Bijlage Bundeling wijzigingen bij RV Aanvulling wijziging gemeenschappelijke regelingen - bundeling november 2023
Tekst van het document
de Niveau 2-gemeenten; c. de gemeentelijke leerplicht en
zoals bedoeld in artikel 14, lid 3,
Doorstroompunt-taken
uitsluitend voor de Niveau 2A-
uitvoeringsniveau 2A zoals
gemeenten;
bedoeld in artikel 14, lid 3,
d. het werkgeverschap/ opdrachtgeverschap voor de aan het bureau verbonden
uitsluitend voor de Niveau 2Agemeenten; d. het werkgeverschap/
gedetacheerde en in dienst
opdrachtgeverschap voor de aan
tredende functionarissen, met alle
het bureau verbonden
bevoegdheden en verplichtingen
gedetacheerde en in dienst
die daaraan verbonden zijn.
tredende functionarissen, met alle
e. het voorbereiden van de jaarlijkse
bevoegdheden en verplichtingen
19 Versie 28-09-23
begroting en jaarrekening van het gemeenschappelijke orgaan; f.
e. het voorbereiden van de jaarlijkse
alle uit deze regeling
begroting en jaarrekening van het
voortvloeiende werkzaamheden
gemeenschappelijke orgaan;
die nodig zijn in het belang van de
f.
alle uit deze regeling
uitvoering van deze taken, een en
voortvloeiende werkzaamheden
ander in overeenstemming met
die nodig zijn in het belang van de
hetgeen is besloten in het
uitvoering van deze taken, een en
gemeenschappelijk orgaan;
ander in overeenstemming met
g. het toezenden van de gemeenschappelijke regeling aan de Minister en de hoofden als
hetgeen is besloten in het gemeenschappelijk orgaan; g. het toezenden van de
bedoeld in artikel 17 Leerplichtwet
gemeenschappelijke regeling aan
1969;
de Minister en de hoofden als
h. het aanwijzen en beëdigen van ambtenaren die regionaal toezien op naleving van de Leerplichtwet
i.
die daaraan verbonden zijn.
bedoeld in artikel 17 van de Leerplichtwet 1969; h. het aanwijzen en beëdigen van
1969, in de niveau 2-gemeenten
ambtenaren die regionaal toezien
en niveau 2A-gemeenten
op naleving van de Leerplichtwet
gemeenten, is een bevoegdheid
1969, in de niveau 2-gemeenten
van het college van B&W
en niveau 2A-gemeenten
respectievelijk de burgemeester
gemeenten door het college van
van de uitvoerende gemeente;
burgemeester en wethouders,
op grond van wetswijzigingen of
respectievelijk de burgemeester
regionale ontwikkelingen het
20 Versie 28-09-23
voorbereiden van wijzigingen en/of actualisatie van de instructie
j.
van de uitvoerende gemeente; i.
op grond van wetswijzigingen of
leerplichtambtenaar voor de
regionale ontwikkelingen het
niveau 2-gemeenten en niveau
voorbereiden van wijzigingen
2A-gemeenten;
en/of actualisatie van de instructie
offertes uitbrengen over extra
leerplichtambtenaar voor de
dienstverlening aan gemeenten
niveau 2-gemeenten en niveau
die deelnemen aan het
2A-gemeenten;
Programma en accepteren van de opdracht; k. het aangaan van overeenkomsten
j.
het aangaan van overeenkomsten met derden, niet zijnde overeenkomsten als bedoeld in
met derden, niet zijnde
artikel 9, derde lid en artikel 11,
overeenkomsten als bedoeld in
tweede lid.
artikel 9, derde lid en artikel 11, tweede lid. 2. De uitvoerende gemeente waarborgt
2. De uitvoerende gemeente waarborgt een goede uitvoering van de werkzaamheden voor het vermelde
een goede uitvoering van de
doel in artikel 3 van deze regeling
werkzaamheden voor het vermelde
door de inzet van vakbekwaam
doel in artikel 3 van deze regeling
personeel, de zorg voor het
door de inzet van vakbekwaam
gedetacheerde personeel, het
personeel, de zorg voor het
beschikbaar stellen van apparatuur,
gedetacheerde personeel, het
hulpmiddelen en huisvesting, alsmede
beschikbaar stellen van apparatuur,
ondersteuning in de bestuurs- en
hulpmiddelen en huisvesting, alsmede
financiële planning & control-cyclus.
ondersteuning in de bestuurs- en
3. De met de taken van de uitvoerende
21 Versie 28-09-23
financiële planning & control-cyclus. 3. De met de taken van de uitvoerende
gemeente gepaard gaande kosten zullen jaarlijks in de begroting worden
gemeente gepaard gaande kosten
opgenomen. De kosten worden
zullen jaarlijks in de begroting worden
verrekend op basis van het bepaalde
opgenomen. De kosten worden
in artikelen 9 en 10 van deze
verrekend op basis van het bepaalde
regeling.
in artikelen 9 en 10 van deze regeling.
22 Versie 28-09-23
Artikel 9 Financiën en extra
Artikel 9 Financiën en extra
dienstverlening
dienstverlening
1. Zowel de personeelskosten als de
1. Zowel de personeelskosten als de
Dit artikel wordt gewijzigd. In het vierde lid wordt de tekst ‘De
uitvoeringskosten die verbonden zijn
uitvoeringskosten die verbonden zijn
hoeveelheid afgenomen producten wordt
aan de uitvoering van de taken van
aan de uitvoering van de taken van
per gemeente vooraf per begrotingsjaar
het Programma worden omgeslagen
het Programma worden omgeslagen
ingeschat en vooraf in rekening gebracht’
over de deelnemende gemeenten.
over de deelnemende gemeenten.
vervangen door ‘De hoeveelheid
Verdeling vindt plaats naar rato van
Verdeling vindt plaats naar rato van
afgenomen producten wordt per
het aantal inwoners van 5 tot 23 jaar
het aantal inwoners van 5 tot 23 jaar
gemeente vooraf voor zover mogelijk per
(per 1 januari van het voorgaande
(per 1 januari van het voorgaande
begrotingsjaar ingeschat en vooraf in
begrotingsjaar).
begrotingsjaar).
rekening gebracht’.
2. Onder de in het vorige lid bedoelde
2. Onder de in het vorige lid bedoelde
kosten worden begrepen de
kosten worden begrepen de
Deze wijziging is opgenomen omdat er
personeelskosten, overheadkosten en
personeelskosten, overheadkosten en
soms onverwachte ontwikkelingen zijn
overige uitvoeringskosten die zijn
overige uitvoeringskosten die zijn
zoals bijvoorbeeld de toestroom van
verbonden aan de uitvoering van de
verbonden aan de uitvoering van de
Oekraïners.
taken van het Programma.
taken van het Programma.
3. Extra dienstverlening kan worden
3. Extra dienstverlening kan worden
ingekocht op verzoek van een
ingekocht op verzoek van een
deelnemende gemeente. Het
deelnemende gemeente. Het
gemeenschappelijk orgaan beslist of
gemeenschappelijk orgaan beslist of
akkoord wordt gegaan met het
akkoord wordt gegaan met het
uitvoeren van de extra
uitvoeren van de extra
dienstverlening die de gemeente wil
dienstverlening die de gemeente wil
23 Versie 28-09-23
inkopen bij het gemeenschappelijk
inkopen bij het gemeenschappelijk
orgaan. Hiertoe stelt het
orgaan. Hiertoe stelt het
gemeenschappelijk orgaan een offerte
gemeenschappelijk orgaan een offerte
op voor de inkopende gemeente.
op voor de inkopende gemeente.
Nadat het gemeenschappelijk orgaan
Nadat het gemeenschappelijk orgaan
heeft besloten om in te stemmen met
heeft besloten om in te stemmen met
extra dienstverlening aan een
extra dienstverlening aan een
deelnemende gemeente, verlenen de
deelnemende gemeente, verlenen de
deelnemende gemeenten het
deelnemende gemeenten het
gemeenschappelijke orgaan een
gemeenschappelijke orgaan een
volmacht om namens de
volmacht om namens de
deelnemende gemeenten een
deelnemende gemeenten een
overeenkomst voor extra
overeenkomst voor extra
dienstverlening te sluiten.
dienstverlening te sluiten.
4. Bij inkoop van extra dienstverlening
4. Bij inkoop van extra dienstverlening
door deelnemende gemeenten wordt
door deelnemende gemeenten wordt
per product een eenheidsprijs
per product een eenheidsprijs
vastgesteld. De hoeveelheid
vastgesteld. De hoeveelheid
afgenomen producten wordt per
afgenomen producten wordt per
gemeente vooraf per begrotingsjaar
gemeente vooraf voor zover mogelijk
ingeschat en vooraf in rekening
per begrotingsjaar ingeschat en
gebracht. Indien uit de realisatie blijkt
vooraf in rekening gebracht. Indien
dat de gemeente meer of minder
uit de realisatie blijkt dat de
producten binnen de extra
gemeente meer of minder producten
dienstverlening heeft afgenomen dan
binnen de extra dienstverlening heeft
24 Versie 28-09-23
wordt dit achteraf verrekend. De
afgenomen dan wordt dit achteraf
eenheidsprijs voor extra
verrekend. De eenheidsprijs voor
dienstverlening wordt door het
extra dienstverlening wordt door het
gemeenschappelijk orgaan
gemeenschappelijk orgaan
vastgesteld en mede bepaald aan de
vastgesteld en mede bepaald aan de
hand van:
hand van:
a. Kosten van aanschaf en
a. Kosten van aanschaf en
onderhoud benodigde hard- en
onderhoud benodigde hard- en
software;
software;
b. Personeelskosten benodigde medewerkers; c. Overheadkosten (huisvesting, organisatiekosten).
b. Personeelskosten benodigde medewerkers; c. Overheadkosten (huisvesting, organisatiekosten).
25 Versie 28-09-23
Artikel 10 Kaders, begroting,
Artikel 10 Kaders, begroting,
Dit artikel wordt gewijzigd.
jaarrekening, meerjarenbeleidsplan,
jaarrekening, meerjarenbeleidsplan,
wijze van betaling en evaluatie
wijze van betaling en evaluatie
In het tweede lid, onder c, wordt de tekst
1. Vierjaarlijks, bij de aanvang van een
1. Vierjaarlijks, bij de aanvang van een
‘een overzicht van de risico’s van de
nieuwe raadsperiode, is het
nieuwe raadsperiode, is het
gemeenschappelijke regeling en een
gemeenschappelijk orgaan verplicht
gemeenschappelijk orgaan verplicht
uiteenzetting over de wijze waarop deze
om een meerjarenbeleidsplan op te
om een meerjarenbeleidsplan op te
risico’s worden beheerst’ vervangen door
stellen waarin de financiële en
stellen waarin de financiële en
‘een overzicht van de te verwachten
inhoudelijke vooruitzichten worden
inhoudelijke vooruitzichten worden
risico’s van de gemeenschappelijke
uiteengezet. De jaarlijkse begroting
uiteengezet. De jaarlijkse begroting
regeling en een uiteenzetting over de
dient te passen binnen deze kaders.
dient te passen binnen deze kaders.
wijze waarop deze risico’s worden
2. De elementen die in het
2. De elementen die in het
beheerst’.
meerjarenbeleidsplan naar voren
meerjarenbeleidsplan naar voren
dienen te komen zijn:
dienen te komen zijn:
Deze wijziging is opgenomen omdat er
a. de doelen die de
a. de doelen die de
soms onverwachte ontwikkelingen zijn
gemeenschappelijke regeling zal
gemeenschappelijke regeling zal
waardoor de risico’s niet altijd zijn te
nastreven en/of prestaties die de
nastreven en/of prestaties die de
voorspellen, zoals bijvoorbeeld de
gemeenschappelijke regeling de
gemeenschappelijke regeling de
toestroom van Oekraïners.
deelnemende gemeenten zal
deelnemende gemeenten zal
leveren;
leveren;
b. de kosten die daaraan voor de
b. de kosten die daaraan voor de
Daarnaast zijn conform uitgangspunten voortkomend uit de Nota Verbonden
gemeenten gezamenlijk en voor
gemeenten gezamenlijk en voor
Partijen de genoemde data uit dit artikel
elke gemeente afzonderlijk
elke gemeente afzonderlijk
verwijderd. De deadlines voor de
verbonden zullen zijn;
betreffende documenten worden vermeld
26 Versie 28-09-23
c. een overzicht van de risico’s van
verbonden zullen zijn;
de gemeenschappelijke regeling
c. een overzicht van de te
en een uiteenzetting over de wijze
verwachten risico’s van de
waarop deze risico’s worden
gemeenschappelijke regeling en
beheerst.
een uiteenzetting over de wijze
3. Jaarlijks, vóór 1 februari, zendt de uitvoerende gemeente aan de raden van de deelnemende gemeenten een
waarop deze risico’s worden beheerst. 3. Jaarlijks zendt de uitvoerende
brief met daarin de algemene
gemeente aan de raden van de
financiële en beleidsmatige kaders. In
deelnemende gemeenten een brief
deze brief zijn de door de
met daarin de algemene financiële en
deelnemende gemeenten gegeven
beleidsmatige kaders. In deze brief
richtlijnen verwerkt. Daarnaast bevat
zijn de door de deelnemende
de kaderbrief kort de belangrijkste
gemeenten gegeven richtlijnen
opgaven voor het komende jaar.
verwerkt. Daarnaast bevat de
Voorstellen voor nieuw beleid, die niet
kaderbrief kort de belangrijkste
door de deelnemende gemeenten zijn
opgaven voor het komende jaar.
opgenomen in de richtlijnen, worden
Voorstellen voor nieuw beleid, die niet
in deze kaderbrief gedaan en expliciet
door de deelnemende gemeenten zijn
vermeld als nieuw beleid.
opgenomen in de richtlijnen, worden
4. Jaarlijks, uiterlijk 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de ontwerpbegroting dient, zendt het
in de Nota Verbonden Partijen.
in deze kaderbrief gedaan en expliciet vermeld als nieuw beleid. 4. Jaarlijks zendt het gemeenschappelijk
gemeenschappelijk orgaan de
orgaan de ontwerpbegroting aan de
ontwerpbegroting aan de raden van
raden van de deelnemende
27 Versie 28-09-23
de deelnemende gemeenten. 5. De raden van de deelnemende
gemeenten. 5. De raden van de deelnemende
gemeenten kunnen tot 1 juli van het
gemeenten kunnen bij het
jaar voorafgaande aan dat waarvoor
gemeenschappelijk orgaan hun
de ontwerpbegroting dient, bij het
zienswijze over de ontwerpbegroting
gemeenschappelijk orgaan hun
naar voren brengen.
zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. 6. Jaarlijks, uiterlijk 15 april van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, zendt
6. Jaarlijks zendt het gemeenschappelijk orgaan de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten. 7. Het positieve resultaat van de
het gemeenschappelijk orgaan de
jaarrekening vloeit terug naar de
voorlopige jaarrekening aan de raden
deelnemende gemeenten. Het
van de deelnemende gemeenten.
gemeenschappelijk orgaan kan van
7. Het positieve resultaat van de
dit standpunt afwijken. Dit dient dan
jaarrekening vloeit terug naar de
expliciet via een voorstel tot
deelnemende gemeenten. Het
resultaatsbestemming aan de
gemeenschappelijk orgaan kan van
deelnemende gemeenten te worden
dit standpunt afwijken. Dit dient dan
voorgelegd.
expliciet via een voorstel tot
8. Betaling van de gemeentelijke
resultaatsbestemming aan de
bijdrage aan de uitvoerende
deelnemende gemeenten te worden
gemeente geschiedt bij wijze van
voorgelegd.
voorschot per kalenderkwartaal op
8. Betaling van de gemeentelijke
basis van de begrote bijdragen zoals
bijdrage aan de uitvoerende
in de goedgekeurde begroting door de
28 Versie 28-09-23
gemeente geschiedt bij wijze van
deelnemende gemeente schriftelijk
voorschot per kalenderkwartaal op
aan de uitvoerende gemeente is
basis van de begrote bijdragen zoals
medegedeeld.
in de goedgekeurde begroting door de
9. Voor wijzigingen van de begroting die
deelnemende gemeente schriftelijk
facilitair van aard zijn en die niet
aan de uitvoerende gemeente is
leiden tot een verhoging van de
medegedeeld.
bijdrage van de deelnemende
9. Voor wijzigingen van de begroting die facilitair van aard zijn en die niet leiden tot een verhoging van de
gemeenten, is het bepaalde in dit artikel niet van toepassing. 10. Iedere vier jaar rondom de reguliere
bijdrage van de deelnemende
gemeenteraadsverkiezingen vindt er
gemeenten, is het bepaalde in dit
door de deelnemende gemeenten een
artikel niet van toepassing.
evaluatie van deze
10. Iedere vier jaar rondom de reguliere
gemeenschappelijke regeling plaats
gemeenteraadsverkiezingen vindt er
met als doel om de oude
door de deelnemende gemeenten een
gemeenteraad advies te laten
evaluatie van deze
meegeven aan de nieuwe
gemeenschappelijke regeling plaats
gemeenteraad.
met als doel om de oude gemeenteraad advies te laten meegeven aan de nieuwe gemeenteraad.
29 Versie 28-09-23
Artikel 11 Programma Schoolverzuim
Artikel 11 Programma Schoolverzuim
In dit artikel worden alleen technische
en Voortijdig Schoolverlaten
en Voortijdig Schoolverlaten
wijzigingen aangebracht.
1. Voor de uitvoering van alle
1. Voor de uitvoering van alle
gemeentelijke taken die voortvloeien
gemeentelijke taken die voortvloeien
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
uit de Leerplichtwet 1969 en de
uit de Leerplichtwet 1969 en de
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie
Doorstroompuntfunctie maken de
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
maken de deelnemende gemeenten
deelnemende gemeenten gebruik van
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
gebruik van de uitvoeringsorganisatie
de uitvoeringsorganisatie van de
wijziging verwerkt.
van de uitvoerende gemeente, in
uitvoerende gemeente, in
overeenstemming met het bepaalde
overeenstemming met het bepaalde
in artikel 8 van deze regeling.
in artikel 8 van deze regeling.
2. Voor de uitvoering van met name
2. Voor de uitvoering van met name
genoemde taken kunnen gemeenten
genoemde taken kunnen gemeenten
die niet aan deze regeling deelnemen
die niet aan deze regeling deelnemen
en behoren tot de RMC regio West-
en behoren tot de Doorstroompunt-
Brabant gebruik maken van de
regio West-Brabant gebruik maken
uitvoeringsorganisatie van de
van de uitvoeringsorganisatie van de
uitvoerende gemeente. Indien
uitvoerende gemeente. Indien
gemeenten op deze wijze
gemeenten op deze wijze
dienstverlening van de centrale
dienstverlening van de centrale
organisatie af willen nemen, dan
organisatie af willen nemen, dan
wordt dit beschouwd als inkoop van
wordt dit beschouwd als inkoop van
diensten. In deze situatie dient na
diensten. In deze situatie dient na
instemming van het
instemming van het
30 Versie 28-09-23
gemeenschappelijk orgaan tussen de
gemeenschappelijk orgaan tussen de
desbetreffende gemeente en de
desbetreffende gemeente en de
deelnemende gemeenten een
deelnemende gemeenten een
afzonderlijke
afzonderlijke
samenwerkingsovereenkomst te
samenwerkingsovereenkomst te
worden opgesteld, waarin tevens
worden opgesteld, waarin tevens
afspraken worden opgenomen over de
afspraken worden opgenomen over de
wijze van verrekening. De
wijze van verrekening. De
deelnemende gemeenten verlenen
deelnemende gemeenten verlenen
volmacht aan het gemeenschappelijk
volmacht aan het gemeenschappelijk
orgaan om een dergelijke
orgaan om een dergelijke
overeenkomst aan te gaan.
overeenkomst aan te gaan.
3. Het Programma Schoolverzuim en
3. Het Programma Schoolverzuim en
Voortijdig Schoolverlaten
Voortijdig Schoolverlaten
uitvoeringsniveau 1 heeft betrekking
uitvoeringsniveau 1 heeft betrekking
op jongeren woonachtig in de
op jongeren woonachtig in de
gemeenten in de regio.
gemeenten in de regio.
Het Programma Schoolverzuim en
Het Programma Schoolverzuim en
Voortijdig Schoolverlaten
Voortijdig Schoolverlaten
uitvoeringsniveau 2 heeft betrekking
uitvoeringsniveau 2 heeft betrekking
op jongeren woonachtig in de Niveau
op jongeren woonachtig in de Niveau
2-gemeenten.
2-gemeenten.
Het Programma Schoolverzuim en
Het Programma Schoolverzuim en
31 Versie 28-09-23