Agendabundel

Bundel van de Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen van 14 september 2021

Agenda bijlagen Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 14 september 2021 Transcript Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 14 september 2021 1 1.1 1.2

1.3

Opening Opening en mededelingen Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 22 juni 2021 en lijst van toezeggingen Besluitenlijst Raadscommissie ABM 22 juni 2021 Lijst van toezeggingen commissie ABM

1.4 2 2.1

Inventarisatie van de bespreekpunten Collegevoorstellen Deelname ROM Regio BV (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij), voormalig Invest Metropoolregio Amsterdam (MRA) In november 2020 heeft de raad ingestemd met deelname in Invest-Metropoolregio Amsterdam (MRA). De coronacrisis en ervaringen met de uitvoering van rijksregelingen zijn aanleiding geweest om Invest-MRA door te ontwikkelen tot een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) Regio BV. Hierbij wordt samengewerkt met het ministerie van Economische zaken en Klimaat (EKZ). Eerder zijn de duurzame doelstellingen van de gemeente al vastgesteld in het Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK). Door deel te nemen aan de ROM Regio BV wordt bijgedragen aan het versnellen van de energietransitie en de circulaire economie.

Dossier 561 voorblad Collegevoorstel Deelname ROM Regio BV, voormalig Invest MRA 1a Volmacht burgemeester aan wethouder Gordon voor onderteken van bestuursovereenkomst ROM regio BV 1b Bestuursovereenkomst ROM Regio BV (tussen de regiopartijen exclusief de Staat) 2a Volmacht burgemeester aan Pels Rijcken voor ondertekenen van acte van oprichting ROM Regio BV - model 2b Akte van oprichting ROM Regio BV 3 Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan ROM 4 Was-wordt overzicht - Vergelijking Invest-MRA met ROM 5 Q&A ROM MRA-NHN 6 Risicoanalyse ROM 7 Financiele handreiking 8 Investeringsreglement Transitiefonds 9 Investeringsreglement MKB fonds 10 Uitnodigingsbrief namens Bestuurlijk Trekkers 11 Bestuursovereenkomst ROM Holding BV (tussen de Staat en ROM Regio) 12 Akte van oprichting ROM TRANSITIEFONDS BV 13 Akte van oprichting ROM Holding BV 14 Akte van oprichting ROM MKB FONDS BV

3 3.1

3.2

Overige aangelegenheden Rondvraag Commissieleden kunnen tijdens de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen. Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie ABM, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden.

3.3

Bespreken Concept samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA) Dossier 565 voorblad bijlage 1 Aanbiedingsbrief bij concept samenwerkingsafspraken MRA Bijlage 2 concept samenwerkingsafspraken MRA Bijlage 3 Bespreeknotitie commissie ABM concept samenwerkingsafspraken MRA

4

4.1

Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie adviseert daarom deze voorstellen direct te agenderen voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een e-mail aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat. Bestuursverklaring Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (Tozo) De Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO) is bedoeld om zelfstandigen in nood te ondersteunen. Amstelveen is aan het begin van de coronacrisis snel gestart met de uitvoering hiervan met de toen bekende regels. Pas na vijf weken kwam de officiële Tozo regeling. Gevolg hiervan is dat niet alle gegevens zijn uitgevraagd die uiteindelijk voor deze regeling vereist waren. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft hiervoor een hardheidsclausule Tozo 1 gepubliceerd. Om gebruik te kunnen maken van deze hardheidsclausule moet het college en de gemeenteraad een gezamenlijk ondertekende bestuursverklaring afgeven.

Dossier 573 voorblad Collegevoorstel Bestuursverklaring Tozo Bestuursverklaring gemeente Amstelveen Tozo

Agenda bijlagen 1 Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 14 september 2021

Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen Datum

14 september 2021

Aanvang

20:00 uur

Locatie

Raadzaal Amstelveen

Voorzitter

Paul Feenstra

Toelichting

Er geldt een spreektijdregeling. 11 minuten voor elke fractie en 40 minuten voor het college voor de hele vergadering

1

Opening

1.1

Opening en mededelingen

1.2

Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan.

1.3

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 22 juni 2021 en lijst van toezeggingen

1.4

Inventarisatie van de bespreekpunten

2

Collegevoorstellen

2.1

Deelname ROM Regio BV (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij), voormalig Invest Metropoolregio Amsterdam (MRA) In november 2020 heeft de raad ingestemd met deelname in InvestMetropoolregio Amsterdam (MRA). De coronacrisis en ervaringen met de uitvoering van rijksregelingen zijn aanleiding geweest om Invest-MRA door te ontwikkelen tot een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) Regio BV. Hierbij wordt samengewerkt met het ministerie van Economische zaken en Klimaat (EKZ). Eerder zijn de duurzame doelstellingen van de gemeente al vastgesteld in het Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK). Door deel te nemen aan de ROM Regio BV wordt bijgedragen aan het versnellen van de energietransitie en de circulaire economie.

3

Overige aangelegenheden

3.1

Rondvraag Commissieleden kunnen tijdens de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen.

3.2

Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie ABM, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden.

3.3

Bespreken Concept samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA)

4

Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie adviseert daarom deze voorstellen direct te agenderen voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een e-mail aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat.

4.1

Bestuursverklaring Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (Tozo) De Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO) is bedoeld om zelfstandigen in nood te ondersteunen. Amstelveen is aan het begin van de coronacrisis snel gestart met de uitvoering hiervan met de toen bekende regels. Pas na vijf weken kwam de officiële Tozo regeling. Gevolg hiervan is dat niet alle gegevens zijn uitgevraagd die uiteindelijk voor deze regeling vereist waren. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft hiervoor een hardheidsclausule Tozo 1 gepubliceerd. Om gebruik te kunnen maken van deze hardheidsclausule moet het college en de gemeenteraad een gezamenlijk ondertekende bestuursverklaring afgeven.

Pagina 2

1 Transcript Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 14 september 2021

Woordelijk Verslag Amstelveen Raadcommissie voor Algemeen Bestuur en Middelen

Locatie : Amstelveen Starttijd : 14:41 Voorzitter : De heer Feenstra Griffie : Mevrouw Steinz Afwezig : De heer Bulsing VVD De heer Rienks CDA Mevrouw Veenboer

Woordelijk verslag: Raadscommissie voor Algemeen Bestuur en Middelen 14 september 2021 Locatie Starttijd Voorzitter Griffie Afwezig

: Amstelveen : 14:41 : De heer Feenstra : Mevrouw Steinz : De heer Bulsing VVD De heer Rienks CDA Mevrouw Veenboer

1 Opening Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) En ik wil graag beginnen. <...> Welkom, leden van de commissie, leden van het college en de kijkers thuis. Dit is alweer de eerste vergadering na het zomers reces en gelukkig dat we fysiek bij elkaar kunnen zijn. Het is vandaag de 257ste dag van het jaar en nog 183 dagen te gaan voor de verkiezingen. Dat is precies een halfjaar. Dit was de opening en voordat ik naar de agenda ga, graag een paar huishoudelijke opmerkingen. Allereerst natuurlijk omdat het toch nog corona-tijd is vraag daar begrip voor en u aan de regels te houden. Dat betekent anderhalve-meter afstand. De vergadering is besloten en gesloten voor het publiek en voorde pers, zijn alleen vaste commissieleden en per fractie is er één zitplaats en de overige fractieleden nemenplaats op de tribune en na elk agendapunt zal ik even kort schorsen zodat de woordvoerders van plek kunnen wisselen. Nou, voorts geldt natuurlijk de gebruikelijke spreektijdsregeling, 11 minuten per fractie,40 minuten voor het college en 15 minuten voor het debat. Afmeldingen heb ik ontvangen van de heer Bulsing VVD, de heer Rienks van het CDA, die zich laten vervangen door de heer Siegmann. Welkom. De heer Rienks die wordt vervangen door mevrouw nee, de heer Rienks wordt vervangen door de heer Siegmann. Mevrouw van Engelen vervangt. Nee, mevrouw, de heer van den Bosch vervangt.

Sorry meneer van den Bosch. Meneer van den Bosch vervangt mevrouw Veenboer. Dit was de opening. Heeft het college nog mededelingen? Ik zie meneer Raat, wethouder Raat. Spreker naam 2: De heer Raat (Wethouder) Ja, voorzitter, hartelijk dank. Gaat even over de TOZO twee en drie en er is een overleg met de orde, de commissie en ook met de voorzitter Harmen van der Steenhoven, wat contact gehad. Want we zijn bezig heel druk bezig met een, met een tweede met een met een brief hierover vanuit financiën kant en ook vanuit de kant vanuit Marijn van Ballegooijen de wethouder Sociale Zaken. Dat is onderweg. En dat ligt er wat ons betreft zo snel mogelijk, dus dat komt naar u toe, zoals toegezegd. Dat was de mededeling.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Vraag van mijn kant: verandert dat iets aan het karakter van de behandeling? Is nog steeds een hamerstuk? Wordt dat uitgesteld? Wat wilt u met het onderwerp? Spreker naam 2: De heer Raat (Wethouder) Nee, want we zijn heel blij met het hamerstuk, maar dit gaat om als vervolg en hebben we toen in de audit commissie afgesproken dat wij daar met een brief zou komen over de stand van zaken ende fin de financiën en dat soort zaken. Dat ligt er nu nog niet, maar de mededeling is eigenlijk. We zijn daar druk mee bezig en we zorgen ervoor dat dat zo snel mogelijk komt. Het is zo dat het op het verzoek van de auditcommissie, weet je wat niet betrokken wordt bij de alles als het gaat om de hele begrotingsbehandeling, zullen dat zo snel mogelijk doen. Dus dat komt eraan. Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dank u wel, wethouder, Raat. Ik ga terug naar de agenda. 1.2 is altijd het agendapunt het spreekrechtburgers, maar er zijn geen aanmeldingen.

1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 22 juni 2021 en lijst van toezeggingen Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Agendapunt1.3 is de besluitenlijst. Ik heb geen opmerkingen ontvangen, dus ik stel voor de besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen en hetzelfde geldt voor de lijst van toezeggingen.

1.4 Inventarisatie van de bespreekpunten Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dan kom ik bij agendapunt 1.4, inventarisatie van de bespreekpunten en dan is het eerste agendapunt ter bespreking is agendapunt 2.1 deelname aan Rom Regio BV. Wie wil daar als eerste het woord? De heer de Pijper van de ChristenUnie u krijgt als eerste het woord.

2 Collegevoorstellen Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dat was eigenlijk het enige simpel collegevoorstel en bespreekpunt, vervolgens gaan we door naar de rondvraag, maar de rondvraag stond aanvankelijk een vraag van de lijst Höcker van mevrouw Höcker, maar die is doorgeschoven naar de commissie MER voordonderdag.

3.1 Rondvraag Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dus ook de rondvraag vervalt.

3.2 Regionale aangelegenheden Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Wel agendapunt 3.2 regionale aangelegenheden. Is daar iemand die het woord wil voeren? CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

3.3 Bespreken Concept samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA) Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) En agendapunt 3.3 de concept werkafspraken metropoolregio Amsterdam. Ik stel vast dat er geen behoefte aan bespreking is.

2.1 Deelname ROM Regio BV (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij), voormalig Invest Metropoolregio Amsterdam (MRA) Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dan blijft er maar één agendapunt over en dat is agendapunt 2.1 deelname, Rom B.V. Regio BV. In november2020 heeft u al ingestemd met de deelname in de invest-MRA. Die invest-MRA was bedoeld om de energietransitie mogelijk te maken en te versnellen. En hiervoor heeft u toen 2.5 miljoen euro beschikbaar gesteld. Langzamerhand is het de ontwikkeling zo dat de invest-MRA doorontwikkeld wordt naar een regionale ontwikkelingsmaatschappij de Rom Regio B.V. En om ook de om dat ook de staat daarin participeert, is er zijn er meer middelen in transitiefonds dat bereikt kan bereik een doelvermogen van 100 miljoen en het MKB-fonds een doelvermogen van 60 miljoen. De deelname van de van de gemeente blijft ongewijzigd 2.5 miljoen. U wordt nu gevraagd of u deze deel, dat u de deelname in MRA invest, wilt omzetten naar een deelname in Rom Regio BV. Dat ligt besluit voor en als eerste het woord aan de heer de Pijper van de ChristenUnie. Spreker naam 3: De heer de Pijper (Raadslid CU) Ja, voorzitter, laat ik eerlijk zeggen, ik was nog niet stond te wachten om als eerste het woord te nemen bij dit onderwerp, maar goed niemand stak zijn vinger op. Dus laat ik dan maar mijn vinger opsteken.

Ik begrijp dus uit al die hoeveelheid van stukken dat de Rom dat dat opvolger is van investMRA. Dat is mooi, u net voordelen daarvan genoemd, voorzitter. Als ik het ook goed begrijp, is invest-MRA plus een innovatief MKB-fonds wat er ook nog bijkomt, dat gaat samen de ROM vormen. Daar heb ik gezocht van ja, wat gaat er nu precies voor veranderen en uit het overzicht van een waswordt overzicht. Nou, daar werd ik ook niet echt wijzer van. En eigenlijk heb ik twee concrete vragen, of eigenlijk twee open, hele open vraag eigenlijk aan het college. Ik begrijp dat de met Rom kunnen we ook het corona overbruggingsregeling uitvoeren. Dat is heel mooi en economie kan na corona weer beter op gang komen. Nog beter. Maar het feit is wel dat de 2.5 miljoen uit het reserve duurzaamheid hieraan besteden. En mijn concrete vraag eigenlijk aan het college is: kan het college misschien in een paar zinnen aangeven wat het milieu, met name hier in Amstelveen, nu gaat merken, dat die 2.5 miljoen aan deze instelling wordt besteed. En misschien kan het college even met een paar zinnen op ingaan kan gaan. En de tweede vraag die ik heb, is dat dat Rom, laat ik het eerlijkzeggen, dat zal een ver van mijn bedshow zijn, van de modale Amstelvener en kan het college gewoon eens even in paar zinnen aangeven wat de modale Amstelvener nu gaat merken dat het Rom is opgericht? Dank u wel.

Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dank u wel, meneer de Pijper. Ik ben blij dat u vragen stelt aan het college, dus eigenlijk k ben er überhaupt blij dat u uw vinger op stelde, want stel je voor dat u er helemaal niemand de vinger had opgestoken. Dan konden we meteen naar huis. Dus ik ben blij met uw vraag. Maar het is eigenlijk de bedoeling die onderling de gedachten, dus te vormen en de debat voeren en de vragen aan het college te beperken. Maar in dit geval zijn we er blij mee en wachten we straks graag de reactie van het college af. Wie mag vervolgens het woord geven? De heer Coumans van de VVD. Spreker naam 4: De heer Coumans (Raadslid VVD) Voorzitter, dank u wel. Ik denk dat de reden, meneer de Pijper dat zo weinig vingertjes de lucht in gaan, is dat we hier vrij uitgebreid stil hebben gestaan op27 oktober 2020 in de commissievergadering en daar zijn ook de vragen aan bod gekomen die u zojuist heeft gesteld, maar ik vermoed dat het college zo dadelijk graag weer zal beantwoorden. Wat de VVD betreft, zijn wij in ieder geval. Spreker naam 3: De heer de Pijper (Raadslid CU) Voorzitter, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Interruptie van de heer de Pijper, ChristenUnie. Spreker naam 3: De heer de Pijper (Raadslid CU) Dat kan heer Coumans zo simpel zeggen dat we dat vorig jaar over hebben gesproken, maar toen hadden we dus over invest-MRA.

Er heeft dus nu blijkbaar een ontwikkeling plaatsgevonden. En mijn vragen gaan betreft: wat nu de nieuwesituatie, hé, dat deze nieuweorganisatie wordt opgericht, hé, die dus blijkbaar een meerwaarde heeft voor op de oude organisatie was, maar dat nu betekent voor de modaal Amstelvener en dat is wat anders dan wat we vorig jaar hebben besproken. Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) U stelt nu dezelfde vraag aan de heer Coumans. Spreker naam 4: De heer Coumans (Raadslid VVD) En ik zal hem beantwoorden van de heer de Pijper, want die... Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Heer Coumans u heeft het woord. Spreker naam 4: De heer Coumans (Raadslid VVD) Die vraag, die begrijp ik inderdaad en vandaar dat er een aantal van ons vorige week hebben deelgenomen aan de informatie sessie waarin dat is toegelicht, dat er verschil is tussen de transitiefonds van 100 miljoen. En dat is het voormalige invest-MRA waar wij vorig jaar over gesproken hebben. En daarnaast komt er 60 miljoen bij, omgebouwde twee keer 30 miljoen, door vanuit EZK-middelen ten behoeve van het innovatieve MKB. Dus dat. Dus die sessie van vorige week gaf daar heel veel helderheid in.

En vandaar dat wij eigenlijk geen vragenmeer hebben als VVDfractie en hiermee kunnen instemmen en het toejuichen dat de provincie Noord-Holland als laatste provincie van Nederland, eindelijk een regionale ontwikkelingsmaatschappij heeft. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Nou, dat is blijkbaar ook dusdanig bijzonder dat het financieel dagblad op maandag zes september, dat twee pagina's aan heeft gewijd. Na corona heeft ook het Rijk Noord-Holland een ontwikkelingsmaatschappij nodig. En vervolgens staat daar ook de voordelen van een regionale ontwikkelingsmaatschappijen in. En wat dat betekent voor het voor het aanjagen van de economie, na corona. Maar ook de rol die een Rom heeft gehad bij het uitvoeren van het corona steunfonds. En zoals wij vorige week te horen hebben gekregen, doordat wij deze niet hadden, hebben wij aangehaakt bij het Rom van Zuid-Holland. Maar nou goed, als het goed is en iedereen stemt in, dan hebben wij binnenkort een eigen regionale ontwikkelingsmaatschappij. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dank u wel, heer Coumans. Ik keek rond of er nog anderen zijn. Ik zie geen andere belangstelling. Dan ga ik graag naar het college, wethouder Gordon, u heeft het woord. Spreker naam 5: Mevrouw Gordon (Wethouder) Ja, dank u wel voorzitter, dank u wel, meneer Coumans, want ja, u bent met vlag en wimpel geslaagd. Volgens mij was het een fantastische beantwoording, dus volgende keer kunt u hier zitten en dan ga ik een avondje, anders doen. Nee, het is goed om nog wel vast te stellen, ook voor de duidelijkheid, dat we vorig jaar inderdaad met invest-MRA hebben ingestemd.

Waarom is dat een duurzaamheidsfonds wat bijdraagt? Nou, dat gaat over vernieuwende technologie, velden. Ik heb nog even het oude collegebesluit erbij gepakt: hergebruik, materialen, groene grondstoffen, CO2 als grondstof, duurzame elektriciteit, duurzame warmte, alternatieve brandstoffen en dat gaan onze inwoners in de regio merken als dat van de grond komt en dat kan soms niet vanzelf tot stand komen. Dat heeft soms een zetje nodig, dat soort innovatie en daar moet een invest-MRA en dat wordt dan nu het transitiefonds aan bijdragen. En eigenlijk blijft de doelstelling en de governance van de transitie fonds precies zoals invest-MRA, dus eigenlijk verandert er niks, m aar door de deelname van EZK komt het onder een paraplu te vallen, waar er dus ook zo een MKB-fonds naast komt te staan, waarbij de voordelen van, nou meneer Coumans zei het fantastisch ook zijn ten aanzien van corona steun en de steun voor het innovatieve MKB. Dus ja, wat merken Amstelveners? Nou, ik hoop dat ze niets merken van de Rom zelf, want dat is techniek, daar zou ik onze inwoners bijna niet mee lastig wil mee willen vallen, maar wel van de duurzame arbeidsmarkt die we daarmee ontwikkelen en de nieuwetechnologieën die gaan bijdragen aan een schonere en duurzame MRA. En voorzitter, volgens mij zijn dat eigenlijk de vragen, dus daar wil ik het bij laten.

Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dank u wel wethouder Gordon. Is er nog behoefte aan een reactie? Ik kijk even naar meneer de Pijper, geen behoefte. Mag ik concluderen dat het als hamerstuk mag worden doorgeleid naar de raad? Meneer Siegmann u heeft nog een reactie in tweede termijn. Spreker naam 6: De heer Siegmann (Raadslid CDA) Ja, ik heb een korte vraag. Want ik begrijp dus dat de 2.5 miljoen, voor die was beschikbaar gesteld voor de energietransitie en die is dus die er een toegewezen. Dan had ik de ambtenaar een paar vragen gesteld en er schijnt om duidelijk te zijn, wie na2024 de business development bekostigd, dus ik voorzie een mogelijkheid dat hier de gemeente wil wederom wordt gevraagd om een bijdrage, dus ik vraag me af, misschien naar mijn collega's ook wat tegen die tijd een goede maatstaf CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

is om te kijken hoe succesvol dat is. Is er zou iets zijn plaats waar we kunnen meten of we bepaalde doelstellingen zijn gereikt? Of nou, hoe zit dat? Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Meneer Siegmann ik begrijp dat u nog in ieder geval op een technisch gedeelte van uw vraag, wat eigenlijk niet hieraan de orde zou hoeven komen, nog geen antwoord hebt. Maar u vraagt uw collega's duidelijk, om een reactie. Is er één van de commissieleden die wil reageren? Meneer Kootker, bbA. Spreker naam 7: De heer Kootker (Raadslid bbA) Ja, voorzitter. Ik denk dat het een terechte vraag van uw kant. Die voor die1,4 miljoen is nog geen dekking aanwezig. Maar dat betekent datje straks wel moet herverdelen over alle deelnemende partijen. Dus om het nou heel flauw te zeggen, het gaat relatief over kleingeld het gaat natuurlijk in wezen over operationele kosten die noodzakelijk zijn om de tent draaiende te gaan houden, dus het is lastig om daar exacte doelstellingen aan te verbinden. Ik verwacht wel waarschijnlijk net als u, dat we een goed onderbouwd voorstel van het college krijgen, maar daar vertrouw ik dan ook wel op. Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dank u wel, heer Kootker, dat is voldoende, de heer Siegmann? Dan sluit ik toch de beraadslaging op dit punt met de conclusie dat het doorgeleid wordt als hamerstuk naar de raad.

Eigenlijk hoop we dan al meteen aan het einde van de en u heeft echt geen drie toevoegingen mevrouw Solleveld? Even kijken waar ze is. Ik zie haar ineens niet meer. Maar goed. De nou ja, er is een keurige voorbereidingswerkgroep in het in het leven geroepen, bestaande natuurlijk uit uzelf, de heer Dennenbroek, de heer Coumans en de heer Kortekaas. De Looze in dit geval. Akkoord, dat we zullen dit noteren. Spreker naam 8: Naam onbekend (Burgermeester) Ja, dat grijs voor de onderdelen 3.2 van de... Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) De burgemeester u heeft het woord. <...> Spreker naam 8: Naam onbekend (Burgermeester) Dank u wel. Bij het onderwerp 3.2, regionale aangelegenheden, is inderdaad goed dat de werkgroep met de voorzitter, mevrouw Solleveld, wat toelicht en dat is meteen ook het actiepunt wat u heeft gezien, die nog openstaat hiervoor die motie die onlangs aangenomen is. Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Even kort schorsen voor of u neemt op anderhalve-meter gepaste afstand en u heeft het woord, mevrouw Solleveld Olthof van bbA. Spreker naam 9: mevrouw Solleveld Olthof (Raadslid bbA) Dank u wel voorzitter. Dank u wel burgemeester. We hebben vanavond inderdaad in het kader van de motie MRA-werkgroep als eerste even beetje een vormgegeven.

De aftrap is gedaan, meneer de Looze, meneer Coumans, meneer Dennenbroek en ondertekende hebben daaraan deelgenomen, ondersteund door mevrouw de Heusen en mevrouw Bruls. We gaan daar in ieder geval een grote stap mee maken om elkaar wat beter te informeren over aangelegenheden die de MRA betreft, CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

maar zeker ook in ons geval heel erg richting de verstedelijkingsstrategie en alles wat daarmee samenhangt in met name de AM-deel regio. De bedoeling is dat wij terugkoppeling gaan geven hier in de raad. En in de commissies.AMraadsledenplatform, maar er komt ook een MRA-raadtafel, de structuur de governance dat komt natuurlijk ook nog aan de orde van de MRA, het gaat ook allemaal wijzigen. Dus we zijn eigenlijk ons aan het voorbereiden op iets meer grip op wat regionaal gebeurt en wat het voor ons lokaal gaat betekenen en de afgevaardigde vanuit onze gemeente goed voorbereid naar de portefeuillehouder overleggen. Maar ook AM-raadsledenplatform en ja wellicht dat we ook nog t.z.t. de vervoerregio ook geïnformeerd kunnen krijgen, een wederzijds. Dus wat dat betreft denk ik dat we een goede start hebben gemaakt met demotie die is ingediend. Met dank aan iedereen.

3.2 Regionale aangelegenheden Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dank u wel voor uw toelichting. We zien uit naar het vervolg. Agendapunt 3.3 was eigenlijk de die samenwerkingsafspraken en er was geen behoefte aan bespreking en dat is nog steeds zo? Geen behoefte aan een bespreking? De heer Westendorp heeft toch behoefte aan? Spreker naam 10: De heer Westendorp (Raadslid AVA) Ja, ik wil graag... Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) De heer Westendorp AVA. Spreker naam 10: De heer Westendorp (Raadslid AVA) Het werk hé? Ik wil graag een laatste opmerking maken over het geen mevrouw Solleveld heeft gezegd. In het stuk van de MRA wordt een aantal voorbeelden gegeven, hoe je zogenaamde bestpractices hoe je informatie bij elkaar kan delen, hoe de relaties tussen MRA-gemeente beter zichtbaar kunnen worden. En zo. Enkele daarvan zijn best interessant, lijkt mij. Dus wij zouden graag zien dat die voorbeelden, die best-practices ideeën, door de werkgroep worden meegenomen, in ieder geval worden gewogen om te kijken of dat ook voor Amstelveen interessant kan zijn. Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Dank u wel, heer Westendorp voor uw vraag. Toelichting. Nog een reactie, mevrouw Solleveld <...>? Spreker naam 9: mevrouw Solleveld Olthof (Raadslid bbA) Nee, dank u wel, we zullen dat zeker meenemen.

Spreker naam 1: De heer Feenstra (Voorzitter) Akkoord, kan ik dan besluiten, dit was een bespreekstuk, dit was geenvoorstel of in ieder geval 3.3. De samenwerking was geen voorstel, bespreekstuk dat het hier eigenlijk mee afgedaan is, de behandeling en dat we daarmee ook aan het einde van deze vergadering komen en dan denk ik met 20 minuten dat wij toch vast een record hebben gebroken. Dan rest. Dan rest mij u daarmee te feliciteren. U wel thuis te wensen. Een fijne avond ten minste, die is nog aanzienlijke aanwezig en morgen gezond weer op.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

---Vergadering Afgesloten---

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 22 juni 2021 en lijst van toezeggingen 1 Besluitenlijst Raadscommissie ABM 22 juni 2021

B E SLU IT ENLIJS T O PENBARE COMM IS S IE V E R G A D E R I NG

Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen Datum Aanwezig Voorzitter Griffier Leden VVD: D66: GroenLinks: BBA: PvdA: SP: CDA: AVA: Lijst Höcker: ChristenUnie: OCA: Afwezig

22 juni 2021 Paul Feenstra Mariska Steinz Hans Bulsing, Tom Coumans, Kees Noomen Harmen van der Steenhoven Martin Kortekaas Daniëlle de Kluijver, Ruud Kootker Marjon Oostveen, Esther Veenboer Patrick Adriaans, Nazir Husseini Pier Rienks Michel Becker Jacqueline Höcker Bert de Pijper Remco Snoek, Erik van Tricht, Daniëlle Hacquebard, Robert Zuidbroek, Bert Rouwenhorst, Ben Westendorp

1. Opening 1.1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de fysieke vergadering. Het college doet een mededeling over het Jagershuis en over de Tozo-regeling. 1.2 Spreekrecht burgers Geen aanmeldingen. 1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 18 mei 2021 en lijst van toezeggingen De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Toezeggingen 867 en 874 zijn afgehandeld. Met die wijzigingen wordt de lijst van toezeggingen vastgesteld. 1.4 Inventarisatie van de bespreekpunten De commissie besluit agendapunten 2.1, 2.2 en 3.1 te bespreken. Agendapunt 2.2 wordt eerst behandeld. Agendapunt 3.2 wordt niet behandeld. 2. Collegevoorstellen 2.1 Perspectiefnota 2022 Met de Perspectiefnota stelt de raad de inhoudelijke en financiële kaders vast voor het opstellen van de begroting van 2022 en de meerjarenbegroting. In deze perspectiefnota staan geen grote beleidswijzigingen. Dat is deels omdat er in maart 2022 gemeenteraadsverkiezingen zijn en het aan de volgende raad en college is om richting te

[] Besluitvorming/F060

Pagina

2 van 3

geven. Daarnaast zijn er ook op landelijk niveau onzekerheden die doorwerken op de gemeentelijke financiën, zoals de coronapandemie en het Regeerakkoord. Toezeggingen Wethouder Herbert Raat komt vóór de begrotingsbehandeling terug op de vragen van de commissie inzake de bufferfunctie. Wethouder Frank Berkhout zegt toe de commissie in het najaar in een beeldvormende sessie bij te praten over de organisatie-ontwikkeling, inclusief een rondleiding door het verbouwde raadhuis. Wethouder Herbert Raat zegt Kees Noomen toe een lijst van openstaande ambities uit het collegeuitvoeringsprogramma te zullen sturen. Wethouder Herbert Raat zal de commissie een brief sturen over Amstelveen InZicht, de financiering ervan, de benutting en de mogelijkheden tot verbreding. Conclusie De Perspectiefnota wordt als bespreekstuk op de agenda van de raad geplaatst. In de commissie ABM kondigt de VVD aan met een motie te komen over het herstelplan economie. 2.2 Meerdere stukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) aan de gemeenteraad voor zienswijze en besluitvorming De gemeente Amstelveen werkt met omliggende gemeenten samen in de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. De Veiligheidsregio legt drie stukken voor aan de raad voor zienswijze en besluitvorming.

Het gaat om het Regionaal risicoprofiel 2021-2024, het concept beleidsplan Buiten Gewoon Veilig en een verzoek om de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Tot slot wordt een ontwerpbesluit voor deelname Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s voorgelegd aan de raad. Toezeggingen De burgemeester komt schriftelijk terug op de vraag van Michel Becker over de verplichte routering gevaarlijke stoffen. Conclusie De commissie ABM heeft het collegevoorstel besproken. Het kan als hamerstuk aan de raad worden voorgelegd ter besluitvorming. 3. Overige aangelegenheden 3.1 Rondvraag -

Martin Kortekaas: Kosten restauratie bunker

De vragen zijn door wethouder Herbert Raat beantwoord. 3.2 Regionale aangelegenheden Dit agendapunt is niet besproken.

Pagina

3 van 3

Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter om 22:32 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de commissievergadering van 14 september 2021. De griffier,

1 Lijst van toezeggingen commissie ABM

Toezeggingen aan de commissie ABM d.d. 26 augustus 2021

ID 866

Behandeld in

Portefeuille-

datum

houder

06-04-2021

Burgemeester

Onderwerp

Toezegging

Aantekeningen

Deadline

college MRA - werkgroep raad

De burgemeester zegt toe om

31-12-2021

samen met de Amstelveense vertegenwoordigers in het AMraadsledenplatform, college en de griffie te kijken naar de mogelijkheden van een raadswerkgroep om de rol van de raad beter te organiseren (inbreng, terugkoppeling) ten aan-zien van regionale samenwerking. 890

22-06-2021

Wethouder

Organisatieontwikkeling

Berkhout

Wethouder Frank Berkhout

30-11-2021

zegt toe de commissie in het najaar in een beeldvormende sessie bij te praten over de organisatieontwikkeling, inclusief een rondleiding door het verbouwde raadhuis.

871

18-05-2021

Wethouder Raat

Bouwleges

Wethouder Herbert Raat zegt Pier Rienks toe een bijeenkomst te organiseren voor de commissie ABM inzake de bouwleges.

07-10-2021

870

18-05-2021

Wethouder

Infographic jaarstukken

Raat

Wethouder Herbert Raat zegt

01-05-2022

Tom Coumans toe dat er een infographic komt van de jaarstukken 2020 gemeente Amstelveen.

873

18-05-2021

Wethouder

Prioriteiten handhaving

Raat

Wethouder Herbert Raat zegt

Deze

Harmen van der Steenhoven

toezegging

toe een bijeenkomst te

wordt

organiseren over handhaving

meegenomen

en de prioriteiten die daarbij

in de thema

gesteld worden.

avond

14-10-2021

Veiligheid op 14 oktober 852

01-12-2020

Burgemeester

APV

De burgemeester zegt de

Thema avond

commissie toe om op de

staat gepland

eerstvolgende thema-avond

op 14 oktober

Veiligheid een terugkoppeling

2021

14-10-2021

te geven over de toepassing van de gewijzigde regelgeving in de APV. 889

22-06-2021

Wethouder Raat

Bufferfunctie

Wethouder Herbert Raat komt vóór de begrotingsbehandeling terug op de vragen van de commissie inzake de bufferfunctie.

15-10-2021

2.1 Deelname ROM Regio BV (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij), voormalig Invest Metropoolregio Amsterdam (MRA) 1 Dossier 561 voorblad.pdf

Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen Dossiernummer

561

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

14 september 2021

Agendapunt

2.1

Omschrijving

Deelname ROM Regio BV (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij), voormalig Invest Metropoolregio Amsterdam (MRA)

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadscommissie voor Algemeen

14 september 2021

bestuur en middelen Toelichting In november 2020 heeft de raad ingestemd met deelname in Invest-Metropoolregio Amsterdam (MRA). De coronacrisis en ervaringen met de uitvoering van rijksregelingen zijn aanleiding geweest om Invest-MRA door te ontwikkelen tot een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) Regio BV. Hierbij wordt samengewerkt met het ministerie van Economische zaken en Klimaat (EKZ). Eerder zijn de duurzame doelstellingen van de gemeente al vastgesteld in het Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK). Door deel te nemen aan de ROM Regio BV wordt bijgedragen aan het versnellen van de energietransitie en de circulaire economie.

1 Collegevoorstel Deelname ROM Regio BV, voormalig Invest MRA

COLLEGEVOORSTEL

Voorstel nr

55

Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

6 juli 2021

Afdeling

wethouder Floor Gordon

Stedelijke Ontwikkeling

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

S. Zorge 0620972606 s.zorge@amstelveen.nl

Voor de raadsvergadering van

29 september 2021 Behandelen in de raadscommissie op

Algemeen bestuur en middelen (ABM)

14 september 2021

Onderwerp

Deelname Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) Regio BV, voormalig Invest-Metropoolregio Amsterdam (MRA). Gevraagd besluit

Instemmen met deelname in de ROM Regio BV, voormalig Invest MRA.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De duurzame doelstellingen van de gemeente zijn vastgelegd in Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK). Door deel te nemen in de ROM Regio BV dragen we bij aan de ontwikkeling van een duurzame economische structuurversterking van de MRA en aan het versnellen van de Energietransitie en de Circulaire Economie. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

We gaan deelnemen in de ROM Regio BV. Deze BV komt in de plaats van Invest-MRA. In november heeft de gemeenteraad ingestemd met deelname in het fonds Invest-MRA. Het voorstel is nu om deze deelname om te zetten naar deelname aan de ROM Regio BV. Het betreft een bedrag van € 2,5 miljoen, dat wordt ingezet vanuit de reserve duurzaamheid, die is ontstaan uit de opbrengsten van Eneco. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

3. Aanleiding

In november 2020 heeft de gemeenteraad van Amstelveen ingestemd met deelname in InvestMRA. De coronacrisis en de ervaringen met de uitvoering van rijksregelingen zoals de Corona Overbruggingslening (COL) zijn aanleiding geweest om Invest-MRA door te ontwikkelen tot een ROM, een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij. Hierbij wordt samengewerkt met het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK). Met deze doorontwikkeling verbreden we de mogelijkheden: de ROM voegt in financieel opzicht een aantal zaken toe, zoals de toetreding van het Rijk als aandeelhouder, waardoor naast Invest-MRA (voortaan Transitiefonds) ook een MKBfonds kan worden ondergebracht in de ROM. Daarnaast biedt de ROM de mogelijkheid om in de toekomst uitvoering te geven aan de Rijksregelingen zoals de COL. De regio wordt via de ROM Regio BV volledig aandeelhouder van het Transitiefonds met een beoogd fondsvermogen van € 100 miljoen. Argumenten

[] 101/F105/ICT

Pagina

2 van 4

De Amsterdamse regio staat voor de opgaven om de economie na COVID-19 weer op stoom te krijgen en om versneld uitvoering te geven aan de energietransitie en de transitie naar de circulaire economie. Deze transitieopgaven zijn maatschappelijk urgent, maar kennen hoge financiële risico’s, relatief laag financieel rendement en een lange doorlooptijd. De ROM zal bijdragen aan financieringsmogelijkheden en business development en de regio in economisch opzicht stimuleren. Zij vormt de schakel naar Rijks- en Europese middelen en Invest-NL. Momenteel zijn wij de enige regio zonder ROM. De ROM Regio BV brengt voordelen met zich mee ten opzichte van Invest-MRA en een aantal zaken blijft gelijk. Om dit toe te lichten volgt een overzicht van de Governance met een toelichting op de situatie zoals die was en zoals die wordt:

De gemeente zal via de ROM regio BV deelnemen in het Transitiefonds, dat hetzelfde fonds is als Invest-MRA, met dezelfde doelstellingen, speerpunten, zeggenschap, einddatum en nominale revolverendheid. Het Transitiefonds draagt bij aan het versnellen van de Energietransitie en de Circulaire economie, door middel van een investeringsfonds en een business development afdeling. Hiermee worden investeringen aangetrokken van Invest-NL en de European Investment Bank (EIB). De Staat zal toetreden als aandeelhouder in de ROM BV. De Provincie is voornemens om te participeren in de ROM voor € 40 miljoen. Ook zullen gemeenten in Noord-Holland Noord toetreden in de ROM Regio BV via een Stichting Administratiekantoor. Naast het Transitiefonds (doelkapitaal € 100 miljoen) komt er een MKB-fonds voor Innovatief MKB (doelkapitaal € 60 miljoen), met middelen die beschikbaar worden gesteld door EZK. Het MKBfonds richt zich op het brede Midden- en Kleinbedrijf, het verhogen van de solvabiliteit, en zal jaarlijks het Maatschappelijk rendement laten zien op portefeuilleniveau. De ROM zal in de toekomst Rijksregelingen zoals de COL gaan uitvoeren in de Provincie Noord-Holland. Kanttekeningen

De kosten voor business development worden gedekt uit MRA middelen voor € 1,4 miljoen per jaar tot en met 2024. Na 2024 is er nog geen dekking voor deze kosten. Financiën

In de financiële situatie verandert voor de gemeente niets ten opzichte van het eerder genomen besluit op 11 november 2020 inzake deelname in Invest-NL. Er wordt dus € 2,5 miljoen beschikbaar gesteld uit de bestemmingsreserve duurzaamheid. Het risico wordt 100% afgedekt en indien mogelijk later afgeschaald.

Pagina

3 van 4

Communicatie

n.v.t. Procedure

Dit voorstel om deel te nemen in de ROM Regio BV wordt 29 september aangeboden aan de gemeenteraad, zodat bij instemming door de raad per 1 oktober kan worden toegetreden als aandeelhouder in de ROM Regio BV. Bijlagen

1a Volmacht ondertekening bestuursovereenkomst. 1b Bestuursovereenkomst ROM Regio BV (tussen de bestuurspartijen exclusief de Staat). 2a Volmacht oprichting ROM Regio BV. 2b Akte van oprichting ROM Regio BV. 3 Meerjaren Strategisch bedrijfsplan ROM. 4 Was-wordt overzicht – Vergelijking Invest-MRA met ROM. 5 Q&A ROM MRA-NHN. 6 Risicoanalyse ROM. 7 Financiële handreiking. 8 Investeringsreglement Transitiefonds. 9 Investeringsreglement MKB fonds. 10 Uitnodigingsbrief namens Bestuurlijk Trekkers. 11 Bestuursovereenkomst ROM Holding BV (tussen de Staat en ROM Regio BV). 12 Akte van oprichting ROM TRANSITIEFONDS BV. 13 Akte van oprichting ROM Holding BV. 14 Akte van oprichting ROM MKB FONDS BV. De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

BEHANDELING RAADSCOMMISSIE Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

Aanvaarde amendementen / moties

Pagina

4 van 4

RAADSBESLUIT Besluit

Instemmen met deelname in de ROM Regio BV, voormalig Invest-MRA. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 september 2021. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

1 1a Volmacht burgemeester aan wethouder Gordon voor onderteken van bestuursovereenkomst ROM regio BV

VOLMACHT Gelet op artikel 10:12 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet; verklaart de Burgemeester van de gemeente Amstelveen, de heer T. Poppens, ten deze handelend in zijn hoedanigheid van burgemeester van de publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Amstelveen en als zodanig deze gemeente ingevolge het bepaalde in artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigende en handelend ter uitvoering van het besluit met nummer Z21-039813 van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Amstelveen de dato 6 juli 2021, middels deze volmacht te geven aan: mevrouw F. Gordon, wethouder van de gemeente Amstelveen, om namens hem de bestuursovereenkomst inzake ROM Regio BV te ondertekenen.

Amstelveen, 6 juli 2021. De Burgemeester van de gemeente Amstelveen,

Tjapko Poppens

1 1b Bestuursovereenkomst ROM Regio BV (tussen de regiopartijen exclusief de Staat)

BESTUURSOVEREENKOMST TER ZAKE [ ROM Regio B.V. ]

de partijen als vermeld op bijlage 1 en [ ROM Regio B.V. ]

Datum: __ 2021

Concept - versie 11 mei 2021

2/25

Deze bestuursovereenkomst is aangegaan tussen: 1.

de publiekrechtelijk rechtspersoon: Provincie Noord-Holland, gevestigd te Haarlem, met adres: (2012 HR) Haarlem, Dreef 3, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 34362354, hierna te noemen: de 'Provincie'

2.

de publiekrechtelijke rechtspersoon: Gemeente Amsterdam, gevestigd te Amsterdam, met adres: (1011 PN) Amsterdam, Amstel 1, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 34366966, hierna te noemen: 'Amsterdam';

3.

[ de publiekrechtelijke rechtspersoon: Gemeente XX . ];

4.

[ Stichting Administratiekantoor aandelen ROM Regio, een stichting, statutair gevestigd te [**] , met adres: [**], ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer [**] [, namens de publiekrechtelijke rechtspersonen, gemeenten YY in NoordHolland-Noord], hierna te noemen:'STAK NHN'];

5.

de overige partijen als vermeld op bijlage 1 welke partijen na het sluiten van deze bestuursovereenkomst zijn toegetreden tot deze bestuursovereenkomst;

6.

[ ROM Regio B.V. ], een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, statutair gevestigd te [**] , met adres: [**], ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer [**] ('ROM Regio').

De partijen die zijn vermeld op bijlage 1 en achter hun naam in de kolom 'Hoedanigheid Aandeelhouder' een 'JA' hebben staan, worden hierna ook gezamenlijk aangeduid als 'Aandeelhouders' en individueel als 'Aandeelhouder'. De partijen die zijn vermeld op bijlage 1 en ROM Regio hierna gezamenlijk ook te noemen 'Partijen' en individueel als 'Partij'. Overwegende dat: ●

Het gezamenlijke doel van de Partijen is te komen tot duurzame economische structuurversterking van Metropoolregio Amsterdam ('MRA') en de regio Noord-Holland Noord ('NHN'), met in aanmerking nemend de behoefte om deze structuurversterking te laten bijdragen aan een duurzaam herstel na de COVID-19 pandemie en de gevolgen daarvan voor de regionale economie.

●

De uitkomsten van het routeboek (Muntinga & Co en BMC, 2018) wijzen op het belang om het innovatie ecosysteem te versterken en overheden die behoren tot de regio's MRA en NHN het voornemen hebben uitgesproken om dat te realiseren met de oprichting van een gezamenlijke vennootschap.

●

De betrokken overheden die behoren tot de regio's MRA en NHN op initiatief van de Provincie overleg hebben gevoerd over het vorenstaande en geconstateerd hebben dat het, in het licht van de COVID-19 pandemie én de ervaringen met de Corona Overbruggingslening-regeling,

Concept - versie 11 mei 2021

3/25

wenselijk is een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ('ROM') te belasten met uitvoering van Rijksmaatregelen ter ondersteuning van het bedrijfsleven binnen de provincie Noord-Holland in het algemeen en de regio's MRA en NHN in het bijzonder. ●

De regio's MRA en NHN hebben elk hun regionaal economische doelstellingen vastgelegd in respectievelijk de MRA Agenda 2.0 en het Ambitiedocument Holland boven Amsterdam 2040 (Ambitiedocument 2040).

●

De regio's MRA en NHN middels de ROM Regio een actieve bijdrage wil leveren aan de uitvoering van haar regionale economische agenda’s, de energietransitie en de transitie naar een circulaire economie en aan de Rijksdoelen zoals o.a. verwoord in het Missie-gedreven innovatiebeleid, het MKB Actieplan en de Nederlandse Digitaliseringsstrategie.

●

De Staat de wens heeft om te komen tot een landsdekkend stelsel van Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen (ROM's).

●

Partijen met deze samenwerking een uitbreiding van bestaande regionale ontwikkelcapaciteit en investeringsfondsen beogen door gezamenlijk te participeren in ROM Regio en via deze in ROM Holding, welke aansluit bij de behoeften van het regionaal bedrijfsleven.

●

Partijen bereid zijn te investeren in (solvabiliteitsversterking van) innovatieve MKB ondernemingen alsmede de energietransitie en de transitie naar een circulaire economie voor zover deze verband houden met de geldende nationale en provinciale speerpuntsectoren in het economisch beleid.

●

De overheden die behoren tot de regio's MRA en NHN actief en grensoverschrijdend willen samenwerken met omliggende overheden en regionale ontwikkelingsmaatschappijen om de ondersteuning van (innovatieve MKB) ondernemingen te optimaliseren.

●

Partijen in deze bestuursovereenkomst (hierna: 'Overeenkomst') de afspraken tussen hen wensen vast te leggen.

Zijn de Partijen als volgt overeengekomen: Artikel 1 1.1.

Doel van deze Bestuursovereenkomst

Partijen hebben tot doel met deze Overeenkomst de bestuurlijke afspraken tussen de Partijen vast te leggen ten aanzien van (i) de werking van ROM Regio (en ROM Holding (zoals hierna gedefinieerd), (ii) de financiering van de exploitatie van de (ontwikkel)activiteiten van ROM Regio en (iii) de terbeschikkingstelling door Partijen van het beoogde kapitaal ten behoeve van ROM Regio, ROM Holding (zoals hierna gedefinieerd), MKB-fonds (zoals hierna gedefinieerd) en/of Transitiefonds (zoals hierna gedefinieerd) ('Doel').

1.2.

Mede ten behoeve van het behalen van het Doel zal ROM Regio in ieder geval twee fondsen uitvoeren door middel van drie groepsmaatschappijen:

Concept - versie 11 mei 2021

4/25

[ ROM Holding BV ]

De regionale ontwikkelingsmaatschappij die de regiostimulering verricht en van waaruit via MKB-fonds financieringen zullen worden verstrekt ten behoeve van regionale Innovatieve MKB ondernemingen waarvan ROM Regio 50,1% aandeelhouder zal zijn en de Staat 49,9% aandeelhouder zal zijn ('ROM Holding').

[ MKB-fonds BV ]

De regionale participatiemaatschappij van waaruit financieringen zullen worden verstrekt aan en die kan participeren in regionale Innovatieve MKB ondernemingen, waarvan ROM Holding 100% aandeelhouder zal zijn ('MKB-fonds').

[Transitiefonds BV ]

De regionale participatiemaatschappij van waaruit financieringen zullen worden verstrekt aan en die kan participeren in regionale ondernemingen die actief zijn op de energietransitie en de transitie naar de circulaire economie, waarvan ROM Regio aandeelhouder zal zijn en waar andere partijen aandeelhouder van kunnen worden ('Transitiefonds').

1.3.

De Aandeelhouders houden ten minste een aandeel in het geplaatst kapitaal van ROM Regio. De Aandeelhouders dragen bij in de kapitaalbehoefte van ROM Regio door (i) volstorting van de nominale waarde van de aandelen in ROM Regio ('Aandelen') en (ii) het storten van agio op de Aandelen. Deze stortingen worden (behoudens andersluidende afspraken tussen ROM Regio en de desbetreffende Aandeelhouder) uitsluitend aangewend ter financiering van ROM Holding (met name ten behoeve van doorstoring aan het MKB-fonds) en/of het Transitiefonds.

1.4.

ROM Holding en de Staat der Nederlanden ('de Staat') dragen bij in de kapitaalbehoefte van MKB-fonds door (i) volstorting van de nominale waarde van de aandelen in MKB-fonds ('Aandelen MKB-fonds') en (ii) het storten van agio op de Aandelen MKB-fonds.

1.5.

De Partijen zijn slechts verbonden tot samenwerking binnen de grenzen van het Doel. De Partijen houden voor het overige volledige vrijheid van handelen, behalve voor zover de Overeenkomst anders bepaalt.

1.6.

Een derde kan slechts partij bij de Overeenkomst worden na voorafgaande goedkeuring van elk van de Partijen.

Artikel 2 2.1.

Omvang van ROM Regio, MKB-fonds en Transitiefonds

Het bij oprichting beoogde kapitaal ('ROM Kapitaal') van ROM Regio bedraagt € 130 miljoen. Dat kapitaal wordt uitsluitend aangewend ter cofinanciering van ROM Holding (met name ten behoeve van financiering van het MKB-fonds) en financiering van het Transitiefonds ('Fondsen').

2.2.

Het bij oprichting beoogde fondskapitaal van MKB-fonds bedraagt € 60 miljoen, waaraan de Staat voor € 30 miljoen bijdraagt en ROM Regio voor € 30 miljoen. Het MKB-fonds kent geen einddatum en is revolverend met een minimaal te realiseren rendement van fondskosten +

Concept - versie 11 mei 2021

5/25

inflatie van het door de Staat en (de Aandeelhouders via) ROM Regio aan ROM Holding ter beschikking gestelde fondskapitaal ten behoeve van doorstoring aan het MKB-fonds. 2.3.

Het bij oprichting beoogde fondskapitaal van het Transitiefonds bedraagt € 100 miljoen. Het Transitiefonds kent een einddatum van 25 jaar na de eerste door haar gerealiseerde investering. Het Transitiefonds is nominaal revolverend met een minimaal te realiseren rendement dat gelijk is aan de daadwerkelijke fondskosten. De Aandeelhouders stellen voor de eerste keer vast welke kosten onder 'fondskosten' worden verstaan en kunnen die vaststelling van tijd tot tijd in overleg met ROM Regio wijzigen. Het totale fondssaldo van Transitiefonds komt aan het einde van de fondsperiode toe aan de partijen die op dat moment aandeelhouder van Transitiefonds zijn, daar waar ROM Regio gerechtigd is zal zij elke ontvangst uit dien hoofde uitkeren aan de partijen die op dat moment Aandeelhouder van ROM Regio zijn.

2.4.

De Aandeelhouders en ROM Regio spannen zich in om per 1 januari 2022 commitment te hebben om in de loop der tijd het thans beoogde fondskapitaal van het Transitiefonds ad € 100 miljoen bij elkaar te hebben gebracht door middel van agiostortingen op de Aandelen.

2.5.

De stortingen ten behoeve van het bijeenbrengen van het ROM Kapitaal door de Partijen anders dan de Provincie, zullen in principe door ROM Regio worden aangewend om als kapitaal door te storten op de aandelen in Transitiefonds, een en ander conform de alsdan met de desbetreffende Aandeelhouder ter zake door ROM Regio vast te leggen voorwaarden.

2.6.

De Aandeelhouders dragen er zorg voor dat ten tijde van de oprichting van ROM Holding een commitment gegeven wordt om tenminste € 30 miljoen aan kapitaal ten behoeve van MKBfonds ter beschikking te stellen door stortingen op de door hen gehouden Aandelen. ROM Regio zal deze stortingen doorstorten op de aandelen in ROM Holding opdat ROM Holding deze kan doorstorten op de Aandelen MKB-fonds. Voor de aanwending van de middelen van MKBfonds geldt het uitganspunt dat dat voor elke euro die de Staat gestort heeft op aandelen in ROM Holding ten behoeve van doorstorting op Aandelen MKB-fonds, één euro moet zijn gecommitteerd (als bedoeld in de eerste volzin) alvorens MKB-fonds een vanuit de storting van de Staat ontvangen euro kan worden uitgezet.

2.7.

Transitiefonds kan het eigen vermogen dat zij via ROM Holding gestort heeft gekregen aanwenden om uit te zetten en om haar fondskosten te dekken.

Artikel 3 3.1.

Bijdragen in het ROM Kapitaal

De Aandeelhouders verplichten zich bij te dragen aan het ROM Kapitaal voor de bedragen als vermeld op bijlage 1 achter hun naam in de kolom 'Omvang van bijdrage in het ROM Kapitaal'. Deze bijdragen kunnen van tijd tot tijd worden verhoogd. Voor een dergelijke verhoging is telkens vereist (i) overeenstemming tussen de Aandeelhouder en ROM Regio én (ii) goedkeuring van de algemene vergadering van ROM Regio ('AVA').

Concept - versie 11 mei 2021

6/25

3.2.

De wijze waarop de bijdragen van de Aandeelhouders in het ROM Kapitaal zal worden voldaan, wordt telkens tussen ROM Regio en de desbetreffende Aandeelhouder schriftelijk overeengekomen, nadat de AVA daarvoor haar goedkeuring heeft verleend, en door het bestuur van ROM Regio opgenomen op bijlage 2 van de Overeenkomst.

3.3.

De bijdragen aan het ROM Kapitaal door de Aandeelhouders kunnen zowel (i) op vaste momenten in tranches worden voldaan als (ii) worden voldaan op basis van capital calls of trekkingsrechten 'Trekkingsrechten' en individueel 'Trekkingsrecht'. Een Trekkingsrecht is het recht van ROM Regio om ten behoeve van het ROM Kapitaal middelen van een Aandeelhouder te verkrijgen, waarbij de Aandeelhouder in totaal niet meer zal bijdragen aan het ROM Kapitaal dan het op bijlage 1 achter hun naam in de kolom 'Omvang van bijdrage in het ROM Kapitaal' vermelde maximum. De aanvraag zal plaatsvinden in overeenstemming met het model dat als bijlage 3 bij de Overeenkomst is gevoegd. Voorts geldt dat het bedrag dat onder het Trekkingsrecht wordt verkregen, uitsluitend mag worden aangewend voor het doel dat in de aanvraag is vermeld.

3.4.

De Aandeelhouder die een verzoek tot betaling uit hoofde van een Trekkingsrecht ontvangt van ROM Regio zal op eerste verzoek van ROM Regio, de benodigde middelen beschikbaar stellen aan ROM Regio. Het door de desbetreffende Aandeelhouder verstrekken van de middelen, vindt plaats door terbeschikkingstelling aan ROM Regio onder de verplichting van ROM Regio die bedragen geheel aan te wenden conform het doel dat zij bij de aanvraag heeft opgegeven, welk doel vermeld moet zijn in bijlage 2 als doel waarvoor de desbetreffende Aandeelhouder Trekkingsrechten ter beschikking heeft gesteld aan ROM Regio. Hierbij geldt dat tussen het moment van het verzoek door ROM Regio en de betaling door de desbetreffende Aandeelhouder naar verwachting ten minste twintig (20) werkdagen is gelegen in verband met binnen de Aandeelhouder geldende procedures voor het doen van een dergelijke betaling.

3.5.

De bijdragen in het ROM Kapitaal zijn voor de diverse Aandeelhouders uitgewerkt in bijlage 2.

Artikel 4 4.1.

Exploitatiebijdragen

ROM Regio, ROM Holding, MKB-fonds en Transitiefonds vormen vanuit het oogpunt van de oprichters van de structuur van deze vier vennootschappen een organisatorisch geheel, waarbij de meeste kosten voor de exploitatie voor deze organisatie ('Exploitatiekosten') worden gemaakt door ROM Holding.

4.2.

Ter dekking van de Exploitatiekosten zullen jaarlijks exploitatiebijdragen ('Exploitatiebijdragen') aan ROM Holding worden voldaan. De Exploitatiebijdragen zijn niet bedoeld voor de aanleg van reserves doch kunnen wel worden gebruikt voor de vorming van voorzieningen.

4.3.

De grondslag voor berekening van de Exploitatiebijdragen wordt gevormd door de meerjarenbegroting zoals opgenomen in het Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan van ROM Holding dat zich richt op de volgende vier (4) boekjaren. [ Deze meerjarenbegroting overziet

Concept - versie 11 mei 2021

7/25

voorts een uitloopperiode van twee (2) boekjaren voor de betrokken kosten indien ROM Holding, ROM Regio, MKB-fonds en/of Transitiefonds moet worden afgeschaald of zelfs beëindigd omdat het Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan anders niet kan worden vastgesteld. ] Het Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan wordt vastgesteld door de algemene vergadering van aandeelhouders van ROM Holding, doch zal daarvoor eerst door de AVA goedgekeurd moeten zijn zodat ROM Regio in de AVA van ROM Holding voor overeenkomstige vaststelling van het Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan mag stemmen. 4.4.

Als de AVA besluit dat ROM Regio mag stemmen voor vaststelling van het aan de AVA voorgelegde Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan van ROM Holding, zijn de Aandeelhouders gehouden de Exploitatiebijdragen te dragen zoals die in dat Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan zijn vermeld doch slechts voor het gedeelte dat (i) niet door de Staat wordt gedragen en (ii) waarvoor geen subsidie (of andere vergoeding) vanuit een of meer andere (dan de Aandeelhouders of de Staat) overheden of organisatie van samenwerkende overheden wordt verkregen.

4.5.

De Aandeelhouders dragen met inachtneming van artikel 4.4 bij in de Exploitatiebijdragen naar rato van hun aandelenbezit in ROM Regio. Deze verdeelsleutel kan op voorstel van het bestuur van ROM Regio bij unanimiteit van stemmen in een AVA waarin alle Aandeelhouders aanwezig of vertegenwoordigd zijn, gewijzigd worden. In afwijking van de eerste volzin kan, na daartoe verkregen goedkeuring van de AVA, het bestuur van ROM Regio met een individuele Aandeelhouder andere afspraken maken over de omvang van de door die Aandeelhouder te betalen Exploitatiebijdragen waarbij ROM Regio zelf zorg draagt voor eventuele benodigde aanvullende dekking voor die voortvloeien uit deze afspraken.

4.6.

Elke vier (4) jaar vindt een evaluatie ('Evaluatie') plaats van de samenwerking van Partijen in ROM Regio en de geïnvesteerde bedragen, kosten en opbrengsten ten opzichte van de achterliggende (meerjaren)begrotingen, voor de eerste keer vindt deze evaluatie evenwel al in 2024 plaats.

4.7.

De door diverse partijen te betalen Exploitatiebijdragen voor de periode 1 juli 2021 tot en met 31 december 2024 zijn uitgewerkt in bijlage 4.

4.8.

ROM Regio spant zich ervoor in dat het bestuur van ROM Holding tijdig met de partijen die bijdragen in de Exploitatiekosten in overleg gaat over de continuering van het door die partij bijdragen in de Exploitatiekosten ten behoeve van het opmaken van een realistisch volgend Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan. Daarbij zal ROM Holding indien een partij door laat klinken dat zij geen (of een lagere) bijdragen meer zal kunnen leveren voor de volgende cyclus van vier (4) boekjaren, zulks zo spoedig mogelijk aan ROM Regio doorgeven opdat zij dat met de Aandeelhouders kan bespreken.

Artikel 5 5.1.

Governance ROM Regio, ROM Holding, MKB-fonds en Transitiefonds

De Aandeelhouders en de Staat hebben in de statuten van ROM Regio, ROM Holding, MKBfonds en Transitiefonds de governance vastgelegd volgens de principes van goed

Concept - versie 11 mei 2021

8/25

ondernemersbestuur voor zover dat past binnen de wijze waarop de Aandeelhouders en de Staat het publieke belang wensen te behartigen met behulp van deze vennootschappen. In aanvulling daarop maken de Aandeelhouders en ROM Regio de volgende afspraken. 5.2.

In het bestuur van ROM Regio zal geen bestuurder van ROM Holding zitting kunnen krijgen. Voorts zal ROM Holding bestuurder van MKB-fonds zijn. ROM Regio zal bestuurder van Transitiefonds zijn en voorts vinden de Aandeelhouders het gewenst dat ROM Holding beheerder van Transitiefonds zal zijn. Tevens is beoogd dat ROM Holding werkzaamheden kan verrichten voor ROM Regio, MKB-fonds en Transitiefonds onder zakelijke voorwaarden en voor zover zulks akkoord is voor het bestuur van de desbetreffende vennootschap.