Bundel PM 18 feb

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Voortgangsrapportage Floriade 2020-2

INHOUD

2012-heden Dossier Floriade Almere 2022 (zie RIS documenten/dossiers/Floriade Almere 2022)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

Volggroep Floriade

L. Baan Telefoon (036) 539 99 95 Fax (036) 548 43 13 lbaan@almere.nl

Stadhuisplein 1 Postbus 200 1300 AE Almere Telefoon (036) 539 99 11 Fax (036) 539 99 12 www.almere.nl

Aan de gemeenteraad van Almere

Voortgangsrapportage 2020-2

Geachte raad,

Op 14 juli 2016 heeft de gemeenteraad van Almere het besluit genomen om een Datum Volggroep Floriade in te stellen. Met de opdracht om proactief en kritisch te volgen 12 februari 2021 of het project Floriade wordt uitgevoerd binnen de door de raad vastgestelde inhoudelijke en financiële kaders. Uw brief van/kenmerk - Met deze brief informeren wij u over onze bevindingen bij het agendavoorstel ‘Voortgangsrapportage Floriade 2020-2’ (RG-50). Ons kenmerk Volggroep Floriade/2021/01 Het instrument Voortgangsrapportage Floriade Dit is de negende keer dat het college de raad een Voortgangsrapportage Floriade Bijlage(n) aanbiedt. Met uitzondering van de Voortgangsrapportage 2020-1, die de raad via - een raadsbrief heeft ontvangen op 2 juli 2020, zijn alle rapportages ter bespreking aan de raad aangeboden. De volggroep heeft bij eerdere voortgangsrapportages diverse inhoudelijke verbeterpunten naar voren gebracht. Op de volgende punten willen wij kort terug komen:

- De historische ontwikkeling van de business case: eerste helft 2020 hebben wij Deloitte opdracht gegeven om voor deze voor de raad inzichtelijk te maken. Wij zijn verheugd dat aan de voortgangsrapportage, conform de aanbeveling van Deloitte, een bijlage is toegevoegd waarin het verloop van de business case sinds 2015 wordt weergegeven. - Planning: in eerdere brieven bij de voortgangrapportage maakten wij d.m.v. en vergelijk tussen de huidige en de voorgaande rapportage de ontwikkeling in de planning zichtbaar. Wij waarderen dat het college deze ontwikkeling nu in het agendavoorstel inzichtelijk maakt. De planning laat een veel positiever beeld zien dan een jaar geleden. Waarbij wij wel opmerken de kleur ‘geel’ voor sponsoring niet in overeenstemming te vinden met de behaalde resultaten. - Actualisatie risico’s: in onze brief bij de voortgangsrapportage 2019-1 hebben wij u de vraag voorgelegd of u een jaarlijkse actualisatie van de risico’s nog voldoende vond. Op 12 december 2019 heeft u via motie RG- 463/2019 de uitspraak gedaan dat u 4x per jaar een voortgangsrapportage wilt ontvangen met daarin in elk geval een geactualiseerde risicoanalyse. Het vergelijk van de risicoanalyse in deze voortgangsrapportage met de Programmabegroting 2021 laat een ongewijzigd beeld zien.

Een vergelijk met de voortgangsrapportage 2020-1 toont een verschil van € 0,1 mln door een verlaging van het ‘exploitatierisico Toren 2’. N.a.v. vragen over deze geringe verschillen bij de recente bespreking van het agendavoorstel ‘Concept/ tussenversie Veiligheidsplan’ (RG-01/2021) hebben de

woordvoerders van de portefeuillehouder schriftelijk deze uitleg ontvangen: Datum “Vanaf 2017 worden jaarlijks de risico’s van de Floriade opnieuw uitgebreid 12 februari 2021 integraal geïnventariseerd en opgebouwd. Daarbij worden aannames vastgelegd betreffende de omvang van het risico en een aanname van de kans op het voordoen Ons kenmerk Volggroep Floriade/2021/01 van het risico. Tussen deze integrale risicoanalyses door wordt bij de diverse rapportage momenten (Voortgangsrapportage, Programmarekening, Pagina Programmabegroting) een check gedaan of de aannames op de risico’s nog steeds 2/3 kloppen, risico’s nog bestaan of dat er nieuwe risico’s bekend zijn. De laatste uitgebreide integrale risicoanalyse is gedaan tijdens de “Verkenning” in het voorjaar 2020. Op dit moment worden voorbereidingen gedaan om wederom te komen tot een integrale risicoanalyse. Deze zal verwerkt worden in de Voortgangsrapportage 2021- 1.”

In het algemeen valt op dat er regelmatig wijzigingen worden aangebracht in de opzet van de voortgangsrapportage. Deze wijzigingen worden niet altijd toegelicht. Zo is bijvoorbeeld niet duidelijk waarom de kritieke prestatie indicatoren (KPI’s) die in de rapportage 2019-2 nog waren opgenomen bij de vier clusters niet in de rapportage terugkomen. In de rapportage wordt bij diverse onderdelen gesproken over behaalde doelen. De doelen (KPI’s) zijn echter niet meer opgenomen. De volggroep zou graag een consistente rapportage willen zien.

Covid-19 Sinds maart 2020 houdt het covid-19 virus de wereld in zijn greep. Desondanks is er in de Voortgangsrapportage Floriade weinig aandacht voor de gevolgen van deze crisis voor het evenement. Bij sponsoring wordt een effect op de fasering beschreven. Op basis van de bestuurlijke verkenning naar de gevolgen van corona voor de Floriade uit mei 2020, heeft de raad het besluit genomen door te gaan met de Floriade op de geplande datum. De aannames in het rapport van de bestuurlijke verkenner (geen effecten van het coronavirus meer in 2022) vormen de basis onder de huidige business case en risicoreservering.

Zoals wij in ons agendavoorstel bij de Programmabegroting 2021 aangaven is de vraag - een vraag die zolang de coronacrisis voortduurt in elke rapportage aan de orde is - of de aannames m.b.t. de gevolgen van de coronacrisis waarop de bestuurlijke verkenning in mei 2020 was gebaseerd nog als voldoende aannemelijk kunnen worden beschouwd. De gemeente heeft nu een voorziening getroffen voor maximaal 20% tegenvallende bezoekersaantallen en € 4,8 miljoen minder sponsoropbrengsten.

Waarbij wij opmerken dat deze voortgangsrapportage 31 oktober 2020 als peildatum heeft. En dat zich sindsdien weer ontwikkelingen hebben voorgedaan, die wellicht tot andere verwachtingen leiden en tot een andere aanpak nopen. Wij refereren dan bijvoorbeeld aan de wijze waarop de voorbereidingen voor het Eurovisiesongfestival worden getroffen, uitgaande van vier verschillende scenario’s.

Financiën Uit de voortgangrapportage komt naar voren dat voor drie onderdelen mogelijk extra kosten of minder opbrengsten te verwachten zijn: 1. Bereikbaarheid. De aanbieding voor het pendelvervoer is hoger dan gebudgetteerd en de bootverbinding tussen Esplanade en Floriadeterrein was niet meegenomen in de business case. Om de extra kosten te dekken wordt gekeken naar subsidie, bijdragen van derden een een bijdrage van de bezoeker. Begin 2021 is meer bekend. Wij merken hierbij op dat in de rapportage een bijdrage voor de bootverbinding van de Ondernemers- vereniging Stadscentrum Almere (OVSA) van 0,1 mln wordt genoemd als eerste grote partnership. 2. Veiligheid. Een visie wordt gemaakt op de indirecte gevolgen van het evenement en daarvoor benodigde inzet (voor veiligheid ‘buiten de hekken’). De gevolgen hiervan worden in januari in beeld gebracht. Het college geeft aan deze, indien nodig, te verwerken bij de begroting 2022. 3. Avondprogrammering. In januari valt het besluit over al dan niet door gaan van de avondprogrammering. Niet benoemd wordt wat de consequenties zijn als deze niet doorgaat. In de risicoanalyse is een risico opgenomen dat

de kosten voor het avondprogramma niet worden terugverdiend, danwel dat Datum extra kosten nodig zijn voor een goede avondprogrammering. Er is een 12 februari 2021 bedrag van € 2 mln gereserveerd. In de business case zijn in 2016 naast kosten ook opbrengsten als gevolg van de avondprogrammering Ons kenmerk Volggroep Floriade/2021/01 opgenomen. In de aangepaste rubricering is de hoogte daarvan echter niet meer terug te vinden. Pagina 3/3 Vanuit het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) is een bijdrage beschikbaar gesteld van € 10 mln voor het realiseren van vier innovatieve projecten. In de business case Floriade is slechts rekening gehouden met de in 2018 en 2019 reeds ontvangen bijdrage van € 5 mln. In de voortgangsrapportage wordt niet toegelicht of de extra bijdrage van € 10 mln dekking oplevert voor kosten die zijn opgenomen in de business case. De bijlage ‘Verloop business case’ doet vermoeden dat dit niet het geval is, daarin is de bijdrage niet opgenomen. Ook niet vermeld wordt de voorwaarde dat de Floriade in de toekomst geen beroep doet op aanvullende steun van LNV (zie begroting LNV). Wij wijzen hierbij op de motie ‘Vraag garanties van partners Floriade Expo’ (RG-165), die is aangenomen door de raad op 18 juni 2020. Over de uitvoering hiervan is de raad nog niet geïnformeerd.

Bestuurlijke planning Daarnaast geven wij u graag enkele observaties bij de bestuurlijke planning mee: - Besluitvorming over de woningbouwscenario’s voor de Hortus wijk verschuift naar de periode na het evenement, evenals de bestemmingsplanwijziging. Dit roept de vraag op wat het doorschuiven hiervan betekent voor de afspraken met de eindbelegger van D-ix (Dutch Innovation Experience). In het raadsvoorstel ‘Vastgoed Floriade’ (RV- 40/2020) staat: “Afgesproken is dat de gemeente zich inspant het bestemmingsplan te laten verruimen met 2.000 m2 bvo en circa 40 woningen (minus de acht gekochte huisnummers) zodat het contractueel met Weerwater CV vastgestelde programma intact blijft. Deze verruiming dient geregeld te worden voor 1 januari 2023. De gemeente heeft zich verplicht het nadeel te compenseren indien het bestemmingsplan niet of niet tijdig wordt aangepast.” Zie het raadsvoorstel voor de verschuldigde bedragen. - Over het Bereikbaarheidsplan, waarvan in eerdere voortgangsrapportages werd aangegeven dat het met het veiligheidsplan ter bespreking naar de raad zou komen, wordt de raad in het eerse kwartaal van 2021 geinformeerd. Wij attenderen u op de recent gestarte petitie ‘Andere locatie voor de 4000 evenementenparkeerplaatsen in woonwijk Nobelhorst’.

- In de voortgangsrapportage 2020-1 zijn de clusters economische en maatschappelijke spin-off samengevoegd en is als nieuw cluster toegevoegd ‘the legacy’. De toelichting bij dit cluster luidt: “Doel van de Floriade is als vliegwiel te fungeren voor het doorgroeien van Almere naar een groene en gezonde stad. Het programma 'De Floriade en de agenda van de stad en de regio, de legacy' is in ontwikkeling om hier een extra impuls aan te geven. Door de coronacrisis en bestuurlijke verkenning is een pas op de plaats gemaakt. Het raadsbesluit over de resultaten van de bestuurlijke verkenning geeft mede richting aan de vormgeving en invulling van het programma. De raad wordt hier in het najaar over geïnformeerd.” Naar nu blijkt wordt ervoor gekozen de raad via de voortgangsrapportages te informeren. De huidige rapportage geeft echter nog weinig inzicht in wat het programma inhoudt.

Tot slot gaan wij in op het verzoek dat aan de volggroep is gedaan vanuit de raad bij de bespreking van het agendavoorstel ‘Concept/tussenversie Veiligheidsplan Floriade’ (RG-01) op 21 januari j.l. Als het definitieve Veiligheidsplan Floriade voor bespreking naar de raad komt, zullen wij het Kenniscentrum Evenementenveiligheid wederom vragen om een second opinion hierbij.

Vertrouwend u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Hoogachtend, Namens de Volggroep Floriade,

De heer M.W. Busby (voorzitter)

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

INDIENER VOORSTEL DATUM PM J. Hoek RG-50/2021 18 februari 2021

ONDERWERP

Voortgangsrapportage Floriade 2020-2 AARD VAN HET VOORSTEL X INFORMEREND  CONSULTEREND (Indien sprake is van een consulterend voorstel dienen consultatievragen te worden geformuleerd waaruit blijkt welke vragen of dilemma’s er zijn waarover de mening van de raad wordt gevraagd) AANLEIDING Waarom ontvangt u deze informatie? Er zijn vijf momenten in het jaar waarop wij verantwoording afleggen aan de raad over de stand van zaken en behaalde resultaten van het project Floriade, te weten: 1. Bij de Programmarekening (met nav motie RG-463/2019: de voortgang op de planning, kritieke paden en geactualiseerde risico’s en een bijbehorende informerende sessie) 2. Bij de Programmabegroting (met nav motie RG-463/2019: de voortgang op de planning, kritieke paden en geactualiseerde risico’s en een informerende sessie) 3. Twee keer in het jaar met een uitbreide Voortgangsrapportage (met peildata 1 mei en 1 december) 4. Bij het MPGA (actualiseren van de grondexploitatie Floriade; betreft alleen de woonwijk)

In de voortgangsrapportage 2020-2 (https://almere.pcportal.nl/) ontvangt u informatie over de behaalde mijlpalen en over de voortgang aan de hand van prestatie-indicatoren in het afgelopen half jaar. Er is een uitgebreide samenvatting van het afgelopen half jaar gemaakt.

Wat is ook al weer de ambitie? Met het organiseren van de wereld(tuinbouw)tentoonstelling creëren wij een vliegwiel voor de ontwikkeling van Almere als groene en gezonde stad. Wij willen de groei van onze stad laten samengaan met een verhoging van de kwaliteit van leven. Dit willen wij niet alleen doen door het bouwen van een nieuwe groene woonwijk, maar ook met een structurele impuls van economie en toerisme, met een vergroening van het centrum van de stad, met een groene innovatieve stadsontwikkeling en door het binnenhalen van meer onderwijsinstellingen en kennisinstituten.

Waar staan wij met het project? Er zijn 15 maanden te gaan tot de opening van de Floriade. Het komende half jaar kunnen inzendingen nog vorm krijgen en concepten worden uitgedacht. Het derde en vierde kwartaal van 2021, na overdracht van het terrein, staat in het teken van uitvoering en programmering. Op 1 januari 2021 moet alles klaar staan en kan er getest worden tot de opening op 14 april 2022. De stand van zaken is als volgt:

 Het aantal internationale en nationale inzendingen verloopt volgens planning. Er hebben zich inmiddels 38 landen aangemeld als deelnemer aan de Floriade. Er zijn nu 273 nationale inzendingen, waaronder Sierteelt: 57, Arboretum: 140 , Voeding: 36, overig: 40  Ondanks de maatregelen om Covid19 te bestrijden heeft het Preview center een prima eerste seizoen gehad. Er zijn enkele duizenden bezoekers geweest en aan de hand van hun opmerkingen en ervaringen zijn de getroffen maatregelen gefinetuned.  Ook de Floriade Dialogues en de uitreikingen van de Growing Green Spelden hebben met een alternatieve organisatie wel doorgang kunnen vinden. Helaas hebben wij gelet op de Covid19- maatregelen niet de gewenste aantallen bewonersbijeenkomsten kunnen organiseren. Maar gelukkig is wel gelukt om in het afgelopen half jaar 53 studenten te laten werken aan de Floriade op basis van Floriade thema's.  Op het Floriadeterrein zijn de eerste contouren van de permanente bebouwing in het afgelopen jaar zichtbaar geworden. Zo is de bouw van het Food Forum (innovatiepaviljoen) van de Provincie Flevoland gestart en wordt het forum in het eerste kwartaal van 2021 voltooid. Ook de bouw van de Aeres Hogeschool, het woonzorgcentrum van de Zorggroep Almere en de diverse circulaire bruggen verlopen voorspoedig.

En in het afgelopen jaar hebben wij samen met onze partners ook de kunstgevel van de woontoren Flores onthuld.  Uit meerdere ontwerpen is het ontwerp voor het kunstpaviljoen van de gemeente Almere gekozen. Dit wordt nu uitgewerkt in een voorlopig ontwerp. Het paviljoen opent met de start van Floriade Expo 2022 en dient als de kleinere en tijdelijke voorproef van het later te ontwikkelen nieuwe kunstmuseum in Almere. Het paviljoen wordt ten minste vijf jaar door het toekomstige museum als tijdelijke

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

dependance in gebruik genomen. Het wordt een plek om te experimenteren met verschillende vormen van programmering en een plek waar de inwoners en bezoekers van Almere en Flevoland alvast kunnen kennismaken met het nieuwe kunstmuseum.  Afgelopen periode zijn diverse constructieve gesprekken met de Provincie Flevoland gevoerd over een concrete invulling van de provinciale bijdrage. Hierbij zitten gemeente en Floriade Almere 2022 BV nog niet overal op één lijn met de Provincie; niet iedere invulling van deze bijdrage is namelijk één-op-één te koppelen aan de business case. Maar inmiddels kan er al wel voor een bedrag van € 7,5 miljoen gekoppeld worden aan de businesscase van de gemeente en die van de Floriade Almere 2022 BV. Inschatting is dat begin 2021 een samenwerkingsovereenkomst wordt getekend met Floriade Almere 2022 BV, Provincie Flevoland en de gemeente, waarbij de invulling van de onderzochte onderwerpen een nadere verdiepingsslag krijgt. Ingeschat wordt dat de koppeling van zo’n € 2 miljoen bijdrage van de Provincie aan de geplande uitgaven in de business case van de Floriade lastig wordt. Hierover wordt nog verder met de Provincie gesproken. Daarnaast wordt gekeken naar de mogelijkheid om de niet te matchen bijdrage van de Provincie binnen de begroting op te lossen.

 Het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft zijn bijdrage aan de Floriade uitgebreid tot maximaal 15 miljoen euro. Inhoudelijk werkt het ministerie aan de volgende vier projecten mee: o Agro Forestry experience; o Floriade Kennisprogramma; o Dutch Innovation Xperience, en; o Kascomplex Floriade Expo 2022.  Het aanplanten van bomen voor de realisatie van het Arboretum was bij de vorige rapportage door natte grond op het voormalige campingterrein op het kritieke pad beland. In totaal hebben nu zo’n 140 kwekers hun mooiste producten ingezonden. De circa 2500 bomen zijn vrijwel allemaal om niet geschonken. De vaste beplanting wordt aangekocht tegen handelsprijs; kwekers stellen een deel ter beschikking. Er zijn tot eind 2020 21.000 heesters en 60.000 vaste planten gearriveerd, die tussen oktober 2020 en januari 2021 worden geplant. Doordat op een deel van de kavels alle soorten zijn aangeplant (op de éénjarigen na), ontstaat een eerste indruk van het eindbeeld van het arboretum: kwaliteitsbeplanting, op een unieke manier ontworpen en gerangschikt op alfabet. Maar het blijft het komende jaar een logistieke puzzel om alle werkzaamheden goed op elkaar afgestemd te krijgen en continue aandacht van alle betrokken partijen (Gemeente, Weerwater CV en Floriade Almere 2020 BV) blijft vereist.

 In het afgelopen halfjaar zijn met de Almeerse gezelschappen/partners Vis a Vis, BonteHond, De Speelwildernis, Surburbia en Strandlab afspraken gemaakt over de deelname aan de cultuurprogrammering op de Floriade.  Nu een groter percentage van het permanent vastgoed na het evenement gerealiseerd zal worden, betekent dit dat wij met de ontwikkelingscombinatie Weerwater CV afspraken maken over het invullen van de contractuele SROI-verplichting na afloop van de EXPO. In de gemaakte afspraken ter invulling van de SROI hield Weerwater CV ook rekening met avondprogramma-activiteiten binnen dit vastgoed. Samen zou dit zorgen voor een plus op de oorspronkelijke doelstellingen om 340 Almeerders duurzaam aan het werk te krijgen. De resultaten van het Floriade Werkbedrijf liggen desondanks nog steeds op schema en de afgesproken doelstelling voor 2020 is met 31 plaatsingen gerealiseerd.  Wij werken aan een apart programma dat actief gaat sturen op een zo groot mogelijke en blijvende spin-off van de Floriade voor Almere en de regio.

Dit zogenoemde legacy-programma bestaat uit: o De kennis en netwerken die sinds het bid-boek in 2012 en met als hoogtepunt de Floriade Expo in 2022 worden opgedaan vast te houden en door te ontwikkelen in de periode na 2022; o Te onderzoeken of hier een samenwerkingsvorm voor te vinden is, die bekrachtigd kan worden in oktober 2022; o Een overzicht bij te houden van wat er is en wordt bereikt mede dankzij de Floriade Expo en de weg met Growing Green Cities daar naar toe (vanaf 2012); o Bieden van een podium aan Almeerse projecten uit het legacy programma en deze verbinden aan netwerken en partners van de Floriade Expo; o Een jaarlijkse monitor, die inzicht geeft in de effecten van de Floriade en Growing Green Cities op belangrijke doelstellingen in de ontwikkeling van de stad.

Integrale planning/kritieke paden In de Voortgangsrapportage is voor verschillende programmaonderdelen de planning weergegeven. Veel onderdelen lopen volgens planning, zie de tabel in de voortgangsrapportage en zijn blauw. De onderdelen die extra aandacht en beheersmaatregelen vragen en op een kritiek pad liggen worden hieronder weergegeven en toegelicht. Daarbij is, op voorstel van de Volggroep, in kleur zichtbaar gemaakt wat de

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

ontwikkeling is geweest in het afgelopen jaar. Er zijn op dit moment geen onderdelen die onmiddellijk extra maatregelen vragen (rode kleur). We lichten in dit agendaverzoek de programmaonderdelen toe die geel zijn of die van kleur zijn gewijzigd en die dus extra aandacht krijgen.

Subsidies/bijdrage van derden 2020-1 Begr. 2020-2

In de gemeentelijke business case is een subsidiebijdrage geel geel geel ingerekend van €2,5 miljoen. Het is tot op heden niet gelukt om via subsidies deze ingerekende dekking te genereren ten gunste van de begroting.

Sponsoring/Partnerships/Werving/Contracten 2020-1 Begr. 2020-2 In november 2020 is het eerste partnership ondertekend. geel geel geel Ondernemersvereniging Stadscentrum Almere sponsort € 100k voor de bootverbinding tussen het centrum en het Floriadeterrein. Een groot aandeel van de partijen waarmee tot nog toe gesproken werd, verkeert door de coronacrisis in zwaar weer. De sponsorwerving van de Floriade Almere 2022 BV heeft een doorontwikkeling doorgemaakt waarin de focus ligt op het contracteren van een groter aantal partijen met de nadruk op bedrijven die profiteren van de coronacrisis. Hierbij kan onder andere gedacht worden aan supermarkten, bouwmarkten en telecombedrijven. Daarnaast is er een integrale taskforce in werking gezet binnen de Floriade Almere 2022 BV waarin onderzoek wordt gedaan naar de meest kansrijke sponsorpartijen.

Betrokkenheid Rijk 2020-1 Begr. 2020-2 Het Ministerie van LNV stelt € 10 miljoen beschikbaar voor het geel geel blauw realiseren van vier innovatieve projecten. Dit zijn Agro Forestry experience, Floriade Kennisprogramma, Dutch Innovation Xperience en Kascomplex Floriade Expo 2022. Deze projecten dragen bij aan een succesvolle Floriade en aan de lange termijn doelen van het Rijk. De verschillende projectvoorstellen gaan met de toewijzing van gelden de volgende fase in. Van plannen bedenken naar het uitvoeren van die plannen. Daarmee loopt dit volgens planning.

In de gesprekken met het Rijk is altijd uitgegaan van een bijdrage van €5 tot €10 miljoen. In de businesscase Floriade van de gemeente is voorzichtigheidshalve rekening gehouden met een bijdrage van €5 miljoen. Deze bijdrage is verspreid over twee termijnen in 2018 en 2019 van het Rijk ontvangen. In totaal draagt het Rijk nu € 15 miljoen bij aan de Floriade.

Vergunningen tijdelijke paviljoens 2020-1 Begr. 2020-2 Er wordt voorzien dat veel vergunningen voor tijdelijke paviljoens geel geel geel pas in een laat stadium aangevraagd worden. De Taskforce Vergunningen van de gemeente Almere beoogt samen met de Floriade BV om zoveel mogelijk vergunningen al in een vroeg stadium gereed te krijgen en zo te veel stapeling van werk te voorkomen. Huidige planning is dat de aanvragen van de BV zelf eerste kwartaal 2021 komen en die van de participanten in kwartaal 2 en 3. Op deze wijze kan de werklast acceptabel verdeeld worden. De planning van de BV is echter al opgeschoven, als deze nog verder gaat schuiven dan ontstaat hier een knelpunt. Hierover houden we in de Taskforce nauw contact met elkaar. De

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

gesprekken over de richtlijnen voor toetsing van tijdelijke bouwwerken lopen nog.

Uitvoeringsplan Veiligheid/beveiligingsplan 2020-1 Begr. 2020-2 Het veiligheidsplan is nagenoeg gereed en vormt een bijlage bij de geel geel blauw vergunningaanvraag die in het eerste kwartaal 2021 wordt ingediend.

Uitvoeringsplan Bereikbaarheid / contracteren 2020-1 Begr. 2020-2 pendelvervoer De uitwerking van het bereikbaarheidsplan heeft op zich laten geel geel geel wachten omdat er keuzes gemaakt moesten worden over de parkeerterreinen. Die keuzes zijn gemaakt en in januari wordt een actuele versie van het bereikbaarheidsplan verwacht. De stikstofproblematiek en de wens om voorzieningen in de stad te kunnen laten meeprofiteren van het bezoek van twee miljoen mensen aan Almere heeft geleid tot het sturen op een groter aandeel treinbezoekers (40%) en een lager aantal bezoekers dat met de auto komt (30%). De treinbezoekers gaan met pendelvervoer (bus) en of een bootverbinding vanaf Esplanade naar het Floriade terrein. De autobezoekers worden met pendelvervoer van het parkeerterrein op Twentsekant naar de entree gebracht. Voor het pendelvervoer is Keolis, vanuit de gemeentelijke concessie, de voorkeursleverancier. Verschillende overlegrondes hebben geleid tot een kostenefficiënte en ook een marktconforme aanbieding. Doordat de aanbieding hoger is dan gebudgetteerd en daarnaast de bootverbinding tussen Esplanade en Floriadeterrein niet was opgenomen in de business case valt het kostenplaatje hoger uit dan dat in de begroting is meegenomen (zie ook de risico's).

Om deze extra kosten te dekken wordt gekeken naar subsidie, bijdragen van derden en er loopt een onderzoek naar de mogelijkheid om een bijdrage van de bezoeker te vragen. Begin 2021 is meer bekend hoe zich dit tot elkaar verhoudt.

Inrichting Floriadeterrein tot opening 2020-1 Begr. 2020-2 De afgelopen periode is een definitief beeld ontstaan op welke geel geel geel locaties voorafgaand aan het evenement vastgoed wordt gerealiseerd. In het verlengde hebben Floriade Almere 2022 BV en Weerwater CV onderzocht of er voor deelgebieden latere overdrachtsmomenten kunnen worden gehanteerd, zodat de werkzaamheden van beide organisaties beter op elkaar zijn afgestemd (afronden bouwwerkzaamheden en woonrijp maken in de periode voorafgaand aan de Floriade tussen medio 2021 en april 2022).Dit heeft geleid tot aanvullende afspraken. Het betreft met name de inrichting van (een deel van) het centrale plein waar de bouw van toren 2 nog tot eind 2021 doorloopt en delen van de Alleezone waar onder andere nieuwbouw voor de Aeres Hogeschool en de Zorggroep wordt gerealiseerd.

Dit onderwerp blijft geel vanwege de korte tijd die de Floriade Almere 2022 BV beschikbaar heeft om na de overdracht van het terrein dit in te richten voor de opening van de Expo op 14 april 2022.

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

Groen, arboretum 2020-1 Begr. 2020-2 De aanplant van de onderbeplanting, waar het nu met name om Blauw Blauw Blauw gaat, is qua logistiek omvangrijker maar gaat sneller dan de bomen. Het vraagt om zeer nauwkeurige afstemming met Amvest bomen bomen bomen en Dura Vermeer. De samenwerking met alle uitvoerende partijen Geel Geel Geel op het terrein blijft cruciaal voor het groen. De gemeente heeft het risico management en het toezicht op de uitvoering en op de Overige Overige Overige nakoming van contracten versterkt. Waar nodig worden schades beplan- beplan- beplan- verrekend. De invoering van een integraal overleg op ting ting ting managementniveau helpt om het belang van een kwalitatief hoogwaardig arboretum en het belang van de terreininrichting integraal te bespreken en tot oplossingen te komen.

Vergunningen permanent vastgoed 2020-1 Begr. 2020-2 De afgelopen maanden is duidelijk geworden welke permanente geel geel blauw bebouwing gerealiseerd wordt voorafgaand aan de Expo. De vergunningen voor deze gebouwen zijn grotendeels verleend. De tijdige en veilige realisatie van deze bouwwerken is belangrijk om goed te bewaken. Bij de bruggen worden circulaire materialen toegepast. Het ontbreken van ervaringsgegevens over de stevigheid van deze materialen vergt extra inzet van bouwers en gemeente. Ook de druk die op de bouwers ligt om tijdig klaar te zijn vergt alertheid vanuit het gemeentelijk toezicht op de bouw. Hiervoor is extra capaciteit bij toezicht ingehuurd.

Bestuurlijke planning In onderstaande tabel is de bestuurlijke planning toegelicht. Er zijn drie onderwerpen waarvan de planning is verschoven tot na het evenement: parkmanagement, woningbouwscenario’s en de mogelijke bestemmingsplanherziening naar aanleiding van de woningbouwscenario’s. Deze onderwerpen keren niet terug in de volgende Voortgangsrapportages. In het overzicht staat een toelichting.

Uitwerken parkmanagementorganisatie [besluitvorming] 2020-1 2020-2 Om het Arboretum ook na het evenement in stand te houden, worden in Q4 Na overleg tussen Weerwater CV en gemeente afspraken gemaakt over het afloop beheer en onderhoud. Dit is een ingewikkeld vraagstuk waar wij nog niet van de met ontwikkelingscombinatie over uit zijn. Bij de aanbesteding is de expo instandhoudingsplicht na het evenement overgegaan naar Weerwater CV. Uitganspunt is omdat ook zo te laten. Maar de rechtspositie van de toekomstige bewoners moet hierbij goed geregeld worden even als de instandhouding van het groen als onderdeel van de Legacy van de Floriade. In de afgelopen periode is de aandacht uitgegaan naar het beheer tot en met de EXPO. De komende periode zal de aandacht uitgaan naar de evenwichtige uitwerking van genoemde instandhoudingsplicht door Weerwater CV. De raad wordt in elk geval geïnformeerd op welk wijze het beheer van het arboretum met Weerwater CV wordt geregeld. Afhankelijk van de uitkomsten van de besprekingen met de ontwikkelingscombinatie kan besluitvorming van de gemeenteraad nodig zijn. Het toekomstig beheer moet geregeld zijn als de EXPO is afgelopen.

Scenario’s extra woningbouw [besluitvorming] 2020-1 2020-2 Er is een uitstelbrief gestuurd waarin is aangekondigd dat de raad in het eerste Q3 Ter info kwartaal van 2021 wordt geïnformeerd over de scenario’s t.b.v. realisatie extra Q1 2021 woningen op het Floriadeterrein en het voormalige jachthaventerrein. Conform aangenomen amendement zal het college de besluitvorming over de Na expo scenario’s na afloop van de Expo aan de gemeenteraad voorleggen. besluit

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

Herziening van bestemmingsplan [besluitvorming] 2020-1 2020-2 De besluitvorming van de gemeenteraad over de herziening van het Start Na bestemmingsplan is afhankelijk van de besluitvorming over de scenario’s extra proces afloop woningbouw. Q4 van expo

Veiligheids- en bereikbaarheidsplan [informerend] 2020-1 2020-2 Wij hebben het concept-veiligheidsplan aan uw raad doen toekomen en gaan Q3 uitgevo in januari 2021 samen met de Floriade Almere 2022 BV hierover met de erd gemeenteraad in gesprek.

Uitvoering motie RG-463 Voortgangsrapportages 2020-1 2020-2 De motie is opgenomen in het reguliere proces van de planning en 4x per uitgevo controlcylcus en de twee jaarlijkse voortgangsrapportages jaar erd

Afspraken met Rijk, Provincie, MRA over inzet middelen 2020-1 2020-2 [informerend] De uitvoering van deze afspraken liggen op schema en hierover wordt gerapporteerd 2020 en Vrap in de voortgangsrapportages. 2021

Legacy-programma [informerend] 2020-1 2020-2 De uitwerking van het programma ligt op schema en hierover wordt gerapporteerd Q4 Vrap in de voortgangsrapportages.

Mijlpalen in de uitvoering Verdere uitwerking groenplan 2020-1 2020-2 Het groenplan is nader uitgewerkt en aan de hand hiervan wordt het groen in Q1-4 afgeron de openbare ruimte ingeplant. d

Inrichtingsplan 2020-1 2020-2 Het inrichtingsplan is gereed. In het afgelopen jaar is er gestart met het 2018- afgeron inrichten van de straten conform dit plan. 2020 d

Op weg naar de Floriade 2020-1 2020-2 In het afgelopen jaar hebben er vanwege de maatregelen om Covid19 te 2020 2021 bestrijden geen halfjaarlijkse bijeenkomsten plaatsgevonden. Wij onderzoeken of en hoe deze bijeenkomsten in 2021 in elk geval digitaal kunnen plaatsvinden.

Uitreikingen Growing Green Spelden 2020-1 2020-2 Dit is een continue proces. In het afgelopen jaar zijn met creatieve oplossingen 2020- 2021 de uitreikingen, ondanks de maatregelen om Covid19 te bestrijden, 2021 doorgegaan.

Invulling programma Feeding the City 2020-1 2020-2 De Floriade Almere 2022 BV zal hier bij hun toelichting op de 2020- 2021 voortgangsrapportage een nadere toelichting opgeven. 2021

Floriade Dialogues 2020-1 2020-2 Dit is een continue proces. In het afgelopen jaar zijn met creatieve oplossingen Enkele Enkele de dialogues, ondanks de maatregelen om Covid19 te bestrijden, doorgegaan. keren keren De \(digitale) bijeenkomsten zijn zeer gewaardeerd door de deelnemers, Per jaar Per jaar vandaar dat er meer bijenkomsten zijn georganiseerd dan oorspronkelijk fysiek gepland.

Floriade Festival 2020-1 2020-2 Dit festival heeft dit jaar helaas niet kunnen plaatsvinden in verband met de 2021 2021 maatregelen om Covid19 te bestrijden.

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

Werving en contracten 2020-1 2020-2 Dit is een continue proces. Maar door de maatregelen om Covid19 te Door Door bestrijden hanteert de Floriade Almere 2022 BV een andere fasering. lopend lopend

DOEL BESPREKING De raad te informeren over de stand van zaken van het programma Floriade en inzicht te geven in de voortgang van het programma, de knelpunten en de kansen, de financiën en de risico’s.

BESCHRIJF WANNEER DE BESPREKING NAAR UW MENING SUCCESVOL IS VERLOPEN De bijeenkomst is succesvol verlopen: 1) Als het voor de raad duidelijk is wat de voortgang is voor Floriade Expo en de stadswijk Hortus; 2) Wanneer de raad met de verkregen informatie haar controlerende rol behorend bij een ‘groot project’ heeft kunnen vervullen.

NB. Aan de informatieverstrekking en de informatie- uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken ontleend.

Voortgangsrapportage Floriade 2020-2:

“Expo in de lift!”

1

Colofon

Foto’s zijn gemaakt door: - Jan Dekker - Christiaan Pfeiffer

2

Inhoudsopgave DOEL VOORTGANGSRAPPORTAGE EN LEESWIJZER .................................................................................................... 4

Floriade Expo 2022 ........................................................................................................................................... 4 Doel Voortgangsrapportage ............................................................................................................................. 5

SAMENVATTING ............................................................................................................................................................... 6

EVENEMENT .................................................................................................................................................................... 7

ECONOMISCHE EN MAATSCHAPPELIJKE SPIN-OFF .................................................................................................. 13

GEBIEDSONTWIKKELING .............................................................................................................................................. 16

INTEGRALE PLANNING EN KRITIEKE PAD .................................................................................................................. 19

FINANCIËN EN FINANCIËLE RISICO'S ......................................................................................................................... 23

Financiën ......................................................................................................................................................... 23 Risico's ............................................................................................................................................................ 26

BIJLAGEN ....................................................................................................................................................................... 35

3

Doel Voortgangsrapportage en leeswijzer

Floriade Expo 2022 Floriade Expo 2022: op weg naar de Groene Stad van de Toekomst Vanaf 14 april 2022 is Almere een half jaar lang hét podium voor de wereldtuinbouwtentoonstelling Floriade Expo 2022. Deze zevende editie van de Floriade staat in het teken van Growing Green Cities. De Nederlandse tuinbouw presenteert, samen met nationale en internationale partners, innovaties en oplossingen om steden veilig, groen, gezond, aantrekkelijk en veerkrachtig te maken en te houden. Met de huidige situatie in de wereld rondom het coronavirus is deze opgave urgenter dan ooit.

Totaalformule Floriade Expo 2022 is een ontdekkingstocht in een 60 hectare groot park die de twee miljoen bezoekers uitdaagt en inspireert om groener en gezonder te leven: het groenste dagje uit voor jong en oud. De wereldtuinbouwtentoonstelling biedt inspirerende oplossingen voor mondiale vraagstukken zoals voedselvoorziening, gezondheid en duurzame energiewinning. Het is een ‘living lab’ en een showcase voor de Groene Stad van de Toekomst. De Floriade Expo 2022 is ook een digitaal platform uitwisseling van kennis plaatsvindt over de vier subthema’s groen, voedsel, gezondheid en energie. Floriade Expo 2022 is een totaalformule van een expositie, een evenement, een groene stadswijk, kunst en attracties.

Wat betekent Floriade voor Almere en Flevoland? Almere is een gunstige locatie voor Floriade Expo 2022 als schakel tussen het voedselproductiegebied Flevoland en de miljoenen consumenten in de Metropoolregio Amsterdam. Centraal gelegen met goede bereikbaarheid voor de bezoekers uit binnen- en buitenland. Het Floriade Park ligt direct aan de A6, centraal in de Randstad en in het hart van de stad, aan de oevers van het Weerwater. Floriade Expo 2022 combineert het beste van twee werelden. Enerzijds de vernieuwingsdrang van de Nederlandse tuinbouwsector en het Nederlandse bedrijfsleven op het gebied van voedselproductie, duurzaamheid en gezondheid. Anderzijds het streven van Almere om een ‘groene’ stad te zijn. Met Floriade laten we zien dat in Almere en Flevoland ruimte is voor initiatieven en experimenten. Voor inwoners, bedrijven en organisaties.

Economische impuls Floriade Expo 2022 fungeert als katalysator voor de ontwikkeling naar de groene en gezonde stad Almere. Dat is nu al gaande met vergroening van het centrum, het opknappen van het station Almere Centrum en de inmiddels gerealiseerde verbreding van de A6. En met talloze groene en gezonde initiatieven van inwoners, scholen en ondernemers in en uit de hele stad. Floriade Expo 2022 levert zowel een belangrijke bijdrage aan de Nederlandse tuinbouwsector, de toeristische sector als aan de regionale (kennis)economie. Denk aan de Flevo Campus: de plek waar innovaties op het gebied van stedelijke voedselvraagstukken door onderzoekers, docenten, studenten, ondernemers en voedselveranderaars in de praktijk worden gebracht. Een ander voorbeeld is de Bruggencampus Flevoland- Floriade: de praktijkomgeving voor innovatieve en circulaire bruggen. Dankzij Floriade Expo 2022 stromen 350 Almeerders door naar vaste banen.

Hortus Na afloop verrijst op het terrein van de Floriade Expo 2022 de groene stadswijk Hortus. Bij de inrichting van het terrein wordt hier al rekening mee gehouden. Zo krijgen na afloop van de expo paviljoens zo veel mogelijk een nieuwe bestemming in de stadswijk. Het bijzondere arboretum, een van de belangrijkste attracties van Floriade Expo 2022, groeit uit tot een botanische tuin en vormt daarmee een nieuwe en blijvende toeristische trekpleister voor Almere.

4

Doel Voortgangsrapportage DOELEN EN RESULTATEN Deze rapportage geeft een integraal beeld van de beoogde doelen van de voor de Floriade benoemde ambities en reeds door gemeente Almere, Floriade Expo organisatie en partners geboekte resultaten. Er zijn vijf momenten in het jaar waarop het college verantwoording aflegt aan de raad over de stand van zaken en behaalde resultaten van het project Floriade, te weten: 1. Bij de Programmarekening (met n.a.v. motie RG-463/2019: de voortgang op de planning, kritieke paden en geactualiseerde risico’s en een bijbehorende informerende sessie) 2. Bij de Programmabegroting (met n.a.v. motie RG-463/2019: de voortgang op de planning, kritieke paden en geactualiseerde risico’s en een informerende sessie) 3. Met een uitgebreide Voortgangsrapportage met peildata 1 mei. 4. Met een uitgebreide Voortgangsrapportage met peildatum 1 december 5. Bij het MPGA (actualiseren van de grondexploitatie Floriade; betreft alleen de woonwijk)

We rapporteren over vier clusters: • Evenement • Economische en Maatschappelijke spin-off • Stadsbrede doelstellingen )Legacy) • Stadswijk (Gebiedsontwikkeling).

Zoals beschreven bespreekt het college twee keer per jaar de voortgang van de Floriade met de raad aan de hand van een uitgebreide rapportage (peildata 1 mei en 1 december). Dit is de rapportage met peildatum 1 december 2020.

LEESWIJZER De rapportage start met een samenvatting, waarin de voortgang op de vier clusters wordt beschreven en een overzicht van behaalde mijlpalen en successen in het afgelopen half jaar en te behalen mijlpalen in het komende half jaar is gegeven. Daarna gaan wij in op de planning en kritieke paden tot de opening op 14 april 2022. Tot slot wordt het financieel overzicht weergegeven en ingegaan op de voorziene financiële risico’s.

5

Samenvatting “EXPO in de lift! ” In deze Voortgangsrapportage nemen we u mee in de huidige stand van zaken, een terugblik op het afgelopen half jaar en geven wij een vooruitblik op komend half jaar met een doorkijk naar 2022.

MIJLPALEN EN SUCCESSEN AFGELOPEN EN KOMENDE PERIODE Een overzicht van de behaalde mijlpalen en successen van juli 2020 tot december 2020:

• Er hebben zich inmiddels 38 landen aangemeld als deelnemer aan de Floriade • 273 nationale inzendingen, waaronder Sierteelt: 57, Arboretum: 140 , Voeding: 36, overig: 40 • De bouw van het Food Forum (innovatiepaviljoen) van de Provincie Flevoland is gestart en wordt in het eerste kwartaal van 2021 voltooid. • De bouw van de Aeres Hogeschool is gestart • De bouw van het woonzorgcentrum van de Zorggroep Almere is gestart. • De bouw van de circulaire bruggen is gestart. • de Kunstgevel van woontoren Flores is gepresenteerd. • De tuinbouwsector heeft tot nu toe circa 2500 bomen voor het arboretum geschonken • Er zijn 21.000 heesters en 60.000 vaste planten gearriveerd die tussen oktober jl. en januari 2021 geplant worden. • De aanleg van de gridstraten op basis van het inrichtingsplan is begonnen. • Het Previewcenter heeft ondanks Covid19 een prima eerste seizoen gehad. • Het Rijk heeft zijn bijdrage verhoogd tot 15 miljoen euro. • Het Floriade Werkbedrijf heeft met 31 SROI-plaatsingen de plaatsingsdoelstelling van 30-40 mensen gehaald. • Ondanks COVID19 is het nog steeds gelukt om 53 studenten te laten werken aan de Floriade op basis van Floriade thema's • Almeerse gezelschappen/partners Vis a Vis, BonteHond, De Speelwildernis, Surburbia en Strandlab nemen actief deel aan de cultuurprogrammering op de Floriade.

In de periode december 2020 / juli 2021 voorzien we de volgende mijlpalen: • Oplevering en in gebruik name Food Forum van de provincie. • Oplevering terrein door Weerwater CV en overdracht aan Floriade Expo organisatie op 1 juli 2021

6

Evenement Deelnemers Op dit moment hebben zich 38 landen aangemeld voor deelname aan de Floriade Expo 2022. Daarmee liggen de internationale inzendingen op schema. In het afgelopen half jaar hebben Myanmar, India, Nepal en Pakistan hun deelname bevestigd. Ook de nationale inzendingen liggen op koers. Op dit moment zijn alle kavels die zijn toegewezen aan nationale deelnemers gereserveerd en zijn er geen kavels vrij voor nieuwe initiatieven. Er zijn nu 273 nationale inzendingen (57 sierteelt, 140 Arboretum, 36 Voeding en 40 overige).

Programmering, Kunst en Cultuur Kunst en Cultuur In de tweede helft van 2020 zijn met Almeerse gezelschappen/partners Vis a Vis, BonteHond, De Speelwildernis, Surburbia en Strandlab afspraken gemaakt over deelname aan de cultuurprogrammering op de Floriade. Er is een curator voor het kunstprogramma Flevoland aangesteld, Ward Janssen. Kunstenaar Will Beckers is betrokken bij een natuurkunstproject. Voor de musical/dansprogrammering is een team samengesteld en alle muziekprogrammeurs zijn geselecteerd. De scoutingverenigingen uit Almere zullen het vlaggenprotocol op Floriade gaan uitvoeren.

Uit meerdere ontwerpen is het ontwerp voor het kunstpaviljoen van de gemeente Almere gekozen. Dit wordt nu uitgewerkt in een voorlopig ontwerp. Het paviljoen opent met de start van Floriade Expo 2022 en dient als de kleinere en tijdelijke voorproef van het later te ontwikkelen nieuwe kunstmuseum in Almere. Het paviljoen wordt ten minste vijf jaar door het toekomstige museum als tijdelijke dependance in gebruik genomen. Het wordt een plek om te experimenteren met verschillende vormen van programmering en een plek waar de inwoners en bezoekers van Almere en Flevoland alvast kunnen kennismaken met het nieuwe kunstmuseum.

7

Avond programmering In januari 2021 valt het besluit rond het al dan niet doorgaan van een avondprogrammering.

Evenementen Evenementen, B2B Bij de Floriade Expo 2022 organisatie is in Q4 2020 een B2B manager gestart, die de faciliteiten en organisatie voor de zakelijke markt gaat opzetten en inrichten. In een verkenning worden de beschikbare ruimtes in beeld gebracht en de business case opgesteld. Als deze sluitend is en de organisatie en verantwoordelijkheden helder zijn tussen Floriade Expo 2022 organisatie en andere partijen kan tot uitvoering worden overgegaan. Daarna kunnen reserveringen worden aangenomen, partijen worden uitgenodigd en events worden ingepland.

Evenementen, Internationale netwerken Vanuit twee internationale netwerken worden de mogelijkheden verkend voor een evenement op de Floriade: - Vanuit het programma ‘Food Initiative’ van De Ellen MacArthur Foundation (EMF), waar 13 steden aan deelnemen, wordt verkend of de uitkomsten van het programma kunnen worden getoond op de Floriade in 2022. Dit programma heeft als doel om de transitie naar een circulaire economie van voedsel te versnellen. - Het Milan Urban Food Policy Pact (MUFPP), een netwerk van 205 steden die werken aan duurzame voedselsystemen, werkt de mogelijkheid uit van een expositie op de Floriade in Almere in 2022 waarin de resultaten van zeven jaar werken aan het Pact kunnen worden getoond. Inmiddels is een projectvoorstel met een impressie van het expositieconcept gereed en op basis daarvan zijn de kernpartners uitgenodigd om deel te nemen aan een werkgroep. De werkgroep o.a. bestaande uit FlevoCampus, Aeres Hogeschool, MUFPP, EMF en UN FAO zal in het eerste kwartaal 2021 van start gaan. - Er wordt onderzocht of Almere zich kandidaat gaat stellen om de jaarvergadering van het MUFPP in 2022 in Almere te organiseren, het zogenoemde ‘MUFFP Annual Gathering and Mayors Summit’. Dit is een 3-daags congres voor de steden en voor internationale organisaties zoals UN FAO en kennisinstellingen.

Educatie / Floriade Dialogues Educatie In de tweede helft van 2020 is de eerste opdracht verstrekt aan een lokale educatieve partij om van start te gaan met fase 1 van de vormgeving van het educatieprogramma voorafgaand aan en tijdens de Floriade Expo 2022. Deze partij is in Q4 begonnen met het inventariseren van de benodigdheden aangaande dit educatieprogramma, heeft vijf ambassadeursscholen in de regio Almere bij de ontwikkeling betrokken en is daarnaast gestart met het conceptueel uitwerken van dit educatieve programma. De eerste resultaten van fase 1 zullen in Q1 2021 opgeleverd worden. Ook zijn er concrete gesprekken gevoerd met landelijke distributie- en promotiepartijen op het gebied van educatief materiaal. Hiermee wordt begin Q1 2021 een samenwerkingsovereenkomst gesloten.

8

Kennisprogramma Floriade Dialogues Met de Floriade Dialogues wordt een internationaal platform en netwerk gecreëerd, waarbij professionals op het gebied van wetenschap, bedrijfsleven en overheid samen komen om het centrale thema van de Expo te bespreken: ‘Growing Green Cities’. Iedere Floriade Dialogue bijeenkomst is gekoppeld aan één (of twee) Verenigde Naties duurzaamheidsdoelstellingen (SDG’s). Daarnaast is in elke dialoog één van de vier subthema's (groen, gezondheid, voedsel of energie) het hoofdthema zijn voor de conferentie. De Dialogues vinden plaats tot en met 2022. Er hebben sinds de coronacrisis geen fysieke bijeenkomsten meer plaatsgevonden. Daarvoor in de plaats zijn het afgelopen half jaar vier Floriade Dialogue webinars georganiseerd, met de volgende thema's: - mei: SDG 7, Verzeker toegang tot betaalbare, betrouwbare, duurzame en moderne energie voor iedereen - juli: SDG 2, beëindig honger en promoot duurzame landbouw. SDG 6, verzeker toegang tot duurzaam beheer van water en sanitatie voor iedereen. - augustus: SDG 3, Verzeker een goede gezondheid en promoot welvaart voor alle leeftijden - november: SDG 9, Bouw veerkrachtige infrastructuur, bevorder inclusieve en duurzame industrialisering en stimuleer innovatie.

Floriade Academy De Floriade Expo organisatie heeft in 2018 een Floriade Academy ingericht om samen met jongeren Floriade Expo 2022 te maken. De bijdrage van deze jongeren (tussen de 15-30j) is divers, van hulp in de organisatie tot relevant onderzoek op de thematiek van Floriade Expo 2022. De inzet betreft stagiairs, afstudeerders, projectgroepen en grotere gemeenschappelijke vakken zoals onderzoeken. In Q3 is een samenwerkingsovereenkomst met ROC van Flevoland en Amsterdam getekend. Deze overeenkomst voorziet in de jaren 2020 en 2021. Er hebben startgesprekken plaatsgevonden met de Vrije Universiteit en Universiteit van Amsterdam over een potentiële samenwerking. Daarnaast is de samenwerking met 4TU verder geconcretiseerd. In Q4 zijn de gesprekken met de partners (gemeente Almere, Aeres, ROCvF) gestart over het jaar 2022. Daarnaast vindt overleg plaats met Windesheim om te zien of de samenwerking kan worden doorontwikkeld naar een partnership met bijbehorende samenwerkingsovereenkomst. Zelfs in het lastige Corona jaar 2020 hebben zo 100 studenten actief deel kunnen nemen aan Floriade Academy. Dit semester zijn 53 studenten actief.

Marketing In Q3 en Q4 van 2020 zijn grote stappen gezet richting de start van de marketingcampagnes voor zowel doelgroepen (zoals schoolgroepen, lokale en regionale inwoners, etc.) als de algemene themacampagne. Floriade Expo organisatie heeft een reclamebureau aangesteld en werkt nauw samen met uiteenlopende partners om de 2021 campagnes voor te bereiden. Daarnaast lopen meerdere gesprekken in voorbereiding op 2022.

Naast de marketingcampagne ligt een grote focus op de verdere uitwerking van de customer journey, dat wil zeggen de klantreis van bezoekers aan Floriade. Hierin wordt nauw samengewerkt met partners op het gebied van vervoer, maar vooral ook lokale partners om te zorgen dat Almere optimaal meegenomen wordt in de customer journey.

Previewcenter Op 31 juli jl is de Floriade Preview officieel van start gegaan. In het previewcenter hebben duizenden bezoekers kennis kunnen maken met de Floriade en zijn thematiek. Onder de bezoekers is een enquête gehouden. 85% van de bezoekers geeft aan da het bezoek aan de verwachtingen voldoet of deze overtreft. De klantvriendelijkheid van het personeel is beoordeeld met een 8,1. De getroffen maatregelen in verband met Covid19 zijn geïmplementeerd en op basis van de ervaringen van bezoekers en de organisatie gefinetuned. 94% van de bezoekers geeft aan dat de genomen maatregelen in lijn zijn met hun verwachtingen.

9

Horeca en Merchandise In het preview centre is gestart met de verkoop van 1e lijn Floriade merchandise. Er zijn drie partijen geselecteerd die elk een half jaar de catering van het preview center verzorgen. Hieronder is één Almeers bedrijf. Het doorlopen proces vormde een verkenning voor het proces van de selectie en toekenning van de horeca t.b.v. de Expo. De beoogde Horeca-locaties op het Floriadeterrein zijn vastgesteld en de voorbereidingen zijn gestart voor het aanvragen van de benodigde horeca-vergunning.

Veiligheidsplan In januari 2021 wordt de gemeenteraad aan de hand van een agendavoorstel geïnformeerd over de laatste stand van zaken rondom het veiligheidsplan. Het veiligheidsplan ziet, samen met het mobiliteitsplan (tevens onderdeel van aanvraag evenementenvergunning), op alle directe gevolgen van het evenement op het evenemententerrein, maar ook in de omgeving en de toestroom van bezoekers (aankomst en vertrek). Onder de omgeving wordt verstaan: het voorterrein bij de publieksingang, aanrijroutes richting parkeerplaatsen, parkeerplaatsen, pendelroutes en opstapplaatsen, looproutes, opstapplaats voor de veerboot. Het veiligheidsplan en het mobiliteitsplan worden afgestemd met de veiligheidsdriehoek en maken uiteindelijk onderdeel uit van de aanvraag evenementenvergunning. De evenementenvergunning wordt aangevraagd in het 1e kwartaal van 2021 waarbij er gedurende het jaar op basis van veiligheidsanalyses een aanpassing kan plaatsvinden.

Naast het veiligheidsplan, dat voorziet op de directe gevolgen van het evenement en wordt uitgevoerd door Floriade Expo organisatie, wordt een visie gemaakt op de indirecte gevolgen van het evenement (waaronder de impact van het evenement op de stad en het centrum) en de daarvoor benodigde inzet. De gevolgen hiervan worden in januari 2021 in beeld gebracht en, indien noodzakelijk, verwerkt bij begroting 2022.

Bijdrage Rijk / Provincie Samenwerking/bijdrage rijk aan evenement In de afgelopen jaren is met diverse departementen gesproken over de wijze waarop het bewustwordingsproces rond duurzame oplossingen voor een goede leefbaarheid in steden door middel van het Floriade vergroot kan worden. Op basis van deze constructieve gesprekken zijn door de Floriade Expo organisatie en de gemeente projectvoorstellen geformuleerd die bijdragen aan een succesvolle expo en tegelijkertijd de lange termijn doelen van het Rijk ondersteunen. Vanuit het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit is een bijdrage van maximaal € 10 miljoen beschikbaar gesteld voor het realiseren van vier van deze innovatieve projecten. Dit zijn Agro Forestry experience, Floriade Kennisprogramma, Dutch Innovation Xperience en Kascomplex Floriade Expo 2022. In de gesprekken met het Rijk is altijd uitgegaan van een bijdrage van €5 tot €10 miljoen. In de businesscase Floriade van de gemeente is voorzichtigheidshalve rekening gehouden met een bijdrage van €5 miljoen. Deze bijdrage is verspreid over twee termijnen in 2018 en 2019 van het Rijk ontvangen.

Samenwerking bijdrage provincie aan evenement Provincie Flevoland, Floriade Expo organisatie en gemeente Almere werken nauw samen om van de Floriade een succes te maken. In voorgaande jaren is al afgesproken dat de bijdrage van de provincie van € 10 miljoen wordt inzet voor het programma Floriade Werkt!, voor de circulaire bruggen op het terrein en voor Floriade Dialogues. Er wordt nu toegewerkt naar afspraken over de labeling van de resterende bijdrage aan de onderwerpen kunst en cultuur, attracties, Floriade in de regio/congressen en duurzaamheid. Inschatting is dat begin 2021 een samenwerkingsovereenkomst wordt getekend, waarbij de invulling van deze onderwerpen een nadere verdiepingsslag krijgt.

Het Food Forum van provincie Flevoland is in aanbouw en wordt in het voorjaar van 2021 opgeleverd. Het Food Forum is het Flevolands paviljoen met een (groen) dak op zeeniveau. Hier ontmoeten betrokkenen uit de hele voedselketen elkaar. Van producenten en studenten tot ondernemers en onderzoekers. Samen maken ze innovatieve plannen voor de duurzame voedselvoorziening van de toekomst. De provincie heeft Sharon de Miranda aangetrokken als chef-kok. Zij gaat bezoekers inspireren met menu's van de toekomst.

10

Ticketing In opdracht van Floriade heeft een internationaal gerenommeerd onderzoeksbureau in september en oktober marktonderzoek uitgevoerd op het gebied van prijsstelling van de Expo. Aan de hand van dit marktonderzoek is een aantal prijsscenario’s uitgewerkt die passen binnen de gestelde kaders (d.w.z. begrote bezoekersaantallen en ticketing inkomsten).

De belangstelling voor Floriade vanuit tour operators is en blijft groot. In de afgelopen periode heeft Floriade deelgenomen aan digitale verkoopevenementen en zijn diverse digitale product presentaties gehouden om tour operators te informeren en enthousiasmeren. Inmiddels is Floriade opgenomen in het productaanbod van diverse tour operators die zich richten op de internationale markt. Dit is met name het geval voor wat betreft de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk en Duitsland – de markten die over het algemeen het verste vooruit plannen. Zodra de prijzen door Floriade Expo organisatie zijn vastgesteld zal de contractering van tour operators opstarten en zullen ook reserveringen vastgelegd kunnen worden.

Sponsoring Het vinden van partners, sponsoren en bijdragen van overige derden krijgt een andere fasering vanwege de Covid-19 virus crisis. Een groot deel van de partijen waarmee tot maart 2020 gesproken werd, geeft aan geraakt te zijn door de coronacrisis, variërend van licht tot ernstig. daarmee zijn budgetrestricties doorgevoerd of uitgaven uitgesteld, met name voor sponsoring. De Floriade Expo organisatie focust zicht qua sponsoring op bedrijven die minder geraakt worden of profiteren van de coronacrisis. Hierbij kan onder andere gedacht worden aan supermarkten, bouwmarkten en telecombedrijven. Daarnaast is er een integrale taskforce gestart binnen de Floriade Expo organisatie die onderzoek doet naar de meest kansrijke partners en sponsoren en op basis hiervan proposities formuleert. De taskforce zorgt voor de onderhandelingen en dealmaking. Intussen is sprake van een tweede golf besmettingen met serieuze maatregelen van de rijksoverheid.

Vanwege de economische impact van het covid19 virus wordt een andere fasering verwacht in het binnenhalen van bijdragen van partners en sponsoren. Deze fasering laat zich grofweg optekenen als: • 2020 : een economisch zwaar jaar, waarin veel sectoren getroffen zijn door de impact van het covid19 virus. Met bedrijven in sectoren die minder of niet te lijden hebben onder deze situatie worden gesprekken gevoerd, maar ook daarin voert terughoudendheid de boventoon. • 2021 : door de effecten van de tweede golf besmettingen zal herstel van het perspectief in de eerste helft van 2021 beperkt zijn. Op basis van de huidige inzichten over vaccinaties (beschikbaarheid en tempo) wordt verwacht dat grootschalige vaccinatie in Nederland pas in of direct na de zomer 2021 zal plaatsvinden. Economisch herstel wordt niet eerder verwacht dan in de tweede helft van 2021. Dan zullen bedrijven hun plannen en uitgaven in marketing en sponsoring bepalen voor 2022. • 2022 : het jaar van Floriade Expo 2022: de aanloop naar de Expo gaat veel aandacht creëren. In deze laatste fase zullen nog veel partijen openstaan voor een partnership of voor de concrete invulling van een business-to-business evenement en kennisuitwisseling. In november 2020 is het eerste grote partnership ondertekend.

Ondernemersvereniging Stadscentrum Almere sponsort € 100k voor de bootverbinding tussen het centrum en het Floriadeterrein.

De Floriade Business Club heeft op dit moment 203 leden.

Subsidies In Q1 van 2020 heeft Floriade Expo organisatie een overeenkomst gesloten met subsidieadviesbureau Haute Equipe. Haute Equipe zet zich in om subsidies te verkrijgen op projecten onder de volgende thema’s: kunst, cultuur en educatie, afvalbeheer, mobiliteit, expoterrein inrichting en de verbinding tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven. Op dit moment wordt voor kunst, cultuur en educatie verkend welke subsidies en met name fondsen kansrijk zijn voor het doen van een aanvraag. In samenwerking met geselecteerde organisaties, gezelschappen en overige deelnemers aan het programma worden vanaf januari 2021 aanvragen voorbereid. Voor het mobiliteitsplan Green Mobility wordt gewerkt aan een Europese aanvraag voor het programma LIFE. Voor de digitale connectiviteit en het realiseren van toepassingen in de stedelijke omgeving wordt gewerkt aan een Europese aanvraag voor het programma EFRO Kansen voor West - REACT EU. De verwachting is dat hiervoor een call opengesteld wordt in Q1/Q2 van 2021.