Bijlage - Nota Strategisch vastgoedbeleid gemeente Altena 2021

In de routekaart wordt daarom meegenomen dat een deel van de portefeuille gedurende de periode 2022 – 2050 in aanmerking komt voor vervangende nieuwbouw, waarbij op dat moment energieneutraal gebouwd wordt. Op basis van de landelijke historische vernieuwingsgraad is het volgens de Vereniging Nederlandse Gemeenten haalbaar om 40% van het gebouwenbestand voor 2050 te vervangen voor nieuwbouw. De rest van het gebouwenbestand zal moeten worden verduurzaamd, ofwel alleen aardgasvrij gemaakt moeten worden.

Op hoofdlijnen komt het stappenplan eruit te zien zoals hierboven is afgebeeld: Stap 1: tussen nu en 2050 wordt circa 40% van het gebouwenbestand vervangen door nieuwbouw. De energiebesparing is groot en hiermee wordt een grote stap gezet in verduurzaming. Stap 2: met integrale verduurzaming wordt de bestaande voorraad grotendeels energieneutraal gemaakt. Dit gebeurt zoveel mogelijk op natuurlijke momenten van planmatig onderhoud. Naar schatting is zo’n integrale aanpak goed mogelijk bij 42% van de gebouwen. Stap 3: doordat met de eerste 2 stappen een CO2 reductie behaald wordt van ongeveer 95%, is het voldoende om de overige 18% van de portefeuille enkel aardgasvrij te maken. Integrale verduurzaming ligt hier niet voor de hand en dit biedt ruimte in planvorming.

28

Planning Voor het deel van het vastgoed dat in de bestaande situatie verduurzaamd moet worden, zal een planning worden opgesteld op basis van een logische volgorde (bijvoorbeeld gebouwen met de hoogste energiebesparing als eerste aanpakken) in combinatie met de natuurlijke momenten. Het gedeelte dat in aanmerking komt voor vervangende nieuwbouw wordt gepland op basis van de einde levensduur momenten en spreiding van benodigde financiële middelen. Op een deel van deze gebouwen zal nog een beperkt pakket duurzaamheidsmaatregelen worden doorgevoerd, omdat de vervangende nieuwbouw pas op langere termijn aan de orde is. De planning die opgesteld wordt, is voor de eerste 10 jaren concreet en geeft op hoofdlijnen een doorkijk tot 2050. Om de 5 jaar updaten we de routekaart om in te spelen op veranderde inzichten en de snelle technische ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid. Duurzaam regulier onderhoud Waar mogelijk wordt de uitvoering van regulier onderhoud van gebouwen gecombineerd met het doorvoeren van aanvullende duurzaamheidsmaatregelen. Bij (deel)vervangingen wordt altijd gekozen voor meest duurzame optie binnen de beschikbare financiële ruimte. Op die manier draagt ook het reguliere onderhoud bij aan een verbetering van de energieprestaties van een gebouw.

Wanneer de financiële middelen niet toereikend zijn maar de potentiële energetische winst groot is, zal het cluster vastgoed dit onder de aandacht brengen van haar stakeholders. Overige duurzaamheidsaspecten Naast energetische aspecten zijn, met betrekking tot onze gebouwen, ook andere duurzaamheidsaspecten van belang, zoals circulariteit, klimaatadaptie en natuurinclusiviteit. Deze aspecten komen hoofdzakelijk aan bod wanneer er sprake is van nieuwbouw of grootschalige renovatie. Er is (nog) geen wettelijke verplichting om ook de bestaande vastgoedvoorraad op dit vlak aan te passen. Omdat alle duurzaamheidsaspecten verbinding hebben met elkaar hebben en elkaar zelfs kunnen versterken, worden ze hieronder globaal benoemd. Vertaling van deze onderwerpen naar uitvoeringsbeleid op het gebied van nieuwbouw is geen onderdeel van dit vastgoedbeleid. Circulair Bij nieuwbouw en renovatie kijken we verder dan alleen de energetische verduurzamingsmaatregelen. De keuze van materialen heeft grote invloed op CO2 uitstoot. Daarnaast zijn veel materialen en grondstoffen eindig. We streven er daarom naar om zoveel mogelijk circulair te (ver)bouwen en duurzaam geproduceerde materialen te gebruiken. Dit draagt bij aan de landelijke doelstelling om in 2050 volledig circulair te zijn. Klimaat adaptief Het klimaat verandert.

Om het binnenklimaat van onze gebouwen van voldoende niveau te houden, moeten we bij het ontwerpen ervan rekening houden met het feit dat weersextremen steeds vaker voor zullen komen. Ook de directe omgeving van onze gebouwen zal op deze veranderende omstandigheden moeten worden aangepast. Natuurinclusief Gemeente Altena wil bijdragen aan verbetering van de biodiversiteit. Bij renovatie en nieuwbouw zorgen we er door middel van (technische) voorzieningen voor dat het gebouw in harmonie met de natuurlijke omgeving kan worden gebruikt.

29

TOEGANKELIJKHEID GEBOUWEN Een inclusieve samenleving waar iedereen mee kan doen is belangrijk voor Altena. Door het opheffen van belemmeringen in de toegang en het gebruik van de gemeentelijke gebouwen, dragen we hieraan een steentje bij. Samen met externe deskundigen inventariseren we alle gemeentelijke gebouwen en bekijken we wat er beter kan. Om dit op efficiënte wijze te doen is het belangrijk om de juiste kaders te stellen. Hiervoor gebruiken we de gelaagdheid van het Nederlands Keurmerk voor Toegankelijkheid (NLKT). Het NLTK is een gedragen norm om stapsgewijs te komen tot toegankelijke gebouwen en wordt door meerdere gemeenten toegepast. De norm bestaat uit een gelaagdheid in vier niveaus, te weten brons, zilver, goud en platina. Beleidsmatig stellen we vast dat al het gemeentelijk vastgoed minimaal moet gaan voldoen aan niveau zilver (m.u.v. monumenten waar aanpassingen niet altijd mogelijk zijn). Voor gebouwen met een functie in de gemeentelijke dienstverlening stellen we de norm op goud. Door een nulmeting wordt inzichtelijk gemaakt wat het startpunt is en welke stappen nodig zijn om de gestelde norm te behalen.

Indien er aanpassingen nodig zijn om de fysieke toegankelijkheid te verbeteren en de beleidsmatige

norm te behalen, dan worden deze meegenomen op de natuurlijke onderhoudsmomenten. Dat wil zeggen dat kleine aanpassingen zullen worden doorgevoerd bij het eerst volgende reguliere onderhoud en grootschaligere aanpassingen kunnen worden meegenomen op het moment dat het bouwdeel toe is aan groot onderhoud.

30

WAARDERINGSMETHODIEK VASTGOED Om eenduidig en snel inzicht te krijgen in de kwaliteit van de vastgoedportefeuille, gaan we alle gebouwen inschalen op basis van een stoplichtmethode. Hierbij wordt beoordeeld op tien verschillende criteria. De doelstelling van deze methodiek is het verkrijgen van inzicht en overzicht in de kwaliteit van de gebouwen, het in beeld brengen van knelpunten, het zoeken naar samenhangende oplossingen voor meerdere problemen en het bepalen van de prioriteit ten opzichten van andere (vastgoed) projecten. Het totaaloverzicht kan tevens gebruikt worden als management- en voortgangsrapportage.

De tien criteria worden hieronder toegelicht. Voor de waardering van de criteria gebruiken we drie kleuren met de volgende betekenis: Groen: voldoet Geel: er zijn aandachtspunten maar de functie wordt niet belemmerd. Rood: er zijn knelpunten die belemmerend werken voor de functie.

Dekkende exploitatie Beperkt exploitatie tekort Fors exploitatie tekort

Passend Iest over- of ondercapaciteit Veel over- of ondercapaciteit

Gemeentelijke gebouwen hebben een dekkende exploitatie. Dit betekend dat per gebouw wordt bezien of de lasten in balans zijn met de opbrengsten. Subsidies vormen hierbij een deel van de opbrengsten.

De omvang van de beschikbare capaciteit en de ruimtebehoefte in een gebouw moeten zoveel mogelijk in balans zijn. Als er sprake is van een verschil tussen de capaciteit en behoefte (leegstand of tekort), dan zal worden bekeken of het haalbaar is om maatregelen te treffen. In specifieke gevallen kunnen er redenen zijn om een verschil te accepteren.

Alle gemeentelijke gebouwen hebben bij voorkeur een prettige uitstraling. Niet alleen om aantrekkelijk te zijn voor bezoekers, Redelijke passend in het huidige tijdsbeeld maar ook voor de omgeving. Bij panden die slecht scoren in deze categorie moet onderzoek gedaan worden naar mogelijkheden niet passend in het huidige tijdsbeeld van groot onderhoud, renovatie of modernisering. Passen in het huidige tijdsbeeld

Conditieniveau goed Beperkte afwijking in conditie Conditie structureel te laag

31

Conform het onderhoudsbeleid worden de gemeentelijke panden onderhouden op conditieniveau 3 van de NEN2767 (m.u.v. gebouwen in de restportefeuille en gebouwen in de einde levensduur fase). Afwijkende scores in deze categorie zijn een indicatie dat extra onderhoud of renovatie benodigd is.

Conditieniveau goed Beperkte afwijking in conditie Conditie structureel te laag

Gebouw volledig duurzaam Gebouw gedeeltelijk duurzaam Gebouw niet duurzaam

Binnenklimaat op orde Binnenklimaat kent knelpunten Binnenklimaat is problematisch

Gebouw is volledig functioneel Gebouw is gedeelteijk functioneel Gebouw is niet fucntioneel

Conform het onderhoudsbeleid worden de gemeentelijke panden onderhouden op conditieniveau 3 van de NEN2767 (m.u.v. gebouwen in de restportefeuille en gebouwen in de einde levensduur fase). Afwijkende scores in deze categorie zijn een indicatie dat extra onderhoud of renovatie benodigd is.

Om de duurzaamheidsambities te behalen en in 2046 CO2 neutraal te zijn, wordt een routekaart duurzaamheid opgesteld. In deze routekaart worden de maatregelen weergegeven die genomen moeten worden. De score in deze categorie geeft aan wat de stand van zaken is m.b.t. het doorvoeren van de maatregelen en waar slimme combinaties mogelijk zijn.

Gestreefd wordt naar een prettige akoestiek en goede luchtkwaliteit. Deze laatste valt uiteen in een goede CO²-balans en een comfortabele temperatuur. Waar geen sprake is van een prettig binnenklimaat, wordt bezien of het haalbaar is maatregelen te treffen ter verbetering. Dit kan zowel te maken hebben met menselijke handelingen als het aanbrengen van mechanische installaties (zoals luchtventilatie).

De gemeentelijke gebouwen zijn toegespitst op de functie die ze moeten vervullen richting de gebruikers. Waar van toepassing zijn gebouwen flexibel, zodat kan worden ingespeeld op veranderende ruimtebehoeftes.

Gebouw is goed gesitueerd Gebouw is redelijk gesitueerd

De gemeentelijke gebouwen zijn ten opzichte van de doelgroep goed gesitueerd, goed en veilig bereikbaar en toegankelijk.

Gebouw is slecht gesitueerd

Voldoet aan gestelde norm Beperkte afwijkingen van norm Structureel onder gestelde norm

32

Conform het opgestelde beleidskader dienen alle gebouwen in de gemeentelijke vastgoedportefeuille minmaal te voldoen aan niveau zilver van het Nederland Keurmerk voor Toegankelijkheid. Voor gebouwen t.b.v. gemeentelijke dienstverlening is de norm goud. Afwijkingen t.o.v. de norm worden geinventariseerd en hersteld tijdens onderhoud of renovatie.

Gemeenten zien van oudsher een rol voor zichzelf weggelegd bij de exploitatie van maatschappelijke accommodaties voor de burger, maar de vorm waarin deze rol ingevuld wordt kent steeds meer varianten. Naast gemeenten bestaan er stichtingen, sportbedrijven en marktpartijen die een rol spelen in het stichten, beheren en exploiteren van maatschappelijke accommodaties. Dit roept de vraag op welke exploitatievormen er allemaal mogelijk zijn en wat hiervan de voor- en nadelen zijn. Deze paragraaf gaat beknopt in op de mogelijkheden en het (maatschappelijk-) rendement op basis van de volgende 2 vragen: 1. Welke exploitatievormen kunnen er worden onderscheiden? 2. Wat is er bekend over het succes en het falen van de verschillende exploitatievormen ? VIER VORMEN VAN EXPLOITATIE Globaal gezien kunnen er vier vormen van exploitatie worden onderscheiden, waarbij de risico’s en verantwoordelijkheden per vorm steeds verder verschuiven van de gemeente naar marktpartijen, zoals in onderstaande schema is weergegeven.

Interne opdracht beheer/explotatie Beheer / exploitatie contracteren

Gemeentelijke accomodaties

Intern verzelfstandigde accomodaties

Ri s icodragend contracteren

Extern verzelfstandigde accomodaties

Geprivatiseerde accomodaties

Gemeentelijke accommodaties De gemeente is de eigenaar van de accommodatie en zowel financieel als bestuurlijk verantwoordelijk. Daarnaast heeft de gemeente de exploitatie van de accommodatie in handen. Zo doet de gemeente de administratie, het onderhoud en de promotie. Wanneer een accommodatie in gemeentelijke handen is, kan zij specifiek sturen op de gang van zaken in de accommodatie. De gemeente houdt zich zo bezig met zowel het beleid als met de uitvoering. Intern verzelfstandigde accommodaties Bij interne verzelfstandiging worden exploitatietaken van een accommodatie overgedragen aan een zelfstandig gezet onderdeel van de gemeente. Een voorbeeld hiervan is de oprichting van een intern sportbedrijf, dat werkt vanuit een eigen begroting en waarbij kaders en gewenste prestaties zijn vastgelegd in een contract. Het sportbedrijf heeft binnen het contract een grote mate van zeggenschap en zelfstandigheid. Bij deze vorm van verzelfstandiging blijft de gemeente financieel ( als apart onderdeel van de gemeentebegroting) en bestuurlijk verantwoordelijk. Aangenomen wordt dat interne verzelfstandiging leidt tot meer efficiëntie. De gemeente is ook in dit geval verantwoordelijk voor beleid en uitvoering, maar heeft deze taken en verantwoordelijkheden wel van elkaar gescheiden.

Extern verzelfstandigde accommodaties In het geval van externe verzelfstandiging worden exploitatietaken van een accommodatie overgedragen aan een organisatie of bedrijf met een eigen rechtspersoonlijkheid. Een extern

33

verzelfstandigde organisatie geniet een bepaalde mate van zelfstandigheid, en wordt (mede) verantwoordelijk voor de taakuitvoering. De taakuitvoering dient uitgevoerd te worden binnen vastgestelde kaders in een exploitatieovereenkomst of subsidiekader, waarbij de gemeente kan voorschrijven hoe invulling gegeven moet worden aan de exploitatie. Hieronder valt ook het overdragen van de exploitatie naar een private partij die van de gemeente een exploitatiesubsidie ontvangt (Zoals bijvoorbeeld de uitbesteding van de exploitatie van zwembad Aqua Altena aan Optisport). Geprivatiseerde accommodatie Bij privatisering heeft de gemeente zich teruggetrokken en wordt de dienstverlening risicodragend overgelaten aan de markt. Een private organisatie is de eigenaar of risicodrager van de accommodatie, en draagt de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid. Ook doet of regelt deze private organisatie alle exploitatietaken. Gemeenten kunnen op voorhand contractuele afspraken maken met de partijen zodat bijvoorbeeld het belang van verenigingen gediend wordt of de aansluiting bij gemeentelijk beleid gewaarborgd blijft. Het risico van de exploitatie wordt overgedragen aan de private partij en de gemeente heeft geen zeggenschap.

EFFECT VAN VERZELFSTANDIGING OF PRIVATISERING Wanneer gemeenten besluiten om accommodaties niet vanuit de gemeentelijke lijnorganisatie te exploiteren en beheren, dan zijn kosten vaak het belangrijkste motief. Door het uitplaatsen van taken wordt een kostenbesparing verwacht. Daarnaast komt het voor dat gemeenten de exploitatie niet meer zien als gemeentelijke taak of verwacht men een hoger maatschappelijk rendement door de nieuwe exploitatievorm. In deze paragraaf worden de belangrijkste vijf effecten van verzelfstandiging opgesomd en toegelicht. Financieel rendement Verzelfstandiging en privatisering dienen voordeel op te leveren voor de gemeente en voor de verzelfstandigde of geprivatiseerde accommodatie. Dit financieel rendement kan op verschillende manieren bekeken worden. Enerzijds wordt het rendement gezien in het meer doelmatig en effectief inzetten van middelen van de gemeente. Door verzelfstandiging of privatisering kan worden gekort op de ambtelijke overhead, waardoor de gemeente meer gericht is op het uitvoeren van de kerntaken. Op korte en lange termijn is echter lang niet altijd een reductie op de ambtelijke overhead terug te zien. Anderzijds kan het rendement gezien worden in lagere financiële lasten voor de gemeente.

Onderzoek laat zien dat de kosten van beheer van de accommodatie dalen doordat verenigingen of een andere exploitant de taken goedkoper uit kunnen voeren dan de gemeente. Hierbij is het wel van belang onderscheid te maken in de mate van verzelfstandiging. Wanneer bijvoorbeeld (groot) onderhoud nog bij de gemeente is belegd, zullen de kosten van de gemeente minder hard dalen. Beleidsmatig Verzelfstandigen of privatiseren van een accommodatie zorgt ervoor dat beleid en uitvoering gescheiden worden. De gemeentelijke beleidsdoelstellingen voor de betreffende locatie blijven bestaan en in de meeste vormen van verzelfstandiging blijven deze doelen van invloed op de exploitatie van de accommodatie. Alleen in de vorm waarbij er helemaal geen subsidierelatie meer is (volledige privatisering), zal de gemeente geen directe invloed meer kunnen uitoefenen met haar beleid. In de vormen van verzelfstandiging waarbij beleid en uitvoering losgekoppeld zijn, maar de banden niet helemaal verbroken, moet de gemeente beleidsinstrumenten aanspreken om invloed te kunnen houden, bijvoorbeeld door te sturen op basis van contractbepalingen en subsidies. Afhankelijk van de gekozen vorm heeft de gemeente meer of minder invloed op de uitvoering van het accommodatiebeleid en zeggenschap over wat er op de accommodatie plaatsheeft.

Heldere contractafspraken zijn van belang om beleidsmatig voldoende grip te houden op de accommodatie.

34

Beheersmatig Bij verzelfstandiging en privatisering worden beheerstaken overgedragen aan andere partijen. Of de nieuwe manier van uitvoeren van beheerstaken goed verloopt bepaalt voor een belangrijk deel ook de uitkomst van de verzelfstandiging. Een van de zaken die hierbij een rol speelt is de mate waarin de beheerstaken bij vrijwilligers komt te liggen. Wanneer een vereniging of stichting de accommodatie gaat exploiteren worden vaak taken die voorheen door de gemeente werden uitgevoerd, voortaan door vrijwilligers uitgevoerd. Hiervoor geldt dat voldoende en capabele vrijwilligers een belangrijke rol spelen bij het succes of falen van de overdracht van beheerstaken. In geval van privatisering komen alle taken bij de uitvoerende organisatie te liggen; de gemeente heeft geen invloed meer op de uitvoering van deze taken. Een belangrijke uitkomstmaat is de mate waarop de gemeente regie kan houden en (contractueel) in kan grijpen wanneer de situatie zich anders ontwikkelt dan beoogd of gewenst. Bezetting De bezetting van de accommodatie is een belangrijke parameter in hoe goed een accommodatie het doet. Alle accommodaties streven naar een zo hoog mogelijke bezettingsgraad (wat meestal meer inkomsten oplevert) of een zo hoog mogelijk maatschappelijk rendement, wat onder andere bereikt kan worden door een multifunctionele inzet.

Uit onderzoek blijkt dat de meerderheid van de verzelfstandigde maatschappelijke accommodaties aangeeft een hogere bezettingsgraad te hebben dan voor de verzelfstandiging. Doordat de exploitatie en het beheer bij een partij ligt die een vaste bijdrage krijgt of zelf winst dient te maken, zal meer commercieel gedacht worden. Dit commerciële denken zorgt ervoor dat er meer actief wordt gezocht naar manieren om de accommodatie in te zetten. Kwaliteit en tevredenheid De fysieke kwaliteit van de accommodatie is een randvoorwaarde voor een goede en veilige exploitatie. Het is van belang dat deze randvoorwaarde minimaal op peil wordt gehouden wanneer verzelfstandiging of privatisering plaatsvindt. Kwaliteit is van groot belang in het succes van privatisering, tevredenheid van gebruikers en betrokkenen is een indicator voor deze kwaliteit. In de praktijk blijkt dat tevredenheid over de fysieke kwaliteit vaak gekoppeld is aan de leeftijd van de accommodatie. Goed onderhoud kan daarin wel zorgen dat het verouderingsproces vertraagd, maar kan de ontevredenheid niet voorkomen. Omdat verzelfstandiging vaak gepaard gaat met renovatie of een grote opknapbeurt is de tevredenheid na verzelfstandiging vaak hoger, maar na verloop van tijd daalt deze weer. De sociale kwaliteit wordt hoofdzakelijk bepaald door de communicatie en omgang met gebruikers en de mate waarin dit plaatsvind.

Afhankelijk van de manier waarop de exploitatie wordt ingevuld stijgt of daalt de tevredenheid hierover na verzelfstandiging (bijv. het weghalen van een vaste beheerder op een locatie leidt tot onduidelijkheid en minder contact, waardoor de tevredenheid van gebruikers en partners daalt). SUCCESFACTOREN Een aantal onderwerpen zijn van belang wanneer stappen gezet worden in de verzelfstandiging van accommodaties en kunnen het succes of het falen ervan bepalen. De belangrijkste onderwerpen zijn opgesomd om hieruit lering te trekken. Communicatie en informatie Een grote factor in het proces van verzelfstandiging vormt de communicatie tussen gebruikers, exploitant en gemeente. Eén knelpunt hierin is dat het vaak lijkt alsof de verzelfstandiging of privatisering niet echt voor veranderingen zorgt voor gebruikers. Vaak blijven zaken als programmering en tarifering gelijk. Het is echter wel van belang dat verenigingen op de hoogte zijn of meedenken over de nieuwe structuren, zodat ze weten bij welke organisatie welke

35

verantwoordelijkheden liggen. Het inregelen van voldoende formele structuren van overleg is van belang om goede communicatie en informatievoorziening te waarborgen. Duidelijke doelstellingen Duidelijke doelstellingen zijn van belang om het proces van verandering naar een andere exploitatievorm goed te laten verlopen. Onduidelijke doelen zorgen voor wrijving tussen de verschillende partijen, waardoor de betrokkenheid minder groot wordt. Goed geformuleerde doelstellingen zorgen doorgaans voor meer structuur in de afspraken en een betere samenwerking. Financiering De subsidierelatie van de gemeente met de exploitant speelt een grote rol bij de mogelijkheden voor succes. De verzelfstandigde accommodaties blijven uiteindelijk vaak voor een groot deel van hun financiën afhankelijk van de gemeente. Het is van belang dat de subsidierelatie tussen de gemeente en de exploitant goed wordt vastgelegd. Idealiter in een contract waarin de hoogte van de subsidie voor meerdere jaren wordt vastgesteld, zodat de organisatie de mogelijkheid heeft om na te denken over (grote) uitgaven in de toekomst. Procesmanagement Het goed managen van het verzelfstandigingsproces is belangrijk voor het maken van een goede start. Slechte communicatie over doelstellingen en voortgang, of een rommelig verlopend traject, creëren wantrouwen.

Het kan positief bijdragen om hierbij een externe, onafhankelijke partij te betrekken. Eventuele tegenstrijdige belangen en onvoldoende kennis binnen de gemeente worden daarmee ondervangen. Transparantie verantwoordelijkheden Verzelfstandiging en privatisering zorgen ervoor dat de gemeente een andere rol krijgt. Het is raadzaam om bij de keuze voor verzelfstandiging in kaart te brengen welke sturing de gemeente nog wil uitoefenen en op welke manier zij betrokken wil zijn bij de accommodatie. Een knelpunt kan zich voordoen wanneer de verzelfstandigde accommodatie en de gemeente in elkaars vaarwater opereren. Met name taken rondom onderhoud van de accommodatie worden soms door meerdere partijen opgepakt; het is van belang om hierover goede afstemming te hebben. CONCLUSIE Er zijn veel verschillende mogelijkheden om invulling te geven aan exploitatie en beheer van maatschappelijke accommodaties. Er is niet één vorm de juiste, en welke vorm het beste past hangt af van de gemeentelijke doelstellingen en de effecten die men wil bereiken. Is er bijvoorbeeld een belang om de bezetting te verhogen, dan kan het verzelfstandigen van de accommodatie daarbij helpen. Wil de gemeente veel invloed houden op de uitvoering van het beleid, dan kan men beter vanuit de lijnorganisatie exploiteren.

Het succes van de gekozen vorm hangt in ieder geval af van goede afspraken, duidelijke communicatie en een transparante samenwerking, zowel tijdens het proces van verzelfstandiging alsook in de exploitatiefase nadien.

36

In voorgaande hoofdstukken is een grote hoeveelheid beleidskaders benoemd, die allemaal een relatie hebben met het beheer van gemeentelijke vastgoed of de vastgoedorganisatie die daar vanuit de gemeente zorg voor draagt. Het zijn als het ware de spelregels waarbinnen we het vastgoed in de toekomst gaan beheren. Als vervolg op dit strategisch vastgoedbeleid nemen we de portefeuille onder de loep en stellen we een vastgoed transitieplan op. VASTGOED TRANSITIEPLAN Op basis van de theoretische kaders en werkwijzen die vastgelegd zijn in het strategisch vastgoedbeleid, stellen we een verschillenanalyse op tussen de werkelijke situatie en de gewenste situatie vanuit het beleidskader. We brengen dus in beeld waar in de gemeentelijke vastgoedportefeuille aanpassingen nodig zijn om aan het vastgoedbeleid te voldoen. Vervolgens stellen we een vastgoed transitieplan op waarin de benodigde acties worden geformuleerd en geprioriteerd, om van de huidige naar de gewenste situatie te komen. Het transitieplan wordt voorzien van een sluitende financiële onderbouwing en zo veel als mogelijk afgestemd op het meerjarenonderhoudsplan en de routekaart duurzaamheid. Zo ontstaat een integraal transitieprogramma waarbinnen projecten en ingrepen zijn vastgelegd en waarmee de uitvoering gestalte kan worden gegeven.

PARTICIPATIE Belangrijke input voor het op te stellen transitieplan komt van de gebruikers van het gemeentelijk vastgoed. Exploitanten, verengingen en individuele gebruikers kennen de goede en minder goede punten van de door hen gebruikte accommodaties. Bij het waarderen van het vastgoed (conform de in hoofdstuk 4 beschreven “waarderingsmethodiek vastgoed”) en het prioriteren van benodigde acties zal daarom een participatieproces worden opgestart.

Strategisch vastgoedbeleid

• Portefeuilleanalyse • Vastgoed organisatie • Overkoepelende beleidskaders

Verschillenanalyse

• Uitkomsten waarderingsmethodiek vastgoed • Gewenste situatie o.b.v. beleid • Participatie gebruikers van het vastgoed

• Acties m.b.t. afstoten of verwerven van panden • Concrete projecten m.b.t. bijvoorbeeld renovatie Transitieplan • Prioritering en financieel inzicht

37

PLANNING Om te komen tot een goed transitieplan moeten verschillende stappen doorlopen worden. Wanneer er stappen worden overgeslagen of niet afgrond, is dit niet goed voor de integraliteit van het plan. Met name het opstellen van een goede verschillenanalyse en bijbehorende waardering van het vastgoed zijn trajecten die zorgvuldig moeten worden uitgevoerd. Het succes van deze trajecten is onder andere afhankelijk van de beschikbare informatie en beschikbaarheid van betreffende participanten. Om deze redenen nemen we in de planning ruim de tijd om deze stappen te doorlopen. We verwachten de vervolgstappen in onderstaand tijdsbestek af te ronden en eind 2022 het volledige transitieplan gereed te hebben.

38

Verschillenanalyse huidige – gewenste situatie

Q1 – Q2 2022

Waardering vastgoed (incl. participatietraject)

Q1 – Q2 2022

Afronding routekaart duurzaamheid

Q1 2022

Projecten en acties benoemen

Q3 -2022

Financiële onderbouwing en prioritering

Q3- 2022

Definitief gereed transitieplan

Eind 2022

BIJLAGE 1: OVERZICHT GEMEENTELIJK VASTGOED

Categorie

Functie gebouw

1 Gemeentelijke organisatie Gemeentelijke organisatie 2 Gemeentelijke organisatie 3 Sport en bewegen 4 Maatschappelijke gebouwen 5 6 Onderwijs huisvesting

Opstal begraafplaats

Berging Almkerk

Burg. H. Blokstraat 34

Almkerk

Primair

Opstal begraafplaats

Berging Almkerk (2 objecten, zie foto's)

Zoetelaarssteeg 1

Almkerk

Primair

Gemeentehuis / wijklocatie Gemeentehuis Almkerk

Sportlaan 170

Almkerk

Primair

Sportaccomodatie

Sociaal Cultureel Centrum 't Verlaat

't Verlaat 1

Almkerk

Secundair

Welzijn

Sociaal Cultureel Centrum 't Verlaat-hoppas kinderopvang

't Verlaat 1

Almkerk

Secundair

Basisonderwijs

CBS d'Uylenborch

De Borchgravestraat 54

Almkerk

Primair

1969

7 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

OBS de Almgaard

Knotwilg 2

Almkerk

Primair

1991

8 Onderwijs huisvesting 9 Gemeentelijke organisatie

Basisonderwijs

CBS de Halm

Wethouder Raamsstraat 1

Almkerk

Primair

Opstal begraafplaats

Berging Andel

Neer-Andelseweg 6

Andel

Primair

1986 1945

10 Gemeentelijke organisatie 11 Maatschappelijke gebouwen

Monument

Kerktoren inclusief uurwerk Andel

Hoofdgraaf 6

Andel

Primair

1351

Welzijn

Peuterspeelzaal "de Rakkertjes"

Gezetstraat 16

Andel

Secundair

2005

12 Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

Sociaal Cultureel Centrum 't Buitenhoff

Buitenlaan 1

Andel

Secundair

1997

13 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

CBS Voetsius

Albert Schweitzerlaan 6

Andel

Primair

1980

14 Onderwijs huisvesting

Voortgezet onderwijs

Voortgezet Onderwijs Prinsentuin

Buitenlaan 2

Andel

Primair

1998

15 Onderwijs huisvesting 16 Sport en bewegen

Basisonderwijs

CBS de Zaaier

Burgemeester Baxlaan 3

Andel

Primair

1973

Sportaccomodatie

AquaAndel

Middenweg 1

Andel

Secundair

2014

Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

OBS Den Biekûrf

Broeksestraat 4a

Babyloniënbroek Primair

1989

Gemeentelijke organisatie

Opstal begraafplaats

Aula Drongelen

Gansoijen 24

Drongelen

Primair

1920

Maatschappelijke gebouwen

17 18

Object

adres

Plaats

Deelportefeuille

Bouwjaar

1915 1935 2011 1980 1980

Cultuur

Dorpshuis - De Oude School

Gansoijen 10

Drongelen

Secundair

1948

20 Gemeentelijke organisatie

Brandweerkazerne

Kazerne Dussen

Zuideveldlaan 42

Dussen

Primair

1979

21 Maatschappelijke gebouwen

Welzijn

MFA de Dussenaar - kinderopvang Hoppas

Wilhelminaplantsoen 1c

Dussen

Secundair

2016

22 Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

MFA De Dussenaar-dorpshuis

Wilhelminaplantsoen 1

Dussen

Secundair

2016

23 Maatschappelijke gebouwen 24 Onderwijs huisvesting

Cultuur

MFA De Dussenaar-bibliotheek

Wilhelminaplantsoen 1

Dussen

Secundair

2016

Basisonderwijs

MFA De Dussenaar, CBS de sprankel

Wilhelminaplantsoen 1b

Dussen

Primair

2016

25 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

MFA De Dussenaar, basisschool de Peppel

Wilhelminaplantsoen 1a

Dussen

Primair

2016

26 Overige gebouwen

Overig

Voormalige Regenboogschool (huur Woonlinie)

Groot Zuideveld 23

Dussen

Rest

1982

19

Categorie

Object

adres

Plaats

Deelportefeuille

Bouwjaar

27 Sport en bewegen Gemeentelijke organisatie 28 Gemeentelijke organisatie 29 Gemeentelijke organisatie 30 Gemeentelijke organisatie 31 32 Maatschappelijke gebouwen

Gymzaal

MFA De Dussenaar-Gymzaal

Wilhelminaplantsoen 1

Dussen

Secundair

2016

Monument

Kerktoren - Eethen, inclusief klokken en uurwerken

C. Branderhorststraat 5

Eethen

Primair

1950

Opstal begraafplaats

Poort en Aula - Genderen

Nieuwe Steeg 16

Genderen

Primair

1948

Brandweerkazerne

Kazerne Genderen

Genderensedijk 7

Genderen

Primair

2010

Monument

Kerktoren - Genderen, inclusief klokken en uurwerken

Kerkstraat 29

Genderen

Primair

1300

Monument

Amerikaanse windmotor

Tol-Doeverensestraat

Genderen

Secundair

1920

33 Onderwijs huisvesting 34 Maatschappelijke gebouwen

Basisonderwijs

CBS Het Fundament

van der Beekstraat 14

Genderen

Primair

1979

Cultuur

Veldzicht (vormalig buitenzwembad)

Lange Pad 13

Genderen

Secundair

1964

35 Gemeentelijke organisatie

Gemeente buitendienst

Gemeentewerken Giessen

Handelstraat 7-9

Giessen

Primair

2008

36 Gemeentelijke organisatie

Gemeente buitendienst

Milieustation Giessen

Handelstraat 4

Giessen

Primair

1994

37 Gemeentelijke organisatie 38 Maatschappelijke gebouwen

Brandweerkazerne

Kazerne Giessen

Handelstraat 7-9

Giessen

Primair

2008

Monument

Toren vm. Brandweerkazerne

Burgstraat 21g

Giessen

Secundair

1955

39 Overige gebouwen

Overig

voormalig dependance CBS Voetsius (leegstandsbeheer)

Reygerboslaan 1

Giessen

Rest

2002

40 Sport en bewegen

Sportaccomodatie

Sporthal De Jager

Parallelweg 35

Giessen

Secundair

1970

41 Gemeentelijke organisatie 42 Gemeentelijke organisatie

Gemeente buitendienst

Milieustation Hank

Stadhoudershoef 12

Hank

Primair

1980

Brandweerkazerne

Kazerne Hank

Stadhoudershoef 12

Hank

Primair

1980

Gemeentelijke organisatie

Gemeentehuis / wijklocatie MFA Campus Hank Gemeente Altena, wijklocatie

Pastoor Lipsplantsoen 10

Hank

Primair

2006

Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

MFA Campus Hank St Openb Bibliotheek Hank

Pastoor Lipsplantsoen 12

Hank

Secundair

2006

Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

MFA Campus Hank Stichting De Vlinder

Pastoor Lipsplantsoen 14

Hank

Secundair

2006

46 Maatschappelijke gebouwen

Welzijn

MFA Campus Peuterspeelzaal - Hank

Pastoor Lipsplantsoen 6

Hank

Secundair

2006

47 Maatschappelijke gebouwen

Welzijn

MFA Campus Trema Kinderopvang BV

Pastoor Lipsplantsoen 8

Hank

Secundair

2006

48 Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

Cultureel Centrum 't Uivernest

Kerkstraat 9-11

Hank

Secundair

2015

49 Onderwijs huisvesting 50 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

MFA Campus RKBS de Bolderik

Beatrixstraat 68

Hank

Primair

2006

Basisonderwijs

MFA Campus OBS De Wilgenhoek

Steurstraat 3/5

Hank

Primair

2006

51 Sport en bewegen

Gymzaal

MFA Campus Gymzaal

Pastoor Lipsplantsoen 4

Hank

Secundair

2006

52 Gemeentelijke organisatie

Monument

Kerktoren - Meeuwen, inclusief klokken en uurwerken

Hoek 2

Meeuwen

Primair

1500

43 44 45

40

Functie gebouw

Categorie

Object

adres

Plaats

Deelportefeuille

Bouwjaar

53 Onderwijs huisvesting Maatschappelijke gebouwen 54 Sport en bewegen 55 56 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

CBS De Ark

Dorpsstraat 62

Meeuwen

Primair

1974

Cultuur

Cultureel Centrum TAVENU (en bibliotheek)

Singel 16a

Nieuwendijk

Secundair

1982

Sportaccomodatie

Cultureel Centrum TAVENU (sporthal)

Singel 16a hasselmanstraat 3

Nieuwendijk

Secundair

1982

Basisonderwijs

PCBO De Regenboog

Hasselmanstraat 1

Nieuwendijk

Primair

1974

57 Overige gebouwen 58 Gemeentelijke organisatie

Overig

Gemeente Werkendam (Mid zuid)

Hoekkampstraat 2a

Nieuwendijk

Rest

1984

Monument

Kerktoren Rijswijk

Maasdijk 27

Rijswijk

Primair

1900

59 Gemeentelijke organisatie

Opstal begraafplaats

Berging Sleeuwijk

Kerkeinde 31a

Sleeuwijk

Primair

2011

Gemeentelijke organisatie

Brandweerkazerne

Kazerne Sleeuwijk

K. van de Sandeplein 21

Sleeuwijk

Primair

1990

Welzijn

MFA De Esdoorn - Kinderopvang Trema

Esdoornlaan 2

Sleeuwijk

Secundair

2017

Cultuur

MFA De Esdoorn - Algemeen(bibliotheek)

Esdoornlaan 4

Sleeuwijk

Secundair

2017

Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

MFA Brede School Esdoorn, Verschoorschool

Esdoornlaan 2A

Sleeuwijk

Primair

2017

Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

MFA Brede School Esdoorn, De Morgenster basisschool

Esdoornlaan 6

Sleeuwijk

Primair

2017

Onderwijs huisvesting

Voortgezet onderwijs

Voortgezet Onderwijs De Schans (CS de Hoven)

Munnikenland 27

Sleeuwijk

Primair

1987

66 Onderwijs huisvesting

Voortgezet onderwijs

Voortgezet Onderwijs Altena College

Rijksstraatweg 153

Sleeuwijk

Primair

1967

67 Sport en bewegen

Sportaccomodatie

IJsclub Hermine + jeugdaccommodatie, Sleeuwijk

Griendweg 18c

Sleeuwijk

Secundair

1970

68 Sport en bewegen

Gymzaal

MFA De Esdoorn - Gymzaal

Esdoornlaan 4a

Sleeuwijk

Secundair

2017

69 Maatschappelijke gebouwen 70 Sport en bewegen

Cultuur

Stichting Dorpshuis Sleeuwijk De Bolderik

Nanningh Keyserstraat 2 / 2a /2b

Sleeuwijk

Secundair

1987

Gymzaal

Stichting Dorpshuis Sleeuwijk De Bolderik

Nanningh Keyserstraat 2c

Sleeuwijk

Secundair

1987

71 Gemeentelijke organisatie

Gemeente buitendienst

Gemeentewerf Veen

Bagijnhof 60

Veen

Primair

1983

72 Gemeentelijke organisatie

Monument

Kerktoren Veen, inclusief klokken en uurwerken

Grotestraat 21

Veen

Primair

1250

Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

Dierenweide

Wethouder van der Polstraat 35a

Veen

Secundair

2010

Maatschappelijke gebouwen

Welzijn

Peuterspeelzaal - Peuterhofje

Hardenbergh 2a

Veen

Secundair

2011

75 Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

Dorpshuis - Veen

Groeneweg 2

Veen

Secundair

2014

Basisonderwijs

CBS Oranje Nassauschool

Hardenbergh 4

Veen

Primair

1991

Gymzaal

Gymzaal

Hardenbergh 2b

Veen

Secundair

1973

Basisonderwijs

CBS Waardhuizen (de Verrekijker)

Waardhuizen 38

Waardhuizen

Primair

1979

Opstal begraafplaats

Berging Werkendam, Laantje

Werkendam

Primair

1968

60

61 Maatschappelijke gebouwen 62 Maatschappelijke gebouwen 63 64 65

73 74

76

Onderwijs huisvesting

77 Sport en bewegen 78 Onderwijs huisvesting 79

41

Functie gebouw

Gemeentelijke organisatie

Kerkstraat 5

Categorie

80 Gemeentelijke organisatie 81 Gemeentelijke organisatie

Plaats

Deelportefeuille

Bouwjaar

Werkendam

Primair

2004

Gedempte haven17

Werkendam

Primair

1993

Gemeentelijke organisatie

Brandweerkazerne

Kazerne Werkendam

Raadhuislaan 17

Werkendam

Primair

1986

Gemeentelijke organisatie

Gemeente buitendienst

Gemeentewerf Werkendam

Beyerinckweg 14

Werkendam

Primair

2009

Gemeentelijke organisatie

Gemeente buitendienst

Milieustation Werkendam

Beyerinckweg 12

Werkendam

Primair

2006

Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

Flambouw(leegstand)

Beukenkampstraat 23

Werkendam

Secundair

1960

Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

Buurtvereniging Zevenhuizen Oudheidskamer

Zevenhuizen 9

Werkendam

Secundair

1901

Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

Dierenverblijf (2 stuks) Hertenkamp 2

van Tienhoven van de Bogaard straat 1a Werkendam

Secundair

2003

88 Maatschappelijke gebouwen

Welzijn

MFA Vlechtwerk - Kinderopvang Trema

H.J. Roubosstraat 1

Werkendam

Secundair

2017

89 Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

MFA Vlechtwerk - biliotheek

H.J. Roubosstraat 3A

Werkendam

Secundair

2017

90 Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

MFA Vlechtwerk - Dorpshuis Trema

H.J. Roubosstraat 3

Werkendam

Secundair

2017

91 Onderwijs huisvesting 92 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

MFA Vlechtwerk OBS Burg. Sigmondschool

H.J. Roubosstraat 5

Werkendam

Primair

2017

Basisonderwijs

MFA Vlechtwerk CBS 't Kompas

Hooftlanden 1

Werkendam

Primair

2017

93 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

CBS Het Baken

Koelemaaier 1

Werkendam

Primair

2006

94 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

BOGG Ds. Joh. Groenewegenschool

Sportlaan 4

Werkendam

Primair

2001

95 Overige gebouwen 96 Overige gebouwen

Overig

Berging Veerdienst werkendam

sasdijk 70

Werkendam

Rest

1913

Woning / bedrijfsruimte

Woning (leegstandsbeheer)

Langesteeg 9

Werkendam

Rest

1912

97 Overige gebouwen

Overig

voormalige bibliotheek (leegstand)

Gedempte haven17

Werkendam

Rest

1993

98 Overige gebouwen 99 Sport en bewegen

Woning / bedrijfsruimte Sportaccomodatie

Woning/bedrijfsruimte Sportcafe de Crosser

Beatrixhaven 12 Raadhuislaan 19a

Werkendam Werkendam

Rest Secundair

1988 1971

Sport en bewegen

Sportaccomodatie

Sporthal De Crosser

Raadhuislaan 19

Werkendam

Secundair

1971

Sport en bewegen

Gymzaal

MFA Vlechtwerk - Gymzaal

Vissersdijk 178

Werkendam

Secundair

2017

Gemeentelijke organisatie

Opstal begraafplaats

Poort en Aula - Rusthof, schuifpoort en aula

Veldstraat 28

Wijk en Aalburg

Primair

1945

Gemeentelijke organisatie

Gemeente buitendienst

Schaftkeet GO

Spieringen nabij 26

Wijk en Aalburg

Primair

1990

Gemeentelijke organisatie

Brandweerkazerne

Kazerne Wijk en Aalburg

Bergstraat 50a

Wijk en Aalburg

Primair

1965

84 85 86 87

100 101 102 103 104

Havenkantoor Werkendam

adres

Beatrixhaven 49

83

Havenkantoor

Object

Gemeentehuis / wijklocatie Gemeente Altena Wijklocatie

82

42

Functie gebouw

Categorie

Object

adres

Plaats

Deelportefeuille

Bouwjaar

105 Gemeentelijke organisatie Gemeentelijke organisatie 106 Maatschappelijke gebouwen 107 108 Maatschappelijke gebouwen

Monument

Kerktoren - Wijk, inclusief klokken en uurwerken

Grote Kerkstraat 28

Wijk en Aalburg

Primair

1300

Monument

Kerktoren - Aalburg, inclusief klokken en uurwerken

Maasdijk 59

Wijk en Aalburg

Primair

1368

Cultuur

BuBeClu- Sociaal Cultureel Gebouw

Nijverheidsstraat 2

Wijk en Aalburg

Secundair

2005

Welzijn

Gezondheidscentrum D'Álburcht

Perzikstraat 14c

Wijk en Aalburg

Secundair

2020

109 Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

Bibliotheek

Perzikstraat 7B

Wijk en Aalburg

Secundair

2004

110 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

CBS De Hoeksteen

Kerkwerreweide 61

Wijk en Aalburg

Primair

2004

111 Onderwijs huisvesting Onderwijs huisvesting 112

Voortgezet onderwijs

Voortgezet Onderwijs Prins Willem van Oranje college

Perzikstraat 7

Wijk en Aalburg

Primair

2005

Basisonderwijs

OBS Henri Dunant

Tulpstraat 9

Wijk en Aalburg

Primair

1965

Sport en bewegen

Gymzaal

Gymzaal

Tulpstraat 7

Wijk en Aalburg

Secundair

1968

Sport en bewegen

Sportaccomodatie

MFA D'Álburcht incl Gymzaal

Perzikstraat 14a

Wijk en Aalburg

Secundair

1999

Gemeentelijke organisatie

Opstal begraafplaats

2 baarhuisjes begraafplaats Woudrichem

Primair

1874

Gemeente buitendienst

Openbare werken buitendienst Woudrichem

Burgemeester v.d. Lelystraat 321F Middelvaart

Woudrichem

Gemeentelijke organisatie

Woudrichem

Primair

2009

Gemeentelijke organisatie

Brandweerkazerne

Kazerne Woudrichem

Almkerkseweg 2

Woudrichem

Primair

1999

Maatschappelijke gebouwen

Monument

Restaurant "de gevangenpoort"

Kerkstraat 3

Woudrichem

Secundair

1600

Gemeentelijke organisatie

Monument

Kerktoren Woudrichem, inclusief klokken en uurwerken

Kerkstraat 35

Woudrichem

Primair

1400

Maatschappelijke gebouwen

Overig

MFA- De Werf- Rabobank

Raadhuisplein 1

Woudrichem

Secundair

1980

121 Maatschappelijke gebouwen

Monument

Restaurant "de gevangenpoort"

Kerkstraat 10

Woudrichem

Secundair

1600

122 Maatschappelijke gebouwen

Monument

Restaurant "'t Oude Raedthuys"

Hoogstraat 47

Woudrichem

Secundair

1603

123 Maatschappelijke gebouwen 124 Maatschappelijke gebouwen

Welzijn

MFA- De Werf-buitengewoon kinderopvang en buitenschoolse opvang MFA- De Werf- Vluchtelingenwerk Altena

Raadhuisplein 1

Woudrichem

Secundair

1980

Welzijn

Raadhuisplein 1

Woudrichem

Secundair

1980

Maatschappelijke gebouwen

Cultuur

MFA- De Werf- Bibliotheek

Raadhuisplein 1

Woudrichem

Secundair

1980

Maatschappelijke gebouwen

Welzijn

MFA- De Werf-inloophuis

Raadhuisplein 1

Woudrichem

Secundair

1980

127 Maatschappelijke gebouwen 128 Onderwijs huisvesting

Cultuur

Sociaal Cultureel Centrum 't Rondeel

't Rond 2

Woudrichem

Secundair

1996

Basisonderwijs

CBS Eben Haezer

Oude Ban 14

Woudrichem

Primair

1976

129 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

BBS Oudendijk

Oudendijk 62a

Woudrichem

Primair

1981

130 Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

BBS Oudendijk

Oudendijk 64

Woudrichem

Primair

1870

Onderwijs huisvesting

Basisonderwijs

OBS 't Ravelijn

Ravelijn 1

Woudrichem

Primair

2005

113 114 115 116 117 118 119 120

125 126

131

43

Functie gebouw

BIJLAGE 2: OVERIGE GEBOUWEN

44

BIJLAGE 3: BORGING VEILIGHEID VERHUURD VASTGOED

Veiligheid heeft in het beheer en onderhoud van de gemeentelijke vastgoedportefeuille de hoogste prioriteit. Het tijdig uitvoeren van keuringen en herstellen van gebreken is daarbij een belangrijk speerpunt. Om dit adequaat te doen leggen we een aantal uitgangspunten vast in dit document. We verdelen de keuringen en inspecties (en daaruit volgende werkzaamheden) in 3 categorieën en omschrijven hierbij wat er van het cluster vastgoedbeheer verwacht mag worden. Categorie 1: Dit betreft alle keuringen die per wet zijn vastgelegd. In de wetgeving wordt aangegeven wat de omvang van de verplichting is en met welke frequentie de keuring moet worden uitgevoerd. Als uitgangspunt hanteren we dat de afdeling vastgoedbeheer van de gemeente Altena zelf de regie houdt over alle wettelijk verplichte keuringen met betrekking tot veiligheid en gezondheid. In de praktijk betekend dit dat de gemeente Altena opdracht verstrekt voor het laten uitvoeren van keuringen en herstelwerkzaamheden aan alle vastgoedobjecten in de vastgoed portefeuille*. De kosten hiervan zullen worden doorbelast aan de huurders van de gebouwen indien dit contractueel overeengekomen is. Op deze manier borgen we dat al onze gebouwen voldoen aan de minimale eisen van veiligheid en gezondheid. We registeren de betreffende keuringscertificaten, rapportages en herstelverklaringen en voorzien onze huurders van een kopie.

*gebouwen in de categorie onderwijs (m.u.v. multifunctionele accommodaties) worden hierbij uitgesloten, hier dragen de schoolbesturen de volledige verantwoordelijkheid.

In onderstaande tabel zijn alle keuringen en keuringsfrequenties weergegeven die vallen onder categorie 1:

Installatiedeel

activiteit

Noodverlichting blusmiddelen BMI / AOI

jaarlijkse inspectie jaarlijkse inspectie jaarlijkse inspectie 3 - jaarlijks certificeren jaarlijkse keerklep controle legionella bemonstering EBI (eenmalig) PI (4-jaarlijks) PO (jaarlijks) scope 7a Keuring volgens interval Keuring volgens interval jaarlijkse inspectie interval afhankelijk van risico's en te bepalen door IV jaarlijkse inspectie jaarlijkse inspectie

NEN 1006 Waterleiding CV-installatie

MV-installatie Koelinstallatie Dakveiligheid NEN3140 Elektrische installatie Bliksembeveiliging Sprinklerinstallatie

opmerkingen

indien door verhuurder geplaatst indien verplicht en door verhuurder geplaatst

Afhankelijk van omvang installatie Afhankelijk van omvang installatie indien voorzieningen aanwezig

Categorie 2 Deze categorie betreft verplichtte keuringen of inspecties (en hieruit voorkomende werkzaamheden) die voortkomen uit de bedrijfsspecifieke activiteiten. De huurder / gebruiker wordt zelf verantwoordelijk gehouden voor de hieraan verbonden verplichtingen. De frequentie van deze inspecties mag door de huurder worden vastgesteld (binnen wettelijke kaders). Het niet uitvoeren van inspectie of onderhoud heeft vaker invloed op het bedrijfsproces en niet direct gevolgen voor veiligheid en gezondheid. Als verhuurder maakt het cluster vastgoedbeheer afspraken met huurders over de uit te voeren activiteiten. De huurder overlegd op basis van deze afspraken jaarlijks keuringsrapportages of toont op andere wijze aan dat de activiteiten zijn uitgevoerd. Gebouwbeheerders van de gemeente Altena kunnen huurders adviseren bij het uitvoeren van deze werkzaamheden.

Installatiedeel

activiteit

Vloeistof dichte vloeren Noodstroom aggregaat

jaarlijkse inspectie jaarlijkse inspectie frequentie afhankelijk van gebruik jaarlijkse inspectie jaarlijkse inspectie jaarlijkse inspectie periodieke keuring (18 mnd)

Reiniging vetput Automatische deuren Overhead deuren EHBO box en AED personen en goederenlift

opmerkingen

Categorie 3 In de laatste categorie brengen we alle activiteiten samen die voortkomen uit de zorgplicht. Deze activiteiten liggen niet vast in harde regelgeving of normeringen, maar uit de plicht om als verhuurder de veiligheid van de verhuurde gebouwen te waarborgen. Vanwege het belang van onderstaande controles of het afbreukrisico wat er voor de gemeente Altena aan kleeft, kiezen we er net als bij categorie 1 voor om deze controles periodiek zelf uit te laten voeren. Herstelwerkzaamheden bij gebreken worden door de gemeente Altena in opdracht gegeven en, afhankelijk van de contactuele afspraken, doorbelast aan de huurder.

Installatiedeel

activiteit

Brandcompartimentering

3 jaarlijkse inspectie

Brandwerende doorvoeren

3 jaarlijkse inspectie

opmerkingen

Branddeuren (hang en sluitwerk) 3 jaarlijkse inspectie Zonnepanelen

Scope 12 EBI Scope 12 PI 3 jaarlijks

Duurzaamheid

46

EPBD inspectie 5-jaarlijkse Energielabel (eenmalig)

bij > 70 KW gecombineerd verwarm /koelvermogen