Bijlage Midterm Review Bestuursperiode 2022-2026 bij RV Jaarstukken 2023

1

Inhoudsopgave ....................................................................................................................................................................................................................... 2 Voorwoord .............................................................................................................................................................................................................................. 3 Leeswijzer ............................................................................................................................................................................................................................... 4 Inwoner en bestuur ................................................................................................................................................................................................................. 6 Altena Samenredzaam.......................................................................................................................................................................................................... 10 Veelzijdig Altena ...................................................................................................................................................................................................................

19 Duurzaam Altena .................................................................................................................................................................................................................. 25 Bereikbaar Altena ................................................................................................................................................................................................................. 32 Facility en Financiering ......................................................................................................................................................................................................... 39

2

Na de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 hebben wij, AltenaLokaal, CDA, SGP en Progressief Altena, samen een coalitie gevormd. Wij hebben in een Bestuursakkoord de afspraken vastgelegd waar wij ons deze bestuursperiode voor willen inzetten. Met het akkoord bouwen we voort op de fundamenten die in de eerste drie jaar van het bestaan van de gemeente Altena zijn gelegd. We hebben uitdrukkelijk gekozen voor de naam Bestuursakkoord. In Altena koesteren wij de traditie dat de coalitie in basis nauw samenwerkt met de overige partijen in onze gemeenteraad. In Altena doen wij het samen. Voor veel thema’s en projecten is ook de inbreng van de gemeenteraad en de samenleving nodig om tot de beste resultaten voor onze inwoners, onze bedrijven en onze verenigingen en stichtingen te komen. Onder de titel ‘Samen Leven, Wonen en Werken in Vitaal Altena’ hebben wij aan de hand van thema’s onze ambities vastgelegd. In de kern willen we een overheid zijn die dicht bij de mensen staat, ze motiveert weerbaar en wendbaar te zijn. Ze daarbij perspectief biedt en waar nodig houvast geeft. Een overheid die dienstbaarheid niet alleen met de mond belijdt, maar daadwerkelijk in de praktijk brengt. Dat alles in een wereld waarin veranderingen sneller gaan dan we gewend zijn.

In een wereld die voor steeds meer mensen minder veilig voelt en waarin de verschillen tussen ons mensen eerder worden benadrukt dan worden verkleind. In Altena streven we naar een inclusieve samenleving met respect voor elkaar, waarin iedereen mee kan doen en niemand aan de zijlijn staat.

Halverwege deze bestuursperiode willen wij de thermometer in onze organisatie en in onze ambities steken en inzicht krijgen en geven in waar wij nu staan. In deze MidTerm Review vindt u de plannen die zijn opgenomen in het Bestuursakkoord gestructureerd terug. U kunt per thema zien wat er de afgelopen jaren is gebeurd en wat ons de komende twee jaar nog te doen staat. In zijn algemeenheid kijken wij als college met een gevoel van tevredenheid en dankbaarheid terug. We hebben veel van onze ambities al waar kunnen maken of we zijn op de goede weg.

Wij hebben nog meer dan genoeg te doen. Dat zal ook altijd zo blijven. De wereld om ons heen verandert continu, zo ook in Altena. Naast het waarmaken van geplande ambities, moeten wij ook altijd alert zijn en nieuwe onvermijdbare ontwikkelingen, positief of negatief, waar nodig omarmen. Als college hebben wij vertrouwen in de toekomst van onze mooie gemeente. 3

De MidTerm Revew beschrijft de eerste twee jaar van het bestuursakkoord, de tweede helft van 2022, heel 2023 en de eerste maanden van 2024. Wat is er destijds opgenomen in het akkoord en wat is daar momenteel de stand van zaken van? Om dit zo goed mogelijk weer te geven, zijn alle actiepunten uit het akkoord opgenomen in deze review. Elk actiepunt heeft een gekleurd bolletje, welke aangeeft of de actie afgerond (groen), lopend (oranje), nog niet gestart (rood) of doorlopend (blauw) is. Door de kleuren op deze manier te gebruiken, wijken ze licht af van het bekende kleurgebruik in de verschillende bestuursrapportages. Vervolgens is er achter het gekleurde bolletje een toelichting te vinden over de stand van zaken. Doordat op het moment van de start van het bestuursakkoord niet bekend was wat er nog meer op ons pad zou komen, zijn er naast de actiepunten ook teksten per bestuurder te vinden. Alle bestuurders geven daarin een terugblik op de eerste twee jaar van de bestuursperiode. Daarin zijn ook acties te lezen, die niet terugkomen in de actiepunten of zelfs het bestuursakkoord. Deze hebben wel impact gehad op de samenleving en de organisatie, waardoor deze ook de moeite waard zijn om te benoemen.

4

In deze bestuursperiode is Altena gestart met een nieuw veiligheidsbeleid. Het plan bevat voldoende uitdagingen om vier jaren aan te werken. We werken aan de hand van prioriteiten die we vaststellen in jaarlijkse uitvoeringsplannen. Thema’s zijn ‘Zorg en veiligheid’, ‘Veilige woon- en leefomgeving’, ‘Ondermijning’ en ‘Digitale veiligheid en maatschappelijke onrust’. We zijn de afgelopen twee jaar goed in staat gebleken onze ambities waar te maken: ongeveer de helft van de voornemens is inmiddels gerealiseerd. Als burgemeester heb ik in deze bestuursperiode ook de portefeuille regionale samenwerking toegewezen gekregen. Ik ben daarmee bestuurlijk opdrachtgever van het proces van versterking van deze samenwerking. Daar ben ik zeer content mee. Regionale samenwerking is van essentieel belang om onze ambities voor onze inwoners en bedrijven te realiseren. We profileren onszelf als krachtige samenwerkingspartner in de regio. Hierbij zoeken we op verschillende niveaus de samenwerking op. De samenwerking in de Baronie is belangrijk voor Altena, alsook de Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT) en de regio West-Brabant (RWB). De Baronie is vanuit het Daily Urban System van onze inwoners en organisaties een logische samenwerkingsschaal waarin de verdieping en versterking van de samenwerking mogelijk en wenselijk is.

Met 10 gemeenten werken we steeds meer samen op deze schaal, bijvoorbeeld rondom de woondeal, vluchtelingen en opvang Oekraïners, bedrijventerreinen en mobiliteit. Gemeente-overstijgende ruimtelijke afspraken maken we steeds meer op het schaalniveau van de Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT). Dit is ook het niveau en de schaal waarop de provincie Noord-Brabant en het Rijk naar ons gebied kijken en waar het gesprek over de ruimtelijke vraagstukken en grootschalige opgaven plaatsvindt. In 2023 is daarom bestuurlijk en ambtelijk op het niveau van de SRBT-input geleverd op het Ruimtelijk Voorstel van de provincie. Vanuit Altena zijn daarin de bekende opgaven en wensen op gebied van woningbouw (dorpenstrategie), bereikbaarheid/ mobiliteit, ontwikkeling bedrijventerreinen en havenontwikkeling voortdurend naar voren gebracht. Op de schaal van de regio West-Brabant (RWB) hebben we in 2023 onze bijdrage geleverd aan de doorontwikkeling van het actieprogramma. De focus van de regio blijft het versterken van het economisch vestigingsklimaat, met steeds meer aandacht voor de transitie naar de nieuwe economie (circulair, plantaardig en innovatief). Dit ondersteunt onze eigen ambities rond het circulair voedselsysteem en Vitaal Altena. We hebben daarom ook de ingediende propositie voor de Regiodeal “West-Brabants Welvaren” ondersteund en inzet geleverd bij het opstellen hiervan.

5

Uitnodigend bestuur en kerngericht werken •

•

•

We ontwikkelen een dienstverleningsagenda waarin we integraal prioriteiten stellen voor de inzet van de beschikbare capaciteit We geven uitvoering aan het programma bestuurlijke vernieuwing en kerngericht werken, conform de vastgestelde uitvoeringsagenda van de notitie ‘Bestuurlijke vernieuwing in actie’ We geven prioriteit aan de communicatie over burgerinitiatieven en zorgen voor een gebruiksvriendelijke overzichtskaart van initiatieven We etaleren (het succes van) initiatieven vaker en prominenter

Er is een roadmap organisatieontwikkeling en dienstverlening vastgesteld, waarin de integrale projecten staan, die een bijdrage leveren aan het realiseren van de serviceformules dienstverlening. Dit is de dienstverleningsagenda. In de serviceformules zijn de klantwaarden beschreven op basis van de aard van de relatie. De uitvoering hiervan loopt conform planning. Meer over de dienstverlening en de organisatie kunt u lezen onder het programma Facility en Financiering. De notitie Bestuurlijke Vernieuwing in actie hebben we opnieuw bekeken op actualiteit en deze blijkt ook voor de komende jaren aan te sluiten bij het bestuursakkoord en onze manier van werken. De uitvoeringsagenda volgt de lijnen van het uitbreiden van de samenwerkingsnetwerken in de kernen, het opstellen van beleidsdossiers, daar waar het kan, volgens het principe van uitnodigend bestuur, het uitvoeren van de online participatie middels ons platform “aan de slag” en van het uitvoeren van de subsidieregeling en het beschikbaar stellen van het kernen budget. Het digitale Platform ‘aan de Slag’ wordt goed benut. Op dit platform zijn op een aparte pagina alle burgerinitiatieven in beeld gebracht. Het aantal gebruikers van het platform neemt nog steeds toe. Het inwonersbudget 2023 heeft gezorgd voor 1257 nieuwe registraties. We hebben er nu bijna 3000 in totaal.

De leverancier prijst ons aan bij andere gemeenten als voorbeeld hoe samen te werken met de inwoners. We staan dus ook buiten Altena in de etalage. Daarnaast delen we actief onze successen via de sociale media en intern via het Altenaplein.

6

Sterke speler, in de regio en daarbuiten Veiligheid, ondermijning en drugscriminaliteit • Samen met onze inwoners en partners werken we in 2022 aan een nieuw integraal veiligheidsbeleid dat prioriteit geeft aan ondermijning, zorg en veiligheid, woon- en leefomgeving en cybercrime, met oog voor de samenhang tussen preventie en repressie •

We optimaliseren in de verbinding tussen zorg en veiligheid en kijken lokaal en regionaal naar de samenwerkingsverbanden en overlegstructuren

•

We gaan op het gebied van toezicht en handhaving meer thematisch en prioritair werken

Het nieuwe integraal veiligheidsbeleid 2023 – 2026 is in samenwerking en afstemming met partners en inwoners tot stand gekomen. Ieder jaar wordt er een uitvoeringsprogramma opgesteld waarin de doelen en activiteiten beschreven worden. Voor 2023 is er bijzondere aandacht gegeven aan het thema Veilige en Leefbare woonomgeving. Er is een extra impuls gegeven aan buurtpreventie. Inmiddels zijn er in 5 kernen buurtpreventieteams nieuwe stijl aan de slag. Er worden geregeld schouwen gehouden. In 2024 is de aandacht bijzonder gericht op de aanpak van ondermijning.

Er is in 2022 en 2023 veel aandacht besteed aan de aansluiting tussen de werkvelden Zorg en Veiligheid, zowel binnen de gemeente Altena als in de Baronie. Bijzondere aandacht ging uit naar het functioneren van het regionale meldpunt crisiszorg. Vanuit een evaluatie is de ambitie vanuit Altena om te komen tot een vernieuwd en verbeterd functionerend meldpunt ook regionaal onderschreven. Gedacht wordt aan een werkwijze voor 0-100 jarigen, waarbij in de toekomst ook gecoördineerd interventies gaan plaatsvinden. Vanuit Altena wordt hier bestuurlijk en ambtelijk het voortouw in genomen. Binnen de gemeente Altena zijn de contacten en het overleg tussen het team VTH en het Sociaal Domein verbeterd en toegenomen. De wijk-GGD-er verricht onmisbaar werk in de uitvoering. Er vindt nu duidelijker procesregie plaats. Deze werkwijze wordt verder doorontwikkeld, waarbij de lijnen met het Zorg- en Veiligheidshuis en het Mass steeds beter worden benut. In het handhavingsbeleid dat in 2023 is vastgesteld is een werkwijze richting meer proactief en thematisch handhaven vastgelegd. Daarbij zijn samen met alle partners duidelijke prioriteiten aangegeven. In de uitvoering krijgt dat onder meer vorm door specifieke actiedagen in Altena en samen met de Baronie.

7

•

We zetten de ontwikkeling in naar een meer informatie/datagestuurde werkwijze in het veiligheidsdomein

Media • We stellen een eigen mediabeleid op gericht op versterking van de lokale

Binnen het team VTH wordt veel data gezamenlijk gedeeld. Ook het gebruik van de fixi-app levert nieuwe gegevens op. In het kader van het actieplan ondermijning is er een intern overleg opgestart om meer informatie tussen teams te delen. Samen met informatiemanagement is besloten om de BOA's te gaan toerusten met een nieuw informatiesysteem waarin zij beter in staat zijn om informatie ter plekke op te halen en tegelijkertijd nieuwe informatie te delen. Deze informatie wordt gedeeld en verwerkt binnen het team VTH. Daarmee is een basis gelegd om in de tweede helft van deze bestuursperiode te gaan werken met een meer ‘real-time’ beeld van de ontwikkelingen en trends op het gebied van veiligheid binnen de gemeente Altena.

Dit mediabeleid is in 2022 vastgesteld en daarna uitgewerkt in een protocol. Dit protocol is in samenspraak met de lokale media opgesteld. Hiermee liggen afspraken en verwachtingen over en weer vast. Het protocol is een bijlage bij de communicatienota 2022-2026 ‘Focus verbindt’. De burgemeester is vanuit de VNG landelijk portefeuillehouder.

8

In 2022 is het college van Altena vol enthousiasme gestart met de uitvoering van het bestuursakkoord 2022-2026 ‘Samen leven, wonen en werken in Vitaal Altena’. Er zijn al veel mooie plannen en visies ontwikkeld en uitgevoerd. We koesteren de bereikte resultaten, maar gaan de komende twee jaren krachtig door op de ingeslagen weg. Daarbij stellen we onze samenleving centraal en schatten we haar op waarde. Bouwen aan een vitaal Altena voor nu en later kunnen we alleen met elkaar doen. Met onze inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners, verenigingen. Een Altena waar verbinding een werkwoord is tegen de oprukkende polarisatie en verharding in de maatschappij. We streven naar een inclusieve samenleving met respect voor elkaar, waarin iedereen mee kan doen en niemand aan de zijlijn staat. Zo zijn de openbare voorzieningen toegankelijk voor iedereen en hebben al onze inwoners recht op bestaanszekerheid en gelijke kansen in een vitaal Altena. De Maatschappelijke agenda, opgesteld door de gemeenschap in Altena, is het uitgangspunt voor het sociaal beleid in Altena de komende jaren. Deze agenda richt zich op alle inwoners en heeft daarbij extra aandacht voor ouderen, jongeren, vrijwilligers en mantelzorgers. De komende jaren investeren we nog meer op duurzame samenwerking met partners. Nog altijd groeien kinderen op in armoede.

Zeker nu de kosten van het levensonderhoud als gevolg van mondiale ontwikkelingen fors en snel stijgen, is alertheid en een ruimhartig sociaal vangnet geboden. Er is nieuw beleid voor schuldhulpverlening en armoedebestrijding- en preventie ontwikkeld. Het programma Bestaanszekerheid is in ontwikkeling. We blijven ons ook de komende jaren inzetten om onze kwetsbare inwoners te ondersteunen en structureel hun bestaanszekerheid te versterken. Altena stelt zich ruimhartig op zoals de overheid van ons vraagt bij het opvangen en huisvesten van statushouders. De afgelopen jaren heeft Altena klaar gestaan voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Opvang betekent meer dan het bieden van een bed alleen. Tegelijkertijd groeide de opgave waarvoor we staan. Recent is het programma ‘Opvang bijzondere doelgroepen’ gepresenteerd. Hierbij zetten we met name in op menswaardige opvang. Op het gebied van natuur, landschap en water hebben we geïnvesteerd in kwaliteit en kwantiteit. De biodiversiteit wordt versterkt, klimaatadaptatie vergroot en natuur - ecologische verbindingszones aangelegd. Op deze manier zorgen we dat de natuurgebieden in onze mooie landelijke gemeente Altena aan elkaar verbonden zijn. We hebben daarin de goede stappen gezet. De basis is gelegd voor een toekomstbestendig en groen Altena. 9

Bestaanszekerheid • Samen met het nieuwe bestuur van MidZuid en de gemeenten nemen we voor 2023 besluiten over de positie en de financiële toekomst van MidZuid Kansengelijkheid • We leggen de regiovisie op jeugd ter vaststelling voor aan de raad •

Het proces rond de inkoop en aanbesteding op jeugdzorg gaan we zorgvuldig organiseren en professionaliseren

In 2023 heeft het bestuur een voorgenomen besluit over de toekomstige huisvesting voor MidZuid genomen. Een belangrijk fundament hiervoor is het herbevestigen van de basistaken van MidZuid tot in ieder geval 2029. (RIB Huisvesting MidZuid en Bijlage RIB Huisvesting MidZuid) In de 2e helft van 2024 zal meer over de meerjarenstrategie MidZuid en de huisvesting van MidZuid met de raad gedeeld worden.

De Regiovisie Jeugdhulpregio West-Brabant Oost is door de raad vastgesteld op 27 september 2022.

Bij de Regiovisie Jeugdhulpregio West-Brabant Oost is een strategieplan vastgesteld, dat aangeeft op welke manier we met de regio komen tot de juiste en de beste hulp voor de jeugdige, zo thuis mogelijk. De raad heeft op 5 september 2023 wensen en bedenkingen over dit strategieplan meegegeven. Op basis van deze kaders zijn we daarna aan de slag gegaan met onze opgaven rondom de uitvoeringsagenda en de contractering / inkoop voor 2025-2030. In november 2023 is gebleken dat er meer uitwerking, verdieping en toetsing met onze maatschappelijke partners nodig is. Vanuit die overweging heeft het college besloten om daar meer tijd voor te nemen. De oorspronkelijke planning voor de contractering van jeugdhulp is daarmee verschoven in de tijd.

10

•

We delen het NPO-plan in 2022 met de gemeenteraad

•

We brengen de resultaten van het onderzoek naar de afstand tussen onderwijs en de jeugd in kaart en voeren verbeteringen door

•

We houden de gemeenteraad op de hoogte van de stand van zaken van de uitvoering van het IHP

We zetten de middelen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) in om de achterstanden op sociaal-emotioneel gebied, die in het onderwijs ontstaan zijn door corona, te verminderen. Hiervoor maakten we een bestedingsplan wat we in een raadsinformatiebrief met u deelden. We investeerden flink in interventies op het gebied van mentale belastbaarheid en weerbaarheid. Ook startten we een innovatieve pilot bij sbo De Akker waar we jeugdhulp en onderwijsondersteuning combineren in de klas. We financierden een entree-opleiding, het project M@ZL tegen schooluitval en realiseerden vele extra activiteiten vanuit het jongerenwerk. Op 20 december 2022 werd de visie op de verbinding tussen onderwijs, kinderopvang en jeugdhulp ‘Alle kinderen doen mee!’ vastgesteld. Vanuit deze visie werken we steeds integraler aan het versterken van de mentale veerkracht en weerbaarheid van kinderen en jongeren. De afgelopen jaren hebben we dat met de extra middelen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) ook financieel goed vorm kunnen geven. Met een forse investering in formatie binnen het preventieve voorveld, een collectief trainingsaanbod voor jeugdigen, specifieke interventies op het gebied van schoolverzuim maar ook kwetsbare zwangeren, ouderschap en opvoeding, kunnen we in 2024 steeds meer van het ingezette beleid gaan bestendigen.

We werken bovendien hard aan de samenwerking met onze educatieve en maatschappelijke partners. Onderwijs, kinderopvang en jeugdhulp weten elkaar, met name door de ondersteuning van de verbindingsfunctionarissen, steeds beter te vinden. We monitoren en evalueren om daar waar nodig bij te schaven, maar de kaders voor een kansrijke omgeving staan. De uitvoering van het Integraal huisvestingsplan onderwijs 2020-2024 (IHP) loopt. De nieuwbouw van De Regenboog en de vervanging van de Duroxvleugel zijn afgerond. Voor de realisatie van het Hart van Almkerk zal op korte termijn de aanbesteding van de aannemer worden afgerond. Voor de nieuwbouw van Het Fundament, de Oranje Nassauschool en de Henri Dunantschool en de uitbreiding van Het Baken zijn de verschillende architecten bezig met de definitieve ontwerpen. De gemeenteraad wordt jaarlijks in oktober bijgepraat over de voortgang van de uitvoering van het IHP. Het huidige IHP wordt momenteel herijkt. Het herijkte IHP 2024-2029 zal in juni 2024 aan de raad worden voorgelegd.

11

Gezond leven • We leggen in het vierde kwartaal van 2022 een beleidsnota ter vaststelling voor aan de gemeenteraad, waarin de thema’s gezondheid, sport en leefstijl op integrale wijze zijn samengebracht • We leggen de monitor ‘actieprogramma alcohol en drugs’ jaarlijks in het vierde kwartaal aan de raad voor • We borgen de initiatieven en acties uit het leefstijlakkoord in de samenleving • Samen met de GGD arrangeren we projecten om gezonde voeding te promoten

Op 14 maart 2023 werd het 'Beleidskader Vitaal Leven: deel A Gezondheid en deel B sport & bewegen’ vastgesteld, waarbij de thema's rondom gezondheid, sport en leefstijl op integrale wijze zijn samengebracht in het programma Vitaliteit en gecoördineerd worden binnen de programmalijn Vitaal Leven.

De gemeenteraad is in november 2023 met een RIB geïnformeerd over de stand van zaken van de OKO-aanpak in Altena (RIB OKO).

De initiatieven en acties uit het leefstijlakkoord zijn uitgevoerd, waarbij ook initiatieven vanuit de samenleving zijn meegenomen. Zo zijn bijvoorbeeld op initiatief van de jongerenraad alle bushokjes in de gemeente rookvrij gemaakt (RIB Rookvrije bushokjes). Daarnaast hebben we vanuit het leefstijlakkoord ook ingezet op het verminderen van alcoholgebruik, in relatie tot de aanpak OKO (opgroeien in een kansrijke omgeving). De GGD en gemeente werken we samen aan de uitvoering van projecten. Altena zet een selectie van interventies in om het eet- en beweeggedrag van onze inwoners te verbeteren. Deze zijn vooral gericht op kinderen en jongeren en hun (sociale) omgeving. De GGD adviseert de gemeente hierin en voert gezondheidsmonitors uit. Gezonde voeding wordt onder meer gestimuleerd door middel van de Gezonde School aanpak. Vanuit de GGD worden scholen geïnformeerd en ondersteund als zij Gezonde School willen worden en daarvoor gebruik willen maken van de landelijke subsidies. Hiervoor is ook aandacht bij de LEAoverleggen. Daarnaast wordt er ingezet op campagnes als ‘Trommel zonder rommel’ gericht op schoolgaande kinderen. Hierbij wordt samengewerkt met een diëtist en de lokale supermarkt.

12

•

We ontwikkelen specifiek beleid om de (mentale) veerkracht van jongeren te versterken

•

Samen met de netwerkpartners en de gemeenschap initiëren we projecten rondom dementie

Op 24 oktober 2023 werd het beleidskader ‘Gewoon opgroeien in Altena’ vastgesteld. We hebben het jongerenwerk en de verbindingsfunctionarissen geïntensiveerd. Daarnaast is het team Voorveld uitgebreid met de functie jeugdconsulent kortdurende ondersteuning. Ook hebben we de scholen een subsidie gegeven waarmee zij trainingen gericht op het versterken van de mentale weerbaarheid aan kinderen en jongeren kunnen aanbieden. Vanuit leerplicht bieden we On My Way en M@ZL aan ter voorkoming van schooluitval. We bieden het LEV2Live en LEV2ChooseIT programma aan, gericht op weerbaarheid tegen onder andere alcohol en drugs. • Het meerjarenplan dementie is in ontwikkeling. Afronding is gepland in Q2 2024. • In de afgelopen 1,5 jaar is geïnvesteerd in het bewustmaken van sportverenigingen over dementie. We ontwikkelen een plan om vanaf Q2 2024 in een versneld tempo meer sportverenigingen en andere lokale doelgroepen te informeren over dementie (herkennen, signaleren en goed omgaan met dementie). • Congres rondom dementie in Altena. De GGD en de 16 West-Brabantse gemeenten verstevigen hun samenwerking in de aanpak bij dementie. Op donderdag 28 maart 2024 kwamen bestuurders, beleidsmakers en ervaringsdeskundigen in Altena bij elkaar om kennis te delen rond de aanpak bij dementie.

Op het congres waren ook gedeputeerde Gezondheid van de Provincie Noord-Brabant, Saskia Boelema, en bestuursvoorzitter GGD West-Brabant, Marian Witte, aanwezig. Een indrukkend verhaal van Gijs Wanders, met aansluitend activiteiten en goede gesprekken met elkaar over het thema dementie. • We bereiden een pilot voor waarbij we het Wmo-proces klantvriendelijker en sneller inrichten voor mensen met dementie en hun mantelzorgers, door slimmer samen te werken met de casemanagers dementie. Streven start pilot 1 juni. • We onderzoeken de mogelijkheden om bestaande ontmoetingsplaatsen in de kernen te versterken/uit te breiden zodat (meer) inwoners met dementie hier laagdrempelig zonder indicatie terecht kunnen. • We onderzoeken de wenselijkheid en uitvoeringsvorm van vergeet-me-niet-paden in kernen van Altena (n.a.v. art. 53 vraag). • Samen met de gemeente Oosterhout hebben we een animatiefilm over dementie ontwikkeld. Deze animatiefilm vormt onderdeel van een communicatiecampagne voor het vergroten van de bewustwording over dementie in de Altenase samenleving. De animatiefilm wordt ingezet vanaf Q2 2024.

13

•

•

•

We maken afspraken met verenigingen om (sociaal) isolement onder ouderen te verkleinen We gaan gezondheid sterker verankeren in de omgevingsplannen

•

De inzet van buurtsportcoaches wordt verder ontwikkeld

•

We bieden de raad een toekomstvisie aan waarin we de verschillende scenario’s uitwerken voor de sportverenigingen in Almkerk en Nieuwendijk. Eventuele samenvoeging en locatiekeuzes nemen we daarbij mee We faciliteren verenigingen die naast sporten ook hun

•

We willen regionaal meer draagvlak krijgen voor het thema dementie en onderzoeken de mogelijkheden in het kader van een dementievriendelijke gemeente op de leefomgeving.

Vanuit programma vitaliteit zijn met verschillende verenigingen afspraken gemaakt en doelen gesteld om ouderen uit het sociaal isolement te halen Er zijn vanuit het programma Vitaliteit verschillende activiteiten opgezet, zoals eetprojecten bij ouderen. In lijn met de bedoeling van de Omgevingswet is in 2024 gestart om het thema gezondheid te verankeren in ons Omgevingsplan. De adviseur gezonde leefomgeving vanuit het programma Vitaliteit speelt een belangrijke rol in de verbinding tussen gezondheid en het omgevingsdomein. Doordat deze adviseur sinds 2023 is aangesloten bij onze intake- en omgevingstafel worden nieuwe initiatieven ook beoordeeld op het thema gezondheid. Vanaf schooljaar 2024-2025 wordt de inzet van combinatiefunctionarissen in onderwijstijd afgebouwd. Binnen de vrijgekomen capaciteit worden zij direct breder ingezet voor de uitvoering van maatschappelijke doelen (beleidskader gezond leven, programma vitaliteit, sportakkoord). Hiernaast zijn sinds januari 2024 verenigingsondersteuners gestart. Zij vervullen als combinatiefunctionarissen een rol in het versterken en ondersteunen van lokale sportaanbieders. In 2023 zijn we gestart met het proces om te komen tot de Dorpsstrategie Almkerk. In deze strategie verkennen we ruimtelijke mogelijkheden voor wonen, sport en detailhandel in Almkerk voor de langere termijn.

Medio 2024 wordt de Dorpsstrategie Almkerk afgerond. In deze strategie doen we ook een uitspraak over een passende ruimtelijke oplossing voor een combinatie van sportverenigingen uit Almkerk en Nieuwendijk.

Verenigingen die naast hun reguliere activiteiten zich extra willen inzetten voor maatschappelijke activiteiten kunnen een subsidie aanvragen. Dat kan bijvoorbeeld voor het organiseren van aangepast beweegaanbod, om

14

•

•

•

maatschappelijke bijdrage voor de specifieke doelgroepen willen vergroten We onderzoeken de bredere benutting van de sportaccommodaties We realiseren samen met ondernemers, verenigingen en andere spelers van het maatschappelijk middenveld een netwerk van vitaliteitscentra We gaan verenigingen en sportmogelijkheden meer verbinden

•

We evalueren de samenwerking met de sportraad

•

We evalueren de sportsubsidies en de maatschappelijke effecten daarvan

een bijdrage te leveren aan de vitaliteit van inwoners of om ouderen in beweging te brengen. Tot slot ondersteunen en adviseren de verenigingsondersteuners sportaanbieders die ambities hebben op dit gebied.

De mogelijke bredere benutting van sportaccommodaties wordt meegenomen met het strategisch accommodatiebeleid voor maatschappelijk vastgoed. Dit strategisch accommodatiebeleid zal naar verwachting eind 2024 worden opgeleverd in de vorm van inventarisatie en een SWOT-analyse. Deze wordt ter beeldvorming aan de raad aangeboden. Er wordt hard gewerkt aan de ontwikkeling van vitaliteitscentra in onze gemeente. Dit doen we samen met ondernemers, verenigingen en andere maatschappelijke partners. Met het Landgoed Kraaijveld is de ontwikkeling het meest gevorderd. Ook zijn we in de verkenningsfase rondom Veldzicht in Genderen.

Op diverse manieren worden verenigingen ondersteund in de verbinding met sportmogelijkheden. Onder meer door het verstrekken van subsidies voor accommodaties en voor verenigingen. Op die manier kan sportaanbod gerealiseerd worden. Daarnaast zijn sinds 2024 verenigingsondersteuners aangesteld, die een belangrijke rol spelen in de verbinding met de sportverenigingen. Deze samenwerking is geëvalueerd in 2022 en hieruit blijkt dat de samenwerking naar tevredenheid van partijen verloopt. Raadsinformatiebrief: D2022-01-007113 2022-002204 De voorbereidingen voor deze evaluatie zijn gestart. De uitvoering en rapportage volgen in Q4 2024.

15

•

•

•

•

•

We stellen in 2022 een concept sociale Altenacode op De monitor sociaal domein wordt geactualiseerd en doorontwikkeld

Het proces is gestart onder de naam sociale Altenacode wat later gewijzigd is naar Maatschappelijke Agenda. Dit omdat het een document is van de inwoners en maatschappelijk partners zelf. De Maatschappelijke Agenda Sociaal Domein Altena is in juni 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. De gemeente is in 2020 gestart met de ontwikkeling van een monitor voor het sociaal domein. In deze monitor wordt aan de raad gerapporteerd over Wmo, Jeugdhulp en Werk en inkomen. Vanuit de gemeenteraad is er evident behoefte aan een monitor die aansluit op de informatiebehoefte van de raad. Het college is gevraagd om in samenspraak met de woordvoerders de nieuwe monitor met voortvarendheid te ontwikkelen. Op 16 april 2024 is het college over de uitwerking van de monitor met de woordvoerders in gesprek geweest. Toegezegd is de woordvoerders nog voor het zomerreces 2024 over de verdere ontwikkeling middels een RIB te informeren. De monitor bevat kwantitatieve én kwalitatieve informatie en geeft een (bestuurlijke) duiding van de beleidseffecten van het (gewijzigde) beleid. Hierbij wordt uitgegaan van de drie hierboven genoemde beleidsvelden en is er behoefte aan inzicht in de effecten van een vierde beleidsveld: terugdringen gebruik alcohol en drugs.

We leggen de focus in de Altenacode op duurzaam partnerschap We maken de middelen passend aan de opgaven

De samenwerking tussen de gemeente en partners is als onderdeel meegenomen in de Maatschappelijke Agenda. De uitvoering van duurzaam partnerschap heeft tijd nodig. Daarom wordt er de komende jaren verder ingezet op de uitvoering van en samenwerking binnen de Maatschappelijke Agenda. Door middel van een inwonersbudget (vervolgtraject Maatschappelijke Agenda) willen we de samenwerking tussen de inwoners en de gemeente versterken. Dit experiment omtrent burgerparticipatie gaat om vertrouwen, eigenaarschap, regie, gelijkwaardigheid en transparantie. We zetten het inwonersbudget in om te experimenteren met een gelijkwaardige samenwerking met onze inwoners. De eerste ronde vond in 2023 plaats en de tweede ronde vindt plaats in 2024. De leercurve is hiermee in gang gezet, maar heeft zeker twee extra jaren nodig om zowel organisatie als inwoners voor te bereiden op verdere stappen op het gebied van participatie. De Maatschappelijke Agenda is niet afgestemd met de regiogemeenten, omdat er is gekozen voor een lokale aanpak. Door het vervolgtraject, het inwonersbudget, fungeren wij nu als vraagbaak voor onze regiogemeenten op het gebied van inwonersparticipatie.

We stemmen de Altenacode af met de regiogemeenten

16

•

•

•

In de komende bestuursperiode gaan we onze eigen vastgoedportefeuille verder professionaliseren volgens de 4v’s: Verdiepingsscan van de vastgoedportefeuille Verbreding van het gebruik Verbinden van de gebruikers Verduurzaming van ons vastgoed aan de hand van een programma met een prioritering We vernieuwen ons gebouw in de haven en gaan het deels inzetten voor eigen gebruik en daarnaast voor verhuur aan Werkendam Maritime Industries (WMI) We bieden de gemeenteraad in de tweede helft van 2022 een voorstel aan voor de investering in d’Alburcht

Er wordt gewerkt aan de uitwerking van het strategisch accommodatiebeleid voor maatschappelijk vastgoed. Hiermee zal de laatste grote harmonisatie binnen de gemeente Altena plaatsvinden. We maken inzichtelijk wat het financieel en maatschappelijk rendement is van onze accommodaties en brengen het verbeterpotentieel in kaart. Deze grondige analyse stelt ons in staat om op termijn toekomstbestendige keuzes te maken in (het gebruik van) ons vastgoed. Een resultante hieruit is een lange termijn investeringsplanning waarin ook verduurzaming van het vastgoed nadrukkelijk een plaats krijgt. In Q4 van 2024 wordt de inventarisatie en SWOT-analyse aan de raad aangeboden te beeldvorming, waarna de beleidskaders verder ingevuld zullen worden. Voor de verduurzaming van het vastgoed van de verenigingen is door de raad budget beschikbaar gesteld. De uitvoering van deze maatregelen verloopt voorspoedig.

Nog niet gestart. In de tweede helft van de bestuursperiode vindt de afweging plaats hoe we hiervoor een haalbaarheidsonderzoek gaan uitvoeren.

In 2023 heeft de raad een krediet beschikbaar gesteld voor de uitbreiding, renovatie en verduurzaming van d’Alburcht. Begin 2024 is de architect aan de slag gegaan. Naar verwachting zal rond de zomer van 2025 gestart worden met de werkzaamheden. https://altena.raadsinformatie.nl/document/13942737/1

17

Onze ambities en doelen uit het bestuursakkoord 2022-2026 ‘Samen leven wonen en werken in vitaal Altena’ zijn gericht op het samen bouwen aan een vitaal Altena voor nu en later. Het gaat om een samenspel tussen waarden, welvaart, welzijn en welbevinden. Bij de uitvoering van het bestuursakkoord zorgen we voor verbinding tussen de opgaven en programma’s binnen de portefeuilles van het college. Het economisch beeld is bij het schrijven van deze Midterm Review gemengd. Het leven was in 2023 duurder dan het jaar daarvoor. De Nederlandsche Bank verwacht dat de prijzen in 2024 een stuk minder snel stijgen, maar dat de economie de komende jaren toch amper groeit, ook door het tekort aan arbeidskrachten. Het afgelopen jaar is de Uitvoeringsagenda bij de Visie op Werken in Altena vastgesteld. Dit gaat over acties en projecten die bijdragen aan een goed ondernemersklimaat met een goede bereikbaarheid, een passend woningaanbod en een goed voorzieningenniveau. Ook stelden we de bedrijventerreinagenda vast waarmee we onze ondernemers zo goed mogelijk kunnen faciliteren bij ruimtevragen en toekomstperspectief. We willen kansengelijkheid van onze inwoners vergroten en verbeteren. Dat zorgt ervoor dat zij op allerlei terreinen kunnen (blijven) meedoen.

In het bestuursakkoord 2022 – 2026 hebben wij vijf opgaven beschreven die eraan bijdragen dat Altena een sterkere samenleving wordt met kansen voor iedereen. Vier van deze vijf opgaven zijn of worden grotendeels in deze bestuursperiode gerealiseerd. Dit gaat over de Regiovisie Jeugd, het Nationaal Programma Onderwijs, de verbinding tussen onderwijs, kinderopvang en jeugdhulp en het opstellen van een nieuw Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. Voor één opgave is bijsturing nodig om de gewenste doelen te kunnen realiseren, namelijk het proces rond de inkoop en aanbesteding van de jeugdzorg. Tegelijkertijd zijn we er trots op dat we de afgelopen twee jaar binnen de begroting zijn gebleven voor Jeugdzorg. Het is van het grootste belang om ervoor te zorgen dat alle kinderen een gelijke start hebben om goed te functioneren en mee te doen in onze samenleving. Los van de afspraken uit het bestuursakkoord zetten we extra in op de Hervormingsagenda Jeugd, waarmee we ervoor zorgen dat de jeugdzorg ook in de toekomst financieel houdbaar blijft.

18

Visie op Werken in Altena 2035 •

We stellen een uitvoeringsagenda op ter uitwerking van de Visie op Werken in Altena

De Uitvoeringsagenda bij de Visie op Werken in Altena is vastgesteld. Als een levend document zal de Uitvoeringsagenda in 2024, 2025 en 2026 voortdurend worden bijgewerkt en aangevuld. Het cofinancieringsfonds is een van de hoofdinstrumenten om de ambities en doelstellingen te verwezenlijken. De regelingen worden in 2024 opgesteld. Een ander hoofdinstrument is de instelling van een Economisch Adviesraad Altena (EAA). De EAA is sinds februari 2024 actief. Met verschillende projecten en initiatieven uit de uitvoeringsagenda is in 2023 en 2024 een start gemaakt.Uitvoeringsagenda_bij_RIB_Uitvoeringsagenda_Visie_op_Werken_2023-2026

•

Met een projectplan verkennen we onze rol bij de verdere uitwerking van het ambitiedocument van WMI

De doorontwikkeling van WMI en de samenwerking met het maritieme cluster wordt vormgegeven in een maritieme campus. Door het samenbrengen van de 3 O’s in de campus wordt invulling gegeven aan techniekpromotie, leven lang ontwikkelen, activatie naar werk, bijdragen aan onderwijs en innovatie. De verdere toekomstige invulling en bestendiging hiervan wordt nader uitgewerkt. Op basis van de (af te ronden) businesscase kan het besluit over onze rol in de maritieme campus worden voorbereid.

Natuur, landschap en water Bedrijventerreinen Werkendam: • Op basis van de uitkomsten van de ruimtelijke verkenning brengen we het vervolgproces in beeld om in samenspraak met betrokkenen tot een definitieve locatiekeuze te komen.

In de ruimtelijke verkenning naar de ontwikkeling van het gebied Werkendam-Noord zijn drie verschillende scenario's voor bedrijventerrein ontwikkeling opgenomen met ieder hun eigen impact op de omgeving. Op basis hiervan zal in de loop van 2024 besluitvorming over de meest gewenste ontwikkelrichting plaatsvinden.

19

•

We zorgen voor de nodige afstemming met onder meer de provincie en regio

Binnen de Baronie als nieuw regionaal overlegplatform voor bedrijventerreinen brengen we onze programmeringswensen naar voren die in de pas lopen met de grote vraag naar ruimte van ondernemers. Eind 2024 hopen we groen licht te hebben voor onze uitbreidingswensen.

SRBT Giessen: • •

Het bestemmingsplan SRBT Giessen is onherroepelijk De uitbreiding van het SRBT Giessen wordt deze bestuursperiode gerealiseerd.

Het bestemmingsplan is vastgesteld en is onherroepelijk. Volgens planning wordt eind 2024 gestart met de eerste verkoop van kavels. De werkzaamheden voor het bouwrijp maken zijn opgestart. De Ecologische VerbindingsZone (EVZ) is vooruitlopend hierop gerealiseerd.

20

Maritiem Insteekhaven: • Samen met de partners werken we op korte termijn de intentieovereenkomst uit • Daarna werken we het plan verder uit en voeren we de nodige onderzoeken uit ter voorbereiding van de realisatie

Om te komen tot een realistisch plan heeft het ROB een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Dit is in concept gereed. De uitkomst moet leiden tot een go/no go besluit over de aanleg van de insteekhaven. Als er een go besluit wordt genomen naar aanleiding van het haalbaarheidsonderzoek, dan volgt verder uitwerking van het plan gericht op realisatie van de insteekhaven.

Derde haven: • Na positief besluit van de provincie wordt, samen met de provincie, een plan van aanpak opgesteld om de haalbaarheid van de haven verder in beeld te brengen Cultuur en cultuurhistorie

We hebben de besluitvorming van de provincie niet afgewacht en hebben in 2023 zelf regie gepakt op de vervolgfase. Een kwartiermaker verkent, als verdieping op het eerdere MIRT-onderzoek, op basis van inhoud, procedures en financiën op welke manier er commitment georganiseerd kan worden voor een vervolgstap in de planvorming voor de derde haven. We voeren hierin een actieve lobby die zou moeten leiden tot gerichte besluitvorming in het kader van het MIRT 2024.

•

We stimuleren de culturele sector, mede met het ook op de nasleep van corona

•

We stellen de conceptVestingagenda vast met een uitvoeringsprogramma

De vitaliteit van verenigingen is in beeld gebracht. De resultaten hiervan worden door vertaald in een (eenmalige) subsidieregeling. Daarnaast worden de resultaten gebruikt voor de evaluatie van de cultuurvisie. Tevens zijn verenigingen met een accommodatie ondersteund bij de gestegen kosten van energie (zie deze RIB). De Vestingagenda is vastgesteld met een uitvoeringsprogramma (Vestingagenda). De uitvoering van de vestingagenda ligt bij verschillende stakeholders. Er is een aanpak/werkwijze opgezet en afgesproken met de verschillende partijen. Met veel energie en enthousiasme is door een aantal partijen een start gemaakt met de uitvoering van projecten uit de vestingagenda.

21

•

We onderzoeken de mogelijkheden voor doorontwikkeling van het Visserijmuseum De mogelijkheid van een Centrum voor de kunsten in Altena wordt betrokken bij de actualisatie van de Cultuurvisie We stimuleren talentontwikkeling bij muziekeducatie

De mogelijkheden zijn geïnventariseerd . Deze worden verder uitgewerkt op haalbaarheid waarna een besluit kan worden voorbereid.

We faciliteren kunst in de openbare (buiten)ruimte, exposities en podia in openbare accommodaties Recreatie en toerisme • We gaan aan de slag met bezoekersmanagement, vooral in de Biesbosch

Initiatieven worden gefaciliteerd waar mogelijk. Denk hierbij aan de (financiële) ondersteuning bij de opzet van de uitmarkt en de expositie van kunst in Altena.

•

We ontsluiten de culturele en historische parels van Altena met QR-codes

•

We ronden voor het seizoen 2023 een dekkend netwerk van fietsoplaadpunten in Altena af

In 2023 hebben we de Pilot QRfgoed verder uitgewerkt waarin we met verschillende soorten routes gaan meten welke combinatie van communicatiemiddelen het beste is om het cultureel erfgoed van Altena digitaal te ontsluiten. De uitvoering van de pilot vindt plaats in 2024. Naar aanleiding van de evaluatie doen we een voorstel over het vervolg van QRfgoed. Omdat elektrische fietsen een steeds grotere actieradius hebben en er reeds een groot aantal (particuliere/openbare laadpunten) is, blijkt dat er geen behoefte is aan nieuwe fietsoplaadpunten. De raad is hierover via een RIB geïnformeerd.

•

• •

We zijn gestart met de evaluatie van de cultuurvisie. Deze wordt in Q2 2024 afgerond. Op basis van de evaluatie wordt de visie op cultuur geactualiseerd. De actualisatie van de cultuurvisie wordt in de 2e helft 2024 uitgevoerd. De evaluatie wordt in Q2 afgerond. Op basis hiervan wordt het vervolg ter besluitvorming voorgelegd zodat een vervolg voor het nieuwe schooljaar tijdig kan worden voorbereid.

In nauwe afstemming met het Biesbosch Netwerk, VVV Biesboschlinie en andere betrokkenen is in 2023 een passende aanpak opgesteld voor bestemmingsmanagement in Nationaal Park de Biesbosch, de schil rondom de Biesbosch en de rest van de gemeente Altena. In december 2023 is dit plan van aanpak gedeeld met de raad. De nulmeting t.b.v. monitoring wordt in het toeristisch seizoen 2024 uitgevoerd. Op basis van een analyse van deze metingen wordt een aanpak voor bestemmingsmanagement ontwikkeld (RIB Uitvoeringsplan 2024 Biesboschsamenwerking).

22

•

We zetten ons in voor het bevaarbaar houden van de Biesbosch

De provincie Noord-Brabant is verantwoordelijk voor het opstellen van het Natura 2000 beheerplan en is dus het bevoegd orgaan als het gaat om het beheer en onderhoud van het gebied. De Biesbosch is aangewezen als procesnatuur (N01.03 Rivier- en moeraslandschap). Ondanks onze beperkte rol blijven we dit onderwerp aankaarten bij de provincie Noord-Brabant, Staatsbosbeheer, SOK-gemeentes en het Biesboschnetwerk en in de overleggen met deze partijen.

23

Met het bestuursakkoord 2022 – 2026 ‘Samen leven, wonen en werken in Vitaal Altena’ als koers is het college met de uitvoering van de ambities en doelen ook op het gebied van duurzaamheid goed op stoom. Er zijn belangrijke stappen gezet in het realiseren van deze doelen. Dat was mogelijk dankzij de constructieve samenwerking binnen het college, tussen de verschillende portefeuilles en dankzij ons netwerk van gebiedspartijen in Altena. De agrarische sector is één van de topsectoren van Altena. Ook de komende jaren komt er veel op deze sector af. We blijven ons inspannen voor het creëren van ruimte voor duurzame agrarische en innovatieve bedrijfsontwikkeling en voor boeren die hun (familie)bedrijf willen voortzetten. Verder gaan we Altena nog meer op de kaart zetten als Polder van de Toekomst en zetten we samen met onze gebiedspartners onze schouders onder de groenblauwe gebiedsgerichte aanpak. We werken hard aan het programma ‘circulair voedselsysteem’. Dat doen we samen met onze gebiedspartijen. Hier gaat het zowel om een gezonde voeding voor onze inwoners als om een gezonde bedrijfsvoering voor onze ondernemers. Door het voeren van bewustwordingscampagnes zoals de ‘Dutch Food Week’ (nieuwe naam ‘Week van ons eten’) brengen we bij onze inwoners het belang van de herkomst en het gebruik van gezonde voeding onder de aandacht.

Door de hoge opkomst van inwoners bij dergelijke activiteiten kunnen we spreken van een succes. We gaan door op de ingeslagen weg. Naast voldoende beweging vormt gezonde voeding een essentiële factor voor onze ambitie om een gemeente te zijn waar inwoners zo gezond mogelijk opgroeien en ouder worden. Altena is duurzamer gaan denken en ook gaan doen. We stimuleren onze inwoners en ondernemers om minder aardgas en meer nieuwe vormen van energie-opwek te gebruiken. Uitgangspunt voor alle alternatieven voor duurzame energie-opwek is dat ze haalbaar, betrouwbaar en betaalbaar zijn, zodat iedereen kan meedoen. We zetten daarom in op bewustwording, informeren en ontzorgen. Het druk bezochte en goed ontvangen Isolatie- en Bespaarfestival krijgt een vervolg. Hier kunnen inwoners advies krijgen in hun zoektocht naar duurzame woonoplossingen. Altena doet het goed op het gebied van het reduceren, hergebruiken en scheiden van materialen. Ook de komende jaren willen we koploper daarin zijn. We blijven onze inwoners motiveren zo veel mogelijk afval te scheiden en zo min mogelijk spullen weg te gooien. We hebben veel waardering voor en ondersteunen de vele inwoners die zich inzetten voor het rapen van zwerfafval.

24

Programma implementatie Omgevingswet • We geven voluit uitvoering aan de Omgevingswet

•

•

•

We beoordelen (nieuwe of bijzondere) initiatieven vaker op locatie, zodat we op basis van het omgevingsplan een afweging kunnen maken We leggen de omgevingsvisie in de tweede helft van 2022 ter vaststelling aan de raad voor We creëren met het oog op de woningbehoeften, waar dat verantwoord kan, ruimte voor experimenten met: 2e lijnsbebouwing Kleine woningen voor diverse doelgroepen Kavel- en woningsplitsing

Met een organisatie breed programma- en implementatieteam is toegewerkt naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Er zijn geen problemen ontstaan op basis waarvan geconcludeerd wordt dat de voorbereiding en implementatie succesvol zijn geweest. Hier is een start mee gemaakt. Door de grote hoeveelheid aanvragen van bestemmingsplannen en aanvraag Omgevingsvergunningen werd er in 2023 een stevig beroep gedaan op de ambtelijke capaciteit, waardoor het niet mogelijk bleek om regelmatig op locatie de aanvraag te beoordelen en te bespreken. Het vindt wel vaker plaats dan bij de start van Altena en de komende tijd wordt het verder uitgebreid. Op 12 december 2023 is de Omgevingsvisie Altena vastgesteld door de gemeenteraad (Raadsvergadering Omgevingsvisie en Raadsbesluit Omgevingsvisie ) Waar verantwoord experimenteren we met alternatieve woonvormen en niet reguliere stedenbouwkundige oplossingen, zoals de aangehaalde voorbeelden uit het bestuursakkoord. Er is verkend hoe en welke experimenten binnen de regelgeving) mogelijk zijn. Plannen en initiatieven worden aan de Intake- en omgevingstafel besproken, waarbij “ja, mits” en “ja, en” de insteek is, in plaats van “nee, tenzij”. Tiny woningen, mantelwoonbeleid en pilot woningsplitising van corporatiebezit zijn daarvan een concreet voorbeeld.

25

Meer sturen op waarden dan op regels Veense Put • De kaders voor de gebiedsvisie werken we uit in een intentieovereenkomst met de Vereniging Veense Put (VVP) • De volgende stap is de vaststelling van de gebiedsvisie op basis van deze kaders, met daarin onder meer de te treffen maatregelen en de instelling van het Kwaliteitsfonds Arbeidsmigranten • We voeren een behoefteonderzoek uit • We bieden de gemeenteraad in de tweede helft van 2022 de aangepaste beleidsregels aan, inclusief het stelsel van schaarse rechten

De ruimtelijke kaders van de gebiedsvisie zijn besproken met de VVP. In Q3 2024 worden de financiële kaders besproken met het bestuur van de VVP en vervolgens met leden en niet-leden.

De planning is dat de participatie over de voorwaarden waaronder deelgenomen kan worden aan de mogelijkheid tot permanente bewoning in de periode juni tot oktober 2024 zal plaatsvinden. De behandeling van de ontwerpgebiedsvisie (onder de Omgevingswet) is in Q1 van 2025 gepland.

In de aanloop naar de besluitvorming over het instellen van een stelsel van schaarse rechten voor de grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten is het behoefte-onderzoek uitgevoerd. Beleidsregels zijn in 2023 vastgesteld 0p 20 juni Raadsvergadering Beleid arbeidsmigranten

26

Duurzaamheid • We zorgen ervoor dat het gemeentehuis minstens energieneutraal en zo mogelijk energieleverancier wordt •

We voeren de openbare verlichting 100% LED uit en elektrificeren ons wagenpark

•

We gaan deze bestuursperiode in minstens drie wijken aan de slag met het aardgasvrij gereed maken

•

Samen met Enexis en de provincie onderzoeken we de mogelijkheden van een Altena-energie-eiland

•

We besteden de laadvisie via een hybride concessie aan We leveren RES 2.0 in 2023 op

•

Er is gestart met het opstellen van een programma van eisen en voorlopig ontwerp voor de voorgenomen uitbreiding van het gemeentehuis in Almkerk. Een integraal onderdeel van het ontwerp zijn verschillende varianten met betrekking tot het energieneutraal maken van de bestaande bouwdelen en het CO2 neutraal bouwen van de nieuwe bouwdelen. In september 2024 wordt het voorlopig ontwerp ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. De afgelopen jaren hebben we flinke stappen gezet in het verduurzamen van de openbare verlichting. Eind 2022 was 75% van de openbare verlichting LED. Per februari 2024 is 85% van de straatverlichting LED. Het wagenpark van de buitendienst is vanaf medio 2023 grotendeels elektrisch, behalve bij de voertuigen waar dat technisch gezien niet mogelijk is. Daarnaast zijn 10 auto's aangeschaft voor algemeen gebruik en gebiedsbeheerders. In de bijlage bij de eerste Berap 2023 (blz. 34) bent u hierover geïnformeerd. In de Warmtevisie Altena is beschreven dat we onderzoeken in welke buurten het meeste draagvlak onder bewoners is voor wijkgericht isoleren. Helaas heeft een hiervoor uitgeschreven challenge geen aanmeldingen opgeleverd. Daarom zoeken we naar een andere manier om een eerste buurt te selecteren waarmee we in september 2024 aan de slag willen gaan. In nauw overleg met Enexis en de provincie is een energiesysteemstudie uitgevoerd.

Aan de hand van meerdere scenario’s laat de studie zien hoe het energiesysteem van Altena CO2-neutraal zou kunnen worden en wat daarvoor nodig is. Hiermee biedt de studie eerste inzichten en informatie voor het in de toekomst maken van bestuurlijke en strategische keuzes. De studie wordt in Q2 2024 met de raad besproken. Per 1 januari 2023 is de uitvoering van de laadvisie aanbesteed aan Orange Charging. Uitwerking en aanbesteding is conform raadsvoorstel Laadvisie Altena van 26 april 2022. In 2023 is een voortgangsrapportage opgeleverd. Zie hiervoor de raadsinformatiebrief van 14 juni 2023. Het proces om te komen tot een RES 2.0 is gestart. Deze zal naar verwachting begin 2025 worden opgeleverd. 27

•

We starten een onderzoek naar (alternatieve) vormen van energieopslag in onze gemeente Wonen

Dit maakt deel uit van de eerder genoemde energiesysteemstudie. In de RES 2.0 zal ook nadrukkelijk aandacht zijn voor flexibiliteit in het energiesysteem, onder andere door middel van opslag.

•

We geven ruimte aan en gaan actief op zoek naar nieuwe initiatieven en innovaties

•

Samen met de woningcorporaties, de huurdersorganisaties en andere betrokkenen stellen we een Woonzorgvisie op We ondersteunen initiatieven die gericht zijn op mensen met een zorgvraag, zoals woonzorgvoorzieningen en pleegof gezinshuiszorg voor jongeren met een hulpvraag In de omgevingsvisie bieden we ruimte aan transformatie van vrijkomende agrarische bebouwing, mits omliggende agrarische bedrijven niet in de knel komen met hun bedrijfsvoering

We onderzoeken de haalbaarheid van innovatieve woonvormen en CPO voor de locaties Bloklandhof (Wijk en Aalburg) en Zandweide (Dussen). Binnen het Programma Wonen – waarvoor het plan in april 2024 is vastgesteld – zetten we ook in creativiteit en innovatie. De praktijk blijkt echter weerbarstiger dan gedacht. Niettemin blijven we zoeken naar creativiteit en innovatie. Dat doen we door een denktank in te richten en continu het gesprek aan te gaan met initiatiefnemers die ideeën aandragen. In de regio is een woonzorganalyse opgesteld. Hiermee hebben we een beter beeld gekregen van de kansen en uitdagingen. Deze input vormt de basis voor de Woonzorgvisie van Altena, waarmee in 2024 wordt gestart.

•

•

In overleg met de woningcorporaties gaan we meer aandacht besteden aan inclusief wonen, waarbij ook ruimte is voor mensen met een zorgvraag.

De Omgevingsvisie is in 2023 vastgesteld. Daarin is de mogelijkheid opgenomen voor transformatie van vrijkomende agrarische bebouwing naar woningen. Deze transformatie moet wel bijdragen aan de instandhouding van de huidige omgevingskwaliteit en bij voorkeur leiden tot verbetering van deze kwaliteit.

28

Agrarische sector en circulair voedselsysteem • Samen met de gebiedspartijen geven we verder invulling aan het programma circulair voedselsysteem, met een afbouwende financiële impuls vanuit de gemeente • Samen met de partners organiseren we meer externe financiering

•

•

•

We zetten in op groeiende bewustwording bij onze inwoners over herkomst en gebruik van gezonde voeding We vervullen een actieve rol bij kavelruilprojecten waar zich kansen voordoen We zetten de lobby voor een gebiedsgerichte benadering en ruimte voor experimenteren in Altena voort

In alle projecten (bijv. Transitielab en masterclass ‘korte keten’, Dutch Food Week Altena, opgavenanalyse, kennis- en ondersteuningsnetwerk) wordt volgens het jaarplannen samenwerking gezocht met lokale en regionale partners. In sommige projecten is de gemeente de initiatiefnemer en projectleider, in andere projecten is de gemeente een deelnemer en soms faciliteert de gemeente alleen initiatieven. In maart 2024 is een nieuwe programmamanager gestart. In nauwe samenwerking met de subsidieadviseur en lokale en regionale partners wordt proactief gezocht naar externe financiering. Zo is subsidie aangevraagd en ontvangen voor de GGA Polder van de Toekomst (dat bijdraagt aan het Brabants Programma Landelijk Gebied) en is met partners een aanvraag ingediend voor de Regiodeal ‘West-Brabants welvaren’. Ook wordt per project gekeken naar externe financieringsmogelijkheden, zoals voor de casustafel en het ondersteuningsnetwerk. Via Dutch Food Week Altena en de gebiedspilot plantaardige eiwitten is onder andere ingezet op bewustwording onder inwoners voor onderwerpen als de korte keten en plantaardige voeding.

Dat wordt momenteel ad hoc opgepakt via bestaande regelingen. Een gebiedsgerichte samenwerking en het ondersteuningsnetwerk bieden mogelijkheden om kavelruilprojecten beter op te gaan pakken. Samen met de belangenpartijen uit de agrarische sector wordt hierover nagedacht. Bestuurlijk en ambtelijk wordt aandacht gevraagd voor Altena. We komen steeds beter in beeld in de regio en bij de provincie doordat we in Altena met meerdere interessante pilots bezig zijn en er veel mooie initiatieven zijn bij onze ondernemers en organisaties. Via regionale overleggen, werkbezoeken, activiteiten en bijeenkomsten zetten we Altena op de kaart. Er zijn twee fiches ingediend voor de Regiodeal ‘West-Brabants welvaren’.

29

Afval en grondstoffen • We zoeken binnen de regio naar mogelijkheden om restproducten te verwerken tot grondstoffen, zoals het recyclen van puin en luiers •

We evalueren voor 2026 de aanbesteding van de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen

Er is een intensieve samenwerking met de regio. We zijn hier sterk afhankelijk van wat de markt te bieden heeft. Met een lokale partij loopt een pilot om oude klinkers te breken tot schoon puin. Voor de verwerking van luiers is (nog) geen partner gevonden die hiervoor de capaciteit heeft. In de regionale samenwerking wordt de komende jaren ingezet om tot verdere oplossingen te komen voor het scheiden van afvalstoffen en het hergebruik van grondstoffen. Voor de genoemde datum is de evaluatie gereed.

30

In de afgelopen twee jaren hebben we als college veel geïnvesteerd in een leefbare en vitale toekomst voor Altena. We liggen grotendeels op koers met de uitvoering van wat we in het bestuursakkoord hebben afgesproken. We realiseren onze ambities. Daar zijn we trots op. We zijn pas halverwege. Er liggen nog twee mooie jaren voor ons, waarin we koers houden en ons blijven inzetten voor onze inwoners en ondernemers. We zijn ambitieus en actief om woningen te bouwen in Altena. Naar behoefte van een kern en ambitie van het college. Er wordt volop gebouwd. En er liggen plannen klaar. We doen er alles aan om woningbouw te versnellen op korte termijn, maar maken ook keuzes voor de lange termijn met gedegen dorpsstrategieën. We zetten in op alternatieve woonvormen en het faciliteren daarvan. We investeren in bedrijventerreinen en trekken alles uit de kast om het belangrijke maritieme cluster in Werkendam te behouden en te versterken. Vanuit de mobiliteitsvisie 2040 geven we (figuurlijk) gas op een verkeersveilig Altena, goede fiets- en veerverbindingen en leefbare dorpen. Staan we dan nergens stil? Soms wel. Op de A27. Of bij de Kromme Nol. En dat heeft invloed op onze bereikbaarheid en leefbaarheid door sluipverkeer. Met de inzet op de Slimme Aanpak A27 doen we er alles aan om overlast door werkzaamheden en afsluitingen te beperken.

Het fileknooppunt Kromme Nol staat op de kaart bij de Provincie. De aanhouder wint. Voor de gemeentelijke financiën zijn het onzekere tijden. Dat komt mede door ontwikkelingen van het Rijksbeleid. Om financieel gezond te blijven kiezen we voor een voorzichtige financiële koers. Wij zijn terughoudend en behoedzaam met aanvullende voorstellen en extra uitgaven. We staan er financieel sterk voor. Wij blijven investeren in de toekomst en willen een toekomstbestendige financiële basis achterlaten aan het einde van onze bestuursperiode. Ik kijk uit naar de komende jaren om samen met het college, de gemeenteraad, inwoners en ondernemers te werken aan de toekomst van onze mooie en ambitieuze gemeente.