Bijlage Jaarstukken 2023

Bij de havengelden kunnen alleen kosten worden verhaald die verband houden met het gebruik en genot van de havens en de kades. Er is in 2023 een geheel nieuwe verordening havengelden toegepast. Met een nieuwe tariefstructuur waardoor tarieven per dag worden berekend. Ook wordt voortaan uitgegaan van een tarief per vierkante meter in plaats van een tarief per ton. Het tarievenbeleid van de havengelden is dat we streven naar 100% kostendekkendheid. De kostendekking in de jaarrekening 2023 is 108%. Dit vooral door eenmalige extra baten van een aantal afbouwschepen. Toeristenbelasting en watertoeristenbelasting Toeristenbelasting en watertoeristenbelasting zijn algemene dekkingsmiddelen en worden geheven voor het houden van verblijf door personen die niet ingeschreven zijn op een adres in de gemeente. Deze belastingen worden in rekening gebracht bij degene die, tegen betaling, gelegenheid tot verblijf biedt. De tarieven worden in beginsel jaarlijks verhoogd met de inflatiecorrectie. Vanuit de toeristische sector is een voorkeur voor tarieven die afronden op 5 eurocent. In verband daarmee wordt de verhoging soms een jaar overgeslagen. De inflatiecorrectie (pBBP) wordt in dat geval voor enkele jaren tegelijk doorgevoerd. Het tarief van de toeristenbelasting voor 2023 is verhoogd van € 1,25 naar € 1,30.

Heffing bedrijveninvesteringszone (BIZ) De BIZ-heffing is een verplichte bijdrage voor eigenaren en/of gebruikers van niet-woningen in een bepaald gebied. De heffing is bedoeld ter bekostiging van investeringen in dat gebied in

94

bijvoorbeeld de leefbaarheid, de veiligheid, de ruimtelijke kwaliteit etc. Binnen onze gemeente is in het jaar 2023 één BI-zone actief. Het betreft de BIZ Centrum Werkendam. De BIZ-bijdrage is een bestemmingsbelasting. Het bedrag van de bijdrage gaat in de vorm van subsidie naar de BIZstichting die de investeringen uitvoert. Een BIZ geldt voor vijf jaar en kan dan eventueel, na een draagvlakmeting onder de eigenaren en/of gebruikers van de niet-woningen in het gebied, worden verlengd. Het tarief blijft gedurende vijf jaar gelijk. In 2022 heeft een draagvlakmeting plaatsgevonden bij de BIZ Centrum Werkendam. De uitslag was positief. De BIZ Centrum Werkendam is met vijf jaar verlengd voor de jaren 2023 tot en met 2027. De tarieven zijn gelijk aan die van de vorige BIZ. Marktgelden Uitgangspunt bij de marktgelden is een kostendekking van 100%. Bij handhaving van de huidige tarieven zou, op begrotingsbasis een kostendekking van minder dan 100% worden gerealiseerd. De tarieven van het marktgeld voor 2023 zijn conform het tarievenbeleid voor niet kostendekkende tarieven met 2% plus 4,9% inflatiecorrectie (pBBP) verhoogd. Het kostendekkingspercentage van de marktgelden is op rekeningbasis 75%. Leges Biesbosch De leges voor de Biesbosch betreft wordt geheven door Staatsbosbeheer namens de gemeenten Altena, Drimmelen en Dordrecht. De tarieven zijn in alle drie de gemeenten gelijk.

Het betreft leges voor Vergunningen uit de Biesboschverordening. De opbrengst van het jaar 2023 is € 7.079,-. Dit betreft vooral de leges voor vergunningen om met passagiersschepen in de Biesbosch te mogen varen en voor het liggen van schepen op ligplaatsconcentraties. We streven naar 100% kostendekkendheid. In samenspraak met de andere Biesboschgemeenten is in het jaar 2021 besloten om de helft van de daartoe benodigde tariefstijging in 2022 te realiseren en de volgende stap in 2023. In 2023 is Altena 100% kostendekkend.

De algemene heffingen hebben het karakter van een algemeen dekkingsmiddel. Dat wil zeggen dat de opbrengst vrij aanwendbaar is ter dekking van de algemene gemeentelijke kosten en aanvullend is op de algemene uitkering uit het gemeentefonds. De bestemmingsheffingen worden geheven ter volledige of gedeeltelijke compensatie van de kosten die de gemeente maakt bij de realisering en het onderhoud van die voorzieningen of verleende diensten. De opbrengsten zijn in onderstaande tabel opgenomen: Tabel Belastingopbrengsten 2023 (bedragen x € 1.000) Heffing

2023

Algemene heffingen

11.166

OZB gebruikers niet-woningen

1.460

OZB eigenaren woningen

7.291

OZB eigenaren niet-woningen

2.070

Verblijfsbelasting en watertoeristenbelasting

345

95

Heffing

2023

Bestemmingsheffingen

18.624

BIZ *

39

Leges hoofdstuk 1 **

1.157

Leges hoofdstuk 2 ***

2.498

Leges hoofdstuk 3 ****

19

Leges Biesbosch

7

Haven- en kadegelden

798

Marktgelden

52

Lijkbezorgingsrechten

955

Reinigingsheffingen

7.026

Reinigingsheffingen milieustations

328

Rioolheffing

5.745

Totaal * ** *** ****

29.790 BIZ: opbrengst wordt één op één uitgekeerd in de vorm van een subsidie. Leges hoofdstuk 1: voornamelijk algemene dienstverlening (rijbewijzen, reisdocumenten, uittreksels, etc.). Leges hoofdstuk 2: voornamelijk fysieke dienstverlening (met name leges omgevingsvergunning). Leges hoofdstuk 3: voornamelijk leges APV en Europese dienstenrichtlijn.

Het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) in Klaaswaal heft en int voor de gemeente Altena de onroerendezaakbelastingen (OZB), de heffing van nietwoningen in een bedrijven investeringszone (BIZ), verblijfsbelasting (toeristenbelasting), watertoeristenbelasting, reinigingsheffing en rioolheffing.

96

In onderstaande tabel wordt de belastingdruk weergegeven van een gemiddeld gezin in een eigen woning met een waarde van € 431.970 in het jaar 2023. Bij de berekening van de bedragen van rioolheffing en afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van een gezin met 3 personen. Bron: Coelo. 2023

2023

2023

Oosterhout

Gorinchem

Altena

OZB-eigenaar woning

346

441

363

Afvalstoffenheffing

317

371

328

Rioolheffing

204

203

228

Heffingskorting

0

0

0

Totaal lastendruk

867

1.015

919

In onderstaande tabel wordt de belastingdruk weergegeven van een gemiddeld gezin in een eigen woning met een waarde van € 367.950 in het jaar 2022. Bij de berekening van de bedragen van rioolheffing en afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van een gezin met 3 personen. Bron: Coelo.

De belastingheffing en invordering is uitbesteed aan SVHW in Klaaswaal. Kwijtschelding wordt daarom verleend via SVHW. Door SVHW wordt de 100%-norm gehanteerd. Het betreft hier de bijstandsnorm. Voor AOW’ers worden de kosten van bestaan gesteld op 100% van de toepasselijke netto AOW-bedragen. SVHW baseert zich op informatie van het Inlichtingenbureau. Dit bureau is een samenwerkingsverband van het ministerie van Sociale Zaken, de Rijksdienst voor het wegverkeer, de Rijksbelastingdienst en de VNG. Vrijwel alle kwijtscheldingsklanten hebben toestemming verleend om daar informatie op te vragen. De belastingplichtigen die op basis van die beoordeling kwijtschelding ontvangen hoeven geen aanvraagformulier in te dienen maar krijgen automatisch bericht. Het totaalbedrag van de verleende kwijtschelding voor 2023 is € 252.670,62.

97

Binnen de gemeentelijke begroting is een aantal producten opgenomen waarvan is bepaald dat deze niet meer dan kostendekkend mogen zijn. Voorbeelden hiervan zijn de producten riolering, reiniging, marktgelden, begraafplaatsen en producten waarvoor leges worden geheven. Voor deze producten is een toelichting opgenomen ten aanzien van de wijze waarop de kostendekkendheid wordt bepaald. Deze toelichting is afgestemd op de vereisten in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Berekening van kostendekking legesverordening 2023 Altena Titel 1 2 3 Totaal Omschrijving Algemene Dienstverlening Dienstverlening Kosten / dienstverlening vallend onder vallend onder Kostendekking fysieke Europese leefomgeving / dienstenrichtlij omgevingsn vergunning Baten en lasten taakvelden Lasten taakvelden incl. rente Baten taakvelden, excl. heffingen Netto kosten taakveld

1.230

1.528

163

2.921

1.230

1.528

163

2.921

930

1.337

166

2.433

930

1.337

166

2.433

Totale lasten

2.160

2.865

329

5.354

Baten heffingen

1.157

2.498

19

3.674

1.003N

367N

309N

1.680N

54%

87%

6%

69%

Toe te rekenen lasten Overhead incl. omslagrente BTW Totaal toe te rekenen lasten

Saldo Dekkingspercentage

De in de jaarrekening 2023 opgenomen, voor de kostendekking van de legesverordening relevante, baten overschrijden de lasten niet. De totale kostendekking is 69%. Titel 1 is 54% kostendekkend. Titel 2 is 87% kostendekkend. Titel 3 is 6% kostendekkend. Bij het berekenen van de kostendekking worden alle relevante baten en lasten toegerekend. Deze baten en lasten zijn geschoond voor onderdelen welke wettelijk niet toegerekend mogen worden aan de heffing.

98

2023

Berekening van kostendekking Leges Biesbosch Altena Baten en lasten taakvelden Lasten taakvelden incl. rente Baten taakvelden, excl. heffingen Netto kosten taakveld

7 0 7

Toe te rekenen lasten Overhead incl. omslagrente BTW Totaal toe te rekenen lasten

0 0 7

Totale lasten

7

Baten heffingen

7

Saldo

0 100%

Dekkingspercentage

De in de jaarrekening 2023 opgenomen baten van de Leges Biesbosch overschrijden de lasten niet. Het kostendekkingspercentage is 100%. Alle relevante baten en lasten worden toegerekend. Deze baten en lasten worden geschoond voor onderdelen welke wettelijk niet toegerekend mogen worden. 2023

Berekening van kostendekking Rioolheffing Altena Baten en lasten taakvelden Lasten taakvelden incl. rente Baten taakvelden, excl. heffingen Netto kosten taakveld

5.195 66 5.129

Toe te rekenen lasten Overhead incl. omslagrente BTW Totaal toe te rekenen lasten

974 1.227 2.201

Totale lasten

7.331

Baten heffingen

5.745 1.586N

Saldo

78%

Dekkingspercentage

De in de jaarrekening 2023 opgenomen baten van de rioolheffing overschrijden de lasten niet. De totale kostendekking is 78%. Het tekort wordt gedekt uit de voorziening. Alle relevante baten en

99