Nota van Inspraak - Veense Put

Reeds vanaf 2020 wordt gewerkt aan normalisatie met de mogelijkheid om permanent wonen, onder voorwaarden te faciliteren. Om te voorkomen dat bestaande illegale bouwwerken, met bijbehorende verdichting, verder toenamen is 1 januari 2022 als peildatum gesteld, gekoppeld aan een gedetailleerde inventarisatie van de op dat moment bestaande situatie. Deze datum staat niet ter discussie, omdat dit de voorwaarde van het Ministerie van I&W is om de Veense Put onder het Overgangsrecht van de BGR te laten vallen. Inspraakreactie leidt niet tot aanpassing.

Inspreker geeft aan dat er ruimte moet zijn voor maatwerk met betrekking tot erfafscheidingen.

Omdat het gebied buitendijks is gelegen gelden er restricties voor erfafscheidingen i.v.m. ruimte voor de rivier en doorstroombaarheid. Het enige maatwerk wat we bieden is dat we onder voorwaarden kunnen meewerken aan een begroeide gaasconstructie met een groene natuurlijke uitstraling dat passend is in dit gebied. Dit staat al in de uitgangspunten.

Voor deelgebied 3 en Maaslandjes blijven de uitgangspunten onveranderd. Voor de Zuidelijke landtong blijven deze vooralsnog ook onveranderd, maar bespreken we dit met RWS om te bezien welke mogelijkheden er zijn in het kader van de maatwerkafspraken in relatie tot de BGR. Wanneer er meer mogelijkheden zijn voor deelgebied 2 (zuidelijke landtong) voor perceelafscheidingen, wordt dit verwerkt in het Omgevingsprogramma/Omgevingsplan. Inspraakreactie leidt niet tot aanpassing. De waardestijging van € 375,- per m2 is te hoog. Er is een contra expertise waarin een waardestijging ad € 150,- per m2 is vastgesteld.

Beide onderzoeken zijn gebaseerd op verschillende uitgangspunten en niet vergelijkbaar. In de contra expertise is water betrokken bij de waardebepaling, terwijl het water geen waardestijging met zich meebrengt. De wijze van meten van het perceel is vastgelegd in het Bouwbeleid 2024 en resulteert in een waardestijging voor alleen het grondoppervlak waardoor de berekening van de waardestijging juist alleen daarop is gebaseerd. Daarnaast zou het betrekken van het water bij deze berekening een onevenredig nadelig effect hebben voor vele eigenaren. Inspraakreactie leidt niet tot aanpassing.

Minister Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening wil met een instructieregel gemeenten verplichten om bewoning van recreatiewoningen toe te staan.

De voorgenomen instructieregel is niet verenigbaar met het overgangsrecht conform BGR en voorziet slechts in een tijdelijke oplossing voor het woningtekort en vervalt per 1 januari 2036. De voorgenomen wijziging van het Omgevingsplan, waarvoor de

uitgangspunten de basis vormen, voorzien in een permanente oplossing. De instructieregel van minister Keijzer is slechts een voornemen. Bovendien is de instructieregel niet van toepassing op de Veense Put, omdat de Veense Put buitendijks ligt. Dit is een beperkingengebied van Rijkswaterstaat Inspraakreactie leidt niet tot aanpassing.

3. Aanpassingen na inspraakreactie De volgende wijzigingen zijn aangebracht naar aanleiding van de inspraakreacties 1.

Tekstuele wijziging in de Uitgangspunten pag. 3 – nadere toelichting Verwijderen passage: ''Gebied is in de huidige situatie afgesloten met een hek''.

2.

Tekstuele wijziging Pag. 18 - aanduiding deelgebied water, eigendomsgrenzen VVP Toevoeging van nieuwe kaarten voor alle deelgebieden met specifiekere aanwijzing deelgebieden.

3.

De uitgangspunten in deelgebied 3 (Maaslandjes) worden aangevuld in die zin dat voorzieningen voor beluchting, drainage of watervoorziening, vanwege het waterschap belang, niet zijn toegestaan.

4. Ambtshalve aanpassingen Uitgangspunten

De volgende ambtshalve wijzigingen zijn aangebracht.

Wijzigingen: 1.

Pag 13 – Functie Dagrecreatie wordt gewijzigd naar hoofdfunctie "Natuur" met onderliggend de mogelijkheid tot "Extensieve recreatie". Toelichting In verband met het eerder gepubliceerde ontwerp bestemmingsplan

voor deelgebied de Maaslandjes is in de concept uitgangspunten uitgegaan van de toekenning van de bestemming dagrecreatie. Het deelgebied is echter onderdeel van Natuur Netwerk Brabant en Natuur Netwerk Nederland, zoals opgenomen in de omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant. Tevens ligt het gebied de Maaslandjes binnen de beschermingszone waterkering van Waterschap Rivierenland. Afgelopen periode is uitvoerig gesproken met de provincie en het waterschap van het verzwaren van de activiteiten binnen de Maaslandjes van "Agrarisch gebied met natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden" naar een eventuele toekomstige activiteit "Dagrecreatie". Als gemeente hebben wij geconcludeerd dat het toekennen van de activiteit "Dagrecreatie" niet mogelijk is. De hoofdbestemming moet "Natuur" blijven. Onder bepaalde voorwaarden is extensieve reactie mogelijk, echter betekent dit een waardestijging van de gronden, waarbij tevens de plicht om de grond, nu bestemd met de NNB en NNN, elders te compenseren en er conform de omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant geïnvesteerd moet worden in landschappelijke kwaliteitsverbetering. Concreet betekent dit, dat wanneer een kaveleigenaar zijn perceel wenst te gebruiken voor extensieve recreatie er een wijziging van functie van "Natuur" naar "Natuur met extensieve recreatie" nodig is.

De waardeafdracht wordt gestort in een landschappelijk investeringsfonds (niet te verwarren met het kwaliteitsfonds Veense Put voor de eigenaren op de zuidelijke landtong) en zal door de gemeente worden besteed aan kwaliteitsverbetering van het landschap. We benadrukken dat dit een individuele keuze van de kaveleigenaren op de Maaslandjes betreft. Het wijzigen van functie van "natuur" naar "extensieve recreatie" is vergunningplichtig, waarbij een anterieure overeenkomst wordt gesloten en de financiele waardeafdracht in het daarvoor bestemde fonds dient plaats te vinden. 2.

Toevoeging in uitgangspunten notitie Watercompensatie

De uitgangspunten hebben tot gevolg dat alle bouwwerken die gelegaliseerd kunnen worden een watercompensatie met zich meebrengen. Gemeente is bereid de kosten voor de compensatie van waterberging op zich te nemen, door deze te storten in de “waterbergingsbank” en niet door te belasten aan de individuele eigenaren. 3.

Aanpassing in deelgebied 3 (Veense Put 2-42) uitgangspunten notitie De tekst “keerwanden zijn niet toegestaan” wordt vervangen door “Een werk om oeverslag tegen te gaan”

4.

Toevoeging aan uitgangspunten (deelgebied Maaslandjes) Status Toegangsweg Maaslandjes Het uitgangspunt blijft dat de toegangsweg blijft liggen in het kader van de bereikbaarheid. Overige verhardingen zijn niet toegestaan.

5.

Toevoeging aan uitgangspunten (deelgebied Maaslandjes) De uitgangspunten voor het aanduidingsgebied “water aangrenzend aan wonen” is toegevoegd.

6.

Erfafscheidingen binnen deelgebied 2 (zuidelijke landtong) Op basis van de inspraakreacties worden de erfafscheidingen op de zuidelijke landtong meegenomen in de besprekingen t.b.v. van de maatwerkafspraken. Het uitgangspunt vooralsnog blijft ongewijzigd: geen dichte erfafscheidingen.