En dat is niet alleen een voorziening, om maar een voorbeeld te noemen. En wij zouden het graag zien, dus daar zullen wij ook voor gaan strijden, richting de omgevingsvisie, om juist dit onderdeeltje, toch net op een andere manier vorm te geven, als dat het in het koersdocument genoemd wordt. Verder, denken wij dat het koersdocument inderdaad een goed bestaand beleid vastleggen is. En dat moeten we eerst doen, richting de Omgevingswet.

Uiteraard, waren we met het bestaand beleid het niet op alle punten eens. Maar we moeten het wel vastleggen, omdat we anders, door de Omgevingswet, te veel vrijheid laten voor, voor anderen. Dus we moeten het wel vastleggen, om in ieder geval die kaders te hebben. En vandaaruit, moeten we eigenlijk naar een radicaal ander beleid en dat gaat vast wel lukken. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, meneer Adriaans, namens de SP. Ik ga naar de Partij van de Arbeid. Daarna, kom ik bij de fractie van D66. De heer Loos, namens Partij van de Arbeid. Spreker naam 13: De heer Loos (Raadslid PvdA) Dank u, voorzitter. Loos, De Looze, het blijft soms lastig, maar ik heb de simpele versie. Ja, wij kunnen ons aansluiten bij alle mooie woorden die, die gesproken zijn. Dus ja, lof voor de commissie. En ik wil toch nog even dank zeggen aan onze voorzitter. Het klinkt alsof het allemaal zo eenvoudig ging, maar dat was niet altijd het geval, want er werd natuurlijk flink geteamt of geteam, geteams, hoe je het ook noemen wilt, maar dat. Nou, dat is uiteindelijk goed gekomen. We hebben één punt waar we in het bijzonder aandacht voor, voor vragen. Ik heb er ook al melding van gemaakt in het, in de werkgroep. En dat betreft eigenlijk het fenomeen, participatie. Participatie is een belangrijk onderwerp in de Omgevingswet, maar ook in de weg daarnaartoe.

Participatie betekent evenwel niet in alle fasen en bij alle toepassingen hetzelfde. Denk aan participatie bij de totstandkoming van dit koersdocument, CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

participatie om te komen tot omgevingsvisie, participatie conform de Omgevingswet, als die eenmaal is ingegaan. En dit nog los van zaken, als onze participatievisie. De participatieverordening of zelfs iets heel anders, de Participatiewet, kortom, verwarring ten top. En lardeer dit ook nog eens met begrippen als inspraak, ter visie legging, dan weet je toch al gauw, als burger, absoluut niet meer waar het nou om gaat. Wat moet je doen, wat kan je doen? Lastig. Wij vragen ook om een bijzonder aandacht te schenken aan het fenomeen, participatie. Leg hier, ja, soms de nadruk op, blijf het herhalen en blijf het uitleggen, maak het de burger niet al te moeilijk. Dat is het. Dank u, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, meneer Loos. Dan ga ik naar de fractie van D66 en dan geef ik de heer Van der Waal het woord. Spreker naam 19: De heer van der Waal (Raadslid D66) Dank u wel, voorzitter. Ik heb eigenlijk weinig bij te brengen, wat er hier over dit mooie koersdocument is gezegd. Het is een stuk wat eigenlijk aangeeft van de verschillende visies, die er al zijn, en die hen mooi hebben samengevoegd tot, tot dit koersdocument. Kijk, een koersdocument. Het woord zegt het al: koers. Je kan geen koers uitzetten, dus zonder een goed document.

En wat hier ligt, is, vind ik, een prachtig stukje, nou, echt een knap, prachtig stukje werk, wat er door de, de ambtenaren en door onze club. Ik noem het eventjes de club. Het was natuurlijk wel bijzonder dat we elkaar, met elkaar dit soort dingen konden bespreken. En ja, we zijn natuurlijk nog niet klaar. Het is terecht, hè. We krijgen nog veel meer voor, voor ons bordje. En maar er ligt tenminste iets. En het is ook niet, niet iets. En, en ik begrijp ook wel, dat daar hier en daar vragen over zijn. Het is zeker niet in, in beton gegoten. Het is, denk ik, een dynamisch iets en misschien wel een Amstelveense maat, die ook dynamisch kan zijn daarin. Maar er ligt er iets en wellicht wel belangrijk en dat is, volgens mij, het belangrijkste dat we hier nu kunnen uitvaren. We zijn niet de eerste gemeente die het doet, er zijn al andere gemeentes die allang klaar zijn met aanvaren, maar het ligt er. En dat vind ik het belangrijkste. En ik vind het een mooi, een compliment voor degene die dit heeft opgesteld. Dank u. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, meneer Van der Waal. Dan geef ik het woord aan de heer Rouwenhorst, namens de fractie van het CDA. Spreker naam 7: De heer Rouwenhorst (Raadslid CDA) Dank u wel, voorzitter.

Naar oordeel van het CDA, is het koersdocument, op weg naar de omgevingsvisie, een mooi en goed document geworden, die een goede weergave geeft van de huidige status van ons mooie Amstelveen. Het vormt een prima vertrekpunt van de, voor CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

de omgevingsvisie. Wij willen iedereen die hier zijn of haar bijdrage aan heeft geleverd, bijzonder bedanken. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, meneer Rouwenhorst. En tot slot, de heer Stoffels, namens de fractie van ChristenUnie. Ga uw gang. Spreker naam 9: De heer Stoffels (Burgerlid ChristenUnie) Dank u wel. Daar kan ik niet achterblijven met complimenten. Het zijn 47 duidelijke, mooie pagina's. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, meneer Stoffels. Dan hebben we daarmee, alle fracties in de eerste termijn gehad. Geef ik het woord aan wethouder Gordon, namens het college. Spreker naam 10: Mevrouw Gordon (Wethouder) Ja, dank u wel, voorzitter. En ik voel me toch wat bescheiden om hier namens het college te spreken, omdat dit eigenlijk, nou, wat mij betreft, ook een raadsvoorstel namens de raad zelf had kunnen zijn. Dus ik ben vereerd dat u het mij gunt om het hier, in uw commissie, in te brengen. Het afgelopen jaar, ben ik heel blij geweest om te zien dat er zulke betrokkenheid was, vanuit de raad, op een heel groot dossier, de Omgevingswet. Want dat ging verder dan het met elkaar hebben over het bestaande beleid. Dat heeft, denk ik, ook heel veel inzicht gegeven in wat er nog op ons af gaat komen.

Het heeft, ja, ik denk, iedereen die daarbij aanwezig was, aan het denken gezet over wat die Omgevingswet voor ons betekent. En dat gaat de komende jaren het nodige zijn. Ik hoop ook, dat ook in een volgende raadsperiode, er weer een actieve raadswerkgroep is. Misschien ook met wat mensen uit het sociaal domein, die ook die gezondheidsaspecten, andere dingen kunnen inbrengen. Maar ik wil u daar een compliment voor maken en ik sluit me dus ook aan bij de complimenten die u elkaar geeft; voorzitter van de werkgroep, iedereen die daar ambtelijk aan heeft gewerkt. Dat is een lang jaar geweest. En dat klopt, we hebben nu een samenvatting van het bestaande beleid, het vertrekpunt op weg naar nieuw beleid. En ja, dan kijk ik als eerste naar de vraag van meneer Westendorp van: hoe leest u, als college, datgeen wat we nu zeggen? Nou, wat mij betreft, is het nu aan de politiek, aan u, om te zeggen: waar liggen voor ons de accenten? Die kunt u straks in die omgevingsvisie opnieuw gaan inbrengen, dus dat is straks ook aan een nieuwe raad. En wijziging op het koersdocument, die zijn alleen mogelijk met een amendement en ik verwacht eigenlijk, gezien de unanimiteit in uw gemeenteraad, dat die op inhoud niet meer zullen plaatsvinden, want u heeft het lang en breed met elkaar daarover gehad.

Procesmatig, ja, we gaan dus door naar een omgevingsvisie, en daar zullen dan nieuw beleid een plek in krijgen. En dat afhankelijk ook van een nieuwe gemeenteraad, misschien nieuwe CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

accent, accenten gelegd worden. En dat is dan inderdaad ook aan u. BbA, mevrouw Solleveld, u zei het terecht: we stemmen nu ook in met het koersdocument, het wordt niet vastgesteld, dus instemmen met en instemmen met het als vertrekpunt nemen van dit document, voor de rest van het traject. De SP, meneer Adriaans, u zei wat echt wel zinnige dingen over gezondheid en welzijn. Die zijn inderdaad nu apart opgenomen. Het is nu ook nooit onderdeel geweest, integraal, van het ruimtelijk beleid. Dus ik denk dat het nu voor de zichtbaarheid prima is, zoals het er nu staat. Maar ik ben het eigenlijk volledig met u eens, dat er ambitie zou moeten zijn, om dat straks integraal in de stukken te verwerken. Dat is, wat mij betreft, ook voor duurzaamheid en opgave. Dat moet eigenlijk overal terugkomen .En ik denk dat het goed is als we die ambitie, straks met elkaar, in een nieuwe raadsperiode uitspreken, van: hoe gaan we die omgevingsvisie dan opstellen? Dus dank, voor die opmerking en die suggestie. Wat mij betreft, gaan we daarmee aan de slag, maar dat is straks ook aan u allen. Participatie en daar moet ik over zeggen, daar begon de PvdA over. Dat is een enorm lastige opgave als je het over zo een groot, omvangrijk onderwerp hebt, als de omgevingsvisie en een koersdocument, dus mensen bevragen: wilt u hier iets van vinden? Dan, dat is heel lastig.

Dan krijg je een paar mensen die dat leuk vinden om zo een stuk van a tot z te lezen. We hebben nu geprobeerd al de stad een beetje op te warmen, met die babbelboxen, om veel meer te vragen: hoe ziet u de toekomst van Amstelveen? Ik ben het met u eens, dat is nog zeer beperkt en straks richting een omgevingsvisie, moeten we daarover nadenken hoe we dat precies gaan doen. Maar in februari en dat weet u ook, komt er een stuk ook naar uw raad, om het te hebben over die participatie in de omgevingsvisie. En dat is een onderwerp wat we, denk ik, nog vaak met elkaar gaan bespreken. Voorzitter, volgens mij, heb ik er genoeg over gezegd. Ik wil iedereen nogmaals bedanken voor de inbreng en het daarbij laten. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, wethouder Gordon. Ik kijk echt nog even rond, of mensen, misschien wel in tweede termijn, iets hebben. Dat lijkt niet het geval te zijn. Kunnen we, volgens mij, hiermee ook concluderen dat dit als een hamerstuk door kan naar de raad, over twee weken. En ik zie inderdaad instemmende gezichten. En dan gaat deze als hamerstuk verder. Dank u wel.

2.6 Leidraad Duurzaam Bouwen en Gebiedsontwikkelen Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Komen we aan bij agendapunt 2.7, het laatste collegevoorstel wat we voor vanavond op de agenda hebben: leidraad duurzaam bouwen en gebiedsontwikkelingen, waarbij voorgaande leidraad eigenlijk een kader wordt voor duurzame ontwikkeling van projecten in Amstelveen. En ook hier geldt weer: we zitten in de oordeelsvormende deel, dus beperken tot de politieke vragen en oordeelsvorming onderling. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

De fractie van, even kijken, bbA. Mevrouw Solleveld Olthof, u had gevraagd, als eerste het woord te voeren op dit onderwerp, dus ik geef u het woord bij deze. Spreker naam 5: Mevrouw Solleveld Olthof (Raadslid bbA) Ja, dank u wel, voorzitter. Ja, de leidraad die betreft duurzaamheidsambities die we, als gemeente, boven de wettelijke basisniveau vragen aan ontwikkelende partijen. Ze hebben betrekking op nieuwe projecten; woningbouw en utiliteitsbouw. Dus gebouwen, tuinen en openbaar gebied. Deze ambities zijn echter niet afdwingbaar, maar de gemeente die wilt aan de hand van het voorliggende leidraad, in gesprek gaan met de ontwikkelende partijen, om te stimuleren dat projecten nog duurzamer worden, dan wettelijk is voorgeschreven. Ja, op zich zijn wij daar natuurlijk nooit op tegen, maar we hebben toch wel een vraag daarbij. We vragen ons af of we hiermee niet de kans lopen, dat er op andere onderdelen van projecten, ongewenst bezuinigd gaat worden? Een project moet tenslotte voor een ontwikkelende partij, wel haalbaar, haalbaar zijn. Krijgen we dan ook niet te maken met bezuinigingen die, bijvoorbeeld, woningen nog kleiner maken, of juist woningen die minder betaalbaar worden? Hoe schat de wethouder dat in? Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Solleveld Olthof. Anderen nog? Ja. De heer De Looze, namens GroenLinks. Ga uw gang.

Spreker naam 14: De heer de Looze (Raadslid GroenLinks) Ja, dank, voorzitter. Mooi stuk, mooie onderbouwing. Twee dingetjes hierover. Eentje, die gaf u net in uw vorige beantwoording al, dat het beter zou zijn om deze onderwerpen allemaal wat integraler te benaderen. Dus niet alleen op het bouwgedeelte is duurzaamheid belangrijk en zeker als je het hebt ook over biodiversiteit, bijvoorbeeld, zijn eigenlijk vanuit een hele integrale visie, al die verschillende onderdelen, willen benaderen vanuit dezelfde visie. Dus is het niet handiger om, nou ja, als je dan die persoon aanstelt om die meer met een integrale blik, een overzicht ernaar te laten kijken? Daarnaast, de ambities die we boven het wettelijk basisniveau vragen, die zijn niet afdwingbaar. Nou, die ambities daarboven, dat wettelijke basisniveau, die hebben wij volgens mij met zijn allen. En die moeten wij hebben. Dat is noodzakelijk om de planeet, waarop wij leven, leefbaar te houden voor ons en de dieren om ons heen. Zou het niet het streven moeten zijn, om deze wel afdwingbaar te maken? Misschien hoeft dat niet in deze pilot van twee jaar, volgens mij. Maar zou dat niet het streven moeten zijn voor daarna? En zijn daar mogelijkheden voor, om dit afdwingbaar te maken? Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dank u wel, meneer De Looze. Dan de heer Rouwenhorst, namens het CDA. Hij had allereerst het woord gevraagd en daarna, kom ik bij de heer De Haan van D66. De heer Rouwenhorst, ga uw gang. Spreker naam 7: De heer Rouwenhorst (Raadslid CDA) Dank u wel, voorzitter. Aan de ontwikkeling. Ach, sorry. De leidraad duurzaam bouwen is een document, om de verduurzaming van Amstelveen richting te geven en dat is goed, want er komt de komende jaren veel op ons af. Wat ons positief stemt, is dat Amstelveen verder wilt gaan dan de wettelijke normen en op basis van vrijwilligheid, verdere stappen wilt zetten. Vreemd vinden wij wel, dat in de plannen een inspecteur wordt toe, aangesteld voor, die werkzaamheden gaat controleren op gebied van duurzaamheid, terwijl er op gebied van handhaving, veel controle bouwactiviteiten wordt afgeschaald. Naar onze mening, zou het verleggen van aandachtsgebieden, een betere oplossing zijn, zodat de aanwezige plaatselijke kennis, binnen het ambtelijk apparaat behouden blijft. Van veel zaken op gebied van duurzaamheid, hebben wij nog te weinig kennis en zeker van nieuwe technieken, waarover nu al gesproken wordt en waarvan ook de effectiviteit nog niet geheel bekend is. Deze kennis wordt bewust, dan wel onbewust, niet altijd even goed gecommuniceerd.

Helaas, is de praktijk niet altijd zo mooi, als dat zou kunnen, want ook hier speelt het financieel gewin, een grote rol, afhankelijk van de schakels in het commerciële voortraject. Daarom wil ik u het volgende voorleggen, met betrekking tot nieuwbouw. Een nieuwbouwwoning, moet voldoen aan de norm, op gebied van energie, die wordt aangegeven in een Energie Prestatie Coëfficiënt, zogenaamde EPC. Dit houdt zoveel in, dat als je een woning hebt en je pompt het vol met duurzame energie, dan kan het zijn dat het volgens de eis voldoet, zonder nu eerst te kijken naar een optimale isolatie van de woning. Zorg je nu wel eerst, dat die woning volledig dicht en goed geïsoleerd is, dan heb je weinig tot geen energie nodig en voldoet de woning ook aan de gestelde normen. Diegene die een woning ontwikkelt en of bouwt, heeft één belang; zo snel mogelijk bouwen, met uitsluiting van risico's, door deze te verleggen en een zo hoog mogelijk rendement te genereren. Immers, als de installatie niet voldoet, dan kan de aannemer de risico's verschuiven naar de installateur. Goed isoleren en luchtdicht maken, vergt vakmanschap, dat van de aannemer dient te komen en dus ook enige risico vergt. De keuze van de aannemer, ontwikkelaar, is daarmee snel gemaakt. Maar dat zijn niet belangen van de gebruiker, c.q. bewoner.

Die wilt zo min mogelijk energie verbruiken, geen onderhoud aan dure apparatuur, die ook na zoveel jaren weer vervangen moeten worden. Deze benadering is socialer, financieel beter voor de bewoner en vooral, ook in het belang van duurzaamheid, waar wij met zijn allen naar streven, de zogenaamde Trias Energetica. Deze keuzes moet in het voortraject gemaakt worden, maar zijn helaas wettelijk niet afdwingbaar. Immers, beide benaderingen voldoen aan de gestelde eisen. Nu Amstelveen een stap verder wilt zetten, is dit een goed CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

moment om hier eens met de ontwikkelaar, ontwikkelende partijen over te praten. Het CDA overweegt hier een motie over in te brengen. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, meneer Rouwenhorst. Dan geef ik het woord aan de heer De Haan, namens de fractie van D66. Spreker naam 20: De heer de Haan (raadslid D66) Ja, dank u, voorzitter. D66 is erg blij met deze leidraad duurzaam bouwen, inclusief duidelijke prestatie-indicatoren, zodat we voorstellen van projectontwikkelaars naast elkaar kunnen leggen en appels met appels kunnen vergelijken. Nu is het van belang, dat er zoveel mogelijk projecten in het hogere duurzaamheid segment gerealiseerd worden. Om duurzaamheid, mag niet de kers op de taart worden, maar het is de basis van de taart. Dank u. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, meneer De Haan. Even kijken. De heer Rouwenhorst, uw microfoon staat ook nog aan. Wilt u deze ook uitzetten? Anderen nog? Ja, de heer Loos, namens de Partij van de Arbeid. Ga uw gang. Spreker naam 13: De heer Loos (Raadslid PvdA) Dank u, voorzitter. Prima voorstel. Toch nog een paar korte vragen.

Is een parttime projectleider wel voldoende, gezien het belangrijke en urgente werk wat deze man of vrouw moet gaan doen? En dan mede ook nog, gezien het integrale karakter, wat het zou moeten hebben? Tweede vraag: is deze medewerker ook medeverantwoordelijk voor de vergunningverlening, controle en handhaving? Zo niet, wordt het dan niet een erg vrijblijvende functie, een soort tandeloze tijger, beetje greenwashing idee? Dank u, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, meneer Loos. Ja, uw microfoon ging uit en weer aan. Anderen nog? Ja, mevrouw Smit, namens de VVD. Ga uw gang. Spreker naam 21: Mevrouw Smit (Burgerlid VVD) Dank u wel, voorzitter. Nou ja, dank aan de organisatie voor deze praktische handleiding. Die gaan we erbij houden, want het is heel handig de komende tijd. De VVD-fractie heeft op twee punten een vraag, voor de respectievelijke wethouders. De ene voor wethouder Gordon, op het gebied van de groen en de biodiversiteit. We hebben natuurlijk kunnen lezen dat de motie groen norm, hier in deze leidraad, verdisconteerd is. Maar wij zouden de wethouder willen vragen of op dit gebied, we zelfs niet nog een tandje bij kunnen zetten? Nog een beetje kunnen opplussen. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Nee, we kunnen het niet afdwingen, maar het zou wel mooi zijn als we de bijdrage voor het groen, de hoeveelheid groen in onze gemeente, wat, wat zouden kunnen <...>. We vragen ons af of dat mogelijk is, en we zijn benieuwd hoe de wethouder daar, daartegenover staat. Tweede vraag is voor wethouder Ellermeijer, over de deelconcepten. De VVD is een absoluut voorstander van deelconcepten, wanneer hiermee het autogebruik naar beneden gebracht kan worden. Verschillende publicaties laten tot nu toe zien, dat er enthousiast gebruik gemaakt wordt van, bijvoorbeeld, de deelscooters, maar als alternatief voor de fiets, en niet als een alternatief voor de auto. Dat is natuurlijk vreselijk jammer. Commercieel, een succes. Maar qua duurzaamheid, nog niet. We zien steeds vaker commerciële deelscooters in onze Amstelveense buurten staan, op stoepen. En horen we ook steeds vaker gemopper van bewoners in Amstelveen, over dat ze in de weg staan, en op de verkeerde plaats en dat ze eigenlijk het beeld gewoon vervuilen. De VVD wilt graag van de wethouder weten of, en zo ja, op welke manier er maatregelen zijn of worden genomen, om de overlast van de deelscooters zoveel mogelijk te beperken? Dat was het. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Smit. Dan kijk ik nog heel even. Er is geen behoefte nog van andere fracties? Nee.

Dan ga ik naar het college, voor de beantwoording. Geef ik wethouder Gordon opnieuw het woord, aan u. Spreker naam 10: Mevrouw Gordon (Wethouder) Ja, hartelijk dank, voorzitter. En dank, commissie. Ja, ik ben zelf erg blij met deze nota, duurzaam bouwen, omdat we merken. De afgelopen jaren, is de aandacht voor duurzaamheid enorm gegroeid, ook bij ontwikkelaars, maar niet iedereen heeft het hele integrale spectrum in beeld. Dus de één vindt zichzelf wel heel duurzaam, als we het hebben over deelmobiliteit. En de ander, die vogel, die, die focust op wat natuur inclusieve maatregelen, wat vogelkastjes. Maar wij willen natuurlijk graag beoordelen; is het totaal van het verhaal, een goed, een duurzaam verhaal? En dan begin ik even in volgorde van de partijen. Burgerbelangen stelde de vraag van: ja, wat, wat voor ongewenste effecten zouden er kunnen zijn, hè? Kan er dan bezuinigd worden op de grootte van de woningen? Nou, ik denk dat. Maar als doel hebben we met elkaar, dat we hier kwalitatief goede woningen en andere gebouwen bouwen, die, die toekomstbestendig zijn en dus ook zo energieneutraal mogelijk, als op dit moment kan, om te voorkomen dat we in de toekomst extra maatregelen moeten nemen en heel veel extra kosten maken. Dus zo zal je het ook moeten zien. Het maakt in ieder geval transparant hoe duurzaam een projecten is.

Je kan ook veel beter dan de afweging maken, tussen woninggrootte, duurzaamheidsaspecten en andere zaken, iets wat we nu toch, ja, heel moeilijk kunnen doen. Dus dit helpt ons straks om dat duidelijker, inzichtelijk te maken. Ik denk ook dat de CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

evaluatie over een paar jaar, ons ook gaat helpen om te kijken, wat betekent dat dan? En, en zien we daar inderdaad ongewenste effecten van? Of wat betekent dat, hè? Moeten we onze ambities op punten bijstellen? En ik denk ook dat het goed is, om te zeggen dat het een verleiding document is, want inderdaad, volgens het bouwbesluit, hè, dat, daar werken we nu mee, we kunnen niets afdwingen daarboven. Dat is echt niet mogelijk. Ik weet dat die wens er bij heel veel mensen zijn en bij mijzelf ook, regelmatig. Dat kan niet, dus je zal heel vroegtijdig met ontwikkelende partijen in gesprek moeten, om ze te verleiden. En die tijdigheid, dat is ook het verschil met een handhaver. Want de handhaver komt pas aan het einde van de rit, als het gebouw er staat, constateren of het dan voldoet aan wat je hebt afgesproken. Maar nog voordat die afspraken er zijn, die anterieur zijn, en waar we dus ook niet boven bouwbesluit moeten gaan, kunnen gaan, moeten we eigenlijk zorgen dat er in de planvorming, intrinsiek de motivatie is, om extra maatregelen te nemen. En de personen die we hierop gaan zetten, die gaan die verleiding doen. Dus dat zijn zeker geen tandeloze tijgers, die hebben een marketing missie van nou. Want u gaat uiteindelijk beoordelen, als die plannen hier voorbijkomen of ze ook goed genoeg zijn.

Dus ik denk dat het een pittige rol is, maar die echt bedoeld is om het bij iedereen tussen de oren te krijgen, zowel de projectmanagers in de afdeling, als de ontwikkelende partijen. En is dat dan genoeg? Nou, dat gaan we natuurlijk ook goed met elkaar bekijken. Maar ik. Wij denken dat we hiermee die aanjaagfunctie goed kunnen vormgeven. En uiteindelijk, moeten elke projectmanager, iedereen die hier werkt in projecten, dat tussen de oren krijgen en dat ook gaan uitdragen. Maar soms heb je even een zetje nodig en daar beginnen we mee. Dus het is een integraal stuk, het maakt dingen vergelijkbaar, het geeft u meer sturingsmiddelen en handvaten en vooral heel veel inspiratie. Ten aanzien van de groennorm, daar stelde de VVD nog een vraag over en ook de verwerking in deze nota. Nou ja, het ontwikkelaars laten meebetalen aan zaken die wij belangrijk vinden voor de stad, dat zit nou eigenlijk ook net in de nota bovenwijks, die we eerder vanavond hebben beantwoord, behandeld. En daarmee, hebben we met deze twee stukken, nota bovenwijks en leidraad duurzaam bouwen, denk ik, twee hele goede instrumenten weer in onze gereedschapskist, om te sturen op de kwaliteit die wij voor ogen hebben in Amstelveen. Dank u wel, voorzitter, daar wil ik het bij laten. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel. Ik kijk nog heel even.

Was er behoefte van wethouder Ellermeijer, om nog kort te reageren? Spreker naam 11: De heer Ellermeijer (Wethouder) Ja, dank u wel, voorzitter. Leuk om over dit onderwerp ook nog even de kans te krijgen, om iets te zeggen. En dat is, met name, naar aanleiding van de, de vraag van mevrouw Smit, van de VVD. Ja, deelscooters, is een onderwerp wat, wat ons af en toe bezig houdt. Maar laat ik eerst even iets zeggen over deelmobiliteit. Kijk, deelmobiliteit in het kader van duurzame CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

mobiliteits-oplossingen, is, heeft natuurlijk vooral ook een functie, om te kijken, hoe kunnen we nou de verschillende modaliteiten, of dat nou gaat om een fiets of gaat om een scooter of gaat om een auto, en op een handige manier met elkaar letterlijk delen, waardoor we niet de stad helemaal volbouwen met al dit soort vervoermiddelen. En de deelscooter is daar één van. We zijn echt met deelscooters en deelfietsen, met name, begonnen en heel beperkt is er ook aanbod van deelauto's. Als het gaat om die deelmobiliteit, gaan we ook, ook in relatie tot dit document, dat beleid verder ook nog uitwerken. Het voordeel natuurlijk van een deelscooter, is dat het een duurzame oplossing is. Hij is elektrisch, een aanvulling op de andere vormen of dat kan soms een aanvulling zijn op Openbaar vervoer, kan een aanvulling zijn ook op de auto, zeker, en ook gewoon op het fietsvervoer, inderdaad. Men kan daarmee ook een bijdrage leveren aan het verlagen van de parkeerdruk. Maar wat wel belangrijk is en die zorg die mevrouw Smit heeft, die hebben wij ook vanuit het college, dat we hier in ieder geval het goede gedrag omheen zien. En dat heeft ook alles te maken met: hoe worden die deelscooters gebruikt, hoe worden ze geparkeerd? Nou, wij hebben daar. In dit geval hebben we twee aanbieders in Amstelveen, dat zijn Check en Felix.

En daar hebben we echt hele strakke afspraken mee gemaakt, contractueel. En die worden ook regelmatig geëvalueerd. Regelmatig is minimaal eens per vijf, zes maanden. Dan zitten we met ze aan tafel. Kijken we: hoe wordt het gebruikt? En ons realiseren dat. En welke klachten zijn er? Hoe is het parkeergedrag? En die strakke afspraken, heel kort, die hebben ook te maken met. Kijk, als een scooter verkeerd geparkeerd staat, en dan, dan, dan is, en dat geldt eigenlijk bij beide aanbieders, dan. Ik zeg het even heel simpel, dan wordt die eigenlijk met een vergoed, extra vergoeding of met een korting wordt die weer aangeboden, zeg maar, voor mensen die een scooter nodig hebben. Zodat die scooters zo snel mogelijk weer weg zijn. En degene die hem verkeerd geparkeerd heeft, daar is een boetesysteem voor; er worden waarschuwingen gegeven en als je dat meer dan twee keer doet, dan wordt je gewoon geblokt, en dan kun je dus ,of bij de één of bij de andere leverancier, kun je niet meer een deelscooter gebruiken. Er wordt gewerkt met de zogenaamde drop off plekken. Dus dat betekent dat je een extra vergoeding, een extra tegoed krijgt van Felix of van Check, als je die scooter op die drop off plek parkeert. Dat zijn dus van tevoren bepaalde parkeerplekken.

En als het echt niet goed gaat, en dit soort dingen werken allemaal niet, dan rijden ze rond en dan halen ze, in principe binnen vier uur, die verkeerd geparkeerde scooters weg. Nou, dus er zijn hele strakke afspraken, strakke maatregelen voor, dat het niet altijd goed gaat. Dat is, dat zal ook ongetwijfeld er zijn, dus er zijn ook echt wel incidenten hiernaar. Daar spreken we ook met beide partijen over. En we blijven dat evalueren. En, nogmaals, als, als dat gedrag echt tot behoorlijke overlast in de stad gaat, gaat komen, dan gaan we natuurlijk nog andere afspraak met beide maken. Tot zover, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dank u wel, wethouder Ellermeijer, ook. Ik kijk nog even rond, of er in tweede termijn nog vragen zijn vanuit de fracties. Dat lijkt niet het geval te zijn. Nu heb ik, volgens mij vanuit het CDA, begrepen dat er een motie wordt overwogen. Er ging mij wel iets <...>. En kunt u kort nog toelichten op welk punt u een motie overweegt? Spreker naam 7: De heer Rouwenhorst (Raadslid CDA) Nou, dat gaat met name omtrent de eisen die gesteld worden bij nieuwbouwwoningen. Daar worden nu keuzes gemaakt, die worden gemaakt door een ontwikkelaar, en de ontwikkelaar die. En een aannemer, die beperkt zich, met name, tot installaties. Terwijl het zeer in belang is van de bewoner, dat er beter geïsoleerd wordt. En. Kijk, installaties kun je. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Voor mijn mening, dat is helder, want ik denk dat het, anders gaat u al. Ja, nee, oké. Het gaat om de politieke inhoud en die mag u, die kunt u bewaren voor, voor het raadsdebat dan. Maar dan is in ieder geval het onderwerp, voor ons, helder. Daar ging het even om. Dat noteren we. Dank u wel, daarvoor. Dus dat betekent dat daarmee, het ook een bespreekstuk in de raad zal worden. Ik wil ook even weten of er een. Ik heb, volgens mij, vanuit andere fracties niets begrepen, qua debatpunten of moties, dus dan noteren we alleen deze, namens het CDA. Dan is deze dus een bespreekstuk in de raad. Dank u wel.

We hebben, in ieder geval, de collegevoorstellen voor vanavond behandeld.

3.1 Rondvraag Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dus dan wil ik naar agendapunt drie gaan. En dan komen we eerst aan bij de rondvragen. Er is één rondvraag ingediend door de fractie van GroenLinks. Dus ik geef de heer De Looze het woord, om de rondvraag te stellen. Spreker naam 14: De heer de Looze (Raadslid GroenLinks) Dank, voorzitter. Een vraag over het opt-insysteem voor reclamedrukwerk. 24 September, jongstleden, heeft de Hoge Raad gemeente Amsterdam in het gelijkgesteld, over de invoering van de ja/ja sticker. Niets staat ons nu nog in de weg, om deze maatregel, die duizenden kilo’s papier zal besparen, nu ook in Amstelveen in te voeren. Hierover heb ik twee korte vragen. U hoeft alleen maar "ja, ja" te zeggen, en dan ben ik tevreden. Is de gemeente voornemens, het voorbeeld van een Amsterdam te volgen? En kan die invoering van het opt-insysteem, op zeer korte termijn gebeuren? Voor één januari 2022. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dank u wel, de heer De Looze. Wethouder Gordon, ik heb begrepen dat u de beantwoording op u neemt. Spreker naam 10: Mevrouw Gordon (Wethouder) Ja, meneer De Looze, ik wil u heel graag beantwoorden. Alleen, de, de antwoorden zijn ietsje langer dan "ja en ja", dus ik hoop dat ik u daarmee toch tevreden kan stellen. Ja, u vraagt of we het voorbeeld van Amsterdam willen volgen. Nou, wij zijn er heel lang in afwachting geweest. We hebben het hier ook al eerder gehad over het onderwerp van een landelijke standaard voor een opt-insysteem. En nu blijkt inmiddels, dat die er niet zal komen. Dat zal. Dat betekent dus dat iedere gemeente, individueel, hun eigen opt-insysteem zou moeten formuleren. Dat betekent dus, hè, voor de mensen voor wie dat niet duidig, duidelijk is, dat inwoners die folders willen ontvangen, een ja/ja sticker op de brievenbus moeten plakken. Nou is het zo, dat we volgende maand het grondstoffenplan Amstelveen, in de gemeenteraad behandelen. In dat plan is er ook wel al veel aandacht voor de optimalisatie van de papierinzameling. Maar het opt-insysteem zit daar nog niet in. En ook de uitspraken van de Hoge Raad, die waren op het moment van het schrijven van dat plan, ook nog niet bij ons bekend. Maar dat is misschien een moment voor u, om daar nog iets mee te doen.

Ik moet u wel zeggen dat het invoeren van zo een opt-insysteem, het heeft onze aandacht, maar het vergt een hele zorgvuldige voorbereiding, planning, communicatie en het is ook, het kent de nodige gevoeligheden. En zoals eerder hier in onze raad ook benoemt, te zorgen over, bijvoorbeeld, de nieuwsvoorziening, die daarmee wel eens weg kunnen vallen, hè, het Nieuwsblad. Nou, ik denk dat dat zaken zijn, waar we met elkaar goed van over gedachten moeten wisselen en ook, indien de raad dat uit zou spreken bij, bijvoorbeeld, behandeling van het grondstoffenplan, moeten kijken of we dat, nou, in de volgende collegeperiode kunnen realiseren. Wij vinden wel dat het, dat er eerst een gedegen beleid moet voorliggen, voordat je het invoert. Dus ik denk dat dat het belangrijkste aandachtspunt is en daarmee zeggen we nu geen "nee", maar ook nog niet direct die volmondige "ja" waar u naar op zoek bent. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, wethouder. Ik kijk heel even de commissie rond, of er nog aanvullende vragen op zijn. In geval GroenLinks een aanvullende vraag. Nee? Ook niet. Dank, voor de rondvraag. Dank, voor de beantwoording.

3.2 Regionale aangelegenheden Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dan is er nog één punt over de regionale aangelegenheden. In ieder geval, mevrouw Solleveld Olthof heeft gevraagd om daar even, vanavond, er wat op te zeggen. Dus ik geef het woord aan mevrouw Solleveld Olthof. Spreker naam 5: Mevrouw Solleveld Olthof (Raadslid bbA) Ja, dank u wel, voorzitter. Ik wil hier alleen even melden dat bij de MRA-werkgroep, twee keer bij elkaar hebben. Dus als werkgroep, twee keer bij elkaar zijn geweest, en daar een goede procesafspraken hebben gemaakt. Het is nog een werkgroep in oprichting. Na de verkiezingen, volgend jaar, zal het een definitieve vorm gaan krijgen. En er is een werkgroep voor 22 november, opnieuw gepland en dan zal voorbereiding plaatsvinden voor het AMraadsleden platform. En een vraag aan u allen. Als je meegevers hebt of je wilt iets kwijt, laat het ons vooral weten. Er zal in de raad, ook nog kort aandacht aan gegeven worden. Daarnaast, hebben we een tweetal MRA-activiteiten. We hebben begrepen dat er een samenwerkingsverband, aardwarmte ontwikkeling MRA en Green Deal Fiets MRA, voorliggen. Dus wij hopen daar ook antwoord op te krijgen in de werkgroep, tenzij de wethouder zegt, ik kan daar nu al iets over zeggen, dan is het natuurlijk helemaal mooi. Maar dit is eventjes nu. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Solleveld Olthof.

Ik wil nog heel even kijken of er misschien ook vanuit de commissie, wellicht nog vragen of opmerkingen zijn, naar aanleiding van deze update. Dat lijkt niet het geval. Is er behoefte vanuit het college, om kort te reageren, voor nu? Nee? Nee, ook niet. Dank, in ieder geval, voor de update, mevrouw Solleveld Olthof. Kunnen we dit onderdeel ook beëindigen. En zijn we ook aan het einde van de agenda gekomen, voor vanavond. En voor mijn doen, is dat een, is het een vroegertje. En. Ja, ik ben, normaal gesproken, gewend dat er altijd nog een beetje crisis rondom spreektijd komt, en zo. Maar zelfs, zelfs het college, die had nog tijd over. Dus nou. Dus dit is voor mij, gewoon ook gewoon geweldig om dat weer mee te maken. Nee, dank u wel, voor een mooie avond. En ik zou zeggen "wel thuis" voor straks en ik sluit de vergadering.

---Vergadering Afgesloten---

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 16 september 2021 en lijst van toezeggingen 1 Besluitenlijst Raadscommissie RWN 16 september 2021

B E SLU IT ENLIJS T O PENBARE COMM IS S IE V E R G A D E R I NG

Raadscommissie voor Ruimte, wonen en natuur Datum

16 september 2021

Aanwezig

Ilika Polderman Birgit Kersten

Voorzitter Griffier Leden

VVD: D66: GroenLinks: BBA: PvdA: SP: CDA: AVA: Lijst Höcker: ChristenUnie: OCA:

Paul Feenstra, Arjan Gerritsen, Janneke Leegstra, Jet Smit Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Edwin van der Waal Cheimaa Aouni, Lennart de Looze Pieter Monkelbaan, Jacqueline Solleveld Olthof Arnout van den Bosch, Dick Loos Patrick Adriaans, Nazir Husseini Dick Aanen, Bert Rouwenhorst Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Diana Julio Bert de Pijper, Henk Stoffels -

Afwezig

Maarten de Haan, Danielle Hacquebard, Pier Rienks

1

Opening

1.1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering. 1.2 Spreekrecht burgers Geen aanmeldingen. 1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 24 juni 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 1.4 Inventarisatie van de bespreekpunten De commissie besluit de agendapunten 2.1 tot en met 2.3, 3.1 tot en met 3.3 te behandelen. 2. Collegevoorstellen 2.1 Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2021 Er zijn een aantal aanleidingen, zoals onder andere het beleidsvoorstel “Een sociale huurwoning zoeken verandert” die moeten worden opgenomen en vastgesteld in een nieuwe huisvestingsverordening. Toezeggingen Wethouder Ellermeijer komt schriftelijk terug op de vraag over de inzet van de extra middelen ter voorkoming van misbruik in de sociale huur en komt in het eerste kwartaal 2022 met een tussenrapportage over de Bed & Breakfast en vakantieverhuur.

[] Besluitvorming/F060

Pagina

2 van 6

Conclusie De commissie heeft het voorstel besproken. D66 kondigt een motie aan over woning splitsen. GroenLinks komt met een motie over zelfbewoningsplicht bij verkoop bestaande woningen. Het voorstel wordt daarmee als bespreekstuk geagendeerd voor besluitvorming in de raad. 2.2 Scholenlocatie Orion De huidige schoolgebouwen aan de Orion zijn verouderd en niet meer van deze tijd. Vervangende nieuwbouw is nodig en zal resulteren in een multifunctioneel complex met ruimte voor kinderopvang, een aangepaste sportzaal en een gerenoveerd ontmoetingscentrum. In de nota van uitgangspunten wordt verder inzichtelijk gemaakt wat de meest belangrijke thema’s zijn binnen het plangebied. Toezeggingen Wethouder Frank Berkhout zegt toe de daling van het aantal basisschoolleerlingen schriftelijk toe te lichten. Conclusie De commissie heeft het voorstel besproken. GroenLinks overweegt een motie inzake modulair bouwen. Het voorstel wordt daarmee al bespreekstuk geagendeerd voor besluitvorming in de raad. 2.3 Kerkenvisie Amstelveen De raad heeft 10 juli 2019 de motie “Een Kerkenvisie voor Amstelveen” aangenomen. Hierin werd verzocht om mogelijkheden te verkennen voor gezamenlijk gebruik en beheer van de, door teruglopend kerkbezoek, leegstaande kerkgebouwen.

In de Kerkenvisie spreekt de gemeente Amstelveen de ambitie uit om de monumentale kerkgebouwen te behouden en het maatschappelijk gebruik te vergroten. Inspreker •

De heer Verkleij, zijn bijdrage is als bijlage 1 bij deze besluitenlijst gevoegd.

Conclusie De commissie heeft het voorstel besproken. Het kan als hamerstuk aan de raad worden voorgelegd ter besluitvorming. 3. Overige aangelegenheden 3.1 Bespreking Uitgangspunten onderhandelingsstrategie duurzame warmte De gemeenteraad heeft in 2019 het Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie (PLECK) vastgesteld. Als onderdeel van het PLECK is in december 2020 de Transitievisie warmte vastgesteld. Het college wil met de commissie in gesprek over voorliggende nota en hierbij input ophalen voor de rand voorwaardelijke uitgangspunten. De commissie heeft het agendapunt kort besproken. Het college neemt de opgehaalde suggesties mee in de verder uit te werken uitgangspunten. 3.2 Rondvraag

Pagina

3 van 6

Commissieleden kunnen tijdens de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen. • • • •

Diana Julio (:Lijst Höcker): Milieudelicten Gonnie van Rietschoten (AVA): Participatie Amsterdamse bos Lennart de Looze (GroenLinks): Omleidingen fietspaden Amstelveen Arnout van den Bosch (PvdA): Welstandsnota

De vragen zijn beantwoord door wethouder Herbert Raat, wethouder Floor Gordon en wethouder Rob Ellermeijer. Wethouder Herbert Raat zegt Arnout van den Bosch toe in het vierde kwartaal van 2022 te komen met een korte analyse over de ervaringen in de praktijk van de Welstandsnota. 3.3 Regionale aangelegenheden Jacqueline Solleveld Olthof vertelt over de stand van zaken van de raadswerkgroep MRA. 4. Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) 4.1 Actualisering Welstandsnota Naar aanleiding van het frequente signaal uit de samenleving om de vergunning druk te verlagen dan wel te verlagen en de aanstaande invoering van de Omgevingswet is de Welstandsnota geactualiseerd. De raad wordt gevraagd deze nota gewijzigd vast te stellen. De commissie volgt het advies van de agendacommissie. 4.2 Besluitvorming aanbesteding of inbesteding verwerking restafval Het huidige contract voor de verwerking van het restafval met het Afval Energie Bedrijf (AEB) verloopt per 31 december 2022. Om per 1 januari 2023 een nieuwe overeenkomst te hebben met een afvalverwerker, tegen zo laag mogelijke kosten en zo min mogelijk milieueffect, wordt samen met de regiogemeenten een Europese aanbesteding doorlopen. De commissie volgt het advies van de agendacommissie.

4.3 Voornemen Vervoerregio Amsterdam (VRA) tot verwerven één aandeel vervoerbedrijf GVB en wijzigen van de OV Governance (samenwerkingsstructuur GVB-VRA) en instemmen met de 12 wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRA Amstelveen werkt in de Vervoerregio Amsterdam (VRA) bestuurlijk samen met veertien andere gemeenten. De Vervoerregio voert wettelijke verkeer- en vervoertaken uit. Zo is de Vervoerregio opdrachtgever van het openbaar vervoer en verantwoordelijk voor het realiseren en verbeteren van infrastructuur voor de auto, het openbaar vervoer en de fiets. De samenwerkende gemeenten worden gevraagd in te stemmen met de aanschaf van één aandeel Gemeentelijk Vervoerbedrijf (GVB). Hiermee wordt invulling gegeven aan een wijziging verplicht vanuit landelijk wetgeving. De commissie volgt het advies van de agendacommissie.

Pagina

4 van 6

4.4 Zienswijze Vervoerregio Amsterdam (VRA) Ontwerpbegroting 2022-2025 en concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030 Amstelveen werkt in de Vervoerregio Amsterdam (VRA) bestuurlijk samen met veertien andere gemeenten. De Vervoerregio voert wettelijke verkeer- en vervoertaken uit. Zo is de Vervoerregio opdrachtgever van het openbaar vervoer en verantwoordelijk voor het realiseren en verbeteren van infrastructuur voor de auto, het openbaar vervoer en de fiets. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting VRA 2022-2025 en het concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 20222030, voordat deze door het bestuur van de VRA wordt vastgesteld. De commissie volgt het advies van de agendacommissie.

4.5 Gewijzigde organisatieverordening Groengebied Amstelland (GGA) Het Groengebied Amstelland (GGA) is een samenwerkingsverband van de Provincie NoordHolland, Amstelveen, Amsterdam, Diemen en Ouder-Amstel. Gebleken is dat de huidige structuur van het GGA moet worden aangepast. Aanpassing hiervan gaat in overleg met de samenwerkende gemeentes. De commissie volgt het advies van de agendacommissie.

Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter om 23.05 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de commissievergadering van 18 oktober 2021. De griffier,

Pagina

5 van 6

Bijlage 1 Inspreken Commissie RWN Amstelveen Ad Verkleij, Vice-voorzitter RK Parochie Amstelland versie 14-09-2021 Goedenavond. Fijn dat u mij de gelegenheid geeft om een toelichting te geven op de Kerkenvisie. Dat doe ik niet om dat er grote onenigheid zou zijn tussen onze parochie en de gemeente. Dat valt best mee. Dat leest u ook in de aanbiedingsnotitie aan uw raad. Daar staat dat wij na een goed gesprek met wethouder Herbert Raat ingestemd hebben met de Kerkenvisie. Ik ga ervan uit dat we hem toen hebben kunnen overtuigen dat er wel degelijk toekomst is voor kerkgenootschappen en dat kerkgenootschappen, zowel de traditionele, als in nieuwe vormen een belangrijk en voor velen nog essentieel onderdeel zijn van de 21ste eeuwse samenleving. Het is dan ook goed dat de Nota uitspreekt dat de samenwerking tussen de gemeente en kerkgenootschappen moet worden versterkt; en dan, wat mij betreft, niet vanuit het perspectief van hoe krijgen we als gemeente zo gauw mogelijk greep op het vrijkomend kerkelijke vastgoed, maar vanuit de gedachte hoe ook kerken als maatschappelijke organisaties; kunnen blijven bijdragen aan een vitaal en zorgzaam Amstelveen. Vanuit dat perspectief wil ik graag een aantal overwegingen aan u meegeven.

Even een paar getallen Eind 2018 hadden wij In Amstelveen ruim 8000 ingeschreven parochianen, verdeeld over bijna 5800 huishoudens, waarvan zo’n 1200 huishoudens financieel bijdragen. We hebben een kleine 200 vrijwilligers. Het wordt wel minder, maar daarmee zijn we nog steeds een grote vrijwilligersorganisatie in Amstelveen; een organisatie, laat ik het zo samenvatten: Van mensen die omzien naar elkaar. Dat wil niet zeggen dat het fantastisch gaat, maar elke keer opnieuw zijn er weer lichtpuntjes die ons de moed geven om door te gaan. Daarom herkennen wij ons als Rooms Katholieke kerk niet in dat beeld van wat zorgelijk ogende, oudere kerkbestuurders, die niet weten hoe ze verder moeten en de boel maar een beetje de boel laten. Maar bij dat investeren in onze toekomst hoort ook dat we heel zorgvuldig met onze kerkgebouwen om moeten gaan. Terecht staat er in de stukken aan dat er op dit gebied natuurlijke spanningen zijn tussen de belangen van een kerkgenootschap en de belangen van de bredere gemeenschap in Amstelveen. Die spanningen zijn niet anders dan de spanning van elke andere private organisatie en de gemeente. Onze missie is het ondersteunen en verder ontwikkelen van een geloofsgemeenschap. Dat kost geld. Ongeveer een derde van onze exploitatiekosten gaat naar het onderhoud van gebouwen. En onze inkomsten dalen.

We zijn als parochie verantwoordelijk voor twee rijksmonumenten (Urbanus Bovenkerk en de Urbanus Ouderkerk); en daarnaast nog 4 andere kerkgebouwen, waarvan de Titus Brandsmakerk een gemeentelijk monument is. Dan ga je uiteraard kijken of je door besparing op gebouwen je financiële problemen op kan lossen. Sluiting van kerkgebouwen is een emotioneel proces. Dat doe je pas als het echt niet anders kan. Vandaar dat we ook blij zijn met de handreiking om te bezien of gezamenlijk gebruik van onze ruimtes, vergelijkbaar met bijvoorbeeld buurthuizen haalbaar is. Dat is win win voor beide kanten. Dat is zeker het onderzoeken waard; met name ook hoe dan gebouwen aangepast moeten worden zodat toegankelijkheid, veiligheid en wederzijdse verantwoordelijkheid adequaat kunnen worden ingevuld. Dat vraagt niet alleen om bijdrage in exploitatiekosten, maar ook om investeringen.

Pagina

6 van 6

Maar we zullen ook onder ogen moeten zien dat het niet in alle gevallen mogelijk zal zijn om binnen de bestaande bouw met een acceptabele oplossing te komen. In die zin ben ik er blij mee dat er ook van de kant van de gemeente maatwerk wordt nagestreefd. Wellicht is het ook goed om te melden dat opbrengsten van de verkoop van onroerend goed steeds zijn gebruikt om onze kerkgenootschappen te ondersteunen. Zo is een groot deel van de verkoop van de Annakerk gebruikt voor de aanschaf van het Karmelkooster, dat aan de Titus Brandsmakerk vast zit en daarmee kon worden behouden. De -vorigerestauratie van de Urbanuskerk in Bovenkerk is voor het grootste deel door de parochie betaald. Zonder de verkoop van de Heilige Geestkerk zouden we deze restauratie niet hebben kunnen afronden. Dat vermogen is overigens nu op. Ik gebruik dat laatste als bruggetje naar de huidige situatie van de Urbanus Bovenkerk. Na de brand bleek pas goed wat een kerkgebouw voor de gemeenschap betekent. De emotionele betrokkenheid van de Bovenkerkers, de Amstelveners bij de restauratie is groot. Die emotionele betrokkenheid vertaalt zich ook in een geweldige financiële bijdrage vanuit de gemeenschap o.a via de chocolade actie en meer recent met de leienactie. Onze ambities gaan verder dan het herstel van de situatie van voor de brand.

Wij hebben als parochie uitgesproken dat we de Urbanus willen gaan gebruiken als centrale kerk voor heel Amstelland; en we hebben ook uitgesproken dat het kerkgebouw, net zoals voor de brand, beschikbaar blijft voor culturele activiteiten, zoals van de Stichting Vrienden van de Bovenkerkse Urbanus. De geplande ontmoetingsruimte, krijgt een publieke functie. Daarmee zijn we dus al begonnen met de uitvoering van het beleid zoals geschetst in de Kerkenvisie gericht op multifunctioneel gebruik. Het toegankelijk maken van de kerk en de geplande aanbouw vraagt om aanpassing van het voorterrein voor de kerk. Daar ligt een prachtige win- win situatie. Er moeten onder andere behoorlijke hoogteverschillen worden overwonnnen om de kerk via hellingbanen ook voor invaliden toegankelijk te maken. Tegelijkertijd kan het voorterrein prachtig aansluiten bij de geplande herstructurering van de Noorddammerlaan en de verbouwing van het Noorddamcentrum, waardoor hier een prachtig ruimtelijk visitekaartje ontstaat voor Bovenkerk en de Urbanuskerk in al haar nieuwe glorie kan stralen. U begrijpt dat wij het op prijs zouden stellen wanneer u, in navolging van vele bewoners hier vanuit de gemeente een bijdrage aan wil leveren. Dan worden de woorden uit de Kerkenvisie direct omgezet in daden….

Ik zou u nog uren kunnen vertellen over de lopende restauratie; over de liefde en het vakmanschap waarmee er aan de Urbanuskerk wordt gewerkt, maar ik zal nu volstaan met u van harte uit te nodigen voor een rondleiding door het bouwproject. Dan kunt u met eigen ogen zien wat voor prachtige monumentale kerk u – bijna- gratis terugkrijgt; met, wat mij betreft, de nadruk op “bijna”. Dank u wel

1 Toezeggingen aan de commissie RWN

Toezeggingen aan de commissie RWN d.d. 14 oktober 2021

ID

Behandeld in

Portefeuillehouder

Onderwerp

Toezegging

datum 901

16-09-2021

Aantekeningen

Deadline

college Wethouder Ellermeijer

Tussenrapportage

Wethouder Ellermeijer komt

cijfers

in het eerst kwartaal 2022

vakantieverhuur

met een tussenrapportage

en B&B

over de cijfers met

31-01-2022

betrekking tot B&B en vakantieverhuur. 902

16-09-2021

Wethouder Raat

Analyse

Wethouder Herbert Raat zegt

Welstandsnota

Arnout van den Bosch toe in

01-11-2022

het vierde kwartaal van 2022 te komen met een korte analyse over de ervaringen in de praktijk van de Welstandsnota. 904

16-09-2021

Wethouder Ellermeijer

WMO indicatie

Wethouder Ellermeijer zegt

jongeren

toe dat het onderdeel jongeren met WMO indicatie duidelijk wordt opgenomen in de uitvoeringsregels en dat bij het opstellen van de uitvoeringsregels mbt jongeren met een WMO

31-01-2022

indicatie de wethouder sociaal domein betrokken zal worden zodat deze kwetsbare groep niet tussen wal en schip valt. 900

16-09-2021

Wethouder Ellermeijer

Overzicht inzet

Wethouder Ellermeijer komt

extra middelen

schriftelijk terug op de vraag

ter voorkoming

over de inzet van de extra

van misbruik in

middelen ter voorkoming van

de sociale huur

misbruik in de sociale huur

31-01-2022

2.1 Aanbieding Programmabegroting 2022 1 Dossier 592 voorblad.pdf

Raadscommissie voor Ruimte, wonen en natuur Dossiernummer

592

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

28 oktober 2021

Agendapunt

2.1

Omschrijving

Aanbieding Programmabegroting 2022

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadscommissie voor Ruimte,

28 oktober 2021

wonen en natuur Toelichting De bespreking en vaststelling van de begroting is voor de gemeenteraad een belangrijk moment. Vanaf dat moment is duidelijk wat de gemeente in 2022 wil bereiken, wat ze daarvoor gaat doen en hoeveel het mag kosten. Amstelveen staat voor flinke uitdagingen: herstel van de coronacrisis, stevige ambities op het gebied van stedelijke ontwikkeling, infrastructuur en duurzaamheid en tegelijkertijd onduidelijkheid over middelen van het Rijk zolang er nog geen nieuw regeerakkoord is. Zie ook: https://amstelveen.pcportal.nl/.

1 (Aangepast nav septembercirculaire) Collegevoorstel Aanbieding Programmabegroting 2022

COLLEGEVOORSTEL

Voorstel nr 69

Portefeuillehouder

wethouder Herbert Raat

Datum B&W-besluit

Afdeling

5 oktober 2021 & 19 oktober 2021 Z21-066542 D21-280518

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

Financiën

H.W. Palm 020-540 4644 h.w.palm@amstelveen.nl

Voor de raadsvergadering van

10 november 2021 Behandelen in de raadscommissie

Algemeen bestuur en middelen (ABM) Burgers en samenleving (B&S) Ruimte, Wonen en Natuur (RWN)

op op op

26 oktober 2021 27 oktober 2021 28 oktober 2021

Onderwerp

Aanbieding Programmabegroting 2022 Gevraagd besluit

1. 2.

3. 4.

5.

6.

7.

De begroting 2022 vast te stellen; De in de programmabegroting 2022 opgenomen budgetten 2022 per programma te autoriseren op het niveau van lasten, baten en saldo conform het overzicht te autoriseren bedragen voorafgaand aan de programmaformulieren; Het begrotingssaldo 2022 van € 8.890.000 negatief te verrekenen met de algemene reserve; De volgende kredieten te voteren: a. ten laste van tarieven/kostendekkende exploitaties € 578.000 voor het onderdeel riolering/gemalen; b. ten laste van de reserves € 130.000 voor vervanging bedrijfsmiddelen conform de specificatie in de geheime bijlage specificatie kredietvotering bedrijfsmiddelen Amstelveen 2022; De door het college bij besluit van 5 oktober 2021 opgelegde geheimhouding ten aanzien van de sub.

4 bedoelde bijlage specificatie kredietvotering bedrijfsmiddelen 2022, te bekrachtigen ex artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 onder b en g van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) ter voorkoming van bevoordeling van marktpartijen, waarbij de geheimhouding van rechtswege komt te vervallen per 1 januari 2026; Een structureel budget van € 20.000 in de begroting 2022 op te nemen voor een Raadsinformatiepagina, waarvan € 10.000 te dekken binnen het bestaande budget (griffie/raad) en € 10.000 te dekken door een verlaging van de post voor onvoorziene uitgaven; Instemmen met verwerking van de uitkomsten van de septembercirculaire 2021 gemeentefonds en overige ontwikkelingen inhoudende: a) incidentele bedragen ten gunste van het begrotingssaldo vanwege het budgettair effect van de septembercirculaire en BUIG-gelden van € 2.089.000 in 2021, € 1.698.000 in 2022 conform regel C.2 in totaaloverzicht paragraaf 1 van de aangeboden notitie; b) een structureel budgettair neutrale verwerking (“reële nullijn”), met inachtneming van een reservering nominaal (€ 1.100.000 in 2022, meerjarig oplopend met € 250.000), een reservering areaal (€ 800.000 per 2022) en een uitgavenstelpost onzekerheid/tekorten per 2022 van € 1.385.000 conform regel C.1.

in totaaloverzicht paragraaf 1 van de aangeboden notitie; c) het toekennen van budgetten voor de volgende posten in samenhang met specifieke taakmutaties binnen de algemene uitkering conform de specificatie van onderdeel A.2 in totaaloverzicht paragraaf 1 van de aangeboden notitie: 1. TONK (€ 804.000 incidenteel 2021); 2. Landelijk interventieteam (€ 7.000 structureel per 2022); 3. Handhaving EPBD (III) energieprestatie gebouwen (€ 10.000 incidenteel 2021); 4. Intensivering Toezicht & handhaving gastouderopvang (€ 30.000 structureel per 2022); 5. Uitbreiding Rijksvaccinatieprogramma (€ 15.000 structureel per 2022); [] 101/F105/ICT

Pagina

8.

2 van 8

6. Verlenging programma Gezond In de Stad (€ 62.000 incidenteel 2022); d) het verwerken van de volgende overige ontwikkelingen zoals gespecificeerd in het overzicht in paragraaf 2 van de aangeboden notitie: 1. Nagekomen bijstelling 2de Tijdvakrapportage (grondexpl.; incidenteel; € 347.000 voordelig); 2. Vergaderfaciliteiten gemeenteraad (incidenteel € 300.000 in 2022); 3. Kinderopvangtoeslag (€ 386.000 incidenteel 2021); 4. Pilot Basisbanen (€ 175.000 incidenteel 2021 en 2022, waarvan per jaar € 75.000 gedekt); 5. Beleid palen Oude Dorp (structureel € 28.000 per 2022 t.l.v. de post onvoorziene uitgaven). De begroting 2021 en de (meerjaren)begroting 2022-2025 te wijzigen conform de hiervoor genomen besluiten 4, 6 en 7), inclusief het muteren van reserves en voorzieningen, het activeren van investeringen en de verwerking kapitaallasten, c.a.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Een goede basis “Een zekere en stabiele toekomst voor Amstelveen, daadkrachtig, betrokken en sociaal”. Deze bestuurlijke koers is neergelegd in het coalitieakkoord 2018 – 2022. In het collegeuitvoeringsprogramma is die koers uitgewerkt in vier bestuurlijke speerpunten: ‘leefbaar Amstelveen’, ‘duurzaam Amstelveen’, ‘inclusief Amstelveen, iedereen doet mee’ en ‘dienstverlening aan Amstelveen’. Vanwege de uitbraak van de coronapandemie hebben we binnen die speerpunten een accent gelegd op het speerpunt ‘inclusief Amstelveen, iedereen doet mee’. Dit is de laatste begroting die wij u aanbieden in deze bestuursperiode. Deze begroting biedt een goede basis voor de ontwikkeling van Amstelveen in de volgende bestuursperiode, met ruimte voor keuzes, die een volgend gemeentebestuur wil of moet maken. Uitwerking van eerder vastgestelde kaders (Perspectiefnota 2022) De voorliggende Programmabegroting 2022 maakt de voortgang van de gemeentelijke dienstverlening, c.q. de uitvoering van de gemeentelijke taken in 2022 mogelijk.

Naast continuïteit in ongewijzigde dienstverlening en taakvervulling op tal van onderdelen, bevat de begroting ook een omvangrijk en gevarieerd uitgavenpakket met structurele en incidentele beleidsintensiveringen waartoe de achterliggende periode is besloten via College Uitvoeringsprogramma 2018-2022, de Nota Aanvullende voorstellen bij de Programmabegroting 2021 en de Perspectiefnota’s 2020 tot en met 2022. Het boekwerk Programmabegroting 2022 bevat dus de vertaling van de reeds vastgestelde bestuurlijke kaders met behoud van een structureel sluitende meerjarenbegroting en een acceptabele reservepositie. Dit is de basis voor budgetrecht, uitvoering en verantwoording voor de gemeentelijke taken. Blijven investeren in Amstelveen, doen wat nodig is… Resultaat hiervan is een begroting 2022-2025 met een omvangrijk en gevarieerd uitgavenpakket als antwoord op de Amstelveense uitdagingen en ambities van dit moment. Bij het uitbreken van de coronapandemie is een Lokaal Coronafonds vrijgemaakt van € 15 miljoen én hebben we het belang onderkend om juist nu te blijven investeren in de samenleving. Dit laatste gaat in de jaarschijven 2022-2025 om afgerond € 11 miljoen extra structurele uitgaven, € 52 miljoen nieuwe investeringen in onderwijshuisvesting en zwemwater/sport, alsmede € 31 miljoen overige extra eenmalige middelen.