Concept verslag raadsvergadering begroting 30 oktober 2025

Conceptverslag Openbare raadsvergadering van donderdag 30 oktober 2025 om 16.00 uur Voorzitter: mevrouw A.M.C.G. Schouten Griffier: mevrouw V.H. Hornstra Aanwezig zijn de leden: dhr. H. Adriaanse, mw. M. Biesheuvel (LA), mw. J.C.L.L. Bijl-Jellema (BAS), dhr. B. Bilbal (BAS), dhr. M. de Boer (PvdA), mw. M.N. Bolte (LA), mw. C.A.M. Bouchier (GL), dhr. E. Bromlewe (GL), mw. D.F.M. Dubois-Veenhuis (BAS), dhr. A.J. Epskamp (SPA), mw. dhr. M. Ezhar (LA), mw. C.H. Garcia (GL), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS), mw. A.M.P.A. de Jong (D66), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), mw. M.A. Kardinaal (GL), dhr. V.H. Kloos (OPA), mw. E.C. Konijn (D66), dhr. T.A.P. van Kralingen (OPA), dhr. G.P.J. Kuyper (CDA), dhr. R. van Lier (OPA), mw. S.J. Meijnen (D66), mw. S.M. Pesie (PvdD), dhr. W.J. Peters (VVD), dhr. K. Pinar (PvdD), dhr. G.W.J. Postma (BAS), dhr. J. van der Rhee (VVD), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA), dhr. R. Seignette (GL), dhr. S.H. Smit (D66), mw. S. Spek (SvdH), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), dhr. M.E.R. Wiegman (VVD), dhr. R.E. Wijdoogen (SP), dhr. J.C. Wittebrood (FVD), dhr. G.P.C.C. Zucotti (OPA). Wethouders: dhr. R.G. te Beest, dhr. J. Hoekzema, C.D. Peetoom, dhr. L.A.J. Ruiter, dhr. C.C. Schouten. Afwezig zijn de raadsleden: dhr. M. Nabih (PvdA), mw. T. Vermeulen (VVD). Later: dhr. T.A.P. van Kralingen (OPA) om 16.17 uur (niet aanwezig bij besluitvorming agendapunt 4) mw.

S.J. Meijnen (D66) om 16.50 uur (niet aanwezig bij besluitvorming agendapunt 4) mw. S.M. Pesie (PvdD) om 19.02 uur (niet aanwezig bij besluitvorming agendapunt 4) dhr. W. Peters (VVD) om 18.00 uur (niet aanwezig bij besluitvorming agendapunt 4) dhr. G.W.J. Postma (BAS) om 19.00 uur (niet aanwezig bij besluitvorming agendapunt 4) dhr. R. Seignette (GL) om 18.02 uur (niet aanwezig bij besluitvorming agendapunt 4). Eerder de vergadering verlaten: dhr. M. de Boer (PvdA) om 18.10 uur (niet aanwezig bij besluitvorming agendapunten 5, 6, 7). 1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Ze noemt de berichten van verhindering en de raadsleden die later komen. 2 Vaststelling agenda In het presidium is afgesproken dat de financiële documenten in 1 keer worden besproken. Besluitvorming vindt wel separaat plaats 3 Spreekrecht publiek Er heeft zich niemand gemeld voor het spreekrecht publiek. 4 Raadsvoorstel Aanwijzen plaatsvervangend lid algemeen bestuur gemeenschappelijke regeling Geestmerambacht (GR GAB) Voorgesteld besluit Wethouder de heer J. Hoekzema aan te wijzen als plaatsvervangend lid in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling GAB ter vervanging van de eerder aangewezen leden, de wethouders R.G. te Beest, C.C. Schouten en L.A.J. Ruiter. Het besluit is genomen bij acclamatie. BESPREEKSTUKKEN

282

5 Raadsvoorstel 2e bestuursrapportage (burap) 2025 6 Raadsvoorstel Meerjaren Investeringsprogramma 2026-2040 7 Raadsvoorstel Programmabegroting 2026 Eerste termijn van de raad De heer Smit (D66) zegt dat men alleen vooruit komt als men met elkaar samenwerkt in vertrouwen. In deze financieel onzekere tijd is het, het college gelukt om een sluitende begroting voor 2026 te presenteren. Vanaf 2027 ziet men de tekorten oplopen. De accountant stelt dat Alkmaar nog financieel gezond is. Echter, de schulden zijn relatief hoog en de reserves laag. Dat vraagt om een scherp focus, monitoring en het maken van keuzes door het college, de gemeenteraad en de komende coalitie zodat alle voorliggende ambities gerealiseerd kunnen worden. Er wordt veel geïnvesteerd door Alkmaar. D66 vindt het positief maar de vraag of alles betaalbaar blijft moet, gezien de onzekere financiële toekomst, een richtinggevend kompas blijven. Mogelijk moeten plannen worden bijgesteld of zelfs ingetrokken en daarbij moet de maatschappelijke meerwaarde, en de levenskwaliteit van inwoners, zeker zwaar worden meegewogen. Kijkend naar de programma’s ziet D66 dat het programma ‘Vitaliteit’ meer dan 50% van de middelen beslaat. D66 vindt het prima. Er is aandacht voor onderwijs, gezondheid, beweging, de Wmo en de Jeugdzorg. De financiën zijn kwetsbaar door het risico van stijging van kosten in het Sociaal Domein.

D66 hoort graag hoe het college denkt om te gaan met deze mogelijke financiële bedreigingen. De woningbouw is, voor veel fracties in de raad, een belangrijk item. De doelstelling is dat er in 2026 ongeveer 600 woningen worden opgeleverd en er zullen, naar verwachting, meer plannen in ontwikkeling komen. De wens is uitgesproken, door het college, dat de woningbouw versnelt. D66 vraagt of het college, een tipje van de sluier kan oplichten wat er wordt verstaan onder ‘wij doen er alles aan om de woningbouw te versnellen’. Worden de processen ook onder de loep genomen? Wordt er gewerkt aan een systeem van parallel plannen? Zijn er voldoende ambtenaren en kan AI wellicht ingezet worden? Denkt het college ook aan het stimuleren van innovatieve bouwmethoden? D66 gelooft in ambitie van groei maar niet slechts in omvang maar juist ook in kwaliteit. D66 vraagt zich af of groei in omvang (aantal inwoners) altijd goed is. Wat D66 betreft moeten kwalitatieve beslispunten meegenomen worden in de overweging. D66 vraagt de effecten op de levenskwaliteit nog explicieter mee te nemen in de voorstellen richting de raad. D66 is in grote lijnen tevreden met de begroting 2026. Positieve punten vindt D66 de aandacht voor jeugdhulp en buurtzorg. Het is goed dat het aantal Odense huizen wordt uitgebreid, dat op scholen groenten en fruit wordt aangeboden en de rijke schooldag verder vorm krijgt.

D66 blijft zich inzetten voor passend onderwijs voor ieder kind. Er is een brede aandacht voor duurzaamheid. D66 heeft een opsomming gegeven wat er aan duurzaamheid wordt gedaan. D66 is blij dat de integrale schuldhulpverlening blijvend is geïmplementeerd. D66 blijft voorstander van de inzet van de burgemeester bij de vredesgesprekken die zich richten op verbinding. D66 heeft vertrouwen in de toekomst ook als er lastige keuzes moeten worden gemaakt. D66 heeft ervaren dat samenwerking in Alkmaar mogelijk is en dat er resultaten kunnen worden gehaald op basis van vertrouwen. Afspraken, die in het coalitieakkoord zijn gemaakt, worden nagekomen en dat versterkt het vertrouwen in de politiek. Ook is er samenwerking tussen oppositie en coalitie. D66 geeft voorbeelden zoals de motie 4% is genoeg bij de bezuiniging op de Veiligheidsregio, de motie voor een jaarlijkse duurzaamheidsrapportage en de brede steun voor sociale veiligheid in de openbare ruimte. D66 ziet de verschillen tussen fracties en roept op om de debatten scherp en constructief te houden met respect voor de verschillen en gericht op resultaat. D66 gelooft in heldere politiek en bestuurskracht die gebaseerd is op kwaliteit en vertrouwen. Op de kracht van het compromis.

Mevrouw Kardinaal (GL) vraagt hoe D66 er tegenaan kijkt dat er al twee jaar lang gesoebat wordt in de raad over het aanvliegen van het financiële ravijn waar nu nog steeds geen oplossing voor is. De keuzes worden doorgeschoven naar de toekomstige college en raad. De heer Smit (D66) sluit zich aan bij de woorden van de accountant die aangegeven heeft dat het er in 2026 nog goed uitziet. D66 erkent dat er in de toekomst knelpunten zijn. D66 eist van het college dat er prudent mee omgegaan wordt. Mevrouw Kardinaal hoort D66 nog steeds de keuze om de lasten te verhogen niet noemen. De heer Smit herhaalt dat als men resultaat wil bereiken dat men zich aan de afspraken moet houden. De heer Kloos (OPA) zegt dat OPA cultuur uitermate belangrijk vindt. OPA is blij dat er in mei van dit jaar een Cultuurvisie is vastgesteld. OPA vraagt het college naar de stand van zaken van het uitvoeringsplan Cultuur. En hoe ver is het college met de nachtcultuur? OPA is heel tevreden dat er is ingestemd met het raadsvoorstel over het zwembad en de uitbreiding naar tien banen. 283

OPA is blij dat het project ‘Wijk aan Zet’ zo goed wordt uitgevoerd. Dit project is heel belangrijk voor de Alkmaarse democratie. Er wordt praktische en doelgerichte politiek bedreven. OPA vraagt speciaal aandacht voor de dorpenagenda. Het is voor de dorpsbewoners van Zuidschermer van groot belang dat er een voorziening blijft bestaan voor de sociale cohesie in het dorp. OPA pleit ervoor om de Michaëlkerk haar maatschappelijke bestemming te laten houden. De raad heeft eerder besloten dat de kerk niet aangekocht wordt door de gemeente maar OPA ziet andere mogelijkheden. OPA overweegt, met steun van een aantal andere fracties, een motie in te dienen maar vraagt vooralsnog een heel concrete toezegging van de wethouder. OPA is blij dat er gebouwd wordt met name in Nieuw Oudorp. OPA blijft haar hart vasthouden met name voor wat betreft de grote torens die op Overstad gebouwd worden. Het college heeft een staatje aangeleverd dat in er in de periode 2020-2025, 34% sociaal wordt gebouwd. Dit is 4% meer dan OPA voorstaat maar iedereen mag er heel tevreden mee zijn. OPA is wel een groot voorstander van lucht en ruimte in de bouwplannen. Er moet aandacht blijven voor groen in de openbare ruimte. OPA maakt zich zorgen over een formulering over groenonderhoud.

OPA wil een toezegging van het college dat de inwoners er niets van merken als er andere keuzes worden gemaakt in het groenonderhoud. OPA vindt het jammer dat er tot nu toe maar 2200 bomen gerealiseerd zijn terwijl in het coalitieakkoord is afgesproken dat er 5.000 bomen zouden komen. OPA vindt dat er tempo moet worden gemaakt met het planten van meer bomen. OPA vraagt naar de stand van zaken Arcadialaan als woningbouwlocatie. OPA en GL PvdA hebben regelmatig aandacht gevraagd voor het bouwen van flexwoningen. Het kan bijdragen aan snel, en met draagvlak, bouwen. OPA is teleurgesteld over de uitvoerig van de motie. OPA heeft het initiatief genomen voor een tour door Noord-Holland om te laten zien hoe het wel kan. De Minister heeft in de nota RO een voorstel gedaan om tijdelijk tiny houses te bouwen op landerijen van boeren en agrariërs. OPA vraagt of het college er al op anticipeert. OPA is heel tevreden over de uitvoering van het Alkmaars Perspectief, met name de huisvesting van spoedzoekers aangezien de Alkmaarders zelf daarmee geholpen zijn. Wat OPA betreft, zorgt dit voor een groter draagvlak bij de inwoners voor het asielbeleid. 66% van het coalitieakkoord is uitgevoerd en dat vindt OPA weinig. OPA vraagt een visie van het college hoe de rest van het coalitieakkoord wordt uitgevoerd.

Als er geen duidelijk antwoord komt van het college dan gaat OPA het agenderen voor de commissie wanneer het wel wordt uitgevoerd. OPA wil heel nadrukkelijk dat de Popelmansbrug naar voren wordt gehaald (uitvoering in februari 2026) en dat er tempo wordt gemaakt met de vergroening van de Langestraat en de bouw van de Rode Toren. OPA dient een motie in tegen zwerfafval. De bewustwordingscampagne gaat goed.

MOTIE 7-M-5. Afvalbakkenoffensief tegen zwerfafval – tijd voor actie! De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 30 oktober 2025 Toelichting: Zwerfafval is misschien wel de grootste ergernis van Alkmaarders. Het ligt bij bushaltes, rond scholen, in parken en langs de winkelstraten. Terwijl het coalitieakkoord belooft dat er extra prullenbakken komen, blijkt uit de cijfers dat er sinds 2023 maar 27 gewone prullenbakken zijn bijgekomen tegenover 48 hondenhaltes. Dat is niet het afvalbakkenoffensief waar inwoners om vragen. OPA zegt: genoeg gepraat, tijd voor actie. Wij willen een breed offensief tegen zwerfafval met meer prullenbakken op de juiste plekken, een campagne ‘Alkmaar schoon, bak erbij!’ waarin inwoners zelf locaties kunnen aandragen én een jaarlijkse gemeentelijke actiedag waarbij basisscholen en bewoners samen de wijken schoonmaken. Niet alleen om de stad op te ruimen, maar ook om de bewustwording te vergroten.

Constaterende dat:  het aantal afvalbakken in Alkmaar sinds 2023 weliswaar met 75 is toegenomen, maar dat hiervan 48 hondenhaltes zijn en slechts 27 gewone prullenbakken;  in het coalitieakkoord 2023-2026 is afgesproken dat er ‘extra prullenbakken komen die ook op tijd geleegd worden’;  er nog steeds veel klachten zijn van bewoners en bezoekers dat er op logische plekken, bij scholen, bushaltes, winkelstraten en parken, te weinig prullenbakken staan;  uit technische vragen blijkt dat er momenteel geen openbaar overzicht is van waar afvalbakken zijn geplaatst of verwijderd, waardoor inzicht en sturing ontbreken;  in Den Helder ondergrondse containers zijn uitgerust met een klep waarop letterlijk staat dat mensen daar hun zwerfafval kunnen weggooien;  dit een snelle en efficiënte manier is om het aantal mogelijkheden om afval weg te gooien uit te breiden, zonder overal nieuwe losse prullenbakken te hoeven plaatsen. Overwegende dat: 284

 zwerfafval een grote ergernis is voor Alkmaarders en het imago van de stad schaadt;  een afvalbakkenoffensief kan bijdragen aan een schonere, veiligere en aantrekkelijkere openbare ruimte;  een campagne als ‘Alkmaar schoon, bak erbij!’ inwoners actief kan betrekken bij het aandragen van locaties voor nieuwe prullenbakken;  een jaarlijkse gemeentelijke actiedag tegen zwerfafval, met deelname van basisscholen, wijkbewoners en maatschappelijke organisaties, niet alleen bijdraagt aan schonere wijken, maar ook de bewustwording vergroot;  de inzet van slimme afvalbakken met sensoren kan zorgen voor efficiënter legen en minder rommel naast volle bakken;  het voorbeeld uit Den Helder laat zien dat het technisch mogelijk en praktisch uitvoerbaar is om ondergrondse containers met een zwerfafvalklep uit te rusten;  het overnemen van deze aanpak in Alkmaar kan zorgen voor een flinke uitbreiding van de mogelijkheden om afval netjes weg te gooien, zonder grote investeringen in nieuwe objecten;  de kosten van extra prullenbakken grotendeels kunnen worden opgevangen binnen het bestaande beheer- en schoonmaakbudget; slimme afvalbakken op termijn juist besparingen opleveren door minder ledigingsrondes;  een gemeentelijke actiedag tegen zwerfafval kan worden gefinancierd vanuit het bestaande communicatie- en participatiebudget. Verzoekt het college: 1.

Een afvalbakkenoffensief te starten, gericht op het plaatsen van extra prullenbakken op logische hotspots (scholen, winkelstraten, bushaltes, parken, snoeproutes). 2. Een campagne te ontwikkelen, bijvoorbeeld onder de noemer ‘Alkmaar schoon, bak erbij!’, waarbij inwoners actief suggesties kunnen doen voor nieuwe locaties. 3. Een jaarlijkse gemeentelijke actiedag tegen zwerfafval te organiseren, in samenwerking met basisscholen, wijkbewoners en maatschappelijke organisaties. 4. Te onderzoeken of de inzet van slimme afvalbakken met sensoren haalbaar en kostenefficiënt is. 5. Te onderzoeken hoe binnen het bestaande budget van het programma Afval in 2026 middelen kunnen worden vrijgemaakt voor een bewustwordingscampagne tegen zwerfafval. 6. Het voorbeeld uit Den Helder, waarbij ondergrondse containers zijn voorzien van een aparte klep voor zwerfafval, serieus te onderzoeken en waar mogelijk toe te passen bij de Alkmaarse ondergrondse containers. 7. De raad jaarlijks te informeren over de voortgang en resultaten van het afvalbakkenoffensief. 8. De raad voor 31 december 2025 te informeren over slimme afvalbakken het toepassen van de aparte klep op ondergrondse containers voor zwerfafval. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: G. Zucotti (OPA), M. Ezhar (LA), J. van Gorp (D66), P. Bijl (BAS), A. Epskamp (SPA), R. van Veen (CU), F. Jonk (CDA).

Voor wat de bereikbaarheid betreft, is OPA geschrokken van de prominente woorden van het college over de 30 km-zones. OPA is heel blij dat de betonblokken bij de Molen van Piet snel zijn verwijderd. OPA is niet tegen een 30 km-zone, in woonwijken, als inwoners dat willen, maar wel tegen het belemmeren van de doorstroming zoals op de Kennemersingel. Het zou een proef zijn maar de drempels, die geplaatst zijn, lijken heel definitief. De OPA-fractie is benaderd door de bewoners van Varnebroek dat ze last hebben van de verkeersdrempels. OPA vraagt of er participatie heeft plaatsgevonden over deze indeling en wil het college, binnen een week, overleg voeren met de bewoners van Varnebroek. In 2036 zal de Kanaalkade heringericht worden. OPA wil de bevestiging van het college dat het tweerichtingsverkeer op de Kanaalkade gehandhaafd blijft. OPA is enthousiast over de aangekondigde schoolzones maar zet wel vraagtekens bij de doorstroming op de Wielingenweg. OPA is geschrokken dat er in de veiligheidsparagraaf niets wordt gezegd over huiselijk geweld. Het wordt niet als beleidsprioriteit genoemd en OPA vindt het zeer teleurstellend. OPA vraagt een terugkoppeling van het college aangezien men er al bijna 2 jaar mee bezig is. Als het antwoord niet naar tevredenheid is dan zullen OPA en de VVD dit onderwerp opnieuw agenderen voor de commissie. OPA is uiteraard tevreden over het OZB-beleid.

OPA heeft schriftelijke vragen gesteld over de HVC. Deze vragen zijn nog niet beantwoord en OPA wil graag beantwoording tijdens de raadsvergadering. Vanuit de Rijksoverheid komen er steeds meer belastingen naar de gemeenten toe. 285

OPA vraagt of de belastingverhoging, die door het Rijk wordt opgelegd, consequenties heeft voor de bewoners, in een sociale huurwoning, waarvan de woning op het warmtenet is aangesloten. Wil het college een lobby starten om deze belachelijke belasting terug te draaien. OPA heeft een voorstel voor de komende formatie naar het voorbeeld van de gemeente Groningen met een duidingsdebat en een verkenner. De discussie over het voorstel kan in januari 2026 worden gevoerd. Ook vraagt OPA aandacht voor het kerstfeest. Het college zou erop terugkomen maar OPA heeft er nog niets over gehoord. En OPA vraagt aandacht voor een beeld van de Alkmaarse kaasvader Willem Borst. Het zou mooi zijn als er een beeld van een kaasdrager met de Alkmaarse vlag staat als men Alkmaar binnen rijdt. Met name jonge mensen vinden kunst in de openbare ruimte heel belangrijk. Het past binnen het beleid want er is ooit gezegd dat er een vlag bij de rotonde moest komen en, wat OPA betreft, kan er dan ook wel een kaasdrager bij. Mevrouw Kardinaal (GL) merkt op dat er de afgelopen twee jaar een passende nul begroting is gepresenteerd door de bestemmingsreserves te gebruiken om het gat te dichten. Daardoor is nu de bodem van de schatkist van Alkmaar in zicht en ontstaat er de komende vier jaar echt een groot probleem.

De heer Kloos zegt dat het college een heel duidelijke strategie heeft en deze lijn wil OPA doorzetten. Wat OPA betreft is lastenverhoging niet noodzakelijk. Het is uitermate belangrijk voor de Alkmaarders dat de lasten laag blijven want het leven is al duur genoeg. Mevrouw Kardinaal zegt dat GL en PvdA erbij blijven dat ze het ‘creatief boekhouden’ vinden. De solvabiliteit is lager dan wenselijk. Waarom staat OPA niet open voor een kleine verhoging van de OZB om de voorzieningen in Alkmaar op peil te houden. GL en PvdA gaan niet voor de laagste lasten maar wel voor de beste voorzieningen. De vraag is of OPA het amendement van GL en PvdA niet gewoon kan steunen. De heer Kloos benadrukt dat er in Alkmaar gewoon wordt geïnvesteerd in voorzieningen zoals het zwembad en de bibliotheek. Wat OPA betreft gaat het om de strategie. OPA wil dat het Rijk maximaal onder druk wordt gezet zodat er meer geld van het Rijk komt voor het gemeentefonds zodat de OZB laag kan blijven in Alkmaar want dat is goed voor Alkmaar. Mevrouw Bolte (LA) vraagt waarom de raad de motie om anders te gaan formeren niet heeft ontvangen van OPA. De heer Kloos zegt dat het geen motie is maar een notitie waarin een voorstel wordt gedaan om het anders te doen in Alkmaar ter faveure van goede verhoudingen in de raad.

Mevrouw Bolte zegt dat het er niet om gaat of het wel of geen goed idee is, het gaat erom hoe het gepresenteerd wordt. Wie besluit er dan over? Het college? De heer Kloos zegt dat het een notitie is aan de voorzitter van de gemeenteraad die pas in januari 2026 wordt besproken. Mevrouw Kardinaal (GL) schetst de situatie hoe GL en PvdA, Alkmaar over tien jaar graag zien. Alkmaar is, in 2035, uitgegroeid tot een gemeente waar leefbaarheid, duurzaamheid en verbondenheid centraal staan. In de historisch binnenstad gaan heden en verleden hand in hand. Er wordt gewoond en gewerkt, fietsen en wandelen zijn vanzelfsprekend geworden, en de menselijke maat is terug in de stad. De omliggende wijken zijn groen, gevarieerd en inclusief. Er is een gevarieerd woningaanbod en op de straathoeken zijn buurtwinkels en terrasjes waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. De geparkeerde auto’s zijn uit het straatbeeld, de straat is weer van spelende kinderen. Een maximumsnelheid van 30 km per uur zorgt voor rust, zowel overdag als ’s nachts. Groen en water zijn overal aanwezig en de dorpen zijn weer aangesloten op elkaar en op de stad. Het OV is betrouwbaar en toegankelijk en met deelmobiliteit komt iedereen eenvoudig op zijn bestemming. De heer Wittebrood (FVD) vraagt wat GL verstaat onder een ‘inclusieve buurt’.

Mevrouw Kardinaal zegt dat in een inclusieve buurt, kinderen met elkaar kunnen spelen ook als kinderen een beperking hebben, met brede stoepen, met ontmoetingsplekken, waar mensen met verschillende achtergronden en leeftijden samen leven. De heer Wittebrood zegt dat dit klinkt zoals het nu al is in het Hoefplan of in Oudorp. FVD vraagt wat er dan anders is over tien jaar. Mevrouw Kardinaal zegt dat GL en PvdA willen dat de gemeente het actief gaat faciliteren. Inwoners kunnen faciliteiten delen zoals een wasmachine maar ook samen koffie drinken of tuinieren. Dit is Alkmaar zoals GL en PvdA Alkmaar zien maar dan zijn er nog wel wat slagen te maken de komende jaren. GL en PvdA zijn tevreden over de plannen voor de nieuwbouw van de Hoornse Vaart, de Cultuurvisie, Alkmaar Fietst Door en de aanvraag van 100 miljoen euro om de Alkmaarse woningbouw aan te jagen. Er is een grote betrokkenheid van de hardwerkende ambtenaren, gepassioneerde raadscollega’s, betrokken wethouders en een verbindende burgemeester. De huidige koers in Alkmaar, vinden GL en PvdA, op teveel belangrijke thema’s teleurstellend. Het is een taak van GL en PvdA om andere politieke keuzes in de spotlights te zetten. De koers is te weinig oplossend, te veel vooruitschuivend, stroperig en op sommige onderwerpen gewoon ondermaats.

Wat GL en PvdA betreft mag er meer geluisterd worden naar de inwoners, geluiden uit de samenleving, er mag geparticipeerd worden, er mag geluisterd worden naar inwoners met lokale initiatieven. Met de huidige keuzes, die nu gemaakt worden, blijven te veel Alkmaarders in de kou staan omwille van het

286

behoud van de lage lasten. De kaasschaaf gaat overal overheen, er staan harde bezuinigingen in de begroting, de gemeente stevent af op een sociale ramp. Tijdens de campagne voor de Tweede Kamer verkiezingen hebben vrijwilligers van GL en PvdA met heel veel inwoners gesproken over allerhande onderwerpen. Opvallend is dat niemand in de straat in de Spoorbuurt, waar de grote camera staat, de overlast herkent. De overlast zal er gerust zijn maar werd niet herkend. Wel dat uitgaanspubliek de camera gebruiken voor hun eigen vertier. Kortom, alles is perceptie en harde schreeuwers worden schijnbaar gehoord. De wijkbewoners vinden het niet fijn welk beeld van de wijk er in de krant wordt geschetst en hoe politici spreken over hun wijk (‘stuur het leger er maar op af’). Ook de wijkbewoners willen dat de kwetsbare doelgroep geholpen wordt en GL PvdA zet liever in op preventie want dat levert de maatschappij veel meer op. GL en PvdA pleiten ervoor om achter de cijfers de mensen te blijven zien. Jongeren zijn gefrustreerd door de woningnood, de kaders voor Skaeve Huse zijn inmiddels zo strak dat GL en PvdA inmiddels de kans heel klein acht dat de Skaeve Huse binnen deze coalitieperiode nog komen (of wellicht helemaal niet). Statushouders moeten het zelf maar uitzoeken als de nieuwe woonvisie is aangenomen. Gemeenten zouden zich aan de spreidingswet moeten houden.

Afspraak is afspraak, maar alleen als het uit komt. Mevrouw Kardinaal zou willen dat alle woningzoekenden, met schrijnende verhalen, kwamen inspreken. Alle grote ambities ten spijt, er gebeurt nu gewoon niet genoeg. Er wordt te weinig (betaalbare) woningen gebouwd. GL en PvdA zijn van mening dat het maatschappelijk belang van huisvesting leidend moet zijn. De heer Haverlag (BAS) vraagt of GL en PvdA het terecht vinden dat statushouders voorrang krijgen op de woningmarkt als GL en PvdA zich ook zorgen maken over Alkmaarders die geen woning kunnen krijgen. Mevrouw Kardinaal zegt dat iedere gemeente in Nederland op dit moment statushouders toegewezen krijgt. Deze taakstelling moet door gemeenten worden uitgevoerd, dat is de enige oplossing. Statushouders hebben een achterstand op de woningmarkt. Gezinnen belanden op straat en dat is zeer onwenselijk. Er moeten gewoon genoeg woningen gebouwd worden. Het percentage statushouders is maar zeer gering op het totaal aantal woningzoekenden. GL en PvdA zijn het er niet mee eens dat Alkmaar is gestopt met de startersleningen. Er zou nog het een en ander uitgezocht worden maar dat gebeurt niet. Er zitten nog steeds zes jongeren in gesloten jeugdzorg. Welk perspectief krijgen zij geboden? Welke maatregelen neemt het college om passende maatregelen te nemen? GL en PvdA horen graag een datum, een maand of een jaartal.

De ambities ten aanzien van het oplossen van de woningnood worden niet gehaald met het huidige aantal ambtenaren. Zonder menskracht komt men niet vooruit. GL en PvdA dienen een motie in. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------MOTIE 7-M-1. Voldoende ambtelijke capaciteit voor woningbouw en gebiedsontwikkeling De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 30 oktober 2025, Constaterende dat: • een van de grote knelpunten bij bouwprojecten het gebrek aan ambtelijke capaciteit is, waardoor de bouw van woningen ernstig vertraagd wordt; • Alkmaar in de aanvraag Propositie Alkmaar Grootschalig met het Rijk strakke deadlines heeft afgesproken voor uitvoering en oplevering van projecten; • tegelijk in het raadsvoorstel rond deze aanvraag staat dat deze opgaven leiden tot extra werk en een grotere capaciteitsvraag binnen de ambtelijke organisatie, terwijl hiervoor nog geen structurele middelen beschikbaar zijn. Overwegende dat: • het gebrek aan structurele ambtelijke capaciteit overbelasting en verloop binnen de organisatie een reëel risico zijn; • inwoners en initiatief nemende organisaties inmiddels ook ervaren dat Alkmaarse bouwprojecten vertragen waar het gebrek aan ambtelijke capaciteit debet aan is; • de woningnood in Alkmaar groot is en voortgang cruciaal.

Verzoekt het college: 1. Een integraal capaciteitsplan op te stellen waarin de benodigde beleids- en uitvoeringscapaciteit voor woningbouw, gebiedsontwikkeling en tevens de herstructurering van de bestaande stad wordt onderbouwd; dit voor te leggen in het eerste kwartaal van 2026 en in BURAP 1 2026 de benodigde middelen hiervoor te bestemmen. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: M. Kardinaal (GL), D. Rubio Borrajo (PvdA), M. Bolte (LA), K. Pinar (PvdD), R. Wijdoogen (SP)

287

De heer Haverlag (BAS) heeft begrepen dat gemeenten, bij toekenning van de propositie, ook ambtelijke capaciteit vanuit het Rijk kan gebruiken. Mevrouw Kardinaal zegt dat GL en PvdA ervan op de hoogte zijn. Dat neemt niet weg dat er een plan voor gemaakt en ingediend kan worden. GL en PvdA dienen onderstaande motie in. Mevrouw Kardinaal licht de motie toe.

MOTIE 7-M-2. Geen kind of zwangere vrouw in de daklozenopvang De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 30 oktober 2025 Constaterende dat: • structureel 10 bedden te kort zijn in de nachtopvang aan de Helderseweg; (bron 1 Dno Doen) • er een wachtlijst is van 45 mensen voor een plek in de nachtopvang; (bron 1 Dno Doen) • hieronder zich 28 jongeren en 2 zwangere vrouwen bevinden; (bron 1 Dno Doen) • de uitstroom uit de opvang niet goed is geregeld en hierdoor de doorstroom stagneert; (bron 1 Dno Doen) • het integraal beleidskader maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, beschermd wonen en de aanpak voor personen met onbegrepen gedrag nog even op zich laat wachten; (bron 2 antwoorden begroting 2026 nr 33) • nieuwe prestatieafspraken met de woningcorporaties gemaakt worden in de loop van 2026, na vaststelling van de woonvisie Alkmaar 2040.

(bron 3 antwoorden begroting 2026 nr 44) Overwegende dat: • de gemeente Alkmaar tekort schiet in de organisatie voor voorzieningen aan mensen die dakloos zijn geraakt; • mensen met onbegrepen gedrag en/of verslaving een verblijf op het Bolwerk, Spoorbuurt en/of Overstad verkiezen boven de overvolle nachtopvang aan de Helderseweg; • kinderen, jongeren en zwangere vrouwen onder geen enkele omstandigheid dakloos horen te zijn in een welvarende gemeente als Alkmaar; • uit meerdere onderzoeken is gebleken dat rust door huisvesting, met of zonder begeleiding, zorgt voor herstel en een hoopvolle toekomst met kansen. Verzoekt het college: 1. Zo snel als mogelijk ervoor zorgt dat er geen wachtlijst meer bestaat voor de maatschappelijke opvang. 2. Gezamenlijk met Dno Doen en woningcorporaties zorgt voor realistisch, praktische, duidelijk en passende afspraken voor voldoende beschikbare woningen, wooneenheden of kamers om hetgeen bij 1. beschreven te realiseren. 3. De urgentie te geven aan kinderen, zwangere vrouwen en jongeren met als resultaat, te bereiken uiterlijk maart 2026, niet meer op de wachtlijst staan en/of komen te staan en hiervoor passende huisvesting hebben ontvangen met of zonder de benodigde begeleiding. 4. Uiterlijk in juli 2026 zorgt dat hetgeen beschreven bij 1. gerealiseerd is, doordat er voldoende doorstroom uit de opvang is. 5.

Middelen hiervoor te dekken uit programma 6 en bij een eventueel tekort een voorstel naar de raad doen toekomen tot het verhogen van de lokale inkomsten. 6. De raad hierover eind maart 2026 en eind juni 2026 te informeren over de resultaten. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: M. Kardinaal (GL), D. Rubio Borrajo (PvdA), R. Wijdoogen (SP), M. Bolte (LA), K. Pinar (PvdD), R. van Veen (CU).

De heer Wittebrood (FVD) vraagt of het GL en de PvdA bekend is dat bepaalde steden, zoals Den Haag en Amsterdam, aan daklozen vraagt om een legitimatie om te controleren of ze inwoner van de gemeente zijn. Alleen inwoners van de gemeente worden opgevangen. Mevrouw Kardinaal zegt dat gemeenten ook een landelijke taakstelling zouden moeten krijgen om daklozen op te vangen. De huidige systematiek lost het probleem in Nederland niet op. GL en PvdA willen gewoon een oplossing bieden. Een zorgplicht stopt niet bij de gemeentegrenzen. De heer Wittebrood vraagt of de indieners bereid zijn om de motie aan te passen om ook in Alkmaar het beleid van Amsterdam en Den Haag toe te passen. Er zijn op dit moment niet meer plekken. Mevrouw Kardinaal vindt het vragen naar de bekende weg. GL en PvdA constateren dat het woord ‘armoede’ geen enkele keer voorkomt in deze begroting. Alsof armoede in Alkmaar niet bestaat. Preventie is, wat GL en PvdA betreft, het toverwoord. Er wordt 100.000 euro bezuinigd op de Alkmaar Pas en toegevoegd aan de Koop Pas.

288

Graag een toelichting van het college. Wat GL en PvdA betreft kan er niet bezuinigd worden op armoedebeleid. Fracties dienen een motie in. Mevrouw Kardinaal licht de motie toe.

MOTIE 7-M-3. Geen euro van de armste Alkmaarder De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 30 oktober 2025 Constaterende dat: • Armoede bestrijden geen onderwerp is in de begroting 2026 van dit college van gemeente Alkmaar; (bron 1 Begroting 2026 gemeente Alkmaar) • Bijna 5,5 miljoen euro minder wordt begroot in 2026 aan het programma “Iedereen doet mee” dan in 2024 is uitgegeven; (bron 1 Begroting 2026 gemeente Alkmaar) • Armoede een desastreuze invloed heeft op vrijwel alle gebieden van het leven, waardoor kinderen, jongeren en volwassenen lamgeslagen worden; (bron 2 infografic Pharos) • De voedselbank Alkmaar wekelijks aan zo’n 200 en circa 750 personen een voedselpakket levert; (bron 3: website voedselbank Alkmaar) • In de Ethos telling is gebleken dat 627 mensen in onze regio dakloos is. Overwegende dat: • De vermindering van het budget in 2026, ten opzichte van de uitgaven in 2024, de armoede voor Alkmaarders zal vergroten; • Meerdere onderzoeken hebben bewezen dat de maatschappelijke kosten ten gevolgen van armoede vele malen groter is dan de kosten om dit te bestrijden; (bron 4: infografic Augeo) • Dit college liever de goedkoopste gemeente is en het geld weghaalt bij de armste Alkmaarder. Verzoekt het college: 1. Het gat in de begroting 2026 van € 5.392.000 te repareren in programma 2 Vitaliteit thema 2.6 Iedereen doet mee. 2.

Bovenstaande middelen uitsluitend te gebruiken om armoede te bestrijden en dakloosheid te voorkomen. 3. Middelen hiervoor te dekken uit programma 6 en bij een eventueel tekort een voorstel naar de raad doen toekomen tot het verhogen van de lokale inkomsten. 4. De raad hier uiterlijk voor 1 januari 2026 te informeren naar deze reparatie. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: M. Kardinaal (GL), D. Rubio Borrajo (PvdA), M. Bolte (LA), K. Pinar (PvdD) en R. Wijdoogen (SP)

Mevrouw Kardinaal vraagt of het college concrete aanknopingspunten heeft om te verwachten dat de ombuigingen in de Jeugdzorg gaan lukken zonder aan kwaliteit in te boeten. Zo ja, wat zijn deze aanknopingspunten? En welke concrete maatregelen worden er genomen? Welke concrete resultaten kan de raad verwachten? En kunnen concrete resultaten in KPI’s worden uitgewerkt? GL en PvdA pleiten ervoor om de peuteropvang uit te breiden als maatschappelijke toegankelijke voorziening. Ten aanzien van ‘groen en onderhoud’: Alkmaar verloedert in onderhoud. Motie 7-M-5, ingediend door OPA, is mooi maar wat GL en PvdA betreft, zit deze motie teveel op de uitvoering (micro management). Idealiter stelt de gemeenteraad doelen en pakt het college het op. Sturen op individuele maatregelen geeft verkeerde prikkels. Het is GL en PvdA onduidelijk of dit de beste methode is om zwerfafval tegen te gaan en vindt het een slecht idee om dit toe te voegen aan de bestaande ambitie van Stadswerk072 aangezien er fors bezuinigd wordt op Stadswerk072. Er is al een opruimweek etc. GL en PvdA stemmen tegen motie 7-M-5. De heer Rubio Borrajo (PvdA) zal motie 7-M-4 en amendement 7-A-1 indienen De heer Kloos (OPA) vraagt wat GL en PvdA vinden van de strategie om te proberen om de landelijke overheid onder druk te zetten om extra middelen beschikbaar te stellen.

Mevrouw Kardinaal (GL) zegt dat Alkmaar inmiddels de meest financieel zwakke gemeente van Nederland is (van de 100.000+ gemeenten). Alkmaar is de enige gemeente die deze strategie nog hanteert. De verwachting is niet dat het Rijk in november of december 2025 over de brug komt. GL en PvdA trekken de conclusie dat het geen handige strategie is. De heer Kloos merkt op dat er de komende periode geformeerd wordt in Den Haag. GL en PvdA geven daarmee hun eigen partij vrij spel om niet over de brug te komen met compenserende maatregelen. Mevrouw Kardinaal herhaalt wat ze zojuist gezegd heeft. De heer

289

Haverlag (BAS) vraagt of GL en PvdA nu 1 partij zijn of niet aangezien fracties vandaag afzonderlijk het woord voeren. Mevrouw Kardinaal zegt dat GL en PvdA 1 partij zijn maar het voordeel hebben dat ze nog 2 keer spreektijd hebben omdat GL en PvdA bij de vorige gemeenteraadsverkiezingen als twee partijen meegedaan hebben. De heer Haverlag vindt het niet terecht dat GL en PvdA twee keer spreektijd hebben. Mevrouw Bijl (BAS) zegt dat de fractie van BAS tevreden is over de begroting en hoe Alkmaar ervoor staat. Ondanks het ravijnjaar, wordt er flinke ambitie getoond. BAS kijkt met trots terug op de afgelopen periode. De Molen van Piet staat er prachtig bij, Alkmaar krijgt een nieuw zwembad. BAS blijft zich inzetten om het schoolzwemmen weer terug te halen. Ook is BAS supertrots op het feit dat er een nieuw sportpaleis komt zodat Alkmaarders fit en gezond blijven. Dit scheelt zorgkosten op latere leeftijd. De fractie van BAS is gematigd tevreden over het onderhoud van de buitenruimte. Het onderhoud van de bestrating in de Alkmaarse binnenstad moet en kan beter. Kan het college toezeggen dat de bestrating in de Alkmaarse binnenstad zo snel mogelijk wordt aangepakt daar waar veel kuilen en verzakkingen zijn. En wanneer kan BAS deze verbetering verwachten? BAS betreurt dat de Rode Toren nog niet in ere is hersteld. Vraag aan het college wanneer dit gerealiseerd wordt.

De Rode Toren zou tegelijkertijd met het beeld van Trijn Rembrands onthuld worden. De Popelmanspoort wordt nog voor de gemeenteraadsverkiezingen gerealiseerd, zo blijkt uit de behandeling van technische vragen. De fractie van BAS gaat ervan uit dat de Popelmanspoort de eerste week van maart 2026 staat. Ook van de vergroening van de Langestraat ziet BAS niets terug in de begroting. Vraag aan het college, wanneer wordt er een begin mee gemaakt? En hoe staat het met de voortgang van het Hofplein? BAS maakt zich ernstige zorgen over de herinrichting van het Hofplein. BAS is groot voorstander van zelfredzaamheid maar heeft toch bedenkingen. Hoe zorgt het college ervoor dat de kwetsbare inwoners niet worden uitgesloten door digitalisering en hoe wordt ervoor gezorgd dat mantelzorgers niet overbelast raken? BAS heeft een goed idee om de politie te helpen aangaande veiligheid. BAS wil graag dat bewoners hun deurbelcamera kunnen aanmelden bij de politie. Dit kan helpen bij opsporingszaken of bij inbraken. De vraag is of het college deze suggestie mee wil nemen. BAS ziet dat er veel aanbieders actief zijn in de jeugdzorg en de Wmo. Helaas zitten er soms ook ‘zorg cowboys’ tussen. Misbruik van zorg is voor BAS niet acceptabel. In totaal zijn er 140 verschillende aanbieders. Daar zitten mooie en slechte bedrijven tussen.

In Veendam (Groningen) is het aantal aanbieders in de jeugdzorg verminderd naar een handvol, BAS vindt een handvol extreem maar wel overzichtelijk. BAS pleit voor een Alkmaarse middenweg. Veel Alkmaarders zijn op zoek naar betaalbare woningen. Dit college zet enorme stappen om betaalbare woningen te bouwen. BAS roept het college op om de dorpen niet te vergeten en bouwvergunningstrajecten te versoepelen en te versnellen. De heer Van der Rhee (VVD) benadrukt, namens de VVD, een aantal zaken die voor de VVD van belang zijn. De Molen van Piet kan weer veilig en bomenvrij draaien, het Joodse namenmonument is onthuld, er zijn belangrijke besluiten genomen over de Hoornse Vaart, de Wielerbaan en de Verzetsheldenbuurt in Stompetoren-West. Alkmaar staat op de kaart als groeigemeente, met de bijbehorende infrastructuur, de nieuwe Cultuur- en Mobiliteitsvisie zijn vastgesteld. Er is het Alkmaars Perspectief en er zijn stappen gezet op het gebied van wonen. In tijden van polarisatie is het goed om te zien wat de raad wel met elkaar weet te bereiken. De VVD kijkt naar de begroting met een mengeling van tevredenheid en zorg. Tevreden is de VVD met de lage lasten, de wijze waarop het ravijnjaar 2026 is aangepakt, maar de VVD is tegelijkertijd bezorgd over de langere termijn.

Door de investeringen stijgen de kapitaallasten, de solvabiliteit daalt naar een (te) laag niveau en de schuldpositie stijgt. De weerstandscapaciteit is gelukkig verbeterd. Het financieel groeikader is een intelligente manier om met de schijnbare tegenstelling om te gaan. Ten aanzien van het onderwerp Veiligheid is er, wat de VVD betreft, nog wel wat te verbeteren. Overlast in de Spoorbuurt en op het Bolwerk, de dood van Tijn, voortdurende straatintimidatie, femicide, groeiend antisemitisme, eerwraak. De VVD heeft initiatieven genomen en gesteund en hoort graag van de portefeuillehouder hoe de gerichte aanpak nu eindelijk vorm gaat krijgen. De VVD gaat binnenkort fluitjes uitdelen zodat slachtoffers van straatintimidatie eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen. Met betrekking tot mobiliteit gebeurt er teveel in de huidige en komende periode. De VVD geeft een opsomming van de aanpassingen die al gedaan zijn. Bereikbaar met de auto blijft een belangrijk gegeven. De Bestevaerbrug maar de VVD wil ook de Kraspolderbrug uitbreiden om de doorstroming op de Nieuwe Schermerweg te verbeteren. De VVD denkt ook aan de rechtsaffer bij Kolping en vraagt het college om erop te reflecteren.

290

De VVD noemt de successen die Alkmaar boekt op het gebied van sport. Grootschermer heeft de Driessenschool weten te behouden en in Stompetoren is de dorpshoreca weer opgebloeid. Maar toch zijn er donkere wolken in de dorpen te zien. De Kleine Haag in Noordeinde houdt ermee op en de Michaelkerk in Zuidschermer komt te koop ondanks de unaniem aangenomen motie. In de dorpenagenda wordt aangegeven hoe belangrijk de bewoners het vinden maar van enig maatwerk is geen sprake. De stichting heeft steun gevraagd bij de vervolgstappen (garantstelling, renteloze lening en of een andere financiële oplossing). Wat de VVD betreft is willen, kunnen. De VVD vindt dat deze kwestie opgelost moet worden door het college. De VVD pleit nogmaals voor de ambtelijke ontkokering en vraagt welke stappen het college heeft genomen. De heer Kloos (OPA) wijst erop dat ook de Kerkenvisie aangenomen is in de raad waarin expliciet staat dat de gemeente geen kerken aankoopt. De heer Van der Rhee pleit nogmaals voor maatwerk en memoreert wat er destijds in de motie stond. De VVD maakt zich ook zorgen over hoe het verder moet met de Omval. Als alle plannen, niet alleen Nieuw Oudorp maar ook Stompetoren-West en de WVG op het gebied ten noordoosten van de Omval doorgaan, dan loopt het buurtschap serieus risico om in de knel te komen.

Met het Fetura Extra project is de kwetsbaarheid van de Omval, wat de VVD betreft, al genoeg getest. Hoe gaat het college, de bewoners van de Omval en hun unieke stukje samenleving, in de toekomst behouden? Als er ergens maatwerk nodig is, dan is het wel op de Omval. Hoe verhoudt Alkmaar zich tot de regio? Het is interessant om te zien of de collega’s in de regio dezelfde open houding zullen hebben als de collega’s in Uitgeest. De heer Rubio Borrajo (PvdA) mede namens GL gaat verder met het betoog namens PvdA en GL. In de binnenstad is er een hardnekkig probleem met wegen, die niet zijn gefundeerd en die aan het einde van hun levensduur zijn. De staat van de wegen is op sommige locaties onder het niveau, er beginnen gaten te ontstaan. De PvdA en GL missen aandacht voor de stoepen en dient een motie in.

MOTIE 7-M-4. Stoeptegeloffensief, niet bezuinigen op toegankelijkheid. De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 30 oktober 2025 Constaterende dat: • in de Programmabegroting 2026–2029 1 miljoen euro wordt bezuinigd op het onderhoud van de wegen, 1 miljoen euro op groenonderhoud en 360.000 euro op de dienstverleningsovereenkomst met Stadswerk072; • het reguliere onderhoudsbudget hierdoor onder druk komt te staan, wat gevolgen kan hebben voor stoepen, voetpaden en trottoirs in woonwijken; • een achteruitgang van de kwaliteit van stoepen direct de toegankelijkheid voor ouderen, mensen met een beperking, kinderwagens en rollators raakt. Overwegende dat: • de gemeente Alkmaar nadrukkelijk inzet op een toegankelijke en inclusieve leefomgeving; • een goed onderhouden stoep bijdraagt aan veiligheid, gezondheid en sociale participatie; • het bestaande stoeptegeloffensief een positieve maatregel is om onveilige of scheve stoepen snel te herstellen, maar het lastig voor de raad is om de effecten ervan te controleren; • de effecten van de stoeptegeloffensief door de bezuinigingen in tempo of omvang kunnen afnemen, terwijl de effecten hiervan pas later merkbaar zijn. Verzoekt het college: 1. Het stoeptegeloffensief in 2026 te intensiveren door te zorgen dat alle stoepen minimaal voldoen aan de uitgangspunten uit het Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR). 2.

Ervoor te zorgen dat meldingen van losse, verzakte of ontbrekende stoeptegels binnen maximaal vier weken worden afgehandeld. 2. De raad per kwartaal te rapporteren over: - het aantal afgehandelde meldingen stoep-/trottoirherstel; - het percentage van de stoepen dat voldoet aan de uitgangpunten van het HIOR en; - de stand van het budget onderhoud voetpaden. 4. De raad op de hoogte te stellen wanneer er aanvullende middelen nodig zijn om de toegankelijkheid van stoepen op peil te houden ondanks de bezuinigingen op Stadswerk072/onderhoud. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: M. Kardinaal GL), D. Rubio Borrajo (PvdA), M. Bolte (LA), K. Pinar (PvdD), R. van Veen (CU)

291

De PvdA en GL hebben reacties gekregen van ouderen over het verdwijnen van de busverbinding tussen Daalmeer en het NWZ. Het college is met ambitie bezig om de verkeersveiligheid in Alkmaar te verbeteren al wordt het college, door de eigen coalitie, afgeremd. Het aantal verkeersdoden in Alkmaar neemt toe. Wat de PvdA en GL betreft is dit onacceptabel. Met de woningbouwambities wordt het alleen maar drukker op de weg. Alkmaar ‘holt’ te traag achter de feiten en onderzoeken aan. Hoge snelheid gaat ten koste van de leefbaarheid in de stad en de omliggende dorpen. PvdA en GL herhalen de oproep om vast te houden aan 30 km/per uur zones. De heer Kloos (OPA) wijst erop dat er niet in de mobiliteitsvisie staat dat alle wegen 30 km/per uur worden. Overdag kan er al gemiddeld niet harder dan 30 km/per uur worden gereden op de Kennemersingel. Het aantal ongelukken op de Kennemersingel, de afgelopen tien jaar, valt enorm mee. De heer Rubio Borrajo herhaalt wat hij zojuist gezegd heeft. Hij wil deze discussie weghalen uit het politieke spel en vanuit een rationeel belang gaan kijken waar Alkmaar het meest bij gebaat is. Zes verkeersdoden, zijn er zes teveel. Het gaat niet alleen om de Kennemersingel maar om het brede plaatje. De heer Kloos maakt bezwaar tegen het frame dat alle verkeersdoden zijn veroorzaakt door het feit dat er geen 30 km/per uur wordt gereden.

De heer Rubio Borrajo noemt de feiten. Voor wat betreft seksueel geweld en straatintimidatie en de maatregelen die vrouwen nemen om zich te weren; de PvdA en GL vinden het niet normaal. Het college moet aan de slag met de ingediende motie over dit onderwerp. PvdA en GL zijn trots op het beeld van Trijn Rembrands. En het initiatief van de straatnamencommissie om in Pendorp, straten naar belangrijke Alkmaarse vrouwen te noemen, vindt de PvdA en GL een tof initiatief. Vrijwilligers van GL en PvdA zijn onlangs belaagd in De Mare door voorbijgangers die de Hitlergroet brachten en dat is onacceptabel. Iedereen moet zich houden aan artikel 1 van de Grondwet maar dit soort incidenten geeft aan dat wij in een gepolariseerde maatschappij leven waarin kennelijk, in een deel van de samenleving normaal wordt gevonden, om dit soort uitingen te doen. GL en PvdA zijn blij dat raadsfracties zich ervoor inzetten om polarisatie tegen te gaan. En dat er door een van de wijken bij ‘Wijk aan Zet’ is gekozen voor een regenboogzebrapad. En dat Keti Koti dit jaar weer groots werd gevierd in Alkmaar. Het is van belang dat het diversiteitsbeleid aandacht blijft krijgen. De KPI’s zijn te laag en dat stelt GL en PvdA nog steeds teleur. Ten aanzien van de financiën was de accountant ronduit vernietigend. Alkmaar is, volgens de recente analyse, de financieel zwakste grote gemeente in Nederland.

Een rapportcijfer van 3,3. Dit college schuift structurele tekorten door naar de volgende coalitie, heeft feitelijk ingeteerd op de reserve en ook op de investeringsruimte voor de komende tien jaar. De afgelopen 3 jaar is er een sluitende nul begroting gepresenteerd door in te teren op de reserves. Reserves zijn op een gegeven moment op. De bodem van de schatkist is in zicht. PvdA en GL willen graag een reparatie doorvoeren. Niet alleen op de kortere maar ook op de langere termijn. De heer Rubio Borrajo dient een amendement in en geeft een toelichting.

AMENDEMENT 7-A-1 Brede schouders kunnen meer dragen De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 30 oktober 2025, Voorgesteld Besluit: 1. De programmabegroting 2026 deel A en deel B vast te stellen; Te wijzigen / aan te vullen met: Besluit: 1. De Programmabegroting 2026, deel A en deel B, vast te stellen, met dien verstande dat er extra budget wordt vrijgemaakt voor de volgende onderdelen: a. Deel B- Programma 2 – Vitaliteit, bladzijde 150 Extra budget van in totaal € 2.964.000, bestaande uit: € 1.241.000 voor Sturen op toekomstbestendigheid Wmo-maatwerk; € 30.000 voor Waardering mantelzorgers; € 55.000 voor Kinderopvang met sociaal-medische indicatie ouder; € 736.000 voor Gemeenschappelijke regeling Zaffier – collectieve zorgverzekering; € 902.000 voor Gemeenschappelijke regeling Zaffier – individuele inkomenstoeslag. b. Deel B- Programma 4 – Leefbaarheid, bladzijde 159 Extra budget van in totaal € 354.000, bestaande uit: € 270.000 voor Algemene post lokaal planologisch beleid; 292

€ 84.000 voor Aanvraagprocedure gehandicaptenparkeerkaart kostendekkend maken. c. Deel B- Programma 4 en 5 – Leefbaarheid en Duurzaamheid, bladzijde 159 en 166 Extra budget van € 1.400.000 voor Stadswerk. 2. De hiermee wegvallende bezuiniging van in totaal € 4.718.000 te compenseren door de volgende maatregelen: - Een verhoging van de parkeeropbrengsten door een tariefstijging van 10,5% (totale stijging 13,3%) (€ 1.020.900). - Een verhoging van de onroerendezaakbelasting (OZB) met 13,1% (totale stijging 15,9%) voor eigenaren van woningen en niet-woningen (€ 3.697.100). De Belasting- en legesverordeningen 2026 en de Verordening Parkeerbelasting 2026 dienovereenkomstig aan te passen. TOELICHTING Deze extra budgetten zijn bedoeld om de ombuigingen die in de Kadernota 2026–2029 zijn opgenomen (Toelichting op financiële mutaties, Boekwerk B, blz. 7–9) terug te draaien. • Nummer 12. Programma 2: Sturen op toekomstbestendigheid Wmo maatwerk (€ 1.241.000) • Nummer 13. Programma 2: Verlagen waardering mantelzorgers (€ 30.000) • Nummer 14. Programma 2: Verminderen kinderopvang met sociaal medische indicatie ouder (€ 55.000) • Nummer 24. Programma 4: Verlaging algemene post lokaal planologisch beleid (€ 270.000) • Nummer 28. Programma 4: Aanvraagprocedure gehandicaptenparkeerkaart kostendekkend maken (€ 84.000) • Nummer 31.

Programma 4 en 5: Ombuigingsscenario’s Stadswerk (€ 1.400.000) • Nummer 48c. Programma 2: Ombuigingsscenario’s Gemeenschappelijke regelingen – Zaffier: o De besparingsmaatregelen ten aanzien van de collectieve zorgverzekering (€ 736.000); o De besparingsmaatregelen ten aanzien van de individuele inkomenstoeslag (€ 902.000). Bij OZB kunnen we als dekking voor dit amendement alleen de OZB-tarieven voor eigenaren van woningen en niet-woningen verhogen, want de tarieven van gebruikers van niet-woningen zijn 1 op 1 gekoppeld aan het ondernemersfonds. Aangaande de ombuigingsvoorstellen- bezuinigingsvoorstellen van dit college, waarbij de inwoners met het laagste inkomen, onze kinderen, jeugd en onze inwoners die zich in een kwetsbare situatie bevinden. Juist zij zijn gebaat bij goede maatschappelijke preventieve voorzieningen, ondersteuning, hulp , zorg en een sociaal vangnet. Dat de daarbij behorende uitvoeringsinstanties ook nog eens onevenredig hard geraakt worden door de bezuinigingsdrift van dit college vindt GroenLinks-PVDA onacceptabel. Bezuinigingen op preventie van onze jeugd, middels ombuigingen-bezuinigingen op ons jonge kinderen met sociaal medische indicatie die nu niet meer op een kinderdagverblijf worden geplaatst. Opvoedondersteuningspunten die verdwijnen, veilig thuis die moet bezuinigen. Het verkleint het recht op gelijke kansen bij de start van je je jonge leven.

Kinderen uit achterstandswijken hebben vaak te maken met een opeenstapeling van achterstanden, zowel op sociaal als educatief gebied. Deze achterstanden kunnen leiden tot een verminderde kwaliteit van leven en minder kansen in de toekomst. Kinderen en jongeren worden nu onevenredig hard geraakt en nog verder op achterstand gezet. Extra geld halen bij aanvragers van een gehandicaptenparkeerkaart is moeilijk uit te leggen in een gemeente die inclusiviteit en toegankelijkheid in een hoog vaandel heeft staan. Dit werkt drempelverhogend en kan mensen beperken in hun mobiliteit. Terwijl het belang van woningbouw door alle partijen in Alkmaar als topprioriteit omschreven wordt zien we dat er bezuinigd wordt op planologisch beleid. Dit is onverantwoord gezien de lange doorlooptijden die er nog altijd zijn voor gebiedsontwikkelingen. Extra bezuinigen op de dienstverleningsovereenkomst van Stadswerk zal leiden tot meer klachten en minder capaciteit om in te spelen op vragen van inwoners. De slagkracht om de noodzakelijke vergroening van de gemeente te bewerkstelligen neemt hiermee af. Uit de monitoring kwaliteit openbare ruimte blijkt dat Alkmaar een krappe voldoende haalt als het gaat om het onderhoud van de buitenruimte. Hier verder op bezuinigen sluit niet aan bij de wensen van onze inwoners.

Met de bezuinigingen als het verlagen van de inkomensgrens en eigen bijdrage voor de individuele inkomenstoeslag en het afschaffen van de collectieve zorgverzekering worden de armste Alkmaarders het hardst geraakt door de voorliggende bezuinigingen.

293

Daarnaast wordt er in tegenstelling tot het benchmarken van de forensenbelasting NIET word gekeken naar het benchmarken van de parkeerkosten en OZB van Alkmaar. Met een beperkte verhoging van de parkeerkosten van 10 procent en een OZB verhoging die neerkomt op extra kosten van ongeveer 6 euro per huishouden per maand. Kunnen de meest impactvolle bezuinigingen voorkomen worden. Daarom komt GroenLinks-PVDA Alkmaar met dit concrete tegenvoorstel-amendement, waar de breedste schouders de zwaarste lasten dragen en we jonge en oude mensen in kwetsbare posities ontzien. We willen hiermee aantonen dat andere politiek keuzes wel denkbaar zijn. En we nog steeds het financiële ravijn gat op een andere wijze kunnen dichten, als de politieke wil er is. Dat vinden we sociaal en rechtvaardig besturen. Ondertekend door: M. Kardinaal (GL), D. Rubio Borrajo (PvdA), M. Bolte (LA), K. Pinar (PvdD), R. Wijdoogen (SP).

De heer Adriaanse (OPA) merkt op dat de balansverhoudingen nog steeds slecht blijven op het moment dat men het geld, dat Alkmaar ontvangt door de verhoging van de OZB, gebruikt voor andere doeleinden. De heer Rubio Borrajo zegt dat OPA daar gelijk in heeft. De reparatie door dit amendement is vooral een verschuiving om ervoor te zorgen dat de bezuinigingen de Alkmaarders, die het minste te besteden hebben, niet raken. De heer Adriaanse vraagt of de PvdA de mening deelt dat de gemeente geen andere inkomsten heeft dat de uitkering van de Rijksoverheid en de OZB inkomsten. De oplossing voor de lange termijn is om de kosten niet te laten stijgen. De heer Rubio Borrajo zegt dat PvdA en GL de mening van OPA niet delen. De OZB en de parkeerinkomsten zijn knoppen waar de gemeenteraad aan kan draaien. De coalitie kiest ervoor om deze inkomsten zo laag mogelijk te houden. Het standpunt van PvdA en GL is totaal anders. De heer Haverlag (BAS) vraagt of de PvdA de mening van BAS deelt dat het Rijk eigenlijk de aller breedste schouders heeft en dat het college dus moet blijven lobbyen om meer inkomsten vanuit het Rijk te krijgen. De heer Rubio Borrajo zegt dat het college het kan proberen bij het Rijk maar GL en PvdA maken een andere keuze.

Mevrouw Bolte (LA) heeft bij de behandeling van de kadernota al een paar positieve en negatieve punten genoemd in het recenseren van het college en deze lijn kan LA doortrekken. De accountant is uiterst kritisch over de Alkmaarse financiën. De omvang van de reserves geeft een alarmerend beeld. Het Eigen Vermogen van de gemeente daalt, richting 2029, fors. Alkmaar komt onder de VNG-norm van 20% en staat hoog op de lijst van gemeenten die niet gezond zijn. Volgens het college is deze slechte score een bewuste tactiek. Het college meent dat het Rijk nog wel over de brug zal komen. LA betwijfelt of dit wel de juiste route is. Het college heeft een ongezonde obsessie om de goedkoopste gemeente van Alkmaar te willen zijn en deze obsessie gaat ten koste van een goed sociaal beleid, verkeersveiligheid, veiligheid op straat, minimabeleid en zorg. Alkmaar scoort, wat verkeersveiligheid betreft, onder de maat. Er gebeuren veel ongelukken in Alkmaar. De ideeën van het college zijn niet slecht maar er moet veel meer haast worden gemaakt met de verbeteringen zoals bijvoorbeeld de Herenweg in Alkmaar. Het college vindt, een extreem lage OZB, kennelijk belangrijker dan een verkeersveilige gemeente en dat vindt LA jammer. Dat deze coalitie een hardvochtig en kortzichtig sociaal beleid voert, kwam helaas weer duidelijk tot uiting bij het project Skaeve Huse.

Het goede voorstel van de wethouder werd getorpedeerd. In het verlengde daarvan is er sprake van capaciteitsproblemen bij de daklozenopvang. LA dient motie 7-M-2 mede in. Bij de kadernota heeft LA fors kritiek geuit op de bezuiniging op het onderhoud van de openbare ruimte. LA is blij dat het college inmiddels de conclusie van LA deelt en actie heeft ondernomen. LA is niet tevreden over het onderhoud van de stoepen. LA dient de motie 7-M-4 mede in en dat geldt ook voor de motie 7-M-5. LA heeft meerdere keren haar zorgen geuit over de woningproductie. Het gaat te stroperig. LA is nog steeds voorstander van een woningbouwaanjager. Extra ambtelijke capaciteit is echt nodig gezien alle projecten in wording. LA dient motie 7-M-1 mede in. Het college meldt met trots dat de begroting sluit met een zeer lage OZB. LA heeft er geen bezwaren tegen dat de OZB enigszins wordt verhoogd als dit leidt tot verbeteringen in de voorzieningen. LA dient het amendement 7-A-1 mede in. De heer Jonk (CDA) zegt dat het CDA de begroting een gedegen uitwerking vindt van de kadernota. Het college ligt op koers met uitvoering van het coalitieakkoord maar het CDA roept het college wel op om de eindsprint in te zetten. Voor 2026 ziet de begroting er, wat het CDA betreft, goed en sluitend uit. Het CDA stemt in met de begroting 2026. Het CDA gaat geen voorstellen doen voor extra grote uitgaven.

Afgesproken is dat de OZB, tijdens deze collegeperiode, slechts stijgt met het inflatiepercentage. Dat blijft ook het uitgangspunt voor de komende tijd. Of dit, voor de verre toekomst haalbaar blijkt, zal moeten blijken. Het CDA zal de keuzes dan opnieuw afwegen. 294

Het ‘op de centen passen’ start hier en nu en vandaag. Het CDA vraagt het college om, samen met de gemeenten in VNG-verband, druk uit te blijven oefenen om betere afspraken te maken om zaken te bekostigen die vanuit het Rijk naar de gemeenten toekomen. Het CDA denkt in het bijzonder aan het budget voor de Jeugdzorg. Het CDA wil het college goedkeuring geven met dien verstande dat het CDA het college dringend verzoekt om aan de uitgavenkant scherp aan de wind te zeilen. Niet alleen nu, maar ook in de toekomst wanneer er grote projecten op stapel staan. De groei van de stad is een aandachtspunt. Als stad kan Alkmaar niet harder groeien dan dat er inkomsten tegenover staan. Er moet niet te ver vooruit begroot worden dat er wel inkomsten kunnen zijn. Woningen moeten eerst gebouwd worden, voordat er OZB geïnd kan worden. Dat vraagt aandacht voor de nabije toekomst. Wat het CDA betreft zijn er beheersmaatregelen nodig op Wmo en Jeugd. Het CDA wil grip en sturing krijgen. Wel moet de gemeente ervoor waken dat, problemen die door het Rijk gecreëerd zijn, niet klakkeloos zelf worden opgelost. Het CDA vraagt het college om kritisch te kijken naar de inzet van uren per onderwerp en per project. Moeten er wel vier mensen bij een overleg zitten? Door kritisch te kijken wordt er ruimte gecreëerd om in andere projecten vooruitgang te boeken.

Op deze manier kan de organisatie meer focussen op kerntaken en resultaat. Het CDA vindt dat Alkmaar weer terug moet naar het niveau van een meer jaren sluitende begroting. Het CDA kan zich in grote lijnen vinden in de begroting met betrekking tot vitaliteit. Het Programma ‘Iedereen doet mee’ is voor het CDA erg belangrijk. Voor wat betreft leefbaarheid wordt er op dit moment hard gebouwd aan gemeenschappen. Als mensen elkaar goed kennen ontstaan er weerbaardere gemeenschappen. De overheid is er niet om alles op te lossen en te bekostigen. Vrijwilligers en verenigingen moeten ondersteund worden en met raad en daad bijgestaan worden. Er moet passende huisvesting zijn waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. Het college heeft het al opgepakt in Stompetoren en Schermerhorn. Het CDA hoopt dat er ten aanzien van het dorpshuis in Schermerhorn nog deze collegeperiode een onomkeerbaar besluit wordt genomen. In alle, te ontwikkelen wijken, moeten er plekken voor ontmoeting worden gecreëerd zoals in een dorp. Nabuurschap moet gestimuleerd worden. Het CDA hoopt dat er nu schot eindelijk schot zit in Stompetoren-West. Het CDA vraagt het college om een toezegging om met een update te komen voor het einde van het jaar. Het gaat voortvarend met de nieuwe bouwprojecten. Het CDA maakt zich wel zorgen over de capaciteitstoewijzing.