12.1 Vaststelling bestemmingsplan Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding - Bijlage 1 - Bestemmingsplan Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding.pdf
Tekst van het document
Er wordt als het ware alleen een dubbelbestemming overheen gelegd. Uitgangspunt van de dubbelbestemming is een zone van 11 meter breed. Deze 11 meter is opgebouwd uit een beschermingszone van maximaal 5,5 meter aan weerszijden vanaf de hartlijn. Binnen dit gebied wordt de ondergrondse hoogspanningsverbinding aangelegd. Het toepassen van deze zone levert geen onevenredige belemmeringen op voor de overige aanwezige bestemmingen. Ter plaatse van deze gronden geldt dat er alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen worden gebouwd ten behoeve van deze bestemming. Voor bepaalde werken en werkzaamheden is een vergunningenstelsel opgenomen. In de regels is opgenomen dat een vergunning voor werken en werkzaamheden kan worden verleend indien de belangen van de leiding niet onevenredig worden geschaad. Daarmee wordt gedoeld op ontwikkelingen in de nabijheid van de hoogspanningsverbinding die van invloed kunnen zijn op de ongestoorde ligging, maar die niet per se noodzakelijkerwijs op die locatie moeten worden gerealiseerd. Een voorbeeld hiervan is de aanleg van een bos of realisatie van bepaalde bouwwerken. Voor de aanleg van de hoogspanningsverbindingen zelf is geen omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden noodzakelijk. Het vergunningenstelsel is uitsluitend opgenomen om de aangelegde hoogspanningsverbinding te beschermen.
Het is immers de bedoeling om de aanleg van de hoogspanningsverbinding direct mogelijk te maken. Zo wordt de aanleg van de hoogspanningsverbinding niet gefrustreerd door een omgevingsvergunningenstelsel. Ten behoeve van de aanleg is immers voldoende onderzoek uitgevoerd. Via een afwijking van de bouwregels kan, mits de veiligheid van de hoogspanningsverbinding niet onevenredig wordt geschaad, op of in de beschermingszone worden gebouwd ten behoeve van de primaire bestemming. Hoofdstuk 3: Algemene regels Artikel 5 Anti-dubbeltelregel: deze bepaling (conform het Besluit ruimtelijke ordening) dient om te voorkomen dat situaties ontstaan die niet in overeenstemming zijn met de bedoeling van het plan. Via de anti-dubbeltelregeling wordt voorkomen dat eenzelfde terrein twee keer wordt ‘meegenomen’ bij de beoordeling van een bouwaanvraag. Grond die al eerder moest worden meegeteld bij de beoordeling van een bouwplan mag niet nog eens worden meegeteld bij een nieuwe bouwaanvraag. Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels Artikel 6 Overgangsrecht: in deze bepaling wordt vorm en inhoud gegeven aan het overgangsrecht. Het overgangsrecht is conform het Besluit ruimtelijke ordening opgenomen. Artikel 7 Slotregel: dit artikel haalt de naam aan van het bestemmingsplan.
vastgesteld bestemmingsplan Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
38
NL.IMRO.0141.00119-BP31
Hoofdstuk 6 6.1
Economische uitvoerbaarheid
Grondexploitatiewet
Op grond van artikel 6.12 Wro, lid 1 (afdeling 6.4 grondexploitatie) stelt de gemeenteraad bij de vaststelling van (onder meer) een bestemmingsplan een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bouwplan is voorgenomen, indien het kostenverhaal niet op een andere wijze is verzekerd. Het moet gaan om een bouwplan, omdat de effectuering van het kostenverhaal op grond van het exploitatieplan altijd gekoppeld is aan de verlening van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. In het Besluit ruimtelijke ordening is aangegeven wat onder een bouwplan moet worden verstaan (Art. 6.2.1 Bro): de bouw van een of meer woningen; de bouw van een of meer hoofdgebouwen; de uitbreiding van een hoofdgebouw met tenminste 1.000 m2 of met een of meer woningen; de verbouwing van een of meer aangesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor woondoeleinden, mits tenminste 10 woningen worden gerealiseerd; de verbouwing van een of meer aangesloten gebouwen voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor kantoor- of horecadoeleinden, mits de cumulatieve oppervlakte van de nieuwe functies ten minste 1.500 m2 (was 1.000 m2) bedraagt;' de bouw van kassen met een oppervlakte van ten minste 1.000 m2.
Een exploitatieplan is niet vereist, indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld via gronduitgifte, precarioverordening of (exploitatie)overeenkomsten. Uiteraard is een exploitatieplan ook niet noodzakelijk, als realisering van het bouwplan geen kosten vergt van de overheid. Conclusie Dit bestemmingsplan maakt geen bouwplannen in de zin van de Grondexploitatiewet mogelijk. Het opstellen van een exploitatieplan of anterieure overeenkomst is dan ook niet aan de orde.
6.2
Kosten van aanleg en instandhouding
De kosten voor de aanleg van de een ondergrondse 110kV kabelverbinding komen uit het investeringsfonds van TenneT (CAPEX) en de kosten voor het instandhouden komen uit de aansluitkosten (OPEX). De leveringszekerheid is een wettelijke taak van TenneT op grond van de Elektriciteitswet 1998. Indien nut en noodzaak van een project zijn aangetoond kan TenneT de investeringskosten doorberekenen in de tarieven voor transport van elektriciteit.
6.3
Vestiging zakelijk recht
Voor de aanleg en instandhouding van de ondergrondse 110kV kabelverbinding moet TenneT gebruik kunnen (blijven) maken van een strook grond ter plaatse van de ondergrondse 110kV kabelverbinding. Deze strook (de zakelijk rechtstrook) is vastgesteld op basis van het benodigde ruimtebeslag voor aanleg en instandhouding. Daarbij is rekening gehouden met veiligheidseisen. Om gebruik te kunnen (blijven) maken van de grond in deze strook wil TenneT bij voorkeur een zakelijk rechtovereenkomst (inclusief gebruiksovereenkomst) afsluiten met de eigenaar, de eventuele overige zakelijk gerechtigden (erfpachters, opstalhouders, et cetera) en de eventuele persoonlijk gerechtigden (huurder, pachters, et cetera). In deze overeenkomsten worden de afspraken vastgelegd over het gebruik van de grond en welke vergoeding en welke rechten op toekomstige vergoedingen de rechthebbende van TenneT zal ontvangen. Het zakelijk recht betreft een opstalrecht en is een zelfstandig recht dat een inbreuk vormt op het exclusieve gebruiksrecht van de eigenaar en de overige zakelijk gerechtigden. TenneT hanteert bij de vestiging van een zakelijk recht het principe van schadeloosstelling (volledige schadevergoeding) zoals de Belemmeringenwet Privaatrecht die kent.
Schadeloosstelling betekent dat de rechthebbenden vóór en ná de vestiging van het zakelijk recht in een gelijkwaardige vermogens- en inkomenspositie dienen te verkeren. Schadeloosstelling geschiedt in beginsel ongeacht het moment waarop schade zich voordoet.
vastgesteld bestemmingsplan Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
39
NL.IMRO.0141.00119-BP31
Belemmeringenwet Privaatrecht TenneT tracht op minnelijke wijze met grondeigenaren, overige zakelijk gerechtigden en gebruikers overeenstemming te bereiken over het gebruik van een strook grond (de zakelijk rechtstrook) ter plaatse van de ondergrondse 110kV kabelverbinding door middel van het vestigen van een zakelijk recht. In het geval op minnelijke wijze geen overeenstemming kan worden bereikt, kan voor aanleg en instandhouding van de verbinding een beroep worden gedaan op de Belemmeringenwet Privaatrecht. Middels deze wet kan door de Minister van I&W aan de rechthebbenden op de grond een zogenaamde gedoogplicht worden opgelegd. In artikel 20 van de Elektriciteitswet 1998 is onder meer de toegang tot de Belemmeringenwet Privaatrecht vastgelegd voor de aanleg van elektriciteitsnetten als hier aan de orde.
vastgesteld bestemmingsplan Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
40
NL.IMRO.0141.00119-BP31
Hoofdstuk 7 7.1
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Communicatie
Ter voorbereiding van de aanleg van de ondergrondse 110kV kabelverbinding hebben de betrokken gemeenten met TenneT samengewerkt om het bestemmingsplan vorm te geven. TenneT heeft bovendien uitgebreid en zorgvuldig gecommuniceerd met de grondeigenaren waar de leiding wordt aangelegd.
7.2
Vooroverlegprocedure ex art. 3.1.1 Bro
Het bestemmingsplan doorloopt de wettelijke procedure. Het concept ontwerpbestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) toegestuurd aan de verschillende (semi)overheden en belangenorganisaties, waaronder Rijkswaterstaat. Dit heeft niet geleid tot aanpassingen van het plan.
7.3
Zienswijzenprocedure
Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 15 september 2021 tot en met 26 oktober 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen binnengekomen.
vastgesteld bestemmingsplan Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
41
157h
25
21
19
Schuilenb urgsingel
157 traf
23
11
161 159
Schuilenburglaan
L-H Wierdensestraat
Wierdensestraat
Grintweg
Weezebeeksing
Knibbeldijk
el
Grintweg
2
10
12
1
14
10
1b 8
kke
eg
sw
ler
2
Sto
2
Grintweg
Steenweg
6
1a
4
Knib
1
beld k sdij war
Weezebeeksingel
3
Buitenhaven Oostzijde
3
12
Knibbeldijk
Steenweg
6 traf
Buitenhaven Westzijde
12
5
L-H
Weezebeeksingel
1
Grintw
eg
1
1
1a-3 Buitenh
12
avenwe
g
10
5-5a
4-8b
4
2a-2
Grasla
2
Klinkerw eg
3-5
3
b
2-4
an
Graslaan
Knibbeldijk
Grasla an
6
4
2-2a
Buitenhaven Westzijde
4
2
ijde
estz
en W
nhav
Buite
Buitenhaven Westzijde
tzijde
Buitenhaven Wes
eg sew oor delg Wen
L-H
g Leemslagenwe
Leemslagenweg
gge ese
Bre
52
54
aven Buitenh Westzijde e
segg Bree
37
35
33
39 41
16
uitsnede 2-1
14
19
27
17
27a
18 22
43
Plangebied
9
29 15
Figuren
4
1
29a
Schaal
Tennet
1:2000
9
11
1-1
1-2
S.Israel
Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
Projectleider
Blad in bladen
S. Hammink
1-3
Imro-idn
Tekeningnummer
:
NL.IMRO.0141.00119-BP31
2-1
hartlijn leiding - hoogspanning
3
Tekenaar
Dubbelbestemmingen Leiding - Hoogspanning
5
Opdrachtgever
Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
L-H
7
De Notenkraker
12
45
De Jan van Gent
uitsnede 1-1
12-432422-BP-VA-Ten-ALM-220124 2-2 Status 3-2 1-3 2-3
Datum
Voorontwerp
:
14-06-2021
Ontwerp
:
24-08-2021
Vaststelling
:
25-01-2022
Formaat
A0
www.anteagroup.nl
\\oranjewoud.intra\Oos\RProjecten\00430000\00432422\RO-advies\Bestemmingsplan\plankaart_Almelo\12-432422-BP-VA-Ten-ALM-220124.dwg
De Jan van Gent
43
5
1
3
29a
15 13
31
24
9
De Notenkraker
12
45
7
9 29
13
11
17
15
23
40
11
58
31a
14
12
10
8
6
13
16
18 25
10 11
47
26
33
9
62
33a
34
32
20
17
8
n va De Ja
49
18
15
40 42
38
36
40
7
40 9
27
38
40
36
24
22
SPT
22
34 411
18
SPT
SPT
20
De Merel
42
60
26
SPT
20
De Notenkraker De Mees
n Ge
64 19
nt
66
6
21 7
30
51
3
5
1
23
32 53
37 39
35
33
31
29
27
72 84
82
80
SPT
96 98
92 94
90
88
86
28
104 106
100 102
28
30
28
26
32
32
41 9
42
1
Broekerheide 42
De Mees
342
5
49
2
4
8 6
55
53
51
57
53
136
De Mees
61
De Jachtvalk
57
108
ger De Ja
3537
1 33
39
SPT
43
41
45
49
47
51
2
1
55 57
53
122
116 118 120
126
124
130
128
170
4
3
114
112
184
132
63
168
166
63
SPT SPT
110
70
72
78
61
59
186
74
76
134
SPT
SPT
33
417
24
SPT
36
35
30
59
55
39 37
415
22
49
51
74 2
34
45
Het Nonnetje
4
25
21 GA01 23 GA01 23 GA02 23 GA03
47
De Notenkraker
68 70
41 43
De Mus
28
413
24 26
65
172
174
176
178
154
152
De Jachtvalk
De Plevier 67
De Olijflijster
31
6
5
73
81
77 79
75
85
83
7
3
5
7
1
69
71
2
SPT
rpiep De Oeve
9
7
1
11
Olij flij ste r
9 11
15
20
13
15
SPT
8
SPT
SPT
an
SPT
1
124
122
De Plevier
130
5
3
128
126
120
2
4 8
SPT
28
13
16 SPT
De
5
9
6
3
5
108
23
9
oe
25
100
Oe h
10
102
106
104
De
10
7
30
21
8
23
11
19
17
15 13 11
13
15
17
4
Oo iev
1 1a
Grensweg
6
aa r
2 11
luw
rzwa De Oeve
Gren sweg
140
14
SPT SPT
21
4
138
6
12
19
16
136
134
10
rpieper
De Ooievaar
De Oeve
10
2
Or
12
17
SPT
10
8
SPT
to la
SPT
17
18
De SPT
18
17
14
132
De Oehoe
De Ortolaan
ola an
e 12
12
142
8
De Ooievaar
15
14
6
156
Or t
segg
De
10
19
9
11
13
15
De
13 15
ger
2 4
158
22
7
De Olijflijster
Bree
8
13
20
3
14 16
6 25
19 17
5
4
11
De Ja
er
Windmolenbroeksweg
27
160
t traa sses or O Pasto
5
SPT
9
162
De Ortolaan
De Oeverzwaluw 2
164
3
4
12
5 7
91 93
6
10
29
87 89
1
8 3
12
De Plevier
Grensweg
27
14
29
96
98
94
92
105
8
Grensweg
Bree e segg
10
Newto
n
6
1a
Darw
Darwin
in
Newton
45
110
43
37
39
41
38
27
25
23
39
19
104
88
70
86
68 66
64
19
De Parkiet
54
20 49
13
5
72
76
92
15
62 De Plevier
94
18
60
61
62
74
96
10
20
12
48
Geurntjesdijk
56
17
18
11
51
8
16
9
58
58
14
15
16
12
De Plevier
98
59
De Plevier
De Plevier
106
64
52
50
69 47
45
67
43
24 inguin De P
66
63
65
90
52
26 30
De Patrijs
60
3
22
28
80 5
78
54
56
78a 58
Huttenweg
102
56
41
21 46
108
100
14
10
37
Twentepoort
40
De Pinguin
42
44
29
35
57
17
31
33
47
112
De Patrijs
114 30
aat
West
Pastoor Ossestr
uitsnede 1-2
9
14
32
De Pelikaan
91
50
34
36 16
74
49
72
51
70
68
38
Gren
48
sweg
8 18 45
46
27
4
20
42 4
11-11b
44
29
42
25
Hen rië
2 1
5
7
9
11
42 16
42 15
42 14
42 13
42 12
Oost
dH olst olan
10-12
tte R
41
1
st Oo
laan
ort po
42
De Paradijsvogel
42 6
42 2
te en Tw
43
22
42 5
3 42
Twentepoort
g we en tt Hu
40a
13
44
13
4
14
34
36
38
33
31-
oort
32
t
30
Wes
26
24
Twentepoort West
Twe
ntep
6
40
23a
27
39
29
16-16d 34
15
23
22
35a 46-46b
25
d
18-18
21 19
17
Twentepoort West
22
37
Twente po
ort Wes
20
t
18
32
20
39
te
po
weg
or tO
os t
Hutten Tw
en
14a-14p
50-54 17-41
22 10
15-43 Twentepoort West
Twente
poort
Twe n
45
Oost
tepo
8
-2 24
ort
Oos
t
56
s
Derk 47
49-4 9a
53
51
58
Twen
tepo ort
Oost
55-5 5d
57
55a
61
20
L-H 22
uitsnede 2-2
uitsnede 3-2
Plangebied
Opdrachtgever
Schaal
Tennet
1:2000
Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
Tekenaar
Dubbelbestemmingen L-H
Leiding - Hoogspanning
Figuren
1-1
Projectleider
Blad in bladen
S. Hammink
2-3
Imro-idn
Tekeningnummer
:
NL.IMRO.0141.00119-BP31
2-1
hartlijn leiding - hoogspanning
1-2
S.Israel
Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
12-432422-BP-VA-Ten-ALM-220124 2-2 Status 3-2 1-3 2-3
Datum
Voorontwerp
:
14-06-2021
Ontwerp
:
24-08-2021
Vaststelling
:
25-01-2022
Formaat
A0
www.anteagroup.nl
\\oranjewoud.intra\Oos\RProjecten\00430000\00432422\RO-advies\Bestemmingsplan\plankaart_Almelo\12-432422-BP-VA-Ten-ALM-220124.dwg
c Bols
22
29
L her ande n
1 Bols cher
dwa
rsw e
g
2
3
Bols
cher dwa
rswe
g
31
9
5
7
L her
c Bols n ande
uitsnede 1-3
1 cher Bols en Land
L-H
uitsnede 2-3 0
Plangebied
0.1
0.2
0.3
0.4m
Opdrachtgever
Schaal
Tennet
1:5000
Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
Tekenaar
Dubbelbestemmingen L-H
Leiding - Hoogspanning
Figuren
1-1
Projectleider
Blad in bladen
S. Hammink
3-3
Imro-idn
Tekeningnummer
:
NL.IMRO.0141.00119-BP31
2-1
hartlijn leiding - hoogspanning
1-2
S. Israel
Herziening ondergrondse 110kV kabelverbinding
12-432422-BP-VA-Ten-ALM-220124 2-2 Status 3-2 1-3 2-3
Datum
Voorontwerp
:
14-06-2021
Ontwerp
:
24-08-2021
Vaststelling
:
25-01-2022
Formaat
A1
www.anteagroup.nl
\\oranjewoud.intra\Oos\RProjecten\00430000\00432422\RO-advies\Bestemmingsplan\plankaart_Almelo\12-432422-BP-VA-Ten-ALM-220124.dwg