Document · PDF

Bundel PM 25 maart 2021

Politieke Markt 25 maart 2021, gemeente Almere29.325 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Besluitvorming

Voor het deelnemen in de beoogde werkgeversverenging is besluitvorming nodig die voortkomt uit de Wet gemeenschappelijke regelingen, die in artikel 31a bepaalt:

1. Het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien de regeling in deze mogelijkheid voorziet en dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. 2. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie te brengen.

Voor zover het gaat om het bepaalde in het eerste lid is van belang dat de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Flevoland 2017 in artikel 8 lid 7 bepaalt:

‘Het algemeen bestuur besluit tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet eerder genomen dan nadat de gemeenteraden conform artikel 31a van de Wgr in de gelegenheid zijn gesteld om hun wensen en bedenkingen bij het algemeen bestuur naar voren te brengen.’

Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland is daarmee bevoegd een besluit te nemen tot deelnemen in de beoogde werkgeversvereniging maar niet eerder dan nadat de gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen bij het algemeen bestuur naar voren te brengen.

Verzoek eventuele wensen en bedenkingen

Hierbij zenden wij u het ontwerp van het voorgenomen besluit dat het algemeen bestuur wil nemen. Wij verzoeken u uiterlijk 15 maart 2021 uw eventuele wensen en bedenkingen aan ons kenbaar te maken. Wij zijn voornemens een definitief besluit te nemen op 30 juni 2021.

Kern van de motivering

Gezamenlijk optrekken van de veiligheidsregio’s is in zekere zin een voortzetting van de huidige werkwijze in de Brandweerkamer c.q. College van Arbeidszaken (aansluitingsovereenkomst), vanuit een zelfstandige positie. Gezamenlijk optrekken biedt de volgende voordelen: - het creëren van een heldere arbeidsvoorwaardenstructuur voor de gehele sector; - typische brandweervraagstukken rond bijvoorbeeld roosters en doorstroom kunnen in landelijke kaders worden geregeld; - er wordt recht gedaan aan de bijzondere figuur van de veiligheidsregio en de daarbij specifieke arbeidsvoorwaarden.

Met vriendelijke groet, Namens het algemeen bestuur,

F.M. Weerwind C. Verdam voorzitter secretaris

Bijlage 1 : Voorgenomen besluit

Bijlage 1

Voorgenomen besluit

Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland;

Gelet op artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 8 lid 7 van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland 2017;

Overwegende:

- dat naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) de gemeenten en overige samenwerkende gemeentelijke organisaties per 1 januari 2020 de Cao Gemeenten respectievelijk de Cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO) toepassen; - dat op de veiligheidsregio’s, voor beperkte duur, de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden (overeenkomstig CAR-UWO, inclusief de specifieke brandweerhoofdstukken) van kracht blijft, aangezien voor deze groep de inwerkingtreding van de Wnra tijdelijk is uitgesteld en zij dus niet onder de Cao Gemeenten/Cao SGO kunnen vallen; - dat de huidige mogelijkheid om (langs de weg van de VNG) te komen tot collectieve arbeidsvoorwaarden komt te vervallen.

- dat het derhalve van bijzonder aangewezen belang is dat landelijke collectieve afspraken gemaakt worden voor de sector veiligheidsregio’s en in het Veiligheidsberaad is afgesproken een werkgeversvereniging op te richten; - dat in de vergadering van het Veiligheidsberaad van 14 september 2020 door alle 25 voorzitters veiligheidsregio de intentie is uitgesproken om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) en er daarmee sprake is van een collectieve behoefte; - dat de toekomstige arbeidsvoorwaardenregeling van de WVSV zoveel mogelijk vergelijkbaar wordt met de Cao Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-UWO); - dat de formele oprichting van de WVSV en de start van de werkzaamheden zo spoedig mogelijk volgt, maar uiterlijk 1 januari 2022; - dat de raden van de inliggende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld om hun wensen en bedenkingen ten aanzien van deelname aan de WVSV en dat op grond daarvan geconcludeerd kan worden dat …………;

BESLUIT:

Deel te nemen in de landelijke Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV), die namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelt met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maakt over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s (uitgezonderd medewerkers in de sector ambulancezorg).

Plaats, datum,

F.M. Weerwind C. Verdam voorzitter secretaris

Bestuur, veiligheid, leefbaarheid & Voorstel aan Burgemeester en Wethouders strategie Steller: N. Piël

Djuma: Datum BenW: 9 maart 2021 Pagina 1/4 Onderwerp Voornemen deelname Veiligheidsregio Flevoland aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s Portefeuille Bestuur, Openbare Orde, Veiligheid, Internationale Samenwerking en Digitalisering Portefeuillehouder(s) F.M. Weerwind Publiekssamenvatting Soort stuk Het college informeert de gemeenteraad over het principebesluit van het Hamerstuk Veiligheidsberaad tot de oprichting van de landelijke Werkgeversvereniging (Tijdelijke) Geheimhouding: Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) en het voornemen van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland tot deelname hieraan. Het college verzoekt de gemeenteraad conform de Gemeenschappelijke regeling Embargo tot: Veiligheidsregio Flevoland 2017 eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Bestuurlijk voortraject Bestuurlijk vervolg Veiligheidsberaad 14 september 2020 Verzending aan de raad: Ja Algemeen Bestuur 2 december 2020 Veiligheidsregio Flevoland PFO Burgemeester 1 maart 2021

Bijlagen Collegebesluit • Raadsvoorstel in te vullen door Bureau Agenda • Brief aan de colleges van burgemeesters en wethouders en ■ Conform 9 maart 2021 gemeenteraden in Flevoland, d.d. 24 december 2020 □ Gewijzigd

□ Aangehouden

□ Teruggenomen

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Djuma

Pagina 2/4

Ontwerpbesluit De raad voor te stellen: 1. Kennis te nemen van het principebesluit van het Veiligheidsberaad d.d. 14 september 2020 tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) conform het advies van de Brandweerkamer van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 2. Kennis te nemen van het voornemen van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland d.d. 2 december 2020 om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's. 3. Het oordeel van het college te volgen dat er geen bezwaren zijn ten aanzien van het voornemen om deel te nemen aan deze werkgeversvereniging en de wens te onderschrijven om via de reguliere rapportages van Veiligheidsregio Flevoland geïnformeerd te worden over de voortgang en het resultaat van deze ontwikkeling. 4. Dit oordeel en deze wens via de burgemeester kenbaar te maken in de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland.

Inleiding en bestuurlijke Voor toelichting wordt verwezen naar het raadsvoorstel. context Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad (overlegorgaan van de voorzitters van de vijfentwintig veiligheidsregio’s) mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). Op 2 december 2020 heeft het bestuur van Veiligheidsregio Flevoland besloten tot het voornemen om deel te nemen in deze werkgeversvereniging.

Aanleiding voor oprichting van de WVSV is dat per 1 januari 2020 de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) van kracht is geworden. Voor de veiligheidsregio’s geldt dat de inwerkingtreding van de Wnra tijdelijk is uitgesteld. Reden hiervoor is dat binnen het private arbeidsrecht brandweervrijwilligers niet mogelijk zijn, omdat de aanstelling van een brandweervrijwilliger onder de definitie van een arbeidsovereenkomst valt.

Afgesproken is dat voor beperkte duur de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden CAR-UWO (inclusief brandweerhoofdstukken) van kracht blijft en met de VNG-organisatie is afgesproken dat voor de jaren 2020 en 2021 de CAR-UWO nog wordt bijgehouden. De veiligheidsregio’s moeten echter in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming komen.

Beoogd effect De WVSV zal namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelen met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maken over de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s (uitgezonderd de medewerkers in dienst bij de sector ambulancezorg, zij hebben een branche-cao).

Argumenten Uitgangspunt is dat alle 25 veiligheidsregio’s deelnemen aan de WVSV. Het gezamenlijk optrekken van de veiligheidsregio’s is een voortzetting van de huidige werkwijze in de Brandweerkamer. Sinds 2014 is voor een aantal onderwerpen deze Brandweerkamer ingericht als onderdeel van het College voor Arbeidszaken van de VNG. De VNG en het Veiligheidsberaad hebben hiertoe in 2014 een dienstverleningsovereenkomst gesloten.

Het met alle veiligheidsregio’s gezamenlijk optrekken biedt de volgende voordelen: - het creëren van een heldere arbeidsvoorwaardenstructuur voor de gehele sector; - typische brandweervraagstukken rond bijvoorbeeld roosters en doorstroom kunnen in landelijke kaders worden geregeld; - er wordt recht gedaan aan de bijzondere figuur van de veiligheidsregio en de daarbij specifieke arbeidsvoorwaarden.

Tegenargumenten en Er zijn geen bezwaren tegen deelname. Als ervoor gekozen wordt om niet deel kanttekeningen te nemen aan de WVSV, moet een eigen cao ingericht gaan worden. Dit werkt kostenverhogend. Bovendien is het onwenselijk dat in het land verschillen in arbeidsvoorwaarden ontstaan binnen een gelijke beroepsgroep.

Financiële middelen en Uitgangspunt is dat de toekomstige arbeidsvoorwaardenregeling van de WVSV effecten zoveel mogelijk vergelijkbaar wordt met de Cao Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-UWO). De overgang van de huidige situatie naar een werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s wordt zo veel als mogelijk budgetneutraal georganiseerd.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Afstemming Het collegevoorstel en het raadsvoorstel zijn in het team Veiligheid en in het PFO burgemeester afgestemd.

Aanpak/Uitvoering Het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland verzoekt de gemeenten uiterlijk 15 maart 2021 eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken om deze op 31 maart 2021 in de volgende bestuursvergadering te kunnen bespreken. Het Algemeen Bestuur is voornemens een definitief besluit te nemen op 30 juni 2021.

De inrichting van de vereniging en ondersteuningsorganisatie wordt opgepakt door een commissie onder bestuurlijk voorzitterschap van burgemeester Depla (voorzitter Brandweerkamer), met medewerking van de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio. De formele oprichting van de WVSV en start van de werkzaamheden volgt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022.

Communicatie (intern en Door middel van publiekssamenvatting. extern) De verdere communicatie wordt uitgevoerd door Veiligheidsregio Flevoland.

Besluit Burgemeester en Wethouders Djuma Besluit (in te vullen door Bureau Agenda)

Vergaderdatum 9 maart 2021

B en W besluit Voornemen deelname Veiligheidsregio Flevoland aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s

Het college besluit: De raad voor te stellen: 1. Kennis te nemen van het principebesluit van het Veiligheidsberaad d.d. 14 september 2020 tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) conform het advies van de Brandweerkamer van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 2. Kennis te nemen van het voornemen van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland d.d. 2 december 2020 om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's. 3. Het oordeel van het college te volgen dat er geen bezwaren zijn ten aanzien van het voornemen om deel te nemen aan deze werkgeversvereniging en de wens te onderschrijven om via de reguliere rapportages van Veiligheidsregio Flevoland geïnformeerd te worden over de voortgang en het resultaat van deze ontwikkeling. 4. Dit oordeel en deze wens via de burgemeester kenbaar te maken in de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland.

Aldus vastgesteld in het college van BenW d.d. 9 maart 2021

Indien van toepassing bij gewijzigd besluit (enkel voor digitale publicatie)

Aangepaste Publiekssamenvatting

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-23/2021 Carrousel 25 maart 2021 (videovergadering) 1

ONDERWERP

Benoeming lid Raad van Toezicht Almeerse Scholen Groep

BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER Onderwijs R. Bosch

VRAGEN BIJ TELEFOON M.W.F. Braat 06 25744047

VOORGESTELD RAADSBESLUIT 1. De heer L.J.F. Cornelissen PhD te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep. 2. De Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep van dit besluit op de hoogte te stellen.

WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD GE VRAAGD? Er is een vacature ontstaan in de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep (ASG). De Raad van Toezicht draagt de heer L.J.F. Cornelissen voor als nieuw lid. De gemeenteraad wordt gevraagd de voorgedragen kandidaat te benoemen.

HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NOEMEN? De gemeenteraad heeft op 5 november 2020 ingestemd met het fuseren van de vijf stichtingen die samen de ASG vormden tot een enkele stichting. De ASG werd daarmee een samenwerkingsbestuur. Dit betekent dat de gemeenteraad niet meer van rechtswege de bevoegdheid tot het benoemen van leden van de Raad van Toezicht heeft. In verband met de fusie zijn ook de statuten van het schoolbestuur opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad. Op basis van een amendement van de raad is in de statuten opgenomen dat ook zonder wettelijke grondslag de benoeming van leden van de Raad van Toezicht voorbehouden blijft aan de raad.

1. W A A R O M W O R D T D I T B E S L U I T A A N D E R A A D V O O R G E L E G D ? 1. In de statuten van de ASG is opgenomen dat benoeming van leden van de Raad van Toezicht de bevoegdheid van de gemeenteraad is (statuten art. 11, lid 2). 2. De staat van dienst van de heer Cornelissen, zoals beschreven in de brief waarmee de Raad van Toezicht hem voordraagt als nieuw lid, maakt hem bijzonder geschikt als lid van de Raad van Toezicht. Hij kent het onderwijs vanuit meerdere perspectieven, van leerkracht in het basisonderwijs tot (internationaal) onderzoeker.

WAT IS HET DOEL EN HET BEOOGD EFFECT VAN HET VOORGESTELD BESLUIT? Het voorgelegde besluit heeft als doel de vacature in de Raad van Toezicht van de ASG in te vullen. De Raad van Toezicht is daarmee weer voltallig.

WAT ZIJN ALTERNATIEVEN VOOR DE RAAD? De gemeenteraad heeft als alternatief de voorgedragen kandidaat niet te benoemen. De vacature blijft dan bestaan en de ASG moet een nieuwe wervings- en selectieprocedure starten.

WAT ZIJN DE CONSEQUENTIES VAN DIT BESLUIT VOOR INWONERS EN ORGANISATIES IN DE STAD OF ANDERE DERDEN? IS OF WORDT HIERAAN IN HET KADER VAN EEN PARTICIPATIETR AJECT AANDACHT BESTEED? De consequentie van het besluit is dat de Raad van Toezicht van de ASG weer op volle sterkte is. Dat betekent dat het interne toezicht op het College van Bestuur van de ASG naar behoren kan worden uitgevoerd. Er zijn geen directe consequenties voor inwoners en andere organisatie in de stad. Een participatietraject is niet aan de orde.

WELKE FINANCIËLE MIDDELEN ZIJN MET DIT BESLUIT GEMOEID?

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-23/2021 Carrousel 25 maart 2021 (videovergadering) 2

Er zijn voor de gemeente Almere geen andere financiële middelen met dit besluit gemoeid dan de kosten voor ambtelijke en bestuurlijke inzet in het besluitvormingsproces. De kosten voor de wervings- en selectieprocedure zijn door de ASG gedragen vanuit de reguliere middelen.

WANNEER WORDT HET BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD UITGEVOERD, GEREALISEERD EN WANNEER WORDT DE GEMEENTERAAD DAAROVER GERAPPORTEERD? Indien de gemeenteraad de voorgedragen kandidaat benoemt als lid van de Raad van Toezicht van de ASG wordt de Raad van Toezicht van de ASG daarvan op de hoogte gebracht. Daarmee is de besluitvorming afgerond. Er volgt geen verdere rapportage aan de gemeenteraad.

IS AAN DE BESLUITVORMING OVER DIT VOORSTEL EEN FATALE TERMIJN (WETTELIJKE DEADLINE) VERBONDEN? ZO JA, WAAROM? Er is geen wettelijke deadline. Wel is het wenselijk dat de Raad van Toezicht zo snel mogelijk weer voltallig is.

BIJLAGEN De brief waarmee de Raad van Toezicht de heer Cornellissen voordraagt voor benoeming in de Raad van Toezicht is bijgevoegd.

ACHTERLIGGENDE STUKKEN Collegevoorstel Benoeming lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep en besluit d.d. 9 maart 2021.

RAADSBESLUIT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

1 RV-23/2021 Carrousel 25 maart 2021 (videovergadering)

ONDERWERP

Benoeming lid Raad van Toezicht Almeerse Scholen Groep

De raad van de Gemeente Almere

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders,

Besluit:

1. De heer L.J.F. Cornelissen PhD te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep. 2. De Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep van dit besluit op de hoogte te stellen.

Almere,

De raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

J.D. Pruim F.M. Weerwind

Gemeente Almere uw kenmerk - T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders kopie Raad van Toezicht ASG T.a.v. de Gemeenteraad College van Bestuur ASG Mevrouw M. Braat Postbus 200 behandelaar Mevrouw A. Mencke 1300 AE ALMERE 036-5406316

ons kenmerk RvT/AM/NdB bijlage - datum 27 januari 2021 betreft Voordracht lid Raad van Toezicht Almeerse Scholen Groep

Geachte voorzitter en leden van het College van Burgemeester en Wethouders, Geachte voorzitter en leden van de Gemeenteraad,

In het kader van het vertrek van een van de leden van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep (conform rooster van aftreden) heeft de afgelopen maanden een werving- & selectieprocedure plaatsgevonden. Deze is verlopen conform de benoemingsprocedure zoals vermeld in de nieuwe statuten van de Stichting Almeerse Scholen Groep (artikel 11, lid 3). De werving- & selectie is begeleid door bureau Holtrop Ravesloot. De Raad van Toezicht heeft het advies van de selectiecommissie overgenomen om de heer L.J.F. Cornelissen PhD voor benoeming voor te dragen als lid Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep.

De heer Cornelissen is als universitair hoofddocent en programmagroepleider Onderwijswetenschappen al vijf jaren verbonden aan de UvA, afdeling Pedagogische- en Onderwijswetenschappen. Eerder heeft hij gewerkt als leraar basisonderwijs, zelfstandig onderwijsadviseur, senior beleidsadviseur van de Onderwijsraad en onderwijsonderzoeker op verschillende universiteiten in binnen- en buitenland. Zijn expertise zit voornamelijk op het gebied van onderwijskunde, meer in het bijzonder schoolorganisatie, onderwijsinnovatie en docent- professionalisering.

Conform de statuten van de Stichting Almeerse Scholen Groep, artikel 11 lid 2 dragen wij hierbij de heer L.J.F. Cornelissen PhD voor ter benoeming door de gemeenteraad, als lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep. Wij streven naar een zo spoedig mogelijke benoeming van de heer Cornelissen, waarbij we uitgaan van een benoeming uiterlijk 1 maart 2021.

Pagina 1 van 2

Een bevestiging van dit schrijven evenals een planning van het verdere proces zien wij graag zo spoedig mogelijk tegemoet. U kunt dit sturen ter attentie van mevrouw N. Oosterman-de Bruin via mailadres: n.debruin@asg.nl.

Wij vertrouwen u hiermee voldoende en correct te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens de stichting Almeerse Scholen Groep,

de heer R.J.J.M. Pans Voorzitter Raad van Toezicht

Pagina 2 van 2

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Onderwijs, Sport en Cultuur

Steller: M.W.F. Braat

Djuma: Datum BenW: 9 maart 2021 Pagina 1/4 Onderwerp Benoeming lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep Portefeuille Welzijn, jeugd, onderwijs, ouderen en gezondheid Portefeuillehouder(s) R. Bosch Publiekssamenvatting Soort stuk Het college heeft de gemeenteraad voorgesteld de heer L.J.F. Cornelissen te Hamerstuk benoemen als lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep. (Tijdelijke) Geheimhouding: De gemeenteraad is daartoe bevoegd op grond van de statuten van de Almeerse Scholen Groep. Embargo tot:

Bestuurlijk voortraject Bestuurlijk vervolg PFO Onderwijs 1 maart 2021 Verzending aan de raad: Ja

Bijlagen Collegebesluit • Raadsvoorstel in te vullen door Bureau Agenda • Brief van Almeerse Scholen Groep ■ Conform 9 maart 2021

□ Gewijzigd

□ Aangehouden

□ Teruggenomen

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Djuma

Pagina 2/4

Ontwerpbesluit De raad voor te stellen: 1. De heer L.J.F. Cornelissen PhD te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep. 2. De Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep van dit besluit op de hoogte te stellen.

Inleiding en bestuurlijke Door het vertrek van een van de leden van de Raad van Toezicht van de context Almeerse Scholen Groep (conform het rooster van aftreden) is een vacature ontstaan in de Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht draagt de heer Cornelissen ter benoeming als nieuw lid voor aan de gemeenteraad.

De gemeenteraad heeft op 5 november 2020 ingestemd met het fuseren van de vijf stichtingen die samen de ASG vormden tot een enkele stichting. De ASG werd daarmee een samenwerkingsbestuur. Dit betekent dat de gemeenteraad niet meer van rechtswege de bevoegdheid tot het benoemen van leden van de Raad van Toezicht heeft. In verband met de fusie zijn ook de statuten van het schoolbestuur opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad. Op basis van een amendement van de raad is in de statuten opgenomen dat dat ook zonder wettelijke grondslag de benoeming van leden van de Raad van Toezicht voorbehouden blijft aan de raad.

Beoogd effect Het voorgelegde besluit heeft als doel de vacature in de Raad van Toezicht van de ASG in te vullen. De Raad van Toezicht is daarmee weer voltallig.

Argumenten 1. In de statuten van de ASG is opgenomen dat benoeming van leden van de Raad van Toezicht de bevoegdheid van de gemeenteraad is (statuten artikel 11, lid 2). 2. De staat van dienst van de heer Cornelissen, zoals beschreven in de brief waarmee de Raad van Toezicht hem voordraagt als nieuw lid, maakt hem bijzonder geschikt als lid van de Raad van Toezicht. Hij kent het onderwijs vanuit meerdere perspectieven, van leerkracht in het basisonderwijs tot (internationaal) onderzoeker.

Tegenargumenten en De gemeenteraad heeft als alternatief de voorgedragen kandidaat niet te kanttekeningen benoemen. De vacature blijft dan bestaan en de ASG moet een nieuwe wervings- en selectieprocedure starten.

Financiële middelen en Het besluit heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. De kosten effecten betreffen alleen de ambtelijke en bestuurlijke inzet in het besluitvormingsproces (uren). De ASG heeft de wervings- en selectieprocedure bekostigd uit de reguliere middelen.

Duurzaamheidsparagraaf N.v.t.

Afstemming De stukken zijn voorgelegd aan Control, Juridische zaken en communicatie.

Aanpak/Uitvoering Indien de gemeenteraad de voorgedragen kandidaat benoemt als lid van de Raad van Toezicht van de ASG wordt de Raad van Toezicht van de ASG daarvan op de hoogte gebracht. Daarmee is de besluitvorming afgerond. Er volgt geen verdere rapportage aan de gemeenteraad.

Communicatie (intern en Door middel van publiekssamenvatting. extern)

Besluit Burgemeester en Wethouders Djuma Besluit (in te vullen door Bureau Agenda)

Vergaderdatum 9 maart 2021

B en W besluit Benoeming lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep

Het college besluit: De raad voor te stellen: 1. De heer L.J.F. Cornelissen PhD te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep. 2. De Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep van dit besluit op de hoogte te stellen.

Aldus vastgesteld in het college van BenW d.d. 9 maart 2021

Indien van toepassing bij gewijzigd besluit (enkel voor digitale publicatie)

Aangepaste Publiekssamenvatting

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA RV-24/2021 Besluitvorming: 25 maart 2021 1

ONDERWERP Onderzoek geloofsbrieven van een tot lid van de gemeenteraad benoemd verklaarde persoon

BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER

Burgerzaken De heer Weerwind

VRAGEN BIJ TELEFOON 06-25694987 S. Abdulmahmoud

VOORGESTELD RAADSBESLUIT De heer W.A. Knemeijer toe te laten als lid van de gemeenteraad van Almere.

WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD GEVRAAGD? Wegens het ontslag van de heer U. Ellian als lid van de gemeenteraad, dient in de opvolging te worden voorzien. De raad wordt daarom voorgesteld de heer W.A. Knemeijer toe te laten als nieuw raadslid.

HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NOEMEN? Ingevolge het bepaalde in artikel V 4 van de Kieswet onderzoekt het vertegenwoordigend orgaan de geloofsbrief en beslist of de benoemde als lid van dat orgaan wordt toegelaten. Daarbij gaat het na of de benoemde aan de vereisten voor het lidmaatschap voldoet en geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult, en beslist het de geschillen welke met betrekking tot de geloofsbrief of de verkiezing zelf rijzen.

Wij stellen u voor om de volgende leden van de raad tot lid van de commissie van onderzoek te benoemen:

Daarna dient door u over de toelating van de hiervoor benoemd verklaarde persoon, die de benoeming heeft aangenomen, tot de gemeenteraad te worden beslist.

WAAROM WORDT DIT BESLUIT AAN DE RAAD VOORGELEGD? Het is de bevoegdheid van de raad, conform artikel V 4 van de Kieswet, over de toelating van een nieuw lid tot de gemeenteraad te besluiten.

WAT IS HET DOEL EN HET BEOOGD EFFECT VAN HET VOORGESTELD BESLUIT? Te voldoen aan de Kieswet en het laten ontstaan van een voltallige raad.

WAT ZIJN ALTERNATIEVEN VOOR DE RAAD? n.v.t.

WELKE FINANCIËLE MIDDELEN ZIJN MET DIT BESLUIT GEMOEID? De vergoeding van de raadsleden is in de begroting opgenomen.

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA RV-24/2021 Besluitvorming: 25 maart 2021 2

WANNEER WORDT HET BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD UITGEVOERD, GEREALISEERD EN WANNEER WORDT DE GEMEENTERAAD DAAROVER GERAPPORTEERD? Direct na het genomen raadsbesluit zal de heer Knemeijer worden beëdigd als raadslid.

IS AAN DE BESLUITVORMING OVER DIT VOORSTEL EEN FATALE TERMIJN (WETTELIJKE DEADLINE) VERBONDEN? ZO JA, WAAROM? n.v.t.

BIJLAGEN -

ACHTERLIGGENDE STUKKEN

1. Van de heer U. Ellian een mededeling van 25 maart 2021 dat hij het lidmaatschap van de raad van Almere wenst te beëindigen. 2. Van de voorzitter van het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de raad van de gemeente Almere een afschrift van het besluit d.d. 25 maart 2021, waarbij de heer W.A. Knemeijer benoemd is verklaard tot lid van de gemeenteraad. 3. Van de voorzitter van het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de raad van de gemeente Almere een kennisgeving d.d. 25 maart 2021 inzake de benoeming tot lid van de raad van de heer W.A. Knemeijer. Deze kennisgeving strekt de benoemde tevens tot geloofsbrief; 4. Van de hiervoor benoemd verklaarde de mededeling dat hij de benoeming heeft aangenomen, vergezeld van een ondertekende verklaring inzake het al dan niet bekleden van openbare betrekkingen en een uittreksel uit de basisregistratie personen waaruit de geboortedatum en – plaats blijkt. 5. Van de voorzitter van het centraal stembureau voor de verkiezingen van de leden van de gemeenteraad van Almere een kennisgeving dat de heer W.A. Knemeijer de benoeming tot lid van de gemeenteraad heeft aangenomen.

RAADSBESLUIT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA RV-24/2021 Besluitvorming: 25 maart 2021 1

ONDERWERP Onderzoek geloofsbrieven van een tot lid van de gemeenteraad benoemd verklaarde persoon

De raad van de Gemeente Almere

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders,

Besluit:

Gehoord de bevindingen van de commissie van onderzoek;

overwegende, dat uit de ontvangen geloofsbrief blijkt, dat bij besluit van 25 maart 2021 van de voorzitter van het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van Almere benoemd is verklaard tot lid van de gemeenteraad:

W.A. Knemeijer

- dat van de benoemd verklaarde de mededeling is ontvangen dat hij de benoeming heeft aangenomen. - dat uit de ingevolge artikel V3 van de Kieswet overgelegde stukken blijkt, dat de benoemd verklaarde geen openbare betrekkingen bekleed die met het lidmaatschap onverenigbaar zijn. - dat is gebleken dat de benoemd verklaarde, die de benoeming heeft aangenomen, de leeftijd van 18 jaren heeft bereikt; - dat de gemeenteraad niet bekend is dat de benoemd verklaarde niet voldoet aan één van de vereisten bedoeld in artikel 10 van de Gemeentewet,

gelet op artikel V12 van de Kieswet;

Almere,

De raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

J.D. Pruim F.M. Weerwind

GESPREKSWIJZER | DEBATTEREN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Verzoek tot interpellatie PVV: Qatar en de Floriade RG-87/2021 25-03-2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Fysieke bespreking (met de mogelijkheid tot videodeelname) VERKENNEN Zie bij observaties presidium. RAAD VAN ALMERE KEUZES EN DELEN PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN

COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Vrijdag 19 maart bracht Omroep Flevoland in een artikel ‘Streep door vijf miljoen De bespreking vanavond betreft een debat in carrouselvorm, dus 1 woordvoerder euro van Qatar voor Floriade’ naar buiten dat de afspraken m.b.t. financiële per fractie. compensatie voor de tuinbouwexpositie in Qatar in 2021 niet meer aan de orde zijn, nu het evenement in Qatar is verplaatst naar 2023. Omroep Flevoland citeert De vergaderorde is als volgt: in het artikel de reactie van de Floriade organisatie hieromtrent. • Korte toelichting van de indiener op het debatverzoek • Beantwoording van de vragen door het college De PVV wil uitleg van het college over de gevolgen van het niet doorgaan van • Mogelijkheid voor andere fracties om ook deel te nemen aan het debat deze compensatie afspraken. Daarnaast vraagt de PVV wanneer dit bij het college • Conclusie voorzitter bekend was en waarom dit nieuws de raad moet bereiken via de media. De compensatie was op 11 maart onderwerp van gesprek tussen raad en college n.a.v. de motie van de PVV over Qatar bij de Voortgangsrapportage Floriade 2020-2.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

TOELICHTING ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

VERZOEK TOT HET HOUDEN VAN INTERPELLATIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-87/2021 25 maart 2021

Aan de voorzitter van de raad

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen

ONDERWERP

Qatar en de Floriade

DOEL VAN DE AGENDERING

Omroep Flevoland heeft bekend gemaakt dat Qatar de eerder overeengekomen 5 miljoen euro niet zal bijdragen aan de Floriade. Dit roept tal van vragen op.

In de eerste plaats rijst de vraag sinds wanneer dit bij het college bekend is en waarom dit nieuws de raad moet bereiken via de media.

De PVV fractie is uiteraard benieuwd naar de kwaliteit van het contractmanagement. ‘Pacta sunt servanda’ (afspraken moeten worden nagekomen) luidt het devies immers. Wat is er exact afgesproken, en hoe kan het dat Qatar zo maar op gemaakte afspraken kan terugkomen? In welke mate zijn de gemaakte afspraken afdwingbaar? Gaat het college stappen ondernemen om alsnog nakoming af te dwingen?

Wat zijn precies de gevolgen voor de deelname van landen die aangewezen waren op het uit de toegezegde gelden op te richten fonds dat deelname voor ontwikkelingslanden mogelijk zou moeten maken? Omroep Flevoland meldt dat deze bijdrage op losse schroeven staat, maar de PVV begrijpt dat er alternatieven gezocht worden. Dat zou betekenen dat zeker is dat het fonds er niet komt.

Indien Qatar de eerder gemaakte afspraken niet nakomt, is Qatar dan überhaupt nog wel welkom op de Floriade? Gemeld wordt dat die deelname doorgaat maar wenst het college Qatar nog wel te verwelkomen nu gemaakte afspraken niet worden nagekomen?

Wordt de Groene Ambassade die uit de toegezegde gelden zou worden gefinancierd nu nog gerealiseerd en zo ja, wie betaalt daar dan voor?

TOELICHTING Omroep Flevoland meldt in een artikel van 19 maart dat een eerder overeengekomen vergoeding van 5 miljoen euro in verband met de expositie die vóór de Floriade in 2021 in Qatar gehouden zou worden niet wordt betaalt. Het niet nakomen van de overeengekomen afspraak heeft implicaties voor het evenement.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer A.J.A. van Dijk (PVV)

Interpellatie: vragen van inlichtingen aan het college of de burgemeester over een onderwerp dat niet vermeld staat op de agenda. Artikel 155 lid 2 Gemeentewet.

GESPREKSWIJZER | INFORMEREN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel PVV: Voortgang realisatie binnendijkse jachthaven RG-78/2021 25-03-2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie: https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu. VERKENNEN RAAD VAN ALMERE Behandelwijze KEUZES EN DELEN • Korte toelichting door de indiener PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Mening van de fracties en reactie portefeuillehouder COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie voorzitter

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De PVV maakt zich zorgen over de voortgang van de realisatie van een Geen. binnendijkse jachthaven in Almere. Sinds 2019 wordt onderzoek gedaan naar de toekomst van jachthavens in Almere. De raad zou de uitkomsten hiervan voorgelegd krijgen in het voorjaar 2020, later eind 2020. De PVV begrijpt dat het college zorgvuldig te werk moet gaan, maar de ontwikkelingen gaan nu wel erg traag en het doorlopen van de procedures zal nog wel enige tijd in beslag nemen. Dit terwijl aan alle betrokken partijen beloofd is dat er snel gekeken zou worden waar een nieuwe binnendijkse jachthaven gerealiseerd kon worden en 300 ligplaatshouders nu in een tijdelijke en daarmee onzekere situatie verkeren. De PVV wil hierover in gesprek met college en raad.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel PVV: Voortgang realisatie binnendijkse jachthaven

INHOUD

09-11-2020 Beantwoording schriftelijke vragen van de PVV over Procedure en planning realisatie nieuwe binnendijkse jachthaven

17-12-2019 Raadsbrief ‘Procedure en planning realisatie nieuwe binnendijkse jachthaven’

10-09-2019 Raadsbrief ‘Resultaten onderzoek jachthavens in Almere’

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM A.J. Raijer (PVV) RG-78/2021 25 maart 2021

ONDERWERP

Voortgang realisatie binnendijkse jachthaven

AARD VAN HET VOORSTEL INFORMEREND

AANLEIDING De PVV maakt zich zorgen over de voortgang van de realisatie van een binnendijkse jachthaven in Almere.

In 2019 is naar aanleiding van een verzoek vanuit de raad onderzoek gedaan naar de toekomst van jachthavens in Almere. Hieruit bleek de behoefte aan een nieuwe binnendijkse jachthaven met een omvang van circa 300 ligplaatsen. Hierop heeft het college aangegeven nader onderzoek te gaan doen naar de Noorderplassen als mogelijke locatie voor de realisatie hiervan. De raad zou in het voorjaar van 2020 verder worden geïnformeerd over de voorkeurslocatie en een projectopdracht ter besluitvorming krijgen voorgelegd.

De PVV heeft op 16 oktober 2020 schriftelijke vragen gesteld over de voortgang. In de beantwoording gaf het college aan dat er een definitieve conceptrapportage met voorkeurslocatie is en dat deze in combinatie met een projectopdracht om de voorkeurslocatie verder uit te werken eind 2020 ter besluitvorming aan de raad zou worden aangeboden. Ook is aangegeven dat de tenderprocedure start nadat de raad het ontwikkelingsplan heeft vastgesteld, waarvoor dus eerst de projectopdracht nodig is.

De PVV begrijpt dat het college zorgvuldig te werk moet gaan, maar de ontwikkelingen gaan nu wel erg traag ook gezien eerdere genoemde deadlines door het college. De PVV wil dan ook van het college weten wat hier de oorzaak van is en hoe e.e.a in versnelling kan worden gebracht. Ook is de PVV van mening dat het college de raad dient te informeren als aan de raad beloofde deadlines niet worden gehaald en niet dat de raad daar telkens zelf naar moet vragen.

Daarnaast is de PVV bezorgd omdat het doorlopen van de procedures nog wel enige tijd in beslag neemt. Dit terwijl aan alle betrokken partijen beloofd is dat er snel gekeken zou worden waar een nieuwe binnendijkse jachthaven gerealiseerd kon worden en 300 ligplaatshouders nu in een tijdelijke en daarmee onzekere situatie verkeren. De PVV wil van het college duidelijkheid. Niet alleen voor de ondernemers die een jachthaven willen beginnen, maar ook wat booteigenaren kunnen verwachten die voorheen een vaste ligplaats hadden bij Jachthaven Haddock maar nu zijn voorzien van een tijdelijke ligplaats.

DOEL BESPREKING De PVV heeft een aantal vragen aan het college, zoals hierboven verwoord. Ook wil de PVV van de andere raadsleden weten hoe zij aankijken tegen de voortgang van dit dossier en de inspanningen door het college richting betrokkenen en raad.

BESCHRIJF WANNEER DE BESPREKING NAAR UW MENING SUCCESVOL IS VERLOPEN Als het college duidelijkheid heeft gegeven over de voortgang van de procedure en wat de booteigenaren die nu een tijdelijke ligplaats hebben kunnen verwachten.

NB. Aan de informatieverstrekking en de informatie- uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken ontleend.

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel College: Werkconferentie Perspectief Almere (Handelingsperspectief Oostflank RG-54/2021 25 maart 2021 MRA) (vervolg)

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Informeren en delen VERKENNEN RAAD VAN ALMERE • Technische bespreking van het onderdeel ‘Ontwikkeling KEUZES EN DELEN Amsterdam Bay Area’ PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN

COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De Rijkstructuurvisie voor Amsterdam Almere Markermeer (RRAAM) wordt Op 18 maart is de werkconferentie gestart met de technische behandeling van: geactualiseerd. Deze nieuwe actuele visie komt vast te liggen in wat het • Kwaliteiten van Almere ‘Handelingsperspectief Oostflank MRA’ heet. Het opstellen van een nieuwe visie • Doorontwikkeling van de stad die al is vraagt ook om een helder beeld van de lange termijn ontwikkeling van Almere. In • Ontwikkeling Almere Centrum aanloop naar het opstellen van het zogenoemde ‘Handelingsperspectief Oostflank De presentaties van deze onderdelen zijn terug te vinden op het RIS bij de MRA’ wil het college een werkconferentie beleggen op de Politieke Markt om betreffende vergaderdatum. van raadsleden te horen wat zij belangrijk vinden voor de groei van Almere. Voor deze technische bespreking staat alleen nog het onderdeel ‘Ontwikkeling Op verzoek van de raad heeft deze werkconferentie een technisch karakter en zal Amsterdam Bay Area’ op de agenda. Na een presentatie over dit onderwerp is het later in delen middels een aparte agendering ook politiek worden besproken. mogelijk hierover informatieve vragen te stellen.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel College: Werkconferentie Perspectief Almere (Handelingsperspectief Oostflank MRA)

INHOUD

1 december Raadsbrief inzake Uitkomsten BO-MIRT 2020 2020

30 juni 2020 Motie D66: Bouwen voor mensen, niet aantallen (RG-206)

30 juni 2020 Motie VVD: Randvoorwaarden ontwikkeling Pampus en IImeerverbinding (RG-202)

30 juni 2020 Motie PvdA SP: Schaarste plan in Stedelijk Woningbouw- programma (RG-199)

30 juni 2020 Woonvisie 2020-2030

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

GESPREKSWIJZER | VERKENNEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel college: Actieplan betaalbaarheid (vervolg) RG-56/2021 25 maart 2021 - Motie Respect Almere: Duokoop is een goede oplossing voor betaalbaar wonen (RG-84)

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze RAAD VAN ALMERE VERKENNEN • Korte toelichting door de indiener op de motie KEUZES EN DELEN • Reactie fracties PRESIDIUM VAN DE RAAD • Reactie portefeuillehouder DEBATTEREN • Conclusie indiener COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie door de voorzitter

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Het college consulteert de raad over het op te stellen Actieplan betaalbaarheid. Dit agendaverzoek is tijdens de politieke markt van 4 maart en 11 maart jl. Met dit plan wil het college uitvoering geven aan de ambities in de Woonvisie om besproken. Op 18 maart jl. zijn drie moties bij het agendavoorstel besproken. in de periode ’20-’30 10.000 betaalbare woningen te bouwen voor midden- Deze vergadering is besloten met de conclusie dat de moties naar besluitvorming inkomens en 5.000 voor (overige) lage inkomens. Het actieplan betaalbaarheid gaan. Respect Almere heeft echter op 19 maart een gewijzigde motie ingediend, richt zich op de groep huishoudens, waarvoor zonder extra stimulansen, met een volledig nieuwe tekst. Het presidium agendeert deze motie daarom onvoldoende aanbod wordt gerealiseerd door de markt. vanavond kort opnieuw voor bespreking.

Door middel van deze agendering wordt aan de gemeenteraad gevraagd om zich uit te spreken over de instrumenten die nader verkend moeten worden ter voorbereiding van het Actieplan betaalbaarheid.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Actieplan betaalbaarheid

INHOUD

02-10-2020 Raadsbrief ‘Uitvoering woonvisie’

02-07-2020 Raadsvoorstel en –besluit Woonvisie ‘Thuis in Almere’ 2020 – 2030 (RV-37)

25-06-2020 Woonvisie ‘Thuis in Almere’ 2020 – 2030

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-84/2021 18 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college: Actieplan Betaalbaarheid (RG-56)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Duokoop is een goede oplossing voor betaalbaar wonen

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- in de laatste jaren de prijzen van nieuwbouwwoningen, ook in Almere, zo hard zijn gestegen dat het voor bijvoorbeeld starters op de woningmarkt moeilijk is geworden een dergelijke woning te kopen; - het bij nieuwbouwprojecten zoals in de Leidsche Rijn reeds gelukt is om nieuwbouwwoningen iets betaalbaarder te maken door middel van zogenaamde Duokoop; - het bij de constructie van Duokoop gaat om een opsplitsing in koop van de woning en koop van de grond waarbij de grond voorlopig in handen blijft van de DNGB, voorheen de Nationale Grondbank, en de koper van het huis voorlopig een maandelijks bedrag (aftrekbaar van de inkomstenbelasting) betaalt in de vorm van huur van de grond onder de woning; - het bij Duokoop nadrukkelijk niet gaat om traditionele erfpacht, doordat de koper van de woning met een aanzegtermijn van drie maanden altijd kan aangeven de grond te willen kopen, bijvoorbeeld na vijf of tien jaar als men in een betere financiële positie zit; - de koper bij aankoop van de grond na vijf jaar of tien jaar weliswaar netto duurder uit is bij Duokoop, maar dat dit opweegt tegen het financiële voordeel van een lager aanvankelijk maandbedrag, op typerende wijze rond de honderd euro minder (veel lager hypotheekbedrag als men alleen de woning koopt maar met huur die men dan betaalt voor de grond); - het lagere maandbedrag het voor sommige starters mogelijk maakt de gewenste

woning toch te kopen of de woning te kopen met NHG-garantie en dus met een lagere hypotheekrente,

van mening dat:

- huisvesting een publieke taak voor de gemeente Almere is en alle mogelijke middelen dienen te worden ingezet om toegang tot de woningmarkt te bevorderen,

draagt het college op:

te onderzoeken of bij de onderhandeling met de projectontwikkelaar de mogelijkheid van eventuele aankoop door middel van Duokoop kan worden meegenomen bij de ontwikkeling van nieuwbouwprojecten in Almere,

en gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer R.A. Eekhuis (Respect Almere)

GESPREKSWIJZER | VERKENNEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel college: De positie van de speedpedelec in Almere RG-86/2021 25 maart 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Verkennen VERKENNEN Meningen delen, verschillen kenbaar maken. RAAD VAN ALMERE • Korte toelichting op het agendaverzoek door de portefeuillehouder KEUZES EN DELEN • Reactie van de fracties, incl. beantwoording consultatievragen PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Reactie en conclusie college COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie door de voorzitter

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De speedpedelec (een snelle elektrische fiets) is sinds 1 januari 2017 als bromfiets Een speedpedelec (‘high speed e-bike’) is een tweewieler met elektrische aangemerkt, en moet sindsdien op de rijbaan rijden. Voor Almere betekent dit dat trapondersteuning tot maximaal 45 kilometer per uur. Bij een gewone elektrische speedpedelecs tussen het autoverkeer rijden op de dreven. Op deze routes voelen fiets stopt de trapondersteuning bij 25 kilometer per uur. de speedpedelec rijders zich niet veilig, en automobilisten zien de speedpedelec De introductie van de speedpedelac op de rijbaan heeft sinds 2017 de aandacht als een fietser in plaats van bromfietser. Het college van burgemeester en van de raad. Op 28 september 2017 heeft de raad een motie aangenomen die het wethouders heeft de voorkeur om de plaats op de weg van speedpedelecs in college oproept bij de minister uitdrukkelijk onder de aandacht te brengen dat Almere te wijzigen, door deze met een ontheffing toe te laten op de fietspaden. voor Almere, gelet op haar bijzondere infrastructuur, een specifieke Voordat hiertoe besloten wordt, wordt de gemeenteraad door het college maatwerkoplossing noodzakelijk is. In het agendavoorstel is een beschrijving van geconsulteerd. de historie opgenomen, die heeft geleid tot dit wijzigingsvoorstel van het college.

Het presidium kan daar weinig aan toevoegen en complimenteert het college met de helderheid van het agendavoorstel.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel college: De positie van de speedpedelec in Almere

INHOUD

20-09-2020 Schriftelijke vragen D66: Speed-pedelecs in Almere + antwoord college d.d. 20 oktober 2020

28-08-2020 Besluitenlijst Raadsvoorstel Mobiliteitsvisie 2020-2030 met toezegging m.b.t. speedpedelecs

05-10-2017 Motie D66, CDA, ChristenUnie en Fractie van Dijk: Minister, maak maatwerk voor onze bijzondere stad mogelijk! (RG-188/2017) (aangenomen)

05-10-2017 Motie D66 en ChristenUnie: Voorkom ongevallen met speedpedelecs op autorijbaan! (RG-189-2017) (verworpen)

21-09-2017 College beantwoording motie: Voorkom ongevallen met speed-pedelecs

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM Wethouder J.P. Lindenbergh RG-86/2021 25 maart 2021

ONDERWERP

De positie van de speedpedelec in Almere

AARD VAN HET VOORSTEL INFORMEREND CONSULTEREND

Het college wil uw raad graag consulteren over scenario’s voor de positie van de speedpedelec in Almere, aan de hand van de volgende vragen.

1. Wat is uw mening over de drie in dit AV geschetste scenario’s? 2. Indien het college op basis van deze consultatie kiest voor het voorkeursscenario, wat is dan uw standpunt ten aanzien van het verstrekken van €60.000 krediet vanuit de reserve MIPA?

Toelichting Het college ziet drie mogelijke scenario’s voor de positie van de speedpedelec in Almere. Een van die drie heeft een duidelijke voorkeur van het college, namelijk het scenario waarin de speedpedelec met een ontheffing wordt toestaan op de fietspaden. In voorliggend agendavoorstel wordt hierop een toelichting gegeven. Die voorkeur is mede ingegeven door het advies in een extern rapport, dat als bijlage bij dit AV is gevoegd. De kosten van het voorkeursscenario bedragen €60.000. Ontheffingsverleningen en verkeersbesluiten zijn, zoals vastgelegd in de Wegenverkeerswet en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens, een collegebevoegdheid. Om die reden is het college bevoegd om een keuze te maken voor de positie van de speedpedelec (en dus voor een van de scenario’s). Alvorens een keuze te maken, consulteert het college de raad. Het aanwenden van budget raakt echter het budgetrecht van de raad en vraagt daarom om een raadsbesluit. Indien het college op basis van deze consultatie kiest voor het voorkeursscenario, zal daarna middels een apart RV aan uw raad een besluit ten aanzien het aanwenden van budget worden gevraagd.

AANLEIDING

Historie De speedpedelec (een snelle elektrische fiets) was t/m december 2016 snorfiets, maar is vanwege Europese regelgeving over vermogen en snelheid (tot max. 45 km/u) sinds 1 januari 2017 als bromfiets aangemerkt. Dat betekent dat een helm verplicht is en dat ze niet meer op de fietspaden mogen rijden. Achtergrond hiervoor was de vrees dat het snelheidsverschil op de fietspaden tussen speedpedelecs (praktijk: ca.30-32 km/u binnen de bebouwde kom) en fietsers (ca. 18 km/u) tot te veel onveiligheid zou leiden. Voor Almere betekent dit dat speedpedelecs sindsdien tussen het autoverkeer moeten rijden op de lokale hoofdwegen, de dreven. Op deze wegen voelen de speedpedelec-rijders zich niet veilig. Dat is begrijpelijk gezien het grote snelheidsverschil op de dreven tussen speedpedelec en auto (de limiet is max. 50km/u, maar de meeste auto’s rijden harder dan 60 km/u, met uitschieters tot 70 km/u). En automobilisten zien de speedpedelec als een fietser in plaats van bromfietser, wat tot verwarring en irritatie leidt. In de praktijk rijden de meeste speedpedelecs daarom toch op de fietspaden, hoewel dat wettelijk niet mag.

De introductie van speedpedelec op de rijbaan heeft in uw raad van begin af aan tot vragen en discussie geleid. De lokale wegbeheerder kan namelijk beoordelen of het vanuit veiligheid en verkeersdrukte gewenst is of de speedpedelec wel of niet op de rijbaan kan rijden. Elders is er in soortgelijke situaties de mogelijkheid fietspaden langs hoofdwegen als bromfietspad aan te merken. Het gescheiden verkeerssysteem in Almere heeft deze mogelijkheid niet.

September 2017 heeft het college het standpunt ingenomen dat speedpedelec op de rijbaan de minst onveilige oplossing lijkt, mede gezien de adviezen van Fietsersbond, ANWB en Veilig Verkeer Nederland. Daarop heeft uw raad echter een motie aangenomen met de oproep om bij de minister te

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

pleiten voor een speciale maatwerk oplossing voor de speedpedelec in Almere. Dit is ambtelijk besproken op het ministerie, en heeft geleid tot een werkgroep speedpedelecs van het kennisinstituut CROW/ Fietsberaad, waaraan is deelgenomen met andere wegbeheerders die ook met deze problematiek te maken hadden. De werkgroep kon geen eensluidend advies geven gezien alle verschillende verkeerssituaties, en adviseerde ervaring op te doen met experimenten wegens ontbrekende gegevens over de verkeersonveiligheid. Rotterdam zette daarin als eerste gemeente de stap door per 1 april 2020 speedpedelecs met een ontheffing toe te laten op alle fietspaden. Dit leidde in september 2020 tot schriftelijke vagen van de fractie D66 of dit ook voor Almere een oplossing zou kunnen zijn. Daarop hebben wij geantwoord de positie van de speedpedelec te gaan heroverwegen, en dat begin 2021 met u te bespreken. Met dit agendaverzoek wordt ook invulling gegeven aan de toezegging op 27 augustus 2020; daarin heeft wethouder Lindenbergh op verzoek van de heer Boutkan van de fractie PVV toegezegd om, zodra het college een lijn heeft hoe om te gaan met nieuwe verkeersdeelnemers zoals snorfietsen en speedpedelecs, naar de raad te komen met een consulterend voorstel.

Als bijlage bij dit agendavoorstel treft u een rapport aan van Royal Haskoning DHV waarin de Almeerse situatie voor de speedpedelec is geanalyseerd, en hierover advies is uitgebracht.

Samenvatting analyse

1. De gemeente Almere heeft een uniek gescheiden verkeersstelsel met aparte netwerken voor auto, bus en fiets, en daarmee een afwijkende verkeersstructuur ten opzichte van de gebruikelijke situatie in Nederland. Centraal door de wijken ligt een busbaan en een vrijliggende fietspadenstructuur. Het grofmazige, lokale hoofdnet auto (de dreven) kent relatief drukke wegen (>10.000 auto’s per etmaal), is (op een enkele uitzondering na) exclusief voor de auto ingericht, en kent geen parallel gelegen fietspaden. Daardoor ligt de gereden snelheid op de dreven relatief hoog (vrijwel overal 60 à 70 km/u dus harder dan toegestaan). De fietsroutes zijn losgekoppeld van het netwerk voor de auto, en bestaan uit grotendeels vrijliggende fietspaden met rechtstreekse, snelle routes naar de bestemmingen.

2. Een belangrijk uitgangspunt is dat de verkeersveiligheid van alle weggebruikers op orde blijft. De speedpedelec is gecategoriseerd als bromfiets en moet daardoor nu gebruik maken van woonstraten en enkele bromfietspaden maar voor bovenwijkse en regionale verplaatsingen hoofdzakelijk over de dreven. De huidige positie op de dreven is objectief en subjectief onveilig voor de speedpedelec door het grote snelheidsverschil tussen de auto’s en speedpedelecs.

3. Voor de Almeerse wegenstructuur is gezocht naar een veilige en herkenbare positie voor de speedpedelec. Andere wegbeheerders in Nederland zoeken ook naar de geschikte positie voor de speedpedelec. Mede op basis van de ervaringen elders en diverse onderzoeken zijn twee varianten (met enkele sub-varianten) beoordeeld om de speedpedelec toe te staan op het fietsnetwerk in Almere. Deze varianten hebben elk hun voor- en nadelen. De uitkomsten van deze beoordeling zijn besproken met diverse experts en belanghebbenden om het draagvlak voor de varianten te toetsen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9910636/1