Bijlage Concept BP Genderen Zuid - toelichting bij RV Vaststelling bp Genderen Zuid

Bestemmingsplan Kern Genderen: Genderen-Zuid’ – 15 september 2024

80

Artikel 14: Algemene bouwregels In dit artikel zijn de algemene bouwregels opgenomen. Denk aan de regels voor ondergronds bouwen en ondergeschikte bouwdelen. Artikel 15: Algemene gebruiksregels In dit artikel zijn de algemene gebruiksregels opgenomen. Denk aan het strijdig gebruik dat in alle gevallen geldt. Artikel 16: Algemene aanduidingsregels In dit artikel zijn de algemene regels die op bepaalde plekken gelden opgenomen. In dit artikel staan regels over het grondwaterbeschermingsgebied dat in het plangebied aanwezig is, zijn de regels opgenomen die gelden voor gebieden die verdacht zijn als het gaat om de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten en zijn de regels voor de in het plangebied aanwezige vrijwaringszone in verband met een A-watergang opgenomen. Artikel 17: Algemene afwijkingsregels In dit artikel zijn de algemene afwijkingsregels opgenomen. Het gaat hier om afwijkingsregels die voor alle bestemmingen in het plangebied gelden. Artikel 18: Algemene wijzigingsregels In dit artikel zijn de algemene wijzigingsregels opgenomen. Het gaat hier om wijzigingsregels die gaan over het verschuiven van bestemmingsgrenzen. Ook zijn wijzigingsregels opgenomen specifiek voor het wijzigen van het bestemmingsplan in verband met het beloop van wegen.

Artikel 19: Algemene procedureregels In dit artikel zijn onder andere de procedures geregeld die gelden in geval van wijzigingen van het bestemmingsplan en het opleggen van nadere eisen. Artikel 20: Overige regels In dit artikel zijn regels opgenomen over onder andere parkeren en evenementen. Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels Artikel 21: Overgangsrecht Dit artikel regelt het overgangsrecht voor bebouwing en gebruik van gronden en bouwwerken. Artikel 22: Slotregel Dit artikel regelt de formele titel waaronder het bestemmingsplan kan worden aangehaald. Bijlage 1: Staat van bedrijfsactiviteiten In deze bijlage zijn de bedrijfsactiviteiten genoemd die volgens de regels toelaatbaar zijn. De lijst is opgesteld vanuit de typering van het plangebied als een rustige woonwijk. Bijlage 2: Woonvisie 2021 – 2025

Bestemmingsplan Kern Genderen: Genderen-Zuid’ – 15 september 2024

81

In deze bijlage is de verdeling in woningbouwtypologieen die voor het plangebied gelden genoemd. De te bouwen woningen in dit bestemmingsplan moeten hieraan voldoen. De toetsing vindt plaats bij de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. Bijlage 3: Nota parkeernormen Altena In deze bijlage zijn de parkeernormen die voor het plangebied gelden genoemd. De omgevingsvergunning moet hieraan worden getoetst en voldoen alvorens een vergunning voor de activiteit bouwen kan worden verleend. Bijlage 4: Landschapsplan In deze bijlage is het landschapsplan opgenomen i.v.m. de kwaliteitsverbetering van het landschap bestaande uit minimaal 1% van de uitgifteprijs. Het landschapsplan is via een aanduiding en voorwaardelijke verplichting gekoppeld aan de regels van het bestemmingsplan ter uitvoering en instandhouding op de gronden met de bestemming ‘Agrarisch’.

Bestemmingsplan Kern Genderen: Genderen-Zuid’ – 15 september 2024

82

6

Uitvoeringsaspecten

6.1 Economische haalbaarheid Op basis van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht tot kostenverhaal bij ruimtelijke plannen. Op basis van artikel 3.1.6. lid 1 sub f van het Bro dient bij ruimtelijke plannen aangetoond te worden dat ze economisch uitvoerbaar zijn. Naast de kosten voor de realisatie van onderhavig plan draagt de initiatiefnemer ook zorg voor de kosten die gepaard gaan met het opstellen van dit bestemmingsplan inclusief onderzoeken et cetera. Verder is de initiatiefnemer onder andere verantwoordelijk voor de kosten die de gemeente maakt voor het toetsen en in procedure brengen van dit bestemmingsplan en voor eventuele planschade. Deze kosten wentelt de gemeente via een overeenkomst op de intitiatiefnemer af. Uit bovenstaande blijkt dat het plan economisch uitvoerbaar is. 6.2 Overleg en maatschappelijke haalbaarheid 6.2.1 Omgevingsdialoog De omgevingsdialoog is het gesprek dat de initiatiefnemer in voortraject, voorafgaand aan de bestemmingplanprocedure, voert met de omgeving en bestaat uit al het overleg dat tussen de initiatiefnemer en de omgeving over het plan wordt gevoerd. De initiatiefnemer heeft hiervoor het navolgende stappenplan opgesteld: 1. Overleg met de dorpsraad om de hoofdlijnen van de ontwikkeling te bespreken; 2.

Overleg met direct omwonenden via een fysieke informatiebijeenkomst om het eerste schetsplan te presenteren en hierover in overleg te gaan; 3. Lancering website met planpresentatie en contactmogelijkheid; 4. Presentatie plannen bij de algemene ledenvergadering van de dorpsraad; 5. Persoonlijke gesprekken met de direct omwonenden die hieraan behoefte hebben; 6. Informatiebijeenkomst voor iedereen. Hieronder is per stap een en ander samengevat opgenomen. Dorpsraad Op 20 oktober 2020 is er voor het eerst contact geweest met de dorpsraad. Toen is er kennis gemaakt en zijn de ideëen voor de ontwikkelingen in Genderen Zuid over en weer besproken. Van dit gesprek is een verslag gemaakt (bijlage 18). In het gesprek is de stand van zaken bij de initiatiefnemer/ gemeente besproken, de woningbouwbehoefte vanuit het dorp en de ontsluiting, het toekomstperspectief/ de vervolgstappen, de rol van de dorpsraad en het aspect inspraak. Daarna hebben nog diverse telefonische gesprekken plaatsgehad en is er per mail contact geweest om elkaar te informeren en afstemming te zoeken. Informatiebijeenkomst direct omwonenden

Bestemmingsplan Kern Genderen: Genderen-Zuid’ – 15 september 2024

83

Door de initiatiefnemer is op 9 november 2021 in de avond een fysieke informatiebijeenkomst georganiseerd voor de direct omwonenden van het plangebied. Op de afbeelding hieronder is te zien om welke omwonenden het gaat.

De omwonenden zijn per brief uitgenodigd voor de bijeenkomst (bijlage 14). De informatiebijeenkomst vond plaats in dorpshuis Genderen en bestond uit een plenaire presentatie (bijlage 15), waarna op individueel niveau in gesprek kon worden gegaan over de plannen met de initiatiefnemer (ontwikkelaar), de gemeente (stedenbouwer en projectleider/ beleidsmedewerker ruimtelijke ordening), de architect (namens de initiatiefnemer) en de planoloog (namens de initiatiefnemer). Tijdens de informatiebijeenkomst is aan omwonenden ook de mogelijkheid geboden om via een reactieformulier een reactie te geven op de plannen of een persoonlijk gesprek in te plannen met de initiatiefnemer. Van de bijeenkomst is een verslag gemaakt (bijlage 14). In het verslag is opgenomen wat er is gepresenteerd, de presentatie is als bijlage bij het verslag bijgevoegd. Ook zijn in het verslag de gestelde vragen en gegeven antwoorden op de vragen opgenomen. Het verslag is online geplaatst en de aanwezigen op de informatiebijeenkomst hebben hiervan een melding gekregen. De aanwezigen is gevraagd om te reageren indien er zaken in het verslag missen. Naar aanleiding van de informatiebijeenkomst zijn er in de plannen nagenoeg geen wijzigingen doorgevoerd. Er hebben slechts kleine wijzigingen plaatsgehad (plangrens verlegd (lag verkeerd)) en er is in overleg getreden i.v.m.

een onderhoudsstrook bij een A-watergang, waarbij het concept van het plan niet is aangetast. Lancering website met planpresentatie en contactmogelijkheid Circa twee weken nadat de informatiebijeenkomst voor de direct omwonenden heeft plaatsgehad is de website www.genderenzuid.nl gepubliceerd. Hierop is de presentatie die

Bestemmingsplan Kern Genderen: Genderen-Zuid’ – 15 september 2024

84

gegeven is tijdens de informatiebijeenkomst geplaatst en ook het verslag van de bijeenkomst. Via de website kan iedereen die dat wil over het plan contact opnemen met de initiatiefnemer. Presentatie algemene ledenvergadering dorpsraad De planpresentatie tijdens de algemene ledenvergadering van de dorpsraad stond gepland op 16 november 2021, in verband met de Coronamaatregelen is de algemene ledenvergadering echter niet doorgegaan en heeft geen planpresentatie plaatsgehad. Dit zal later, wanneer de vergadering alsnog doorgang vindt, worden opgepakt. Persoonlijke gesprekken met direct omwonenden die hieraan behoefte hebben Tijdens de informatiebijeenkomst voor direct omwonenden is aangegeven dat indien omwonenden daaraan behoefte hebben zij een afspraak kunnen maken voor een persoonlijk gesprek. Hiervan hebben een vijftal omwonenden gebruik gemaakt. Voor zover mogelijk zijn me deze mensen afspraken gemaakt over de inrichting van het plangebied in relatie tot hun percelen. Informatiebijeenkomst voor iedereen In aanloop naar de terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan heeft in het dorpshuis een inloopbijeenkomst voor iedereen plaatsgehad.

6.3.2 Vooroverleg Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening bepaalt dat ‘het bestuursorgaan dat belast is met de voorbereiding van een bestemmingsplan daarbij overleg pleegt met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn’. Ter uitvoering daarvan zijn bij brief de in dat artikel genoemde instanties in de gelegenheid gesteld om te reageren op het voorontwerpbestemmingsplan. De vooroverlegreacties zijn verwerkt in de nota van inspraak en vooroverleg, bijlage 20. De inspraakreacties hebben tot enkele wijzigingen en aanvullingen van dit Bestemmingsplan geleid. 6.2.3 Inspraak De gemeente is wettelijk niet verplicht om een voorontwerpbestemmingsplan te maken en daar een inspraakprocedure voor te volgen. In onderhavige situatie is een inspraakprocedure gevolgd. Dat betekent dat onderhavig plan als voorontwerpbestemmingsplan voor 6 weken ter inzage is gelegd voor inspraakreacties. Tegelijkertijd is het plan elektronisch beschikbaar gesteld via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. In de periode dat het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage lag kon iedereen schriftelijk of mondeling een inspraakreactie indienen bij het college van B&W. Er zijn 14 inspraakreacties ingediend.

De inspraakreacties zijn samengevat en van een beantwoording voorzien in de nota van inspraak en vooroverleg, bijlage 20 bij deze toelichting. De inspraakreacties hebben tot enkele wijzigingen en aanvullingen van dit bestemmingsplan geleid.

Bestemmingsplan Kern Genderen: Genderen-Zuid’ – 15 september 2024

85

Tussen de terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbestemmingsplanplan is de initiatiefnemer in gesprek gebleven met de omgeving en de dorpsraad. Hieruit zijn nog enkele wijzigingen ten opzichte van het plan zoals in het voorontwerpbestemmingsplan gepresenteerd naar voren gekomen. Het gaat onder andere om: het verleggen van sloten, aansluiting van kavels/inritten van omwonenden op het nieuwe plangebied en een eerste overleg i.v.m. de langzaamverkeersverbinding tussen het plangebied en het Weteringshof dat later door de gemeente is voortgezet. 6.2.4 Zienswijzen Het voorontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen is aangepast aan de vooroverleg- en inspraakreacties, alsook de gemaakte afspaken met omwonenden en geupdate naar een ontwerpbestemmingsplan. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft op grond van de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht voor iedereen gedurende 6 weken (met ingang van vrijdag 23 december 2023 tot en met donderdag 1 februari 2024) ter inzage gelegen. Tegelijkertijd is het plan elektronisch beschikbaar gesteld via de gemeentelijke website en de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Burgemeester en wethouders hebben de terinzagelegging vooraf medegedeeld in het plaatselijke blad het Altenanieuws, in het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website.

Iedereen kon zijn zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan bij de gemeenteraad naar voren brengen tijdens de terinzagelegging. Er zijn twee zienswijzen ingediend, welke via de nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Kern Genderen: Genderen Zuid” zoals bijgevoegd bij deze toelichting (bijlage 24) zijn beantwoord. De zienswijzen hebben geleid tot wijzigingen aan het bestemmingsplan. Ook hebben er ambtshalve wijzigingen aan het bestemmingsplan plaatsgehad. Voor een overzicht van alle wijzigingen wordt verwezen naar de nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Kern Genderen: Genderen Zuid”.

Bestemmingsplan Kern Genderen: Genderen-Zuid’ – 15 september 2024

86