Bundel
Tekst van het document
MOTIE
De volgende investering te doen in het voorveld: • Investering in het voorveld Jeugdhulp/WMO €500.000,-
en gaat over tot de orde van de dag.
ONDERTEKENING EN NAAM
Annette Raijer (PVV)
MOTIE
IN DIE NE R V O OR STE L RG -N UM M E R D AT UM PM RG-166/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel Welzijnskader ‘WELzijn in Almere’ (RV-36)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.
ONDE RWE RP Red de wijkbudgetten
De raad,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat:
Het wijkbudget: • een positieve uitwerking heeft op de sociale samenhang in de wijken; • de veiligheid in de wijken bevordert; • de onderlinge contacten in de wijken bevordert; • bijdraagt aan een schonere en daardoor leefbaardere wijk;
van mening dat:
• De wijkbudgetten van groot belang zijn voor de wijken in Almere; • De wijkbudgetten ervoor zorgen dat Almeerders in contact met elkaar komen; • De wijkbudgetten bijdragen aan het verantwoordelijkheidsgevoel van bewoners voor hun wijk,
draagt het college op:
· dat indien het geld dat van het Rijk komt niet geoormerkt is(bijvoorbeeld voor Jeugdzorg), dit (deels) te gebruiken om de wijkbudgetten weer op peil te brengen;
· in het geval van een financiële meevaller (bijvoorbeeld extra Rijksgeld voor jeugdzorg) dit geld te gebruiken om de wijkbudgetten weer op peil te brengen,
en gaat over tot de orde van de dag.
ON DE R TE KE NI NG E N N A AM
Aya Selman (PvdA)
GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN
ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST
Raadsvoorstel ‘Addendum op de Woonvisie – Wonen en Zorg’ (Vervolg) RV-44/2021 10 juni 2021 - Amendementen en moties
INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM
INW ONERS INFORMEREN Bespreekvoorstel: VERKENNEN • Toelichting door de indiener(s) RAAD VAN ALMERE • Reactie fracties KEUZES EN DELEN • Reactie portefeuillehouder PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Conclusie voorzitter over doorgeleiden naar besluitvorming COLLEGE B&W BESLUITEN
SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM
Dit raadsvoorstel is op de Politieke Markt van 3 juni jl. besproken. Tijdens deze Het streven in Almere is dat inwoners ‘zo thuis mogelijk’ kunnen opgroeien en bespreking zijn er moties en amendementen aangekondigd. Deze liggen vanavond wonen. Om dit te realiseren, is het de bedoeling om passende hulp en ter bespreking voor: ondersteuning zo veel mogelijk beschikbaar is in de eigen 1. Amendement ChristenUnie: Ruim baan voor woon-zorg initiatieven (RG- (sociale) omgeving van mensen te realiseren. De Woonvisie is in 2020 vastgesteld 167) in de gemeenteraad. Hierbij zat nog geen nadere uitwerking van het onderwerp 2. Amendement PVV: Bekijk per situatie (RG-168) wonen en zorg. Een uitwerking is te vinden in het Addendum. Het addendum is 3. Motie PVV: Geen urgentie voor statushouders (RG-169) het resultaat van een samenwerking tussen woningcorporaties, zorginstellingen en 4. Motie PVV, SP: Meer initiatieven zoals Knarrenhof (RG-170) de gemeente. De raad wordt gevraagd in te stemmen met vijf doelen uit het addendum en vier bestuurlijke ambities voor 2021. Ook wordt de raad gevraagd in te stemmen met het programmeren van wonen en zorg in de nieuwe gebieden en de te ontwikkelen bestaande gebieden conform de woon-zorg programmering. LEES MEER
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
INWONER
RAADSLEDEN
COLLEGE
DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
ONDERWERP
Raadsvoorstel ‘Addendum op de Woonvisie – Wonen en Zorg’
INHOUD
19 januari Raadsbrief over ‘Afwegingskader maatschappelijke 2021 voorzieningen wonen en zorg’
12 januari Raadsbrief over ‘Directe bemiddeling urgent 2021 woningzoekenden en samenwerkingsafspraken ‘Thuis in de Wijk’’
Coalitieakkoord Almere 2020-2022 ‘Een frisse start’
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl
Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen
Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE
AMENDEMENT
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-167/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Addendum op de Woonvisie – Wonen en Zorg (RV-44)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen
ONDERWERP Ruim baan voor woon-zorg initiatieven
ONDERGETEKENDE STELT HET VOLGENDE AMENDEMENT VOOR: Beslispunt 4c.
“Minimaal 2 en maximaal 4 initiatieven op het snijvlak van wonen en zorg tot uitvoering te brengen.”
te wijzigen in:
“Minimaal 3 initiatieven op het snijvlak van wonen en zorg tot uitvoering te brengen.”
TOELICHTING
In het addendum wordt aangegeven “Er zijn veel partijen in initiatiefnemers die een maatschappelijke voorziening op het snijvlak van wonen en zorg willen realiseren”. Dat is ontzettend goed nieuws, want we hebben dit soort voorzieningen erg hard nodig om de opgaven en uitdagingen die er op dit gebied liggen uit te kunnen voeren. De ChristenUnie is van mening dat je goede ambities niet moet maximeren. Het kan niet zo zijn dat het straks in de uitvoering wellicht mogelijk blijkt te zijn om 5 initiatieven de ruimte te geven en dit moet worden afgehouden omdat er besloten is maximaal 4 initiatieven tot uitvoering te brengen. Met dit amendement schroeft de indiener de ambitie iets omhoog en haalt de maximering eraf zodat een groot succes mogelijk blijft.
ONDERTEKENING EN NAAM
Berneditha Rijssel – Omusuo (ChristenUnie)
AMENDEMENT
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-168/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Addendum op de Woonvisie – Wonen en Zorg (RV-44)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen
ONDERWERP Bekijk per situatie
ONDERGETEKENDE STELT HET VOLGENDE AMENDEMENT VOOR: 4. In te stemmen met de bestuurlijke ambities voor 2021: a. Het vergroten van de jaarlijkse uitstroom uit een instelling door middel van het invoeren van een quotum of het verruimen van de urgentiecriteria voor een sociale huurwoning. En dit in de nieuwe huisvestingsverordening in te regelen. b. 100 (permanente of tijdelijke) woningen te realiseren voor dakloze jongeren in 2021. c. Minimaal 2 en maximaal 4 initiatieven op het snijvlak van wonen en zorg tot uitvoering te brengen. d. Afspraken maken met particuliere kamerverhuurders over duurzame uitstroom en herstel conform de samenwerkingsafspraken ‘Thuis in de wijk’.
Te wijzigen in: 4. In te stemmen met de bestuurlijke ambities voor 2021: a. Het vergroten van de jaarlijkse uitstroom uit een instelling door middel van het invoeren van een quotum of het verruimen van de urgentiecriteria voor een sociale huurwoning, met als voorwaarde dat er voldoende begeleiding aanwezig is voor diegene die uitstromen. En dit in de nieuwe huisvestingsverordening in te regelen. b. 100 (permanente of tijdelijke) woningen te realiseren voor dakloze jongeren in 2021. c. Minimaal 2 en naarmate de behoefte aan initiatieven op het snijvlak van wonen en zorg deze tot uitvoering te brengen. d. Afspraken maken met particuliere kamerverhuurders over duurzame uitstroom en herstel conform de samenwerkingsafspraken ‘Thuis in de wijk’.
TOELICHTING De PVV is van mening dat voor mensen die uit een instelling komen en kunnen doorstromen naar een sociale huurwoning er voor zorg gedragen moet worden dat er voldoende begeleiding aanwezig is. Door zorgvuldig hiermee om te gaan kan er vooraf voor veel ellende in de wijken voorkomen worden. De PVV maakt zich zorgen dat er mensen in de wijk geplaatst kunnen worden die voor veel onrust kunnen zorgen in de wijk maar ook onrust bij de omwonenden. Het college wil minimaal 2 initiatieven en maximaal 4 op het snijvlak van wonen en zorg tot uitvoering brengen, de indiener van het amendement is van mening dat je hier geen getal aan moet vastplakken maar dit moet regelen naarmate er behoefte aan is.
ONDERTEKENING EN NAAM
Annette Raijer (PVV)
MOTIE
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-169/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Addendum op de Woonvisie – Wonen en Zorg (RV-44)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.
ONDERWERP
Geen urgentie voor statushouders
De raad,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat:
-Statushouders worden benoemd bij de doelgroep van ex-gedetineerde, autisme spectrum stoornissen, ggz ernstige psychiatrische stoornissen, gehandicapten sector (wlz), en ouderen; - het raadsvoorstel aangeeft dat statushouders ook bedient moeten worden binnen de kaders van het raadsvoorstel; - de doelgroep statushouders in het algemeen wordt benoemd in het addendum, zonder daarbij aan te geven of het om personen met een zorgbehoefte gaat;
van mening dat: -er veel schaarste aan woningen is voor uitstromers uit de zorginstellingen; - statushouders alleen in aanmerking zouden moeten komen voor een woning als zij voldoen aan de eisen die nodig zijn om een zorgwoning te krijgen; -door statushouders voorrang te blijven geven dit voor veel onrust zorgt bij de overige woningzoekenden;
draagt het college op:
om statushouders zonder zorgbehoefte geen urgentie te geven bij het aanwijzen van een sociale huurwoning met zorg.
en gaat over tot de orde van de dag.
ONDERTEKENING EN NAAM
Annette Raijer (PVV)
MOTIE
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-170/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Addendum op de Woonvisie – Wonen en Zorg (RV-44)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.
ONDERWERP
Meer initiatieven zoals Knarrenhof
De raad,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat:
- Almere in een hoog tempo aan het vergrijzen is; - door het afbreken van de verzorgingshuizen er een grote kans is dat meer ouderen zullen vereenzamen; - in het raadsvoorstel maar ruimte is om minimaal 2 en maximaal 4 initiatieven op het snijvlak wonen en zorg tot uitvoering te brengen;
overwegende dat:
- Knarrenhof - een woonvorm voor "jonge-ouderen" en "oudere-jongeren" die graag elkaar helpen en zo lang mogelijk zelfstandig willen wonen - een succes blijkt te zijn; - er geen afwegingskader is voor initiatieven die meer of minder gewenst zijn om te realiseren in de stad; - in de bestaande bestemmingsplannen nog geen specifieke kavels zijn aangewezen voor wonen met zorg;
van mening dat: - Knarrenhof een initiatief is dat er voor zorgt dat ouderen langer zelfstandig kunnen blijven wonen en eenzaamheid voorkomt;
draagt het college op:
om te onderzoeken of er meer woonvormen zoals Knarrenhof gerealiseerd kunnen worden in Almere en de raad in het najaar over de uitkomsten te informeren,
en gaat over tot de orde van de dag.
ONDERTEKENING EN NAAM
Annette Raijer (PVV) Hans Everhard (SP)
GESPREKSWIJZER | VERKENNEN
ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST
Agendavoorstel college: Onderzoek naar datacenter hyperconnectiviteitshub in Almere/Zeewolde RG-123/2021 10 juni 2021 (VERVOLG)
INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM
INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze • Korte toelichting door indiener(s) motie(s) VERKENNEN RAAD VAN ALMERE • Reactie op moties door fracties KEUZES EN DELEN • Reactie op moties portefeuillehouder PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Conclusie door de voorzitter COLLEGE B&W BESLUITEN
SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM
Het college informeert de raad over de MRA datacenterstrategie en de daaruit Op 20 mei en 3 juni is de raad door het college geconsulteerd over het onderzoek voort gekomen voorkeur voor de locatie van Oosterwold voor de realisatie van het naar de hyperconnectiviteitshub. Naar aanleiding van deze gesprekken zijn twee 4e MRA datacenter hyperconnectiviteitshub. Een datacenter moties ingediend, te weten: hyperconnectiviteitshub is een locatie voor meerdere internationale datacenters. Het college wil de mogelijkheden voor de mogelijke inpassing van een - Motie VVD: Organiseer gezamenlijk lokaal belang (RG-159) hyperconnectiviteitshub in Almere/Zeewolde verder onderzoeken om tijdig - Motie CDA: Eerst wenselijkheid hyperconnectiviteitshub onderzoeken (RG- duidelijkheid te bieden aan de marktpartijen en energie-netbeheerders. 160) Bij het onderzoek naar de voor- en nadelen wil het college de raad betrekken. Daarom wordt de raad via een drietal vragen geconsulteerd over welke voorwaarden en overwegingen de raad het college wil meegeven voor het onderzoek naar de inpassing van een hyperconnectiviteitshub in Oosterwold.
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
INWONER
RAADSLEDEN
COLLEGE
DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
ONDERWERP
Agendavoorstel college: Onderzoek naar datacenter hyperconnectiviteitshub in Almere/Zeewolde
INHOUD
15-4-2021 Presentatie Technische bijeenkomst ‘Betekenis digitale infrastructuur met datacenters voor Nederland, MRA en Almere’
30-6-2021 Raadsbrief: Datacenter
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl
Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen
Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE
MOTIE
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-159/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college Onderzoek naar datacenter hyperconnectiviteitshub in Almere/Zeewolde (RG-123)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.
ONDERWERP
Organiseer gezamenlijk lokaal belang
De raad,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat: • de datacenterhub op het grondgebied van zowel Almere als dat van Zeewolde zou komen te liggen; • de belangen van dit grote project op zowel nationaal, regionaal (MRA) als lokaal niveau liggen; • het lokale belang door de beide gemeenteraden goed behartigd moet worden en dat daar nog geen gezamenlijke vorm voor is; • het project grootschalig is en dat de gemeenteraden vanaf de beginfase bij het project betrokken dienen te zijn,
van mening dat: • het wederzijds uitwisselen van kennis en ervaring de eigen rolneming kan versterken; • mogelijke voordelen voor Almere en Zeewolde zoals bijvoorbeeld werkgelegenheid, de levering van goedkope restwarmte en de relatie met het onderwijs gemaximaliseerd en geoptimaliseerd dienen te worden en eventuele nadelen geminimaliseerd en/of gecompenseerd dienen te worden; • de ruimtelijke en ecologische inpassing op het lokale niveau aangestuurd dient te worden,
draagt het presidium op:
• in afstemming met de gemeenteraad van Zeewolde een gezamenlijke bijeenkomst te beleggen over de wenselijkheid en wijze waarop beide gemeenteraden samen kunnen optrekken in dit belangrijke traject,
en gaat over tot de orde van de dag.
ONDERTEKENING EN NAAM
Joep Kramer (VVD)
MOTIE
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-160/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college: Onderzoek naar datacenter hyperconnectiviteitshub in Almere/Zeewolde RG-123/2021
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.
ONDERWERP
Eerst wenselijkheid hyperconnectiviteit hub onderzoeken
De raad,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat: • het college voornemens is een onderzoek te doen naar de inpassing van een hyperconnectiviteitshub van datacenters; • hiermee het risico bestaat dat het aspect van de wenselijkheid onvoldoende aandacht krijgt; • het onderzoeken van de inpassing nogal voorbarig is voordat de raad zich heeft uitgesproken over de wenselijkheid,
draagt het college op: – om eerst duidelijk eventuele voordelen van de vestiging van een hyperconnectiviteitshub voor Almere in kaart te brengen en deze met de raad te bespreken. – pas als er na deze bespreking voldoende draagvlak binnen de raad is voor de vestiging van een hyperconnectiviteitshub over te gaan tot het onderzoeken van de inpassing,
en gaat over tot de orde van de dag.
ONDERTEKENING EN NAAM
Bastiaan Malotaux (CDA)
GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN
ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST
Agendavoorstel college: Bespreking voortgangsrapportage Actieplan Veiligheid 2019-2020 tweede RG-100/2021 10 juni 2021 helft 2020 (VERVOLG)
INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM
INW ONERS INFORMEREN
VERKENNEN Behandelwijze RAAD VAN ALMERE • Korte toelichting indiener KEUZES EN DELEN • Reactie fracties en college PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Slotwoord indiener COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie voorzitter
SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM
Het college informeert de raad ieder half jaar over de uitvoering van het Op 27 mei jl. hebben alle fracties hun bijdrage geleverd en vragen gesteld aan de veiligheidsbeleid, het Actieplan veiligheid 2019-2022. Dit keer is het de beurt aan portefeuillehouder en politie. Ook zijn de schriftelijke vragen van de VVD: de periode juli-december 2020. Het college legt in het agendavoorstel de focus op Explosieven in de straten van Almere (VVD) van 26 mei jl. mondeling de invloed van de bestrijding van de coronacrisis op de uitvoering van het beantwoord. Vorige week is de inhoudelijke behandeling afgerond. Actieplan en op de criminaliteitscijfers. Naar aanleiding hiervan zijn twee moties ingediend: - NIDA Almere: Aanpak recidive (RG-156) - Respect Almere: Maak serieus werk met het bijtregister (RG-157)
Deze worden vanavond behandeld.
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
INWONER
RAADSLEDEN
COLLEGE
DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
ONDERWERP
Agendavoorstel college: Bespreking voortgangsrapportage Actieplan Veiligheid 2019-2020 tweede helft 2020 (VERVOLG)
INHOUD
05-11-2020 Initiatiefvoorstel VVD en raadsbesluit: Aanpak georganiseerde criminaliteit (RV-66)
Agendavoorstel college: Bespreking voortgangsrapportage actieplan veiligheid 2019-2020 eerste helft 2020 (RG-310)
11-06-2020 Agendavoorstel college: Bespreking voortgangsrapportage actieplan veiligheid 2019-2020 tweede helft 2019 (RG-86)
24-01-2019 Raadsvoorstel: Actieplan veiligheid 2019-2022 (RV-05)
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl
Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen
Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE
MOTIE
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-156/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college ‘Voortgangsrapportage Actieplan Veiligheid 2019-2022 tweede helft 2020 en jaarplan 2021’ (RG-100)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.
ONDERWERP
Aanpak recidive
De raad,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat: − volgens het Actieplan veiligheid 2019-2022 de inzet erop gericht is om jongeren die in de criminaliteit zijn beland niet te laten recidiveren en via maatwerk in de aanpak perspectief geven op een succesvolle toekomst,
constaterende dat: − in het voortgangsrapportage Actieplan Veiligheid 2019-2022 tweede helft 2020 weliswaar gesproken wordt over een systeemgerichte plegeraanpak om recidive (huislijk geweld) te voorkomen, maar niet meer dan dat; − in het jaarplan veiligheid 2021 wordt er met geen woord meer gerept over aanpak recidive,
van mening dat: − het benoemen van algemene doelen in het Actieplan veiligheid niet voldoende is; − de beleidsdoelstellingen dienen uitgewerkt te worden,
van oordeel dat: − door het beperken van recidive een grote slag te slaan is in de aanpak van (jeugd) criminaliteit en het verminderen van het aantal strafbare feiten,
verzoekt het college: − in een raadsbrief de inzet en de uitkomsten van de huidige aanpak recidive (in de tweede helft van 2020) uitéén te zetten; − in het jaarplan veiligheid voortaan extra aandacht te besteden aan het terugdringen van recidive als een belangrijke doelstelling,
en gaat over tot de orde van de dag.
ONDERTEKENING EN NAAM
Hassan Buyatui (NIDA Almere)
MOTIE
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-157/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college ‘Voortgangsrapportage Actieplan Veiligheid 2019-2022 tweede helft 2020 en jaarplan 2021’ (RG-100)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.
ONDERWERP
Maak serieus werk met het bijtregister
De raad,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat: - er meerdere pogingen zijn gedaan om het bijtregister op te zetten; - er vele instanties betrokken moeten worden bij het bijtregister; - de instanties allemaal op een andere manier deze incidenten registeren, als dat al gebeurt; - op de huidige manier het bijtregister nooit van de grond zal komen,
overwegende dat: - door de gebrekkige registratie er slachtoffers te betreuren zijn door bijtincidenten (mens en dier); - de honden die slachtoffers maken gewoon weer terug worden geplaatst in het gezin waar ze vandaan kwamen, met groot gevolg voor recidive; - er op deze manier onnodig veel bijtincidenten zijn, met te veel slachtoffers,
draagt het college op:
- de regie bij het opzetten van het bijt register op zich te nemen; - in gesprek te gaan met politie, dierenartsen en dierenambulance om het bijtregister op te tuigen; - de raad regelmatig op de hoogte te houden over de voortgang,
en gaat over tot de orde van de dag.
ONDERTEKENING EN NAAM
René Eekhuis (Respect Almere)
ACTUALITEITENHALFUUR
Doel actualiteitenhalfuur
Het actualiteitenhalfuur biedt de raad gelegenheid actuele vragen voor te leggen aan het college, die ook tijdens het actualiteitenhalfuur te beantwoorden zijn.
De vragen die worden gesteld dienen in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen: - maximaal 3 vragen per onderwerp; - de vragen zijn gericht aan het college; - de vragen zijn voorzien van een context en toelichting; - de vraagstelling is duidelijk, kort en bondig en politiek van aard; - de vragen moeten tijdens het actualiteitenhalfuur te beantwoorden zijn.
Termijn van indienen
Op de dag van de vergadering, tot uiterlijk 12.00 uur, kunnen vragen worden aangemeld voor het actualiteitenhalfuur. Deze worden hierna gepubliceerd via het raadsinformatiesysteem. Indien er na dit tijdstip geen vragen zijn binnengekomen, komt dit agendapunt te vervallen.
Opzet actualiteitenhalfuur
• Er wordt gebruik gemaakt van de spreekgestoelten, de vragensteller rechts van de voorzitter en het college aan de linkerkant. • De vragensteller stelt alle vragen. • Het college beantwoordt de vragen zonder interrupties. • Na de reactie van het college krijgt de vragensteller gelegenheid om een eventuele verduidelijkingsvraag aan het college te stellen. • Hierna is, zo mogelijk, voor andere fracties ruimte voor een vraag richting college. Waarbij dan wel geldt dat het aanvullend moet zijn op hetgeen is gezegd. • Tenslotte wordt door de voorzitter geconcludeerd of het onderwerp al dan niet voldoende besproken is.
GESPREKSWIJZER | BESLUITEN
ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST
Besluitrijp geachte voorstellen NVT 10 juni 2021
INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM
INW ONERS INFORMEREN Besluiten VERKENNEN Na zorgvuldige belangenafweging beslissen om vóór of tegen een RAAD VAN ALMERE voorstel te stemmen. KEUZES EN DELEN Stap: PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Uitspreken over voorgelegde besluiten tot instemming COLLEGE B&W BESLUITEN
SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM Bij dit agendapunt zijn voorstellen opgenomen waar het presidium van verwacht dat daarover zonder meer een debat kan worden gevoerd en/of een besluit kan Het blijft mogelijk een voorstel dat bij besluitrijp is geplaatst alsnog te agenderen worden genomen, namelijk: voor een discussie met het college. Dan dient echter duidelijk te zijn wat de politiek bestuurlijke relevante punten zijn. - Vaststellen besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke Markt van 3 juni 2021 Verslaglegging Politieke Markt - Raadsvoorstel Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Voorgesteld wordt om besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke Veiligheidsregio Flevoland (RV-51) Markt vast te stellen. Het verzoek is hierbij om eventuele wijzigingen/ - Raadsvoorstel ‘Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – aanvullingen voorafgaand aan de vergadering te melden bij de griffie, via het e- maart 2022’ (RV-46) (Vervolg) mailadres: raadsgriffie@almere.nl. - Amendement PVV: Eerst evalueren, dan besluiten over nieuwe pilots LEES MEER Omgevingswet
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
INWONER
RAADSLEDEN
COLLEGE
OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)
OBSERVATIES PRESIDIUM Tijdens de vaststelling is dan een lijst beschikbaar met voorgestelde aanvullingen/wijzigingen. Dit zal de duidelijkheid bij de vaststelling ten goede komen.
Raadsvoorstel ‘Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland’ (RV-51) Het college stelt de raad voor in te stemmen met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling voor de veiligheidsregio. Hierdoor wordt de ingroeiperiode van de reeds gewijzigde verdeelsleutel van de gemeenschappelijke regeling voor de nadeelgemeenten gewijzigd van vijf naar zeven jaar. Het voorstel komt niet onverwacht. Zowel vorig jaar als recent is dit bij de behandeling van de begroting veiligheidsregio werd hier in de raad aan gerefereerd. En omdat de wijziging geen effect heeft voor Almere stelt het presidium voor dit raadsvoorstel via besluitrijp door te geleiden naar besluitvorming later vanavond.
Raadsvoorstel ‘Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – maart 2022’ (RV-46) (Vervolg) Tijdens de Politieke Markt van 3 juni jl. is gesproken over dit raadsvoorstel. Naar aanleiding hiervan heeft de PVV een amendement ingediend ‘Eerst evalueren, dan besluiten over nieuwe pilots Omgevingswet’. Op basis van de bespreking en na overleg met de indiener stelt het presidium voor dit amendement via besluitrijp toe te voegen aan de besluitvorming.
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl
Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen
Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE
VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD
IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA
RV-51/2021 Carrousel 10 juni 2021 (Videobespreking) 1
ONDERWERP
Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER F.M. Weerwind Veiligheid VRAGEN BIJ TELEFOON A.H. Poortier 06-13613471
VOORGESTELD RAADSBESLUIT In te stemmen met de ‘Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland’ waardoor de ingroeiperiode van de reeds gewijzigde verdeelsleutel van de gemeenschappelijke regeling voor de nadeelgemeenten gewijzigd wordt van vijf naar zeven jaar.
WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD GEVRAAGD? De Veiligheidsregio Flevoland is een gemeenschappelijke regeling van de zes gemeenten van de Provincie Flevoland. In de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) is de wettelijke context voor de veiligheidsregio’s in Nederland weergegeven. Belangrijk verschil met andere gemeenschappelijke regelingen is dat de veiligheidsregio een wettelijk verplichte gemeenschappelijke regeling betreft.
Met de eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling is gekozen voor een geleidelijke invoering van de gewijzigde verdeelsleutel met een ingroeiperiode van vijf jaar. De ingroeiperiode van vijf jaar wordt voor enkele nadeelgemeenten als te kort ervaren om zich aan te kunnen passen aan de financiële gevolgen ervan. Daarom wordt nu een tweede wijziging voorgesteld, waarbij de ingroeiperiode van vijf naar zeven jaar wordt verlengd voor de nadeelgemeenten. Voor de voordeelgemeenten blijft de ingroeiperiode vijf jaar.
Voor Almere heeft deze Tweede wijziging geen effect, omdat Almere een voordeelgemeente is en daarvoor de ingroeiperiode vijf jaar blijft. HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NO EMEN? • Wet veiligheidsregio’s • Gemeenschappelijke regeling “Veiligheidsregio Flevoland 2017” • Eerste wijziging gemeenschappelijke regeling “Veiligheidsregio Flevoland 2017”
WAAROM WORDT DIT BESLUIT AAN DE RAAD VOORGELEGD? Er is conform de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming van de gemeenteraad nodig om de gemeenschappelijke regeling te kunnen wijzigen.
WAT IS HET DOEL EN HET BEOOGD EFFECT VAN HET VOORGESTELD BESLUIT? Een wijziging van de gemeenschappelijke regeling om de beoogde nieuwe ingroeiperiode mogelijk te maken. De aanpassing van de gemeenschappelijke regeling betekent dat de ingroeiperiode om te komen tot de verdeling van de kosten onder de zes gemeenten wordt gewijzigd naar een beter uitlegbare, eerlijke, toekomstbestendige en meer gebruikelijke verdeelsleutel. Hierdoor vergroot het bestuurlijk draagvlak. WAT ZIJN ALTERNATIEVEN VOOR DE RAAD? De gemeenteraad kan overwegen geen toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Indien dit ertoe zou leiden dat er geen tweederde meerderheid ontstaat in het algemeen bestuur en de gemeenschappelijke regeling hierdoor niet wordt aangepast, heeft dit een nadelig financieel effect voor gemeente Almere. WAT ZIJN DE CONSEQUENTIES VAN DIT BESLUIT VOOR INWONERS EN ORGANISATIES IN DE STAD OF ANDERE DERDEN? IS OF WORDT HIERAAN IN HET KADER VAN EEN PARTICIPATIETRAJECT AANDACHT BESTEED? Voor Almere heeft deze tweede wijziging geen effect en blijft de ingroeiperiode gehandhaafd op de eerder vastgestelde vijf jaar.
VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD
IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA
RV-51/2021 Carrousel 10 juni 2021 (Videobespreking) 2
WELKE FINANCIËLE MIDDELEN ZIJN MET DIT BESLUIT GEMOEID? Het verlengen van het ingroeipad wordt gefinancierd uit de reserves van de veiligheidsregio. Met deze bestemming dalen de reserves tot het minimaal gewenste niveau om de geïdentificeerde toekomstige financiële risico’s te kunnen afdekken. Het voorgenomen besluit van het algemeen bestuur is om deze wijziging met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 in te voeren. Dat betekent dat de veiligheidsregio met begrotingswijzigingen voor 2021 en 2022 haar begroting op orde zal brengen. Voor Almere (en Lelystad) veranderen de bijdragen niet. Deze begrotingswijzigingen zullen na vaststelling van de Tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor een zienswijze worden aangeboden aan de gemeenteraden. WANNEER WORDT HET BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD UITGEVOERD, GEREALISEERD EN WANNEER WORDT DE GEMEENTERAAD DAAROVER GERAPPORTEERD? Na goedkeuring van de raad informeert het college de veiligheidsregio door middel van een brief met daarin het collegebesluit. Op grond van artikel 23 van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland 2017 wordt de gemeenschappelijke regeling gewijzigd “bij daartoe strekkend besluit van de colleges van burgemeester en wethouders van tweederde van de gemeenten”. Dus zodra ten minste tweederde van de colleges de wijziging hebben vastgesteld, is de wijziging een feit.
De wijziging wordt door de gemeente Lelystad gepubliceerd in de Staatscourant, omdat Lelystad de vestigingsplaats van de gemeenschappelijke regeling is. IS AAN DE BESLUITVORMING OVER DIT VOORSTEL EEN FATALE TERMIJN (WETTELIJKE DEADLINE) VERBONDEN? ZO JA, WAAROM? Aan het college is gevraagd om voor 28 juni 2021 het besluit kenbaar te maken. Het bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland neemt een definitief besluit op 30 juni 2021. BIJLAGEN • Aanbiedingsbrief • Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland ACHTERLIGGENDE STUKKEN Collegevoorstel Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland en besluit d.d. 1 juni 2021
RAADSBESLUIT
IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA
1 RV-51/2021 Carrousel 10 juni 2021 (Videobespreking)
ONDERWERP
Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland
De raad van de Gemeente Almere
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders,
Besluit:
In te stemmen met de ‘Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland’ waardoor de ingroeiperiode van de reeds gewijzigde verdeelsleutel van de gemeenschappelijke regeling voor de nadeelgemeenten gewijzigd wordt van vijf naar zeven jaar.
Almere,
De raad voornoemd,
De griffier, De voorzitter,
G.J. Broer F.M. Weerwind
Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland (RV-51) AANBIEDINGSBRIEF
Het bestand Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland (RV-51) AANBIEDINGSBRIEF kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://almere.notubiz.nl/document/10207775/2/2 Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland AANBIEDINGSBRIEF
2e wijzigingsbesluit
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland 2017
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft:
Overwegende dat: - Met de vorige wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling is gekozen voor een geleidelijke invoering van de gewijzigde verdeelsleutel met een ingroeiperiode van 5 jaar; - De ingroeiperiode van 5 jaar voor enkele nadeelgemeenten als te kort wordt ervaren om zich aan te kunnen passen aan de financiële gevolgen ervan; - Het wenselijk is om een verlenging van de ingroeiperiode voor alle nadeelgemeenten op een gelijke wijze in te voeren; - Een verlenging van de ingroeiperiode voor voordeelgemeenten tot extra nadelen zouden leiden; - Het noodzakelijk is ten behoeve van een wijziging van de ingroeiperiode de Gemeenschappelijke Regeling aan te passen.
Gelet op: De toestemming overeenkomstig artikel 1, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen,
Besluiten: Artikel 19, lid 1 tot en met 4 van de gemeenschappelijke regeling 'Veiligheidsregio Flevoland 2017 te wijzigen waardoor deze als volgt komen te luiden:
Artikel 19 Bijdragen 1. De verdeelsleutel voor de generieke gemeentelijke bijdragen wordt berekend op basis van het percentage van de uitkering uit het gemeentefonds aan een individuele gemeente in het totaal van de uitkeringen uit het gemeentefonds aan alle zes gemeenten. De uitkering uit het gemeentefonds, bedoeld in de vorige volzin, betreft de uitkering voor openbare orde en veiligheid, sub-cluster brandweer en rampenbestrijding, dan wel de uitkering – hoe ook genaamd – die verband houdt met de taken met betrekking tot crisisbeheersing en brandweer. Dit betekent in ieder geval dat indien de verdeling van het gemeentefonds wordt gewijzigd op basis van het rapport ‘Herijking verdeling klassiek domein gemeentefonds’, het de uitkering betreft die verband houdt met het onderdeel ‘crisisbeheersing en brandweer’.
2. In afwijking van het eerste lid gelden in de jaren 2020 tot en met 2024 voor het berekenen van de generieke bijdragen van de gemeenten Almere en Lelystad de volgende verdeelsleutels:
a. In 2020 worden de gemeentelijke bijdragen voor 30% verdeeld op basis van de oppervlakte en voor 70% op basis van het aantal inwoners van een gemeente in het totaal van gemeenten. In afwijking daarop wordt voor de lokale brandweerzorg de verdeling op basis van de historische overdrachtsprijs, zijnde door de gemeenten overgedragen brandweertaken bij regionalisering in 2009, uit de gemeenten gehanteerd; b. In 2021 worden de gemeentelijke bijdragen voor 4/5e deel verdeeld op basis van de
verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 1/5e deel op basis van het eerste lid; c. In 2022 worden de gemeentelijke bijdragen voor 3/5e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 2/5e deel op basis van het eerste lid; d. In 2023 worden de gemeentelijke bijdragen voor 2/5e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 3/5e deel op basis van het eerste lid; e. In 2024 worden de gemeentelijke bijdragen voor 1/5e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 4/5e deel op basis van het eerste lid.
3. In afwijking van het eerste lid gelden in de jaren 2020 tot en met 2026 voor het berekenen van de generieke bijdragen van de gemeenten Dronten, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde de volgende verdeelsleutels:
a. In 2020 worden de generieke gemeentelijke bijdragen voor 30% verdeeld op basis van de oppervlakte en voor 70% op basis van het aantal inwoners van een gemeente in het totaal van gemeenten. In afwijking daarop wordt voor de lokale brandweerzorg de verdeling op basis van de historische overdrachtsprijs, zijnde door de gemeenten overgedragen brandweertaken bij regionalisering in 2009, uit de gemeenten gehanteerd; b. In 2021 worden de gemeentelijke bijdragen voor 6/7e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 1/7e deel op basis van het eerste lid; c. In 2022 worden de gemeentelijke bijdragen voor 5/7e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 2/7e deel op basis van het eerste lid; d. In 2023 worden de gemeentelijke bijdragen voor 4/7e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 3/7e deel op basis van het eerste lid; e. In 2024 worden de gemeentelijke bijdragen voor 3/7e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 4/7e deel op basis van het eerste lid; f. In 2025 worden de gemeentelijke bijdragen voor 2/7e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 5/7e deel op basis van het eerste lid; g.
In 2026 worden de gemeentelijke bijdragen voor 1/7e deel verdeeld op basis van de verdeelsleutel, bedoeld onder a, en voor 6/7e deel op basis van het eerste lid.
4. De inwonersaantallen, bedoeld in het tweede en het derde lid, onder a, worden vastgesteld conform de inwonersaantallen per 1 januari van het voorgaand jaar, die gepubliceerd worden door de Provincie Flevoland. De oppervlakte van een gemeente, bedoeld in het tweede lid, onder a, wordt vastgesteld op basis van de totale gemeentelijke oppervlakte volgens CBS, waarbij het aantal hectaren binnenwater IJssel- meer/Markermeer gemaximeerd is op 10.000.
5. De kosten worden jaarlijks geïndexeerd voor prijsontwikkeling van lonen en prijzen, volgens een in een financiële verordening vastgestelde systematiek.
Onder vernummering van het vijfde tot en met tiende lid tot zesde tot en met elfde lid blijven de overige leden ongewijzigd.
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2021.
Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeesters en wethouders gemeente
…………………………………………….....……………………datum……………………………………………………………………………
De burgemeester, de secretaris,
Bestuur, Veiligheid, Leefbaarheid Voorstel aan Burgemeester en Wethouders & Strategie Steller: A.H. Poortier – van Houten
Djuma: Datum BenW: 1 juni 2021 Pagina 1/4 Onderwerp Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland Portefeuille Bestuur, Openbare Orde, Veiligheid, Internationale Samenwerking en Digitalisering Portefeuillehouder(s) F.M. Weerwind Publiekssamenvatting Soort stuk De Veiligheidsregio Flevoland is een gemeenschappelijke regeling van de zes Hamerstuk gemeenten van de Provincie Flevoland. Het college informeert de raad en stelt (Tijdelijke) Geheimhouding: de raad voor om in te stemmen met de ‘Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland’. Met deze wijziging wordt de ingroeiperiode van de reeds gewijzigde verdeelsleutel van de gemeenschappelijke regeling voor Embargo tot: de nadeelgemeenten gewijzigd van vijf naar zeven jaar.
Bestuurlijk voortraject Bestuurlijk vervolg Algemeen Bestuur 31 maart 2021 Verzending aan de raad: Ja Veiligheidsregio Flevoland PFO burgemeester 26 mei 2021
Bijlagen Collegebesluit • Raadsvoorstel in te vullen door Bureau Agenda • Aanbiedingsbrief ■ Conform 1 juni 2021 • Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland □ Gewijzigd
□ Aangehouden
□ Teruggenomen
Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Djuma
Pagina 2/4
Ontwerpbesluit De raad voor te stellen: In te stemmen met de ‘Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland’ waardoor de ingroeiperiode van de reeds gewijzigde verdeelsleutel van de gemeenschappelijke regeling voor de nadeelgemeenten gewijzigd wordt van vijf naar zeven jaar.
Inleiding en bestuurlijke De Veiligheidsregio Flevoland is een gemeenschappelijke regeling van de zes context gemeenten van de Provincie Flevoland. In de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) is de wettelijke context voor de veiligheidsregio’s in Nederland weergegeven. Belangrijk verschil met andere gemeenschappelijke regelingen is dat de veiligheidsregio een wettelijk verplichte gemeenschappelijke regeling betreft.
Met de eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling is gekozen voor een geleidelijke invoering van de gewijzigde verdeelsleutel met een ingroeiperiode van vijf jaar. De ingroeiperiode van vijf jaar wordt voor enkele nadeelgemeenten als te kort ervaren om zich aan te kunnen passen aan de financiële gevolgen ervan. Daarom wordt nu een tweede wijziging voorgesteld, waarbij de ingroeiperiode van vijf naar zeven jaar wordt verlengd voor de nadeelgemeenten. Voor de voordeelgemeenten blijft de ingroeiperiode vijf jaar.
Voor Almere heeft deze Tweede wijziging geen effect, omdat Almere een voordeelgemeente is en daarvoor de ingroeiperiode vijf jaar blijft.
Beoogd effect Een wijziging van de gemeenschappelijke regeling om de beoogde nieuwe ingroeiperiode mogelijk te maken.
Argumenten De aanpassing van de gemeenschappelijke regeling betekent dat de ingroeiperiode om te komen tot de verdeling van de kosten onder de zes gemeenten wordt gewijzigd naar een beter uitlegbare, eerlijke, toekomstbestendige en meer gebruikelijke verdeelsleutel. Hierdoor vergroot het bestuurlijk draagvlak.
Tegenargumenten en De gemeenteraad kan overwegen geen toestemming te verlenen om de kanttekeningen gemeenschappelijke regeling aan te passen. Indien dit ertoe zou leiden dat er geen tweederde meerderheid ontstaat in het algemeen bestuur en de gemeenschappelijke regeling hierdoor niet wordt aangepast, betekent dit dat de gemeente Almere de komende jaren een oplopende gemeentelijke bijdrage zal moeten leveren aan de Veiligheidsregio Flevoland. De gemeentelijke begroting moet hierop dan worden aangepast.
Financiële middelen en Het verlengen van het ingroeipad wordt gefinancierd uit de reserves van de effecten veiligheidsregio. Met deze bestemming dalen de reserves tot het minimaal gewenste niveau om de geïdentificeerde toekomstige financiële risico’s te kunnen afdekken. Het voorgenomen besluit van het algemeen bestuur is om deze wijziging met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 in te voeren. Dat betekent dat de veiligheidsregio met begrotingswijzigingen voor 2021 en 2022 haar begroting op orde zal brengen. Voor Almere (en Lelystad) veranderen de bijdragen niet. Deze begrotingswijzigingen zullen na vaststelling van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor een zienswijze worden aangeboden aan de gemeenteraden.
Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.
Afstemming Het collegevoorstel is door BVLS/Veiligheid, met de afdeling Financiën & Control en in het PFO burgemeester afgestemd. Allen zijn akkoord.
Aanpak/Uitvoering Na toestemming van de raad informeert het college de veiligheidsregio door middel van een brief met daarin het collegebesluit. Op grond van artikel 23 van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland 2017 wordt de gemeenschappelijke regeling gewijzigd “bij daartoe strekkend besluit van de colleges van burgemeester en wethouders van tweederde van de gemeenten”. Dus zodra ten minste tweederde van de colleges de wijziging hebben vastgesteld, is de wijziging een feit. De wijziging wordt door de gemeente Lelystad gepubliceerd in de Staatscourant, omdat Lelystad de vestigingsplaats van de gemeenschappelijke regeling is.
Communicatie (intern en Door middel van publiekssamenvatting. extern)
Besluit Burgemeester en Wethouders Djuma Besluit (in te vullen door Bureau Agenda)
Vergaderdatum 1 juni 2021
B en W besluit Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland
Het college besluit: De raad voor te stellen: In te stemmen met de ‘Tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland’ waardoor de ingroeiperiode van de reeds gewijzigde verdeelsleutel van de gemeenschappelijke regeling voor de nadeelgemeenten gewijzigd wordt van vijf naar zeven jaar.
Aldus vastgesteld in het college van BenW d.d. 1 juni 2021
Indien van toepassing bij gewijzigd besluit (enkel voor digitale publicatie)
Aangepaste Publiekssamenvatting
AMENDEMENT
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-158/2021 10 juni 2021
Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel: Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – maart 2022 (RV-46)
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen
ONDERWERP
Eerst evalueren, dan besluiten over nieuwe pilots Omgevingswet
ONDERGETEKENDEN STELLEN HET VOLGENDE AMENDEMENT VOOR: Uit beslispunt 2 van het voorgesteld raadsbesluit:
2. In te stemmen met de daarin opgenomen vervolgstappen voor het jaar 2021 uitgesplitst naar de drie Programmalijnen: a. In de programmalijn vernieuwend werken in te zetten op de in dit raadsvoorstel opgenomen 14 pilots en verkenningen 2021 (zie tabel 1) en daarnaast de leeropbrengsten te borgen, zodat het instrumentarium en gedachtengoed van de Omgevingswet in de organisatie wordt verankerd; b. In de programmalijn Pakket 21 het invoeren van de door de VNG geformuleerde minimale vereisten en daarnaast focus op het, onder meer bij het Rijk, in beeld brengen van de kosten van de invoering van de Omgevingswet en start voorbereiding Omgevingsvisie; c. In de programmalijn Programma-activiteiten voortzetten van de in 2020 uitgevoerde activiteiten en intensivering van de communicatie nu de invoering van de wet nadert.
Beslispunt 2 a. te verwijderen.
TOELICHTING Uit het raadsvoorstel en in de bijlage wordt niet duidelijk wat de leeropbrengsten van de tot nu toe uitgevoerde pilots ‘vernieuwend werken’ zijn. De in het Koersdocument Implementatie Omgevingswet afgesproken ‘lerende werkwijze’ hield juist in dat er eerst wordt teruggeblikt en dan besloten over nieuwe pilots. In de inleiding van dit document staat: “Centraal element in de aanpak is het werken met jaarprogramma’s. In deze programma’s staan de activiteiten die we gaan ondernemen. De raad bepaalt aan de voorkant de kaders en opdracht voor deze activiteiten. Aan het eind van het jaar evalueren we de inzichten en op basis hiervan stellen we een volgend jaarprogramma met aanvullende kaders op. Op deze wijze werken we stap voor stap aan de implementatie van de Omgevingswet, zodat er een coherent geheel wordt opgebouwd.” De indieners willen in het najaar eerst het aangekondigde gesprek met het college voeren over de evaluatie en leeropbrengsten van het eerste jaarprogramma, en dan pas besluiten over de voorgestelde pilots en verkenningen voor 2021-2022. Met dien verstande dat lopende pilots wat de indieners betreft doorgang mogen vinden, maar het college geen nieuwe pilots start voordat de raad zich hierover heeft kunnen uitspreken.
ONDERTEKENING EN NAAM
Willem Boutkan (PVV) Elian van Nunen (Leefbaar Almere)
GESPREKSWIJZER | VERKENNEN
ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST
Agendavoorstel college: Consultatie uitgangspunten Parkeervisie RG-153/2021 10 juni 2021
INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM
INW ONERS INFORMEREN Verkennen VERKENNEN • Korte introductie door portefeuillehouder RAAD VAN ALMERE • Input vanuit de fracties over alle 5 dilemma’s (dus niet per KEUZES EN DELEN dilemma) PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Korte samenvatting portefeuillehouder over de opbrengst van de COLLEGE B&W BESLUITEN consultatie • Slotconclusie voorzitter
SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM
Gezien de veelheid aan onderwerpen die zowel raad als college graag nog voor de Het college zal dit jaar de raad een nieuwe parkeervisie ter besluitvorming zomer behandeld zien en het beperkte aantal vergaderdagen geeft het presidium voorleggen. Het huidige beleid dateert van 2012. Vooruitlopend op het raad en college in overweging de consultatie te beperken tot hetgeen echt nodig is raadsvoorstel wordt de mening van de raad gepeild aan de hand van vijf ten behoeve van het raadsvoorstel. En waar mogelijk de bredere politiek- uitgangspunten/dilemma’s: maatschappelijke discussie over dit onderwerp te bewaren voor het raadsvoorstel later dit jaar. 1. Moet het parkeerbeleid in Almere vraagvolgend of vraagsturend zijn? 2. Welke definitie van parkeerdruk en parkeeroverlast hanteren we? Er is dan ook geen ruimte op de agenda voor een eventuele vervolgbespreking 3. Welke informatie gebruikt de gemeente om in actie te komen? over dit onderwerp voor het zomerreces. Het presidium stelt dan ook als 4. Betaald parkeren: mag de gemeente wel of geen winst maken? behandelwijze voor dat fracties hun mening geven over alle 5 dilemma’s (dus niet 5. Betaald parkeren: wel of geen differentiatie van gebieden? per dilemma) en de portefeuillehouder aan het eind kort samenvat wat hij/zij meeneemt richting het raadsvoorstel.
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
INWONER
RAADSLEDEN
COLLEGE
DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE
ONDERWERP
Agendavoorstel college: Consultatie uitgangspunten Parkeervisie
INHOUD
19-09-2019 Besluitenlijst bij raadsvoorstel ‘Plan van aanpak stedelijke vernieuwingsopgave Centrum Almere Buiten (RV-60)
07-05-2009 Agendavoorstel college ‘Parkeren’ en Parkeervisie
ROLLEN VAN DE DEELNEMERS
LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN
De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl
Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen
Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE
AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT
INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM J. Lindenbergh RG-153/2021 10 juni 2021 ONDERWERP Consultatie uitgangspunten Parkeervisie
AARD VAN HET VOORSTEL INFORMEREND CONSULTEREND (Indien sprake is van een consulterend voorstel dienen consultatievragen te worden geformuleerd waaruit blijkt welke vragen of dilemma’s er zijn waarover de mening van de raad wordt gevraagd)
AANLEIDING Aanleiding voor het agendavoorstel Almere is een prettige stad om te wonen, met een ruim opgezette mogelijkheid voor parkeren. Naarmate de stad groeit en ouder wordt, verandert de stad. Sinds 2001 kent Almere betaald parkeren in het centrum van Almere Stad en sinds 2012 in Almere Buiten. In 2012 is voor het laatst parkeerbeleid vastgesteld. De groei en ontwikkeling van de stad is doorgegaan, waardoor er urgentie is voor een nieuwe parkeervisie als kader voor het beleid in de komende jaren. Vooropgesteld is dat Almere het als stad goed voor elkaar heeft voor zowel auto, fiets en OV. Daarbij hoort ook dat er goed geparkeerd kan worden. Wat het college betreft zou de kern van de nieuwe visie moeten zijn dat de goede situatie op vlak van parkeren in Almere behouden blijft. Vanzelfsprekend moet het document zich op een goede manier verhouden tot de kaders uit de nieuwe woonvisie, duurzaamheidsagenda en mobiliteitsvisie, alsmede de visie Almere Centrum en Centrum Almere Buiten. Ook het leren van de ervaringen die de afgelopen jaar in de stad zijn opgedaan en het meewegen van de ontwikkelingen ten aanzien van (het gebruik van) mobiliteit zijn belangrijk.
Vanuit de mobiliteitsvisie zijn we onder andere begonnen met maatregelen voor het stimuleren van het gebruik van het OV en de fiets en het stimuleren van schonere (elektrische) voertuigen, zoals ook het recent vastgestelde laadpalenbeleid als doel heeft. Dit soort maatregelen kunnen op de langere termijn leiden tot een ander soort autobezit (bv. elektrische auto’s) of zelfs een lager autobezit. Dit kan van invloed zijn op de benodigde parkeerruimte.
Het fundament onder de nieuwe parkeervisie zijn een aantal richtinggevende uitgangspunten. Om de parkeervisie in de komende maanden te kunnen uitwerken is het essentieel om van de raad te weten hoe zij over deze uitgangspunten denkt. We hebben gekozen voor een consultatie die zich met name richt op het autoparkeren, vanwege het effect hiervan op de openbare ruimte en de directe leefomgeving van onze inwoners. De parkeervisie zal echter niet alleen gaan over autoparkeren, maar ook over fietsparkeren en het parkeren van grote voertuigen. Wij willen de parkeervisie voor het zomerreces 2021 ter vaststelling aan uw raad aanbieden.
Wat vragen wij van de raad? De uiteindelijke parkeervisie vormt het beleid voor het parkeren in de openbare ruimte. Hiermee vormt het een onderdeel van het afwegingskaders voor de inrichting en opbouw van de openbare ruimte. We leggen de raad keuzes voor ten aanzien van de nieuwe parkeervisie. Dit doen we de hand van een vijftal dilemma’s: - Moet het parkeerbeleid in Almere vraagvolgend of vraagsturend zijn? - Welke definitie van parkeerdruk en parkeeroverlast hanteren we? - Welke informatie gebruikt de gemeente om in actie te komen? - Betaald parkeren: mag de gemeente wel of geen winst maken? - Betaald parkeren: wel of geen differentiatie van gebieden?
Bij elk dilemma geven we enkele scenario’s ter overweging mee. Het college geeft bij elk dilemma een advies mee en de stellingen/uitgangspunten die bij het advies horen. We stellen voor de dilemma’s, de scenario’s en de door het college gegeven adviezen te gebruiken als leidraad voor het gesprek met u over de uitgangspunten van de parkeervisie.
Tijdens de consultatie krijgt u de mogelijkheid om uw mening te geven over de locaties en principes achter het betaald en gereguleerd parkeren in Almere, dit mede naar aanleiding van de toezegging gedaan tijdens de bespreking van het raadsvoorstel: Plan van aanpak stedelijke vernieuwingsopgave Centrum Almere Buiten (RV-60/2019).
De nadere uitwerking van de keuzes op de dillema’s en de gevolgen ervan komen uitgebreid(er) terug in de uiteindelijke parkeervisie.
AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT
Consultatie op basis van dilemma’s
Dilemma 1: Moet het parkeerbeleid in Almere vraagvolgend of vraagsturend zijn?
Toelichting De principiële vraag bij dit dilemma is: ‘Welk uitgangspunt wil de gemeente Almere ten aanzien van parkeerbeleid hanteren ten aanzien van het wel of niet volgen van de trend van autobezit?’.
In grote steden lijkt het autobezit stabiel te zijn, echter zien wij in Almere dat het autobezit licht is blijven stijgen. Wij verwachten dat deze trend in Almere op korte termijn niet zal veranderen. Zolang een groot deel van de werkgelegenheid buiten de stad te vinden is, is het niet waarschijnlijk dat er een grote daling van het autobezit zal optreden. Aanvullend hierop hebben wij ook (beperkte) groei gezien van het aantal auto’s naar aanleiding van de coronacrisis, met parallel hieraan een daling van het gebruik van het OV. Op het moment kunnen wij nog geen inschatting maken of de effecten van de coronacrisis van blijvende aard zullen zijn, of dat er mogelijk nog een daling volgt van het aantal auto’s als het thuiswerken aan blijft en als het gebruik van het OV zich weer hersteld.
Tegelijkertijd zien we dat in bepaalde woonwijken de druk op de openbare ruimte en de beschikbare parkeervoorzieningen verder toeneemt. De ambities voor de openbare ruimte zijn in de afgelopen jaren gegroeid. Dit levert een vraag op over de inzet, prioriteiten en mogelijkheden in de openbare ruimte. Er zijn doelstellingen geformuleerd voor het behoud (en vergroten) van de biodiversiteit en groen in de stad. Het groen/blauwe karakter van de stad moet zoveel mogelijk behouden blijven en waar mogelijk zelfs vergroot. De optelsom die hierdoor ontstaat geeft een relatief beperkte mogelijkheid voor het (onbeperkt) bijbouwen van parkeergelegenheid. De keuze voor het type De principiële keuze voor het uitgangspunt dat gevolgd wordt, heeft een effect op de maatregelen en de volgorde waarin we deze uitrollen. De mogelijke interventies, zonder prioritering, bestaan uit: - Accepteren parkeersituatie; - Inzetten op gedragsbeïnvloeding, zoals bijv. voorlichting over gebruik openbare parkeerplaatsen. Hierdoor moet het gebruik van locaties zo efficiënt mogelijk worden; - Stimuleren overgang naar andere mobiliteitsvormen vereenvoudigen/faciliteren, bijv. deelmobiliteit introduceren. Hierdoor neemt de vraag naar parkeervoorziening (deels) af.
- Bijplaatsen parkeervoorzieningen (openbare parkeerplaatsen, parkeerpleinen of garages); - Parkeerregulering toepassen (vergunningsstructuur, betaald parkeren etc.);
Gedragsbeïnvloeding kan ook als een ‘no-regret’ maatregel worden gezien onafhankelijk van de hieronder beschreven vraagvolgend- of sturend principes. ‘No-regret’ maatregelen zijn maatregelen op basis van de bestaande openbare ruimte, waarvoor aanpassingen niet nodig zijn. Door hierop in te zetten kan geprobeerd worden om de beschikbare parkeercapaciteit zo effectief mogelijk met zo min mogelijk overlast gebruikt te laten worden. Een voorbeeld van dit type maatregelen zijn vormen van deelmobiliteit. Op basis van de mobiliteitsvisie wordt er in de loop van 2021 beleid voor deelmobiliteit opgesteld. De uitgangspunten van de parkeervisie vormen een van de bronnen voor dit beleid.