7.1 Rekenkameronderzoek Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR) - Bijlage 1 - Rekenkamerrapport Integraal Beheer Openbare Ruimte.pdf
Tekst van het document
•
•
De kosten dalen doordat belanghebbenden/burgers beter krijgen wat ze wensen
•
De realisatie van het beheer openbare ruimte vindt plaats binnen de vastgestelde financiële kaders
•
Eventuele overschrijdingen zijn primair het gevolg van investeringen om hogere kosten in de toekomst te vermijden
•
De gemeente doet gerichte inspanningen in de planning van werkzaamheden om zo efficiënt mogelijk te werken. Hierbij wordt door de gemeente rekening gehouden met de volgende aspecten:
De kosten dalen doordat externe partijen/burgers zelf verantwoordelijkheid nemen De kosten stijgen omdat de inspraakprocedure geld kost terwijl de kwaliteit van de openbare ruimte niet beter wordt
•
De kosten stijgen doordat belanghebbenden/burgers beter (en meer?) krijgen dan ze wensen?
•
De kosten dalen omdat het adagium ‘werk met werk maken’ goed wordt benut
•
De kosten stijgen of dalen maar daar staan meer of minder op waarde te schatten maatschappelijke effecten tegenover.
•
o
Wensen van inwoners vs. hieraan gekoppelde kosten (wenselijkheid vs. haalbaarheid)
o
Mogelijkheid van inzetten eigen initiatieven inwoners/externe partijen in plaats van het zelf (willen) doen
o
Aandacht voor mogelijkheden om werkzaamheden te combineren (werk met werk maken)
Maatschappelijke effecten van het beheer van onderhoud en daaraan gekoppelde kosten
60
B. Selectiecriteria cases Er liggen een aantal criteria ten grondslag aan de selectie van de cases, namelijk:
• • • • • • • • • • •
Integraliteit: Zijn projecten integraal benaderd om werk met werk te maken en om zo weinig mogelijk kosten te maken. Dus spelen er meer vragen, problemen, oplossingsmogelijkheden. Exploitatieplannen, sport, onderhoud, investeringen, oude of nieuwe toekomstige verkeersproblemen of anderszins. Is een project multidisciplinair: Zijn er meerdere problemen in de lijn op gebied van groen, grijs, blauw, water en rood in hetzelfde project op te lossen. Spelen ook projecten op vanuit wijkregie en programma’s? Participatie, leven er ook nog oude beloften in de buurt die opgelost moeten worden? In hoeverre worden de bewoners betrokken en welke afspraken zijn daarover gemaakt. Hoe is de communicatie opgepakt. In welke mate heeft het project terug moeten koppelen met het bestuur? Hoe verliep het financieel. Zijn er financiële perikelen geweest. Deelprocessen als nutsbedrijven in een project. Samenwerking met Parkstad. Hulpdiensten en faseringen en verkeerskundige problemen.
61
C. Lijst respondenten • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Bestuurlijk portefeuillehouder openbare ruimte Senior beleidsadviseur fysiek domein Beheerder-beleidsmedewerker openbare ruimte Coördinator/adviseur Ingenieurs bureau Almelo en Coördinator Intergemeentelijk Ingenieursbureau IIB at Gemeente Almelo) Hoofd uitvoering fysiek Beleidsadviseur beheer groen/bomen Manager beheer openbare ruimte a.i. Beleidsadviseur beheer grijs Business controller Strategisch adviseur planning & control Programmamanager dienstverlening Eenheid Klantcontactcentrum Informatieadviseur Wijkregisseur Projectleider Hospitaalweg Projectleider Kolthofsingel Projectleider Schoolstaat Vertegenwoordiging gemeenteraad Betrokkenen per project: Hospitaalweg (7 respondenten), Kolthofsingel (10 respondenten) en Schoolstraat (9 respondenten). Denk hierbij aan inwoners, ondernemers, bedrijven, verenigingen, (maatschappelijke) instellingen, belangenverenigingen/ -stichtingen, hulpdiensten en andere overheidsinstellingen naast betrokken ambtenarena.
62
D. Documentenlijst Categorie
Document
IBOR
IBOR (2015) (raadsvergadering van 29 september 2015, inclusief het raadsbesluit)
Onderliggende nota’s (totstandkoming, uitvoering en evaluatie)
Raadsbesluit perspectiefnota 2021 (besluit herziening niveau/scenario kwaliteit/prijs (2021): Over extra budget is besloten bij de Perspectiefnota 2021 (1 juli 2021). Zie raadsbesluit, onderdeel ‘verhogen onderhoudsniveau grijs/groen’.) Motie November 2021 budget (Over inzet van deze middelen c.q. herziening niveaus gaat de motie ‘verbeteren onderhoud openbare ruimte’, zoals door de raad aangenomen op 9 november 2021.) Evaluatie IBOR (2019)
NKG
NKG openbare ruimte 2019-2022 Actualisatie NKG openbare ruimte 2021-2024
IGOP
PVA IGOP
IVOP
IVOP (deel IBOR) 2014
Planning uitvoeringsprogramma
2021
Prioriteitsmatrix programma
2021/2022
Beleidsschouwen
Beleidsschouwen (voorjaar en najaar) 2016-2021
(Financiële) realisatiecijfers beheer openbare ruimte (20152021)
Financiële dekking programma 2021
Documenten P&C cyclus
Meerjarenprogrammabegroting Slotrapportage (Programma)begroting Perspectiefnota Voorjaarsrapportage/jaarverantwoording Najaarsrapportage
Participatieverordening (vastgesteld maart 2022)
Participatieverordening (vastgesteld maart 2022)
Organisatieontwikkeling
Voor stad en resultaat: Organisatie-en ontwikkelplan gemeente Almelo27 maart 2018
Organogram eenheid Uitvoering Fysiek gemeente Almelo
Waarstaatjegemeente.nl
Data kwaliteit openbare ruimte
63
E. Overzicht scenario’s kwaliteit openbare ruimte (28 augustus 2021)
& Van de Laar B.V. Emmasingel 29-11 5611 AZ Eindhoven 085 - 747 06 18 info@en-vdl.nl en-vandelaar.nl
& Van de Laar is een onafhankelijk organisatieadviesbureau met denkers én doeners voor de publieke sector. Onze adviseurs zijn op een missie: bijdragen aan een zelfbewuste en wendbare publieke sector. Dat doen wij door sámen met onze opdrachtgevers resultaatgericht, betrokken en met energie te werken aan hun maatschappelijke en organisatievraagstukken. De bestuurlijke toekomst van gemeenten. De vormgeving, evaluatie en doorontwikkeling van samenwerkingsverbanden. De structurering van en sturing op een organisatie(onderdeel). Mens-, team- en organisatieontwikkeling. Grip op het sociaal domein. Het doen van onafhankelijk onderzoek. Stuk voor stuk vraagstukken waarop onze ervaren adviseurs én jonge talenten graag hun hersens kraken en waarvoor zij met passie hun handen uit de mouwen steken.
Onderzoek & Advies
Procesbegeleiding & Realisatie Interim, Executive Search & Werving en Selectie
Training & Coaching