Document · PDF

Verslagen Dagelijks Bestuur GR Soweco.pdf

Raad 25 mei 2021, gemeente AlmeloBij agendapunt: Interpellatiedebat over de liquidatie van Soweco22.271 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Van Abbema om de besluitvorming omtrent de uitgangspunten voor verkoop van de Plesmanweg 9 uit te stellen todat meer duidelijk is omtrent het toekomstscenario van SOWECO. De verkoop van de Plesmanweg wordt tot nader order stilgezet.  Het DB besluit om de verkoop van de Plesmanweg 9 in Almelo uit te stellen todat er meer duidelijkheid is omtrent het toekomstscenario van SOWECO. 4

10. RONDVRAAG Mw. Van Abbema stelt voor om voor het DB secretariële ondersteuning vanuit de gemeenten te gaan organiseren nu de gemeenten meer de regie nemen. De DB-leden staan hier positief tegenover. Punt wordt nader besproken. 11. SLUITING De vergadering wordt om 16.20 uur gesloten. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng.

BESLUITENLIJST DB 2019 2019-001

2019-002 2019-003 2019-004

2019-005 2019-006 2019-007 2019-008 2019-009 2019-010 2019-011

Het DB besluit om scenario 1, zoals beschreven in het onderzoeksrapport van Iroko ‘Positionpaper SW’ gedetailleerd uit te werken. Het DB besluit om deze uitwerking tot nader order van het DB onder embargo uit te voeren. Verslag van DB-vergadering van 3 december 2018 wordt vastgesteld. De Spinnerstraat 36 in Rijssen wordt korte tijd opengesteld op de markt. Als dit niets oplevert, voorstel van de werkgroep Vastgoed naar het DB om het huidige bod van € 180.000 te accepteren. De Plesmanweg 9 in Almelo openstellen op de markt en en doorgaan met onderhandelen met de huidige twee geïnteresseerde partijen. In eerste instantie met huurverplichting aan SOWECO NV van twee keer vijf jaar. Als dit toch een belemmering vormt, treedt de werkgroep Vastgoed in overleg met het DB. Verslag van DB-vergadering van 11 april 2019 wordt vastgesteld. Besloten wordt wordt dat de werkgroep Vastgoed vanaf nu ook rapporteert aan dhr. Maathuis en mw. Hilberts. Het DB besluit de herziene BBV begroting 2019 GR SOWECO na wijziging door te geleiden naar het AB ter goedkeuring en vaststelling. Het DB besluit de herziene begroting 2019 SOWECO NV na wijziging door te geleiden naar het AB en de AVA van 11 juli 2019. Het DB besluit om de verkoop van de Plesmanweg 9 in Almelo uit te stellen todat er meer duidelijkheid is omtrent het toekomstscenario van SOWECO.

Het DB besluit dat de makelaar over kan gaan tot verkoop van het pand aan de Eikenlaan 89 in Aadorp. Grondprijs is € 50,-- per m2, verkoopprijs van het opstal is € 40.000. Het DB besluit dat de makelaar over kan gaan tot verkoop van het pland aan de Spinnerstraat 36 in Rijssen. Verkoopprijs € 180.000.

01-04-2019

01-04-2019 01-04-2019 01-04-2019

01-07-2019 01-07-2019 01-07-2019 01-07-2019 01-07-2019 01-07-2019

ACTIELIJST DB 2019

2019-001 2019-002 2019-003 2019-004 2019-005 2019-006 2019-007

Condoleancekaart namens DB naar collega’s en nabestaanden van Marcel Knip van Deloitte Accountants. Besluit om scenario 1, zoals beschreven in het onderzoeksrapport van Iroko ‘Positionpaper SW’ gedetailleerd uit te werken, laten ondertekenen door A. Maathuis. Ervoor zorgen dat omzetcijfers 2018 per gemeente beschikbaar zijn voor de AB/AvA van 11 april a.s. Omzetcijfers 2018 en t/m juni 2019 per gemeente op agenda DBvergadering 7 oktober a.s. De werkgroep Vastgoed informeren dat ze vanaf 01-07-2019 ook moeten gaan rapporteren aan dhr. Maathuis en mw. Hilberts. Secretariële ondersteuning voor het DB vanuit de gemeenten gaan organiseren. Concept-reactie opstellen voor de gemeenten Rijssen-Holten en Hellendoorn op de zienswijzen op BBV begroting 2020 GR SOWECO.

afgehandeld afgehandeld afgehandeld Ingrid Mw. Hilberts Dhr. Maathuis afgehandeld

vastgesteld 02-12-2019

VERSLAG Vergadering Dagelijks Bestuur GR SOWECO d.d. 7 oktober 2019 Aanwezig

Leden van het Dagelijks Bestuur: Gemeente Almelo: de heer A. Maathuis / voorzitter Gemeente Twenterand: mevrouw M. van Abbema Gemeente Hellendoorn: mevrouw G.J. Overmeen Gemeente Rijssen-Holten: de heer B. Beens Gemeente Wierden: de heer R. Kortenhoeven Gemeente Tubbergen: mevrouw H. Berning SOWECO: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur Ambtelijk Beleidsoverleg: Mevrouw M. Hilberts Dhr. H. Zwerink Vertegenwoordiger GR: De heer G. Olijerhoek

Datum

16 oktober 2019

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING EN VASTSTELLING VAN DE AGENDA De voozitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. Het nagekomen ‘Besluit inzake advieskosten gemeenten’ wordt geagendeerd als agendapunt 7. Mw. Van Abbema wil graag een toelichting geven over het samenwerkingsproject gemeente Twenterand-SOWECO. Zij krijgt hiervoor de gelegenheid bij agendapunt 5. Met inachtneming van deze twee opmerkingen wordt de agenda vastgesteld. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN • Dhr. Maathuis deelt mee dat dhr. Van Broekhoven en een afvaardiging van de OR morgen bij het overleg van de ambtelijke regiegroep aansluiten. • Dhr. Van Broekhoven deelt mee dat een nieuwe cao voor de SW’ers en voor de ambtenaren is afgesloten. Financiële consequenties hiervan worden verwerkt in de begroting 2020 na wijziging. • Dhr. Van Broekhoven heeft een eindgesprek gehad met de Arbeidsinspectie over het bedrijfsongeval met dodelijke afloop van begin dit jaar. De inspecteur is van mening dat SOWECO NV niets te verwijten valt en hij adviseert de landelijke juridische afdeling om geen boete toe te kennen. Uitspraak van de juridische afdeling komt pas volgend jaar.

3. VERSLAG DB VERGADERING 1 juli 2019 Zowel op inhoud als naar aanleiding van geen opmerkingen.  Het verslag wordt vastgesteld. VERSLAG AB VERGADERING 11 juli 2019 Op pagina 4 staat vermeld: “Er worden geen langjarige contracten afgesloten. Als dit tot substantiële kostenverhoging leidt, wordt dit kortgesloten met de voorzitter.” Aan de tekst toevoegen dat dit de voorzitter van het DB/AB betreft.  Het verslag wordt verder ter kennisgeving aangenomen. VERSLAG AVA VERGADERING 11 juli 2019 Zowel op inhoud als naar aanleiding van geen opmerkingen.  Het verslag wordt ter kennisgeving aangenomen. 4. MANAGEMENTRAPPORTAGE 2E KWARTAAL 2019 Dhr. Van Broekhoven licht de rapportage mondeling toe. De grafiek met uitstroomredenen laat zien dat helaas opvallend veel SW’ers overlijden voordat ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken. Het ziekteverzuim is behoorlijk gestegen. De stijging van de gemiddelde leeftijd kan hiermee te maken hebben. SOWECO NV gaat nog meer sturen op ziekteverzuim met een ziekteverzuimbeleid 2.0. Onderdeel daarvan is dat de leidinggevenden een belangrijkere rol krijgen bij de ziekteverzuimbegeleiding. Het aantal personen in Nieuw Beschut is toegenomen, maar ligt nog wel onder de begroting. SOWECO NV heeft het initiatief genomen tot evaluatie van de ontwikkelingen in Nieuw Beschut op regionaal niveau. De rapportage zal eerst ambtelijk worden besproken.

De instroom van nieuwe doelgroepen neemt af. De verwachting is dat dit zich de komende tijd voortzet. Alleen al omdat het project Arbeidsactivering begin 2020 door het Werkplein Almelo wordt overgenomen van SOWECO NV. De instroom van doelgroepen vanuit de markt is gestegen. Het aantal SW’ers in arbeidsjaren ligt iets boven de begroting. De overige resultaten zijn redelijk conform begroting. Mw. Berning maakt een compliment voor de gemiddeldde klanttevredenheid van 8,1.  Het DB heeft van de inhoud van deze kwartaalrapportage 2e kwartaal 2019 kennis genomen. 5. JAARVERWACHTING 2019 Dhr. Van Broekhoven licht de jaarverwachting 2019 toe aan de hand van een presentatie. De verwachting is dat het Exploitatieresultaat van GR SOWECO per jaareinde € 869.000 hoger uitkomt dan begroot. Het Operationeel resultaat van GR SOWECO is € 120.000 lager dan begroot en het Subsidieresultaat € 989.000 hoger. Onderdeel van het Operationeel resultaat zijn de overige bedrijfskosten. Hier zijn de advieskosten van IROKO in meegenomen op basis van een inschatting van de kosten. De overige bedrijfskosten zijn daardoor per jaareinde € 138.000 hoger dan begroot. De rentelasten zijn gunstiger dan begroot, omdat GR SOWECO geen leningen heeft. De verhuuropbrengsten van derden zijn ongunstiger dan begroot, omdat de verhuuropbrengst van het pand aan de Twentelaan in de begroting is meegenomen. Dit 2

pand is echter per 1 januari 2019 verkocht. Voor het overige wordt verwacht dat de verhuuropbrengsten op niveau van de begroting zullen zijn. Het Subsidieresultaat komt naar verwachting per jaareinde € 989.000 hoger uit dan begroot. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de fors hogere Rijskbijdrage. In 2020 zullen de cao-verhogingen voor SW’ers en ambtenaren het Subsidieresultaat negatief beïnvloeden. Het aantal arbeidsjaren SW is per jaareinde naar verwachting 6,58 hoger dan begroot. De praktijk is dat het uitstroompercentage ongeveer voor de helft voorspelbaar is. Dit betreft pensionering van medewerkers. De andere helft (overlijden, verhuizing) wordt zo goed mogelijk ingeschat in afstemming met het AO. SOWECO NV komt per jaareinde naar verwachting uit op € 2,2 mio bedrijfsresultaat. Dat is € 5.000 meer dan begroot. De toegevoegde waarde is lager dan begroot en de overige bedrijfskosten eveneens. Dit wordt met name veroorzaakt door de groepsdetachering van de groenploegen naar de gemeenten Almelo en Wierden. De instroom van nieuwe medewerkers in de groenafdelingen stagneert al een tijdje. SOWECO NV komt daardoor in de situatie dat opdrachten teruggegeven moeten worden. Van nieuwe opdrachten aannemen is al helemaal geen sprake. Voor de opleiding van medewerkers is het belangrijk om een groenafdeling te hebben.

Ook is er altijd een groep medewerkers waarvoor binnenwerk niet geschikt is en die binnen de groenafdeling wel op hun plek zijn. SOWECO NV is aan het bekijken hoe in de toekomst met deze problemenatiek om te gaan. De advieskosten van de NV zitten in de overige bedrijfskosten. Het betreft met name kosten die de OR maakt voor advisering. De kosten vallen tot nu toe relatief mee. Het productiviteitsverlies van OR-leden is wel een lastig punt en legt druk op de relatief kleine groep Staf en leiding. Overigens werken ze allemaal belangeloos over om hun reguliere werk ook nog zoveel mogelijk te doen. Dhr. Maathuis bedankt dhr. Van Broekhoven voor de toelichting en vindt het een compliment waard dat SOWECO NV ondanks de huidige bestuurlijke ontwikkelingen toch haar resultaten blijft behalen. Mw. Van Abbema licht toe dat de gemeente Twenterand aan het begin van dit jaar een 3jarig contract is aangegaan met SOWECO-Extend voor een intensievere samenwerking voor de uitvoering van de Participatiewet. De rapportage over het 1e en 2e kwartaal van dit jaar is beschikbaar. Financieel gezien draait de gemeente quitte. Vijf mensen zijn duurzaam uitgestroomd naar werk. Het was een zoektocht om de samenwerking tussen de medewerkers van de gemeente Twenterand en de medewerkers van Extend vorm te geven. Er was veel tijd nodig om elkaar te leren kennen en elkaar te vertrouwen.

Het begint nu te lopen en de potentie is er. Mw. Overmeen deelt mee dat de gemeente Hellendoorn gestart is met SOWECO NV met Arbeidsactivering. Vijf mensen zijn uitgestroomd naar betaald werk, waarvan twee op eigen kracht en drie met hulp van SOWECO NV. Opvallend veel mensen vallen terug. Dhr. Maathuis vult aan dat ook uit de toelichting van mw. Van Abbema wel blijkt dat een integrale aanpak voor de doelgroep belangrijk is. Dit sluit aan bij de plannen voor de toekomst van het bestuur. Het is zaak om vanuit alle posities het gemeenschappelijke belang te vinden. 6. WNRA De memo van dhr. Van Broekhoven d.d. 30-09-2019 wordt besproken. 3

De Wnra heeft betrekking op de 32 ambtenaren die bij GR SOWECO werkzaam zijn en treedt per 1 januari 2020 in werking. Consequentie van deze wetgeving is dat de GR de ambtenaren cao niet meer mag volgen. Er komt een nieuwe werkgeversvereniging en een cao voor gemeenschappelijke regelingen. Het advies is hierop te wachten alvorens te besluiten om al dan niet aan te sluiten. De memo wordt inhoudelijk akkoord bevonden en de DB-leden stemmen ermee in om nog niet over te gaan tot een lidmaatschap van de nieuwe werkgeversvereniging voor gemeenschappelijke regelingen. Omdat de Wnra per 1 januari 2020 in werking treedt, worden de AB-leden gevraagd voor 15 oktober a.s. schriftelijk hun akkoord te geven. Er moet nog worden uitgezocht of GR SOWECO wel de bevoegdheid heeft om te besluiten tot (mede)oprichting en deelname aan een landelijke werkgeversvereniging voor gemeenschappelijke regelingen. Deze vraag is ook van toepassing op de andere gemeenschappelijke regelingen waar de gemeenten eventueel mee te maken hebben. Actie mw. Hilberts.  De voozitter ondertekent ter vergadering het besluit om nog niet over te gaan tot een lidmaatschap van de nieuwe werkgeversvereniging voor de 32 ambtenaren die bij GR SOWECO werkzaam zijn. De AB-leden worden gevraagd voor 15 oktober a.s. schriftelijk hun akkoord te geven. 7.

BESLUIT INZAKE ADVIESKOSTEN GEMEENTEN De DB-leden staan volledig achter het besluit om de kosten voor inhuur van advisering, die door de gemeenten worden gemaakt ten behoeve van een eigen gemeentelijke strategie conform het voorkeursscenario, ten laste van de GR te brengen. Gemeenten hebben ondersteuning nodig om hun strategie te bepalen en uit te werken.  De voozitter ondertekent ter vergadering het besluit om de kosten voor inhuur van advisering, die door de gemeenten worden gemaakt ten behoeve van een eigen gemeentelijke strategie conform het voorkeursscenario, ten laste van de GR te brengen. 8. RONDVRAAG Dhr. Beens informeert naar de stand van zaken van de afbouw van de GR. Zijn er bijvoorbeeld ontwikkelingen met betrekking tot het personeel? Dhr. Olijerhoek reageert dat dit afhankelijk is van het definitieve toekomstscenario. De intentie is dat de medewerkers nog nodig zijn; het werk verdwijnt immers niet. Afhankelijk van het toekomstscenario zou enige boventalligheid aan de orde kunnen zijn. Hier wordt op dit moment nog niet actief op gestuurd. Dhr. Van Broekhoven deelt mee dat de Wab (Wet arbeidsmarkt in balans) per 1 januari 2020 in werking treedt. Het beoogde doel van de Wab is een nieuwe balans te brengen tussen zekerheid en kansen binnen de arbeidsmarkt. De Wab moet er voor zorgen dat het aantrekkelijk wordt om vast personeel aan te nemen.

Voor werknemers met een flexibel contract moet er meer perspectief op zekerheid ontstaan. Uit deze wetgeving vloeit voort dat payrollen onaantrekkelijk wordt. Voor payrolling gaat namelijk gelden dat de (payroll)werknemer recht krijgt op dezelfde rechtspositie en arbeidsvoorwaarden als medewerkers die bij de inlener in dienst zijn. Dit werkt kostenverhogend en kan dus een remmende werking hebben op het aan het werk krijgen van mensen. 4

Dit is een landelijk probleem. De staatssecretaris is gevraagd een uitzondering te maken voor mensen die onder Nieuw beschut en onder de doelgroepen vallen. SOWECO NV bereidt een notitie voor over de consequenties van de Wab en hoe daarmee om te gaan ten behoeve van het AO. 9. SLUITING De vergadering wordt om 16.10 uur gesloten. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng.

BESLUITENLIJST DB 2019 2019-001

Het DB besluit om scenario 1, zoals beschreven in het onderzoeksrapport van Iroko ‘Positionpaper SW’ gedetailleerd uit te werken. Het DB besluit om deze uitwerking tot nader order van het DB onder embargo uit te voeren. 2019-002 Verslag van DB-vergadering van 3 december 2018 wordt vastgesteld. 2019-003 De Spinnerstraat 36 in Rijssen wordt korte tijd opengesteld op de markt. Als dit niets oplevert, voorstel van de werkgroep Vastgoed naar het DB om het huidige bod van € 180.000 te accepteren. 2019-004 De Plesmanweg 9 in Almelo openstellen op de markt en en doorgaan met onderhandelen met de huidige twee geïnteresseerde partijen. In eerste instantie met huurverplichting aan SOWECO NV van twee keer vijf jaar. Als dit toch een belemmering vormt, treedt de werkgroep Vastgoed in overleg met het DB. 2019-005 Verslag van DB-vergadering van 11 april 2019 wordt vastgesteld. 2019-006 Besloten wordt wordt dat de werkgroep Vastgoed vanaf nu ook rapporteert aan dhr. Maathuis en mw. Hilberts. 2019-007 Het DB besluit de herziene BBV begroting 2019 GR SOWECO na wijziging door te geleiden naar het AB ter goedkeuring en vaststelling. 2019-008 Het DB besluit de herziene begroting 2019 SOWECO NV na wijziging door te geleiden naar het AB en de AVA van 11 juli 2019.

2019-009 Het DB besluit om de verkoop van de Plesmanweg 9 in Almelo uit te stellen todat er meer duidelijkheid is omtrent het toekomstscenario van SOWECO. 2019-010 Het DB besluit dat de makelaar over kan gaan tot verkoop van het pand aan de Eikenlaan 89 in Aadorp. Grondprijs is € 50,-- per m2, verkoopprijs van het opstal is € 40.000. 2019-011 Het DB besluit dat de makelaar over kan gaan tot verkoop van het pland aan de Spinnerstraat 36 in Rijssen. Verkoopprijs € 180.000. 2019-012 Verslag van DB-vergadering van 1 juli 2019 wordt vastgesteld. 2019-013 Het DB besluit om nog niet over te gaan tot een lidmaatschap van de nieuwe werkgeversvereniging voor de 32 ambtenaren die bij GR SOWECO werkzaam zijn. AB-leden worden gevraagd voor 15 oktober a.s. schriftelijk hun akkoord te geven. 2019-014 Het DB besluit om de kosten voor inhuur van advisering, die door de gemeenten worden gemaakt ten behoeve van een eigen gemeentelijke strategie conform het voorkeursscenario, ten laste van de GR te brengen ACTIELIJST DB 2019

01-04-2019

01-04-2019 01-04-2019 01-04-2019

01-07-2019 01-07-2019 01-07-2019 01-07-2019 01-07-2019 01-07-2019 07-10-2019 07-10-2019

07-10-2019

2019-001 2019-002 2019-003 2019-004 2019-005 2019-006 2019-007 2019-008

afgehandeld afgehandeld afgehandeld Ingrid Mw. Hilberts Dhr. Maathuis afgehandeld Mw. Hilberts

goedgekeurd

VERSLAG Vergadering Dagelijks Bestuur GR SOWECO d.d. 2 december 2019 Aanwezig

Leden van het Dagelijks Bestuur: Gemeente Almelo: de heer A. Maathuis / voorzitter Gemeente Twenterand: mevrouw M. van Abbema Gemeente Hellendoorn: mevrouw G.J. Overmeen Gemeente Wierden: de heer R. Kortenhoeven Gemeente Tubbergen: mevrouw H. Berning SOWECO: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur Ambtelijk Beleidsoverleg: Mevrouw M. Hilberts Dhr. H. Zwerink Vertegenwoordiger GR: De heer G. Olijerhoek

Afwezig

Gemeente Rijssen-Holten: de heer B. Beens

Datum

9 december 2019

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING EN VASTSTELLING VAN DE AGENDA De brief van dhr. Van Broekhoven aan het DB d.d. 29 november 2019 inzake het niet aanpassen van het mandaatsbesluit wordt geagendeerd bij de rondvraag, onder agendapunt 10. Met inachtneming van deze toevoeging wordt de agenda vastgesteld. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN Dhr. Van Broekhoven deelt mee dat inmiddels een werkgeversvereniging, genaamd WSGO, is opgericht voor gemeenschappelijke regelingen. De cao SGO is eveneens beschikbaar. Ambtelijk moet worden geadviseerd over het al dan niet aansluiten van GR SOWECO bij deze cao per 1 januari 2020. Het advies en de bijbehorende acties moeten in kaart worden gebracht voor de AB-vergadering van 19 december a.s., zodat op deze datum besluitvorming door het AB kan plaatsvinden. Actie mw. Hilberts. De ingekomen stukken 2.1 tot en met 2.11 worden ter kennisgeving aangenomen.

3. VERSLAG DB VERGADERING 7 oktober 2019 Naar aanleiding van: 1

Mw. Berning informeert wanneer de rapportage Nieuw Beschut op regionaal niveau beschikbaar komt. Dhr. Van Broekhoven reageert dat deze rapportage gereed is, maar dat de wens van de andere SW-bedrijven is om de nationale bevindingen in deze rapportage te verwerken. De nationale bevindingen zijn waarschijnlijk onderdeel van de evaluatie van de Participatiewet die 19 november jl. beschikbaar is gekomen. Deze nationale bevindingen kunnen op korte termijn worden verwerkt in de regionale rapportage. De rapportage zal begin 2020 als eerste met mw. Van Abbema, als portefeuilllehouder in de regio, worden besproken. De besluitenlijst wordt doorgenomen. Dhrn. Olijerhoek en Van Broekhoven gaan na wat de stand van zaken is van besluit nummer 10, zijnde de verkoop van de Eikenlaan 89 in Aadorp. Actie dhrn. Olijerhoek en Van Broekhoven. De actielijst wordt doorgenomen. De acties nummer 001 tot en met 007 zijn afgehandeld. Met betrekking tot actiepunt nummer 008, Onderzoeken of GR SOWECO wel de bevoegdheid heeft om te besluiten tot aansluiting bij de WSGO, deelt mw. Hilberts het volgende mede. De gemeentelijke werkgroep adviseert om over te gaan tot aansluiting bij deze werkgeversvereniging. Mw. Hilberts heeft daaruit geconcludeerd dat de GR dan ook bevoegd is om dit besluit te nemen. Ze gaat onderzoeken of deze afgeleide conclusie juist is en informeert het DB schriftelijk hierover.

Actie mw. Hilberts. Vanaf nu zal het de besluiten- en actielijst als apart document worden verstrekt. Actie Ingrid. In de actielijst zal per actie de begin- en einddatum worden vermeld. Actie Ingrid.  Het verslag wordt vastgesteld. 4. MANAGEMENTRAPPORTAGE 3E KWARTAAL 2019 Dhr. Maathuis dankt dhr. Van Broekhoven voor de heldere rapportage en voor de geleverde prestaties.  Het DB heeft van de inhoud van deze kwartaalrapportage 3e kwartaal 2019 kennis genomen. 5. BBV BEGROTING 2020 GR SOWECO NA WIJZIGING De bespreking van de BBV Begroting 2020 GR SOWECO na wijziging spitst zich toe op de disclaimer op pagina 8. Hier staan de elementen beschreven die het behalen van de begroting in gevaar brengen. Aanleiding daarvoor zijn grote onduidelijkheid en onzekerheid betreffende de activiteiten, het personeel en het voortbestaan van het bedrijf. Dhr. Maathuis geeft aan dat de gemeente Almelo niet kan instemmen met de financiële doorvertaling van de risico’s. Normaliter worden dit soort risico’s alleen als tekst opgenomen in de risicoparagraaf. Bovendien ziet de gemeente Almelo geen aanleiding voor deze gedetailleerde financiële vertaalslag. De kwartaalrapportage tot en met het derde kwartaal van 2019 laat immers zien dat de resultaten conform begroting zijn. Dhr. Kortenhoeven en mw. Overmeen zijn eveneens van mening dat deze disclaimer niet thuishoort in de begroting.

Dhr. Van Broekhoven reageert dat de BBV Begroting 2020 GR SOWECO na wijziging is opgesteld op basis van business as ususal, terwijl we nu al weten dat dat niet zo is. De effecten van de bestuurlijke discussies zijn niet in te schatten en dus ook niet verwerkt. (Financiële) Consequenties van de bestuurlijke ontwikkelingen kunnen evenwel niet uitblijven. Zo heeft SOWECO NV momenteel geen concern controller, zijn er vier vacatures die waarschijnlijk moeten worden ingevuld met ZZP’ers, staan de medewerkers onder grote druk en zetten klanten vraagtekens bij de continuïteit van SOWECO. Er is dus wel degelijk impact op de organisatie en de bedrijfsvoering. Dhr. Maathuis onderschrijft deze impact, maar is van mening dat deze (nog) niet is door te vertalen in financiële gevolgen. Mw. Van Abbema vindt het niet correct dat in de disclaimer wordt gesproken over onderzoek naar het ontbinden van de NV. Onderzoek vindt plaats naar het opheffen van de GR en naar toekomstig aandeelhouderschap. De gemeenten willen geen aandeelhouder meer zijn van de NV. Dit betekent niet dat per definitie sprake is van opheffing van de NV.  Het DB besluit om, alvorens de BBV Begroting 2020 GR SOWECO na wijziging door te geleiden naar het AB, de disclaimer te verwijderen en de risico’s te beschrijven in de risocoparagraaf. Dhrn. Van Broekhoven en Zwerink en mw.

Hilberts komen met een tekstvoorstel alvorens de begroting naar het AB te versturen. Actie dhrn. Van Broekhoven en Zwerink en mw. Hilberts. 6. BEGROTING 2020 SOWECO NV NA WIJZIGING  Het DB besluit om, alvorens de Begroting 2020 SOWECO NV na wijziging door te geleiden naar het AB, te vragen om de disclaimer te verwijderen en de risico’s te beschrijven in de risocoparagraaf. Met de RvC zal hierover door dhr. Van Broekhoven contact gezocht worden. Dhrn. Van Broekhoven en Zwerink en mw. Hilberts komen met een tekstvoorstel alvorens de begroting naar het AB te versturen. 7. NORMENKADER 2019-2020  Het DB heeft kennis genomen van het voorliggende normenkader 2019-2020 en geleid dit normenkader 2019-2020 door naar het AB. 8. TRANSITIEVERGOEDING BIJ GEDEELTELIJKE ARBEIDSONGESCHIKTHEID  Het DB adviseert het AB om te besluiten om over te gaan tot uitbetaling van transitievergoeding bij gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid wanneer een medewerker deze formeel opeist en waarvan de vervaltermijn van drie maanden nog niet is verlopen. 9. WAB IN RELATIE TOT PERSPECT-MEDEWERKERS Voor de Perspect-medewerkers zal aansluiting gezocht moeten worden bij de cao SW voor wat betreft de dwingend rechterlijke bepalingen. Er zijn gemeenten die afwachten wat de landelijke discussie over een eigen cao voor Nieuw Beschut oplevert.

Overigens is het zo dat SOWECO NV de uitvoering van Perspect doet en formeel het besluit moet nemen, waardoor het een uitwerking heeft op de individuele afspraken met gemeenten. Aangezien dit besluit negatieve financiële consequenties voor de GR kan hebben, ligt het in deze vergadering ter bespreking voor. 3

Mw. Hilberts toetst e.e.a. bij de HR afdeling van de gemeente Almelo. Als zij ermee in kunnen stemmen wordt de memo aangepast ten behoeve van de AB-vergadering van 19 december a.s. met een eensluidend advies vanuit de zes GR gemeenten aan de NV. Actie mw. Hilberts. SOWECO NV zal het een en ander moeten gaan afspreken met individuele gemeenten. 10. RONDVRAAG De ingekomen brief van dhr. Van Broekhoven aan het DB d.d. 29 november 2019 inzake het niet aanpassen van het mandaatbesluit wordt besproken. De situatie is dat Mr. Ichoh, de jurist van GR SOWECO, in een gesprek met de directie in eerste instantie had voorgesteld om het mandaatbesluit aan te passen. Het mandaatbesluit regelt dat zaken in operationele zin m.b.t. SW, ambtenaren en de huisvesting als WOR-bestuurder kunnen worden uitgevoerd door dhr. Van Broekhoven. Het DB van GR SOWECO behoudt haar verantwoordelijkheden en kan besluiten de verdediging zelf te doen. Wat nog wel bevestigd moet worden, is dat dhr. Van Broekhoven, zijnde WOR-bestuurder, bij de rechter aangeeft dat mr. Ichoh het woord voert namens GR SOWECO. SOWECO NV heeft geen opdracht tot onderzoek gegeven en is in dit kader dus geen partij.  Het DB bevestigt hierbij dat het DB aan Mr.

Ichoh opdracht heeft gegeven om GR SOWECO te vertegenwoordigen in de rechtszaak die de OR heeft aangespannen om adviesrecht af te dwingen inzake het verstrekken van de opdracht aan Iroko en de formulering van de opdracht. 11.SLUITING De vergadering wordt om 16.00 uur gesloten. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng.

vastgesteld

VERSLAG Vergadering Dagelijks Bestuur GR SOWECO d.d. 30 maart 2020 Aan

Leden van het Dagelijks Bestuur: Gemeente Almelo: de heer A. Maathuis / voorzitter Gemeente Twenterand: mevrouw M. van Abbema Gemeente Hellendoorn: mevrouw G.J. Overmeen Gemeente Rijssen-Holten: de heer B. Beens Gemeente Wierden: de heer R. Kortenhoeven Gemeente Tubbergen: mevrouw H. Berning SOWECO: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur Voorzitter Ambtelijk Beleidsoverleg: Mevrouw M. Hilberts Vertegenwoordiger GR bij doorontwikkeling MO: De heer G. Olijerhoek

Datum

21 april 2020

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING EN VASTSTELLING VAN DE AGENDA Vanwege de maatregelen rondom de Coronapandemie, hebben de individuele DB leden schriftelijk hun instemming gegeven met betrekking tot onderstaande besluitvorming. 2. MEDEDELINGEN Niet van toepassing. 3. VERSLAG DB VERGADERING 2 december 2019  Dit verslag wordt tijdens de volgende DB vergadering geagendeerd. VERSLAG AB VERGADERING 19 december 2019  Dit verslag wordt tijdens de volgende DB vergadering geagendeerd. 4. CONCEPT-ACCOUNTANTSVERSLAG 2019 GR SOWECO  Het concept-accountantsverslag 2019 GR SOWECO is ter kennisgeving aangenomen.

5. JAARSTUKKEN GR SOWECO 2019 JAARVERSLAG SOWECO NV 2019, JAARSTUKKEN SOWECO NV 2019  Het DB stemt in met de doorzending van de jaarstukken van GR SOWECO 2019 naar de vergadering van het AB/AVA, met het advies deze stukken conform vast te stellen.  Het DB stemt in met de doorzending van het jaarverslag en de jaarstukken van SOWECO NV 2019 naar het AB/AVA, met het advies om deze stukken conform vast te stellen.  Het DB stemt in met de voorgestelde bestemming van het jaarresultaat van € 2.343.000 waarbij € 2.264.500 wordt uitgekeerd aan GR SOWECO en stelt het AB/AVA voor conform te besluiten. 6. BEGROTING 2021 BBV GR SOWECO BEGROTING 2021 SOWECO NV De begroting 2021 BBV GR SOWECO is besproken in het ambtelijk overleg. De bespreking heeft tot de wens tot een aanpassing geleid. Deze is verwerkt in de memo ‘Aanvulling begroting Soweco 2021’ d.d. 27-03-2020.  Het DB stemt in met de doorzending van de begroting 2021 BBV GR SOWECO en de memo ‘Aanvulling begroting Soweco 2021’ d.d. 27-03-2020 naar de vergadering van het AB/AVA met het advies om deze stukken conform vast te stellen.  Het DB stemt in met de doorzending van de Begroting 2021 van SOWECO NV naar het AB/AVA, met het advies deze conform vast te stellen. 7. RONDVRAAG EN SLUITING Niet van toepassing.

BESLUITENLIJST DB 2020 2020-001 2020-002 2020-003

2020-004

2020-005

Het DB stemt in met de doorzending van de jaarstukken van GR SOWECO 2019 naar de vergadering van het AB/AVA, met het advies deze stukken conform vast te stellen. Het DB stemt in met de doorzending van het jaarverslag en de jaarstukken van SOWECO NV 2019 naar het AB/AVA, met het advies om deze stukken conform vast te stellen. Het DB stemt in met de voorgestelde bestemming van het jaarresultaat van € 2.343.000 waarbij € 2.264.500 wordt uitgekeerd aan GR SOWECO en stelt het AB/AVA voor conform te besluiten. Het DB stemt in met de doorzending van de begroting 2021 BBV GR SOWECO en de memo ‘Aanvulling begroting Soweco 2021’ d.d. 27-03-2020 naar de vergadering van het AB/AVA AB/AVA met het advies om deze stukken conform vast te stellen. Het DB stemt in met de doorzending van de Begroting 2021 van SOWECO NV naar het AB/AVA, met het advies deze conform vast te stellen.

30-03-2020 30-03-2020 30-03-2020

30-03-2020

ACTIELIJST DB 2019 (niet besproken op 30-03-2020, maar op 22-06-2020) Nr./datum 2019-001 2019-002 2019-003 2019-004 2019-005 2019-006 2019-007 2019-008 2019-009 02-12-19 2019-010 02-12-19 2019-011 02-12-19 2019-012 02-12-19 2019-013 02-12-19 2019-014 02-12-19

Actiepunt Condoleancekaart namens DB naar collega’s en nabestaanden van Marcel Knip van Deloitte Accountants. Besluit om scenario 1, zoals beschreven in het onderzoeksrapport van Iroko ‘Positionpaper SW’ gedetailleerd uit te werken, laten ondertekenen door A. Maathuis. Ervoor zorgen dat omzetcijfers 2018 per gemeente beschikbaar zijn voor de AB/AvA van 11 april a.s. Omzetcijfers 2018 en t/m juni 2019 per gemeente op agenda DBvergadering 7 oktober a.s. De werkgroep Vastgoed informeren dat ze vanaf 01-07-2019 ook moeten gaan rapporteren aan dhr. Maathuis en mw. Hilberts. Secretariële ondersteuning voor het DB vanuit de gemeenten gaan organiseren. Concept-reactie opstellen voor de gemeenten Rijssen-Holten en Hellendoorn op de zienswijzen op BBV begroting 2020 GR SOWECO. Onderzoeken of GR SOWECO wel de bevoegdheid heeft om te besluiten tot (mede)oprichting en deelname aan een landelijke werkgeversvereniging voor gemeenschappelijke regelingen. Ambtelijk moet worden geadviseerd over het al dan niet aansluiten van GR SOWECO bij de WSGO per 1 januari 2020. Het advies moet in kaart worden gebracht voor de AB-vergadering van 19 december a.s. Dhrn. Olijerhoek en Van Broekhoven gaan na wat de stand van zaken is van de verkoop van de Eikenlaan 89 in Aadorp. Vanaf nu zal het de besluiten- en actielijst als apart document worden verstrekt.

In de actielijst zal per actie de begin- en einddatum worden vermeld. Dhrn. Van Broekhoven en Zwerink en mw. Hilberts komen met een tekstvoorstel voor de risicoparagraaf van de BBV Begroting 2020 GR SOWECO na wijziging en de Begroting 2020 SOWECO NV na wijziging. Mw. Hilberts stuurt een notitie ter informatie naar het AB over WAB in relatie tot Perspect-medewerkers.

Verantw./deadline afgehandeld afgehandeld afgehandeld afgehandeld afgehandeld afgehandeld afgehandeld mw. Hilberts 11-12-2019 mw. Hilberts 11-12-2019 dhrn. Olijerhoek en Van Broekhoven 11-12-2019 afgehandeld afgehandeld dhrn. Zwerink en Van Broekhoven, mw. Hilberts 11-12-2019 mw. Hilberts 11-12-2019

ACTIELIJST DB 2020 2020-001 30-03-2020 2020-002 30-03-2020

Het verslag van de DB vergadering van 2 december 2019 wordt tijdens de volgende DB vergadering geagendeerd. Het verslag van de AB vergadering van 19 december 2019 wordt tijdens de volgende DB vergadering geagendeerd.

Ingrid Ingrid

vastgesteld

VERSLAG Vergadering Dagelijks Bestuur GR SOWECO d.d. 22 juni 2020 Aan

Leden van het Dagelijks Bestuur: Gemeente Almelo: de heer A. Maathuis / voorzitter Gemeente Twenterand: mevrouw M. van Abbema Gemeente Hellendoorn: mevrouw G.J. Overmeen Gemeente Rijssen-Holten: de heer B. Beens Gemeente Wierden: de heer R. Kortenhoeven Gemeente Tubbergen: mevrouw H. Berning SOWECO: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur Ambtelijk Beleidsoverleg: Mevrouw M. Hilberts De heer H. Zwerink Vertegenwoordiger GR: De heer G. Olijerhoek

Datum

23 juni 2020

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING EN VASTSTELLING VAN DE AGENDA Vanwege de maatregelen rondom de Coronapandemie, vindt de vergadering plaats via MS Teams. De voorzitter opent de vergadering en heet de deelnemers van harte welkom. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. MEDEDELINGEN Gemeentelijke reacties cao Wsw Elke gemeente heeft afzonderlijk haar standpunt met betrekking tot de nieuwe cao Wsw met de ledenraadpleging gecommuniceerd. In de afstemming is iets misgegaan. Almelo heeft tegengestemd; tenzij er voldoende compensatie is. De andere gemeenten hebben voorgestemd; ervan uitgaande dat er voldoende compensatie is. Uitgangspunt is voor de zes gemeenten hetzelfde: er moet voldoende compensatie zijn. Dit moet bij de nadere uitwerking van de cao in de gaten worden gehouden.

3. VERSLAG DB VERGADERING 2 december 2019 Naar aanleiding van: Mw. Van Abbema deelt mee dat de evaluatie Nieuw Beschut op regionaal niveau op 11 maart jl. in het regionaal Portefeuillehoudersoverleg Arbeidsmarkt is besproken. Er zijn aanbevelingen afgesproken die in ambtelijke werkgroepen worden opgepakt. VERSLAG DB VERGADERING 30 maart 2020 Inhoudelijk en tekstueel akkoord.  Het verslag van de DB vergadering van 2 december 2019 wordt vastgesteld.  Het verslag van de DB vergadering van 30 maart jl. wordt vastgesteld. 4. VERSLAG VAN AB VERGADERING 9 APRIL 2020 VERSLAG VAN AVA VERGADERING 9 APRIL 2020  Het verslag van de AB vergadering van 9 april jl. wordt ter kennisgeving aangenomen.  Het verslag van de AvA vergadering van 9 april jl. wordt ter kennisgeving aangenomen. 5. MANAGEMENTRAPPORTAGE GR SOWECO 1E KWARTAAL 2020 Dhr. Van Broekhoven geeft een korte toelichting. Het eerste kwartaal ligt alweer een tijdje achter ons. Totdat de coronamaatregelen van kracht werden, lag SOWECO NV goed op koers. De financiële gevolgen van de coronamaatregelen worden bij agendapunt 6 nader besproken. Inmiddels zijn zoveel mogelijk medewerkers en deelnemers weer aan de slag gegaan. Het RIVM heeft onlangs bepaald dat het ook voor mensen die behoren tot de risicogroep mogelijk moet zijn om het werk te hervatten met de RIVM maatregelen in acht nemend. Dit verloopt goed.

De opdrachten van ondernemers voor de Multipack afdelingen nemen af doordat de toelevering vanuit andere landen stagneert. Alles wordt in het werk gezet om aanvullende opdrachten binnen te halen. De mensen zijn enthousiast om weer te mogen werken. Voor een aantal was zo lang thuis zijn problematisch. Bij detacheringen merken we dat veel bedrijven het moeilijk hebben of failliet gaan met als gevolg dat medewerkers worden ontslagen en detacheringen worden gestopt. Mede om die reden stuurt SOWECO NV ook strak op de debiteuren. Dhr. Beens informeert of onvoldoende opdrachten te kwantificeren is. Dhr. Van Broekhoven reageert dat het in de praktijk zo is dat er soms een halve dag geen werk is voor een aantal medewerkers. Dhr. Beens vult aan dat hij denkt dat bij De Sterkerij momenteel nog voldoende werk is. Deze afdeling werkt veel voor de bouw. Daar is alijd sprake van een naijleffect. Daar wordt De Sterkerij dus nog mee geconfronteerd. Dhr. Maathuis dankt dhr. Van Broekhoven voor de rapportage en de toelichting. Hij spreekt waardering uit voor de proactieve houding van SOWECO NV.  De managementrapportage GR SOWECO 1e kwartaal 2020 wordt ter kennisgeving aangenomen. 2

6. CORONA COMPENSATIE De memo ‘Compensatie verliezen als gevolg van maatrelen COVID -19’ d.d. 15 juni 2020, op verzoek van het AO opgesteld door SOWECO NV, wordt besproken. De situatie is dat SOWECO NV over maart t/m mei 2020 € 689k omzetverlies en toegenomen kosten heeft. GR SOWECO heeft over maart t/m mei 2020 19K omzetverlies en toegenomen kosten. De zes gemeenten ontvangen als compensatie voor omzetverlies en kostenverhoging bij de sociale werkbedrijven over de periode maart t/m mei 2020 een verhoging van de Rijksbijdrage Wsw van in totaal € 1,4 mio. Deze is berekend op basis van het aantal SE. Als uit de € 1,4 mio de € 689K voor SOWECO NV en de € 19K voor GR SOWECO wordt gecompenseerd, dan blijft daar nog € 692k van over. Het is nog niet duidelijk hoe de overheid na 1 juni omgaat met eventuele compensatie. Vandaar de suggestie aan het DB om het bedrag van € 692k te reseveren. Op het moment dat de compensatieregeling bekend werd, is SOWECO NV, mede op aangeven van Cedris, gestopt met de voorbereiding van de aanvraag van de NOW. De NOW heeft alleen betrekking op het omzetverlies en kostenstijgingen van SOWECO NV over de periode maart t/m mei 2020. Het volgende wordt afgesproken: • De gemeenten ontvangen de compensatiegelden via de Rijksbijdrage in september. Dan wordt € 689k uitgekeerd aan SOWECO NV en € 19k aan GR SOWECO.

Dit ervan uitgaande dat de liquiditeitspositie van SOWECO NV gezond blijft. Mocht de liquiditeitspositie onder begroting komen, dan komt dhr. Van Broekhoven hierop terug. • De overgebleven € 692k wordt aangehouden als reserve voor toekomstig verlies na 1 juni 2020 als gevolg van coronamaatregelen. • De NOW-aanvraag wordt niet ingediend, omdat de kans dat uitgekeerde NOW-gelden moeten worden teruggestort groot is vanwege de verhoging van de Rijksbijdrage Wsw. • SOWECO NV maakt een berekening van de verdeling van de compensatie waarbij rekening gehouden wordt met SW medewerkers die bij gemeenten in dienst zijn en waarbij eveneens sprake is van omzetderving of extra kosten. Actie Dhr. Van Broekhoven. • In het najaar worden de omzetderving en kostverhoging geactualiseerd. Dan is ook meer inzicht in hoe de overheid is omgegaan met eventuele compensatie na 1 juni 2020. In het najaar wordt een voorstel gemaakt voor de aanwending van de reserve compensatie eventueel in samenhang met een tweede compensatie vanuit het Rijk. Actie Dhr. Van Broekhoven. Het onderwerp zal, met deze aanvullende informatie, tijdens het DB van 5 oktober a.s. opnieuw worden geagendeerd. Actie Ingrid. 7. ZIENSWIJZEN GEMEENTEN OP BBV BEGROTING 2021 SOWECO NV Van de gemeente Tubbergen is een zienswijze ontvangen.

Deze gemeente vraagt in haar zienswijze om een analyse van de mogelijke impact van de coronacrisis op de begroting 2021. Besloten wordt om een procesmatig antwoord te sturen dat er in het najaar een begroting na wijziging wordt gemaakt waarin de impact van de coronacrisis wordt meegenomen voor het jaar 2021. Toegevoegd wordt dat de compensatie door de overheid voor de periode 1 maart tot 1 juni 2020 afdoende is om omzetverlies en toegenomen kosten bij zowel GR SOWECO als SOWECO NV te compenseren. Actie Dhr. Van Broekhoven. 3

De overige gemeentes hebben geen zienswijze. 8. RONDVRAAG Op verzoek van mw. Van Abbema wordt de actielijst van 2 december 2019 doorgenomen. Actie 8: Onderzoeken of GR SOWECO wel de bevoegdheid heeft om te besluiten tot (mede)oprichting en deelname aan een landelijke werkgeversvereniging voor gemeenschappelijke regelingen. Tijdens de AB/AvA van 19 december 2019 is de memo ‘stand van zaken WNRA’ van mw. Hilberts d.d. 10 december 2019 geagendeerd geweest. Daarmee is deze actie afgehandeld. Actie 9: Ambtelijk moet worden geadviseerd over het al dan niet aansluiten van GR SOWECO bij de WSGO per 1 januari 2020. Het advies moet in kaart worden gebracht voor de AB-vergadering van 19 december a.s. Tijdens de AB/AvA van 19 december 2019 is de memo ‘stand van zaken WNRA’ van mw. Hilberts d.d. 10 december 2019 geagendeerd geweest. Op basis daarvan hebben alle leden van het AB voor 15 oktober 2019 schriftelijk akkoord gegeven op het besluit om nog niet over te gaan tot een lidmaatschap van de nieuwe werkgeversvereniging. Daarmee is deze actie afgehandeld. Actie 10: Dhrn. Olijerhoek en Van Broekhoven gaan na wat de stand van zaken is van de verkoop van de Eikenlaan 89 in Aadorp. Dhr. Van Broekhoven geeft aan dat er een geïnteresseerde is voor pand en grond. Grond is in eigendom van de gemeente Almelo en moet eerst worden overgedragen aan GR SOWECO. Deze actie blijft op de actielijst staan.

Actiehouders zijn dhr. Maathuis/mw. Hilberts. De overige acties zijn afgehandeld. 9. SLUITING De vergadering wordt om 16.00 uur gesloten. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng. De AB/AvA vergadering van 2 juli a.s. wordt gehouden in de raadszaal van de gemeente Rijssen-Holten.

BESLUITENLIJST DB 2020 2020-001 2020-002 2020-003

2020-004

2020-005 2020-006 2020-007 2020-008

30-03-2020 30-03-2020 30-03-2020

30-03-2020

30-03-2020 22-06-2020 22-06-2020 22-06-2020

ACTIELIJST DB 2020 Nr./datum 2019-010 02-12-2019 2020-001 30-03-2020 2020-002 30-03-2020 2020-003 22-06-2020 2020-004 22-06-2020 2020-005 22-06-2020 2020-006 22-06-2020

Actiepunt Zorgen voor overdracht van de grond aan de Eikenlaan 89 in Aadorp van de gemeente Almelo naar GR SOWECO. Het verslag van de DB vergadering van 2 december 2019 wordt tijdens de volgende DB vergadering geagendeerd. Het verslag van de AB vergadering van 19 december 2019 wordt tijdens de volgende DB vergadering geagendeerd. Antwoordbrief voor de gemeente Tubbergen in reactie op hun zienswijze over de BBV begroting 2021 GR SOWECO. Berekening maken van de verdeling van de verhoging Rijksbijdrage Wsw ad € 1,4 mio op basis van het aantal SE’s. Hierin worden meegenomen de SW-medewerkers die bij de gemeenten in dienst zijn. In het najaar de omzetderving en kostverhoging actualiseren. Tevens in relatie tot eventuele overheidscompensatie na 1 juni 2020. Coronacompensatie tijdens het DB van 5 oktober a.s. opnieuw agenderen.

Verantw. /deadline Dhr. Maathuis/ mw. Hilberts afgehandeld afgehandeld Dhr. Van Broekhoven Dhr. Van Broekhoven Dhr. Van Broekhoven Ingrid

definitief

VERSLAG Vergadering Dagelijks Bestuur GR SOWECO d.d. 5 oktober 2020 Aan

Leden van het Dagelijks Bestuur: Gemeente Almelo: de heer A. Maathuis / voorzitter Gemeente Twenterand: mevrouw M. van Abbema Gemeente Hellendoorn: mevrouw G.J. Overmeen Gemeente Rijssen-Holten: de heer B. Beens Gemeente Wierden: de heer R. Kortenhoeven Gemeente Tubbergen: mevrouw H. Berning SOWECO: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur Ambtelijk Beleidsoverleg: Mevrouw M. Hilberts De heer H. Zwerink Vertegenwoordiger GR: De heer G. Olijerhoek

Datum

13 oktober 2020

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING EN VASTSTELLING VAN DE AGENDA Vanwege de maatregelen rondom de Coronapandemie, vindt de vergadering plaats via MS Teams. De voorzitter opent de vergadering en heet de deelnemers van harte welkom. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. INGEKOMEN STUKKEN EN MEDEDELINGEN Ingekomen stukken Het verzoekschrift van de ondernemingsraad (gaat in beroep tegen de inschakeling van externe deskundigen voor het opstellen van een liquidatieplan voor GR SOWECO en SOWECO NV) en de oproepingsbrief van de rechtbank worden behandeld bij punt 8. Mededelingen Dhr. Van Broekhoven informeert het DB over transitievergoeding bij aanpassing dienstverband na gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid. Na 2 jaar ziekte mag de arbeidsovereenkomst worden beëindigd en kan de werknemer een transitievergoeding ontvangen. Vanaf 1 april 2020 kan de werkgever compensatie voor de transitievergoeding ontvangen van het UWV, met terugwerkende kracht tot 1 juli 2015. 1

In de wet is niets opgenomen over het gedeeltelijk beëindigen van dienstverbanden na arbeidsongeschiktheid. Inmiddels is jurisprudentie ontstaan waaruit kan worden opgemaakt dat medewerkers waarvan het dienstverband gedeeltelijk is beëindigd na arbeidsongschiktheid ook recht hebben op transitievergoeding. Het UWV heeft bevestigd dat deze transitievergoeding vanaf 1 april 2020 ook wordt gecompenseerd. Het UWV wil dit voor gevallen van voor 1 april 2020 (nog) niet bevestigen. SOWECO NV stelt voor om vanaf 1 april 2020 transitievergoeding bij het gedeeltelijk beëindigen van dienstverbanden na arbeidsongeschiktheid uit te betalen en compensatie hiervoor aan te vragen bij het UWV. Bij oude gevallen van voor 1 april 2020 wordt niet overgegaan tot uitbetaling van transitievergoeding, omdat niet duidelijk is of dit wel wordt gecompenseerd door het UWV. Dhr. Van Broekhoven zorgt voor een besluitvoorstel voor het AO in deze lijn. Actie dhr. Van Broekhoven. Het AO kan dit voorstel, na akkoord, schriftelijk doorgeleiden naar het DB. 3. VERSLAG DB VERGADERING 22 JUNI 2020 Inhoudelijk en tekstueel akkoord.  Het verslag van de DB vergadering van 22 juni 2020 wordt vastgesteld. 4. VERSLAG VAN AB VERGADERING 2 JULI 2020 VERSLAG VAN AVA VERGADERING 2 JULI 2020  Het verslag van de AB vergadering van 2 juli jl. wordt ter kennisgeving aangenomen en doorgeleid naar het AB.

 Het verslag van de AvA vergadering van 2 juli jl. wordt ter kennisgeving aangenomen en doorgeleid naar de AvA. 5. MANAGEMENTRAPPORTAGE GR SOWECO 2E KWARTAAL 2020 Dhr. Van Broekhoven geeft een korte toelichting. In het 2e kwartaal van dit jaar hadden we te maken met de maatregelen rondom de Coronapandemie die de productie hebben stilgelegd. Er staat compensatie tegenover het achterblijven van de omzet en stijging van de kosten. Dit wordt tijdens deze vergadering bij agendapunt 7 nader besproken. Bij detacheringen is meer dynamiek; er worden detacheringen opgezegd, maar er komen zeker ook nieuwe bij. Het aantal SW’ers dat uit dienst gaat, is lager dan het landelijk gemiddelde. De bijdrage voor SW vanuit de overheid is fors verhoogd; de verwachting is dat dit de komende jaren betere resultaten zal opleveren. Het huurdersbestand van Matrix blijft redelijk stabiel. SOWECO NV heeft veel aandacht voor het ziekteverzuim, dat een stijgende trend liet zien. Met een ander verzuimbeleid wordt nu dagelijks door de leidinggevende aandacht besteed aan de zieken. Een verzuimregistratiesysteem ondersteunt dit. Deze continue aandacht heeft positieve invloed heeft op de ontwikkeling van het ziekteverzuim; dat komt weer onder het landelijk gemiddelde uit. Zorgpunt voor SOWECO NV is de geringe doorverwijzing van nieuwe doelgroepen. Er worden door gemeenten minder mensen doorverwezen. 2

Dhr. Maathuis dankt dhr. Van Broekhoven voor de rapportage en de toelichting.  De managementrapportage GR SOWECO 2e kwartaal 2020 wordt ter kennisgeving aangenomen. 6. JAARVERWACHTING 2020 Dhr. Van Broekhoven geeft een toelichting met behulp van een PowerPoint presentatie. Bij de jaarverwachting is uitgegaan van een corona compensatie van € 942.000 conform het voorstel aan het DB. Exploitatieresultaat GR SOWECO Het resultaat na bijdrage deelneming van GR SOWECO is voor 2020 begroot op 0 (nul); de jaarverwachting is dat het over 2020 uitkomt op € 2,282 mio. Operationeel resultaat Het operationeel resultaat is ongeveer € 600.000 lager dan begroot; dit wordt veroorzaakt door de kosten van de bestuurlijke ontwikkelingen. Onderdekking SW De personeelskosten liggen in lijn met de begroting. De Rijkssubsidie is fors hoger dan begroot. Het totaalbedrag aan betaalde transitievergoedingen wordt vergoed door het UWV. In totaal laat de onderdekking SW in de jaarverwachting een positief verschil zien van € 1,9 mio ten opzichte van de begroting. Ontwikkeling Rijkssubsidie SW Begroot waren 1.016 AJ’s, dit worden er naar verwachting 1.005. Verschil is te verklaren door overlijden en arbeidsongeschiktheid. Dat komt dit jaar helaas meer voor dan in het verleden. Er is geen sprake van overlijden door Corona. Onder de SW-medewerkers zijn nog geen besmettingen geconstateerd.

Bij Staf en leiding is wel een aantal medewerkers besmet met het Coronavirus. Bedrijfsresultaat SOWECO NV Begroting is € 1,720 mio, jaarverwachting is € 1,894 mio. Oftewel € 174.000 beter dan begroot. Dhr. Beens informeert of er sprake is van uitstroom van medewerkers bij Staf en leiding. Dhr. Van Broekhoven ziet tot nu toe weinig verloop. Wel is bekend dat medewerkers extern hebben gesolliciteerd. Het is duidelijk merkbaar dat de spanning toeneemt onder deze groep medewerkers. Ongeveer 20 van hen hebben een tijdelijk dienstverband en bij een aantal is de maximale ketenregeling begin volgend jaar bereikt. Voor twee medewerkers is ontslag aangevraagd omdat het project arbeidsactivering is gestopt. Contractverlengingen worden door dhr. Van Broekhoven besproken met dhr. Zwerink en mw. Hilberts. Dhr. Maathuis vindt dat de jaarverwachting er ondanks deze moeilijke tijd goed uitziet en complimenteert de organisatie hiermee. 7. CORONA COMPENSATIE De memo ‘Compensatie verliezen als gevolg van maatregelen COVID-19’ d.d. 28 september 2020 wordt besproken.

Het AO stelt voor om de compensatiegelden ad € 1,9 miljoen, welke bedoeld zijn om de nadelige financiële effecten van COVID-19 op te vangen, als volgt in te zetten: • Het omzetverlies en de toegenomen kosten bij SOWECO NV als gevolg van de maatregelen rondom COVID-19 te compenseren. Dit betreft naar verwachting over 2020 € 942.000. Dit bedrag wordt als voorschot door gemeenten uitgekeerd. SOWEO stuurt hiervoor een factuur, met als basis voor de verdeling de verdeelsleutel van de begroting 2020. In verband met mogelijke andere maatregelen rondom COVID-19 zijn de definitieve bedragen over heel 2020 begin volgend jaar inzichtelijk. Hierover worden gemeenten geïnformeerd en hier wordt ultimo januari 2021 over afgerekend. • Doorlopende kosten/omzetverlies als gevolg van COVID-19 na 1 januari 2021 worden door de GR-gemeenten gezamenlijk gecompenseerd tot het moment van liquidatie (verdeelsleutel begroting 2021).  Het DB besluit om het voorgestelde besluit van het AO over te nemen.  Dit besluit wordt als ingekomen stuk ingebracht in de AB vergadering van 17 december a.s. Actie Ingrid.  In verband met de liquiditeit factureert GR SOWECO op korte termijn € 942.000 aan de gemeenten (verdeelsleutel bekend). Actie dhr. Van Broekhoven. 8.

PROCEDURE OR – ONDERNEMINGSKAMER De ondernemingsraad gaat in beroep tegen de inschakeling van externe deskundigen voor het opstellen van een liquidatieplan voor GR SOWECO en SOWECO NV. Dhr. Maathuis is zeer teleurgesteld dat de ondernemingsraad, ondanks de gespekken die met hen worden gevoerd, weer in beroep is gegaan. Wetgeving is en blijft leidend. Volgens mr. Ichoh is er geen sprake van adviesrecht bij de inschakeling van mw. C. Willems. Er is wel adviesrecht over de personele gevolgen die voortkomen uit het liquidatieplan. Dit zal uiteraard worden gerespecteerd. Net als de vorige keer, wordt in deze rechtszaak GR SOWECO vertegenwoordigd door mr. Ichoh en SOWECO NV door mr. Laane. Zij stemmen onderling af. SOWECO NV heeft dit keer echter geen rol. Mw. Overmeen vraagt of de DB-leden het verweerschrift ter kennisname kunnen ontvangen. Actie mw. Hilberts. 9. ADVIESAANVRAAG OR – OVERGANG SW MEDEWERKERS VAN GR SOWECO NAAR INDIVIDUELE GEMEENTEN Dhr. Zwerink licht toe dat deze adviesaanvraag tot stand is gekomen door verder door te denken. Het AB heeft op 2 juli jl. besloten om GR SOWECO per 1 januari 2021 te liquideren. Het aanwijzingsbesluit Wsw taken vervalt per dezelfde datum en het werkgeverschap van GR SOWECO voor de SW-medewerkers vervalt daarmee.

De SW-medewerkers komen per 1 januari 2021 in dienst bij de gemeente waar ze wonen of, als ze niet in een van de zes gemeenten wonen, bij de gemeente waaraan ze zijn toegewezen. De WOR bestuurder dient deze adviesaanvraag bij de OR neer te leggen. De OR wordt verzocht binnen 3 weken advies te geven. Verlenging van de reactietermijn mag worden gevraagd door de OR. Dhr. Beens wil de SW-medewerkers in Rijssen-Holten graag laten weten waar ze aan toe zijn en op 1 januari 2021 alles geregeld kunnen hebben. Dan heeft hij wel over een week of 3 de gegevens van de SW-medewerkers van zijn gemeente nodig. Dhr. Van Broekhoven geeft aan dat deze gegevens in het eerste onderzoekstraject aan IROKO zijn verstrekt en bij de gemeenten bekend zijn. Als de gemeente deze gegevens met een derde partij wil delen, dan is dat aan de desbetreffende gemeente. 4

Dhr. Maathuis is van mening dat er voor het SW-personeel niks verandert of ze nu in dienst zijn van de GR of van een individuele gemeente, maar vindt het wel ‘netjes’ om de ondernemingsraad om advies te vragen. Mw. Overmeen vraagt of de gemeenten moeten wachten op de gegevens van de SWmedewerkers todat de ondernemingsraad advies heeft gegeven. Als je de ondernemingsraad serieus wilt nemen, dan moet je hier inderdaad mee wachten. Mw. Overmeen maakt zich in dat geval wel zorgen over de haalbaarheid voor de gemeente Hellendoorn. Dhr. Van Broekhoven vindt de adviesaanvraag verwarrend. Er wordt advies gevraagd van de ondernemingsraad. In de adviesaanvraag staat echter beschreven: ‘Volledigheidshalve wordt de ondernemingsraad in kennis gesteld en betrokken’. Dit lijkt met elkaar in tegenspraak. Op het momemt dat de SW-medewerkers van GR SOWECO overgaan naar de gemeenten, veranderen de activiteiten van SOWECO NV en heeft ook de RvC een rol. Het is niet duidelijk of de adviesaanvraag onderdeel is van het liquidatieplan of erop vooruitloopt. Stel dat de liquidatie niet per 1 januari 2021 plaatsvindt, maar de SWmedewerkers per die datum wel overgaan naar de gemeenten. Dhr. Van Broekhoven heeft bezwaar tegen de volgorde waarin de stappen nu worden gezet. Mw. Van Abbema vindt de adviesaanvraag helder; feitelijkheden worden benoemd.

Haar verwachting is dat de ondernemingsraad toch binnen 3 weken advies moet kunnen geven. Is het mogelijk om ze geen extra tijd te geven. Dhr. Zwerink wil hier niet op vooruit lopen. Dhr. Maathuis vindt de adviesaanvraag ook helder en deze staat los van het liquidatieplan. Het begeleidend personeel gaat zoveel mogelijk over. De gemeente secretarissen komen met een adviesaanvraag voor dit onderwerp. Hij is er huiverig voor om de ondernemingsraad te betrekken bij politieke primaat zaken. Het is geen zaak van de ondernemingsraad hoe de NUO eruit gaat zien. Uit respect voor hun kennis en kunde is de RvC betrokken bij de contourennota. Uiteraard hebben en krijgen ze bij beëindiging van de onderneming adviesrecht. Rechten die er niet zijn, worden echter niet toegekend aan RvC en ondernemingsraad. Uiteraard worden ze wel betrokken en vindt informatieuitwisseling plaats.  Het DB verzoekt dhr. Van Broekhoven om de adviesaanvaag Wsw-medewerkers te versturen naar de ondernemingsraad, met het verzoek aan de ondernemingsraad om binnen 3 weken met hun advies te komen. Actie dhr. Van Broekhoven. 10. STAND VAN ZAKEN LIQUIDATIEPLAN Mw. Willems geeft een mondelinge toelichting. Voor het opstellen van het liquidatieplan lopen 3 sporen: 1) Plaatsing van niet regeling gebonden personeel: momenteel ligt het eerste conceptverdelingsplan bij de gemeente secretaris.

2) Adviesnotitie van Fiscaliade: deze is opgeleverd, er zitten een aantal voorbehouden in die afhangen van de plaatsing van het niet regeling gebonden personeel. Dan zijn er nog een aantal recente ontwikkelingen waarover morgen nader overleg plaatsvindt. Dan moet duidelijk zijn of hier nog risico’s uit voortkomen. 3) Jurisiche due dilligence: deze is momenteel onderhanden bij Damsté. Daarvoor zijn nog contractstukken nodig. SOWECO heeft enige tijd nodig om deze aan te leveren. Daarna moeten ze nog worden beoordeeld door Damsté.

Het plaatsingsplan moet ook nog door diverse gremia worden goedgekeurd. Dat kan vertragend werken richting 1 januari 2021. Het inscannen van de contracten kost tijd. Damsté denkt echter wel op tijd klaar te zijn. Overigens zullen de contracten het proces niet stoppen. Ze moeten worden uitgediend of afgekocht. Dit kan wel kostenverhogend werken. Dhr. Maathuis heeft gezien dat SOWEOC NV een aanbesteding voor een nieuw IT-systeem heeft uitgeschreven. Dit is gebeurd nadat het besluit tot liquidatie van GR SOWECO was genomen. De afspraak was dat grote investeringen zouden worden besproken met de voorzitter van het DB. Dat is in dit geval niet gebeurd. Dhr. Van Broekhoven reageert dat het gaat om een systeem voor salarisverwerking van met name SW-medewerkers. Er wordt al jarenlang gewerkt met verschillende aan elkaar gekoppelde systemen. Technisch worden deze niet meer ondersteund. Vanwege continuïteit is het een must om over te gaan naar een nieuw systeem. Het is niet verantwoord om het nog langer uit te stellen. In een aanbesteding ben je verplicht om een contractperiode te benoemen. In de praktijk is het systeem echter schaalbaar tot nul. Dat betekent dan ook dat per 1 januari Rijssen-Holten en Hellendoorn kunnen worden afgeschaald. De investeringen vallen binnen budget en de vaste lasten worden lager dan in de huidige situatie.

De vier gemeenten die met hun werkgeverstaken in de NUO doorgaan, willen en krijgen continuiteit door het nieuwe systeem en hiermee wordt geanticipeerd op datgene wat afgesproken is in de contourennota. Overigens vraagt deze overgang naar het nieuwe systeem grote inspanning van de medewerkers. Dhr. Van Broekhoven gaat er echter vanuit dat het goed gereld wordt. Overgaan op een ander moment dan 1 januari betekent schaduwdraaien, een nog grotere belasting van de organisatie en hogere kosten. Dhr. Maathuis vraagt zich af of dit nieuwe systeem op het systeem van de gemeenten kan worden aangesloten. Aannames van de NV in de aanbesteding over overgang van de ondeneming zijn voor rekening van de directeur van de NV. Dhr. Maathuis heeft geen goed gevoel bij wat hij leest in de aanbesteding. Hij wil nergens aan vast zitten en zal dit ook schriftelijk meedelen aan dhr. Van Broekhoven en de RvC. Dhr. Maathuis had vooraf geïnformeerd willen worden. Het probleem met het huidige systeem was hem niet bekend. Er is geen signalering van dit risico geweest. Gegeven het besluit over de liquidatie op 2 juli is het raar dat op 17 juli een aanbesteding voor een nieuw IT-systeem is uitgeschreven. Dhr. Van Broekhoven heeft de noodzaak besproken met de RvC. De kosten blijven binnen begroting. Er wordt zelfs beter gepresteerd dan begroot. In het belang van zowel de NV als de GR is deze keuze gemaakt.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Almelo&id=c058bbce-017d-4bcc-910b-b579322bf8d1