Vaststelling wijziging omgevingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst (26007) MOTIVERING

via de periodieke nieuwsbrief uitgenodigd voor een informele bijeenkomst om geïnformeerd te worden over de inhoud van de bestemmingswijziging van een deel van fase 5, de voortgang hierin en uit welke (procedurele) stappen de bestemmingswijziging bestaat. 6 november 2024: Tijdens de informele bijeenkomst (Sniek Piek) konden bezoekers met medewerkers van het projectteam van de gemeente Almere in gesprek over de blad 86 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

aanstaande bestemmingswijziging voor een deel van fase 5. De gesprekken werden ondersteund door kaartmateriaal (de verbeelding van de aanstaande bestemmingswijziging) en panelen, waar onder andere inspiratiebeelden werden getoond en uitgelegd werd hoe het vervolgproces voor fase 5 er uit ziet. De meeste vragen gingen over de bouwhoogte en de locatie van de appartementen, het voorziene programma en de invulling van de zorgfuncties in bouwveld 26. Eventuele vragen die niet beantwoordt konden worden konden worden achtergelaten in een speciale vragenbus. Deze vragen zijn inmiddels individueel beantwoordt. Voorafgaand aan de publicatie van de omgevingsplanwijziging zullen bewoners geïnformeerd worden via de lokale krant (Almere deze Week), de website officiëlebekendmakingen.nl en via de nieuwsbrief van Nobelhorst. Men wordt in de berichtgeving gewezen op waar de stukken in te zien zijn en hoe eventuele zienswijzen kunnen worden ingediend. Vervolg Na vaststelling van de omgevingsplanwijziging zal het ontwikkelproces conform de gemeentelijke Integrale Aanpak Gebiedsontwikkeling (IAGO) verder worden doorlopen om invulling te geven aan dit deel van fase 5. Bij het opstellen van de inrichtingsplannen, onderdeel van het IAGO, vindt er een participatietraject plaats rondom delen van de openbare ruimte.

Daarnaast is participatie een doorlopend proces in de gebiedsontwikkeling van Nobelhorst fase 5. De bewoners zullen periodiek geïnformeerd blijven worden over de voortgang en de planvorming in fase 5 , o.a. via de nieuwsbrieven, de jaarlijkse informatiemarkt en indien nodig specifieke bijeenkomsten. Adviespartners Het plan is ter beoordeling aan verschillende adviespartners toegezonden, waaronder: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Brandweer Flevoland; Provincie Flevoland; Liander; GGD Flevoland; Waterschap; Rijkswaterstaat; Tennet; Gasunie.

Hieronder wordt ingegaan op de reacties die adviespartners hebben gegeven op het conceptontwerp TAM Omgevingsplan. Tevens wordt aangegeven in hoeverre het omgevingsplan is aangepast naar aanleiding van deze reacties. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Brandweer Flevoland, geen reactie; Provincie Flevoland, reactie, zie hieronder; Liander, reactie, maar geen opmerkingen; GGD Flevoland, geen reactie; Waterschap Zuiderzeeland, reactie, zie hieronder; Rijkswaterstaat, reactie, zie hieronder; Tennet, geen reactie; Gasunie, reactie, maar geen opmerkingen.

Provincie Flevoland blad 87 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

Opmerking ten aanzien van stikstof In het plan is omschreven op welke wijze aan dit aspect invulling is gegeven. Er zal intern worden gesaldeerd met landbouwgrond, hetgeen vergunningvrij is. Wel wijzen wij u er op dat de berekeningen zijn verouderd. Deze berekening moeten worden aangepast, waarbij ook de bron koude start moet worden toegevoegd. Reactie gemeente Deze berekeningen zijn aangepast met meest recente versie in de stikstofparagraaf (en als bijlage bij de motivering). Opmerking ten aanzien van economie In de toelichting van het Omgevingsplan wordt weinig tot geen aandacht besteed aan het economische aspect (lees: het verlies aan bedrijventerrein). Wat ons betreft behoeft de toelichting daarop aanvulling. Het provinciaal beleid zoals verwoord in de RO Visie Werklocaties vormt op zichzelf geen beletsel voor de voorgestelde transformatie. Wel hebben wij vanuit dit perspectief een aantal vragen. Hoe verhoudt deze ontwikkeling zich tot de MRA Bedrijventerreinstrategie? Volgens onze informatie heeft de gemeente Almere deze strategie ook onderschreven. Deze strategie houdt in dat een transformatie alleen mogelijk is als er elders compensatie plaatsvindt.

Opgemerkt wordt dat u deze ontwikkeling niet heeft opgenomen als potentiële transformatielocatie bij zowel de provinciale behoefteraming, als bij de 2 jaar geleden door u vastgestelde werklocatievisie, en ook niet bij de MRA heeft aangemeld voor transformatie. Hoe verhoudt deze ontwikkeling zich tot de afspraken in het kader van de Strategische Agenda Flevoland (SAF), waar de gemeente Almere zich ook aan gecommitteerd heeft? Deze afspraken betekenen dat er aan een samenleving (wonen én bedrijvigheid) gebouwd wordt. Deze transformatie lijkt hiermee in tegenspraak. Hoe verhoudt deze ontwikkeling zich tot het Ruimtelijk Economische Ontwikkelingsprogramma (m.n. programmalijn 4)? Hierin staat vermeld dat "de bestaande voorraad bedrijventerreinen moet worden beschermd, door enerzijds transformatiegebieden zo klein mogelijk af te bakenen, anderzijds over de rest van de bedrijventerreinen uit te spreken dat dit bedrijventerreinen blijven." Hoe verhoudt deze ontwikkeling zich tot de groeiagenda Nieuwland (betreffende een campusontwikkeling nabij het Weerwater en De Steiger? Deze agenda wordt opgesteld in samenwerking met de provincie, gemeenten Almere en Lelystad. Reactie gemeente Om de vragen m.b.t. tot het onderwerp 'Economie' te beantwoorden, is het allereerst zinvol om ter verduidelijking wat achtergrondinformatie mee te geven.

In 2019 heeft de gemeenteraad van Almere een motie aangenomen om te onderzoeken of het bestemde bedrijventerrein, dat niet is gerealiseerd, gedeeltelijk kan worden omgezet naar woningbouw. De marktvraag naar bedrijvigheid was/ is minder groot dan het aanbod. Daarnaast is er een grote vraag naar woningen. Bij het raadsvoorstel is ook een motie aangenomen, waarbij het college is verzocht om zoveel mogelijk (betaalbare) woningbouw op Twentsekant mogelijk te maken. Naar aanleiding van deze motie heeft het college een ruimtelijke verkenning uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat circa 1.400 woningen gecombineerd kunnen worden met bruto circa 37 hectare bedrijventerrein ten behoeve van een regulier werkmilieu. De gemeenteraad heeft in 2021 de projectopdracht Twentsekant met ruimtelijke verkenning vastgesteld. In 2023 is het tweede addendum op het ontwikkelingsplan Almere Hout Noord gemaakt, dat op 4 april 2024 door de gemeenteraad blad 88 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

is vastgesteld. In dit ontwikkelingsplan is de bruto circa 37 hectare bedrijventerrein gehandhaafd. Het TAM-IMRO Omgevingsplan Fase 5 blijft buiten de grenzen van die bruto circa 37 hectare gronden bedrijventerrein en voorziet niet in een transformatie van het te behouden bedrijventerrein. Ter verduidelijking hieronder een projectie van de nieuwe plangrenzen na de gedeeltelijke omkleuring.

In 2022 heeft de gemeenteraad de Visie Werklocaties Almere vastgesteld. In deze visie is rekening gehouden met de gedeeltelijke omkleuring van het bedrijventerrein Twentsekant naar wonen. In figuur 3.3 op pagina 21 van de VWA is een kaart met het overzicht van de gemeentelijke werklocaties weergegeven (zie ook pag. 30). Voor Twentsekant is al de omgekleurde beoogde situatie (dus de bruto circa 37 hectare) als plangebied opgenomen. Ter verduidelijking hieronder een uitsnede van de plangrenzen in de VWA.

De bovenstaande projectie en uitsnede laten zien dat de plangrenzen van het deels omgekleurde bedrijventerrein Twentsekant met elkaar in overeenstemming zijn. De ontwikkeling die het TAM-IMRO Omgevingsplan mogelijk maakt, heeft geen betrekking op de gronden die hierboven op de kaart zijn weergegeven. Daarmee is het tweede addendum en het voorliggende TAM-IMRO omgevingsplan conform het gemeentelijke beleidskader VWA 2022 opgesteld. Er is geen verlies aan bedrijventerrein conform de VWA en er is geen sprake van strijdigheid met de gemeentelijke beleidskaders. blad 89 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

Verhouding ontwikkeling tot MRA Bedrijventerreinstrategie Het vorenstaande leidt tot de beantwoording van de eerste vraag. Namelijk dat er wel rekening is gehouden met de gedeeltelijke omkleuring van het bedrijventerrein Twentsekant in de Visie Werklocaties Almere. Zoals hiervoor al aangegeven, gaat het plangebied in de VWA namelijk uit van de nog overgebleven bruto circa 37 ha bedrijventerrein. Dit is verder ook één op één vertaald naar de MRA Bedrijventerreinenstrategie. Dat blijkt ook uit bijlage 2 op pagina 51 van de strategie. In het overzicht staat dat er voor Twentsekant 30 hectare hard planaanbod is opgenomen. Ook is in deze strategie al rekening gehouden met de gedeeltelijke omkleuring en de te behouden bruto circa 37 hectare. Het voorliggende TAM IMRO Omgevingsplan blijft buiten die plangrenzen en raakt het harde planaanbod, zoals opgenomen in de MRA-bedrijventerreinenstrategie, niet. Er is dus geen sprake van verlies aan bedrijventerreinen. Daarmee is er geen strijd met dit kader en is er ook geen sprake van verplichting tot compensatie of andere inspanningen. Verhouding ontwikkeling tot Strategische Agenda Flevoland (SAF) De SAF Deel II geeft op pagina 15 aan dat er voor werklocaties aansluiting kan worden gezocht bij de Bedrijventerreinenstrategie van de MRA. De beantwoording van de vorige vraag toont daarom al aan dat er geen strijdigheid is met de SAF.

Er blijft bruto circa 37 hectare ruimte voor de werklocatie Twentsekant die de benodigde groei van het aantal arbeidsplaatsen zal accommoderen. Het schetsmatige toekomstbeeld op pagina 16 van de SAF Deel I laat ook duidelijk zien dat er woningbouwplannen zijn voor het plangebied. De SAF houdt dus al rekening met de beoogde toekomstige situatie van het gebied. Verhouding ontwikkeling (programmalijn 4)

tot

Ruimtelijk

Economische

Ontwikkelingsprogramma

De hierboven weergegeven antwoorden laten zien dat er geen strijdigheden zijn met relevante en bepalende beleidskaders. Het harde planaanbod blijft behouden en beschermd conform de wens van REO Programmalijn 4. Verhouding ontwikkeling tot Groeiagenda Nieuw Land Deze ontwikkeling maakt woningbouw mogelijk en heeft geen directe relatie met ontwikkelgebied weerwater Zuidoever. Bedrijventerrein Twentsekant wordt in de Groeiagenda ook niet bestempeld als een zogeheten “Innovationdistrict & Fieldlab”. Bedrijventerrein Twentsekant voorziet in een regulier werkmilieu. Het programma en de behoefte daarvoor is verankerd in het Tweede addendum Ontwikkelingsplan Almere Hout Noord. Verder maakt de afbeelding op pagina 36 van de Groeiagenda de omkleuring al zichtbaar. Conclusie Concluderend voldoet het TAM-IMRO Omgevingsplan aan de hierboven genoemde kaders. Het harde planaanbod zoals opgenomen in de MRA Bedrijventerreinenstrategie en het plangebied Twentsekant zoals opgenomen in de VWA 2022 blijft behouden. Het TAM-IMRO Omgevingsplan heeft geen betrekking op die gronden. Daarmee is geen sprake van een extra transformatie en daarbij horende compensatieplicht. Het Omgevingsplan voorziet in de omkleuring van gronden waarmee al rekening is gehouden in de VWA 2022 en MRA Bedrijventerreinenstrategie.

blad 90 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

De stelling dat er in het Omgevingsplan weinig aandacht is besteed aan het economisch aspect wordt gevolgd. De Visie Werklocaties Almere 2022 en de MRA Bedrijventerreinenstrategie worden dan ook opgenomen als beleidskader in hoofdstuk 4 van de motivering van het plan. Waterschap Zuiderzeeland Opmerkingen algemeen Algemene informatie over de weging van het waterbelang ontbreekt. We vragen u om aanvullende tekst op te nemen. Een (beknopte) weergave van de wet- en regelgeving en beleid voor water moet worden opgenomen conform de aanvullende tekst. Graag opnemen dat de normale procedure in het kader van de weging van het waterbelang van toepassing is. Het verzoek is om het thema waterveiligheid op te nemen met daarin de volgende tekst: 'Het plan ligt niet buitendijks of in een beschermingszone van een waterkering. Er zijn een uitgangspunten voor het beleidsthema waterveiligheid van toepassing.' Reactie gemeente Akkoord. Bovenstaande opmerkingen zijn verwerkt in het plan. Opmerkingen voldoende water Verzoek is om het thema 'voldoende water' op te nemen en het onderdeel 'wateroverlast' met daarin het streefbeeld en uitgangspunten. Tevens moet worden uitgegaan van het Waterhuishoudkundig plan Almere Nobelhorst: Fase 4, Twentse Kant en Zuid - Update 2023 (versie 1 november 2023) Reactie gemeente Akkoord. Bovenstaande opmerkingen zijn verwerkt in het plan.

Het volgende is opgenomen: Het waterpeil wordt voor heel toekomstige Nobelhorst (met uitzondering van bosgebieden en de sloot langs de A6) verhoogd naar bijbehorende waterpeilen van NAP -6,20 m naar NAP -5,20 m. In het deelplangebied fase 5 en Twentsekant worden twee waterpeilen gerealiseerd, namelijk -5,20 m NAP en in de sloot een tussenpeil van -5,85 m NAP. Bij normaal neerslag stroomt het regenwater richting de Hoge Vaart via de Doorvaarbare Stuw. Als er veel neerslag valt sluit deze Doorvaarbare Stuw en zal het regenwater in de watergangen via een stuw aan de oostkant van Nobelhorst naar het NAP -6,20 m peilgebied stromen. Het regenwater komend uit Vogelhorst zal op een lager peil om Nobelhorst heen geleid worden. De uitgangspunten, de nieuwe peilen en de peilgebiedsgrenzen voor heel plangebied Nobelhorst zijn door een werkgroep bestaande uit medewerkers van waterschap Zuiderzeeland en gemeente Almere uitgedacht, getoetst en de resultaten vastgelegd in het Waterhuishoudkundig plan Almere Nobelhorst: Fase 4, Twentse Kant en Zuid - Update 2023 (versie 1 november 2023). Voor de peilwijzigingen is reeds een nieuwe peilbesluit bij waterschap Zuiderzeeland aangevraagd. Uit de toetsing volgt dat het watersysteem met ontwerp aannamen voldoet aan de eisen van het waterschap waarbij het opgehoogde Stedelijk Gebied maaiveld, waaronder wegen, niet wordt geïnundeerd.

Door de lage ligging van het bestaande bos kan hier plaatselijk wel inundatie optreden. De toetsing voor heel Nobelhorst inclusief fase 5 is in het volgend rapport terug te vinden: Waterhuishoudkundig plan, Almere Nobelhorst Fase 4, Twentse blad 91 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

Kant en Zuid – Update 2023. Opmerking Keur De Keur van het waterschap is onder de Omgevingswet vervangen door de Waterschapsverordening. Verzoek is dit te wijzigen. Reactie gemeente Deze opmerking is verwerkt. Opmerking beleid Op pagina 65 wordt in de laatste alinea verwezen naar landelijk beleid (i.r.t. inrichting van het gebied). Verzoek is dit concreet te maken. Welk beleid betreft dit? Reactie gemeente De gemeente Almere heeft het beleid om te bouwen volgens Klimaatbestendige Nieuwbouw: Basisveiligheidsniveau klimaatbestendige nieuwbouw 3.0 (Metropoolregio Amsterdam, 2021). Dit betekent dat het plangebied zo worden ingericht dat bij grotere neerslag (70 mm in een uur) het regenwater via het maaiveld, zonder schade richting het oppervlaktewater of laagten kan stromen. Dus zonder schade in en aan gebouwen, infrastructuur en voorzieningen. Zonder dat water woningen binnenstroomt. Almere heeft de intentieovereenkomst voor Basisveiligheid Klimaatbestendige Nieuwbouw ondertekend en de uitgangspunten komen ook weer terug in de Visie Almeerse Klimaatadaptatie. Opmerking waterhuishoudkundig plan Verzoek is om de volgende tekst toe te voegen in de waterparagraaf met een verwijzing naar het (meest recente) waterhuishoudkundig plan: 'In het waterhuishoudkundig plan is aangegeven dat 8% van (de toename van) het verhard oppervlak gecompenseerd wordt als open water.

Tijdens de realisatiefase moet gemonitord worden of er in de praktijk ook daadwerkelijk 8% compensatie ten opzichte van de toename verharding wordt gerealiseerd. Indien dit lager is zal opnieuw een hydraulische toetsing plaats moeten vinden met het daadwerkelijke watersysteem (en de verharding) om te controleren dat er voldoende bergingscapaciteit aanwezig is. Reactie gemeente Akkoord. In het plan is de volgende tekst opgenomen: In Nobelhorst neemt de verharding toe, maar gaat dit gepaard met een toename van open water. Vanuit het waterschap geldt voor stedelijk gebied een compensatie-eis van 6,0% extra open water (ten opzichte van de toename verharding). Volgens de meest actuele en geoptimaliseerde bergingsberekening komt in het gestuwde gebied 24,8 ha water, wat overeenkomt met 8% water over het totale gebied (gebieden 1a t/m 1c, zoals opgenomen in het waterhuishoudkundig plan). Dit is exclusief de droge berging in het Beverbos (zie onderstaande sectie, berging equivalent aan ca. 12,5 ha) en het aanvullende water dat buiten de stuwen wordt gerealiseerd (2,5 ha). Tijdens de realisatiefase moet gemonitord worden of er in de praktijk ook daadwerkelijk 8% compensatie ten opzichte van de toename verharding wordt gerealiseerd.

Indien dit lager is zal opnieuw een hydraulische toetsing plaats moeten vinden met het daadwerkelijke watersysteem (en de verharding) om te controleren dat er voldoende bergingscapaciteit aanwezig is.

blad 92 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

Opmerking wateropgave In de waterparagraaf is de wateropgave voor het plangebied bepaald. Het plangebied kan echter niet los gezien worden van de overige ontwikkelingen in Nobelhorst (o.a. fase 1-4), waardoor niet kan worden volstaan met de bergingsnorm. De inrichting van het watersysteem in nieuw te ontwikkelen gebieden (> 250.000 m2) is maatwerk. De bergingsnorm van 6% geeft een goede eerste indicatie van de noodzakelijk berging. Het maatwerk is geleverd in het Waterhuishoudkundig plan Almere Nobelhorst (Arcadis, november 2023). Hierin is opgenomen dat het ontwerp van het watersysteem modelmatig is getoetst in SOBEK2 met conservatieve uitgangspunten. Reactie gemeente Akkoord. De tekst is als volgt vervangen. De genoemde tabel met tekst is verwijderd en vervangen door de volgende tekst: Om wateroverlast te voorkomen, is voldoende waterberging in het plangebied vereist. Voor het plangebied geldt vanuit de Waterschapsverordening van het waterschap een eis om minimaal 6% van de toename van het verhard oppervlak te realiseren als extra oppervlakte open water (compenseren). Het plangebied kan echter niet los gezien worden van de overige ontwikkelingen in Nobelhorst (o.a. fase 1-4) en de beperkte drooglegging van minimaal 1,05 m, waardoor niet kan worden volstaan met de bergingsnorm. De inrichting van het watersysteem in nieuw te ontwikkelen gebieden (> 250.000 m2) is maatwerk.

De bergingsnorm van 6% geeft wel een goede eerste indicatie van de noodzakelijk berging. Het maatwerk is geleverd in het Waterhuishoudkundig plan Almere Nobelhorst (Arcadis, november 2023). Hierin is opgenomen dat het ontwerp van het watersysteem modelmatig is getoetst in SOBEK2 met conservatieve uitgangspunten. Hieruit volgt dat het watersysteem voldoet aan alle kritische wateroverlastnormen van gemeente en waterschap. Toetsbui waterschap Zuiderzeeland (116.1 mm in 48 uur) Maximale peilstijging tot insteek van de watergang Maximale afwenteling overtollig water van 1,5 l/s/ha T100 bui (NBW-toetsing) Maximale peilstijging tot insteek van de watergang. Maatgevende afvoer (13 mm/dag + kwel) Stroomsnelheid maximaal 0,25 m/s Verhang: maximaal 2 cm/km, 2 cm per duiker en 30 cm voor het gehele watersysteem Opmerking waterberging Het verzoek is om de berekende waterbergingsopgave (70 mm) uit de waterparagraaf te verwijderen en ook in de regels artikel 18 Voorwaardelijke verplichting waterberging aan te passen zodat wordt voldaan aan de voorgenomen 8% aan waterberging in het hele plangebied Nobelhorst. Tevens eist het waterschap geen 70 mm waterberging. De gemeente Almere heeft het convenant Klimaatbestendige Nieuwbouw: Basisveiligheidsniveau klimaatbestendige nieuwbouw 3.0 (Metropoolregio Amsterdam, 2021) ondertekend.

Hierin staat Hevige neerslag (1/100 jaar, 70 mm in een uur) zorgt niet voor schade in en aan gebouwen, infrastructuur en voorzieningen. Deze 70 mm hoeft echter niet persé (geheel) in een bergingsvoorziening te worden opgeslagen. Reactie gemeente Akkoord. De waterbergingsopgave is aangepast.

blad 93 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

Opmerking voldoende water Het verzoek is om bij het thema voldoende water het onderdeel goed functionerend watersysteem op te nemen met daarin het streefbeeld, uitgangspunten en randvoorwaarden. Tevens wordt in de waterparagraaf aangegeven dat in fase 5 en Twentsekant twee waterpeilen worden gerealiseerd, namelijk -5,20 m NAP en -6,20 m NAP. Daarnaast is er een tussenpeil van NAP -5,85 m NAP in de sloot naast de A6 en de Grote Denkersdreef. Het verzoek is om hier aan te geven dat deze nieuwe peilen en peilgebieden conform het Waterhuishoudkundig plan Almere Nobelhorst: Fase 4, Twentse Kant en Zuid - Update 2023 (versie 1 november 2023) worden gerealiseerd. Op dit moment wordt er verwezen naar “Het tweede addendum op het ontwikkelingsplan”. Dit document is niet bekend bij het waterschap en het waterschap is niet betrokken bij dit document. Voor het wijzigen van de oppervlaktewaterpeilen is een aanvraag om wijziging van het peilbesluit bij het waterschap noodzakelijk Reactie gemeente Akkoord. De volgende tekst is opgenomen in het plan: Het waterpeil wordt voor heel toekomstige Nobelhorst (met uitzondering van bosgebieden en de sloot langs de A6) verhoogd naar bijbehorende waterpeilen van NAP -6,20 m naar NAP -5,20 m.

In het deelplangebied fase 5 en Twentsekant worden twee waterpeilen gerealiseerd, namelijk -5,20 m NAP en in de sloot naast de A6 en de Grote Denkersdreef een tussenpeil van -5,85 m NAP. Bij veel neerslag zal het regenwater in deze watergangen via een stuw aan de oostkant van Nobelhorst in fase 4 naar het NAP -6,20 m peilgebied stromen. Het regenwater komend uit Vogelhorst zal op een lager peil om Nobelhorst heen geleid worden. Ten aanzien van het de peilwijzigingen is reeds in 2023 een nieuwe peilbesluit bij waterschap Zuiderzeeland aangevraagd. Opmerking schoon water Het verzoek is om: Het thema schoon water op te nemen. Deze ontbreekt nu volledig in de waterparagraaf. De relevante streefbeelden, uitgangspunten en randvoorwaarden op te nemen van de onderdelen: Goede structuurdiversiteit; Goede oppervlaktewaterkwaliteit; Goed omgaan met afvalwater. Aan te geven of uitlogende (bouw)materialen worden toegepast. Reactie gemeente Akkoord bovenstaande aanvullingen bouwmaterialen worden niet toegepast.

zijn

opgenomen

in

het

plan.

Uitlogende

Opmerking rioolsysteem Het verzoek is om op te nemen welk type gemeentelijk rioolsysteem wordt gerealiseerd. Zie het waterhuishoudkundig plan (Arcadis, november 2023). Reactie gemeente In Nobelhorst wordt net als in de rest van Almere water een gescheiden rioolsysteem blad 94 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

aangelegd. Vuilwater wordt door een systeem van vuilwaterriool (DWA), gemalen en persleidingen afgevoerd richting de AfvalWaterZuiveringsInstallatie van waterschap ZZL op de bedrijventerrein De Vaart. Deze tekst is opgenomen in het plan. Opmerking lozingsroute en (vervuild) hemelwater Het verzoek is om de lozingsroute en eventuele behandeling van (vervuild) hemelwater dat op verharde oppervlakken valt op te nemen. Hierbij is het verzoek om op te nemen dat hemelwater afkomstig van 50 of meer parkeerplaatsen of wegen met meer dan 1.000 vervoersbewegingen per etmaal aanwezig zijn en de betreffende gebieden te benoemen. Deze worden op basis van ons beleid beschouwd als vervuild en dienen een voorzuivering te doorlopen. Zie het waterhuishoudkundig plan (Arcadis, november 2023), paragraaf 4.3. Reactie gemeente De volgende tekst is opgenomen in het plan: Het regen- en grondwater wordt in Nobelhorst via het regenwaterriool, laagten en/of watergangen naar het oppervlaktewater getransporteerd. Regenwater van hogere intensiteiten dan waarvoor het riool is bedoeld kan via het maaiveld afstromen naar laagten en oppervlaktewater zonder dat er schade ontstaat aan gebouwen en het maaiveld. Het heeft de voorkeur dat regenwater een bodempassage heeft voordat het in het oppervlaktewater stroomt. Uiteindelijk stroomt het via de Vaarten met oppervlaktegemalen naar de Randmeren.

Rijkswaterstaat Opmerking algemeen Voor de duidelijkheid in H1.3 van de motivering is het beter te spreken van 'De wijk ligt ten zuiden van de A6 en ten westen van de A27' dan van 'De wijk ligt ten oosten van de A6 en ten zuiden van de A27'. Reactie gemeente Akkoord. Dit is aangepast. Opmerking algemeen H5.2: er is een nieuwe VNG-handreiking activiteiten en milieuzonering. De VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering is vervangen recentelijk. Reactie gemeente Dit betreft een handreiking geen wet- en regelgeving. Wij hebben ons gebaseerd op de oude publicatie uit 2009. Eerder beleid en besluitvorming voor het plangebied, waaronder het Ontwikkelingsplan, is ook gebaseerd op de publicatie uit 2009. Opmerking algemeen In figuren 1.2, 1.3 en 2.1 van het document 'Beschouwing externe veiligheid' worden verschillende rode belijningen gebruikt als aanduiding plangebied. Dat schept verwarring. Reactie gemeente

blad 95 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

Onduidelijk is waar de opmerking precies betrekking op heeft. De 'Beschouwing externe veiligheid' kent alleen figuur 1.1 en 3.1. Daarin zijn op consistente en eenduidige wijze de bouwvelden en het plangebied aangeduid. Opmerkingen externe veiligheid Opmerking

Reactie gemeente

Toelichting van IPLO is iets duidelijker: Vooralsnog wordt er in het plangebied niets Attentiegebieden zijn nog niet in de met attentiegebieden gedaan. De betreffende Omgevingswet opgenomen en daarom ligt er paragraaf uit bijlage 3 is verwijderd. geen wettelijke verplichting om attentiegebieden in visies, programma's en plannen op te nemen. Om de veiligheid voor mensen op buitenlocaties te verhogen, kunnen extra maatregelen binnen attentiegebieden overwogen worden. Bij de ontwikkeling van de Handleiding Omgevingsveiligheid Mensen op Buitenlocaties zijn naast de brandweer, omgevingsdiensten, GGD (Gemeentelijke/gewestelijke gezondheidsdienst)/GHOR(Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio) en veiligheidsregio's betrokken geweest. Er staat nergens in de concept-TAM stukken of hier iets mee wordt gedaan. Graag dan ook het verzoek om dit toe te voegen. H5.3/Pag.46: Beoordeling Rijksweg A6: De Rijksweg heeft een 10-6 per jaar plaatsgebonden risicocontour van 0 meter, en ligt dus midden op de weg.

Dit is correct en is gecorrigeerd.

Er staat niet duidelijk vermeld dat en hoe er is gecheckt of zich eventueel nog andere EV-bronnen – anders dan de A6- in de nabijheid bevinden.

Deze analyse is opgenomen in hoofdstuk 3 van de 'Beschouwing externe veiligheid'. Deze beschouwing is opgenomen als bijlage bij de motivering.

Er staat in de toelichting niet genoemd dat De bijlage maakt integraal onderdeel uit van voor A6 de volgende aandachtsgebieden de motivering en vormt een verdieping op gelden, het BAG, het EAG en het GAG: hetgeen in par 5.3 is opgenomen. Het is naar Brandaandachtsgebied 30 m, onze mening niet noodzakelijk hier in de explosieaandachtsgebied 200 m en motivering uitgebreid op in te gaan. De gifwolkaandachtsgebied 300 m (gaat in vanaf huidige verwijzing naar de bijlage volstaat. ca. begin 2025). In het rapport (bijlage 3) staat dat duidelijker beschreven. Zie https://www.atlasleefomgeving.nl/kaarte Dit klopt. Figuur 3.1 in bijlage 3 is vervangen n; er staat wel een figuur opgenomen maar er door een kaart uit de Atlas Leefomgeving. is geen bronvermelding verder benoemd.

blad 96 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

Voor de A6 geldt volgens de Regeling Basisnet geen directe aanwijzing van een Brandvoorschriftengebied (BVG). En verder is het bouwplan verder van de A6 af gelegen dan 30m, dus geen raakvlak met het BAG.

Beide opmerkingen kloppen. Als onderdeel van evenwichtige toedeling van functies aan locaties zijn de plangebieden van fase 5 vanaf het begin van het proces, bewust buiten het brand- en explosieaandachtsgebied van de A6 en A27 gepositioneerd. Dit leidt ook tot de conclusie dat er vanuit externe veiligheid geen belemmeringen zijn voor het planvoornemen.

Er lijkt geen raakvlak te zijn met het EAG Deze opmerking klopt. Figuur 3.1 in bijlage 3 (staat niet vermeld in toelichting en impliciet is hierop aangepast met de betreffende beschreven in het rapport bijlage 3). Behoeft figuur uit de Atlas Leefomgeving. concrete check en vermelding. En zoals in de toelichting en in het rapport staat vermeld is er een grotere overlap met het GAG. De formele aanwijzing van het GAG daarvan volgt begin 2025.

Er zijn inderdaad nog niet formeel GAG's aangewezen. Met de effecten van dit scenario wordt in dit plangebied wel rekening gehouden. Immers conform BBL, artikel 4.124, lid 4, is bij nieuwbouw een handmatig afschakelbare mechanische ventilatie verplicht bij een externe calamiteit, bv. een gifwolk vanaf de A6 of bij een naburige brand, die kan leiden tot een voor de gezondheid nadelige kwaliteit van de binnenlucht.

Voor aandachtsgebieden (ook als BVG-aanwijzing binnenkort vervalt) dient de gemeente af te wegen of er aandachtsgebieden als voorschriftengebieden worden aangewezen. In ieder geval als er sprake is van bij inpassing zeer kwetsbare gebouwen, zoals ziekenhuizen en kinderdagverblijven. KDV's maken deel uit van het plan. Woonzorgcomplexen behoeven ook extra aandacht.

Vanwege de ligging van het plangebied buiten brand- en explosieaandachtsgebieden, is deze afweging in dit geval niet nodig.

Advies van de Veiligheidsregio is gewenst. In Brandweer Flevoland is bij de voorbereiding rapport zijn beschermingsmaatregelen van dit plan betrokken. Tevens is het concept voorgesteld. In de besluitvorming bij het plan ontwerp aan hen als adviespartner dient dit nog te worden uitgewerkt en te voorgelegd. Er is geen reactie ontvangen. worden geconcretiseerd. Een en ander is dus ook nog ter toetsing aan het EV-beleid gemeente. En zie ook het Handboek omgevingsveiligheid van het RIVM, waaronder het Stappenplan besluitvorming groepsrisico | RIVM Opmerkingen geluid Opmerking

blad 97 van 415

Reactie gemeente

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld TAM-IMRO omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst

Gemeente Almere Projectnummer 01.0493179.100

Onder andere in H2.2. staat In de motivering is aangegeven dat de nieuw '..geluidswerende wand tegenover het te realiseren appartementen voor het bedrijventerrein Twentsekant'. Met wegverkeerslawaai van de A6 een 'geluidswerende wand' wordt blijkbaar afschermende werking zullen hebben, zodat –lezend in volgende teksten- bedoeld dat er achter de appartementen een geluidsluw appartementencomplexen aan de naar A6 dorpsmilieu zal ontstaan. Tussen de gerichte zijde van het bouwplan komen. appartementen komen doorgangen. De term Hierbij lijkt het onterecht om te spreken van 'geluidswerende wand' is dan ook niet een geluidswerende wand. Het gaat hier helemaal terecht. De tekst van de motivering namelijk om appartementen/woningen – wordt hierop aangepast en de term ofwel geluidgevoelige bestemmingen - die zelf geluidswerende wand te verduidelijken. ook bescherming van de leefomgeving Bedoeld is namelijk eerstelijnsbebouwing behoeven. De appartementencomplexen zijn tegenover het bedrijventerrein die dusdanig niet aaneengesloten en ze kunnen niet als hoog en aaneengesloten is, dat deze de geluidwerende constructie (zie GCW2012) geluidsemissie van het verkeer op een dienen, hoogstens worden ze in de adequate manier reduceert.

De mate van geluidmodellering als object/gewone reductie is nodig om te kunnen voldoen aan bebouwing mee beschouwd, die uiteindelijk de geluidregeling welke van toepassing is in wel afschermend zouden kunnen raken. dit gebied. Gezien de afstand tot de A6 is enige afschermende afwerking van deze objecten niet (overal) zo effectief als gewenst. Geluidonderzoek zal dit moeten uitwijzen. Al met al graag terughoudend zijn met dit soort benamingen als geluidwerende wanden e.d.. Scholen (zie het als 'groene eiland' De voorwaardelijke verplichting van artikel aangemerkte bouwvlak in o.a. fig. 2.2), 19 van de regels is van toepassing op woonzorgcomplexen, kinderdagverblijven geluidgevoelige gebouwen, waaronder zijn óók geluidgevoelige bestemmingen. Een woningen, maar ook woonzorgcomplexen, geluidgevoelig gebouw is een gebouw of een kinderdagverblijven. Dit geldt eveneens voor gedeelte van gebouw (Bijlage 1 Bkl) met een het gemeentelijk geluidbeleid, zoals woonfunctie (woningen, verzorgingshuizen, opgenomen in bijlage 1 van de regels. woonwagens en woonschepen); met een onderwijsfunctie; voor kinderopvang met bedden; voor gezondheidszorg met bedden. De inpassing van deze geluidgevoelige gebouwen anders dan woningen behoeven dus ook nadere – wellicht extra- aandacht bij inpassing en normtoetsing t.a.v. het geluid (en andere omgevingsaspecten).

H3.3.6, Artikel 20 Voorwaardelijke Het gemeentelijk geluidbeleid is integraal verplichting geluid. In dit artikel wordt onderdeel van het plan en opgenomen als gesproken van de normtoetsing, maar ook bijlage bij de regels. verwezen naar het gemeentelijk geluidbeleid. Een link naar dit beleid – zodat dit navolgbaar is – ontbreekt.

blad 98 van 415

Ruimte - Antea Nederland B.V.