Getekende Integrale verordening sociaal domein 2021 (raadsbesluit)
Tekst van het document
het niet voldoende gebruikmaken van een door de gemeente aangeboden voorziening;
b.
het niet meewerken aan een onderzoek naar de mogelijkheden om te werken;
c.
het niet voldoende leveren van een door de gemeente opgedragen tegenprestatie;
d.
bij de alleenstaande ouder: het uit houding en gedrag laten blijken geen gebruik te willen maken van een voorziening die de kans op werk kan vergroten, wat heeft geleid tot het intrekken van de ontheffing van de arbeidsplicht als bedoeld in artikel ga, eerste lid, van de Participatiewet.
3.
Als de inwoner verwijtbaar werkloos is, wordt de IOAW-of IOAZ-uitkering geweigerd. De uitkering wordt dan geweigerd naar de mate waarin de inwoner inkomen zou hebben kunnen ontvangen als hij niet verwijtbaar werkloos was geworden of gebleven. De uitkering wordt tijdelijk geweigerd, als de inwoner: a.
op staande voet is ontslagen, of
b.
een dienstverband heeft beeindigd, zonder dat er grote bezwaren waren verbonden aan de voortzetting.
4.
De Pw, IOAW, of IOAZ-uitkering wordt blijvend geweigerd, als de inwoner: a.
een aanbod voor een dienstverband heeft afgewezen, of
b.
een dienstverband is misgelopen door zijn houding of gedrag.
9 . 4 .7 Stoppen verlaging
De gemeente kan de verlaging stopzetten als overduidelijk blijkt dat de inwoner de arbeidsverplichtingen alsnog nakomt. De inwoner moet de gemeente zelf verzoeken om de verlaging te stoppen. Hij moet het verzoek per brief of e-mail hebben ingediend binnen een maand nadat het besluit om de uitkering te verlagen is genomen. Stopzetten van de verlaging gebeurt vanaf de ontvangstdatum van het verzoek.
60/82
www.gemeenteAltena.n1
4 9 . 4 . 8 Te
1.
Gemeente Altena
weinig besef van verantwoordelijkheid
De gemeente verlaagt de uitkering van een inwoner die voor of tijdens de bijstandsperiode onverantwoord omgaat met zijn mogelijkheden en financiele middelen, waardoor de gemeente eerder uitkering moet geven of een hoger bedrag aan uitkering moet geven.
2.
Het is in ieder geval niet verantwoordelijk als de inwoner a.
vrijwillig ontslag neemt of verwijtbaar ontslagen wordt uit een dienstbetrekking en daarna uitkering vraagt, of
b.
zijn vermogen onverantwoord uitgegeven heeft, bijvoorbeeld door schenkingen te
c.
in aanmerking zou kunnen komen voor een andere inkomstenbron, bijvoorbeeld
doen, of •
alimentatie, maar hier geen beroep op doet. 3.
Bij verwijtbaar ontslag nemen wordt de uitkering een maand verlaagd met i00%. In andere gevallen wordt de verlaging vastgesteld op zo% voor het aantal maanden volgens deze tabel:
onverantwoord besteed bedrag / periode onterechte uitkering
duur verlaging
tot € 3.5oo / tot 2 maanden van € i5oo tot € 5000 /van 2 tot 4 maanden van € 5000 tot € woo° / van 4 tot 8 maanden van € l0000 tot € z0000 / van 8 tot 16 maanden van € 20000 tOt € 40000 /van 1.6 tot 32 maanden vanaf € 40000 /vanaf 32 maanden
1 maand 3 maanden 6 maanden 9 maanden
9 . 4 . 9 Onacceptabel
12 maanden
18 maanden
gedrag
PW I 10AW 1 10AZ AWB De gemeente verlaagt de uitkering van een inwoner die zich ernstig misdraagt tegenover personen en instanties die de Participatiewet, de IOAW en 10AZ uitvoeren. De uitkering wordt een maand verlaagd met 5o% van de uitkeringsnorm. Als het gaat om (bedreiging met) lichamelijk geweld tegen een persoon wordt de uitkering een maand met l00% verlaagd.
9. 4. 10
Niet nakomen van andere verplichtingen
PW I Avis j WI 1.
De gemeente verlaagt de uitkering van een inwoner die een opgelegde verplichting als bedoeld in de artikelen 55 tot en met 57 van de Participatiewet niet voldoende nakomt.
2. De verlaging is 20% van de uitkeringsnorm voor een maand als het gaat om:
61/82
www.gemeenteAltena.n1
4 a. b.
Gemeente Altena
verplichtingen die gericht zijn op werk; verplichtingen in verband met bijstand die in een bepaalde vorm (bijvoorbeeld in
natura) of voor een specifiek doel wordt verstrekt; c. d. e. 3.
een verplichting om een noodzakelijke medische behandeling te volgen;
verplichtingen die zijn gericht op vermindering van de bijstand;
Verplichtingen die gericht zijn op een verantwoorde besteding van de bijstand;
f. het door een inburgeringsplichtige niet meewerken aan financiele ontzorging. De verlaging is l00% van de uitkeringsnorm voor een maand als het gaat om
verplichtingen die gericht zijn op beeindiging van de bijstand.
9 . 4 .11
Samenloop van gedragingen
PW IOAW 10AZ 1 kdvB 1 WI 1.
Gedrag waardoor de inwoner meerdere verplichtingen uit deze paragraaf niet nakomt,
leidt tot een verlaging. De grootste verlaging die van toepassing is voor het gedrag geldt
dan, en ook de duur die bij die verlaging hoort. 2. Als sprake is van meerdere gedragingen die ertoe leiden dat een of meer verplichtingen niet worden nagekomen, wordt voor iedere gedraging een afzonderlijke verlaging
opgelegd. Deze verlagingen worden gelijktijdig of -als dat niet mogelijk is -na elkaar
opgelegd. 3.
Als de gemeente voor dezelfde gedraging de bijstand op grond van artike118 of 3.8b
Participatiewet kan verlagen en een boete op grond van de Wet inburgering 2021 op kan leggen, dan kiest hij ervoor de bijstand te verlagen en geen boete op te leggen.
9.4.12
Herhaling (recidive)
P\Pv' 1 10AW 10AZ 1 AvvB De duur van de verlaging wordt verdubbeld als de uitkering binnen twaalf maanden na de datum van het besluit waarmee de verlaging is opgelegd opnieuw wordt verlaagd. De duur wordt ook verdubbeld als de gemeente de eerdere verlaging vanwege dringende redenen
heeft vastgesteld op a00%. Een herhaalde verlaging op grond van artikel 9.4.s kan maximaal
3 maanden duren.
9.5 Terugvordering uitkering 9 . 5. 1 Terug-vordering en incasso PW IOAW 1 10AZ a.
De gemeente vordert gemeentelijke uitkeringen terug in de gevallen die in de wet zijn beschreven en doet dat volgens de regels van de wet. De gemeente vordert niet terug
als terugvordering onaanvaardbare gevolgen heeft voor de inwoner. 62/82
www.gemeenteAltena.n1
4 2.
Gemeente Altena
Bij een klein bedrag, tot € 250,00, kan de gemeente besluiten om dit niet terug te vorderen, als dit te veel tijd en geld kost. De gemeente vordert een klein bedrag in ieder geval wet terug als er te veel uitkering is betaald omdat de inwoner onvoldoende informatie heeft gegeven aan de gemeente.
3.
Bij de incasso zorgt de gemeente ervoor dat inwoners een inkomen blijven houden dat past bij hun persoonlijke situatie. Dit inkomen is in ieder geval gelijk aan het bedrag dat bij beslaglegging vrijgelaten moet worden.
9.6 Beeindigen en terugvorderen van voorzieningen 9. 6 . 1 Beeindiging voorziening JEUGDWET I WMO IPW 10AW110AZI WGS LLV I WK0 1.
De gemeente kan een voorziening beeindigen als: a.
de voorziening niet langer passend of nodig is;
b.
de inwoner niet meer voldoet aan de voorwaarden voor toekenning;
c.
de inwoner zich niet houdt aan voorwaarden of verplichtingen die aan de voorziening zijn verbonden;
d.
de voorziening is verstrekt op grond van onjuiste of onvolledige gegevens van de inwoner;
e.
de gemeente niet langer kan vaststellen of een voorziening kan worden voortgezet, omdat de inwoner onvoldoende meewerkt aan een onderzoek naar het recht op de voorziening;
f.
de voorziening voor een ander doel wordt gebruikt dan bedoeld;
g.
de inwoner niet binnen zes maanden gebruik heeft gemaakt van de voorziening, tenzij hem dat niet te verwijten is.
2.
De voorziening kan met terugwerkende kracht worden ingetrokken als een situatie die tot beeindiging kan leiden at in het verleden ontstaan is..
9. 6 . 2 Terugvordering voorziening JEUGDWET IWMO IPW I 10AWII0AZ1 WGS I LLV I Wk0 I GEMEENTEWET I BURGERLLIK WETBOEK De gemeente kan de voorziening of de waarde daarvan van de inwoner terugvorderen. Dat kan vanaf het moment waarop is voldaan aan een of nneer van de redenen voor beeindiging die genoemd worden in artikel 9.4.1. Wmo-voorzieningen kunnen alleen worden teruggevorderd als die voorzieningen zijn ingetrokken omdat de inwoner onjuiste of onvolledige gegevens aan de gemeente heeft verstrekt.
63/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
9.7 Hoe controleert de gemeente of de afspraken worden nagekomen 9 . 7 .1 Controle JEUGDWET IWMO IPW110AW j 10AZ 3..
De gemeente controleert regelmatig of de inwoner recht heeft op een uitkering of voorziening en of hij de juiste uitkering of voorziening heeft aangevraagd of ontvangt. De gemeente kan daarvoor gebruik maken van: a.
huisbezoeken: medewerkers van de gemeente gaan langs bij de inwoner en kijken in en om de woning. De gemeente kan een huisbezoek aankondigen, maar dat hoeft niet;
b.
heimelijke waarnemingen: medewerkers van de gemeente verzamelen gegevens over de inwoner zonder dat de inwoner hierover vooraf is geInformeerd. Dat verzamelen gebeurt bijvoorbeeld door buurtonderzoek;
c.
bestandsvergelijkingen: de gemeente vergelijkt de gegevens van de inwoner met de gegevens die bekend zijn over deze inwoner bij andere organisaties, zoals bij UWV, de Belastingdienst en andere gemeenten;
d.
signalen en tips van organisaties of particulieren;
e.
andere passende onderzoeksmethoden.
2. De controle van de voorzieningen is ook bedoeld om de kwaliteit van de voorziening te beoordelen en om te kijken of de voorziening op de juiste manier wordt gebruikt. 3.
Bij de controle van uitkeringen en voorzieningen zorgt de gemeente ervoor dat de regels die horen bij de opsporing van strafbare feiten worden nageleefd.
4.
Bij beeindiging van de uitkering of voorziening op verzoek van de inwoner, onderzoekt de gemeente wat de reden is van de beeindiging. De gemeente gaat ook na of de uitkering of voorziening tot de einddatum terecht is verstrekt.
9 . 7 . 2 Voorkomen
van fraude
UG DW ET WN,10 1PW i0AW I 10AZ
De gemeente stelt alles in het werk om fraude te voorkomen (preventie). Daaronn informeert de gemeente inwoners op een gepaste manier over rechten en plichten en over de gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van uitkeringen en voorzieningen.
9 . 7 . 3 Beleidsplan
en beleidsverslag
JEUGDWET 1Wiv10 IPW 1CAW 110AZ i.
De gemeenteraad stelt periodiek een beleidsplan vast. In dat plan legt de gemeente vast hoe zij fraudebestrijding aanpakt en ervoor zorgt dat inwoners zich zo goed mogelijk aan de regels houden (handhaving).
64/82
www.gemeenteAltena.n1
4 2.
Gemeente Altena
In het beleidsplan staat in ieder geval: a.
wat de gemeente precies met fraudepreventie bedoelt;
b.
wanneer en hoe de gemeente inwoners informeert over rechten en plichten (voorlichting);
3.
c.
welke onderzoeksmethoden wanneer kunnen worden ingezet; en
d.
hoe de gemeente samenwerkt met andere organisaties om fraude tegen te gaan.
De gemeente stelt na afloop van ieder kalenderjaar een beleidsverslag vast. Daarin beschrijft de gemeente of de gestelde doelen voor datjaar zijn behaald en de redenen waarom dat wel of niet is gebeurd.
9 . 7 .4 Privacy JEUGDWET IWN10 1PW 110AW 110AZ
1.
De gemeente stelt voor onderzoeksmethoden die vaak worden toegepast protocollen op. Het gaat in ieder geval om protocollen voor de inzet van: a.
Huisbezoeken;
b.
Buurtonderzoeken.
De protocollen moeten ervoor zorgen dat er geen ongeoorloofde inbreuk op het priveleven van inwoners plaatsvindt. De gemeente maakt de protocollen openbaar bekend. 2.
Bij het uitvoeren van onderzoek zorgt de gemeente ervoor dat inbreuk op persoonlijkheidsrechten, zoals op de bescherming van het priveleven, niet verder gaat dan wat noodzakelijk, passend en wettelijk toegestaan is.
3.
De GGD West-Brabant stelt voor het kwaliteitstoezicht op de Wmo een eigen protocol voor het toezicht op de regels in deze verordening en nadere regels.
9 . 7 . 5 Toezichthouders JEUGDWET IWMO IPW 10AW 110AZ 1 AWB De gemeente wijst een of meer ambtenaren aan die de taak hebben erop toe te zien dat de PW, JW, Wmo, IOAW 10AZ en de bijbehorende regels worden nageleefd.
10 Inspraak en inwonerparticipatie 10.1 lnleiding Het beleid dat de gemeente maakt en uitvoert is bedoeld voor de inwoners. Met de ervaringen van de inwoners kan de gemeente haar beleid als het nodig is aanpassen en verbeteren. In dit hoofdstuk is vastgelegd hoe inwoners hun invloed kunnen uitoefenen. Ook is geregeld dat er een brede adviesraad sociaal domein is en is de taak van deze raad beschreven.
65/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Mena
10.2 Kernwaarden •
De gemeente ziet de inwoner als volwaardige partner.
•
De gemeente gaat zorgvuldig om met de inwoner.
10.3 Inspraak van inwoners JEUGDWET IWMO 1PW110AW 110AZ I GENAEENTEWET 1.
De gemeente kan inwoners op de volgende manier inspraak geven: a.
door inwoners of clienten te raadplegen, bijvoorbeeld met enquetes en bijeenkomsten. Ook kan de gemeente gebruik nnaken van een burgerpanel;
b.
door aan te sluiten bij inwoners met een initiatief en hun daarbij te ondersteunen; en daarnaast
c. 2.
via de brede adviesraad sociaal domein.
De gemeente kiest die vorm van inspraak die past bij het onderwerp en bij de groep die het betreft.
10.4 Brede adviesraad sociaal domein J EUG:D\NET 101mo JP W
l.
10AW 10 AZ. GEmEE NTE El-
De gemeente zet zich ervoor in dat er een brede adviesraad sociaal domein is die een afspiegeling vormt van de verschillende groepen inwoners voor wie deze verordening iets regelt. Het doel van de gemeente om een brede adviesraad sociaal domein in te stellen is om inwoners inspraak te geven in het beleid, de regels en de uitvoering daarvan.
2.
De gemeente benoemt een onafhankelijk voorzitter voor een periode van vier. jaar.
3.
De adviesraad kent een open structuur. Vergaderingen zijn openbaar.
4.
De gemeente heeft ten minste twee keer per jaar contact met de brede adviesraad
5.
De gemeente evalueert elk jaar ten minste een keer met de brede adviesraad sociaal
sociaal domein. domein hoe de samenwerking gaat. Dan wordt ook besproken of de inspraak goed functioneert. 6.
De brede adviesraad sociaal domein stuurtjaarlijks een verslag van haar werkzaamheden aan de gemeente.
66/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
10.5 Taken en bevoegdheden brede adviesraad sociaal domein JEUGCM'ET IWN10 IP \1./ I 10AW I 10AZ I GEMEENTEWET 1.
De brede adviesraad sociaal domein haalt ervaringen, meningen en inzichten van inwoners, waaronder die afhankelijk zijn van hulp van de gemeente, op en maakt deze kenbaar aan de gemeente.
2. De brede adviesraad sociaal domein adviseert de gemeente over plannen om beleid, regels of de uitvoering daarvan bij te stellen. 3.
De gemeente betrekt de brede adviesraad sociaal domein in een vroegtijdig stadium bij de beleidsvoorbereiding van alle onderwerpen waarover de adviesraad in een later stadium gevraagd wordt advies uit te brengen. De gemeente voorziet de brede adviesraad sociaal domein tijdig mondeling of schriftelijk van de informatie die noodzakelijk is om adequaat te kunnen adviseren.
4.
De brede adviesraad sociaal domein kan ongevraagd voorstellen doen aan de gemeente over verandering van beleid, regels of de uitvoering daarvan.
5.
De brede adviesraad sociaal domein kan geen klachten, bezwaarschriften of andere onderwerpen bespreken die over individuele personen gaan.
6.
De brede adviesraad sociaal domein kan zelf regels vaststellen over de nnanier waarop de raad zijn werk doet.
10.6 Budget, vergoeding en voorzieningen JEUGDWET IWN10 PW I 10AW I 10AZ I GEMEENTEVVE1. a.
De gemeente geeft de brede adviesraad sociaal domein elk jaar een budget voor de onkosten.
2. De eden van de brede adviesraad sociaal domein ontvangen een bijdrage voor hun lidmaatschap van de brede adviesraad sociaal domein. De hoogte is bepaald de Verordening rechtspositie raads-, commissie- en burgerleden Altena 2019. 3.
De gemeente stelt aan de adviesraad de noodzakelijke faciliteiten ter beschikking om haar taken uit te kunnen voeren.
4.
De gemeente stelt een medewerker (ambtelijk secretaris) aan die de brede adviesraad sociaal domein helpt om zijn werk goed te doen.
11 Kritiek op de uitvoering 11.1 lnleiding De gemeente probeert het beleid en de regels zo goed mogelijk uit te voeren. Toch is het mogelijk dat inwoners het niet eens zijn met de aanpak van de gemeente. In dit hoofdstuk staan enkele regels over de mogelijkheid om een klacht in te dienen, een
67/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
vertrouwenspersoon te spreken of bezwaar te maken. Daarbij is aangesloten bij de visie op klachtbehandeling van de Nationale ombudsman.
11.2 Kernwaarden •
De gemeente ziet de inwoner als volwaardige partner.
•
De gemeente handelt professioneel en neemt de inwoner serieus.
•
De gemeente helpt de inwoner om op een eenvoudige manier zijn mening te geven.
11.3 Doelen klacht- en bezwaarprocedure A:AB GEMEENTEWET
1.
De gemeente ziet een klacht of bezwaar als: a.
een stimulans om de hulpvraag van de inwoner nog eens te onderzoeken, mits het bezwaar ontvankelijk is;
2.
b.
een middel voor de inwoner om zijn mening kenbaar te maken;
c.
een mogelijkheid om de dienstverlening aan de inwoners te verbeteren;
d.
een manier om een vertrouwensbreuk te herstellen; en
e.
een middel om fouten bij de uitvoering van wettelijke taken te repareren.
De inwoner die een klacht of ontvankelijk bezwaar heeft ingediend, krijgt de gelegenheid om zijn klacht of bezwaar mondeling toe te lichten. Dit gebeurt niet als het voor de gemeente overduidelijk is dat een mondelinge toelichting geen enkele zin heeft.
3.
De inwoner kan kritiek op de uitvoering van wettelijke taken door de gemeente uiten via een eenvoudige en effectieve klachten-en bezwaarprocedure.
4.
De gemeente zorgt ervoor dat klachten en bezwaren zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen de wettelijke termijnen, worden afgehandeld.
5.
De gemeente streeft ernaar dat de inwoner die een klacht of bezwaar heeft ingediend zich gehoord voelt.
11.4 Klachtenverordening AV,16 IGEMEENTEWET 1.
De gemeente heeft de Verordening voor de behandeling van klachten Altena 2019 vastgesteld. Op grond van die verordening kan een inwoner bij de gemeente een klacht indienen over: a.
het gedrag van medewerkers of bestuurders en de bejegening van de inwoner;
b.
de manier waarop de gemeente meldingen en aanvragen van die inwoner heeft afgehandeld;
c.
de manier waarop de gemeente voorzieningen en diensten ten behoeve van die inwoner heeft uitgevoerd.
68/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
2. De verordening voor de behandeling van klachten Altena 2019 is ook van toepassing op deze verordening. 3.
Voor klachten over de jeugdhulpverlening geboden door de gemeente Altena stelt het college nadere regels vast.
11.5 Klachten over andere personen of organisaties iEu3DWET
AWB I GEMEENTEvsiET
1. De inwoner die een klacht heeft over het gedrag van een persoon of organisatie die door de gemeente is ingehuurd, moet zijn klacht eerst indienen bij die persoon of organisatie. Die persoon of organisatie moet een klachtenregeling hebben en deze met de gemeente hebben gedeeld. 2. De gemeente controleert of de klachtenregeling van personen of organisaties die hulp verlenen op grond van een besluit van de gemeente, wordt nageleefd. 3.
Als de inwoner niet tevreden is over de manier waarop de klacht door de hulpverlenende persoon of organisatie is afgehandeld, kan de inwoner een klacht indienen bij de gemeente.
4.
De inwoner die geraakt is door geweld of ander strafbaar gedrag van personen of organisaties die die hulp verlenen op grond van een besluit van de gemeente, kan dit melden bij de gemeente. De gemeente bepaalt hoe die melding wordt behandeld.
11.6 Vertrouwenspersoon JEUGDWET GEMEENTEWET i.
De gemeente zorgt ervoor dat de inwoner (jongere, ouder of pleegouder) die hulp van de gemeente krijgt op grond van de Jeugdwet een onafhankelijke vertrouwenspersoon kan spreken.
2.
De vertrouwenspersoon kan de inwoner op verzoek ondersteunen bij problemen, klachten en vragen in verband met de hulpverlening door de gemeente, de jeugdhulpaanbieder, de gecertificeerde instelling jeugdbescherming en jeugdreclassering en het Advies-en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis).
11.7 Bezwaar AWB I GEMEENTEWET 1. Als de gemeente een besluit neemt, informeert de gemeente de inwoner over de manier waarop bezwaar kan worden gemaakt tegen dat besluit. 2. De inwoner die het niet eens is met een besluit dat is genomen op grond van de genoennde wetten en van deze verordening, kan daartegen bezwaar maken volgens de
69/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
regels die zijn beschreven in de Algemene wet bestuursrecht en de Verordening
Commissie Bezwaarschriften Altena 2019. 3.
Nadat de gemeente een bezwaarschrift heeft ontvangen, neemt een medewerker telefonisch contact op met de inwoner om het bezwaar te bespreken. De medewerker
geeft uitleg over het besluit van de gemeente en informeert bij de inwoner naar argumenten, feiten en omstandigheden die van belang zijn voor de beoordeling van het
bezwaar. Dit gesprek is gericht op verbetering van de besluitvorming door de gemeente en kan leiden tot een heroverweging van het besluit.
12 Kwaliteit, inkoop en aanbesteding 12.1 lnleiding De diensten en producten die de gemeente !evert, moeten van goede kwaliteit zijn. Diensten moeten aansluiten bij de behoefte van de inwoner. Producten moeten degelijk zijn en goed
bruikbaar voor de inwoner. De gemeente moet zich bij de inkoop van diensten en producten aan bepaalde regels houden. Dit hoofdstuk gaat over de kwaliteit, de inkoop en de
aanbesteding van diensten en producten.
12.2 Kernwaarden •
Diensten en producten van de gemeente zijn kwalitatief goed en passend bij de behoefte
•
De gemeente handelt professioneel en neemt de inwoner serieus.
•
De gemeente werkt efficient en doelgericht.
•
De gemeente stemt de hulp af op de inwoner.
van de inwoner.
12.3 Kwaliteit J EUC. D \NET j VIMO RV/ WI GEMEENTEVv'ET 1.
Alle diensten en producten die de gemeente in het kader van deze verordening aanbiedt
moeten van goede kwaliteit zijn, zodat het gewenste effect voor de inwoner wordt
bereikt. 2.
De gemeente zorgt voor een goede prijs-kwaliteitverhouding door: a. b.
3.
een vaste prijs te bepalen. Die prijs geldt dan voor inschrijving op een aanbesteding
en voor een daaropvolgende overeenkomst met een leverancier; of een reele prijs vast te stellen. Die geldt dan als ondergrens voor een inschrijving en
voor een daaropvolgende overeenkomst met een leverancier. De diensten en producten: a. b.
70/82
passen bij de behoefte van de inwoner; zijn veilig, geschikt en bruikbaar voor de inwoner;
www.gemeenteAltena.n1
4 C.
Gemeente Altena
voldoen aan normen en eisen die door de beroepsgroep of in het vakgebied algemeen zijn aanvaard;
d.
respecteren de rechten van de inwoner;
e.
worden afgestemd op andere diensten of producten die aan de inwoner worden geleverd;
f.
worden geleverd volgens een bepaalde opzet die op tijd aan de inwoner wordt meegedeeld.
g. 4.
passen bij de identiteit en samenstelling van de bevolking van de gemeente.
De gemeente stelt nadere regels vast waarin de kwaliteitseisen worden uitgewerkt en controleert of deze eisen door leveranciers worden nageleefd.
12.4 lnkoop en aanbesteding JEUGDWET I WMO I PW I WI I GEMEENTEWET a.
De gemeente zorgt ervoor dat de kwaliteit van de diensten en producten in het kader van deze verordening gegarandeerd is. Bij inkoop en aanbesteding verwacht de gemeente van leveranciers dat zij rekening houden met de voorwaarden uit artike112.2 lid 2.
2.
Bij inkoop en aanbesteding verwacht de gemeente van leveranciers dat zij: a.
diensten en producten leveren tegen de door hen berekende kostprijs, zonder dat
b.
als zij personeel hebben, dat zij zich als werkgever houden aan de regels van het
de kwaliteit en de levering in gevaar komen; en arbeidsrecht. c.
een regeling hebben voor het afhandeling van klachten van clienten over de
d.
als zij meer dan io medewerkers hebben, een regeling hebben voor de
voorzieningen die door de aanbieder wordt aangeboden. medezeggenschap van clienten over voorgenomen besluiten van de aanbieder die voor gebruikers van belang zijn ten aanzien van de voorzieningen die door hen worden aangeboden. De gemeente controleert of de zorgaanbieder of leverancier zich houdt aan de regels voor inspraak. 3.
De gemeente houdt bij het vaststellen van prijzen rekening met: a.
het soort dienst of product;
b.
het salaris en andere arbeidsvoorwaarden van de beroepskrachten;
c.
een redelijke toeslag voor overheadkosten;
d.
andere personeelskosten die niet direct met de dienstverlening te maken hebben, zoals kosten voor bijscholing, ziekte en verlof van personeel;
e.
reis- en opleidingskosten;
f.
het jaarlijks aanpassen van de kostprijs in verband met stijging van de kosten;
g.
andere kosten die het gevolg zijn van verplichtingen voor leveranciers, zoals rapportage- en administratieve verplichtingen.
71/82
www.gemeenteAltena.n1
4 4.
Gemeente Altena
De leverancier moet aantonen dat bij het bepalen van de kostprijs rekening gehouden is
met de factoren uit 12.3.3.
13 Van oud naar nieuw 13.1 lnleiding In dit hoofdstuk zijn de laatste bepalingen opgenomen. Hier wordt geregeld welke verordeningen vervangen worden door deze verordening en wanneer deze verordening
ingaat. Hier is ook opgenomen dat de gemeente bepalingen uit deze verordening kan
uitwerken of verder invullen, dat met regelmaat beoordeeld wordt of de verordening nog
goed werkt, wat de officiele naam is van deze verordening en dat de gemeente van deze verordening kan afwijken als dit echt nodig is.
13.2 Kernwaarden • •
De gemeente handelt professioneel en neemt de inwoner serieus. De gemeente werkt efficient en doelgericht.
•
De gemeente stemt de hulp af op de inwoner.
13.3 Onderzoek naar de werking van de verordening GEMEENTEWET i.
De gemeente onderzoekt uiterlijk na ajaar na inwerkingtreding of de verordening
voldoende bijdraagt aan de doelen die de gemeente wil bereiken. Om dat te kunnen
nagaan verzamelt de gemeente systematisch informatie over:
a.
ervaringen van inwoners;
b.
inhoudelijke ontwikkelen en effecten; financiele ontwikkelingen en prognoses.
c.
2. De gemeente houdt zich daarbij aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
3.
De gemeenteraad bespreekt een verslag van dit onderzoek en past de verordening aan
als dat nodig is.
13.4 Uitvoeringsregels GEMEENTEWET De gemeente kan uitvoeringsregels maken over de onderwerpen die in deze verordening zijn geregeld. Deze uitvoeringsregels kunnen de vorm hebben van beleidsregels of van een
(nadere) regeling. Beleidsregels geven aan hoe de gemeente met een bepaalde bevoegdheid omgaat.
72/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
Met een (nadere) regeling worden bepaalde regels van de verordening verder uitgewerkt. De mogelijkheid om deze uitvoeringsregels te maken wordt begrensd door de wet.
13.5 Afwijken van de verordening (hardheidsclausule) (S:1Ei'dfaiNTVET De gemeente kan afwijken van een bepaling uit deze verordening als toepassing van die bepaling volgens de gemeente een onredelijke uitkomst heeft voor de inwoner of voor een ander die direct bij het besluit betrokken is.
13.6 Intrekken oude verordeningen GEMEENTE ET De volgende verordeningen worden ingetrokken op de datum dat deze verordening ingaat: •
Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Altena 2019
•
Afstemmingsverordening Sociale Zekerheid gemeente Altena 2019
•
Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Altena 2019
•
de Verordening lndividuele inkomenstoeslag Participatiewet gemeente Altena 2019
•
de Verordening individuele studietoeslag Participatiewet gemeente Altena 2019
•
Verordening Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening gemeente Altena 2019
•
Verordening Activiteitenfonds gemeente Altena 2019
•
Verordening handhaving Sociale Zekerheid 2019 gemeente Altena
•
Verordening tegenprestatie sociale zekerheid gemeente Altena 2019
•
Verordening jeugdhulp Altena 2020
•
Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening gemeente Altena 2021
•
Verordening Clientenparticipatie Participatiewet Altena 2019
•
Verordening leerlingenvervoer Altena 2019 (inclus. ie wijziging)
•
Verordening leerlingenvervoer Altena 2019
•
Verordening Jeugdhulp gemeente Aalburg 2017
•
Verordening Jeugdhulp gemeente Werkendam 2017
•
Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet 2015 gemeente Aalburg
•
Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet 2015 gemeente Werkendam
•
Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet 2015 gemeente Woudrichem
•
Verordening bevordering van maatschappelijke participate schoolgaande kinderen, gemeente Aalburg
73/82
www.genneenteAltena.n1
4 •
Gemeente Mena
Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Werkendam
•
Verordening clientenraad sociale zekerheid gemeente Woudrichem 2010
•
Verordening Wet inburgering gemeente Woudrichem 2009
•
Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening, gemeente Werkendam
•
Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening gemeente Woudrichem
•
Verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang gemeente Woudrichem.
13.7 Overgangsrecht CJEMEENTEWET 1.
Een maandelijkse voorziening of uitkering die op grond van een ingetrokken verordening wordt verstrekt, blijft ook na de datum van inwerkingtreding van deze verordening doorlopen. Deze voorziening of uitkering loopt door totdat de gemeente een nieuw besluit over die voorziening of uitkering heeft genomen.
2. Een aanvraag die de inwoner heeft ingediend voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening en waarover de gemeente pas later een besluit neemt, handelt de gemeente af volgens deze verordening. Voor een aanvraag op grond van de Participatiewet, de IOAW en delOAZ die is ingediend voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening geldtjuist dat de gemeente deze afhandelt volgens de ingetrokken verordening. Maar als een besluit volgens deze nieuwe verordening gunstiger uitpakt voor de inwoner, past de gemeente deze verordening toe. 3.
Op bezwaarschriften tegen een besluit op grond van een van de bij 13.6 genoemde ingetrokken verordeningen, past de gemeente die ingetrokken verordening toe.
13.8 Ingangsdatum en naam GEMEENTEWET 1.
Deze verordening wordt genoemd: Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022.
2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van openbare bekendmaking in het digitale Gemeenteblad van Altena.
14 Begrippen In deze verordening worden allerlei begrippen gebruikt. Deze begrippen hebben dezelfde betekenis als in de wetten waarop deze verordening is gebaseerd. Waarom deze begrippenlijst? •
Soms worden bepaalde begrippen in meerdere wetten gebruikt en hebben ze in die wetten een verschillende betekenis. Hier staat wat de betekenis van deze begrippen in deze verordening is.
74/82
www.gemeenteAltena.n1
4 •
Gemeente Altena
Voor een aantal begrippen geldt dat ze in deze verordening een ruimere betekenis hebben dan in de genoemde wetten, omdat zoveel mogelijk is aangesloten bij het normale, dagelijkse taalgebruik.
•
Oak staan er voor de duidelijkheid ook enkele wettelijke begrippen in de lijst, die in deze verordening wel dezelfde betekenis hebben, maar hier in andere woorden zijn omschreven.
•
Ten slotte worden in deze verordening ook begrippen gebruikt die niet zijn terug te vinden in de wetten. Oak die zijn hier omschreven.
aangepast vervoer: vervoer met een besloten (school)bus, taxi, treintaxi of bustaxi; activiteitenfonds: fonds bestemd voor financiele ondersteuning aan voor inwoners met een laag inkomen gericht op maatschappelijke participate in de gemeente, gezonde leefstijI, laaggeletterdheid en voorkomen van eenzaamheid en ontmoeting. activeringsplaats: werken met behoud van uitkering voor inwoner met een (zeer) grate afstand tot de arbeidsmarkt die wel het perspectief hebben dat zij met langere begeleiding weer inzetbaar zijn in reguliere arbeid; algemeen gebruikelijke voorziening: voorziening die niet speciaal is bedoeld voor mensen met een beperking en die algemeen verkrijgbaar is en niet of niet veel duurder is dan vergelijkbare producten; andere voorziening: een voorziening waarop de inwoner een beroep kan doen voor de hulp die hij nodig heeft, anders dan hulp-op-maat. Het gaat am voorzieningen die buiten de regeling liggen van de aangevraagde voorziening of am voorzieningen die binnen het bereik van die regeling liggen, maar vrij toegankelijk zijn voor de inwoner. Dat kan een andere uitkering zijn, een algemeen gebruikelijke, algemene of collectieve voorziening, of voorzieningen als alimentatie en toeslagen. AOW-leeftijd: leeftijd waarop de AOW-uitkering ingaat.
arbeidsgehandicapte: De arbeidsgehandicapte als bedoeld in de wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA) en de persoon met een Wajong uitkering. arbeidsinschakeling: aan het werk (kunnen) gaan. arbeidsverplichting: de verplichting am mee te werken aan de arbeidsinschakeling of het leveren van een tegenprestatie, alS bedoeld in artikel 9 van de Participatiewet, artikel 37 van de IOAW en artikel 37 van de IOAZ. armoedeval: achteruitgang in inkomen als een uitkeringsgerechtigde een baan aanneemt op of rand het minimumloon. Dit komt door het wegvallen van tegemoetkomingen van de gemeente of van toeslagen zoals huurtoeslag en zorgtoeslag.
75/82
www.genneenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
basisschool: basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs. beperking: de vermindering van mogelijkheden als gevolg van een lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke, psychische of psychosociale handicap, ziekte of aandoening, die het functioneren op sociaal of maatschappelijk gebied belemmert. Bij leerlingenvervoer geldt dat de beperking het vervoer naar school belemmert. bijstandsnorm: de maximale hoogte van de bijstandsuitkering bedoeld in artikel 5, onderdeel c van de Participatiewet. De hoogte hangt af van de woon-en leefsituatie en de leeftijd van de inwoner. Voor hoofdstuk 7 wordt onder bijstandsnorm verstaan: de bijstandsnorm zonder de (reservering voor de) vakantietoelage. bijstandsuitkering: de algemene bijstand voor levensonderhoud, bedoeld in artikel 5, onderdeel b van de Participatiewet. Gaat het om een jongere van 18 tot iljaar, dan wordt met bijstandsuitkering bedoeld: de algemene bijstand plus de aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet. collectief taxivervoer: vervoer van deur tot deur, op afroep en met een deeltaxi (ook wel collectief vraagafhankelijk vervoer genoemd). consumentenprijsindex: gemiddelde prijsstijging van de goederen en diensten die consumenten kopen; deze wordt vastgesteld door het CBS.
detacheringsbaan: een betaalde baan bij een reguliere werkgever via een (sociaal)
detacheringsbureau van de overheid of via een derde. dichtstbijzijnde school: school die het dichtst bij de woning of opstapplaats van het kind ligt, gemeten via de kortste route waarlangs het kind veilig kan reizen. Als het kind naar een speciale basisschool gaat, dan is de dichtstbijzijnde school de school de dichtstbijzijnde speciale basisschool in het samenwerkingsverband van de basisschool dat het kind eerst bezocht, of een andere speciale basisschool binnen dit samenwerkingsverband, als het vervoer naar die school voor de gemeente goedkoper is. effect: het resultaat of het doel. eigen vervoermiddel: een vervoermiddel dat de inwoner zelf bezit of dat hij mag gebruiken. Daaronder valt ook een vervoermiddel dat de gebruiker tel beschikking staat, zoals een deel, leen-of leaseauto. financiele buffer: vermogen. [en goede financiele buffer is een vermogen op of boven de vermogensgrens bedoeld in artikel 34, lid 3 van de Participatiewet. fraude: het bewust verstrekken van onjuiste en/of onvolledige gegevens, of het verzwijgen of niet (op tijd) verstrekken van gegevens. Het gaat om gegevens die nodig zijn om te bepalen of er recht op een uitkering of een voorziening is, en om de duur en hoogte van die
76/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
uitkering of voorziening vast te stellen. Als gevolg hiervan wordt een uitkering of voorziening helemaal of gedeeltelijk ten onrechte verstrekt. gebruikelijke hulp: de hulp die over het algemeen mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. Voor de Jeugdwet wordt met ouders ook andere opvoeders en verzorgers bedoeld. gemeente: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena. gesprek: gesprek waarin de inwoner zijn hulpvraag, zijn persoonlijke situatie en het effect dat hij wil bereiken bespreekt. gezinshuis: een kleinschalige vorm van jeugdhulp, georganiseerd vanuit een natuurlijk gezinssysteem, waar gezinshuisouders volgens het 24x7-principe opvoeding, ondersteuning en zorg bieden aan bij hen in huis geplaatste kinderen en jongeren die tijdelijk of langdurig zijn aangewezen op intensieve en professionele hulpverlening als gevolg van beschadigende ervaringen en/of complexe problematiek hulp: ondersteuning bij de arbeidsinschakeling als bedoeld in artikel 7 van de Participatiewet, artikel 36 van de IOAW en artikel 36 van delOAZ, bijstand als bedoeld in artikel 7 van de Participatiewet, een uitkering als bedoeld in artikel 5 van de IOAW en artikel 5 van de IOAZ, inkomensondersteuning op grond van artikel 147 van de Gemeentewet, maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel i.i.i van de Wmo, jeugdhulp als
bedoeld in artikel ii van de Jeugdwet, schuldhulpverlening als bedoeld in artikel 3. van de Wgs, of een vervoersvoorziening als bedoeld in hoofdstuk 6 (vervoer naar school). hulp-op-maat: een op de inwoner afgestemde voorziening. •
Als het gaat om een voorziening in het kader van de Wmo: een maatwerkvoorziening.
•
Als het gaat om een voorziening in het kader van de Participatiewet: een voorziening bij de arbeidsinschakeling of bijzondere bijstand.
•
Als het gaat om schuldhulpverlening als bedoeld in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening: op de inwoner afgestemde hulp bij het aflossen van schulden.
•
Als het gaat om een voorziening in het kader van de Jeugdwet: een voorziening die op een jongere of zijn ouders is afgestemd als bedoeld in artikel 2.3 van de Jeugdwet.
•
Als het gaat om een voorziening in het kader van de Wet inburgering2o21.: op de inburgeraar afgestemde leerroute.
hulpvraag: de behoefte aan ondersteuning die de inwoner bij de melding heeft. inkomen: het inkomen, bedoeld in artikel 32, lid a van de Participatiewet. In hoofdstuk 6 (vervoer) wordt onderjaarinkomen verstaan: inkonnensgegeven als bedoeld in artikel 21, aanhef en onder e, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, in het peiljaar, bedoeld in artikel 4, zevende lid, van de Wet op het primair onderwijs. Onder `inkomen'wordt in hoofdstuk 7 verstaan: het inkomen zonder de (reservering voor de) vakantietoelage. Voor de
77/82
www.genneenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
beoordeling van het recht op de individuele inkomenstoeslag als bedoeld in artikel 7.6.1 wordt de bijstandsnorm als inkomen gezien. inspraak: inspraak als bedoeld in artikel 150 van de Gemeentewet. Met inspraak wordt in artikel 3.6 van deze verordening ook bedoeld het recht om invloed uit te oefenen en over iets mee te beslissen. inwoner: de persoon die zijn woonplaats heeft binnen de gemeente volgens de regels van het Burgerlijk Wetboek (titel 3, Boek 1 BW) en die daar rechtmatig verblijft. Gaat het om Wmo-hulp, dan betreft het de ingezetene van de gemeente als bedoeld in artikel 1.2.1 van de Wmo en de ingezetene van Nederland die zich bij de gemeente meldt voor maatschappelijke opvang. Gaat het om schuldhulpverlening, dan betreft het degene die in de basisregistratie personen van de gemeente als ingezetene is ingeschreven. Voor de toepassing van de hoofdstukken 9 en 11 wordt onder inwoner ook verstaan: de persoon die hulp van de gemeente heeft gehad maar zijn woonplaats niet meer daar heeft. Onder rechtmatig verblijf wordt verstaan: verblijf dat geen wettelijke belemmering oplevert voor hulp door de gemeente. IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers. 10AZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. jeugdhulp: hulp als bedoeld in artikel ii van de Jeugdwet.
jongere: de minderjarige. Als het gaat om de Jeugdwet: de jeugdige, bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet. jongerenwerk: basisaanbod van sociaal-culturele voorzieningen voorjongeren, zoals kinderwerk, tiener-en jongerenwerk, sportbuurtwerk en jongereninformatie. Het basisaanbod bevat ook activiteiten die stimulering van de ontwikkeling of het voorkomen van problemen bij jongeren tot doel heeft. kostendelersnorm: norm voor de hoogte van een uitkering volgens artikel 22a van de Participatiewet. Naarmate meer mensen in een huis wonen, ontvangt iedere afzonderlijke uitkeringsgerechtigde een lagere uitkering omdat meer mensen de kosten kunnen delen. Kostprijs: de kosten die de gemeente maakt bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening. Afhankelijk van de voorziening gaat het om kosten voor aanschaf, huur, onderhoud, reparatie en verzekering; levensonderhoud: de dagelijkse bestaanskosten, zoals kosten voor voeding, kleding, huur, energie, water en (zorg)verzekeringen. leverancier: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die goederen of diensten 'evert op grond van een besluit of opdracht van de gemeente.
78/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
Ilv: de wetten die regelen dat gemeenten leerlingenvervoer aanbieden: de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de expertisecentra. logeerzorg: logeren in een zorginstelling of binnen het sociaal netwerk, maximaa1156 etmalen per jaar; mantelzorg: hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen, opvang, jeugdhulp, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen en zorg en overige diensten als bedoeld in de Zorgverzekeringswet, die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep. medewerker: de persoon die namens het college van burgemeester en wethouders optreedt. normale dagelijkse activiteiten: dagelijks terugkerende basisverrichtingen die je moet doen om zelfstandig te kunnen blijven leven; persoonlijke situatie: alle omstandigheden, mogelijkheden en persoonskenmerken van de inwoner die van belang zijn, inclusief de behoefte van de inwoner en de godsdienstige en levensbeschouwelijke overtuiging. ondersteuningsplan: een plan van aanpak dat de gemeente opstelt, waarin de knelpunten staan die de inwoner in het maatschappelijk leven ervaart, waarin de gewenste hulp wordt geInventariseerd en de gemeente mogelijke oplossingen aandraagt. In de Wi wordt dit het Plan Inburgering en Participatie (PIP) genoemd.
openbaar vervoer (ov): openbaar toegankelijk personenvervoer dat met een vaste route en een vaste dienstregeling rijdt (of vaart). Producten die door de provincie worden aangeboden ter vervanging van regulier openbaar vervoer (flexibel vervoer), en geschikt zijn voor de inwoner, vallen ook onder het openbaar vervoer. opstapplaats: plaats die is aangewezen door de gemeente, vanaf waar het kind (de leerling) gebruik kan maken van het vervoer naar school. ouders: ouders, voogden of verzorgers van de jongere. Als het gaat om de Jeugdwet: de ouders als bedoeld in artike11.1 van de Jeugdwet. Oudere: inwoner die aanspraak kan maken op een AOW-uitkering; persoonlijk plan: een plan van aanpak dat de inwoner opstelt, waarin de knelpunten staan die de inwoner ervaart en de gewenste hulp wordt geInventariseerd. Gaat het om jeugdhulp, dan wordt hieronder verstaan: een familiegroepsplan. pgb: persoonsgebonden budget, een geldbedrag waarmee iemand zelf hulp-op-maat in kan kopen.
79/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
pgb-plan: een plan van aanpak dat de inwoner opstelt over de hulp die hij nodig heeft en die
hij met het pgb wil inkopen. In het plan geeft de inwoner onder andere aan welke
hulpverlener op welke manier en op welke momenten de noodzakelijke hulp gaat geven tegen welk tarief en hoe de kwaliteit en de continuIteit van die hulp gewaarborgd worden. professionele hulpverlener: iemand die beroepsmatig hulp verleent en voldoet aan de eisen
die daaraan gesteld zijn. PW: Participatiewet.
reistijd: de tijd tussen het moment van het verlaten van de woning en de starttijd van de school volgens de schoolgids. Van deze reistijd mag maximaal 3.0 minuten worden
afgetrokken als het kind gewoonlijk lets voor de start van de school aankomt op school. Voor de terugreis geldt de tijd tussen de eindtijd van de schooldag volgens de schoolgids en de
aankomst bij de woning van het kind. Hierbij kan maximaal 3_o minuten worden opgeteld voor een eventuele wachttijd voor DV of aangepast vervoer. samenwerkingsverband: 1.
voor het primair onderwijs: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 3.8a lid 2 en
15 van de Wet op het primair onderwijs; of 2. voor het voortgezet onderwijs: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 17a lid
2 en 3.6 van de Wet op het voortgezet onderwijs; samenwonen: een gezamenlijke huishouding voeren als bedoeld in artikel 3 van de
Participatiewet.
school: basisschool, speciale school voor basisonderwijs, of school waar speciaal of voortgezet onderwijs wordt gegeven. toegankelijke school: school waarop de leerling is aangewezen van de verlangde godsdienstige of levensbeschouwelijke richting dan wel de openbare school.
sociaal netwerk: huisgenoten of andere personen met wie de inwoner een sociale relatie onderhoudt (inclusief mantelzorgers). SVB: sociale verzekeringsbank speciaal onderwijs: onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra. uitkering: de bijstandsuitkering, de IOAW-of de IOAZ-uitkering. Uitkeringsgerechtigde: inwoner die een uitkering ontvangt op grond van Pw, IOAW of 10AZ. uitkeringsnorm: de voor de inwoner in zijn situatie maximale hoogte van een uitkering; dit is
de bijstandsnorm uit de Participatiewet of de grondslag bedoeld in de IOAW of 10AZ. Gaat het om een jongere van 3.8 tot zajaar, dan wordt met uitkeringsnorm bedoeld: de bijstandsnorm plus de aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de
Participatiewet. 80/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
UWV: Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
vavo-onderwijs: voortgezet algemeen volwassenenonderwijs. vergoeding (in het kader van hoofdstuk 6): de bekostiging van reiskosten, bedoeld in artikel 4 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 4 van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 4 van de Wet op de expertisecentra.
vermogen: totaal aan bezit in geld en goederen; het vermogen als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet.
voortgezet onderwijs: onderwijs als bedoeld in de Wet op het Voortgezet Onderwijs. voorziening: hulp in de vorm van een dienst, activiteit, product, pgb, geldbedrag of een combinatie daarvan.
vrij toegankelijke hulp: hulp die beschikbaar is zonder verwijzing van een huisarts, medisch specialist, jeugdarts of besluit van de gemeente.
Vrijwilligerswerk: werk dat in een vorm van georganiseerd verband, onverplicht en onbetaald wordt verricht ten behoeve van anderen of de sannenleving.
Wajong: Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten wet: de Participatiewet, de IOAW, delOAZ, de Wet inburgering 2021, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet, de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, de Wet op het primair onderwijs, de wet op het voortgezet onderwijs of de Wet op de expertisecentra.
Wgs: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Wi: wet inburgering 2021
Wko: Wet kinderopvang. Wlz: wet langdurige zorg
Wlz-instelling: een instelling die zorg verleent op grond van de Wet langdurige zorg. Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
Wmo-hulp: de maatschappelijke ondersteuning, bedoeld in artikel a.1.1 van de Wmo. woning: hoofdverblijf.
81/82
www.gemeenteAltena.n1
4
Gemeente Altena
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 21 december 2021
de voorzitter,
de raadsgriffier,
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
drs. S.J. Peet
82/82
www.gemeenteAltena.n1