Document · PDF

Bundel PM 25 maart 2021

Politieke Markt 25 maart 2021, gemeente Almere29.325 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

622e Politieke Markt Datum Aanvang Locatie 25-03-2021 19:00 Stadhuis

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal (Fysiek) Videobespreking (Regie zaal Hout) Videobespreking (Regie zaal Haven) Videobespreking (Regie zaal Buiten) Tijd 19:00 - 21:15 19:00 - 21:15 19:00 - 21:20 19:00 - 21:15

19:00 Besluitrijp geachte voorstellen Raadsonderwerp 19:00 - 19:50 Consultatie raad door college Raadsonderwerp 19:00 - 20:00 19:00 - 19:15 uur uur 19:00 - 20:00 uur uur

Vaststellen besluitenlijsten, Agendavoorstel PVV: Voortgang Agendavoorstel college: De Agendavoorstel ChristenUnie: De notulen en verslagen Politieke realisatie binnendijkse positie van speedpedelec in gemeentepolis in Almere (RG-68) Markt 16 en 18 maart 2021 jachthaven (RG-78) Almere (RG-86) V K. Bokhorst V K. Franken V J. Deben G M. Drenthen G G.J. Broer G J.J. Posthumus Raadsvoorstel: Deelname Veiligheidsregio Flevoland aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (RV-22)

Raadsvoorstel: Benoeming lid Raad van Toezicht Almeerse Scholen Groep (RV-23)

Raadsvoorstel: Onderzoek geloofsbrieven van een tot lid van de gemeenteraad benoemd verklaarde persoon (RV-24)

V S.V. van der Burg G L. Baan

19:15 Interpellatie 19:15 - 21:15 uur

Verzoek tot het houden van interpellatie PVV: Qatar en de Floriade (RG-87) 19:50 PAUZE 19:50 - 20:00 uur V S.V. van der Burg G L. Baan 20:00 Consultatie raad door college PAUZE 20:00 - 20:10 uur PAUZE 20:00 - 20:10 uur (Vervolg) 20:00 - 20:50 uur

Agendavoorstel college: Werkconferentie Perspectief Almere (Handelingsperspectief 20:10 Oostflank MRA) (RG-54) Raadsonderwerp 20:10 - 20:40 Raadsvoorstel (Vervolg) 20:10 - uur 21:15 uur V J.F. van der Vliet G G.J. Broer

Motie vreemd aan de orde van Voedselstrategie 2021-2025: de dag NIDA Almere: Toekomst Groen Voedselhart Almere van het Alnovum (RG-79) (RV-14)

V J. Deben V M.G.S. Rutten G J.J. Posthumus G M. Drenthen

20:40 Pauze 20:40 - 20:50 uur

20:50 PAUZE 20:50-21:00 Actualiteitenhalfuur 20:50 - 21:20 uur

V E.M. Theunissen 21:00 Consultatie raad door college G J.J. Posthumus (Vervolg) 21:00 - 21:15 uur

Agendavoorstel college: Actieplan betaalbaarheid (RG-56)

Motie Respect Almere: Duokoop is een goede oplossing voor betaalbaar wonen (RG-84) GEWIJZIGD

V J.F. van der Vliet G G.J. Broer

21:15

21:20

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING (aanvangstijd o.v.v. afronding interpellatie) Tijd 21:45

21:45 Besluitvorming

Amendement GroenLinks: Behoud duurzame voorzieningen bij stadsbos (RG-64)

Motie Partij voor de Dieren: Niet kappen voor Wildbos of zichtlijnen-behoud (RG-65) GEWIJZIGD

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING (aanvangstijd o.v.v. afronding interpellatie) Tijd 21:45

Motie PvdA, GroenLinks en Partij voor de Dieren: Passender boscircuit in Almeerderhout (RG-67)

Motie GroenLinks. Partij voor de Dieren, NIDA Almere en PvdA: Stadsbos Almeerderhout en bosiconen voor iedereen goed toegankelijk (RG-68) GEWIJZIGD

Raadsvoorstel Ontwikkeling Stadsbos Almeerderhout (RV-11)

Motie PVV: Werk coronascenario uit (RG-71)

Motie PVV: Qatar en Floriade (RG-72)

Motie PVV en SP: Tijdige toegang rechter (RG-73) GEWIJZIGD

Motie Partij voor de Dieren: Geen dieselbussen bij het "Groene dagje uit" (RG-76)

Motie D66: Rapportage voortgang Floriade (RG-77) GEWIJZIGD

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING (aanvangstijd o.v.v. afronding interpellatie) Tijd 21:45

Amendement Respect Almere: Verkorten beschikkingstermijn schuldhulpverlening (RG-85)

Raadsvoorstel Vaststellen verordening schuldhulpverlening Almere 2021 (RV-17)

Raadsvoorstel ‘Deelname Veiligheidsregio Flevoland aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s’ (RV-22) (o.v.v. uitkomst carrousel)

Raadsvoorstel: Benoeming lid Raad van Toezicht Almeerse Scholen Groep (RV-23) (o.v.v. uitkomst carrousel)

Afscheid raadslid

Afscheid van de heer Ellian

Toelating en beëdiging W. Knemeijer

Raadsvoorstel: Onderzoek geloofsbrieven van een tot lid van de gemeenteraad benoemd verklaarde persoon (RV-24) (o.v.v. uitkomst carrousel)

V F.M. Weerwind G J.D. Pruim

GESPREKSWIJZER | BESLUITEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Besluitrijp geachte voorstellen NVT 25 maart 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Besluiten VERKENNEN Na zorgvuldige belangenafweging beslissen om vóór of tegen een RAAD VAN ALMERE voorstel te stemmen. KEUZES EN DELEN Stap: PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Uitspreken over voorgelegde besluiten tot instemming COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Bij dit agendapunt zijn voorstellen opgenomen waar het presidium van verwacht dat daarover zonder meer een debat kan worden gevoerd en/of een besluit kan Het blijft mogelijk een voorstel dat bij besluitrijp is geplaatst alsnog te agenderen worden genomen, namelijk: voor een discussie met het college. Dan dient echter duidelijk te zijn wat de - Vaststellen besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke Markt van politiek bestuurlijke relevante punten zijn. 16 en 18 maart 2021 - Vaststellen verslag besloten gedeelte Raadsvoorstel Aanbeveling Verslaglegging Politieke Markt herbenoeming burgemeester (RV-21) Voorgesteld wordt om besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke - Raadsvoorstel ‘Deelname Veiligheidsregio Flevoland aan Markt vast te stellen. Het verzoek is hierbij om eventuele wijzigingen/ Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s’ (RV-22) aanvullingen voorafgaand aan de vergadering te melden bij de griffie, via het e- - Raadsvoorstel ‘Benoeming lid Raad van Toezicht Almeerse Scholen Groep’ mailadres: raadsgriffie@almere.nl. - Raadsvoorstel ‘Onderzoek geloofsbrieven van een tot lid van de gemeenteraad LEES MEER benoemd verklaarde persoon’ (RV-24)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM Tijdens de vaststelling is dan een lijst beschikbaar met voorgestelde Raadsvoorstel ‘Onderzoek geloofsbrieven van een tot lid van de aanvullingen/wijzigingen. Dit zal de duidelijkheid bij de vaststelling ten goede gemeenteraad benoemd verklaarde persoon’ (RV-24) komen. In verband met het afscheid van de heer Ellian zal vanavond in het plenaire gedeelte de heer Knemeijer worden beëdigd als nieuw raadslid. Alvorens de raad Raadsvoorstel ‘Deelname Veiligheidsregio Flevoland aan besluit over toelating van de heer Knemeijer dienen zijn geloofsbrieven te Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s’ worden onderzocht. Normaal gesproken verricht de commissie geloofsbrieven Het Veiligheidsberaad (overlegorgaan van de voorzitters van de vijfentwintig dit onderzoek tijdens de plenaire vergadering. De huidige omstandigheden rond veiligheidsregio’s) heeft mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, digitaal vergaderen laten dat praktisch niet toe. Om toch te voldoen aan de eis dat het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging de commissie in openbaarheid vergadert (art. 5 lid 4 Reglement van Orde) en Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV).

De WVSV zal namens de besturen zijn werk dus zichtbaar doet, is ervoor gekozen om het onderzoek naar de van de veiligheidsregio’s onderhandelen met de werknemersorganisaties en geloofsbrieven te doen tijdens besluitrijp geachte voorstellen. Het presidium bindende afspraken maken over de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van roept alle fracties op, zo mogelijk, met in ieder geval één fractielid deze de veiligheidsregio’s. bijeenkomst bij te wonen. Aan het slot zal de voorzitter van de commissie geloofsbrieven zijn conclusie bekend maken. Deze mededeling zal tevens Het bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland is voornemens deel te nemen aan gebeuren tijdens het plenaire gedeelte vanavond, waarna de heer Knemeijer kan de WVSV en vraagt de raden van de zes gemeenten in Flevoland hun wensen en worden beëdigd. bedenkingen hierop kenbaar te maken. Het college is van mening dat er geen bezwaren zijn tegen deelname en vraagt de raad dit oordeel over te nemen en via de burgemeester kenbaar te maken aan het veiligheidsbestuur. Alternatief is het inrichten van een eigen CAO en daarmee verschillen in arbeidsvoorwaarden binnen een gelijke beroepsgroep.

Het presidium schat in dat dit voorstel geen inhoudelijke bespreking vraagt en stelt daarom voor dit voorstel via besluitrijp door te geleiden naar besluitvorming later vanavond.

Raadsvoorstel ‘Benoeming lid Raad van Toezicht Almeerse Scholen Groep’ In verband met het aftreden van een lid van de Raad van Toezicht van de Almeerse Scholen Groep (ASG), is er een vacature ontstaan. Inmiddels heeft de ASG een nieuw lid geworven in de persoon van de heer L.J.F. Cornelissen PhD. Op 5 november jl. heeft de gemeenteraad ingestemd met de wijziging van de statuten van de ASG. Door middel van een amendement is in de statuten opgenomen dat het de bevoegdheid van de gemeenteraad van Almere is (gebleven) om een lid van de Raad van Toezicht van de ASG te benoemen. De raad wordt daarom ook gevraagd om in te stemmen met de benoeming van de heer L.J.F. Cornelissen PhD tot lid van de Raad van Toezicht van de ASG.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

RAADSBESLUITENLIJST

DATUM TIJDSTIP 18 maa rt 202 1 21. 30 u u r

AANWEZIG ZIJN:

Voorzitter van de raad: De heer F.M. Weerwind (voorzitter) Griffier: De heer J.D. Pruim Leden van de raad: De heer C. Ahles (Leefbaar Almere), mevrouw H.W. van Belle (CDA), mevrouw M.E. van Bemmel (D66), de heer A.F. van den Berg (SP), mevrouw Z. Bouljhaf (GroenLinks), de heer S.V. van der Burg (D66), de heer K. Bokhorst (VVD), de heer W. Boutkan (PVV), de heer M. Busby (D66), de heer H. Buyatui (NIDA Almere), de heer A.J.A. van Dijk (PVV), de heer J. van Dijk (ChristenUnie), de heer R.A. Eekhuis (Respect Almere), de heer U. Ellian (VVD), de heer J.J.C. Everhard (SP), de heer F.J. Fesevur (PVV), mevrouw E.A.H. Hagelaar (GroenLinks), mevrouw W.A.T. van der Heijden (GroenLinks), mevrouw L. Höhle (PvdA), mevrouw C.J.J. Holter (VVD), de heer F. Huis (Leefbaar Almere), de heer R.P. de Jonge (PvdA), de heer J. van der Kolk (PVV), de heer J. Kramer (VVD), de heer M. de Kuster (VVD), de heer J.G. de Leeuw (AP/ OPA), de heer J. Lems (D66), de heer J. Luijendijk (Partij voor de Dieren), de heer B. Malotaux (CDA), de heer R. Maurits (PvdA), mevrouw M.A.F.R. Moreira Figueiredo (D66), de heer A.A. Naeem (SP), mevrouw P.A.M. van Nunen (Leefbaar Almere), mevrouw A. Oostveen (VVD), mevrouw M.C.J. Puhl (Partij voor de Dieren) mevrouw A.J. Raijer (PVV), mevrouw B.S. Rijssel (ChristenUnie), de heer M.G.S. Rutten (VVD), de heer T. Sahbaz (PvdA), mevrouw A. Selman (PvdA, de heer J.H.

Steenkamer (GroenLinks), de heer E.M. Theunissen (PvdA), mevrouw M. Veenstra (Partij voor de Dieren), de heer J.F. van der Vliet (VVD), mevrouw J.D. Zerfowski (PVV)

Afwezig: -

Leden van het college: -

De voorzitter opent de vergadering om 21.47 uur.

De vergadering wordt geschorst om 21.51 uur en heropend om 21.55 uur.

Raadsvoorstel Actualisatie exploitatiebegroting Oosterwold (RV-18)

Voorgesteld raadsbesluit:

1. De geactualiseerde exploitatiebegroting Oosterwold 2021 vast te stellen, met daarin de volgende wijzigingen: a) Indexering prijzen b) Stijging grondwaarde c) Aanpassing m2 te verwerven gronden d) Geactualiseerde Nota Omslag Grootschalige Werken (NOGW) e) Verkoopkosten van de gebiedsorganisatie zijn niet langer opgenomen in de exploitatiebegroting, maar worden bij het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) in rekening gebracht.

Het voorstel is met algemene stemmen aanvaard.

Amendement PVV en SP: Opheffen geheimhouding aankoopbedrag jachthaven Haddock (RG-74)

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Aan het voorgestelde beslispunt:

1. Op grond van artikel 25 lid 4 van de Gemeentewet, naar aanleiding van de uitgevoerde inventarisatie over het jaar 2018, de opgelegde geheimhouding op artikel 5.3 van de Concept

RAADSBESLUITENLIJST

Ontwikkelingsovereenkomst Floriadeterrein en Stadswijk, bekrachtigd bij het raadsbesluit van 4 oktober 2018, op te heffen.

Toe te voegen:

2. Op grond van artikel 25 lid 4 van de Gemeentewet, naar aanleiding van de uitgevoerde inventarisatie over het jaar 2018, de opgelegde geheimhouding op de raadsbrief d.d. 31 oktober 2018, bekrachtigd bij raadsbesluit van 8 november 2018, op te heffen, voor zover het gaat om de bedragen die worden genoemd in de bijlagen proces-verbaal en financiële toelichting.

Stemverklaring: - Voor: PVV, SP, AP/OPA, Partij voor de Dieren, Respect Almere Tegen: VVD, GroenLinks, D66, CDA, ChristenUnie, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PvdA

Het amendement is met 14 stemmen voor en 31 stemmen tegen verworpen.

Raadsvoorstel Actualisatie geheimhoudingen 2018 (RV-12)

Voorgesteld raadsbesluit:

1. Op grond van artikel 25 lid 4 van de Gemeentewet, naar aanleiding van de uitgevoerde inventarisatie over het jaar 2018, de opgelegde geheimhouding op artikel 5.3 van de Concept Ontwikkelingsovereenkomst Floriadeterrein en Stadswijk, bekrachtigd bij het raadsbesluit van 4 oktober 2018, op te heffen.

Stemverklaring: SP Voor: VVD, GroenLinks, D66, CDA, ChristenUnie, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PvdA en mevrouw M. Puhl Tegen: SP, AP/OPA, PVV, Respect Almere en de heer Luijendijk en mevrouw Veenstra

Het voorstel is met 32 stemmen voor en 13 stemmen tegen aanvaard.

SLUITING

De voorzitter sluit de vergadering om 21.58 uur. NG

SLUITING

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Vi d eo ve rg ad e ri n g (R eg i e H aven ) 18 maa rt 202 1, 19 .0 0 - 20. 00 u u r

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Actieplan betaalbaarheid (RG-56)(vervolg)

- Motie VVD: Geen erfpacht in Almere (RG-82) - Motie VVD: Voorbereiden op zelfbewoningsplicht bestaande bouw (RG-83) - Motie Respect Almere: Duokoop is een goede oplossing voor betaalbaar wonen (RG-84)

Voorzitter: mevrouw W.A.T. van der Heijden

Griffie: mevrouw L. Baan

College: de heer J. Lindenbergh

Ambtenaar: de heer M. Nip

Raadsleden/fractieassistenten: mevrouw Z. Bouljhaf (GroenLinks) en de heren M. de Kat (Leefbaar Almere), J. Deben (PvdA), K. Franken (VVD), K. Sanderse (CDA), M.W. Busby (D66), A.A. Naeem (SP), F.J. Fesevur (PVV), W.J.P. van Kesteren (Respect Almere)

Insprekers: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming

TOEZEGGINGEN

N.v.t.

AANTEKENINGEN

De VVD dient moties RG-82 en RG-83 in voor besluitvorming. De SP tekent motie RG-83 mee. Respect Almere geeft aan motie RG-84 in te dienen voor besluitvorming.

NB. Respect Almere heeft vrijdagochtend 19 maart een gewijzigde motie RG-84 ingediend. Aangezien dit niet in de bespreking is aangekondigd, en de aanpassingen aanzienlijk zijn wordt de motie opnieuw geagendeerd.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Vi d eo ve rg ad e ri n g (R eg i e H aven ) 18 maa rt 202 1, 20 .1 0 - 20. 40 u u r

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Voortgangsrapportage Floriade 2020-2 (RG-50) (Vervolg)

− Motie Partij voor de Dieren: Geen dieselbussen bij het groenste dagje uit (RG-76) − Motie D66: Rapportage voortgang Floriade (RG-77)

Voorzitter: de heer J.F. van der Vliet

Griffie: mevrouw L. Baan

College: de heer J. Hoek

Ambtenaar: n.v.t.

Raadsleden/fractieassistenten: mevrouw W.A.T. van der Heijden (PvdA) en M. Veenstra (Partij voor de Dieren, vanaf 20.25 uur) en de heren J. Kramer (VVD), F.J. Fesevur (PVV), K. Sanderse (CDA), J. Lems (D66), T. Sahbaz (PvdA) W.J.P. van Kesteren (Respect Almere) en J.J.C. Everhard (SP)

Insprekers: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming

TOEZEGGINGEN

N.v.t.

AANTEKENINGEN

De PVV geeft aan in de vorige week besproken motie RG-73 de termijn te wijzigen i.v.m. de verklaring van geen bedenkingen die van de raad gevraagd wordt. De vergadering geeft aan geen behoefte te hebben de motie opnieuw te bespreken. D66 dient motie RG-77 gewijzigd in. De motie kan gewijzigd door naar besluitvorming. De Partij voor de Dieren neemt motie RG-76 mee terug naar de fractie.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

R aad zaal (h yb ri d e ve rg ad eri n g ) 18 maa rt 202 1, 19 .0 0 - 19. 05 u u r

ONDERWERP

Besluitrijp geachte voorstellen - Vaststellen besluitenlijsten, verslagen en notulen Politieke Markt 11 maart 2021

Voorzitter: de heer W. Boutkan

Griffie: de heer J.J. Posthumus

College: -

Ambtenaar: -

Raadsleden/fractieassistenten: de dames C.J.J. Holter (VVD) en M.B. van Bemmel (D66) en de heren A.J.A. van Dijk (PVV), J.H. Steenkamer (GroenLinks), C. Ahles (Leefbaar Almere), J. Luijendijk (Partij voor de Dieren), J. van Dijk (ChristenUnie), J.J.C. Everhard (SP), R.P. de Jonge (PvdA), H. Buyatui (NIDA Almere), B. Malotaux (CDA), R.A. Eekhuis (Respect Almere, via videoverbinding) en J.G. de Leeuw (AP/OPA, via videoverbinding)

Insprekers: -

CONCLUSIE VOORZITTER

De besluitenlijsten, verslagen en notulen Politieke Markt 11 maart 2021 conform vast te stellen.

TOEZEGGINGEN

N.v.t.

AANTEKENINGEN

N.v.t.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

R aad zaal (h yb ri d e ve rg ad eri n g ) 18 maa rt 202 1, 19 .0 5 - 21. 10 u u r

ONDERWERP

Verzoek tot het houden van een interpellatie PVV: Vernietiging mailboxen (RG-80)

Voorzitter: de heer W. Boutkan

Griffie: de heer J.J. Posthumus

College: de heer F.M. Weerwind

Ambtenaar: de heren E. Joustra en R. Wielinga

Insprekers: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Voldoende besproken

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

Het college heeft gisteren, 17 maart, een raadsbrief verstuurd met actuele informatie. De heer A.J.A. van Dijk doet daarom een ordevoorstel om het interpellatieverzoek anders in te leiden dan op de agenda staat. De vergadering stemt daarmee in. Vanwege raadsbrief. Akkoord.

Op verzoek van de heer Luijendijk wordt de vergadering geschorst van 21.01 uur tot 21.09 uur.

In de raadsbrief van 17 maart geeft het college aan ongeveer drie weken nodig te hebben om de implicaties van de recente informatie te onderzoeken. Op initiatief van de heer A.J.A. van Dijk wordt aan de deelnemers van de vergadering een lijst toegezonden met vragen vanuit de raad ten behoeve van dat onderzoek. Fracties kunnen die lijst aanvullen en deze zal door tussenkomst van de griffie morgen, 19 maart, om 15.00 uur aan het college ter beschikking worden gesteld. De portefeuillehouder geeft aan dan begin volgende week aan de raad te laten weten wat de precieze behandeltijd van het onderzoek is en de vorm van verstrekking c.q. agendering van de uitkomsten van het onderzoek.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Bu i t en (vi d eo ve rg ad e ri n g ) 18 maa rt 202 1, 21 .0 0 - 21. 15 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Ontwikkeling Stadsbos Almeerderhout’ (RV-11) - Motie Partij voor de Dieren en SP: Groen duurzaam boscircuit (RG-75)

Voorzitter: de heer K. Franken

Griffie: mevrouw M. Drenthen

College: mevrouw R. Bosch

Ambtenaar: -

Raadsleden/fractieassistenten: de dames J. Vliegenthart (CDA), M. Smeulders (D66), M. Puhl (Partij voor de Dieren), L. Höhle (PvdA), E. Hagelaar (GroenLinks), J. Zerfowski (PVV), E. Tolkamp (ChristenUnie) en de heren K. Bokhorst (VVD), N. de Jonge (AP/OPA), E. Draisma (SP)

Insprekers: -

Overig: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Voldoende besproken

TOEZEGGINGEN

Wethouder R. Bosch heeft op verzoek van mevrouw M. Puhl (Partij voor de Dieren) de volgende toezegging gedaan:

Het college gaat kijken naar een klimaatvriendelijke uitvoering van het boscircuit en het college gaat onderzoeken welke duurzame en circulaire materialen we gaan gebruiken, niet alleen voor het bospad maar ook bijv. voor verlichting. De raad wordt hierover geïnformeerd bij de jaarrapportage.

Deadline: Bij de jaarrapportage

AANTEKENINGEN

De Partij voor de Dieren neemt de motie mee terug naar de fractie en heeft na de vergadering aangegeven de motie in te trekken.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Bu i t en (vi d eo ve rg ad e ri n g ) 18 maa rt 202 1, 20 .3 0 - 20. 50 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Vaststellen verordening schuldhulpverlening Almere’ (RV-17) - Amendement Partij voor de Dieren, Respect Almere: Verkorten beschikkingstermijn schuldhulpverlening (RG-85)

Voorzitter: de heer K. Franken

Griffie: mevrouw M. Drenthen

College: mevrouw F.T. de Jonge

Ambtenaar: -

Raadsleden/fractieassistenten: de dames J. Vliegenthart (CDA), A. Raijer (PVV), M. Smeulders (D66), M. Puhl (Partij voor de Dieren), J. Degenhardt (Leefbaar Almere), B. Rijssel (ChristenUnie), Z. Bouljhaf (GroenLinks) en de heren K. Bokhorst (VVD), N. de Jonge (AP/OPA), J. Deben (PvdA), A. Naeem (SP)

Insprekers: -

Overig: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Besluitvorming raad

TOEZEGGINGEN

AANTEKENINGEN

De Partij voor de Dieren neemt het amendement mee terug naar de fractie.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Bu i t en (vi d eo ve rg ad e ri n g ) 18 maa rt 202 1, 19 .0 0 - 20. 20 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Voedselstrategie 2021-2025: Groen Voedselhart Almere’ (RV-14)

Voorzitter: de heer M. Rutten

Griffie: mevrouw M. Drenthen

College: mevrouw R. Bosch

Ambtenaar: mevrouw M. Vredenburg

Raadsleden/fractieassistenten: de dames van Nunen (Leefbaar Almere), M. Veenstra (Partij voor de Dieren), B. Rijssel (ChristenUnie), A. Raijer (PVV), M. Smeulders (D66), L. Höhle (PvdA), J. Vliegenthart (CDA) en de heren E. Draisma (SP), K. Bokhorst (VVD), A. Waninge (GroenLinks), N. de Jonge (AP/OPA)

Insprekers: mevrouw K. Vonk (The Black Cockatoo)

Overig: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

AANTEKENINGEN

Het CDA geeft aan een amendement te overwegen waarbij de limitering uit het besluit wordt geschrapt. De PVV en VVD geven aan het amendement te willen mede indienen. De ChristenUnie geeft aan een motie in te dienen over het verbouwen van eigen voedsel.

Alle fracties hebben het woord gevoerd in de eerste termijn. De portefeuillehouder is begonnen met de reactie op de inbreng van de fracties, maar heeft deze door tijdsgebrek niet af kunnen ronden.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Hou t (vi d eo ve rg ad e ri n g ) 18 maa rt 202 1, 19 .0 0 - 20. 47 u u r

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Werkconferentie Perspectief Almere (Handelingsperspectief Oostflank MRA) (RG-54)

Voorzitter: de heer E.M. Theunissen

Griffie: de heer G.J. Broer

College: de heer J. Hoek

Ambtenaren: mevrouw M. Schotman en de heren D. Louwerse en C. Lodewijks

Raadsleden/fractieassistenten: de dames R. van Belle (CDA), R. Moreira Figueiredo-van Vegten (D66), C. Anten (GroenLinks) en de heren J. van der Kolk (PVV), A.F. van den Berg (SP), R. Maurits (PvdA), M. de Kuster (VVD), R. Dekker (AP/OPA), K. Hendriksen (ChristenUnie)

Overig: mevrouw M. Steenhuis (Bureau SteenhuisMeurs)

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN -

AANTEKENINGEN

Op voorstel van de VVD besluit de carrousel de bespreking van de verschillende onderwerpen uitsluitend te richten op kennisoverdracht en informatie- uitwisseling. De raad wil de verschillende onderwerpen van het Handelingsperspectief graag op een later moment (als daar meer tijd voor beschikbaar is) apart politiek bespreken. De VVD neemt het initiatief tot het inventariseren van de onderwerpen waarover aparte bespreking is gewenst door de raad.

Notulen van het plenaire gedeelte van de Politieke Markt, Raadsgriffie gemeente Almere, gehouden op 16 maart 2021, aanvang Notulist: 19.00 uur in het Stadhuis, Stadhuisplein 1, Almere. Mevrouw A. Kemper

Aanwezig Voorzitter: de heer W. Boutkan (PVV). Griffier: de heer J.D. Pruim.

Aanwezig: de heer K. Ahles (Leefbaar Almere), mevrouw H.W. van Belle (CDA), mevrouw M.E. van Bemmel (D66), de heer A.F. van den Berg (SP), de heer K. Bokhorst (VVD), mevrouw Z. Bouljhaf (GroenLinks), de heer S.V. van der Burg (D66), de heer M.W. Busby (D66), de heer H. Buyatui (NIDA Almere), de heer A.J.A. van Dijk (PVV), de heer J. van Dijk (ChristenUnie), de heer R.A. Eekhuis (Respect Almere), de heer U. Ellian (VVD), de heer J.J.C. Everhard (SP), de heer F.S. Fesevur (PVV), mevrouw E.A.H. Hagelaar-Van Dijk (GroenLinks), mevrouw W.A.T. van der Heijden (GroenLinks), mevrouw L. Höhle (PvdA), mevrouw C.J.J. Holter (VVD), de heer R.P. de Jonge (PvdA), de heer J. van der Kolk (PVV), de heer J. Kramer (VVD), de heer M. de Kuster (VVD), de heer J.G. de Leeuw (AP/OPA), de heer J. Lems (D66), de heer J. Luijendijk (Partij voor de Dieren), de Datum bespreking heer B. Malotaux (CDA), de heer R. Maurits (PvdA), mevrouw R. Moreira 16 maart 2021 Figueiredo-Van Vegten (D66), de heer A. Naeem (SP), mevrouw E. van Nunen (Leefbaar Almere), mevrouw A. Oostveen (VVD), mevrouw M. Puhl (Partij voor de Locatie Dieren), mevrouw A.J. Raijer (PVV), mevrouw B.S. Rijssel-Umusuo (ChristenUnie), de heer M.G.S. Rutten (VVD), de heer T. Sahbaz (PvdA), mevrouw A. Selman (PvdA), de heer J.H. Steenkamer (GroenLinks), de heer E.M. Verslagnummer

Theunissen (PvdA), mevrouw M. Veenstra (Partij voor de Dieren), de heer J. van der Vliet (VVD), leden van de raad. Bijlage(n)

Afwezig: mevrouw J.D. Zerfowski (PVV), de heer F. Huis (Leefbaar Almere) Pagina 1/5

Verslag van de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester

De voorzitter: Ik heropen de vergadering en ik heet de heer Weerwind hartelijk welkom. Ik geef eerst de heer Ellian het woord.

De heer Ellian: Meneer de voorzitter, gewaardeerde collega’s, burgemeester Weerwind en inwoners van de stad. Als voorzitter van de vertrouwenscommissie voor de herbenoeming van de burgemeester richt ik mij kort tot u. Het benoemen en herbenoemen van een burgemeester is in tal van wetten en regels vastgelegd. Wat daarin bijzonder opvalt, is dat er erg veel geheimhouding vereist is. Daar is helaas niet aan te ontkomen. Dus kan en mag ik u in weerwil van mijn natuurlijke geneigdheid tot zoveel mogelijk openbaarheid, hier eigenlijk heel erg weinig vertellen over het werk van de vertrouwenscommissie. Wat ik wel kan vertellen, is dat die commissie uit zes personen bestond. Dat waren de raadsleden Kees Ahles, Martine van Bemmel, Ruud de Jonge, Jesse Luijendijk en mijzelf als voorzitter. Wij werden versterkt met wethouder Jan Hoek als adviseur namens het college, aan wie ik bij deze onze dank wil uitspreken. De vertrouwenscommissie werd in een raadsbesluit op 17 december 2020 met algemene stemmen benoemd. Wij hebben sindsdien onze werkzaamheden volgens een op datzelfde moment aangenomen verordening uitgevoerd. Daarin, en dus in allerlei wet- en regelgeving, staat hoe wij ons werk moeten doen om uiteindelijk tot

Notulen plenair gedeelte Politieke Markt 16 maart 2021

een aanbeveling voor de gemeenteraad te komen. Maar wat wij werkelijk deden, kan Datum ik de stad en mag ik de stad dus niet vertellen. Ik kan u echter wel verzekeren dat wij 16 maart 2021 zorgvuldig te werk zijn gegaan en ons een diepgaand beeld hebben gevormd ten Pagina aanzien van de burgemeester. Dat beeld en de afwegingen die hebben geleid tot de 2/5 aanbeveling tot herbenoeming zijn aan de raad, de democratisch gekozen volksvertegenwoordiging in onze stad en het hoogste orgaan, wel volledig en transparant gerapporteerd. In de raad is uiteraard voldoende gesproken over het door de commissie gevolgde proces, de observaties en onze bevindingen. Voor de uitkomst daarvan geef ik nu graag het woord aan de vicevoorzitter van de raad de heer Boutkan, maar niet voordat ik u allen wil danken voor het in ons gestelde vertrouwen. Dat ik zelf voorzitter mocht zijn van een vertrouwenscommissie herbenoeming in de mooiste stad van Nederland, beschouw ik als buitengewoon eervol. Dank u wel.

De heer Boutkan: Ik dank u wel, meneer Ellian, voor de gesproken woorden. Burgemeester, geachte raad en inwoners van deze stad. Voor mij ligt de uitslag van de schriftelijke stemming over de voordracht van de herbenoeming van onze burgemeester Franc Weerwind. U popelt natuurlijk om die te vernemen, maar ik houd u nog heel even in spanning, want ik wil een paar dingen met u doornemen. De herbenoemingsprocedure vindt in belangrijke mate geheim plaats. Dat is logisch, want het betreft dan wel een publieke functie, maar het gaat ook over een mens die volop in de belangstelling staat. En net zoals uw jaarlijks evaluatiegesprek met uw leidinggevende niet openbaar is, hoort dat ook voor een burgemeester niet het geval te zijn. Die geheimhouding brengt echter wel met zich mee dat wij over de rapportage van de vertrouwenscommissie hier in deze raadzaal aanwezig moeten zijn om daarover te praten. De wet verbiedt het namelijk om geheime vergaderingen online te houden. U weet ongetwijfeld dat de raad van Almere zo veel mogelijk openbaar digitaal vergadert, maar in dit geval hadden wij geen keus.

Echter, als voorzitter van de zojuist beëindigde vergadering van dit onderwerp, want ik heb dadelijk nog een ordevoorstel voor u, kan ik u meedelen dat wij hier met bijna de voltallige raad aanwezig waren en wij ons als volksvertegenwoordigers van de stad voldoende hebben kunnen verdiepen in de verslaglegging en daarover ook voldoende hebben kunnen beraadslagen. Wij hebben onze rol als vertegenwoordigers van de inwoners van Almere kunnen nemen en wij vragen de inwoners het vertrouwen dat wij dat naar beste kunnen en in het belang van u allen hebben gedaan.

Dan tot slot. Onze aanbeveling moet voor 1 mei bij de Commissaris van de Koning zijn ingediend. Het ministerie geeft ons voor 1 september bericht inzake het besluit tot herbenoeming van de burgemeester. Tot die tijd blijft de vertrouwenscommissie benoemd, dus die kan nog niet weg, en blijft de burgemeester in elk geval ónze burgemeester. Of hij daarna onze burgemeester blijft, hangt af van de beslissing van het ministerie. Zo zijn nu eenmaal de regels. Maar ik kan u nu wel alvast meedelen wat ónze aanbeveling zal zijn. De raad van Almere heeft op 16 maart besloten de minister aan te bevelen dat Franc Weerwind voor de volgende 6 jaar als burgemeester van Almere wordt herbenoemd.

Nu richt ik mij heel kort tot onze burgemeester Franc Weerwind. Allereerst Franc, van harte proficiat mede uit naam van al mijn mederaadsleden, fractieassistenten en ondersteuners en de griffie. Wij kijken ernaar uit en we zijn blij dat we nog een tijd samen met jou een bijdrage kunnen leveren aan onze mooie stad. Om daaraan uiting te geven en het te memoreren met een aandenken, vonden we een toepasselijk kunstwerk bij een lokale kunstgalerie. Het is een prachtwerk van de Zweedse kunstenaar Mats Jonasson van gegoten kristal, gegraveerd en gezandstraald en ingeschilderd. Het is een olifant. Die straalt naar ons idee kracht en wijsheid uit, maar ook rust en weloverwogenheid. Een olifant is onlosmakelijk verbonden met zijn omgeving, met zijn kudde. Een uiterst sociaal wezen dat niet altijd op de voorgrond hoeft maar wel degelijk kan trompetteren als het moet. Natuurlijk doen

Notulen plenair gedeelte Politieke Markt 16 maart 2021

we jou tekort met alleen de karakterisering van een olifant, maar we drukken er toch Datum graag onze waardering mee uit. Franc, proficiat! 16 maart 2021

Pagina De voorzitter: U wilt waarschijnlijk nog iets zeggen richting de raad, neem ik aan. 3/5 Gaat uw gang.

Burgemeester Weerwind: Dat ik met mijn 56 jaar vergeleken word met een olifant. Ik weet dat Prins Bernhard olifanten spaarde, dus wat dat betreft een mooi cadeau. Dank. Leden van de raad, inwoners van Almere, ondernemers van Almere, leden van de vertrouwenscommissie tot herbenoeming, collegeleden. Dames en heren, ik sta hier inderdaad met een groot gevoel van dankbaarheid. Herbenoemen als burgemeester van Almere. Dat u mij wederom uw vertrouwen geeft om als uw raadsvoorzitter, collegevoorzitter aan de slag te mogen gaan in onze mooie stad. Toen ik mij hier vestigde in Almere voordat ik benoemd mocht worden, geïnstalleerd mocht worden, keek ik uit vanuit de Rooie Donders op de olifanten van de A6. De olifanten die daar staan, trots, krachtig, vertolken de Almeerse samenleving herkenbaar. Dat ik mocht wonen in de huizen, de architectuur van Liesbeth van der Pol, op dat moment rijksbouwmeester, beschouwde ik als een groot genoegen en een bijzonder plezier. Ik ga terug naar mijn installatie op 9 september 2015. Ik heb u toen beloofd en uitgesproken de woorden dat ik een blijvertje zou zijn, dat ik langer zou blijven, niet naar Den Haag zou gaan - no bad feelings voor zij die naar Den Haag gaan, want soms word je geroepen - maar dat ik een Almeerder wilde zijn, te staan in de Almeerse samenleving, tússen de Almeerders.

U weet, enkelen van u kennen mijn kookkunsten, die zijn van een belabberd niveau, dus ik liet mij inderdaad uitnodigen door Almeerders om aan hun dis, aan hun tafel kennis te maken met hun stad door hun ogen. Die verhalen hebben mij ontzettend veel geleerd, gaven me inzicht. Ik heb bij puissant rijke Almeerders gezeten die Michelinsterrenkoks uitnodigden om de maaltijd voor te bereiden, maar ik heb ook bij Almeerders gezeten die hun eten bij elkaar hadden gescharreld gelet op het lage, kleine inkomen dat ze hadden, maar zij wilden ook met mij hun stad delen en mij meenemen. Ik leerde onze stad kennen door hun ogen. Dat heeft me veel geleerd, inzicht gegeven maar ook nieuwe vrienden heb ik leren kennen. In de afgelopen jaren heb ik dalen gezien, ik heb ook de pieken mogen ontmoeten. Dan merk ik hoe de Almeerders met je omgaan en hoe ze je welkom heten en je vasthouden en je begeleiden op weg naar weer een mooie piek. Dit is een stad waar het fijn is om te wonen, om te leven, om te werken, om te recreëren. De stad biedt ongekend veel mogelijkheden en daarin ben ik er trots op dat ik Almeerder mag zijn. Vaak spreek ik erover met die fantastische staf die ik om me heen heb, mijn ambtelijke functionarissen, Harko de chauffeur die even uit beeld is, en dan praten we over de stad Almere, dan praten we over de kracht die de stad heeft en hoe mooi die is en hoe eigenzinnig die is.

Jong, ambitieus, zelfbewust en soms totaal niet te temmen. Een inclusief vitale stad, een stad die groeit. Toen ik startte 197.000 inwoners ongeveer, en nu zitten we op circa 215.000 inwoners. Een groei die ook ongelooflijk veel bestuurlijke wijsheid en vraagstukken met zich meebrengt, niet alleen voor u als raad, ook voor het dagelijks bestuur het college, maar ook voor mij als collegevoorzitter en raadsvoorzitter. Dit is de stad die krachtig is. Met enkele van de oud-raadsleden heb ik mogen discussiëren: mag je nog zeggen dat de stad pioniert? Ik vind van wel want de stad is eigenwijs, luistert naar het eigen ritme en durft te experimenteren. Oosterwold is daar een concreet voorbeeld van en als je de inwoners daar spreekt, dan kiest men de ruimte om te leven, te recreëren, te wonen op allerlei verschillende en innovatieve manieren. U kent uw stad. Ik hoef niet in herhaling te vallen. Dit is een stad die een capaciteit heeft maar ook een kwaliteit heeft voor een grote toekomst. En ja, je bent 44 jaar jong. 44 jaar jong en tegelijkertijd behoor je tot de grote steden van de 352 gemeenten die ons land rijk is. De komende periode, ik wil er toch bij stilstaan, komen er grote en intensieve onderwerpen op ons pad. Woningbouw, energietransitie, ik mag meedoen in een herzien

Notulen plenair gedeelte Politieke Markt 16 maart 2021

samenwerkingsverband in de Metropoolregio Amsterdam, maar ook het feit dat je Datum beseft dat je in die driehoek ligt tussen Utrecht, Zwolle en Amsterdam en dat je 16 maart 2021 eigenlijk enerzijds de stedelijke regio verbindt met de groene regio en dat daar ook je Pagina kracht zit, die verbindende schakel die je bent, de kwaliteit die je hebt. 4/5 Ik heb daarin ook een belangrijke periode achter de rug van ruim een jaar nu. In maart begon de coronacrisis en tot op de dag van vandaag duurt die voort. Daarin mag de burgemeester van Almere voorzitter zijn van de Veiligheidsregio Flevoland. Die periode is buitengewoon intensief, niet alleen uit het oog van het gezondheidsvraagstuk dat speelt, maar ook moeten wij nu al gaan nadenken: wat na de coronatijd. De ondernemers die is spreek, die mij aangeven dat ze technisch failliet zijn, en hoe nu verder. Jongeren, die hun social devices niet aan durven zetten omdat ze niet willen laten zien in wat voor erbarmelijke omstandigheden ze wonen en ze studeren. Jongeren die zich afvragen: ik was eenzaam maar ik kom nu in een isolement terecht. Ik spreek met ze. Ik had laatst een call van iets van 20 mbo- scholieren en ze openden voor mij hun wereld, waar ze mee bezig waren. Buitengewoon leerzaam om toch het gesprek met hen te blijven voeren.

En dan komt april 2022 dichtbij, die wereldtuinbouwtentoonstelling, de Floriade. Slechts een klein jaar en dan sta je er. De Floriade, in deze raadzaal heel veel en veelvuldig besproken, met de verschillende meningen die daarbij horen. Een wereldtuinbouwtentoonstelling organiseren waar nu 42 landen, ruim 300 Nederlandse inzendingen meedoen, waar het grit langzaam maar zeker tot ontwikkeling komt. Het is, laat ik het eerlijk zeggen, bestuurlijk een mooie klus maar tegelijkertijd een moeilijke klus. Die Floriade, die wereldtuinbouwtentoonstelling met zijn campus, met de mogelijkheid voor senioren om te wonen, geeft ook aan dat het niet alleen een bloemetjesshowcase is maar tegelijkertijd een leercasuïstiek. Beseffen dat 60% van de wereldbevolking in een stedelijke regio op dit moment woont en dat dat percentage alleen maar gaat groeien naar 70 respectievelijk 80%, dat vraagstukken met zich meebrengt op het gebied van energie, water en voedsel en dat je als stad durft om juist te zeggen: dat voedselvraagstuk daar willen wij een antwoord op geven, samen met die 42 internationale inzendingen. Ook dat is Almere.

Dan over een jaar gemeenteraadsverkiezingen. Een nieuwe politieke bestuursperiode in onze stad. Ik wil me daarvoor inzetten als voorzitter van uw raad, van het college, om daarin de verbindende schakel te zijn en te blijven, om ook de mores van het verleden met die van de toekomst te bestendigen, het goede vast te houden maar ook open te staan voor de vernieuwing en de kracht van de toekomst. Ik hoop dat ik dat samen met u mag doen. Openbare orde en veiligheid, ongekend belangrijk. Als ik terugga naar mijn periode dat ik startte in deze stad, sprak ik Amsterdammers die mij uitlegden waarom ze de stad Amsterdam hadden verlaten en kozen voor Almere. Ze wilden een huis, ze wilden een tuin, ze wilden een veilige, mooie woonomgeving. En die willen ze behouden. Toch veranderde die stad en werd steeds groter. Vaak heb ik in uw raad gezegd: in onze stad wonen niet alleen lieve mensen. Sommige mensen zorgen voor ongekend veel overlast en daarin ben ik er trots op dat onze stad zich gedragen heeft in de rellenperiode en dat we de rust hebben kunnen behouden. Dat kwam door die dienders, dat kwam door de cameratoezichtmensen, dat kwam door de mensen op straat van handhaving en toezicht die aan de voorkant de rellen die bijna ontstonden in onze stad, stuk konden slaan. Dat doen we samen.

Dames en heren raadsleden. Ik ga afronden. Herbenoemen is niet vanzelfsprekend, ik besef dat. Ik beschouw het als een eer en voorrecht om deze stad te mogen dienen op weg naar een mooiere stad, samen met u. Ik kijk uit naar de samenwerking en dank u voor uw vertrouwen.

De voorzitter: Ik dank u wel, burgemeester. Dames en heren, voordat we eigenlijk deze vergadering zouden sluiten, heb ik het volgende voor u. Vanuit de raad is op voorhand kenbaar gemaakt dat een stemming over het raadsvoorstel benoeming van

Notulen plenair gedeelte Politieke Markt 16 maart 2021

een lid van het presidium, RV-20, is gewenst. De stemming dient schriftelijk plaats Datum te vinden omdat het over personen gaat. Nu wij hier bijeen zijn, is het voorstel om 16 maart 2021 dit voorstel vanavond aan de agenda toe te voegen. Heeft dat uw instemming? Dat is Pagina het geval. 5/5

RV-20 Raadsvoorstel: Benoeming van een lid van het presidium De voorzitter: Wenst u nog een nadere beraadslaging over dit voorstel? Dat is niet het geval. Wensen partijen nog een stemverklaring af te geven? Dat is ook niet het geval. Dan ga ik over tot stemming. Ik verzoek de griffier en de loco-griffier om de stembriefjes uit te reiken. U kunt uw stem uitbrengen door op het briefje de naam van de kandidaat te schrijven: mevrouw Van der Heijden. Als stemcommissie wijs ik aan: mevrouw Puhl, mevrouw Oostveen en mevrouw Van Nunen en die laatste is de voorzitter. Ik schors de vergadering.

De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering.

De voorzitter: Mag ik aan de voorzitter van de stemcommissie vragen om de uitslag bekend te maken.

Mevrouw Van Nunen: Meneer de voorzitter. Als commissie hebben wij 43 geldig uitgebrachte stemmen geteld. Daarvan waren 32 stemmen uitgebracht op mevrouw Van der Heijden en 11 stemmen blanco.

De voorzitter: Ik dank de stemcommissie voor de werkzaamheden. Mag ik vernemen of u de benoeming aanneemt, mevrouw Van der Heijden?

Mevrouw Van der Heijden: Dat doe ik. Dank u wel.

De voorzitter: Dan feliciteer ik u met deze benoeming en heet ik u hartelijk welkom in ons presidium. Dan sluit ik bij deze de vergadering, maar voordat ik het definitieve sluitwoord geef, verzoek ik de fractievoorzitters even te blijven zitten. Het is niet anders. Dus iedereen mag naar huis behalve de fractievoorzitters, en, niet allemaal gelijk opstaan: u bent verplicht om de aangewezen looproute te volgen, op straffe van. Ik sluit hierbij de vergadering.

Notulen plenair gedeelte Politieke Markt 16 maart 2021

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA RV-22/2021 Besluitrijp: 25 maart 2021 1

ONDERWERP

Deelname Veiligheidsregio Flevoland aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER F.M. Weerwind Veiligheid VRAGEN BIJ TELEFOON L. de Geus 06-14888577

VOORGESTELD RAADSBESLUIT 1. Kennis te nemen van het principebesluit van het Veiligheidsberaad d.d. 14 september 2020 tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) conform het advies van de Brandweerkamer van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 2. Kennis te nemen van het voornemen van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland d.d. 2 december 2020 om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's. 3. Het oordeel van het college te volgen dat er geen bezwaren zijn ten aanzien van het voornemen om deel te nemen aan deze werkgeversvereniging en de wens te onderschrijven om via de reguliere rapportages van Veiligheidsregio Flevoland geïnformeerd te worden over de voortgang en het resultaat van deze ontwikkeling. 4. Dit oordeel en deze wens via de burgemeester kenbaar te maken in de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland.

WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD GEVRAAGD? Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad (overlegorgaan van de voorzitters van de vijfentwintig veiligheidsregio’s) mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV).

Op 2 december 2020 heeft het bestuur van Veiligheidsregio Flevoland besloten tot het voornemen om deel te nemen in de WVSV. Uitgangspunt is dat alle 25 veiligheidsregio’s hieraan deelnemen.

De raad wordt gevraagd om wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan Veiligheidsregio Flevoland conform het gestelde in de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland 2017 (art. 8.7) en de Wet gemeenschappelijke regelingen.

HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NOEMEN? Aanleiding voor de oprichting van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s is dat per 1 januari 2020 de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) van kracht is geworden. Voor de veiligheidsregio’s geldt dat de inwerkingtreding van de Wnra tijdelijk is uitgesteld. Reden hiervoor is dat binnen het private arbeidsrecht brandweervrijwilligers niet mogelijk zijn, omdat de aanstelling van een brandweervrijwilliger onder de definitie van een arbeidsovereenkomst valt.

Landelijk is afgesproken dat voor beperkte duur de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden CAR-UWO (inclusief brandweerhoofdstukken) van kracht blijft en dat door de VNG-organisatie voor de jaren 2020 en 2021 de CAR-UWO nog wordt bijgehouden. De veiligheidsregio’s moeten echter in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming komen.

Er zijn geen eerdere raadsbesluiten die in dit verband relevant zijn.

WAAROM WORDT DIT BESLUIT AAN DE RAAD VOORGELEGD? Voor het deelnemen in de beoogde werkgeversvereniging is besluitvorming van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Flevoland nodig, waarbij de volgende bepaling in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr. art.31a) van toepassing is:

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA RV-22/2021 Besluitrijp: 25 maart 2021 2

1. Het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien de regeling in deze mogelijkheid voorziet en dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. 2. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie te brengen.

Voor zover het gaat om het bepaalde in het eerste lid is van belang dat de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland 2017 in artikel 8 lid 7 bepaalt dat: ‘Het algemeen bestuur besluit tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet eerder genomen dan nadat de gemeenteraden conform artikel 31a van de Wgr in de gelegenheid zijn gesteld om hun wensen en bedenkingen bij het algemeen bestuur naar voren te brengen.’

Het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Flevoland is daarmee dus bevoegd een besluit te nemen tot deelnemen in de beoogde werkgeversvereniging, maar niet eerder dan nadat de gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen bij het algemeen bestuur naar voren te brengen.

WAT IS HET DOEL EN HET BEOOGD EFFECT VAN HET VOORGESTELD BESLUIT? De Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s zal namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelen met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maken over de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s (uitgezonderd de medewerkers in dienst bij de sector ambulancezorg, zij hebben een branche-cao). Hiermee wordt eenheid binnen de sector nagestreefd, waarbij bovendien voldoende aandacht besteed kan worden aan vraagstukken die specifiek zijn voor de veiligheidsregio’s (o.a. met betrekking tot de inzet van brandweervrijwilligers).

WAT ZIJN ALTERNATIEVEN VOOR DE RAAD? Als Veiligheidsregio Flevoland niet deelneemt aan de landelijke werkgeversvereniging moet een eigen cao ingericht gaan worden. Dit werkt kostenverhogend. Bovendien is het onwenselijk dat in het land verschillen in arbeidsvoorwaarden ontstaan binnen een gelijke beroepsgroep.

WAT ZIJN DE CONSEQUENTIES VAN DIT BESLUIT VOOR INWONERS EN ORGANISATIES IN DE STAD OF ANDERE DERDEN? IS OF WORDT HIERAAN IN HET KADER VAN EEN PARTICIPATIETRAJECT AANDACHT BESTEED? Niet van toepassing.

WELKE FINANCIËLE MIDDELEN ZIJN MET DIT BESLUIT GEMOEID? Uitgangspunt is dat de toekomstige arbeidsvoorwaardenregeling van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s zoveel mogelijk vergelijkbaar wordt met de Cao Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-UWO). De overgang van de huidige situatie naar een werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s wordt zo veel mogelijk budgetneutraal georganiseerd.

WANNEER WORDT HET BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD UITGEVOERD, GEREALISEERD EN WANNEER WORDT DE GEMEENTERAAD DAAROVER GERAPPORTEERD? Het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland verzoekt gemeenten uiterlijk 15 maart 2021 eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken om deze op 31 maart a.s. in de volgende bestuursvergadering te kunnen bespreken. Het Algemeen Bestuur is voornemens een definitief besluit te nemen op 30 juni 2021.

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA RV-22/2021 Besluitrijp: 25 maart 2021 3

IS AAN DE BESLUITVORMING OVER DIT VOORSTEL EEN FATALE TERMIJN (WETTELIJKE DEADLINE) VERBONDEN? ZO JA, WAAROM? De formele oprichting van de WVSV en start van de werkzaamheden volgt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022. De dienstverlening van de VNG aan de veiligheidsregio’s is nog van beperkte duur; de CAR-UWO blijft beschikbaar tot 1 januari 2022.

BIJLAGEN • Bijlage 1: Brief Veiligheidsregio Flevoland inclusief voorgenomen besluit d.d. 24 december 2020

ACHTERLIGGENDE STUKKEN n.v.t.

RAADSBESLUIT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA RV-22/2021 Besluitrijp: 25 maart 2021 1

ONDERWERP

Deelname Veiligheidsregio Flevoland aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s

De raad van de Gemeente Almere

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders,

Besluit:

1. Kennis te nemen van het principebesluit van het Veiligheidsberaad d.d. 14 september 2020 tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) conform het advies van de Brandweerkamer van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 2. Kennis te nemen van het voornemen van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland d.d. 2 december 2020 om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's. 3. Het oordeel van het college te volgen dat er geen bezwaren zijn ten aanzien van het voornemen om deel te nemen aan deze werkgeversvereniging en de wens te onderschrijven om via de reguliere rapportages van Veiligheidsregio Flevoland geïnformeerd te worden over de voortgang en het resultaat van deze ontwikkeling. 4. Dit oordeel en deze wens via de burgemeester kenbaar te maken in de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Flevoland.

Almere,

De raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

J.D. Pruim F.M. Weerwind

Veiligheidsregio Flevoland Postbus 501, 8200 AM Lelystad Bezoekadres: Gordiaandreef 101, 8233 AB Lelystad

Aan de raden van de gemeenten in Flevoland

I.a.a. de colleges van burgemeester en wethouders van deze gemeenten

Ons kenmerk : VRFL-223-3048 Inlichtingen bij : John van der Zwan, secretariaatveiligheidsregio@brandweerflevoland.nl Lelystad : 24 december 2020

Betreft: Wensen en bedenkingen bij voornemen tot deelnemen veiligheidsregio in werkgeversvereniging

Geachte gemeenteraad,

Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de voorzitters van de vijfentwintig veiligheidsregio’s, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (hierna: WVSV). Deze werkgeversvereniging zal namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelen met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maken over de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s (uitgezonderd de medewerkers in dienst bij de sector ambulancezorg, zij hebben een branche-cao).

Wij zijn voornemens deel te nemen in deze werkgeversvereniging. Op basis van wettelijke voorschriften dienen wij een procedure te doorlopen waarbij wij de raden van de in de veiligheidsregio deelnemende gemeenten in de gelegenheid stellen om hun wensen en bedenkingen bij dit voornemen bij ons naar voren te brengen. Met deze brief doen wij dat.

Huidige situatie

De arbeidsvoorwaarden voor de medewerkers van de veiligheidsregio's worden nu overeengekomen onder de paraplu van de VNG. Sinds 2014 is voor een aantal onderwerpen die specifiek voor de brandweer gelden een aparte kamer ingericht, de Brandweerkamer (dit is een kamer van het College voor Arbeidszaken van de VNG). De VNG en het Veiligheidsberaad hebben hiertoe in 2014 een dienstverleningsovereenkomst gesloten.

Per 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) van kracht. Deze geldt voor gemeenten en voor samenwerkende gemeentelijke organisaties (SGO). Op de veiligheidsregio’s blijft, voor beperkte duur, de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden CAR-UWO (inclusief de specifieke brandweerhoofdstukken) van kracht, aangezien voor de veiligheidsregio’s de inwerkingtreding van de Wnra tijdelijk is uitgesteld en zij dus niet onder de Cao Gemeenten/Cao SGO kunnen vallen. De voornaamste reden daarvoor is dat binnen het private arbeidsrecht brandweervrijwilligers niet mogelijk zijn omdat de aanstelling van een brandweervrijwilliger onder de definitie van een arbeidsovereenkomst valt. De gemeenten en de overige samenwerkende gemeentelijke organisaties passen per 1 januari 2020 de Cao Gemeenten respectievelijk de Cao SGO toe. Materiële rechten en plichten uit de CAR- UWO zijn omgezet naar deze cao’s.

Voor de jaren 2020 en 2021 is met de VNG-organisatie afgesproken dat de CAR-UWO nog wordt bijgehouden. De veiligheidsregio’s zullen evenwel in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming moeten komen.

Overwegingen

In deze context is door het Veiligheidsberaad in juni 2019 aan de Brandweerkamer verzocht een advies voor te leggen over de toekomstige organisatie van de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s. Het advies van de Brandweerkamer – te weten het oprichten van een eigen werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s – is besproken door het Veiligheidsberaad in december 2019. Tijdens deze bespreking is geconcludeerd dat er twee scenario’s reëel worden geacht om te komen tot collectieve arbeidsvoorwaardenvorming voor de veiligheidsregio’s:

• scenario 1 de veiligheidsregio’s dienen een verzoek in om lid te worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) en verbinden zich daarmee aan de Cao SGO (waarmee de Wnra ook in werking moet treden voor de veiligheidsregio’s);

• scenario 2 de veiligheidsregio’s maken conform het advies van de Brandweerkamer een eigen arbeidsrechtelijke regeling en richten daartoe gezamenlijk een eigen werkgeversvereniging op. Bij de totstandkoming van deze regeling wordt zoveel mogelijk getracht aansluiting te vinden bij de cao’s in de gemeentelijke sector.

In december 2019 is voorts geconcludeerd dat besluitvorming over de voorgestelde scenario’s in het Veiligheidsberaad pas kan plaatsvinden wanneer de veiligheidsregio’s (als werkgevers) zich terdege hebben kunnen beraden over de mogelijke varianten en de bijbehorende consequenties. In dat verband is in februari 2020 aan de voorzitters van de veiligheidsregio’s gevraagd om binnen de eigen besturen van gedachten te wisselen over de twee scenario’s en kenbaar te maken of de noodzaak kan worden onderschreven om een eigen werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s op te richten.

Het resultaat van deze ophaalronde laat zien dat 23 van de 25 veiligheidsregio’s kiezen voor scenario 2, te weten een eigen werkgeversvereniging. Door enkele regio’s worden daar aanvullende opmerkingen en randvoorwaarden bij geplaatst. Twee veiligheidsregio’s geven de voorkeur aan scenario 1. De volgende opmerkingen en voorwaarden worden door de verschillende regio’s genoemd:

• één uniform besluit door de 25 veiligheidsregio’s, zodat er landelijke collectieve afspraken gemaakt kunnen worden; • zoveel mogelijk volgen van de cao-bepalingen van de sector gemeenten; • borgen van de arbeidsvoorwaarden voor de GGD (voor de veiligheidsregio’s die dit betreft); • urgentie om tot een keuze te komen, gezien de gemeenten per 1 januari 2020 zijn overgestapt naar de Cao Gemeenten – daarmee samenhangend: de VNG verzoeken om de CAR-UWO nog één jaar langer beschikbaar te houden (tot 1 januari 2022, een verzoek dat overigens inmiddels is gehonoreerd); • lid worden van een werkgeversvereniging vereist mogelijk dat de gemeenschappelijke regeling van meerdere veiligheidsregio’s aangepast moeten worden (in Flevoland is dat overigens niet aan de orde); • gemeenteraden moeten in de gelegenheid worden gesteld om hun wensen en bedenkingen over deelname aan de vereniging in te dienen bij het algemeen bestuur van de veiligheidsregio; • ook andere aspecten worden genoemd, zoals de relatie met de Wnra (behoud van uitzondering), de rol van de vakbonden, afwijkende positie voor (een deel van) de vrijwilligers, grip op specifieke brandweervraagstukken, de relatie met taakdifferentiatie brandweer, door de coronacrisis waarschijnlijk meer tijd nodig in de voorbereiding.

Perspectief op toekomstige situatie

Deze punten zijn door het Veiligheidsberaad belegd met het volgende perspectief. Uitgangspunt is dat alle 25 veiligheidsregio’s deelnemen aan deze vereniging. Tevens is uitgangspunt dat de toekomstige arbeidsvoorwaardenregeling van de WSV zoveel mogelijk vergelijkbaar wordt met de Cao Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht

voor specifieke brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-UWO). Er wordt gekeken of en hoe de arbeidsvoorwaarden van de GGD hierin passen. De overgang van de huidige situatie naar een werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s wordt zo veel als mogelijk budgetneutraal georganiseerd. De inrichting van de vereniging en ondersteuningsorganisatie wordt opgepakt door een commissie onder bestuurlijk voorzitterschap van burgemeester Depla (voorzitter Brandweerkamer), met medewerking van de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio. De formele oprichting van de WVSV en start van de werkzaamheden volgt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022.

Urgentie

Ten aanzien van het vervolgproces speelt enige urgentie. Sinds de Wnra per 1 januari 2020 in werking is getreden, lopen de Cao Gemeenten/Cao SGO enerzijds en de CAR-UWO (voor alleen nog personeel veiligheidsregio’s) anderzijds uit elkaar. De dienstverlening van de VNG aan de veiligheidsregio’s is nog van beperkte duur; de CAR-UWO blijft beschikbaar tot 1 januari 2022. De werkgeversvereniging wordt gestart met de regio’s die dat al kunnen en mogen op basis van artikel 31a, lid 1 en 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De rest volgt later, zodra zij de interne besluitvorming hebben doorlopen. Het tempo verschilt per regio, omdat er binnen sommige veiligheidsregio’s nog niet in is voorzien dat het algemeen bestuur kan besluiten tot deelneming in een vereniging. Het regelen hiervan is een proces dat enige tijd in beslag kan nemen. In Flevoland speelt dit zoals gezegd overigens niet.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9910636/1