Agendabundel

Dat is altijd fijn, maar ik zou dat dan eerder toepassen op dingen als: ja, stel, er staat in dat je bepaalde dingen niet mag, maar die kunnen niet eens in Amstelveen. Je mag geen raket afschieten met een diameter van meer dan 20 meter of zo, noem maar iets. Dan zeg je: ja, kom op, hè, maar carbid schieten kan in CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Amstelveen. Er zijn misschien mensen die het willen en deze raad heeft ooit vastgesteld. En het lijkt me heel verstandig wie, wie dat amendement dan ook heeft ingediend, toen de tijd dat we dat liever niet willen hier in Amstelveen, daar zou ik zeggen: hou daar dan aan vast. Ik vind dat dan niet dat het niet gebeurd is, geen reden om het eruit te halen. Als dat het enige is, het kan, zou nog steeds kunnen. Het is iets waarvan we denken, dat zou hier eigenlijk niet moeten. Het is gevaarlijk, geeft veel overlast. Goed. Het zal duidelijk zijn dat ik dat amendement ook niet steun. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) De heer van Koningsveld van BVNL. Naam spreker 13: meneer Van Koningsveld ( BVNL ) Dank u wel, voorzitter. Te beginnen met het amendement over het vuurwerkverbod. Nou, heel veel argumenten zijn nog gegeven door collega Becker, dus daar sluit ik mij bij aan. We stemmen tegen. Dan wil ik eventjes kort naar het carbid schieten. Ja, de heer Siegman die die zegt: het is ooit besloten en dus moeten we aan vasthouden. Het is een een maatregel die in coronatijd is bedacht. Nou, dat is al om verdere samenkomst van mensen, zeg maar tegen te gaan. Iedereen mag nu weer samenkomen, behalve carbid schieten, dus dat is natuurlijk wel heel jammer. Dus een onzinnige maatregel, die, die kan er gewoon uit. Dank u wel.

Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dank u wel, heer van Koningsveld. De heer Sjaardema Van 50 PLUS. Naam spreker 9: meneer Sjaardema ( 50PLUS ) Dank u wel, voorzitter. Vooral ouderen, dieren ondervinden enorm veel overlast van met name het illegale vuurwerk die al dagen van tevoren worden afgestoken. 50 PLUS is voorstander om daar eerst iets aan te doen alvorens radicale een vuurwerkverbod op te leggen. Op dit moment zijn we dan ook geen voorstander dit nu in de APV op te nemen. Het jaarlijkse feest moeten wij op een constructieve wijze omzetten naar een groot en gemeenschappelijke vuurwerkshow op termijn en dan over het carbid schieten. Ja, het feit dat het niet gebruikt is, wil niet zeggen dat je het nu dat maar weer moet doen, want dan loop je toch risico dat het gebruik gaat worden. En het is best wel grappig dat de ene partij zegt: schaffen we willen het vuurwerk afschaffen en de zuster partij. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Ik zag een interruptie van mevrouw Polderman, laten we die eerst even. Naam spreker 22 mevrouw Polderman ( GroenLinks ) Dank u wel, voorzitter. Ik begrijp de heer Sjaardema niet heel erg goed. Begrijp ik nou dat u wel vindt dat het vuurwerk verboden moet worden, maar niet nu? Kan ik dat zo samenvatten? Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) De heer Sjaardema. Naam spreker 9: meneer Sjaardema ( 50PLUS ) Ja, op termijn zien wij wel inderdaad dat dit verandert en dat we daar naartoe zullen groeien, maar zeker niet op deze korte termijn. En we moeten ook goed kijken naar een passend alternatief. Nou, dan was ik eigenlijk. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dan was u klaar, dan geef... Naam spreker 9: meneer Sjaardema ( 50PLUS ) Dat moet gewoon blijven. Moeten we blijven verbieden. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dan zie ik dat mevrouw Veenboer, ik denk dan als reactie op het vuurwerkverbod. U krijgt het woord, mevrouw Veenboer. Naam spreker 23: mevrouw Veenboer ( PvdA ) Ja, dank, voorzitter. Er is al veel gezegd. Nou, we zien wel dat de meerderheid van de Nederlanders nog wel voor de vuurwerk traditie is, maar we kunnen ook zien dat het aantal mensen en dieren dat overlast ervaart, stijgt en dat het aantal ongevallen in de coronajaren lager was dan daarbuiten. Maar in Amstelveen is op dit moment al een flink aantal vuurwerkvrije zones.

Het mag alleen vuurwerk afgeschoten worden in de acht uur rondom de jaarwisseling en CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

ook maar kort voor de jaarwisseling worden verkocht en ook de categorie die afgestoken mag worden is beperkt sinds enige jaren. En dan blijkt dus ook in de praktijk dat wat er afgeschoten schoten wordt in veel gevallen niet, in ieder geval, nu nog legaal vuurwerk is, maar illegaal vuurwerk, dat buiten toegestane tijden en op plaatsen waar dat niet mag, wordt afgestoken en daar is het ook meteen de kern van het probleem. Huidige regels blijven in de praktijk nauwelijks te handhaven en dat wordt door allerlei verschillende partijen bevestigd. En als je dan kijkt naar het amendement, dan hebben we eigenlijk daar een paar punten over. Het stelt per direct een verbod voor en ook van alle categorieën. Nou, alle categorieën, de burgemeester zei het ook al wordt vrijhouden, vallen dus ook sterretjes onder en vier weken voor de jaarwisseling vinden we naar ondernemers die hun voorraden al hebben ingekocht niet zo heel netjes. Maar blijft wel over de overlast en de ongevallen. En daar moeten we toch echt wel iets mee. En de Partij van de Arbeid zou daarna graag de tijd nemen om die discussie over hoe we met vuurwerk zouden kunnen omgaan of een eventueel verbod tot de mogelijkheden behoort, op een degelijke manier te voeren en vooral met onze inwoners.

En wij denken dus dat het beter zou zijn wanneer het college zou toezeggen dat zij gaan uitwerken welke mogelijkheden er zijn om tot een handhaafbaar vuurwerkverbod te komen en hoe dat eruit zou kunnen zien en daarbij zeker onze inwoners betrekken, in plaats van het op te leggen, bijvoorbeeld door het organiseren van een stadsgesprek en om de uitkomsten daarvan te delen met de raad ten tijde van de evaluatie van de APV in Q3 van 2024. Dank u, voorzitter. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dank u wel, mevrouw Veenboer. Ik geef het woord aan de heer Stoffels, ChristenUnie. Naam spreker 12: meneer Stoffels ( ChristenUnie ) Voorzitter, dank u wel. Het vuurwerkverbod van GroenLinks. Wij misten dus in het amendement een een datum en dat je dus vandaar dat wij zeggen van: hé, gaat het dan meteen in of kunnen we dat zo snel veranderen? Wij zijn voorstander, wat meerdere hebben gezegd, om gewoon duidelijk met elkaar over na te denken en dan niet in Q4 of in Q3 van het volgende jaar, maar eigenlijk meteen in januari-februari, dat je dan ook gewoon met elkaar kunt nadenken.

Het is ook belangrijk om ook een alternatief te bedenken dat als je dus geen vuurwerk meer af mag steken of in bepaalde gebieden, dat je een event organiseert waarin zeg maar nou ja, soms, in Rotterdam hebben we niet zo een mooie brug, maar van dat we op de brug de zwaan afgestoken wordt, dat je daar met elkaar naartoe gaat. Wij zullen dit amendement niet steunen en het carbid, ja, daar denk ik nog even over. Ik ben geboren Amstelvener en ik heb nog nooit een carbid kanon gehoord en ik denk niet eens dat er meer melkbussen zijn, maar vind het goed. Ik denk er nog even over.

CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dank u wel. Het woord is aan de heer Monkelbaan, BBA. Naam spreker 4: meneer Monkelbaan ( bbA ) Dank u wel, voorzitter. Amendement carbid schieten. Ja, het is nationaal inventaris, immaterieel cultureel erfgoed in Drenthe. Carbid schieten. Het blijft heel erg leuk om te doen, maar dat geldt voor velen van ons ook voor vuurwerk. Toch die die dat verbod is er oorspronkelijk niet voor niks ingekomen. Het zal toch niet zo zijn dat de wijziging in de AVP gaat zorgen dat we straks in de middenpolder of in de bovenkerk polder op het leuke idee komen om daar carbid af te gaan schieten. Dus de motie carbid niet geschoten, zullen wij onverwachts niet steunen. De motie motie, amendement. Amendement vuurwerk. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Sorry, u krijgt een interruptie van de heer Koningsveld, die geef ik... Oh, mevrouw Veenboer, sorry. Dank u wel, griffie. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) De heer Monkelbaan van BBA zeggen dat er niet voor niets is ingekomen. Nou, dat is wel zo, want er was nog nooit iets gebeurd, dus dan is het er voor niets ingekomen. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dank u. Waarvan akte. De heer van Koningsveld dat ook nog? Laten we die hier meteen even meenemen. Naam spreker 13: meneer Van Koningsveld ( BVNL ) Ja, dat is een aanvulling op, denk ik dat mevrouw Veenboer.

Maar als ik het goed heb begrepen dan is het verbod gekomen puur en alleen ter voorkoming van samenkomen, omdat dat als alternatief voor vuurwerk zou kunnen zijn. En dat is dus nu niet meer van toepassing. Dus is het ook niet meer noodzakelijk. Dus de de veronderstelling dat het noodzakelijk was en daarom moet blijven, die die vlieger gaat niet op. Dank u wel. U kunt daarop reageren, meneer Monkelbaan. Ik geef u het woord weer, de heer Monkelbaan, BBA. Ik neem beide opmerkingen uiteraard mee, maar dat was het amendement carbid vuurwerk, vuurwerk. Ja, wij zijn voor vuurwerkvrije zones CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

en we willen andere kant geen algeheel verbod op vuurwerk. Laten we eerst maar proberen hand te handhaven. Dat is moeilijk genoeg en vanavond hebben we het ook al gehad over Cobra, laten we eerst maar eens die illegale cobra's gaan verbieden, want die dingen, dat zijn gewoon bommen. Dus wij volgen het advies van de portefeuillehouder in deze. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dank u wel. Dan ga ik nu over naar mevrouw Fakirni, Socialistische Partij. Naam spreker 17: mevrouw Fakirni ( SP ) Dank u wel. Ik zal kort reageren. Als eerste schrappen het carbidverbod. De SP zal dit amendement van harte steunen. In december 2020 warende PvdA en de SP de enige twee partijen die tegen dit amendement stemde, omdat dit in de APV op te nemen. Wel waren veel partijen destijds van mening dat het vooral voor de jaarwisseling 2020- 2021 bedoeld was en een tijdelijke bepaling in de APV kan niet en daarom is in 2020 ook afgesproken dat het artikel weer snel geschrapt kan worden. De portefeuillehouder gaf toen wel aan dat het initiatief daartoe bij de Raad lag. De SP dankt mevrouw Veenboer dan ook voor het nemen van dit initiatief en met betrekking tot het vuurwerkverbod, wij steunen die mede in. Dus. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dank u wel, mevrouw Fakirni.

Dan hebben de indieners van amendementen nog even de kans om te reageren, dus ik geef eerst mevrouw Polderman daartoe de mogelijkheid. Naam spreker 22 mevrouw Polderman ( GroenLinks ) Ja, dank u wel, voorzitter. En ik heb denk ik een bericht gemist van mevrouw Fakirni, maar hartelijk dank voor de mede-indienen. Het spijt me, ik heb dit gehoord van u. Er zijn een aantal vragen gesteld en daar wil ik graag op reageren. Als eerste: de handhaving. Ja, dat is juist waarom wij zo voor een vuurwerkverbod zijn. Handhaving wordt met een algeheel vuurwerkverbod namelijk makkelijker. Daarbij gezegd dat een landelijk vuurwerkverbod ook zeker de voorkeur heeft. Ja, wat ik ga even door. VVD, handhaven is een een mentaliteitsverandering heeft de VVD het over. Ja, ook wij willen graag een mentaliteitsverandering en daarom vinden we dat we als gemeente ook zeker een signaal kunnen uitgeven naar Den Haag door één van die gemeenten te zijn die een vuurwerkverbod indient. Een groeiend aantal gemeenten doet dit en wij vinden dat Amstelveen daarbij hoort. Verder. Ja, wat zijn de problemen, hoor ik Goed voor Amstelveen zeggen. Ja, het is slecht voor de mensen, het zorg voor stress bij dieren, de fijnstof zonder vuurwerk. CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Mevrouw Polderman, ik heb een interruptie van de heer Rodrigues Pereira, Goed voor Amstelveen. Naam spreker26: meneer Rodrigues Pereira ( Goed voor Amstelveen ) Dank u wel, voorzitter. Ik zie dat mevrouw Polderman nog maar onder één minuut sessie heeft, dus ik wil haar voor voorkomen dat ze zo een hele lijst opdoen met met problemen. Ik gaf namelijk aan onze bijdrage dat we de problemen zien en erkennen, dus je hoeft het niet nog een keer te noemen. Dank u. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dank u wel. Ik denk dat ze daar blij. Mevrouw Polderman, vervolgd uw betoog. Naam spreker 22 mevrouw Polderman ( GroenLinks ) Dat scheelt mij ook tijd. Nou, dan ga ik inderdaad maar even door naar de cultuurverandering waar het CDA het over had en ik hoor hier inderdaad ook een hele hoop mensen, Goed voor Amstelveen, D66, het CDA, 50 plus, PvdA en ChristenUnie hoor ik zeggen dat ze eigenlijk niet tegen een vuurwerkverbod zijn, alleen dat ze vinden dat het goed ingevoerd moet worden. Ik hoor de portefeuillehouder zeggen: nou, kijk eens eventjes naar hoe de verkoop dan geregeld gaat worden. Ik vind, ik voel ook wel voor uw argumenten. Daarmee wil ik het amendement intrekken en wil ik mevrouw Veenboer dan toezeggen, want die vroeg om een toezegging om hiermee aan de slag te gaan, dat ik hier zeker mee aan de slag ga.

Heel graag met de partijen die ik net heb genoemd om met een goed initiatief te komen om dit in 2024-2025 wel voor elkaar te krijgen, want ik vind het zeker de moeite waard om dit probleem aan te pakken en het vuurwerkverbod dan wel in te laten gaan. En ja, de inwoners zit hier op te wachten. Dank u wel. Naam spreker 5: meneer Adriaans ( SP ) Dank u wel. U heeft aangeven het amendement in te trekken, dus dat maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. We zullen er dan ook niet meer over gaan stemmen. Mevrouw Veenboer, heeft u nog behoefte om te reageren op de mensen die? Dan, u heeft geen behoefte meer, constateer ik? Dan kunnen wij nu overgaan tot stemming over het agendapunt. De stemming gaat, zoals gebruikelijk, eerst over het amendement. Ik zou graag wat rust in de zaal willen CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

vragen. We gaan namelijk iets serieus doen, de besluitvorming, het stemmen. De stemming gaat eerst over het amendement, zoals gebruikelijk en daarna over het voorstel. Over het amendement wordt nu gestemd. Mijn excuses. Ik word door de griffie gecorrigeerd. Ik moet namelijk een pas wissel doen om te stemmen, dus ik moest even naar mijn plaats toelopen om te stemmen en dan gaan we over tot de stemming. Waar heb ik die, ja. Naam spreker 1: meneer Tjapko Poppens ( voorzitter ) Geachte heer Adriaans, dank voor het waarnemen van het voorzitterschap gedurende de behandeling van dit onderwerp. De inhoudelijke behandeling is afgerond. Is er behoefte aan een stemverklaring over het amendement? Dames en heren, dames en heren, mag ik uw aandacht voor het amendement over carbid. Geen behoefte aan de stemverklaring zie ik. Dan open ik nu de stemming over het amendement. Het carbid niet geschoten, altijd mis. Dat is de titel. Stemming is geopend. 35 stemmen binnen, 26 voor, negen tegen. Het amendement heeft het gehaald. Dan breng ik nu het geamendeerde APV. Instemming en voor ik dat doe, kijk ik of er behoefte is aan een stemverklaring. En de opwinding ontstaat nu dat de bitterballen binnenkomen, want het tijdstip van 11 uur is verschenen. Maar mensen, ik wil dat toch even de stemming gaan doen.

Het geamendeerde voorstel ligt nu voor de geamendeerde APV, geen stemverklaring begrijp ik van u. Dan gaan we nu stemmen over de geamendeerde APV. De stemming is geopend. 35 stemmen binnen, voor 35. Daarmee is de APV de geamendeerde APV aangenomen.

3 Stemming over hamerstukken Dames en heren, mag ik uw aandacht nog even, want wij gaan nu naar het derde blok van deze raadsvergadering en dat gaat over zeven hamerstukken. Dat betekent zeven keer stemmen.

3.1 Aanpassing Gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg (GR OGZ) Amstelland

CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Zoals u weet en ik begin met 3.1, getiteld aanpassing gemeenschappelijke regeling openbare gezondheidszorg Amstelland. Wenst iemand een stemverklaring af te leggen? 3.1. Niemand. Dan open ik nu de stemming. 3.1. 35 stemmen uitgebracht, 34 voor, één tegen. Aangenomen.

3.2 Concept Regeling van de gemeenschappelijke regeling GGD AmsterdamAmstelland We gaan naar 3.2, getiteld concept regeling van de gemeenschappelijke regeling GGD Amsterdam Amstelland, behoefte aan een stemverklaring? Niemand. Stemming geopend voor of tegen. Het systeem heeft bedacht dat het te lang duurde, dus we gaan we even opnieuw doen. Ik open bij deze de stemming nogmaals 3. 2, getiteld concept regeling voor de gemeenschappelijke regel van de gemeenschappelijke regeling GGD Amsterdam Amsterdam-Amstelland. Stemming is geopend. 35 stemmen binnen, 34 voor, één tegen. Aangenomen.

3.3 Definitieve vaststelling tarieven Onroerendezaakbelastingen (OZB) 2024 in verband met afronding Waardering onroerende zaken (WOZ)-taxaties 2024 en nagekomen belastingverordeningen of wijzigingen Ik ga naar 3.3, getiteld definitieve vaststelling tarieven rond de zaakbelastingen 2024 in verband met afronding waardering, onroerende zaken en nagekomen belastingverordeningen of wijzigingen. Behoefte aan een stemverklaring? Dat is het geval. De heer Sjaardema. Naam spreker 9: meneer Sjaardema ( 50PLUS ) Ja, dank u wel. Als je bij de eerste fase van de OZB tarieven niet eens bent met de lastenverzwaringen, eenzijdig worden afgewend op de eigen woningbezitters geldt dat uiteraard ook bij de tweede fase en dus stem ik tegen. Behoefte van anderen voor een stemverklaring? CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Heer Siegmann. In navolging van mijn buurman en ook mijn inbraken in de begrotingsraad zal ik ook tegen dit raadsvoorstel stemmen, omdat ik vind dat de OZB-niet zoveel omhoog moet. Dank u zeer, ik kijk even rond. Verder niemand een stemverklaring. Is de stemming nu geopend. 3.3. 32 voor, drie tegen. Aangenomen.

3.4 Begrotingsrechtmatigheid budgetoverheveling 2023

en

Ik ga naar 3.4, getiteld: begrotingsrechtmatigheid en budgetoverheveling 2023. Behoefte aan een stemverklaring? Niemand. Stemming geopend. 35 voor, unaniem aangenomen.

3.5 Normenkader voor rechtmatigheidsverantwoording over jaarrekening 2023

de de

3.5, getiteld; norm en kader voor de rechtmatigheidsverantwoording over de jaarrekening 2023. Stemverklaring behoefte? Niet. Stemming is geopend. 35 voor. Unaniem vastgesteld.

3.6 Invoering rechtmatigheidsverantwoording 2023 3. 6, getiteld invoering rechtmatigheidsverantwoording 2023. Stemverklaring? Niemand. Stemming geopend. 35 voor. Unaniem vastgesteld.

3.7 Aanwijzen gemeentelijke accountant 3.7, getiteld aanwijzen gemeentelijke accountant besluit ligt voor om een nieuwe accountant aan te wijzen. Behoefte aan een stemverklaring? Niemand. Stemming geopend. Mevrouw Smit. 35 voor aangenomen, unaniem. CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

4 Raadsactualiteiten Dames en heren, ik ga naar het vierde blokje van onze raadsvergadering, getiteld: raad actualiteiten stand van zaken ingekomen stukken, heeft u kunnen doen?

4.2 Mondelinge vragen 4.2 komen bij het onderdeel mondelinge vragen en we hebben van de VVD-fractie mondelinge vragen ontvangen over synthetische cannabis en u kent de spreektijd regeling bij dit onderdeel van uw raad. Die staat standaard op twee minuten. Mevrouw Leegstra. Ik heb een gegeven dat u woordvoerder bent van dit onderwerp, u heeft het woord. Naam spreker 24: mevrouw Leegstra ( VVD ) Dank u wel, voorzitter. Afgelopen week bereikte ons lokaal lokale berichtgeving over het Keizer Karel College, dat ouders van leerlingen per brief heeft gewezen op het gebruik van synthetische wiet rondom de school. Hierin stelt het KKC onder andere dat de school niet de enige is die last heeft van synthetische weet. Er wordt melding gemaakt van bevestiging van de gemeente dat het veel breder speelt en ook op andere plekken in Amstelveen voor problemen zorgt. Het gevaar van synthetische cannabis, ook wel bekend als Pluto spice of K2 ligt erin dat het meer impact kan hebben op het lichaam en de gemoedstoestand dan reguliere hash of wiet. Ze kunnen na gebruik van zeer kleine hoeveelheden al evenwichtsstoornissen, angst, paranoia, hallucinaties en hartritmestoornissen optreden, aldus het trimbos-instituut. Daarnaast kan het middel door middel van vapes worden gebruikt en heeft het niet de herkenbare geur, waardoor gebruik ervan niet meteen opvalt in de omgeving.

De minimumleeftijd voor het gebruik van vapes is 18 jaar, maar helaas zien we al veel gebruik onder middelbare scholieren. Het bericht dat dit probleem blijkbaar zulke verontrustende vormen aanneemt in Amstelveen, baart de VVD veel zorgen. Daarom hebben wij de volgende vragen aan het college. Kunt u bevestigen dat de problematiek van synthetische cannabis inderdaad breed speelt in de gemeente en op dit moment op meerdere plekken in Amstelveen voor problemen zorgt? Wat zijn de cijfers met betrekking tot handel, productie en bezit van synthetische cannabis in onze regio en gemeente en hoe verhouden die zich tot de landelijke statistieken? Op welke manier wordt onze jeugd en ouders geïnformeerd en beschermd tegen deze nieuwe verraderlijke vorm van drugs? Wordt daar op het vlak van educatie en preventie samengewerkt tussen scholen en de gemeente? Specifiek met betrekking tot de ontwikkelingen met betrekking tot deze nieuwe drugs? Is er al gerichte CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

handhaving op gebruik en handel van deze vapes met synthetische cannabis door minderjarigen op scholen en of in de publieke ruimte? Zo ja, op welke wijze? Dat was het. Dank u, voorzitter. Naam spreker 1: meneer Tjapko Poppens ( voorzitter ) Dank u wel, mevrouw Leegstra. Ik geef het woord aan wethouder van Ballegooijen namens het college. Naam spreker 18: meneer Van Ballegooijen ( Wethouder ) Dank u, voorzitter en dank u voor deze vragen van uw raadslid. Naar aanleiding van de vragen van uw raadslid hebben we contact gehad met de schoolleiding van het Keizer Karel College. De schoolleiding herkent zich niet in het in één Amstelveen geschetste beeld. Keizer Karel College heeft een brief aan de ouders gestuurd, waar zij hen vanuit een preventieve benadering infor informeren over de opkomst van synthetische drugs. Antwoord één: nee. Het bestaan en gebruik van deze nieuwe drugs is ons bekend. We we constateren geen brede problematiek in Amstelveen. De politie, ons jongerenwerk en de op verslaving gerichte organisatie breider onderschrijven dit beeld. Antwoord twee: cijfers over de synthetische cannabis worden door de gemeente of politie niet specifiek geregistreerd. Ook breider geeft aan dat er geen landelijke of regionale cijfers zijn. Uiteraard blijven de gemeente en de politie wel scherp, Trans, in handelen in gebruik van alle drugs en ook nieuwe drugs.

Antwoord drie: ons jongerenwerk is aanwezig op scholen en zij zijn alert op het gebruik van synthetische cannabis en spreken jongeren aan indien ze gebruiken signaleren. Het is in de scholen om ouders en jongeren te informeren over bepaalde onderwerpen, waaronder het signaleren van synthetisch cannabis gebruiken. Overigens willen we hierbij de belangrijke rol van ouders benadrukken om hun kinderen in preventieve zin te informeren over de risico's van die synthetische drugs. Vanuit de gemeente Amstelveen heeft breider de opdracht en subsidie om te werken aan het voorkomen van drugsgebruik bij verslaving, zowel vanuit het perspect vanuit het preventief als curatief perspectief. Breider werkte bij bijvoorbeeld met programma's als helder op school en de gezonde school. Antwoord vier: ja. Er is regulier overleg tussen de scholen, politie en gemeenten, waarin ook aandacht is voor synthetische drugs. Het Keizer Karel College organiseert in december een kleine informatieve bijeenkomst met ouders, politie, jongerenwerk en breider. Synthetische drugs zijn hierbij onderwerp van gesprek. De ontwikkelingen zijn op schoolniveau besproken in het rectoren overleg, zodat er in Amstelveen brede kennis is en wordt gedeeld. Keizer Karel College organiseert in januari een groot mentoren overleg om het thema gezonde school te bespreken.

Het gebruik, bezit en verhandelen van drugs is één van de gespreksonderwerpen. Trends waaronder het gebruik van synthetische drugs, worden regulier besproken tussen de zorgteams van scholen en het jongerenwerk. Antwoord vijf: nee. Het toezicht en handhaving zijn niet CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

specifiek gericht op specifieke, op synthetische drugs alleen. Voorzitter, daarmee zit, denk ik, alle vragen beantwoord. Dank u wel. Naam spreker 1: meneer Tjapko Poppens ( voorzitter ) Dank u zeer, wethouder van Ballegooijen. Mevrouw Leegstra, heeft u behoefte aan aanvullende vragen? Dank u zeer. Behoefte van andere fracties voor deze eerste en laatste termijn voor eventueel andere fracties? Dat lijkt niet het geval. Daarmee beschouw ik dit onderwerp als voldoende besproken.

4.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden 4.3, terugkoppeling regionale aangelegenheden. Zijn daar berichten te melden? Dat is niet het geval. Ik kijk rond.

4.4 Moties vreemd aan de orde van de dag Motie vreemd van de orde van de dag is er niet, had ik al met u gedeeld.

5 Sluiting raadsvergadering Kom ik nu bij de sluiting van deze raadsvergadering en de volgende raadsavond is het laatste van dit jaar en die is op 13 december aanstaande. Dames en heren, dames en heren, dank voor uw bijdrage en ik wens u nog een fijne avond. Dank u zeer.

Vergadering afgesloten

CompanyWebcast @ 2023/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Signed By: Debby de Heus <d.de.heus@amstelveen.nl> 30/11/2023 13:14:29 CET ID: e17abb9c-9038-4a38-ba4c-de507ee70a9b Auth: Scribble

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> 30/11/2023 14:18:43 CET ID: e17abb9c-9038-4a38-ba4c-de507ee70a9b Auth: Scribble

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 8 november 2023 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden VVD D66 bbA GroenLinks PvdA Actief voor Amstelveen Goed voor Amstelveen SP CDA 50PLUS BVNL ChristenUnie Afwezig

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus Jet Smit, Bart Dorgelo, Bas Zwart, Arjan Gerritsen, Femke Lagerveld, Menno van Leeuwen Harmen van der Steenhoven, Driss Aarabi, Maarten de Haan, Robert Zuidbroek, Saloua Chaara, Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder Pieter Monkelbaan, Dave Offenbach, Ewa Petiet, Ferry van Groeningen, Kitty Huisman Lennart de Looze, Fatumo Mahamed Farah, Ilika Polderman, Stieneke Kruijer Esther Veenboer, Arnout van den Bosch, Rosalie Bouwman. Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Nachshon Rodrigues Pereira Patrick Adriaans, Nora Fakirni Arjen Siegmann Emiel Sjaardema Henk Stoffels Kees Noomen, Janneke Leegstra, Jacqueline Höcker, Yaron van Koningsveld

1. Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. 1.1 Vaststelling agenda Een door bbA aangekondigde motie vreemd aan de orde van de dag wordt bij agendapunt 4.4 ingediend. Daarnaast zijn er drie moties en één amendement aangekondigd bij de diverse agendapunten. De agenda is hiermee vastgesteld. 1.2 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 18 oktober 2023 Bij de stemming over het raadsvoorstel Woonvisie (agendapunt 2.2) staat per abuis de ChristenUnie als voorstemmer genoteerd. Dit moet tegen zijn. De genoteerde stemuitslag klopt wel. Dit wordt gecorrigeerd. De besluitenlijst is daarmee gewijzigd vastgesteld. 2. Behandeling bespreekstukken 2.1. Programmabegroting 2024 De raad stelt met de programmabegroting de begrotingskaders voor 2024 vast. De programmabegroting 2024 bevat de vertaling van de bestuurlijke kaders zoals door de raad op 19 juli 2023 vastgesteld bij de Perspectiefnota. Stemming over het amendement ‘Vasthouden aan financiële degelijkheid, ook in 2024.’ (CDA), zie bijlage 1 Voor: CDA en 50PLUS Tegen: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie

Pagina

2 van 13

Het amendement is verworpen met 2 stemmen voor en 31 tegen. Stemming over het raadsvoorstel Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, ChristenUnie Tegen: SP, CDA en 50PLUS Het raadsvoorstel is aangenomen met 29 stemmen voor en 4 tegen. Stemming over de motie ‘Financiën grote projecten inzichtelijk’ (VVD), zie bijlage 2 Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50PLUS De motie is aangenomen met 32 stemmen voor en 1 tegen. Stemming over de motie ‘Wachtverzachter’ (bbA), zie bijlage 3 In het dictum van de motie staat het verzoek de raad in het eerste kwartaal van 2024 te informeren over de uitkomsten. Het college heeft aangegeven dat dit niet haalbaar is en zal proberen de raad ruim voor de begrotingsbehandeling 2024 te informeren. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: De motie is unaniem aangenomen. 2.2. Tarievennota 2024 In de Tarievennota worden onder andere tariefvoorstellen gedaan voor de onroerendezaakbelasting, de riolering en de afvalstoffen voor huishoudens. Gebruikelijk is deze te behandelen bij de begroting. De raad gaat daarom direct over tot stemming.

Stemming over het raadsvoorstel Stemverklaring 50PLUS: Met de exorbitante verhoging van de OZB worden de lastenverzwaringen eenzijdig afgewend op de eigen woningbezitters. Ook de afvalstoffenheffing betreft een oneerlijke belasting waarbij vooral de alleenstaande onevenredig worden belast. Om die reden stemt 50PLUS principieel tegen de tarieven nota 2024. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50PLUS Het voorstel is aangenomen met 31 stemmen voor en 2 stemmen tegen. 2.3. Tweede tijdvakrapportage 2023 De raad krijgt twee keer per jaar een tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van het lopende jaar. Door afwijkingen ten opzichte van de begroting te melden, wordt inzicht geboden in de actuele financiële positie. Stemming over het raadsvoorstel Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 2.4. PLECK 5.0 inclusief de Evaluatie leidraad duurzaam bouwen en gebiedsontwikkeling

Pagina

3 van 13

Het doel van PLECK is uiteindelijk dat de gemeente in 2040 fossielonafhankelijk is en in 2050 circulair en robuust ingericht. De raad wordt gevraagd om deze versie 5.0. inclusief de evaluatie leidraad duurzaam bouwen en gebiedsontwikkeling vast te stellen. Stemming over het raadsvoorstel Stemverklaring GroenLinks: de fractie van GroenLinks heeft zorgen over zonnepanelen op water vanwege de negatieve effecten die dit heeft op de omliggende flora en fauna. GroenLinks is van mening dat we eerst volop gebruik moeten maken van de mogelijkheden op daken en parkeerplaatsen en terughoudend moeten zijn met het plaatsen van zonnepanelen op water. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. Stemming over de motie ‘Naar een volledig CO2-uitstootvrije gemeente’ (D66), zie bijlage 4 Stemverklaring Goed voor Amstelveen: de motie geeft nog geen implicaties van de kosten van de uitvoering. Goed voor Amstelveen stemt in met de intentie van de motie maar wacht een voorstel met de financiële gevolgen af. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: Actief voor Amstelveen en 50PLUS De motie is aangenomen met 30 stemmen voor en 3 tegen. 3.

Stemming over hamerstukken 3.1 Bestemmingsplan Alsemlaan-Jasmijnlaan 2023 en verlenen omgevingsvergunning Besluit: 1. over de ingediende zienswijzen te besluiten overeenkomstig bijgevoegde Nota van Beantwoording en Staat van Wijzigingen; 2. op grond van artikel 6.12, lid 2, van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 3. bestemmingsplan 'Alsemlaan-Jasmijnlaan 2023', met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0362.12TVG01, gewijzigd vast te stellen; 4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de Topografie BGT met datum 23 november 2022. Stemming Stemverklaring VVD: de VVD fractie hoopt dat dit plan zo snel mogelijk in behandeling wordt genomen en tot uitvoering komt en stemt daarom voor. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is unaniem aangenomen.

Pagina

4 van 13

3.2 BIZ Amsterdamse Bos 2024-2028 Besluit: 1. De BIZ-verordening voor de Bedrijveninvestering Zone (BIZ) Amsterdamse Bos vast te stellen. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, BVNL, ChristenUnie Tegen: 50PLUS Het voorstel is aangenomen met 32 stemmen voor en 1 tegen. 3.3 Geluidbeleid bij nieuwe ontwikkelingen Besluit: 1. Het Geluidbeleid bij nieuwe ontwikkelingen vast te stellen. 2. De huidige Deelnota hogere waarden 2007 in te trekken. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is unaniem aangenomen. 3.4 Re-integratieverordening Participatiewet Gemeente Amstelveen Besluit: De Re-integratieverordening Participatiewet Gemeente Amstelveen vast te stellen. 1.

De Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Amstelveen vast te stellen.

Stemming Stemverklaring PvdA: De PvdA vindt het belangrijk dat mensen indien mogelijk betekenisvol werk doen. Het geeft een gevoel van eigenwaarde en zorgt ervoor dat mensen onderdeel zijn van de maatschappij. We zien dat het college re-integratie en arbeidsparticipatie serieus neemt en we hopen en denken dat de wijzigingen de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking daadwerkelijk vergroten. Daarom stemt de fractie voor. Stemverklaring SP: de raad spreekt op 29 november over de nota Sociaal Domein. Daarbij overweegt de SP een motie die invloed heeft op de Re-integratieverordening. De SP heeft overwegen om een verzoek tot uitstellen van de stemming te doen maar stemt toch tegen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: SP Het voorstel is aangenomen met 31 stemmen voor en 2 tegen.

Pagina

5 van 13

4. Raadsactualiteiten 4.1 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 4.2 Mondelinge vragen Elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

4.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Er zijn geen mededelingen. 4.4 Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld. Motie vreemd aan de orde van de dag bbA. Position Paper Schiphol Door de fractie bbA wordt de motie Position Paper Schiphol ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 5. Aan het begin van de behandeling van dit agendapunt geven de raadsleden mevrouw Veenboer (PvdA) en de heer Van den Bosch (PvdA) aan dat zij zich vanwege persoonlijke betrokkenheid bij het onderwerp zich van deelname/stemming zullen onthouden. Stemming Stemverklaring Actief voor Amstelveen: de fractie heeft moeite met het gestelde tijdspad in de motie, zoals de wethouder ook heeft aangegeven, maar Actief voor Amstelveen zal toch voor stemmen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: De Motie is unaniem aangenomen met 31 stemmen voor en 0 tegen. 5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.31 uur.

Pagina

6 van 13

Bijlage 1 Amendement CDA. Vasthouden aan financiële degelijkheid, ook in 2024.

Pagina

7 van 13

Pagina

Bijlage 2 motie VVD. Financiën grote projecten inzichtelijk.

8 van 13

Pagina

9 van 13

Pagina

Bijlage 3 motie bbA. Wachtverzachter.

10 van 13

Pagina

11 van 13

Bijlage 4 motie D66. Naar een volledig CO2-uitstootvrije gemeente.

Pagina

Bijlage 5 motie bbA. Position Paper Schiphol.

12 van 13

Pagina

13 van 13

{{signer1}}

RAADSVOORSTEL

{{signer2}}

Zaaknummer:

Z23-058326

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Werkgroep Cobra 020 - 540 49 11 kunstencultuur@amstelveen.nl Sociale samenleving

24 november 2023 wethouder Herbert Raat wethouder Adam Elzakalai

Onderwerp

Meerjarige subsidie aanvraag Masterplan Samenspel Cobra Museum. Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1.

2.

3.

4.

Niet in te stemmen met de aanvullende financiële verzoeken van de stichting Cobra Museum voor Moderne Kunst (hierna: Cobra Museum of museum) zoals toegelicht in de meerjarige subsidieaanvraag 2024-2027 met de titel Masterplan ‘Samenspel’ (zie bijlage: Masterplan ‘Samenspel’ d.d. 7 november 2023), waaronder: a. Het exploitatiebedrag van €1,399 miljoen per jaar. b. Het kwijtschelden van de openstaande vorderingen van het Cobra Museum van €339.000 (€287.000 aan achterstallige huurpenningen van juni tot en met december 2023 en €52.000 aan overige vorderingen), alsmede het aan de gemeente terug te betalen bedrag van €202.551 aan Provinciale Coronanoodsteun. c. Het verzoek van het Cobra Museum om de huurpenningen te verlagen naar €200.000 per jaar. d. Het verzoek van het Cobra Museum om een lening van €2 miljoen aan het museum ter beschikking te stellen voor de in het Masterplan voorgestelde verbouwingen. Ervan met instemming kennis te nemen dat het college, nadat de raad conform het hiervoor bij 1 weergegeven besluit heeft besloten, de meerjarige subsidieaanvraag 2024 – 2027 van het Cobra Museum zal afwijzen; In te stemmen met het convenant zoals door het Cobra Museum is aangeboden (zie bijlage: Convenant Cobra Museum d.d. 24 november 2023), waaronder: a.

Het Cobra Museum een eenmalige incidentele subsidie van €1,399 miljoen voor 2024 toe te kennen ten behoeve van het uitvoeren van de afspraken uit het convenant. Deze subsidie komt in de plaats van de meerjarige subsidie voor 2024-2027. b. Verder uitstel van betaling te verlenen tot en met tot 31 december 2024 van de openstaande vorderingen uit 2023 van de stichting Cobra Museum van €339.000 (€287.000 achterstallige huurpenningen van juni tot en met december 2023 en €52.000 overige vorderingen), alsmede het aan de gemeente terug te betalen bedrag van €202.551 aan Provinciale Coronanoodsteun. De openstaande vorderingen uit 2023 ter grootte van €541.551 (€287.000 aan achterstallige huurpenningen van juni tot en met december 2023, €52.000 aan

Pagina

5.

2 van 5

overige vorderingen en €202.551 terug te betalen Provinciale Coronanoodsteun) toe te voegen aan de voorziening ‘dubieuze debiteuren’; De door het niet toewijzen van de meerjarige subsidieaanvraag vrijkomende middelen voor het Cobra Museum (à €1,399 miljoen per jaar) van 2025 tot en met 2027 binnen de cultuurbegroting te reserveren.

Samenvatting

Na zorgvuldige beoordeling van de geldende richtlijnen en na talrijke besprekingen, komt het college tot de conclusie dat het in overeenstemming met het advies van de Amstelveense Adviesraad Cultuur (hierna AAC) (zie bijlage: Het Advies van de Amstelveense Adviesraad Cultuur d.d. 8 november 2023) geen vertrouwen heeft in het Masterplan ‘Samenspel'. Het college leest in dit plan niet de essentiële koerswijziging die noodzakelijk is voor een toekomstbestendig functioneren van het museum. Toekomstbestendig in de zin van dat het Masterplan leidt tot voldoende (betalende) bezoekers en het museum een adequate bedrijfsvoering voert (governance, financieel, marketing, personeel en organisatie). Het college is op basis van het Masterplan helaas genoodzaakt om de meerjarige subsidie aanvraag van het museum af te wijzen. Om de gevolgen van de afwijzing van de meerjarige subsidieaanvraag deels te beperken voor het museum, en daarmee ook het personeel en vrijwilligers, de gemeente en overige stakeholders heeft het college in samenspraak met het Cobra Museum een convenant opgesteld waarin de belangen van partijen worden ondervangen (zie bijlage: ‘Convenant Cobra Museum d.d. 24 november 2023’). Het Cobra Museum krijgt hiermee een jaar extra de tijd om het college en de gemeenteraad te overtuigen dat het in staat is een nieuwe koers te varen. Doel

Dit voorstel heeft als doel het Cobra Museum uitsluitsel te geven wat betreft de meerjarige subsidieaanvraag. Daarnaast is het doel om het museum extra tijd te geven, zodat het museum in de gelegenheid wordt gesteld om de bedrijfsvoering op orde te brengen, een nieuw ondernemingsplan te presenteren en om een reorganisatie met een sociaal plan op te stellen. Prestatie

Met het verstrekken van een eenmalige subsidie voor 2024 en het verder verlenen van uitstel van betaling van openstaande gemeentelijke vorderingen krijgt het museum extra tijd en ruimte om voor het einde van het derde kwartaal 2024 een nieuw ondernemingsplan te formuleren met bijbehorende artistieke invulling en een toekomstbestendige exploitatiebegroting. Tot slot zal het museum in staat worden gesteld een reorganisatie met een sociaal plan te organiseren. Voorgeschiedenis en context

In 2021 is het einde van de structurele subsidierelatie aangezegd bij het museum in anticipatie op de nieuwe subsidiestructuur. Medio 2023 is het Cobra Museum in ernstige financiële problemen geraakt. Er is sprake van een technisch faillissement. Het college en de raad hebben het museum in de gelegenheid gesteld om een Masterplan aan te leveren waarin de financiële problemen en afgenomen draagvlak voor de inhoudelijke koers van het museum worden ondervangen. De ingediende meerjarige subsidieaanvraag voor de zomer is daardoor niet meer actueel en is door het museum zodoende vervangen door het Masterplan ‘Samenspel’ dat is ingediend op 7 november 2023 (zie bijlage: Masterplan ‘Samenspel’ d.d. 7 november 2023’). Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

Pagina

3 van 5

Afwegingen en afwegingskader voor beoordeling meerjarige subsidie aanvraag Het college heeft in de beoordeling van het Masterplan ‘Samenspel’ onder meer de volgende wettelijke kaders in acht genomen: Algemene Subsidie Verordening 2023 (ASV), Algemene wet bestuursrecht (Awb), Nadere regels meerjarige subsidie cultuur Amstelveen, Staatssteunregelingen Europese Unie en Wet Markt en Overheid. Aanvullend zijn de volgende kaders en bijdragen betrokken in de beoordeling van het ‘Masterplan Samenspel’: • Kostprijsdekkende huur (intern beleid). • Financiële kaders afdeling Financiën: risicobeheersing (intern beleid). • Cultuuragenda 2020-2024: ‘De Stad als Podium’. • Coalitieakkoord 2022-2026: ‘Warm hart voor Amstelveen’. • Aandachtspunten uit DSP-rapporten ‘Toekomst Cobra Museum – drie delen gebundeld’ en ‘Toekomst Cobra Museum – scenario’s getoetst’. • Uitkomsten van bestuurlijke overleggen (raadsgesprek en -debat van 15 november jl.) inzake Cobra Museum. • Uitkomsten van college- en raadsvergaderingen inzake Cobra Museum. • Uitkomsten van gesprekken met bestuur, directie, Serra Foundation en Serra Holding B.V. (de heer Touwen). • Advies Amstelveense Adviesraad Cultuur d.d. 8 november 2023. De beoordeling van het Masterplan is getoetst en beoordeeld middels bovenstaande kaders en terug te lezen in de bijlage ‘Memo Beoordeling Masterplan Cobra Museum ‘Samenspel’’.

Convenant Het convenant stelt voor een nieuwe Raad van Toezicht en (interim-)directie te benoemen voor het Cobra Museum in samenspraak met de gemeente (zie bijlage: ‘Convenant Cobra Museum d.d. 24 november 2023’). Het convenant biedt het museum extra tijd om tot het einde van het derde kwartaal 2024 een nieuw ondernemingsplan op te stellen. Financiële afspraken in het convenant omvatten een jaarlijkse bijdrage van €100.000 van de heer Van Zadelhoff, opschorting van openstaande vorderingen door de gemeente, een door Serra Holding B.V. beschikbaar gesteld rekeningcourantkrediet van maximaal €500.000 en een eenmalige incidentele subsidie van maximaal €1,399 miljoen in 2024. Per kwartaal vinden er evaluaties plaats om de voortgang te monitoren. Keuzemogelijkheden/alternatieven

Het college is zich bewust van de waarschijnlijke gevolgen van de afwijzing van de subsidieaanvraag voor het museum en de gemeente (zie bijlage: ‘Memo vervolgscenario’s Cobra Museum d.d. 22 november 2023‘). Om deze gevolgen te ondervangen is gekozen voor een doorstart (vervolgscenario 1) en heeft het college in overleg met het Cobra Museum een convenant opgesteld waarin de belangen voor het museum, waaronder het personeel van het museum, de gemeente en overige stakeholders zijn opgenomen.

Participatie

In de aanloop naar het definitieve besluit over het Masterplan, hebben een aantal brainstormsessies met externe experts plaatsgevonden en is de AAC bijeengeroepen om een inhoudelijk oordeel te geven (zie bijlage: ‘Het Advies van de Amstelveense Adviesraad Cultuur d.d. 8 november 2023’). Ook zijn er verschillende extra raadsgesprekken geagendeerd waar het museum haar visie heeft kunnen toelichten.

Pagina

4 van 5

Kantekeningen en risico’s

a.

b. c.

d.

Het college en de gemeenteraad dienen bij de besteding van gemeenschapsgeld (subsidie, investeringen, tegemoetkoming) de nodige zorgvuldigheid te betrachten. Daarbij zijn zij gehouden de belangen van alle betrokken partijen af te wegen. Het college en de gemeenteraad zijn niet verplicht om meer middelen ter beschikking te stellen om het museum in stand te houden. Het college en de gemeenteraad hebben geen formele positie om het Cobra Museum te bewegen medewerking te verlenen aan personele, artistiek inhoudelijke en bedrijfsmatige invulling. Gezien het uitzonderlijke karakter van deze aanvraag acht het college het van belang dat de raad wordt betrokken bij de besluitvorming hiervan. De besluitvorming inzake meerjarige subsidieaanvragen betreft echter een collegebevoegdheid die juridisch niet overgedragen kan worden aan de raad.

Financiën

Gevolgen convenant • Het voorgestelde besluit ziet toe op eenmalige continuering van de subsidie in 2024, het gaat hierbij om een bedrag van €1,399 miljoen welke binnen Onderwijs en Ontplooiing, programma 2 beschikbaar is. De binnen Ruimtelijke Ontwikkeling, programma 5, begrote huurinkomsten zullen daarmee ook worden gerealiseerd over 2024. • In het convenant is opgenomen dat er aan het eind van het derde kwartaal 2024 een ondernemingsplan aan de gemeente wordt voorgelegd (zie bijlage: ‘Convenant Cobra Museum d.d. 24 november 2023’). Hiermee wordt besluitvorming of verdere subsidiering naar achter geschoven en wordt er nu geen meerjarige subsidie verstrekt. De begrote subsidiebudgetten voor 2025 tot en met 2027 blijven wel beschikbaar binnen Onderwijs en Ontplooiing, programma 2, voor eventuele verdere subsidiëring. • De nog openstaande vorderingen van in totaal €541.551 waren tot 31 december 2023 opgeschort en zullen verder worden opgeschort tot 31 december 2024. Bij de beoordeling over het ondernemingsplan kan eventueel worden besloten de vorderingen kwijt te schelden. Hiermee blijft dit een risico voor de gemeente, de openstaande vorderingen zullen worden toegevoegd aan de voorziening ‘dubieuze debiteuren’. • Het convenant ziet verder toe op een toekomstige investering voor de verbouwing van het museumgebouw.

Deze zal in overleg tussen het museum en de gemeente nader worden onderzocht. Besluitvorming hierover vindt plaats bij het besluit over het nieuwe ondernemingsplan. • Daarnaast is in het convenant opgenomen dat Serra Holding B.V. een rekeningcourantkrediet van €500.000 ter beschikking stelt aan de Stichting Cobra Museum. Hiervan is vooruitlopend op ondertekening van het convenant €200.000 aan het museum overgemaakt ter voorkoming van een faillissement. Het krediet betreft geen gift maar vormt een schuld voor het museum die terugbetaald moet worden inclusief (marktconforme) rente. Hiermee vormt Serra Holding B.V. een aanvullende schuldeiser naast de gemeente. Vervolgstappen

• • •

Het convenant wordt juridisch getoetst in het belang van en door betrokken partijen om te borgen dat de statutenwijziging conform wettelijke bepalingen geschiedt. Het Cobra Museum zal van de uitkomsten van de raadsvergadering op de hoogte worden gesteld waarna partijen het convenant zullen ondertekenen. Uiterlijk 30 november 2023 zal de beschikking met afwijzing van de meerjarige subsidieaanvraag 2024–2027 van het Cobra Museum worden afgegeven.

Pagina

•

• •

•

5 van 5

Uiterlijk 31 december 2023 zal de beschikking met de toekenning van de eenmalige incidentele subsidie voor 2024 voor een bedrag van €1.399.000 naar aanleiding van de afspraken van het convenant worden afgegeven. Het college gaat in gesprek met het Cobra Museum om het vervolgproces af te stemmen en de afspraken van het convenant uit te voeren. Ieder kwartaal vindt afstemming plaats tussen de RvT/de directie van het museum en gemeente over de stand van zaken van de bedrijfsvoering en de voortgang van de ontwikkeling van het ondernemingsplan, conform de afspraken in het convenant Uiterlijk in het laatste kwartaal van 2024 zal de besluitvorming inzake het nieuwe ondernemingsplan plaatsvinden.

Evaluatie

Aan het eind van elk kwartaal in 2024 is er een overleg tussen het Cobra Museum en de gemeente Amstelveen om de stand van zaken inzake de bedrijfsvoering met elkaar te bespreken. De raad zal van het college een terugkoppeling van de uitkomsten van de evaluaties ontvangen. Duurzaamheidsaspecten

Nvt. Bijlagen

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Masterplan Samenspel d.d. 7 november 2023. Convenant Cobra Museum d.d. 24 november 2023. Het Advies van de Amstelveense Adviesraad Cultuur d.d. 8 november 2023. DSP-Rapporten (DSP-Rapport ‘Toekomst Cobra Museum – drie delen gebundeld’ en DSP-Rapport ‘Toekomst Cobra Museum – scenario’s getoetst’.) Memo Beoordeling Masterplan Cobra Museum ‘Samenspel’ d.d. 24 november 2023. Memo vervolgscenario’s Cobra Museum d.d. 22 november 2023.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

SAMENSPEL Blauwdruk 2024-2027

"De functie van een museum is het verwerven, behouden, onderzoeken, presenteren, documenteren en bekendheid geven aan de materiële en immateriële getuigenissen van de mens en zijn omgeving, waarin o.a. diversiteit, inclusiviteit en maatschappelijke urgentie vorm krijgt voor doeleinden van studie, educatie, verbinding en genoegen." De museumvereniging

Het andere verhaal, 2022

Inhoudsopgave

Cobra Pas Amstelveen, 2023

1. Samenspel: doelstelling 2024-2027

9

2. Waar komen we vandaan?

10

3. Waar gaan we naartoe?

13

4. Herstructurering organisatie 2024

14

5. Al met al

17

5.1 Gelijke kansen voor iedereen

17

5.2 Onderwijs verrijken

18

5.3 Cultuur: de stad floreert

18

6. Financiële uitgangspunten

20

6.1 Historisch perspectief

21

6.1.1 Financieringsmix 2018-2022 6.2 Toekomstperspectief 6.2.1 Financieringsmix 2023-2027 6.3 Begroting 7. Tenslotte

Corneille 100, 2022

22 23 24 25 26

5

Opening Crescente, schoolproject KKC, 2023

Cobra Artist talk, 2022

Diwali festival, 2022

Camping Cobra Yoga, 2021

1. Samenspel: doelstelling 2024-2027 Samenspel is het mooie thema van deze blauwdruk. De spelers – de gemeente Amstelveen, het Cobra Museum, alle inwoners van Amstelveen, de doelgroepen, deelnemers en andere steungevers – brengen alle hun eigen kracht, kennis en waarden in. De som is daardoor vele malen groter dan de aparte delen. Samenspel is luisteren en nieuwgierig zijn naar de ander, het samen maken en scheppen. Het vraagt om ruimte om het beste van de een te geven aan de ander. Dan wordt het een schitterend gezamenlijk kunstwerk van maatschappelijke waarde, creativiteit en verrijking.

Herbert Raat en Marius Touwen: de start van de publiek-private samenwerking voor het Cobra Museum – 13 september 2023

Wij zetten in op een open en nieuw begin met Amstelveen. Het doorgroeien van de zaadjes die zijn gepland en al zijn uitgegroeid tot tere jonge planten. Maar nog niet voldoende met elkaar zijn verstrengeld tot een alles bedekkend bloemenbed. Wij willen een doorstart maken en bouwen op de fundamenten die zijn gelegd. De maatschappelijke waarde van alle doelgroepen binnen de programma’s, activiteiten en educatie voor Amstelveen nog duidelijker koppelen aan de uitgangspunten van het coalitieakkoord: gelijke kansen, inspirerend onderwijs en culturele bloei. Wij willen onze bestaande samenwerkingen met meer dan dertig culturele en maatschappelijke organisaties en gemeenschappen in Amstelveen verdiepen en uitbouwen. Een open broedplaats en ontmoetingsplek zijn voor alle inwoners van Amstelveen, maar mensen van buiten zijn net zo welkom. Wij stellen in dit plan ook meetbare ambities voor. Een heel belangrijke ambitie is de eis om binnen het budget te blijven. Het samenspel wordt ook gezocht in heldere rollen: de gemeente is subsidiegever, de raad van toezicht en directie van het Cobra Museum zijn beleidsbepalers, externe financiële partijen beïnvloeden beleid op hun thema’s.

Een kwalitatieve eenmalige impuls – bijvoorbeeld een open en verwelkomende voorgevel en architectuurontwerp voor de culturele programmering, café en museum­ winkel, voor en met Amstelveen op de begane grond – zou onze ambities zeker versterken. De vierjarige subsidieregeling is een goed model om deze ambities in die periode te plannen en te realiseren. Samenspel is niet een notarieel contract, het is een handdruk waarmee alle partijen hun belofte bezegelen.

Jerry Straub Bestuursvoorzitter Stefan van Raay Directeur Cobra Museum voor Moderne Kunst Amstelveen

9

2. Waar komen we vandaan? Het Cobra Museum is ontstaan op initiatief van de gemeente Amstelveen, financieel gesteund door een grote groep ondernemers. Naast de realisatie van het Stadshart als woon- en winkelcentrum was er ook ruimte voor kunst en cultuur. Daaronder een uniek museum van bovenregionale betekenis ter bevordering van het kwaliteitsimago en ter vergroting van de (inter)nationale naamsbekendheid van Amstelveen. Het Cobra Museum is uniek. Het is het enige museum in Nederland dat gewijd is aan een internationale kunstbeweging met manifest: vrijheid, expressie, spontaniteit, experiment, het ontdekken van het kind in jezelf en het feit dat in elk mens een kunstenaar schuilt staan centraal. kunst van buiten Europa en de Verenigde Staten, autodidactische kunst en de kruisbestuiving tussen verschillende kunstvormen tot de speerpunten. Tegengestelde stromingen behoren ook binnen die context. Vanaf 2018 werkt het museum met een helder doelgroepenbeleid: alleenstaanden, (eenzame) ouderen en jongeren, kinderen, mensen met een neurodiverse achtergrond, genderdiversiteit, andere nationaliteiten en nieuwe bezoekers. Daarmee is de laatste jaren, met een beperkt budget, een museum met nationale allure gerealiseerd. Veel Amstelveense, Nederlandse en buitenlandse bezoekers hebben hiervan kunnen genieten.

Het museum was tot de coronapandemie een geliefde locatie voor verhuur en evenementen. Ondanks de sluitingen en uitval tijdens de coronajaren en de lange nasleep daarvan, is het bezoekersaantal de laatste vier jaar gestegen.

Camping Cobra, 2022

Vanwege het beperkte budget is te weinig geïnvesteerd in corporate marketing waardoor de programmering voor de buitenwacht geen heldere identiteit heeft. Daarnaast is, om het financiële tekort op te vangen, voor internationale tentoonstellingen gewerkt met een toeslag op entreegelden. Dit is een beleidsmatige misvatting gebleken omdat vooral bij de museumkaarthouders dit niet goed viel en de inkomsten juist terugliepen. Nadat afgelopen jaar het voortbestaan van het museum, in publieke sfeer, in twijfel is getrokken, zijn er via een online petitie meer dan 13.000 steunbetuigingen binnengekomen. Tot onze verrassing veel uit de hoek van onze beoogde doelgroepen, maar ook van (lokale) culturele en onderwijsinstellingen, architecten, politici, bekende Nederlanders, Cobra-kunstbruikleengevers/verzamelaars/kenners, kunstenaars, (bekende) inwoners van Amstelveen en collega-musea en galeries. Het museum wordt gedragen door een grote gemeenschap die het Cobra Museum een warm hart toedraagt. De onzekerheid over de toekomst van het museum heeft ook negatieve gevolgen. Een betaalbaar internationaal project, op het niveau van de eerdere Frida Kahlo tentoonstelling, heeft afgezegd en een langdurige bruikleengever wil vijf bruiklenen terugtrekken.

10

Jesse van Muylwijck, Cartoonist De Rechter, 2023

3. Waar gaan we naartoe? Wij hebben geluisterd naar de wensen die in het raadsgesprek en -debat naar voren zijn gekomen. Ook hebben we daarna bij de culturele woordvoerders van alle partijen gevraagd naar hun belangrijkste aandachtspunten. De grote behoefte om het museum meer relevant te maken voor Amstelveen heeft zich nu vertaald in een huiskamer en broedplaats voor de stad op de begane grond en de (inter)nationale programmering, zoals opgenomen in de subsidieaanvraag 2024-2027 op de eerste verdieping. Het Cobra Museum gaat het creëren van maatschappelijke waarden, concreet gericht op thema's die spelen in Amstelveen, centraal stellen. Samen met de inwoners, doelgroepen, scholen, culturele en maatschappelijke organisaties, ondernemers en de gemeente maken wij van het Cobra Museum een plek waar je elkaar tegenkomt, schoonheid en troost beleeft en ontmoeting en inspiratie creëert en ervaart. Kinderen en kunstenaars kunnen hun talent tot bloei laten komen. Het Cobra Museum als levendige en vitale broedplaats en huiskamer van de stad. Het middel waarmee we dat doen is moderne kunst. Maken, beleven, meedoen, laten zien, vertellen en verrijken. In de vitale en brede geest van de Cobra-beweging die uitgaat van samenspel en creativiteit. Het museum brengt de collectie en de geschiedenis van Cobra actief samen met de behoefte van Amstelveen.

Bezoekers van buiten de metropoolregio krijgen (en grijpen) ook de kans om te zien wat Amstelveen te bieden heeft. Bovengenoemde maatschappelijke waarden gaan wij kwantificeren en meten. Dit doen wij met een tool, gerealiseerd door McKinsey & Company en aangeboden tijdens een van de brainstormsessies met het Rijksmuseum Amsterdam. Door een eenmalige investering willen we de kracht van het daglichtmuseum, ontworpen door architect Wim Quist, functioneel maken. Door het plaatsen van lameldakramen kunnen we de lichtsterkte per tentoonstelling reguleren en hoeven de ramen niet afgeplakt te worden. We stellen ons open naar Amstelveen en bezoekers door de entree en de museumwinkel aan te pakken en de voorgevel een update te geven. Aankomende maanden wordt onderzocht of het uitbaten van het café aan een lokale Amstelveense horecaondernemer kostenbesparend is en of de openingstijden kunnen worden verruimd en losgekoppeld van de reguliere museumtijden. De investering heeft ook een positieve invloed op verhuringen en evenementen. Er komt meer budget voor corporate marketing, naast de uitingen specifiek voor tentoonstellingen en free publicity, zodat evenementen bekend zijn bij een breder publiek en hen naar het museum trekt.

We werken met influencers en communiceren via sociale media maar ook met STER-reclame en Virtual Reality (inside en outside), voor een extra beleving in het museum of een online museumbezoek.

Cobra café, expositie Visies uit Oekraïne, 2022

Nu, bijna 30 jaar na de opening, is het tijd om doelstellingen en structuur te herijken, het achterstallige onderhoud aan het gebouw aan te pakken en noodzakelijke vernieuwingen door te voeren. Dit is in grote lijnen aangegeven in de financiële paragraaf, waar met cijfers onze ambities zijn weergegeven. 13

4. Herstructurering organisatie 2024 Dit plan presenteert een reëel budget conform de financiële paragraaf en heeft onze belofte dat we het jaarbudget niet overschrijden. Extra budget wordt alleen uitgegeven als het elders gefinancierd is. De brainstormsessies in voorbereiding op dit plan hebben ons veel opgeleverd en de resultaten zijn verwerkt in dit plan. • Overgang van een stichtingsbestuur naar een raad van toezicht. Het traject is ingezet; • Versterking van het team, met name voor de corporate marketing, de bedrijfsvoering van het café en museumwinkel en de fondsen- en sponsorwerving; we gaan van 23 fte naar 25 fte; • De interne organisatie, waaronder de financiële afdeling, wordt zodanig heringericht dat er adequaat kan worden geacteerd op het moment dat er sprake is van tegenvallers; • Investering voor verduurzaming en toekomstbestendig maken van het museum; • De brainstormsessies worden driemaandelijks voortgezet.