Bijlage c. RV Vaststelling bestemmingsplan Kern Sleeuwijk Eikenlaan ong - Toelichting
Tekst van het document
Op de verbeelding is aangeduid welk woningtype (in dit geval vrijstaand) is toegestaan. Het maximum aantal toegestane wooneenheden is eveneens op de verbeelding aangeduid. Hoofdgebouw Op de verbeelding is een bouwvlak aangegeven. Het hoofdgebouw van de woning mag uitsluitend binnen het op de verbeelding aangeduide bouwvlak worden gebouwd. Dit bouwvlak mag ten behoeve van het hoofdgebouw voor maximaal 60% worden bebouwd. In voorliggende situatie betekent dit dat de oppervlakte van de woning maximaal 144 m2 groot mag zijn. De maximale goot- en bouwhoogte voor het hoofdgebouw is eveneens op de verbeelding aangeduid binnen het bouwvlak. Bijbehorende bouwwerken In het bestemmingsplan zijn regels opgenomen voor het oprichten van erfbebouwing bij de woning in de vorm van bijbehorende bouwwerken (aan- of uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen). Dit betreft regels voor onder andere de plaats, oppervlakte en hoogte van erfbebouwing. Bijbehorende bouwwerken mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak van de bestemming ‘Wonen’ worden gebouwd. Buiten het bouwvlak is tot maximaal 150 m² aan bijbehorende bouwwerken toegestaan. De maximale goot- en bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken is gesteld op respectievelijk 3 en 5 meter. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Verder zijn regels opgenomen voor het realiseren van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals erf- en terreinafscheidingen.
Voor de voorgevellijn mogen erf- en terreinafscheidingen niet hoger zijn dan 1 meter en daarachter niet hoger dan 2 meter. Beroep of bedrijf aan huis en bed & breakfast
Gemeente Altena BP Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
50
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
Een woning en bijbehorende bouwwerken mogen via een afwijking bij omgevingsvergunning onder voorwaarden worden gebruikt voor een aan-huisverbonden beroep of bedrijf of bed & breakfast. Deze regeling is afgestemd op het bestemmingsplan ‘Kern Sleeuwijk’. Artikel 6 Waarde – Archeologie 5 De voor ‘Waarde-Archeologie 5’ aangewezen gronden zijn behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van middelhoge archeologische verwachtingswaarden. De bestemming ‘WaardeArcheologie 5’ is toegekend aan het gehele plangebied omdat daar ingevolge de gemeentelijke archeologische beleidskaart sprake is van een middelhoge archeologische verwachting. Op deze gronden mag niet worden gebouwd zonder dat archeologisch onderzoek is verricht. Hierop gelden enkele uitzonderingen. Zo is voor bebouwing waarvan de diepte niet meer dan 3 meter onder het bestaande maaiveld bedraagt of waarvan de oppervlakte niet meer dan 500 m² bedraagt geen archeologisch onderzoek vereist. Binnen de bestemming ‘Waarde-Archeologie 5’ geldt ook een omgevingsvergunningenstelsel voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden ter bescherming van de archeologische verwachtingswaarden. Alleen als archeologisch onderzoek is verricht kan een vergunning worden verkregen.
Uitgezonderd van de vergunningplicht zijn onder meer werken en werkzaamheden die een kleinere oppervlakte hebben 500 m² of niet dieper gaan dan 3 meter onder het bestaande maaiveld. Eveneens zijn werkzaamheden die behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden uitgezonderd van de vergunningplicht. Hoofdstuk 3: Algemene regels Artikel 7 Anti-dubbeltelregel In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is hiervoor een standaard bepaling opgenomen. Het Bro verplicht om deze bepaling in het bestemmingsplan op te nemen. De anti-dubbeltelbepaling beoogt te voorkomen dat door het herhaaldelijk gebruik van dezelfde oppervlakte van gronden als berekeningsgrondslag voor de oppervlaktebepaling van met name gebouwen, er op het betreffende of het aangrenzende perceel een situatie ontstaat die in strijd is met het bestemmingsplan. Door het "overhevelen" van gronden tussen percelen, via al of niet tijdelijke huurcontracten of eigendomsoverdrachten, zou op een van de percelen of op alle betrokken percelen uiteindelijk een bebouwde oppervlakte kunnen ontstaan, die groter is dan het bestemmingsplan blijkens de regels beoogt toe te staan. Artikel 8 Algemene gebruiksregels Het verbod om gronden en opstallen te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan (zonder omgevingsvergunning) is opgenomen in artikel 2.1, lid 1, sub c van de Wabo.
Bij de algemene gebruiksregels is dan ook enkel aangegeven welk gebruik in ieder geval als strijdig met dit bestemmingsplan moet worden aangemerkt. Artikel 9 Algemene afwijkingsregels Hier zijn algemene afwijkingsregels (onder voorwaarden) opgenomen die voor alle bestemmingen gelden. Het betreft onder meer een afwijkingsmogelijkheid om maximaal 10% van de voorgeschreven maatvoering af kunnen te wijken.
Gemeente Altena BP Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
51
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
Artikel 10 Overige regels In dit artikel zijn regels opgenomen inzake wettelijke regelingen waarnaar verwezen wordt in de regels. Ook zijn in dit artikel parkeerbepalingen opgenomen. Uitgegaan wordt van een dynamische verwijzing waarbij wordt verwezen naar de te hanteren parkeernormen uit de ‘Nota Parkeernormen Altena’ van 15 december 2020 (en vastgesteld door de gemeenteraad). De betreffende nota wordt hiermee van toepassing verklaard en er wordt tevens rekening gehouden met een eventuele toekomstige aanpassing van dit beleid. Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels Artikel 11 Overgangsrecht Uitgangspunt in een nieuw bestemmingsplan is dat bestaande bouwwerken en gebruiksvormen in principe positief worden bestemd, dus als zodanig als recht zijn toegestaan. De overgangsrechtelijke regels dienen om te waarborgen dat een bestaand bouwwerk of een bestaand gebruik dat niet in overeenstemming is met het nieuwe plan en waarvan sloop respectievelijk beëindiging wordt beoogd, als zodanig voorlopig kan blijven voortbestaan. Het bouwwerk of gebruik wordt dan als zodanig gedoogd totdat in de loop van de planperiode wordt beslist over sloop respectievelijk beëindiging. Bouwwerken en gebruiksvormen die al in strijd zijn met het vorige bestemmingsplan worden expliciet uitgesloten van het overgangsrecht van het nieuwe plan.
Ze worden niet gedoogd onder het nieuwe plan, maar blijven in strijd daarmee. Handhaving door sloop respectievelijk gebruiksbeëindiging blijft een optie. Uitgangspunt is dat overgangsrechtelijke situaties, zowel voor bouwen als voor gebruik, uitzonderingen zijn. Die situaties worden tijdelijk gedoogd. De regels van het overgangsrecht zijn voorgeschreven in het Bro. Deze regels zijn zodoende overgenomen. Artikel 12 Slotregel In dit artikel is bepaald hoe de regels van dit bestemmingsplan kunnen worden aangehaald.
Gemeente Altena BP Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
52
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
7
ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID
Tegelijkertijd met de vaststelling van een bestemmingsplan moet een exploitatieplan (ex. art. 6.12 Wro) worden vastgesteld. Op basis van het exploitatieplan kunnen (plan)kosten worden verhaald. Een exploitatieplan hoeft niet opgesteld te worden als het kostenverhaal ‘anderszins verzekerd’ is, door middel van bijvoorbeeld anterieure overeenkomsten of als de gemeente eigenaar is van de gronden. Eveneens hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld als: • Er geen sprake is van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 van de Wro; • Het totaal der exploitatiebijdragen dat met toepassing van artikel 6.19 van de Wro kan worden verhaald, minder bedraagt dan € 10.000,-; • Er geen verhaalbare kosten zijn als bedoeld in artikel 6.2.4, onderdelen b tot en met f, van het Bro; • De verhaalbare kosten, bedoeld in artikel 6.2.4, onderdelen b tot en met f, van het Bro, uitsluitend de aansluiting van een bouwperceel op de openbare ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een functiewijziging van een onbebouwd perceel aan de Eikenlaan in de kern Sleeuwijk, gelegen tussen de percelen Eikenlaan 5 en 11, met als doel een planologisch-juridisch kader te creëren om de bouw van een nieuwe vrijstaande woning mogelijk te maken. De gronden zijn in eigendom van de gemeente Altena en worden doorverkocht aan een ontwikkelende partij.
Het opstellen van het bestemmingsplan en de kosten van het bouwrijp maken en de realisatie van openbare voorzieningen worden in de grondprijs verwerkt. Het kostenverhaal is zodoende voldoende zeker gesteld. Er hoeft dan ook geen exploitatieplan te worden vastgesteld.
Gemeente Altena BP Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
53
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
8
MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID
8.1
INSPRAAK
Het voorontwerpbestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong).” heeft vanaf 19 mei 2021 in totaal 4 weken voor inspraak ter inzage gelegen. Gedurende de periode van terinzagelegging kon eenieder een schriftelijke inspraakreactie indienen. In de periode van ter inzagelegging zijn géén inspraakreacties ontvangen. 8.2
VOOROVERLEG EX ART. 3.1.1 BRO
In het kader van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is overleg gevoerd over het voorontwerpbestemmingsplan met de gebruikelijke overlegpartners in het kader van de ruimtelijke ordening. In totaal hebben twee overlegpartners gereageerd. Deze reacties zijn samengevat en voorzien van een gemeentelijk antwoord in een aparte “Nota van inspraak en wettelijk vooroverleg Voorontwerpbestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.)”, welke als bijlage 7 bij de toelichting is opgenomen. Hiernaar wordt verwezen. De ingekomen reacties hebben niet tot wijzigingen in het plan geleid. 8.3
ONTWERPBESTEMMINGSPLAN
De formele bestemmingsplanprocedure start met de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Gedurende de periode van ter inzagelegging kan eenieder zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan indienen. Zodra eventuele zienswijzen bekend zijn, dan zal op deze plaats een beknopte inhoud van de zienswijzen alsmede de gevolgen van de zienswijzen voor het bestemmingsplan vermeld worden.
Gemeente Altena BP Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
54
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING
Gemeente Altena Bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
BIJLAGE 1
AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEERSLAWAAI
Gemeente Altena Bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
BIJLAGE 2
VERKENNEND BODEMONDERZOEK EN WATERBODEMONDERZOEK EIKENLAAN ONG. TE SLEEUWIJK
Gemeente Altena Bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
BIJLAGE 3
QUICKSCAN FLORA EN FAUNA
Gemeente Altena Bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
BIJLAGE 4
NOTITIE STIKSTOFDEPOSITIEBEREKENING EIKENLAAN ONG. SLEEUWIJK
Gemeente Altena Bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
BIJLAGE 5
BRIEF WATERSCHAP WATERCOMPENSATIE
Gemeente Altena Bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
BIJLAGE 6
NOTITIE VORMVRIJE M.E.R.-BEOORDELING EIKENLAAN ONG. SLEEUWIJK
Gemeente Altena Bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
BIJLAGE 7
NOTA VAN INSPRAAK EN WETTELIJK VOOROVERLEG
Gemeente Altena Bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Eikenlaan (ong.) mRO b.v. / TOE / 84.27 – v3 / september 2021
NL.IMRO.1959.SleBP055KSeiklnong-ON01 Ontwerp
mRO b.v. • Leeuwenveldseweg 16 H • 1382 LX • Weesp • 033 461 43 42 • info@mro.nl • www.mro.nl