27 Strategische uitvoeringsagenda stadsontwikkeling.pdf

vraag.

als ze een passende functie hebben.

Almelo in de basis haar voorzieningen op orde. Recent is het besluit genomen om een nieuw zwembad te bouwen op de huidige locatie. De uitdaging voor Almelo is om de voorzieningen nog beter voor de stad te laten renderen. De bekendheid van voorzieningen kan nog worden vergroot vanuit de centrumfunctie die Almelo heeft in de regio. Bijvoorbeeld door de toeristisch-recreatieve voorzieningen in het buitengebied te verbinden in de marketingcommunicatie en in programmering. Hiermee kan worden toegewerkt naar een totaalconcept. Om de stad nog aantrekkelijker te maken om te komen wonen, werken en recreëren kan het waardevol zijn om in te zetten op nieuwe, bij de stad passende voorzieningen.

Projecten - Gebiedsprogramma binnenstad - Gebiedsprogramma spoorzone - Nieuwbouw zwembad - Analyse en behoefte onderzoek toekomstige voorzieningen voor de stad - Behoefteonderzoek als basis voor sociaalmaatschappelijke voorzieningen per wijk - Behoefteonderzoek als basis voor zorgvoorzieningen in de stad - Parels in de stad ‘uitlichten’

Almelo ontwikkelt/ 30

Binnenstad De Almelose binnenstad is de drager van

voor nieuwe woon-werk milieus aan de

de lokale identiteit, het hart van de stad.

randen van het centrum. Voor de binnen-

Almelo investeert in en werkt aan de bin-

stad is een ‘nieuwe kaart’ opgesteld die

nenstad vanuit een heldere koers en een

richting geeft aan de programmatische

programmatische aanpak. Van place to

ontwikkeling.

buy naar place to be! De binnenstad bestaat uit vier kwartieren (Compacte kern,

De binnenstad is ook een sleutelproject in

Kop van Zuid, Stadskade, Gravenkwar-

de Regionale Woonagenda Twente. Hier-

tier) die elk hun eigen kracht en karakter

door zijn er kansen om bij te dragen aan

hebben die worden versterkt met pro-

de ambitie voor bovenregionale woning-

jecten en ingrepen. Het kernwinkelgebied

bouwopgave en daarmee een mogelijke

wordt compacter om leegstand aan te

ondersteuning in aanjaagmiddelen en

pakken. Dit geeft ruimte

subsidies.

Projecten - Transformatie voormalig Stadhuis naar appartementen - Verkleinen van kernwinkelgebied door herbestemming/ herontwikkeling van leegstaand vastgoed in de transformatiemilieus naar wonen en werken - Visie voor transformatie Grotestraat Noord (Groot Gravenkwartier). Er komt een integrale visie op de transitie van de openbare ruimte en het vastgoed om tot een uniek stadskwartier te komen voor ontspannen stedelijke leven. - Ontwikkeling Stadskade

Almeloontwikkelt/ ontwikkelt/02 31 Almelo

Stationsgebied Het stationsgebied van Almelo is een belangrijke

Een samenhangende visie op de ontwikkeling

entree voor de stad. Het stationsgebied vraagt

van de ‘poort van Almelo’ draagt bij aan het

om een kwaliteitsimpuls. Deze is in gang gezet

gebiedsgericht sturen op gewenste ontwikkeling.

met de herontwikkeling en herbestemming van

Dit gaat om het verbinden, programmeren en in

diverse locaties en panden. Van belang is om op

samenhang bekijken van individuele ontwikkello-

de samenhang te sturen en vanuit de dynamiek

caties met een aantrekkelijke openbare ruimte.

in het gebied nieuwe kansen te signaleren.

Een aantrekkelijke verbinding van het station naar het centrum als ‘rode loper’ (sociaal veilig

Aan de westzijde van het station naast de ROC

en aantrekkelijk). Het station als mobiliteitshub

zijn diverse plannen in ontwikkeling. Uitbreiding

van de binnenstad met een vergroot aanbod van

van de ROC, woningbouw vrije sector op de oude

duurzame mobiliteitsmiddelen voor de ‘last mile’.

locatie van de ROC, renovatie van de flats aan de Thorbeckelaan, nieuwbouw van sociale woningen Parallelweg (Beter Wonen), parkeren voor de ROC, een nieuwe moskee en een groene inrichting. Aan de centrumzijde (oostzijde) van het station bouwt het Rijksvastgoedbedrijf een nieuwe rechtbank aan het stationsplein. Het pand waarin op dit moment de rechtbank zit komt vrij. Op de andere hoek van het stationsplein (overzijde Egbert Gorterstraat) staat kantoorgebouw ‘De Waaierd’ leeg. De herbestemming van deze panden vraagt om gefundeerde afweging voor nieuwe invulling zoals toekomstbestendige kantoorconcepten, dan wel transformatie naar maatschappelijke functies of wonen. Achter de parkeergarage aan de Stationsstraat tussen kanaal en spoor ligt een stuk niemandsland dat een nieuwe bestemming kan krijgen.

Projecten - Uitvoering deelplannen westzijde station: uitbreiding ROC, herstructurering flats Thorbeckelaan, woningbouwplan vrije sector (BPD), woningbouwplan sociale woningen (Beter Wonen) - Faciliteren van herbestemmingen/ transformaties in het stationsgebied oostzijde/centrumzijde: nieuwbouw rechtbank en herbestemming oude rechtbank

Almelo ontwikkelt/ 32

4.7

Duurzaamheid in alle haarvaten van de stad

De verduurzaming van Almelo is een grote opgave. Almelo werkt vanuit een duurzaamheids-programma aan verschillende verduurzamingsopgaven, zoals de warmtetransitie, klimaatadaptatie, duurzame energieopwekking, duurzame en slimme mobiliteit en circulariteit.

reeds gerealiseerde zonneveld) en een veld van ca 17

gebiedsontwikkelingen in Almelo dragen in belangrijke

ha ten westen van het kanaal ter hoogte van de wijk

mate bij aan de verduurzamingsopgave. Juist in nieu-

Windmolenbroek (genaamd Leemslagen). Daarnaast

we en te transformeren wijken en gebieden kan Al-

wordt ingezet op 3 tot 5 windturbines voor 2030. Het

melo laten zien dat het anders kan. Nieuwe gebieden

zoekgebied is aan de noordzijde van de gemeente

kunnen een vliegwiel worden voor het verduurzamen

tegen de N36 aan op de grens van Almelo, Tubbergen

van het bestaand bebouwd gebied. Het integreren

en Twenterand.

van duurzaamheidsoplossingen- en maatregelen in

De strategische doelstellingen zijn dat (a) Almelo

ruimtelijke ontwikkeling draagt bij aan een duurzame Voor de warmtetransitie is de Warmtevisie Almelo

leefomgeving voor nu en voor toekomstige genera-

opgesteld. In de Warmtevisie staat welke

ties. Waar het gezond en prettig wonen en leven is.

gebieden vóór 2030 aardgasvrij kunnen worden. Voor

Tegelijkertijd gaat het om realisme in de mate waarin

groener, schoner en beter voorbereid op en bestand is

het aardgasvrij maken van de bebouwde omgeving

ambities gestapeld kunnen worden. Hoe meer koppel-

tegen de gevolgen van klimaatverandering (zoals hit-

wordt gestart in delen van Aalderinkshoek, delen

kansen, hoe groter de kostenefficiëntie. Maar er zijn

testress en wateroverlast) en (b) Almelose inwoners,

van Windmolenbroek en het bedrijventerrein Born-

grenzen aan betaalbaarheid en draagvlak bij stake-

bedrijven en instellingen bijdragen aan een duurza-

sestraat. Voor deze gebieden worden momenteel

holders en eindgebruikers.

mer Almelo. Deze doelstellingen zijn geconcretiseerd

wijkuitvoeringsplannen opgesteld. De locatie- en gebiedsontwikkelingen bieden ook de

in operationele korte termijn doelstellingen. Deze Naast de energietransitie wordt in Almelo gewerkt

kans om toekomstbestendige woonmilieus met slimme

aan klimaatadaptatie. Er zijn stresstesten uitgevoerd

en schone mobiliteitsoplossingen te realiseren. De

Om de doelstellingen op energietransitie te halen,

om zo de risico’s met betrekking tot wateroverlast,

mobiliteitsoplossingen van vandaag gaan verder

zoals afgesproken in het Klimaatakkoord en de

hittestress, waterveiligheid en grondwateroverlast in

dan het louter bieden van voldoende parkeerruim-

Regionale Energie Strategie (RES 1.0) Twente zet

beeld te brengen. Deze risico’s zijn besproken met de

te. Mobiliteit staat centraal, maar de auto niet meer

Almelo in op duurzame energieopwekking en warm-

gemeenteraad en inwoners tijdens kansendialogen.

altijd. Toewerken naar een breder mobiliteitsaanbod

tetransitie. Voor duurzame energieopwekking is de

Aan de hand van de stresstesten en kansendialogen is

met aandacht voor actieve mobiliteit, OV en deelcon-

‘Duurzame Energieladder Almelo’ ontwikkeld. Con-

een klimaatadaptatiestrategie opgesteld met daarin

cepten, een efficiëntere parkeerbalans én een ver-

creet heeft Almelo enkele zonnevelden (100 hectare

ambities en uitvoeringsagenda.

betering van de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid.

hebben ook impact op stadsontwikkeling.

Om dit te bereiken zal mobiliteit als thema veel eerder

in totaal) geprogrammeerd, waarvan 1 zonneveld (ca 37 ha) al is gerealiseerd in de Noordflank (Aadijk

De uitdaging is om duurzaamheid in alle genoemde

onderdeel moeten worden van het ontwikkelproces.

#1). De locaties van de andere 2 zonnevelden zijn de

opgaven en projecten in te bedden. Duurzaamheid

Uiteraard vraagt dit maatwerk per wijk en/of gebieds-

Noordflank (Aadijk #2, ca 36 ha ten oosten van het

in alle haarvaten van stadsontwikkeling. Locatie- en

ontwikkeling.

Almelo ontwikkelt/ 33

Projecten - Uitvoering van de projecten en activiteiten in het duurzaamheidsprogramma van Almelo - Realisatie van duurzame energieopwekking (zon en wind) Noordflank en ten westen van Windmolenbroek (zon) - Onderzoek windturbines noord - Wijkuitvoeringsplannen aardgasvrij voor de 3 geselecteerde gebieden: deel van Windmolenbroek, deel van Aalderinkshoek en bedrijventerrein Bornsestraat - Aanpak integrale duurzaamheid in ruimtelijke ontwikkelingen ontwikkelen en dit toepassen in 2 pilotprojecten - Aanpak meervoudig ruimtegebruik bij toepassing zonne-energie - Duurzame mobiliteitsoplossingen voor de werkterreinen ontwikkelen met prioriteit voor Twentepoort en Twente-Noord - In binnenstedelijke gebiedsontwikkelingen (in ieder geval in de binnenstad) werken met een Mobiliteits Programma van Eisen (ipv parkeerbalans) en een mobiliteitsplan - Onderzoeken mobiliteitshubs op strategische locaties in de stad - Uitvoeren Klimaatadaptatiestrategie

Almelo ontwikkelt/ 34

5. ACTIE GERICHTE UITVOERING Deze uitvoeringsagenda stadsontwikkeling met opgaven, koers, prioriteiten en projecten kan alleen maar verder gebracht worden als dit omgezet wordt naar acties. Dit vraagt uitvoeringskracht, sturing (ambtelijk en be-

Onderwerp

Actie

Doel

Prioritaire gebiedsontwikkelingen

Een gebiedsvisie met ontwikkelstrategie opstellen voor de prioritaire gebiedsontwikkelingen: - Binnenstad (beschikbaar) - Spoorzone - Stationsgebied-westzijde - Achter de Molen (in gang gezet) - Westerdok (in gang gezet) - Businesspark XL fase 2 en/of nieuw bedrijventerrein

Ontwikkelkoers samen met de betrokken stakeholders voor versterking van deze essentiële deelgebieden in de stad

Prioritaire wijkaanpakken

Een wijkvisie met integraal uitvoeringsprogramma opstellen voor de prioritaire wijken: - Nieuwstraatkwartier (ijken programma) - Ossenkoppelerhoek (Midden-Zuid) - Kerkelanden

Wijken in balans: leefbare, duurzame wijken met een gedifferentieerde bevolkingssamenstelling

Potentiële ontwikkellocaties

Aanpak en programmering bepalen voor potentiële ontwikkellocaties (‘potloodplannen’) in eigendom van de gemeente

Sturen op programma en kwaliteit

Faciliterende rol niet prioritaire projecten

Op niet prioritaire projecten invulling geven aan faciliterende rol door oa bepalen ontwikkelgerichte kaders en randvoorwaarden

Begeleiden van marktinitiatieven die binnenkomen via intaketafel en omgevingstafel

Organisatie stadsontwikkeling gemeente

Interne organisatie binnen de gemeente inrichtingen gericht op integrale stadsontwikkeling (ambtelijk en bestuurlijk)

Integrale sturing en samenwerking op stadsontwikkeling

Externe participatie

Opzetten ‘platform stadsontwikkeling’ gericht op het uitdragen van de koers en dialoog met samenwerkingspartners (woningcorporaties, provincie, regio) en ontwikkelende partijen

Verbinden van samenwerkingspartners op de koers en prioriteiten en uitnodiging naar de markt om initiatief te nemen

Financiën

Opstellen investeringsagenda stadsontwikkeling en dekking organiseren (binnen en buiten de gemeente)

Financiële haalbaarheid van ontwikkelingen borgen

stuurlijk), samenwerking (intern en extern) en leren & ontwikkelen. In dit hoofdstuk geven we een overzicht van vervolgacties op hoofdlijnen die bijdragen aan het verder waarmaken van de koers op stadsontwikkeling. De vervolgstappen vragen om veel aandacht en gerichte en energieke actie! Een actieagenda geeft een operationele boost aan stadsontwikkeling. De acties zijn niet uitputtend en ze zijn gericht op het verder versterken van de aanpak en organisatie op stadsontwikkeling. In hoofdstuk 4 zijn projecten en acties benoemd op projecten en ontwikkellocaties. Onderstaande actieagenda is hieraan dienend/ondersteunend. De uitdaging is om wendbaar te blijven en vervolgacties te zetten op dat wat nodig is naar actueel inzicht. Een dynamische actieagenda dus: concreet en operationeel.

DIT IS EEN UITGAVE VAN DE GEMEENTE ALMELO www.almelo.nl of bel 0546 54 11 11