Document · PDF

Bundel PM 18 maart

Politieke Markt 18 maart 2021, gemeente Almere24.682 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

o Het begint met een Onderzoek. Rijk en regio zijn gezamenlijk opdrachtgever van een Onderzoek. Doel is te onderzoeken of een project in aanmerking komt om opgenomen te worden in het MIRT programma. Ook wordt er een eerste uitspraak gedaan over de omvang van de benodigde investeringen. Als uit dit Onderzoek blijkt dat een grote overheidsinvestering nodig is dan wordt aanbevolen een Startbesluit voor te bereiden om een Verkenning te starten. Zo ver zijn wij nu dus nog niet. Er is eerst nog vervolgonderzoek nodig. o Voor het daadwerkelijk starten van een Verkenning moet de inhoudelijke noodzaak in het Onderzoek zijn aangetoond. Wij verwachten dat wij dat dit jaar met het vervolgonderzoek voor elkaar krijgen. Ook is er zicht op 75% van het benodigde bedrag nodig. In de Verkenning worden de in het onderzoek globaal onderzochte maatregelen en effecten verder uitgewerkt. Er wordt toegewerkt naar een Voorkeursoplossing. Bij infrastructuur horen hier bijvoorbeeld keuzes bij over modaliteit en over brug/tunnel varianten. Ook is dan meer zicht op het karakter van de hieraan gekoppelde gebiedsontwikkeling. Deze fase sluit aan bij het door u in de motie RG-202/2020 gevraagde detailniveau. o Daarna komt de Planuitwerking fase. Ook het starten van deze fase is een besluit van de minister en om deze fase te starten is 100% van het bedrag nodig.

Doel van deze fase is om de Voorkeursoplossing wettelijk en financieel mogelijk te maken. Daarvoor wordt de Voorkeursoplossing heel precies uitgewerkt. Tot op het niveau dat het verwerkt kan worden in het juridisch planologisch kader (omgevingsvisies et cetera, waarbij u als raad besluit) en dat projecten ook aanbesteedt kunnen worden. o Tot slot komt de Uitvoering fase. Het besluit om de zaken ook daadwerkelijk te realiseren.

• Wij organiseren nu de werkconferentie om met u in gesprek te gaan over het Perspectief Almere. • In het eerste kwartaal van 2021 vervolgen wij het gesprek met stad over de toekomst van Almere. In 2020 is dit proces gestart met interviews met sleutelpersonen in Almere, gevat in ‘Post uit de stad’. Via de campagne ‘Hoe willen wij later…’ (waarover u in de dagmail bent geïnformeerd) gaan wij verder in gesprek. Naast een aantal verdiepende gesprekken in kleinere groepen en een bredere online dialoog, organiseren wij ook twee brede stadsgesprekken eind maart. Dit organiseren wij conform richtlijnen met betrekking tot corona. U wordt uitgenodigd voor deze twee bijeenkomsten. • Rond de zomer van 2021 agenderen wij bij u een raadsvoorstel waarin wij het Perspectief Almere ter besluitvorming aan u voorleggen. • Daarna volgt besluitvorming over de uitvoeringsagenda, waarmee het Perspectief Oostflank Metropoolregio Amsterdam (MRA) en Almere in samenwerking met de rijks-regio partners verwezenlijkt moet gaan worden.

Dit agendaverzoek beschrijft achtereenvolgens het doel, de inhoud en het programma van de werkconferentie.

Doel werkconferentie • Een technische toelichting aan de raad over Aanzet tot Perspectief Almere aan de hand van vier thema’s. • Voeren van het gesprek, en het van gedachten wisselen aan de hand van een aantal centrale vragen per thema.

Het document Aanzet tot Perspectief Almere (klik op hyperlink om te openen) is de belangrijkste bijlage bij dit agendaverzoek. Het document is nog in wording en bevat geen bestuurlijke opvattingen. Het document bestaat uit ambtelijke en specialistische verkenningen, en de opbrengst uit onder andere de werkconferentie en de gesprekken met de stad worden gebruikt om de Aanzet tot Perspectief Almere aan te scherpen.

Te bespreken onderwerpen Een viertal onderwerpen zijn belangrijk bij de lange termijn ontwikkeling van Almere. Dit zijn de onderwerpen die tijdens de werkconferentie aan bod komen. Het gaat om: 1. het bespreken van de huidige kernkwaliteiten van Almere; 2. op peil houden en doorontwikkelen van de stad die al is; 3. de ontwikkeling van Almere Centrum; 4. de ontwikkeling van Amsterdam Bay Area (inclusief Pampus).

Het eerste onderwerp, de kernkwaliteiten van Almere, zijn een belangrijk vertrekpunt voor visie op de lange termijn ontwikkeling van Almere. Wij moeten onszelf steeds de vraag stellen hoe we er voor zorgen dat de ontwikkeling van Almere bijdraagt aan het versterken van kwaliteiten, en welke onderdelen extra

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

aandacht behoeven. De kwaliteiten die wij hebben en willen benutten bij de ontwikkeling van de stad, is het kompas richting de toekomst.

De andere drie onderwerpen zijn belangrijk, omdat zich hier ten opzichte van de huidige kaders uit 2013 spraken is van een aanvulling en/of accentverschillen zich aftekenen: • Wij zien nu, met een stad van ruim 40 jaar oud en met diverse ontwikkelingen zoals vergrijzing, meer alleen wonende mensen, het achterblijven van de economische ontwikkeling van de stad, de energietransitie en klimaatverandering, dat er andere zaken nodig zijn in de stad om de kwaliteit van de leefomgeving in stand te houden. • Bij de ontwikkeling van Almere Centrum is er reeds een duidelijke koers ingezet met de vaststelling van de visie ‘de eeuwig jonge binnenstad’ in mei 2020 en met projecten in uitvoering en voorbereiding zoals de herinrichting van de stadhuispromenade, de Esplanade, de nieuwe campus en de stationsontwikkeling. De vraag is hoe wij er voor zorgen dat wij ook op langere termijn op de juiste manier aan Almere Centrum (de huidige binnenstad, de verdere ontwikkeling van de werkgebieden rondom het stationskwartier en ook het gebied aan de zuidzijde van het Weerwater) werken. Hoe zorgen wij ervoor dat wij met de doorontwikkeling van het Centrum recht doen aan de Almeerse kwaliteiten? • Dat geldt ook voor Almere Pampus.

Alhoewel de ontwikkeling van Pampus verder in de toekomst ligt dan een aanpak van de stad die er al is, en de doorontwikkeling van Almere Centrum, dienen wij al wel na te gaan denken over de randvoorwaarden waarbinnen dit deel van Almere kan worden ontwikkeld. Niet in de laatste plaats omdat het een grote ontwikkeling is; het wordt een stadsdeel dat qua bevolkingsomvang te vergelijking is met Almere Buiten + Haven bij elkaar opgeteld. Hoe zorgen wij er voor dat een dergelijke ontwikkeling ten goede komt aan de stad als geheel? Hoe vertalen wij de Almeerse kwaliteiten naar uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling Pampus?

Per onderwerp zien wij de volgende leidende vragen voor ons, die in kleinere groepen worden besproken tijdens de werkconferentie (zie onderdeel ‘programma’ verderop in het memo). Bij elk onderwerp is er ook achtergrondinformatie beschikbaar. Het gaat hierbij om niet vastgestelde documenten, die derhalve niet de visie van het college verwoorden. De rapportage ‘naar een ontwikkelstrategie Amsterdam Bay Area’ is wel vastgesteld door het Bestuurlijk Overleg Almere 2.0 en Bestuurlijk Overleg MIRT. De documenten zijn slechts bedoeld als hulpmiddel bij de gedachtenvorming.

1. Kwaliteiten van de stad Almere Almere is een ruime, groene stad waar het buitengewoon prettig en veilig wonen is. Een stad met veel mogelijkheden voor buitenrecreatie en sport. Met een enorme variëteit aan mensen en aan woon- en leefmilieus. Een inclusieve stad met suburbane kwaliteiten. Een stad die goed ontsloten is en zich kenmerkt door het gescheiden verkeersysteem met de vrij liggende busbanen en fietspaden. Een stad die zich ontwikkelt, en staat voor vernieuwing en lef. En met een samenleving met enorm potentieel en initiatiefrijkheid. Almere is duidelijk anders dan de andere grotere steden in Nederland en dat onderscheidende karakter moeten wij zien te behouden en benutten.

Centrale vragen: • Wat zijn volgens u belangrijke Almeerse Kwaliteiten? • Welke Almeerse kernkwaliteiten vormen de basis voor de toekomst?

Achtergrondinformatie (klik op hyperlink om te openen): • Post uit de Stad - Interviews met sleutelfiguren in Almere (hyperlink nog aanmaken) • video Marinke Steenhuis over ‘de eigenschappen van Almere’(cultuur historisch /antropologisch onderzoek)

2. Doorontwikkeling van de stad die al is Almere is nu ruim 40 jaar oud en er wonen meer dan 210.000 mensen, zij hebben identiteit aan Almere gegeven. Aandacht gaat vaak uit naar het nog te bouwen Almere terwijl aandacht blijvend nodig is op de stad die er al is en de mensen die daar wonen. Aandacht voor de sociale mobiliteit van de Almeerder. Wat heeft deze Almeerder de komende 10 jaar nodig in de directe woonomgeving en sociale omgeving en hoe blijven de verschillende wijken leefbaar en veerkrachtig? Wij willen die sociale opgaven agenderen in de visie op de lange termijn ontwikkeling van Almere. Het welzijn en de persoonlijke ontwikkeling van Almeerders en het samen leven in een alsmaar diverser wordende stad. Met name in de 20-25 jaar oude wijken is dit nodig. Mogelijk kan deze sociale structuurversterking worden geholpen door een fysieke kwaliteitsslag. Samen met de bewoners en (maatschappelijke) partners zouden hiertoe plannen uitgewerkt moeten worden.

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

Centrale vragen: • Welke opgaven ziet u die aandacht behoeven breed over de stad heen, u kunt denken aan leefbaarheid, wonen, armoede, onderwijs, welzijn, zorg, beheer en onderhoud? • Het opstellen van plannen met (maatschappelijke) partners, bewoners en de gemeente is iets van de lange adem en daarvoor is langjarig commitment en financiële ruimte voor nodig. Wat zijn uw beelden daarover? • Samen plannen opstellen en verantwoordelijk zijn vergt iets van het verdelen van taken en bevoegdheden. Hoe ziet u uw rol in een dergelijk proces?

Achtergrondinformatie (klik op hyperlink om te openen): rapportage werkplaats Toekomstbestendige stad

3. Ontwikkeling Almere Centrum Het gebied Almere Centrum is cruciaal voor de versterking van het Almeerse voorzieningenniveau en ondernemersklimaat. Het gaat hierbij ruwweg om het gebied dat de huidige binnenstad, de werkgebieden rondom het stationskwartier en ook het gebied aan de zuidzijde van het Weerwater omvat. Er is plek voor een meer hoogstedelijk woonmilieu waar veel vraag naar is. Momenteel staat de binnenstad echter onder druk. Als één van de grote centrumgebieden in de regio en multimodaal knooppunt (met mogelijk zelfs een IJmeerlijn) is het een gebied vol potentie. Verdere ontwikkeling van het centrum is kansrijk en noodzakelijk voor een vitale binnenstad. Tot 2030 ligt er een duidelijke visie en programma: de eeuwig jonge binnenstad. Richting de verdere toekomst is het de vraag hoe het grotere centrum zich kan door ontwikkelen. En hoe de verdere ontwikkeling gerelateerd kan worden aan de opgave van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Strategisch verdichten kan wellicht helpen deze kosten relatief omlaag te krijgen. Ook voor de lange termijn na 2030 vraagt dat om richting welke het handelen de komende jaren zal bepalen.

Centrale vragen: • Op welke manier kan Almere Centrum verder verstedelijken zodat dit een toevoeging aan of versterking van de Almeerse kwaliteiten is, en het complementair gebeurt aan de ontwikkeling van andere delen / centra van Almere? • Hoe kijkt u aan tegen de woningbehoefte in Almere die het vraagstuk van de balans tussen wonen en werken alleen maar urgenter maakt? • Welk type voorzieningen en ingrepen zijn absolute noodzaak voor de versterking van Almere Centrum en welke zijn wenselijk?

Achtergrondinformatie (klik op hyperlink om te openen): rapportage Centrum van Almere

4. Ontwikkeling Amsterdam Bay Area (inclusief Pampus) In de Rijksstructuurvisie RRAAM van 2013 en de Uitvoeringsovereenkomst Almere 2.0 is de afspraak gemaakt dat Almere met 60.000 woningen kan groeien ten opzichte van 2010. Inmiddels is bijna 12.000 woningen gerealiseerd. De gemeente Almere heeft een versnelling in de woningbouw in Almere Centrum besloten in de woonvisie. Onderdeel van de Rijksstructuurvisie RRAAM is dat 25.000 van deze woningen in Almere Pampus gerealiseerd kunnen worden. Daarbij stelde de gemeente Almere de voorwaarde dat er zekerheid is over de aanleg van een IJmeerverbinding.

Tijdens het BO-MIRT van 25 november jl. is ingestemd met de resultaten van het MIRT-onderzoek – hierover bent u met raadsbrief ‘Uitkomsten BO-MIRT 2020’ dd. 1-12-2020 geïnformeerd – en daarmee komt de IJmeerverbinding een stapje dichterbij. Uit het MIRT onderzoek Amsterdam Bay Area is gebleken dat een IJmeerverbinding kansrijk is. Het MIRT-onderzoek wordt in 2021 voorgezet om nog openstaande vragen, onder andere over de autobereikbaarheid van Pampus, de werkgelegenheid en financiering beantwoord te krijgen, en tot een gefaseerde en adaptieve ontwikkelstrategie te komen. Met het besluit onderschrijven Rijk en regio tevens: • De integrale ambitie rond verstedelijking, bereikbaarheid, natuur en ecologie; • Noodzaak voor verdichting in Almere Centrum en ontwikkeling Pampus; • De IJmeerverbinding als lightrail in combinatie met de programma’s van wonen en werken is een kansrijke oplossing. Deze draagt bij aan opgaven van Samen Bouwen Aan Bereikbaarheid (SBAB) en de verstedelijkingsopgave; • Noodzaak voor investeringen in natuur en ecologie.

Als college vinden wij het belangrijk dat de kwaliteit van de ontwikkeling van Almere Pampus gewaarborgd wordt. Het is van belang het gesprek te voeren over hoe de ontwikkeling van Almere

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

Pampus bijdraagt aan kwaliteiten van Almere als geheel. Daarbij behoeft de planontwikkeling van Almere Pampus nog niet de concreetheid met stedenbouwkundige randvoorwaarden, zoals bijvoorbeeld in delen van Almere Centrum. De ontwikkeling van Almere Pampus ligt verder in de tijd. Het is wel nodig om na te denken over de ambitie die we hebben voor Almere Pampus.

De ontwikkeling van Almere Pampus met een IJmeerverbinding is een dusdanig grote ontwikkeling dat samenwerking met en inbreng van andere partijen (ministeries, provincies, vervoerregio, andere gemeenten) nodig is in de planuitwerking, mede ten gunste van gezamenlijke investeringen. De raad neemt uiteindelijk het ultieme besluit, want de gemeente gaat over de ruimtelijke ordening.

De volgende centrale vragen helpen ons bij het voeren van het juiste gesprek:

Centrale vragen: • Wat vindt u belangrijk in het nadenken over de verdere ontwikkeling van de Baai en de positie van Almere Pampus daarbinnen? • Hoe helpt Almere Pampus bij het versterken van de Almeerse kwaliteiten? Wat kan Pampus betekenen voor de Almeerse samenleving? • Hoe kijkt de raad aan tegen de samenwerking tussen Almere en alle andere partijen (ministeries, provincies, vervoerregio, andere gemeenten)? Waarbij de raad uiteindelijk wel de beslisser is vanuit ruimtelijke ordening, maar andere partijen wel ruimte zal moeten geven ten gunste van gezamenlijke planuitwerking en gezamenlijke investeringen.

Achtergrondinformatie (klik op hyperlink om te openen): Naar een ontwikkelstrategie Amsterdam Bay Area

Programma Uitgangspunt is een plenaire online bijeenkomst, met een introductie op en dialoog over de huidige Almeerse kwaliteiten. Daarna wordt er over de drie overige onderwerpen doorgesproken: de stad die er als, doorontwikkeling Almere Centrum en Almere Pampus.

Ook deze onderwerpen worden kort ingeleid door een ambtenaar/ expert die affiniteit heeft met het betreffende onderwerp. Zij blijven tijdens de dialoog aanwezig om in gesprek te gaan met raadsleden en/of vragen te kunnen beantwoorden.

De bijeenkomst wordt gemodereerd door een voorzitter. De opzet gaat uit van een vrije dialoog; dat wil zeggen dat raadsleden zonder tussenkomst van de voorzitter op elkaar en op de aanwezige ambtenaren/experts kunnen reageren.

• Locatie: Politieke markt (online) • Beoogde datum: 4 maart • Tijd: 19:00 – 22:00 (rekening houdend met iets uitloop)

De opbouw van het programma is als volgt (de vermelde tijden zijn indicatief):

19:00 – 19:40 | Plenair 19:00 – 19:05 Welkom door wethouder Hoek 19:05 – 19:15 Introductie Kwaliteiten van Almere door Marinke Steenhuis & Casper Lodewijks 19:15 – 19:45 Dialoog

19:45 – 20:25 | Doorontwikkeling van de stad die al is 19:45 – 19:55 Introductie door Guido Wallagh (ovb) 19:55 – 20:25 Dialoog

20:25 – 21:05 | Ontwikkeling Almere Centrum 20:25 – 20:35 Introductie door Danny Louwerse 20:35 – 21:05 Dialoog

21:05 – 21:45 | Ontwikkeling Amsterdam Bay Area 21:05 – 21:15 Introductie door Martijn Rengelink 21:15 – 21:45 Dialoog

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

21:45– 21:50 | Plenair Afronding door wethouder Hoek

DOEL BESPREKING te Deze bespreking heeft de volgende doelen: - Met de raad aan de hand van de vier onderwerpen ‘Kwaliteiten Almere’, ‘doorontwikkeling stad die er al is, ‘ontwikkeling Almere Centrum’ en ‘ontwikkeling Almere Pampus’ een verdiepend gesprek te voeren over de contouren van de visie op de lange termijn ontwikkeling voor Almere (Aanzet tot Perspectief Almere). - Op basis van het verdiepende gesprek een beeld krijgen van de gewenste verdere uitwerkingen van de vier onderwerpen, ten einde Aanzet tot Perspectief Almere te kunnen vervolmaken tot het Perspectief Almere welke rond de zomer ter besluitvorming wordt aangeboden aan de raad.

BESCHRIJF WANNEER DE BESPREKING NAAR UW MENING SUCCESVOL IS VERLOPEN

De bespreking is succesvol als de raad zich voldoende geïnformeerd voelt en zich heeft uitgesproken over de verdere invulling van de visie op de lange termijn ontwikkeling van Almere (Perspectief Almere).

NB. Aan de informatieverstrekking en de informatie- uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken ontleend.

GESPREKSWIJZER | VERKENNEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel college: Actieplan betaalbaarheid (vervolg) RG-56/2021 18 maart 2021 -Bespreking moties

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze RAAD VAN ALMERE VERKENNEN • Korte toelichting door de indiener op de motie(s) KEUZES EN DELEN • Reactie fracties PRESIDIUM VAN DE RAAD • Reactie portefeuillehouder DEBATTEREN • Conclusie indiener COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie door de voorzitter

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Het college consulteert de raad over het op te stellen Actieplan betaalbaarheid. Dit agendaverzoek is tijdens de politieke markt van 4 maart en 11 maart jl. Met dit plan wil het college uitvoering geven aan de ambities in de Woonvisie om besproken. Tijdens de laatste bespreking zijn er moties aangekondigd. Deze in de periode ’20-’30 10.000 betaalbare woningen te bouwen voor midden- moties liggen vanavond ter bespreking voor. Het gaat om de volgende moties: inkomens en 5.000 voor (overige) lage inkomens. Het actieplan betaalbaarheid - Motie VVD: Geen erfpacht in Almere (RG-82) richt zich op de groep huishoudens, waarvoor zonder extra stimulansen, - Motie VVD: Voorbereiden op zelfbewoningsplicht bestaande bouw (RG-83) onvoldoende aanbod wordt gerealiseerd door de markt. - Motie Respect Almere: Duokoop is een goede oplossing voor betaalbaar wonen (RG-84) Door middel van deze agendering wordt aan de gemeenteraad gevraagd om zich uit te spreken over de instrumenten die nader verkend moeten worden ter voorbereiding van het Actieplan betaalbaarheid.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Actieplan betaalbaarheid

INHOUD

02-10-2020 Raadsbrief ‘Uitvoering woonvisie’

02-07-2020 Raadsvoorstel en –besluit Woonvisie ‘Thuis in Almere’ 2020 – 2030 (RV-37)

25-06-2020 Woonvisie ‘Thuis in Almere’ 2020 – 2030

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-82/2021 18 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college: Actieplan betaalbaarheid (RG-56)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Geen erfpacht in Almere

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- bij erfpacht bewoners op de lange termijn wel geld moeten betalen, maar daar geen verantwoordelijkheden voor de gemeente tegenover staan; - erfpacht bewoners niet de mogelijk biedt de grond op termijn te kopen; - meerdere gemeenten met erfpacht, zoals onder andere Amsterdam en Rotterdam, stappen hebben gezet om erfpacht volledig of in praktijk af te schaffen,

van oordeel dat:

- erfpacht een verkapte belasting is voor inwoners; - erfpacht geen dempend effect heeft op de verkoopprijs van de woning bij doorverkoop, waardoor het beoogde effect tijdelijk is; - het woningtekort naar verwachting tijdelijk is, maar erfpacht tot in de verre toekomst doorwerkt; - meerdere voorgestelde instrumenten, zoals sociale koop en een tussenvariant koop/huur, de initiële woningprijs dempen, maar dan zonder de lange termijn effecten van erfpacht,

draagt het college op:

- het instrument erfpacht niet nader te onderzoeken in het kader van het actieplan betaalbaarheid,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer M. de Kuster (VVD)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-83/2021 18 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college: Actieplan betaalbaarheid (RG-56)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Voorbereiden op zelfbewoningsplicht bestaande bouw

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- in Almere een tekort is aan woningen; - momenteel aanzienlijke aantallen koopwoningen worden gekocht door investeerders en vervolgens worden verhuurd; - Nederlanders in ruime meerderheid aangeven de voorkeur te geven aan het kopen van een eigen woning ten opzichte van het huren van een woning; - veel huurwoningen in de vrije sector verhuurd worden aan mensen van buiten Almere, waaronder expats; - de landelijke overheid momenteel werkt aan het mogelijk maken van een zelfbewoningsplicht bij bestaande bouw,

van oordeel dat:

- veel Almeerders momenteel niet een passende woning kunnen kopen en daardoor mogelijk noodgedwongen de stad moeten verlaten; - een zelfbewoningsplicht de mogelijkheid voor Almeerders om een eigen woning te kopen kan vergroten; - het bezitten van een eigen woning het gevoel van eigenwaarde vergroot, de mogelijk biedt om vermogen op te bouwen en de betrokkenheid bij de leefomgeving vergroot,

draagt het college op:

- de voorbereidende processtappen voor het implementeren van een zelfbewoningsplicht bij bestaande bouw alvast te nemen, zodat de gemeente klaar staat als de landelijke overheid de benodigde wetgeving implementeert, - in beeld te brengen in welke Almeerse wijken relatief veel koopwoningen worden gekocht door investeerders, zodat het instrument zelfbewoningsplicht doelgericht ingezet kan worden,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer M. de Kuster (VVD)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-84/2021 18 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Betaalbaarheid

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Duokoop is een goede oplossing voor betaalbaar wonen

De raad,

gehoord de beraadslaging,

- van mening dat er meer wegen naar Rome leiden, en dat er dus meer manieren zijn om de betaalbaarheid van het wonen te verbeteren,

draagt het college op:

Duokoop als instrument nader te onderzoeken,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer R.A. Eekhuis (Respect Almere)

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel college: Voortgangsrapportage Floriade 2020-2 (Vervolg) RG-50/2021 18-03-2020 − Moties

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze VERKENNEN • Korte toelichting op de motie door de indiener(s) RAAD VAN ALMERE • Reactie fracties en college KEUZES EN DELEN • Conclusie indiener(s) PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Conclusie voorzitter COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

In de halfjaarlijkse voortgangsrapportage Floriade rapporteert het college over de Op 18 februari en 4 maart j.l. vonden de besprekingen van dit agendavoorstel stand van zaken van de Floriade. Een aantal mijlpalen zijn in de afgelopen plaats. Er zijn vijf moties ingediend, drie daarvan zijn op 11 maart j.l. besproken. periode behaald. Het aantal landen dat zich heeft aangemeld voor de Twee motie resteren nog voor bespreking vanavond. Dat zijn: wereldtuinbouwtentoonstelling is gestegen naar 38. Ook is het aantal nationale inzendingen toegenomen tot 237. De rijksbijdrage is verhoogd van 5-10 miljoen 1. Motie Partij voor de Dieren: Geen dieselbussen bij het groenste dagje uit euro naar 15 miljoen euro. Op het terrein wordt de permanente bebouwing (RG-76) zichtbaar. De bouw van het Food Forum, de Aeres hogeschool, het 2. Motie D66: Rapportage voortgang Floriade (RG-77) woonzorgcentrum, de circulaire bruggen en de woontoren Florus zijn gaande. Veel onderdelen verlopen volgens planning, zo blijkt uit de Voortgangsrapportage 2020-2. Een aantal onderdelen vraagt wel extra aandacht maar er zijn geen onderdelen meer waarvoor onmiddellijk extra maatregelen nodig zijn.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-76/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel tot debat PVV en Partij voor de Dieren: Vertrek directeur Floriade BV (RG-52)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Geen dieselbussen bij het “Groenste dagje uit”

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: • het een van de doelen van de Floriade is om het voorbeeld en toonbeeld van een groen en duurzaam evenement te worden; • de Floriade innovatief moet zijn op het gebied van de stad van de toekomst, inclusief vervoer; • er op gebied van vervoer prima bestaande mogelijkheden zijn om volledig duurzaam (100% elektrisch op basis van groene stroom of groen opgewekte waterstof) te worden uitgevoerd,

constaterende dat: • het pendelvervoer tussen de parkeerplaats en het evenement niet “zero-emissie” zal worden uitgevoerd; • het om grote aantallen vervoersbewegingen zal gaan, duizenden bezoekers per dag, gedurende zes maanden lang; • hierdoor in de maanden van het evenement Almere zal worden blootgesteld aan extra stank- en geluidsoverlast en luchtverontreiniging,

van mening dat: • het niet bij de doelstellingen, ambities en kaders van de Floriade past om gebruik te maken van fossiele brandstoffen; • het een slechte eerste indruk van het evenement zal zijn als de eerste ervaring van de bezoeker een ritje in een dieselbus is,

draagt het college op:

• om al het vervoer rond, op en om de Floriade volledig zero-emissie en duurzaam (100% groen opgewekt) uit te voeren en geen gebruik te (laten) maken van vervoer op basis van fossiele brandstof,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer J. Luijendijk (Partij voor de Dieren)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-77/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel tot debat PVV en Partij voor de Dieren: Vertrek directeur Floriade BV (RG-52)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Rapportage voortgang Floriade

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: - de openingsdatum van de Floriade in april 2022 steeds dichterbij komt; - de realisatie in hoog tempo vorm krijgt; - de raad behoefte heeft om frequenter bijgepraat door worden door zowel de BV als het college,

van oordeel dat: - de onlangs op initiatief van de Volggroep Floriade gehouden presentatie van de BV een adequate werkwijze was; - de halfjaarrapportages vanuit het college weliswaar uitgebreid zijn, maar door verschillende oorzaken achterlopen of laat geagendeerd worden en hierdoor minder actueel zijn,

van mening dat: - de raad het laatste jaar voor de opening van de Floriade, de realisatie op de voet wil volgen; - in lijn met de eerder door de raad aangenomen motie RG-463/2019 het 4x per jaar schriftelijk rapporteren over mijlpalenplanning, kritieke paden, risicoanalyse en bestuurlijke planning van belang blijft; - de uitgebreide schriftelijke rapportage over de programmalijnen vervangen kan worden door een actuele, mondelinge presentatie op hoofdlijnen,

verzoekt het college,

- om met de Volggroep Floriade en het presidium te overleggen over een andere wijze en frequentie van informatievoorziening, en hierbij te komen tot een agendering waarbij de raad eerst een actuele (technische) toelichting krijgt op de voortgang van het evenement van de BV en aansluitend op de overige programmalijnen van de gemeente; - deze toelichting in het openbaar te laten plaatsvinden, gevolgd door een politieke bespreking; - hierbij voor 2021 te denken aan 3 bijeenkomsten, bijvoorbeeld in mei/juni, september en december,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer J. Lems (D66)

ACTUALITEITENHALFUUR

Doel actualiteitenhalfuur

Het actualiteitenhalfuur biedt de raad gelegenheid actuele vragen voor te leggen aan het college, die ook tijdens het actualiteitenhalfuur te beantwoorden zijn.

De vragen die worden gesteld dienen in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen: - maximaal 3 vragen per onderwerp; - de vragen zijn gericht aan het college; - de vragen zijn voorzien van een context en toelichting; - de vraagstelling is duidelijk, kort en bondig en politiek van aard; - de vragen moeten tijdens het actualiteitenhalfuur te beantwoorden zijn.

Termijn van indienen

Op de dag van de vergadering, tot uiterlijk 12.00 uur, kunnen vragen worden aangemeld voor het actualiteitenhalfuur. Deze worden hierna gepubliceerd via het raadsinformatiesysteem. Indien er na dit tijdstip geen vragen zijn binnengekomen, komt dit agendapunt te vervallen.

Opzet actualiteitenhalfuur

• Er wordt gebruik gemaakt van de spreekgestoelten, de vragensteller rechts van de voorzitter en het college aan de linkerkant. • De vragensteller stelt alle vragen. • Het college beantwoordt de vragen zonder interrupties. • Na de reactie van het college krijgt de vragensteller gelegenheid om een eventuele verduidelijkingsvraag aan het college te stellen. • Hierna is, zo mogelijk, voor andere fracties ruimte voor een vraag richting college. Waarbij dan wel geldt dat het aanvullend moet zijn op hetgeen is gezegd. • Tenslotte wordt door de voorzitter geconcludeerd of het onderwerp al dan niet voldoende besproken is.

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel ‘Voedselstrategie 2021-2025: Groen Voedselhart Almere’ RV-14/2021 18 maart 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu VERKENNEN RAAD VAN ALMERE Behandelwijze KEUZES EN DELEN • Inbreng van de fracties PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Reactie college COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie voorzitter over vervolg

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Het college heeft een voedselstrategie bepaald voor de komende jaren en wil Het is een relatief kort en bondig raadsvoorstel. Op zich niet verkeerd, maar in dit daarmee een bijdrage leveren aan de stappen die reeds zijn gezet in de stedelijke geval had het college best iets van het enthousiaste verhaal in de voedselstrategie voedselvoorziening en waarin de Floriade en Flevo Campus een belangrijke rol zelf mogen overbrengen op de raad. Zo hadden de voorgestelde ambities en vervullen. Voedsel kent o.a. een duurzaamheidscomponent en een relatie met doelen wat meer achtergrond en context mogen hebben. Dat geldt ook voor het gezondheid. Beide zijn maatschappelijk voelbaar. Met de voedselstrategie maakt vervolgproces, wat in het collegevoorstel wel nadrukkelijk wordt geschetst maar Almere samen met haar partners, bewoners en ondernemers komende jaar werk in het raadsvoorstel summier wordt benoemd. Dat neemt niet weg dat hier een van het verkorten van de voedselketens, het meer bereikbaar en toegankelijk voorstel ligt wat geagendeerd kan worden en waarbij het presidium nog twee maken van vers en gezond voedsel, meer te doen met reststromen en het aanjagen kanttekeningen wil plaatsen. van de groene voedseleconomie.

De raad wordt gevraagd hiervoor de kaders te stellen, ook als uitwerking van de doelstelling ‘gezond voedsel‘ in de LEES MEER duurzaamheidsagenda waarover de raad op 16 januari 2020 heeft besloten.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Allereerst wordt de link gelegd met eerdere raadsbesprekingen c.q. –besluiten zoals de duurzaamheidsagenda, de economische agenda en de opgave Gezond in Almere. Alleen de eerste wordt nader geduid. Nu het college in het raadsvoorstel het verband legt tussen de voedselstrategie en het thema gezondheid, had het presidium zich kunnen voorstellen dat hierbij was teruggegrepen op de raadsconsultatie van een half jaar geleden over deze opgave. In hoeverre heeft het college de opbrengst van dat gesprek met de raad vertaald naar deze voedselstrategie?

De tweede opmerking gaat over de financiën. Volgens het raadsvoorstel worden de activiteiten vanuit de voedselstrategie bekostigd vanuit het Fonds Verstedelijking Almere (FVA). Het vrijgeven van dit budget gebeurt bij de Programmabegroting. Volgens de Programmabegroting 2021 is het genoemde totaalbedrag (430.000 in 2021) incl. de bijdragen van rijk en provincie (blz. 163). De bijdrage voor Almere in 2021 is 124.000 euro. Het presidium gaat er vanuit dat er dus onderscheid is tussen de beschikbare middelen om de ambities waar te maken en wat ten laste van Almere komt. Daarbij zijn in de Programmabegroting 2021 ook activiteiten voor 2021 benoemd (blz. 170). Het presidium vraagt zich af in hoeverre deze overeenkomen met de uitvoering zoals het collegevoorstel dat weergeeft voor 2021. En dus het raadsbesluit over de Programmabegroting 2021 congruent is met een raadsbesluit over de voedselstrategie.

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Voedselstrategie 2021-2025: Groen Voedselhart Almere’

INHOUD

10-09-2020 Agendavoorstel ‘Opgave Gezond in Almere’ (RG-234) 17-09-2020

16-01-2020 Raadsvoorstel en –besluit ‘Duurzaamheidsagenda Almere en uitvoeringsprogramma 2020’ (RV-81)

10-10-2019 Raadsvoorstel en –besluit ‘De Economische Agenda Almere; Werken aan een Ondernemend Almere’ (RV-65)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-14/2021 Carrousel 18 maart 2021 1

ONDERWERP

Voedselstrategie 2021-2025: Groen Voedselhart Almere

BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER Gezondheid en Duurzaamheid R. Bosch en J. Hoek

VRAGEN BIJ TELEFOON Carin Ogier, Sander van Voorn 06-53314658

VOORGESTELD RAADSBESLUIT 1. Kennis te nemen van de Voedselstrategie 2021-2025, als uitwerking van het thema Voedsel uit de Duurzaamheidsagenda. 2. In te stemmen met de ambities en bijbehorende doelen: A. Almere staat voor gezonde keuzemogelijkheden voor iedereen, door: i. Vergroten van het voedselbewustzijn d.m.v. voedseleducatie ii. Vergroten bereik regionaal, vers voedsel in Almere iii. Inzetten op een gezondere voedselomgeving, door stimulering en uiteindelijk door limitering van ongezonde voedselzaken in het omgevingsplan iv. Stimuleren van een gezond voedselaanbod bij publiek gefinancierde instellingen. B. Almere staat voor een duurzame voedseleconomie waar iedereen de vruchten van plukt, door: i. De propositie van Almere met Flevo Campus, het productieve achterland en ligging in MRA nadrukkelijker uit te dragen ii. Inspanningen te leveren om nieuwe circulaire voedselbedrijven aan te trekken iii. Voedselverspilling te reduceren en hergebruik organische reststromen te stimuleren via projecten, buurtinitiatieven en samenwerking met horeca iv. Lokaal en regionaal voedsel onderdeel te maken van het gemeentelijke inkoopbeleid. v. Voedsel een plek te geven in de stadsontwikkeling C. Almere staat voor de zichtbaarheid van en trots op lokale en regionale producten en initiatieven, door: i.

Lokale en regionale voedselbedrijven en initiatieven via online platforms en campagnes onder de aandacht te brengen ii. Een convenant met de Almeerse supermarkten te sluiten om het aanbod vers en lokaal voedsel in supermarkten te vergroten. 3. In te stemmen met de icoonprojecten behorend bij deze ambities: A. Een groene en gezonde loper B. Flevo Campus (hierover is reeds eerder besloten) C. Een regionale voedselhub.

WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD GEVRAAGD? Voedsel is een thema dat veel maatschappelijke vlakken raakt: duurzaamheid, gezondheid, sociale inclusie, ecologie, economie en ruimtelijke kwaliteit. Gezond voedsel werkt preventief voor gezondheidsproblemen, verbindt mensen en voegt ecologische en economische waarde toe aan de stad. De huidige wijze van productie en consumptie van voedsel heeft impact op het klimaat, de uitstoot van CO2, het verlies aan biodiversiteit en heeft impact op onze eigen gezondheid. De nadelige effecten zijn nadrukkelijk op stedelijk niveau voelbaar en zichtbaar. De urgentie om te komen tot verduurzaming van het voedselsysteem wordt steeds breder gevoeld. De corona crisis heeft de kwetsbaarheden van het landbouw- en voedselsysteem nog eens extra bloot gelegd. Steden wereldwijd zien zich gesteld voor de uitdaging om hun inwoners toegang te geven tot gezond en duurzaam voedsel. Steden spelen dan ook een cruciale rol om voor de huidige problemen te komen met effectieve en lokale oplossingen.

Ook voor het groeiende Almere liggen hier uitdagingen. Dit zien we terug in de toename van mensen die kampen met overgewicht en in de toename van de overvloed aan ongezond eten in de voedselomgeving. De groei van de stad betekent een grotere vraag naar voedsel, meer economische bedrijvigheid, meer logistieke uitdagingen en meer afval en reststromen. Het betekent ook een ruimtevraag. Hoe behoud je

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-14/2021 Carrousel 18 maart 2021 2

ruimte voor stedelijke voedselproductie, -verwerking en logistiek in een stad die snel uitdijt en tegelijkertijd verdicht. Er liggen voor Almere ook kansen. Almere is de schakel tussen het beste landbouwgebied van Nederland (Flevoland) en de metropoolregio Amsterdam. Het biedt alle kansen om de keten van grondstof tot consument veel korter te maken en het ondernemerschap in de stedelijke voedselsector te stimuleren. Zo wordt het aantal voedselkilometers kleiner en daarmee wordt een flinke vermindering van de CO2- uitstoot gerealiseerd. Met het omvormen van de voedselketen tot een gezondere voedselkringloop worden ook de reststromen (opnieuw) benut en wordt voedsel- en grondstoffenverspilling verminderd. Daarnaast biedt Flevo Campus de gemeente Almere een unieke uitgangspositie om stedelijke voedselvraagstukken integraal én in samenwerking met onderwijs en onderzoek aan te pakken.

Met deze voedselstrategie werken we als stad, samen met partners, instellingen, ondernemers en bewoners toe naar de verduurzaming van het stedelijk voedselsysteem. Bijdragen aan het welzijn van alle Almeerders, het ontwikkelen van een gezondere stad en een sterke en duurzame (voedsel)economie, dat is waar deze voedselstrategie over gaat.

HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NOEMEN? Op 16 januari 2020 is de duurzaamheidsagenda ‘Groene en Gezonde Stad Almere’ vastgesteld door de gemeenteraad. De Duurzaamheidsagenda Almere beschrijft de ambities en de doelstellingen voor het duurzaamheidsbeleid voor de komende jaren en geeft richting aan de ontwikkeling van de stad. Vanuit de duurzaamheidsagenda wordt gewerkt aan drie gemeentebrede transities die hun beslag krijgen in de interne gemeentelijke organisatie en aan 6 thema’s: energie, voedsel, klimaatadaptatie, ecologie, circulaire economie en duurzame mobiliteit. Het thema voedsel is uitgewerkt in deze voedselstrategie.

In juni 2020 hebben de gemeenteraad en provinciale staten ingestemd met het Meerjarenprogramma Fonds Verstedelijking Almere (FVA) 2021-2025. De programmalijn Circulaire economie en Energie, programmalijn 3, is sterk gevoed vanuit de duurzaamheidsagenda en richt zich op projecten die van bovengemeentelijke aard zijn. Voedsel en het werken aan een duurzaam stedelijk voedselsysteem, maakt hier onderdeel van uit. Deze voedselstrategie geeft richting aan de acties en de inzet van middelen voor de komende jaren.

Daarnaast sluit de voedselstrategie aan op de economische Actieagenda die in 2019 is vastgesteld, het Almeers gezondheidsbeleid en op de bestuurlijke opgave Gezond in Almere.

WAAROM WORDT DIT BESLUIT AAN DE RAAD VOORGELEGD? Omdat de gemeenteraad bevoegd is om kaders vast te stellen wordt deze voedselstrategie ter vaststelling aan de raad aangeboden.

WAT IS HET DOEL EN HET BEOOGD EFFECT VAN HET VOORGESTELD BESLUIT? Almere sluit met deze voedselstrategie aan bij de beweging in de stad en in de regio om ketens te verkorten en vers en gezond voedsel meer bereikbaar te maken. Het doel is om de gezondheid te bevorderen, groene economische ontwikkeling te stimuleren, de trots op de lokale en regionale producten te vergroten. Dit vertaalt zich in de volgende drie beoogde effecten:

- de gezonde voedselkeuzes wordt aantrekkelijker, betaalbaarder en toegankelijker voor alle Almeerders. Dit doen we door kinderen te leren over gezond voedsel, regionaal gezond voedsel voor een brede groep Almeerders te ontsluiten, de gezonde keuze makkelijker te maken door meer keuzemogelijkheden te geven in de dagelijkse voedselomgeving. - de toegevoegde waarde van een groene voedseleconomie wordt vergroot, door meer lokaal en regionaal voedsel te verwerken en te consumeren. En tegelijkertijd deze economie te verduurzamen door in te zetten op circulariteit in de keten en slimme logistiek. - producten en initiatieven uit de korte keten worden zichtbaarder en aantrekkelijker. Daarmee vergroten we de trots op deze producten en spelen we in op het versterken van de identiteit.

De icoonprojecten dragen bij aan de inhoudelijke doelstellingen en effecten en zorgen voor meer zichtbaarheid en betrokkenheid, zowel binnen als buiten de stadsgrenzen.

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-14/2021 Carrousel 18 maart 2021 3

In de periode 2021-2025 zullen stappen worden gezet om te komen tot een duurzaam stedelijk voedselsysteem. Ook zetten we Almere, met Flevo Campus als kennispartner, als kennis- en innovatiestad op gebied van voedselvraagstukken op de kaart. Dit betekent ruimte geven aan experimenten, met partners actief interventies plegen en stimuleren van de vestiging van innovatieve voedselbedrijven in de stad en regio. Tijdens de Floriade nodigen we onze internationale netwerken uit om hun stedelijke voedselinnovaties te laten zien. Dit geeft een rijkdom aan nieuwe kennis en interacties, waarvan de stad en Flevo Campus, ook na de Floriade, de vruchten kan plukken.

WAT ZIJN ALTERNATIEVEN VOOR DE RAAD? De raad kan besluiten deze strategie niet vast te stellen en daarmee geen richting te geven aan de uitvoering van het thema voedsel uit de duurzaamheidsagenda. Dit zou niet congruent zijn aan het vaststellingsbesluit van de duurzaamheidsagenda en van het meerjarenprogramma van het Fonds Verstedelijking Almere.

De raad kan ook besluiten om binnen de strategie prioriteringen aan te geven en bijvoorbeeld meer de nadruk op gezondheid dan wel op duurzame economische ontwikkeling te leggen

WAT ZIJN DE CONSEQUENTIES VAN DIT BESLUIT VOOR INWONERS EN ORGANISATIES IN DE STAD OF ANDERE DERDEN? IS OF WORDT HIERAAN IN HET KADER VAN EEN PARTICIPATIETRAJECT AANDACHT BESTEED? Veel betrokken partijen in en om de stad, zoals kennisinstellingen, Vereniging FlevoFood, GGD, de Stadsboerderij, provincie en Rabobank, zijn geconsulteerd over deze strategie. De strategie sluit aan bij de beweging in de stad en in de regio om ketens te verkorten en vers en gezond voedsel meer bereikbaar te maken. Bewoners en initiatiefnemers in de stad zullen zich erkend en gesterkt voelen in de beweging die is ingezet.

Aeres Hogeschool heeft aangegeven actief te willen bijdragen aan de ambities in de strategie, door het inzetten van studenten in praktijkopdrachten en -onderzoeken en door het inzetten van de nieuwe lector rond voedsel en consumenten.

Bewoners in Almere zullen merken dat er meer aandacht komt voor betaalbaar gezond voedsel van dichtbij, voor lokale en regionale producenten en producten en voor meer gezonde keuzemogelijkheden in de voedselomgeving.

In de uitwerking van de strategie zullen inwoners, stakeholders en lokale en regionale netwerken betrokken worden c.q. blijven.

WELKE FINANCIËLE MIDDELEN ZIJN MET DIT BESLUIT GEMOEID? In programmalijn 3 Circulaire economie en Energie van het meerjarenprogramma 2021-2025 van het programma Almere 2.0 zijn middelen gereserveerd om komende jaren te kunnen werken aan een duurzaam stedelijk voedselsysteem. In onderstaande tabel is dit inzichtelijk gemaakt:

2021 2022 2023 2024 2025

Project management €100.000 €100.000 €100.000 €100.000 €100.000 Investeringen/interventies €300.000 €450.000 €400.000 €300.000 €200.000 Communicatie €30.000 €30.000 €30.000 €30.000 €30.000 Totaal: €430.000 €580.000 €530.000 €430.000 €330.000

In het jaarprogramma 2021 van het Fonds Verstedelijk Almere is € 430.000 opgenomen voor projectmanagement, communicatie, interventies en investeringen in onder andere de icoonprojecten. Dit jaarprogramma is door de Raad vastgesteld in de programmabegroting 2021. Deze middelen worden ingezet om de ambities en doelstellingen van de Voedselstrategie 2021-2025 te realiseren.

De inzet van middelen vanaf 2022 vindt conform het besluitvormingsproces van het Fonds Verstedelijking Almere jaarlijks plaats bij de programmabegroting.

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-14/2021 Carrousel 18 maart 2021 4

WANNEER WORDT HET BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD UITGEVOERD, GEREALISEERD EN WANNEER WORDT DE GEMEENTERAAD DAAROVER GERAPPORTEERD? Na het besluit over de Voedselstrategie wordt in 2021 een start gemaakt met de uitvoering. Daarbij zetten we in op de uitvoering van de nieuwe icoonprojecten, communicatie, interventies en uitnodiging van regionale en internationale stedelijke voedselnetwerken op de Floriade.

In het jaarlijkse uitvoeringsprogramma van de duurzaamheidsagenda wordt ook ingegaan op de uitvoering van de voedselstrategie.

De raad wordt regelmatig geïnformeerd over de voortgang via de planning en control cyclus.

IS AAN DE BESLUITVORMING OVER DIT VOORSTEL EEN FATALE TERMIJN (WETTELIJKE DEADLINE) VERBONDEN? ZO JA, WAAROM? Er is geen wettelijke deadline verbonden aan de besluitvorming. Wel is het wenselijk om op korte termijn aan de slag te kunnen gaan met deze strategie, gezien de naderende Floriade

BIJLAGEN • Voedselstrategie Groen Voedselhart Almere

ACHTERLIGGENDE STUKKEN Collegevoorstel 2021-2025: Groen Voedselhart Almere en besluit d.d. 9 februari 2021

RAADSBESLUIT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

1 RV-14/2021 Carrousel 18 maart 2021

ONDERWERP

Voedselstrategie 2021-2025: Groen Voedselhart Almere

De raad van de Gemeente Almere

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders,

Besluit:

1. Kennis te nemen van de Voedselstrategie 2021-2025, als uitwerking van het thema Voedsel uit de Duurzaamheidsagenda. 2. In te stemmen met de ambities en bijbehorende doelen: A. Almere staat voor gezonde keuzemogelijkheden voor iedereen, door: i. Vergroten van het voedselbewustzijn d.m.v. voedseleducatie ii. Vergroten bereik regionaal, vers voedsel in Almere iii. Inzetten op een gezondere voedselomgeving, door stimulering en uiteindelijk door limitering van ongezonde voedselzaken in het omgevingsplan iv. Stimuleren van een gezond voedselaanbod bij publiek gefinancierde instellingen. B. Almere staat voor een duurzame voedseleconomie waar iedereen de vruchten van plukt, door: i. De propositie van Almere met Flevo Campus, het productieve achterland en ligging in MRA nadrukkelijker uit te dragen ii. Inspanningen te leveren om nieuwe circulaire voedselbedrijven aan te trekken iii. Voedselverspilling te reduceren en hergebruik organische reststromen te stimuleren via projecten, buurtinitiatieven en samenwerking met horeca iv. Lokaal en regionaal voedsel onderdeel te maken van het gemeentelijke inkoopbeleid. v. Voedsel een plek te geven in de stadsontwikkeling C. Almere staat voor de zichtbaarheid van en trots op lokale en regionale producten en initiatieven, door: i.

Almere,

De raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

J.D. Pruim F.M. Weerwind

GROEN VOEDSELHART ALMERE VOEDSELSTRATEGIE 2021–2025

VOORWOORD Voedsel raakt het leven van de Almeerders op veel manieren. We eten allemaal, elke dag. Voor de een is goed en gezond voedsel in overvloed aanwezig, voor de ander is het juist minder goed bereikbaar of betaalbaar. Veel mensen ondernemen of verdienen hun boterham in de voedselsector, anderen gebruiken voedsel om mensen samen te brengen in tal van sociale projecten en activiteiten. We leren elkaar kennen door een maaltijd te delen en door in de stad samen voedsel te produceren. Kortom: voedsel is relevant voor iedereen. Het bepaalt voor een groot deel hoe ons leven én onze stad eruitziet.

Voor Almere staat het welzijn van onze inwoners en een gezond en duurzaam economisch klimaat voorop. Voedsel biedt veel mogelijkheden om dit te bereiken. Door aandacht te geven aan voedsel kunnen we de gezondheid bevorderen, de sociale cohesie stimuleren, minder afval produceren, kringlopen van grondstoffen sluiten, vervoersstromen efficiënter maken en de werkgelegenheid een impuls geven. Dit hebben we uitgewerkt in deze voedselstrategie. We laten hierin de ambitie en doelstellingen zien die we als gemeente hebben als het gaat om voedsel en de stad. Samen met onze inwoners en alle ondernemers, bedrijven en voedselinitiatieven die Almere rijk is, zetten we ons hiervoor in.

Met deze voedselstrategie werken we aan het aantrekkelijk, betaalbaar en toegankelijk maken van gezond en duurzaam voedsel voor álle inwoners van Almere.

Roelie Bosch, wethouder Gezond in Almere

COLOFON GROEN VOEDSELHART ALMERE – VOEDSELSTRATEGIE 2021-2025 Gemeente Almere i.s.m Food Cabinet Amsterdam, december 2020 Foto-expositie Dutch Food Week 2020, Fotografie Alexander Almere

INHOUDSOPGAVE

1 AANLEIDING 5

2 CONTEXT & ACHTERGROND 7

3 AMBITIES & DOELSTELLINGEN 11

4 DRIE ICOONPROJECTEN 19

5 PLANNING 21

6 REALISATIE & ORGANISATIE 22

7 DANKWOORD 23

FOTO-EXPOSITIE DUTCH FOOD WEEK 24

DE KOMST VAN DE FLORIADE 2022 In 2022 is Almere het toneel voor de wereldtuinbouwtentoonstelling Floriade Expo 2022. De Floriade staat in het teken van Growing Green Cities: Feeding, Greening, Energizing en Healthying the City. Zowel het evenement Floriade als de gebiedsontwikkeling van de stadswijk en haar omgeving zijn een vruchtbare proeftuin voor onderzoek. Naar de stedelijke vraagstukken van morgen, innovatieve systemen op het gebied van reststromen, slimme mobiliteit, slimme energienetwerken, circulair bouwen, gezondheid, werkgelegenheid, voedselproductie en voedselconsumptie. Feeding the City is het belangrijkste thema van de Floriade. Tijdens het evenement staat innovatie in de tuinbouwsector centraal. In de catering wordt zoveel mogelijk gewerkt met lokaal geproduceerd voedsel. En de programmering is gericht op bewustwording en educatie rond gezonde voeding. De Floriade werkt hierbij samen met Vereniging Flevofood.

De Floriade is aanleiding voor een verdere transformatie van Almere van Garden City naar Growing Green City: van een geplande en bedachte tuinstad naar een ‘organisch groeiende’ groene en gezonde stad. Een stad waar aandacht is voor gezond voedsel, schone energie en zuiver water. Waar afval wordt hergebruikt, kringlopen gesloten zijn en een rijkdom is aan planten en dieren. Een stad die bovendien uitnodigt tot een gezonde levensstijl.

Almere heeft de ambitie om een voortrekkersrol te blijven spelen als het gaat om de integratie van groen, gezondheid en duurzaamheid in de stedelijke omgeving. Een integraal voedselbeleid zorgt ervoor dat we alle kansen voor die ontwikkeling benutten, versnellen en coördineren. En de continuïteit verzekeren in beleidsacties richting 2022.

1 AANLEIDING Voedsel is een essentieel onderdeel van ons leven. Tegelijk veroorzaakt economische sectoren in de provincie is. Almere ligt op een uniek de manier waarop we ermee omgaan maatschappelijke problemen. schakelpunt tussen het hoogproducerende achterland en de stedelijke De productie van voedsel heeft een negatief effect op onze leefomgeving, regio van Amsterdam. Als je bedenkt dat de gemiddelde maaltijd het zet milieu en klimaat onder druk. Het transport zorgt voor veel op dit moment 30.000 km aflegt voordat het op ons bord ligt, biedt uitstoot. Overmatige en ongezonde voedselconsumptie leidt bovendien deze unieke positie van Almere volop kansen om de keten te verkorten tot een toename van obesitas en andere voedselgerelateerde ziekten. en tegelijk een economische impuls te geven aan de regionale De urgentie om het voedselsysteem te verduurzamen wordt steeds voedseleconomie. zichtbaarder. Daarbovenop raakt de Coronacrisis ons landbouw- en voedselsysteem. Almere heeft de voedselstrategie opgesteld voor de periode 2021– We zien hoe kwetsbaar vele gezinnen, producenten en de mondiale 2025 als verdere uitwerking van de Duurzaamheidsagenda. Deze aanvoerketens zijn. En dat het lokale niveau cruciaal is om de toegang strategie biedt een zo concreet mogelijke aanpak voor de stedelijke tot voedsel te verzekeren, zeker voor de meest kwetsbare inwoners.

voedselvraagstukken waar Almere mee te maken heeft. De strategie Voor steden wereldwijd is het een grote uitdaging om hun inwoners te sluit aan bij de stedelijke identiteit en context van Almere: de voorzien van duurzaam en gezond voedsel. ondernemersgeest, de oorsprong als tuinstad, de diversiteit en de unieke ligging van de stad. Het kennisinstituut Flevo Campus, waar Almere bouwt aan de groene stad van toekomst, toegerust om urgente gewerkt wordt aan vraagstukken rond stedelijke voedselvoorziening, verstedelijkings-vraagstukken van passende antwoorden te voorzien. evenals de komst van de Floriade in 2022 zullen van groot belang zijn De Floriade en het thema Growing Green Cities zorgen voor een om deze voedselstrategie in een stroomversnelling te brengen. versnelling van onze ambities. De voedselstrategie Almere is een belangrijke stap in de goede richting. EEN GEZAMENLIJKE VOEDINGSBODEM VOOR SUCCES Dat de gemeente zich met deze voedselstrategie aansluit bij een Met deze voedselstrategie sluit Almere aan bij de beweging in de bestaande beweging zien we ook aan de 125 voedselinitiatieven stad en de regio om ketens te verkorten, vers en gezond voedsel die al actief zijn in en rondom Almere, wat blijkt uit onderzoek van beter bereikbaar te maken, het voedselsysteem te verduurzamen en Wageningen Universiteit & Research uit 2017.

De voedselstrategie Flevolandse producten te omarmen. Flevoland is ooit aangelegd voor zal nadrukkelijk richting geven aan de acties die de gemeente de de voedselproductie, waardoor Agro & Food één van de sterkste komende jaren zal nemen op het gebied van voedsel.

De gemeente kan daarbij niet zonder dit bijzondere netwerk van voedselveranderaars en burgerinitiatieven die al geworteld zijn in de haarvaten van de stad. Dat geldt ook voor de regionale initiatieven en partners in Flevoland en Metropoolregio Amsterdam. Alleen samen met deze betrokken partijen kan Almere haar ambities waarmaken.

Voor de kennisontwikkeling, innovaties en experimenten die nodig zijn om de doelstellingen van de strategie waar te kunnen maken, werken we samen met Flevo Campus. Dit kennisinstituut biedt de gemeente Almere een unieke uitgangspositie om stedelijke voedselvraagstukken integraal én in samenwerking met onderwijs en onderzoek aan te pakken. Andersom helpt deze voedselstrategie om de activiteiten van de Flevo Campus nog meer ten goede te laten komen aan de uitdagingen die Almere en Flevoland hebben op het gebied van voedsel in relatie tot thema’s als duurzaamheid, gezondheid en economie. We creëren hiermee als het ware een ‘living lab’.

De gedrevenheid van alle initiatieven in de regio, de aanwezigheid van Flevo Campus, de komst van de Floriade 2022 én de actieve rol die de Gemeente Almere de komende jaren zal nemen in het uitvoeren van deze voedselstrategie; dat alles samen vormt de ideale voedingsbodem om van Almere een aantrekkelijke voedselstad te maken voor alle inwoners, ondernemers, studenten en voedselproducenten.

2 CONTEXT & ACHTERGROND VOEDSEL EN DE STAD IN EEN HISTORISCHE CONTEXT VAN LANDBOUW NAAR VOEDSELBELEID Hoe voed je een stad? Dit is een vraag die bestuurders en inwoners Waar voedselbeleid in het verleden synoniem was voor landbouwbeleid, van steden al sinds mensenheugenis bezighoudt. De honger en zien we dat er de laatste jaren veel nadrukkelijker integraal wordt handelsgeest van stadsbewoners heeft in grote mate bepaald hoe steden gekeken naar voedselbeleid. Dus niet alleen naar de landbouw en de er vandaag de dag uitzien. Dit geldt zeker voor Almere. De ontginning voedselproductie, maar ook naar de vraag- en consumptiekant. Het van de Flevopolder was één van de belangrijkste antwoorden op de WRR-rapport uit 2014 ‘Naar een Voedselbeleid’ is een belangrijke vraag hoe we er in het naoorlogse Nederland voor zouden zorgen dat markering van deze nieuwe manier van denken. Het gaat niet meer we nooit meer honger hoefden te lijden. De vruchtbare zeeklei en de alleen om de vraag hoe we voldoende en veilig voedsel kunnen komst van de vele boeren die het land in gebruik hebben genomen, produceren, maar ook om hoe we dat doen op een manier die hebben bijgedragen aan de rijkdom aan voedsel die de meesten van ecologisch houdbaar is en aansluit bij de waarden van consumenten. ons vandaag de dag kennen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9880923/1