Document · PDF

Bijlage 2. Deel B Verplichte onderdelen van de begroting

Gemeenteraad 30 oktober 2025, gemeente AlkmaarBij agendapunt: Raadsvoorstel Programmabegroting 202629.401 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Thema 2.5 Jeugd Versterkte focus op bewezen maatregelen die in een vroeg stadium de kans op zware vormen van jeugdzorg verminderen. Contact leggen met jeugd en jongeren gericht op het resultaat van de hulp, het zoveel mogelijk herstellen van eigen kracht en samenkracht, meer hulp in en door de eigen omgeving en wanneer het nodig is wordt specialistische hulp in de vorm van een maatwerkvoorziening of een instelling ingezet. Nadrukkelijker kijken we naar wat het gezin en de omgeving zelf kan betekenen in de hulpvraag. We zetten in op vermindering van de instroom door maatregelen die zorgen dat de kans dat een beroep wordt gedaan op jeugdhulp wordt verkleind.

Submaatschappelijk effect (algemeen) Jeugdigen groeien veilig en gezond op. Kwetsbare jeugdigen met opvoed- en opgroeiproblemen doen volwaardig mee in de samenleving. Subdoelstellingen 1. Een sterke basis in het gewone leven: opvoeders en jeugdigen hebben regie en veerkracht bij opvoeden en opgroeien in een gezonde omgeving met voldoende basisvoorzieningen. De basisvoorzieningen zijn dichtbij en voor iedereen toegankelijk. 2. Opvoeders en jeugdigen kunnen met hulpvragen terecht bij een stevig lokaal team. Hulp is toegankelijk, vraaggericht en samenhangend; zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. 3. Voor de meest kwetsbare kinderen is voldoende en kwalitatief goede specialistische hulp beschikbaar. Zo thuis mogelijk en wanneer verblijf nodig is, bij voorkeur in een gezinsvervangend verband. 4. Jeugdigen in een kwetsbare situatie groeien duurzaam veilig op. Hulp bij crisis en onveiligheid is tijdig, zo dichtbij mogelijk en samenhangend beschikbaar. 5. Door onder andere een scherper afwegingskader en strakkere sturing op verlengingsaanvragen wordt de intensiteit en duur van specialistische jeugdhulp teruggebracht, waarbij waar nodig wordt verwezen naar voorliggende voorzieningen. Risico ▪ Er is een financieel risico als gevolg van de ombuigingen jeugd. Gewenste resultaat, acties en benodigde middelen Nr. doelst. 1. en 2.a

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

Jeugdigen groeien gezonder en veiliger op. Cross-over met thema 2.4 Wmo Betere volksgezondheid en terugdringen gezondheidsverschillen en met thema 2.3 Sport. Jeugdigen en hun ouders hebben meer eigen regie over hun gezondheid en welbevinden.

- Uitvoering lokale plan GA! en activiteiten op basis van (sub)regionale plan NHN Gezond. Hieronder het versterken van samenhang tussen activiteiten voor mentale gezondheid, een gezonde leefomgeving, ketenaanpakken Kind naar gezonder gewicht en Kansrijke Start, doorontwikkeling van de gebiedsteams en wijkcontactpunten. - Jongerenwerk is opnieuw aanbesteed per 1 april 2026, inclusief de huiskamers. - Het Centrum voor Jeugd en Gezin is een makkelijk vindbare plek waar ouders terecht kunnen voor alle vragen over opvoeden en opgroeien, inclusief de afweging of de inzet van jeugdhulp wenselijk is. - Voortzetten van opvoedspreekuren en actualisering van het cursusaanbod. 36

1. en 2.b

Meer jeugdigen hebben een toekomstperspectief en leveren een bijdrage aan de samenleving.

- Uitvoering alternatieven voor het Gouden Kans project, waaronder de maatschappelijke diensttijd trajecten (Future Leading-programma, specifiek meidenwerk). - Uitvoering ‘Plan van aanpak beleidsvisie Jeugd Een gezonde basis voor de toekomst’. In dit plan van aanpak zijn concrete maatregelen opgenomen (besluitvorming college 3e kwartaal 2025). De regionale beleidskaders voor jeugdhulp blijven onverminderd van kracht.

Problemen van jeugdigen worden sneller gesignaleerd en zij worden sneller geholpen. Cross-over met thema 2.1 Onderwijs.

- Uitvoering pilot buitenschoolse opvang plus voor jeugdigen met ondersteuningsbehoeften. - Uitvoeren pilot kinderwerk (vanuit huiskamers jongerenwerk).

Hulp is toegankelijk, vraaggericht en samenhangend. Cross-over met thema 2.4 Wmo.

- Inrichting stevig lokaal team m.b.v. landelijk richtinggevend kader; waaronder het versterken van de gebiedsteams en wijkcontactpunten.

2, 3, 4, en 5.

Het bieden van passende jeugdhulp, zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig. Jeugdhulp toegankelijk en betaalbaar houden. Cross-over met thema 2.4 Wmo.

- Doorontwikkeling datagedreven werken i.r.t. ombuigingen. - Uitvoering afspraken vanuit de Hervormingsagenda jeugd. - Implementatie bedrijfsvoeringsorganisatie voor inkoop en contractmanagement. - Uitvoering route regionale jeugdhulp 2026 en opstellen regionaal programmaplan 2027 en verder. - Implementatie regionale visie toezicht en handhaving jeugd en Wmo. - Eén regisseur voor gezinnen met multi-problematiek. - Implementatie nieuwe inkoop gecertificeerde instellingen. - We onderzoeken bij kostbare jeugdhulp afzonderlijk welke alternatieven van kwalitatief gelijkwaardige maar goedkopere hulp mogelijk zijn.

2, 3 en 4

Burgervoogdij staat op de kaart.

- In samenwerking met de gecertificeerde instellingen stimuleren we de inzet van burgervoogden. - We bieden een mogelijkheid aan de burgervoogd om extra kosten voor de opgroeiende jeugdige te declareren.

Herstel jeugdbudget: € 3.500.000 structureel m.i.v. 2026. Lasten Grip op Jeugd: € 2.000.000 in 2026 en € 2.700.000 structureel m.i.v. 2027. Opbrengsten Grip op jeugd: € 5.000.000 in 2026, € 6.200.000 in 2027 en € 7.700.000 structureel m.i.v. 2028. Vervallen stelpost begroting 2024: € 5.000.000 structureel m.i.v. 2026

4.a

Hulp bij onveilige situaties is effectiever en efficiënter. Cross-over met thema 2.4 Wmo en thema 4.1 Veiligheid.

- Uitvoering lokaal beleid huiselijk geweld, intieme terreur en femicide. - Uitvoering meerjarenprogramma Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming in NHN, subregionaal en lokaal. - Actualiseren regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling (NHN).

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst.

Prestatie-indicator/KPI

Norm/streefwaarde

Het aantal intake huisbezoeken na geboorte door de jeugdgezondheidszorg en % t.o.v. totaal aantal geboorten.

100%

Het aantal bezoeken van jongeren aan de huiskamers.

Totaal 33.928 bezoeken in 2024

% cliënttevredenheid: ▪ De hulp helpt mij om beter om te gaan met moeilijke situaties

Ouders 75% of meer Jongeren 75% of meer

Het % jeugdigen met jeugdhulp t.o.v. het totaal aantal jeugdigen.

0-17 jaar < 15% 18-23 jaar < 2%

% jeugdigen met ondersteuningsgerichte ambulante hulp t.o.v. totaal aantal jeugdigen.

Beweging van zwaar naar licht op basis van nulmeting 2024. Licht: ->29% Midden: -> 61% Zwaar: -> 10%

%/aantal jeugdigen met op herstelgericht verblijf t.o.v. totaal aantal jeugdigen met op herstel gerichte jeugdhulp.

Daling op basis van nulmeting 2024 0-17 jaar > 18-23 jaar > 0-23 jaar 2024: 3%

Toelichting/opmerking

Nr. doelst.

Prestatie-indicator/KPI

Norm/streefwaarde

%/aantal jeugdigen met (op herstel gericht) verblijf in gezinsvorm t.o.v. totaal aantal jeugdigen met op herstel gerichte jeugdhulp met verblijf.

Stijging op basis van nulmeting 2024 0-17 jaar 18-23 jaar 0-23 jaar 2024: 44%

Aantal jeugdigen in gesloten jeugdhulp.

Beweging naar 0 2023: 6 2024: 4

Aantal jeugdigen in crisishulp.

Daling op basis van nulmeting 2024 2024: 95

Toelichting/opmerking

Betrokkenheid verbonden partijen GGD Hollands Noorden GGD Hollands Noorden is de gemeenschappelijke gezondheidsdienst in Noord-Holland Noord, die de gezondheid en veiligheid bevordert van de Alkmaarse inwoners. Relevante beleidsnota's ▪ Alkmaar groeit, zorgt en doet mee’, visies Jeugdhulp, Wmo en Participatie, vastgesteld in de raadsvergadering op 12-9-2019. ▪ Collectieve visie op de transformatie van jeugdhulp met verblijf, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-8-2020. ▪ Beleidskader Jongerenwerk 2021-2024. Vastgesteld in de raadsvergadering op 29-10-2020. ▪ Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Noord-Holland Noord 2020-2023. Samen zorgen voor veiligheid. Vastgesteld in de raadsvergadering op 22-10-2020. ▪ Uitvoeringsplan behorend bij de regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Noord-Holland Noord 2020-2023. Samen zorgen voor veiligheid is vastgesteld in de B&W vergadering op 30-11-2021. ▪ Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. ▪ Agenda ‘Alkmaar Gezond 2021-2024', vastgesteld in de raadsvergadering op 21-1-2021. ▪ Overkoepelend kader jeugdhulp, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-9-2021. ▪ Visie op ambulante jeugdhulp, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-9-2021. ▪ Transformatievisie Jeugdzorg plus vanaf 2023, vastgesteld in de raadsvergadering op 28-10-2021.

▪ GA! Plan van aanpak GALA, vastgesteld in de collegevergadering op 26-09-2023. ▪ Beleidskader diversiteit en inclusie 2025-2029, vastgesteld in de raadsvergadering van 21-10- 2024. 39

▪ Regionaal beleidskader Toezicht en handhaving Wmo en Jeugdwet, vastgesteld in de collegevergadering op 17-12-2024. ▪ Nota Verbonden partijen 2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-01-2025. ▪ Beleidsvisie Jeugd 'Een gezonde basis voor de toekomst' vastgesteld in de raadsvergadering van 19 mei 2025.

Thema 2.6 Iedereen doet mee Submaatschappelijk effect (algemeen) Alle Alkmaarders participeren in de samenleving. Het liefst door middel van werk. Subdoelstellingen 1. Minder mensen stromen de bijstand in. 2. Meer mensen stromen de bijstand uit. 3. Meer mensen die niet op de arbeidsmarkt participeren, doen op een andere manier mee in de samenleving. 4. Verhogen van deelname aan het maatschappelijk verkeer, onder andere op het gebied van sport- en cultuuractiviteiten. 5. We helpen schulden voorkomen door preventie en vroegsignalering. 6. We ondersteunen en ontzorgen inwoners met problematische schulden. 7. Verbetering van de gezamenlijke dienstverlening voor werk en scholing aan werkzoekenden, werkenden en werkgevers. Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Actie

Benodigde middelen

Er komt intensievere begeleiding voor jongeren.

De verwachting is dat met de Wet van school naar duurzaam werk, die in 2026 ingaat, de samenwerking tussen de Doorstroompunten, scholen en Zaffier verder geïntensiveerd wordt. De inrichting en positionering van jongerenpunt check-in wordt doorontwikkeld. De gemeente zet in op het versterken van de gezamenlijke toegang aan de voorkant. Daarnaast investeert de gemeente in het versterken van de verbindingen en werkafspraken aan de achterkant.

1 en 2.

Minder instroom en meer uitstroom in de bijstand.

Door een goede inrichting van de poort en inzet van Zaffier, worden vraag en aanbod met elkaar verbonden. Hiermee sluiten we aan bij regionaal ontwikkeld beleid. 40

Nr. doelst.

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

1. en 7.a

Duurzame versterking van samenwerking binnen de gezamenlijke publieke werkgeversdienstverlening in de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord.

In het in 2025 gestarte Werkcentrum Noord-Holland-Noord bundelen verschillende organisaties hun krachten om de arbeidsmarkt te versterken. Via één centraal punt biedt het Werkcentrum mensen en bedrijven toegang tot relevante kennis en dienstverlening van partners in ons netwerk.

1. en 7.b

Jongeren (16-27 jaar) binnen de eigen mogelijkheden laten meedoen in de maatschappij.

Er wordt gewerkt met Route Arbeid. Dit is een werkwijze voor het toeleiden van jongeren in een kwetsbare positie naar werk, vervolgonderwijs en dagbesteding met regionale afspraken. Het doel is om een sluitende aanpak vorm te geven voor kwetsbare jongeren, die uitstromen vanuit onderwijs, zodat zij naar vermogen een zelfstandig bestaan op kunnen bouwen.

1, 2 en 7.

Zowel binnen de gemeente als regionaal wordt samengewerkt aan een betere aansluiting tussen arbeidsmarkt en onderwijs. Ook wordt een goede verbinding tussen het sociaal domein en het economisch domein bestendigd.

Cross-over met thema’s 3.1 Economie en Toerisme en 2.1 Onderwijs.

Daarnaast bijdragen aan de uitvoering van verschillende projecten gericht op versterking van de aansluiting van arbeidsmarkt en onderwijs, o.a. via Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid (RPAnhn) en de Hervorming van de Arbeidsmarktinfrastructuur (landelijke opgave). Versterken van de samenwerking met en tussen RPAnhn en het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord (ONHN) om projecten te realiseren die zowel het sociale als economische domein omvatten. Dit betreft onder andere de uitvoering van de Human Capital Agenda.

1, 2, 3 en 7.

Iedereen doet mee naar vermogen.

We begeleiden inwoners zoveel mogelijk naar werk. We ontwikkelen onder andere vanuit het Werkcentrum en Zaffier loopbaantrajecten en ondersteunen werknemers en werkgevers met het behouden van werk het bevorderen van mobiliteit. Wanneer betaald werk niet mogelijk is, 41

Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Benodigde middelen

Actie ondersteunen en begeleiden we inwoners naar andere vormen van participatie.

1, 2 en 3.

Statushouders die inburgeren onder de nieuwe wet participeren zo snel als mogelijk, in principe met betaald werk.

Zaffier spant zich vanaf dag één in om statushouders, conform de wet, verplichte scholing aan te bieden in de Nederlandse taal, onze normen en omgangsvormen; iedere nieuwkomer krijgt een inburgeringsplan en begeleiding op maat.

2.a

Huidige groep statushouders (de ‘ondertussengroep’) is in beeld gebracht en er is aanvullend aanbod gedaan om met succes in te burgeren en te participeren.

Voor statushouders die na 2021 nog onder de oude wet vallen, ontvangt de gemeente voor 2024 middelen om deze groep in lijn met de nieuwe wet te begeleiden. Er wordt een brede intake afgenomen en een passend aanvullend taal- en participatietraject aangeboden.

2.b

Statushouders doen zo snel mogelijk mee in de samenleving en op de arbeidsmarkt. Meer uitstroom en participatie van statushouders.

Door inzet van gespecialiseerde klantmanagers bij Zaffier met alleen statushouders en een lagere caseload, kan er meer zorg en aandacht gegeven worden. Er is een speciaal aanbod ontwikkeld om statushouders te laten integreren en participeren. Daarnaast worden ook alle bestaande re-integratie instrumenten ingezet die voor reguliere werkzoekenden beschikbaar zijn, waaronder directe bemiddeling door Zaffier.

Alkmaarse werkgevers en maatschappelijk middenveld gaan op inclusieve wijze om met onderlinge verschillen tussen mensen. Cross-over met thema 2.7 Diversiteit.

Inhoudelijk sluiten we aan bij diversiteit en inclusie. Discriminatie.nl zet zich in om discriminatie op de werkvloer te voorkomen en te bestrijden. Zaffier zet zich in onze regio in voor maatwerk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Er is een toename van het gebruik van de AlkmaarPas.

Met ingang van 1 januari 2026 wordt de AlkmaarPas uitgevoerd door Zaffier. Elke aan Zaffier deelnemende gemeente krijgt een vergelijkbare eigen variant van de minimapas met een herkenbare lokale identiteit. De AlkmaarPas krijgt een regionale werking, waardoor inwoners in de regio ook in Alkmaar hun bestedingen kunnen doen en vice versa. Dit draagt tevens bij aan de stimulering van de lokale economie. Voor Alkmaar zijn hier geen extra uitvoeringskosten mee gemoeid.

€ 690.000 in 2026, dekking uit bestemmingsreserve Tijdelijke ondersteuning.

Nr. doelst.

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

Huishoudens met betaalachterstanden wordt proactief hulp geboden om (dreigende) problematische schulden te voorkomen.

Zaffier werkt aan een solide basis voor integrale schuldhulpverlening die in 2026 volledig geïmplementeerd is. Hierbij wordt aangesloten bij het landelijke initiatief de 'Basisdienstverlening Schuldhulpverlening'. Deze omvat onder andere saneringskrediet, persoonlijke begeleiding en nazorg. Door uitbreiding van budgetcoaching, samenwerking met vaste lasten-partners, en financiële educatie op scholen, wordt gestreefd naar preventie van problematische schulden en wordt bijgedragen aan de landelijke doelstelling om schuldenproblematiek te halveren tegen 2030.

Schulden worden eerder en meer integraal aangepakt (beter bereik van de beschikbare middelen).

Het kabinet pakt de schuldenproblematiek fundamenteel aan met een intensivering op preventie en Zaffier zet hier extra op in door onder meer nauwere aansluiting bij wijkteams. Daarnaast wordt de dienstverlening binnen het meldpunt vroegsignalering doorontwikkeld.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Deze zijn geactualiseerd naar aanleiding van de vaststelling Doelenkaders 'Jeugd', 'Wmo' en ‘Iedereen doet mee'. Er zijn KPI’s opgenomen met een streefwaarde en KPI’s die feitelijk informatie bevatten over de stand van zaken. Nr. doelst.

Prestatie-indicator/KPI

Norm/streefwaarde

Instroompercentage in de bijstand.

-2,4%

Uitstroompercentage uit de bijstand.

+1%

Aantal werknemers dat dit jaar met loonkostensubsidie naar werk is begeleid.

Aantal werknemers dat via Zaffier naar werk is begeleid.

Het percentage inburgeraars dat binnen de wettelijke termijn van tien weken een PIP heeft en daardoor ondersteund wordt in meedoen, het liefst naar werk.

100%

Toelichting/opmerking

Nr. doelst.

Prestatie-indicator/KPI

Norm/streefwaarde

Percentage van de inwoners dat een uitkering ontvangt uit de participatiewet, de Ioaw, de Ioaz en hiervoor een participatieplicht heeft.

70%

Minder inwoners ervaren financiële belemmeringen om mee te doen.

+0,5%

Meer inwoners maken gebruik van het aanbod op de AlkmaarPas ten opzichte van het voorgaande jaar.

+0,5%

Zaffier heeft contact met huishoudens met betaalachterstanden om hen hulp te bieden om (dreigende) problematische schulden te voorkomen.

25%

Het maximale aantal bij Zaffier gemelde financiële crisissituaties.

Toelichting/opmerking

Betrokkenheid verbonden partijen Zaffier - Regionale uitvoeringsorganisatie – lokaal toegankelijk Zaffier biedt integrale dienstverlening op het gebied van participatie, werk, inkomen, schuldhulpverlening en inburgering. Ze richt zich op het bieden van ondersteuning en op preventie en vroegsignalering. Zaffier doet wat nodig is voor inwoners die onze ondersteuning nodig hebben en deze niet zelf kunnen regelen of organiseren. Zaffier is een regionale uitvoeringsorganisatie, maar blijft lokaal en laagdrempelig toegankelijk om inwoners zo optimaal mogelijk te ondersteunen. Hierbij wordt de zelfredzaamheid en verantwoordelijkheid van inwoners en medewerkers zoveel mogelijk gestimuleerd. Zaffier ondersteunt inwoners vanuit vertrouwen met persoonlijke aandacht en maatwerk. Ze zet in op de ontwikkeling, kansen en talenten van inwoners om naar vermogen mee te doen in de samenleving en geeft inwoners het vertrouwen dat het veilig genoeg is om stappen te maken en biedt zekerheid -als het nodig isom een stap terug te doen. De missie van Zaffier is daarom ook als volgt geformuleerd: ‘Zaffier biedt zekerheid en vertrouwen: een vangnet voor (tijdelijke) ondersteuning en een springplank om verder te groeien.’ Zaffier is een organisatie die dicht bij de inwoners staat en oog heeft voor de individuele situatie van de inwoner. Maatwerk staat binnen Zaffier centraal.

Maatwerk wordt door Zaffier gedefinieerd met de volgende uitgangspunten: de individuele situatie van een inwoner is leidend, medewerkers luisteren en denken mee in mogelijkheden, ze kijken breed naar een hulpvraag, wetten, regels en beleid, geven kaders, maar deze zijn niet allesbepalend. Binnen Zaffier is gekozen voor een persoonlijke benadering, betrokkenheid en betrouwbaarheid en werken vanuit vertrouwen. 44

Zaffier is bereikbaar, laagdrempelig en toegankelijk en sluit aan bij de lokale toegang van elke gemeente. Ze werkt samen met de inwoners, werkgevers, maatschappelijke partners en het sociaal domein. Zaffier heeft een wendbare sociale infrastructuur, die meebeweegt met de leefwereld van de inwoner en de veranderingen in de maatschappelijke en politieke omgeving. Zaffier treedt op als werkgever voor zowel inwoners met een indicatie Wsw of Beschut Werk alsook voor inwoners van wie eveneens is vastgesteld dat er duurzaam sprake is van verminderde loonwaarde. De inzet van deze medewerkers is de basis van de door Zaffier geleverde personeelsdiensten op de regionale arbeidsmarkt. Medewerkers voeren werkprocessen uit door middel van detachering of op contractbasis. Relevante beleidsnota's Relevante beleidsnota’s ▪ De Alkmaarse Diversiteitsagenda 2018-2021, vastgesteld in de B&W-vergadering van 12-12-2017 en verlengd in de B&W-vergadering op 25-5-2021. ▪ Actieplan Onderwijs en Arbeidsmarkt, vastgesteld in de B&W-vergadering op 14-4-2020. ▪ Convenant Voor een werkende arbeidsmarkt (Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid Noord-Holland Noord) 2019-2025, vastgesteld in de B&W-vergadering op 16102018. ▪ B&W nota 03-11-2020 Leidende uitgangspunten veranderopgave inburgering, vastgesteld in de B&W-vergadering op 3-10-2020.

▪ Het beleidskader Diversiteit en Inclusie, vastgesteld in raadsvergadering op 17 oktober 2024. ▪ Ambitie en inrichting Regionaal Werkcentrum Noord-Holland-Noord, vastgesteld in de B&W-vergadering op 7-1-2025. ▪ Nota Verbonden partijen 2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-01-2025. ▪ Beleidsvisie Jeugd, vastgesteld in de raadsvergadering op 15 mei 2025. Verordeningen ▪ Verordening tegenprestatie Alkmaar 2015, vastgesteld in de raadsvergadering op 2-1-2015. ▪ Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 25-11-2021. ▪ Verordening AlkmaarPas voor minima en lage middeninkomens, vastgesteld in de raadsvergadering op 26-1-2023. ▪ Afstemmingsverordening Participatiewet, Ioaw en Ioaz, Gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Nalevingsverordening gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Verordening cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening (Wsw) gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023.

Beleidskaders ▪ Beleidskader Handhaving Sociaal Domein 2014-2018 Gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 30-6-2014. ▪ Beleidskader Armoedebeleid en Schuldhulpverlening 2024-2027, vastgesteld in de raadsvergadering op 28-09-2023.

Thema 2.7 Diversiteit Submaatschappelijk effect (algemeen) In Alkmaar mag je zijn wie je bent en doen we allemaal volwaardig mee. Subdoelstelling 1. We werken aan bestrijden én voorkomen van discriminatie Partners GGZ, Politie (Roze in Blauw), RCO de Hoofdzaak, MEE & de Wering, Centrum Jeugd en Gezin, Alkmaar Pride, COC NHN, Stichting Safe Space Alkmaar, Queer Alkmaar, Pink Society, Café Hoezo Anders en Club Kudt Bij de uitvoering van het Regenboogmeerjarenplan zijn dit de verbonden partijen als het gaat om het monitoren van de doelstellingen van het Regenboogmeerjarenplan. Discriminatie.nl Onze antidiscriminatievoorziening die inwoners helpt bij ervaren discriminatie en bemiddelt bij oplossingen hiervoor. Daarnaast is het de expertisepartner binnen het onderwijs en het bedrijfsleven als het aankomt op voorkomen van discriminatie. Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen en benodigde middelen Nr. doelst.

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

1.a

De Alkmaarse samenleving gaat op inclusieve wijze om met onderlinge verschillen tussen mensen. Cross-over met thema’s 2.1 Onderwijs, 2.3 Sport, 2.4 Maatschappelijke ondersteuning en 2.6 Iedereen doet mee.

We werken toe naar een programma voor diversiteit en inclusie.

1.b

Meer scholen bieden voor hen passende kwalitatieve voorlichting aan ter voorkoming van racisme, discriminatie en uitsluiting, en scholen werken beter samen met elkaar en met ketenpartners.

Discriminatie.nl positioneren als de expertisepartner ter voorkoming van discriminatie binnen het onderwijs. In samenwerking met het onderwijs lanceren we een onderwijsplatform om samenwerking te stimuleren en het onderwijs te ondersteunen bij hun burgerschapstaak, het voorkomen van discriminatie en het versterken van de sociale cohesie.

Nr. doelst. 1.c

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

Meer sportverenigingen maken nog meer zichtbaar dat iedereen welkom is.

We sluiten aan bij het sportakkoord: veilig sportklimaat. Daar borgen we inclusie en antidiscriminatie. Daarnaast werken we samen met lhbti+ personen in onze gemeente om te peilen waar de behoefte op dit vlak ligt.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst.

Prestatie-indicator/KPI

Norm/streefwaarde

De acceptatie van LHBTI’ers onder klas- en studiegenoten.

80% voor 2026

De acceptatie van LHBTI’ers in de wijk/de buurt.

66% voor 2026

Toelichting/opmerking

Programma 3 Bedrijvigheid Maatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar is een gastvrije gemeente en het economisch hart van de regio met een aantrekkelijk, ondernemend en innovatief vestigingsklimaat.

Wat mag het kosten? Programma 3 Bedrijvigheid Rekening

Begroting

(Bedragen x € 1.000)

2024

2025

2026

2027

2028

2029

Economie en toerisme

6.354

8.382

8.749

8.644

8.634

Citymarketing en Evenementen Totaal lasten Economie en toerisme Citymarketing en Evenementen Totaal baten Totaal saldo voor bestemming

280

278

249

6.634

8.660

8.998

8.893

8.883

813

1.432

1.358

1.338

934

669

815

1.440

1.359

1.338

934

669

-5.819

-7.220

-7.639

-7.554

-7.949

-8.214

Economie en toerisme

150

Totaal toevoegingen reserves

150

Economie en toerisme

Citymarketing en Evenementen

Totaal onttrekkingen reserves

Totaal mutaties reserves

-102

Totaal saldo na bestemming

-5.920

-7.220

-7.588

-7.554

-7.949

-8.214

De toelichting is te lezen in de financiële begroting (zie “Toelichting per programma en overzicht”).

Thema 3.1 Economie en toerisme Submaatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar is een gastvrije gemeente en het economisch hart van de regio met een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Subdoelstellingen 1. Het bieden van een gunstig vestigingsklimaat met voldoende ruimte om te kunnen ondernemen. 2. Een evenwichtige woonwerkbalans. 3. De innovatiekracht en creativiteit van Alkmaar zijn vergroot, de concurrentiekracht van Alkmaar is versterkt en de clusters ICT en Energie-innovatie leveren hoogwaardige en duurzame werkgelegenheid. 4. Er is een goede koppeling tussen onderwijs en arbeidsmarkt. 5. De binnenstad is toekomstbestendig. 6. Versterken regionale economische samenwerking. Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. doelst.

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

1.a

Alkmaar biedt maximale dienstverlening aan ondernemers.

Alkmaar heeft een goed bereikbaar Ondernemersloket. Ook wordt regionaal samengewerkt aan het verder optimaliseren van werkgeversdienstverlening, zowel binnen de gemeente als in het Regionale Werkcentrum waar het Werkgeverservicepunt Noord-Holland Noord in op gaat. De Human Capital Agenda en Regio Deal Noord-Holland Noord zijn daarnaast bovenregionale middelen om de samenwerking verder uit te bouwen.

1.b

Uitvoeringsprogramma Economie.

Opstellen van een integraal uitvoeringsprogramma op basis van diverse economische beleidsuitgangspunten.

1.c

Ondernemersfonds Alkmaar.

In het eerste kwartaal vindt een onafhankelijke evaluatie van het Ondernemersfonds plaats over een mogelijke continuering, conform raadsbesluit van 28 oktober 2021.

1 en 2.

Voor Overstad komt een goede invulling van het Bazaargebied, waar de kringloopboulevard zijn plek kan houden.

Beleidsmatige inzet op behouden van het Bazaargebied.

Nr. doelst.

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

1 en 3.a

Beschikbaarheid van de ROM MRA/NHN waarbij innovatieve bedrijven een beroep kunnen doen op ondersteuning vanuit een gezamenlijk revolverend ROM fonds, alsmede businessdevelopment.

De ROM faciliteren en ondernemers wijzen op de ondersteuningsmogelijkheden van businessdevelopment en de twee fondsen ter ondersteuning van startende en snelgroeiende mkb ondernemingen (Transitiefonds en het MKB fonds).

1 en 3.b

Vitale verblijfsrecreatieve sector.

In relatie tot het omgevingsplan wordt een nota verblijfsrecreatie opgesteld.

1, 3 en 4.

De agrarische agenda geeft inzicht in de opgaven voor de sector en vertaalt deze naar activiteiten en resultaten, waar overheden, sector en belangenorganisaties aan werken.

De agrarische agenda wordt verder uitgewerkt door ruimte te bieden voor agrarische ondernemers en door duurzame innovatieve landbouw te ondersteunen.

1 en 6.a

Regionale visie op de te verwachten behoefte aan bedrijventerreinen in Alkmaar.

Samen met de regio werkt Alkmaar, in het verlengde van het locatieonderzoek naar potentiële uitbreidingslocaties voor bedrijventerreinen, aan het opstellen en uitvoeren van acties gericht op het behouden, beter benutten en uitbreiden van bedrijventerreinen in de regio.

1 en 6.b

Regio Alkmaar is een aantrekkelijke regio om te wonen, bezoeken, ondernemen en recreëren.

Samen met andere gemeenten in regio Alkmaar voeren we de nieuwe Visie Toerisme en Recreatie 2025 -2035 met bijbehorende Uitgangspuntennotitie en Uitvoeringsagenda 2025 - 2027 uit. In 2026 is er veel aandacht voor de regionale routenetwerken.

1 en 6.c

Versterking van de toeristische samenwerking met Amsterdam en de Metropoolregio Amsterdam.

Samen met betrokken stakeholders de samenwerking concreter vormgeven door periodiek overleg.

De werkgelegenheid in Alkmaar houdt minimaal gelijke tred met de groei van Alkmaar en de toename van woningbouw in onder meer het Alkmaars Kanaal, om te voorzien in voldoende arbeidsplaatsen. Een woonwerkbalans die passend is bij een stad met regiofunctie.

Beleidsmatige inzet op realisatie van voldoende werkgelegenheid in de ontwikkelgebieden van het Alkmaars Kanaal. Tevens inzet op het bieden van voldoende ruimte voor economie door behoud van de bestaande ruimte voor bedrijvigheid en zo mogelijk toevoegen van nieuwe ruimte.

Faciliteren van Alkmaar als vestigingslocatie voor ICT ondernemers en het uitdragen van de mogelijkheden van data science om daarmee werkgelegenheid te vergroten.

Stimuleren van vestiging ICT-ondernemers in Alkmaar en faciliteren van activiteiten. Samenwerking met IT=Alkmaar. Ondersteuning van 50

Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Benodigde middelen

Actie Data Science Alkmaar. [Stimuleren van initiatieven die onderwijs en bedrijfsleven op innovatieve manieren aan elkaar koppelen.]

3 en 4.

Goed vestigingsklimaat voor innovatieve en duurzame bedrijvigheid.

We stimuleren innovatieve duurzame bedrijvigheid en initiatieven (onder andere IDEA, Investa, Alkmaar Kennisregio). stimuleren van initiatieven die onderwijs en bedrijfsleven op innovatieve manieren aan elkaar koppelen.

3, 4 en 6.

Stimuleren van onderwijsaanbod dat aansluit op sterke sectoren in Noord-Holland Noord, met aandacht voor de gehele onderwijswaaier (vo-mbo-hbo-wo) en Leven Lang Ontwikkelen. Stimuleren van samenwerkingen tussen bedrijfsleven en onderwijs gericht op opleiden naar werk en op innovatieve onderwijsvormen samen met het bedrijfsleven. Daarnaast bijdragen aan de uitvoering van verschillende projecten gericht op versterking van de aansluiting van arbeidsmarkt en onderwijs, o.a. via Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid (RPAnhn) en de Hervorming van de Arbeidsmarktinfrastructuur (landelijke opgave). Versterken van de samenwerking met en tussen RPAnhn en het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord (ONHN) om projecten te realiseren die zowel het sociale als economische domein omvatten. Dit betreft onder andere de uitvoering van de Human Capital Agenda.

Cross-over met thema’s 2.6 Iedereen doet mee en 2.1 Onderwijs.

5.a

Behoud kernwinkelgebied binnenstad (detailhandelsstructuur).

De voorbereidingen worden getroffen voor de wijziging van het Omgevingsplan, deelgebied Centrum, ter voorkoming van vestiging detailhandel buiten het kernwinkelgebied.

5.b

De route vanaf het station naar binnenstad en de winkels in de Oude Stad is beter vindbaar.

In 2026 wordt er gewerkt aan de Bergerhoutrotonde waarmee ook direct de verbinding tussen het station en de binnenstad wordt verbeterd.

5.c

Verbeteren kwaliteit openbare ruimte kernwinkelgebied.

Herinrichting Gedempte Nieuwesloot-noord en Hofplein, inclusief oversteekbaarheid van de Kanaalkade, conform detailhandelsstructuur (raad 2020). Verkennen vergroening Langestraat, opstellen 51

Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Benodigde middelen

Actie programma van eisen. Herinrichting Laat-midden, ter hoogte van voormalig V&D gebouw conform detailhandelsstructuur wordt uitgevoerd in 2026.

5.d

Versterking van de binnenstad.

Met de uitvoering van het Convenant Binnenstadsmanagement Alkmaar en het programma vitale en bruisende binnenstad, wordt ingezet op het versterken van de binnenstad van Alkmaar.

5.e

Versterken kwaliteit gevels in het kernwinkelgebied.

Stimuleren van het verhogen van de kwaliteit van de gevels in het kernwinkelgebied. Hiervoor stellen we een gevelrenovatiesubsidie in en maken € 200.000 vrij uit bestaande middelen om deze regeling uit te voeren.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst.

Prestatie-indicator/KPI

Norm/streefwaarde

Toelichting/opmerking

1, 2 en 3

Groei aantal vestigingen per 10.000 inwoners

32 per jaar

30,2 in 2024

Bron: www.regiodata.kvk.nl Betrokkenheid verbonden partijen Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord Het doel van het Ontwikkelingsbedrijf (ONHN) is een positief vestigings- en ondernemersklimaat in Noord-Holland Noord verder te ontwikkelen met als resultaat meer investeringen in de regio Noord-Holland Noord en handhaving en mogelijk uitbreiding van werkgelegenheid. Het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord is een economische uitvoeringsorganisatie voor de regio met als doel het bevorderen van de economische ontwikkeling van Noord-Holland Noord vanuit het perspectief van brede welvaart. Gemeente Alkmaar is samen met de provincie Noord-Holland en de gemeenten in Noord-Holland Noord aandeelhouder. Het Ontwikkelingsbedrijf is in 2006 opgericht en op 1 januari 2007 van start gegaan. In 2023 is de samenwerking geëvalueerd, waarna voor de jaren 2025-2031 een nieuwe dienstverleningsovereenkomst is aangegaan. Beleidsvoornemens en ontwikkelingen 2026 Werkzaamheden zullen worden uitgevoerd binnen de geformuleerde speerpunten op: - Het ondersteunen van een aantrekkelijk vestigingsklimaat. - Het ondersteunen van MKB bedrijven. 52

- Het aantrekken en faciliteren van nieuwe bedrijven. - Het betrekken van bedrijven uit de regio bij regionale en provinciale opgaven. - Het faciliteren van de Stichting Administratiekantoor Aandelen ROM InWest. Binnen de kaders van de dienstverleningsovereenkomst en het meerjarenplan wordt driejaarlijks een activiteitenplan opgesteld welke leidend is voor de uitvoering. Dit activiteitenplan wordt opgesteld in samenspraak met de gemeenten. Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest De ROM InWest B.V. is op 8 oktober 2021 opgericht, samen met de gemeenten uit Noord-Holland Noord, het Rijk, de provincie en de MRA-gemeenten. Het doel is om binnen het werkgebied bij te dragen aan het versterken van de positie en de internationale concurrentiekracht van de regio Noord-Holland en Nederland, alsmede aan het realiseren van de transitieopgaven op energie en aan circulariteit, door onder meer het begeleiden van ondernemingen, het stimuleren en faciliteren van innovatie alsmede het verstrekken van financiële ondersteuning voor deze doelen. De Stichting Administratiekantoor Noord-Holland Noord (STAK) beheert de aandelen van de gemeenten in Noord-Holland Noord. Daarbij heeft Alkmaar zich verbonden tot inleg van € 3.930.690 in het fondskapitaal. Via capital calls wordt in de komende jaren om storting worden gevraagd. De aandelen hebben een nominale waarde van € 1,-.

De gemeente betaalt jaarlijks een bijdrage in de exploitatiekosten. Beleidsvoornemens 2026 Op basis van het Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan ROM wordt ingezet op het ondersteunen van (innovatief) MKB en versnelling van de groene transitieopgaven door inzet van menskracht, netwerk en middelen. De ontbrekende elementen in het ecosysteem worden ingevuld door de ROM en haar beschikbare fondskapitaal van circa € 160 miljoen (inclusief rijksbijdrage), het creëren van een thuisbasis voor de uitvoering van rijksregelingen en het versterken van business development in de regio en samenwerking in het ecosysteem. Daarbij wordt ingezet op het aantrekken van (herstel)middelen van de EU, het Rijk en Invest NL. Relevante beleidsnota's ▪ Horecanota Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 2-7-2015. ▪ Regionaal economische visie, vastgesteld in de B&W-vergadering op 14-6-2016. ▪ Detailhandelsvisie Regio Alkmaar 2025, vastgesteld in de raadsvergadering op 16-11-2017. ▪ Ambitiedocument NHN 2040 (Holland Boven Amsterdam), vastgesteld in de B&W-vergadering op 11-7-2017. ▪ Regionale Visie verblijfsrecreatie NHN 2030, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-9-2018. ▪ Actieprogramma economie Alkmaar in Balans 2020-2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-2-2020. ▪ Onderzoek detailhandelsstructuur binnenstad en Overstad, vastgesteld in de raadsvergadering op 8-6-2020.

▪ Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. ▪ Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. ▪ Strategienota Citymarketing en Evenementen 2024-2028, vastgesteld in de raadsvergadering van 27-06-2024. ▪ Economische agenda NHN 2024-2040, vastgesteld in het college op 9 juli 2024. ▪ Visie Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 – 2035 en bijbehorende Alkmaarse Uitgangspuntennotitie, vastgesteld in de raadsvergadering op 2-122024. ▪ Nota Kostprijsberekening en prijzen economische activiteiten2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-01-2025. 53

▪ Nota Verbonden partijen 2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-01-2025. ▪ Uitvoeringsagenda Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 -2027, vastgesteld in de B&W vergadering op 4-3-2025.

Thema 3.2 Citymarketing en evenementen Submaatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar is een aantrekkelijke, gastvrije en uitnodigende gemeente om te wonen, werken, bezoeken en voor talentontwikkeling. Subdoelstellingen 1. Het positieve beeld van Alkmaar blijft behouden en wordt waar mogelijk verhoogd bij bewoners, bezoekers en bedrijven. 2. De toegenomen aantallen bezoekers, met name in de rustige maanden van het jaar, verblijven langer in Alkmaar en zorgen voor meer bestedingen. Evenementen dragen hier ook aan bij. Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. doelst.

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

1.a

Sterk gemeenschappelijk gevoel (beeld) over Alkmaar via het Verhaal van Alkmaar.

Borgen en activeren van het Verhaal van Alkmaar samen met betrokken stakeholders via een veelzijdige mix van activiteiten, productontwikkeling, communicatie en marketing.

1.b

De informatie voor (internationale) bezoekers is breed en meertalig beschikbaar.

Doorlopende actie; (nieuwe) toeristische informatie wordt vertaald en is ook digitaal beschikbaar.

1.c

Alkmaar profileert zich als een succesvolle en aantrekkelijke gemeente om te wonen, ondernemen, bezoeken en voor talentontwikkeling.

We zetten deze beleidsperiode stappen om van bezoekersmarketing door te ontwikkelen naar integrale citymarketing gericht op bewoners, bezoekers, ondernemers en talenten. Dit doen we samen met andere gemeentelijke vakafdelingen en stakeholders.

1 en 2.a

Regionale marketing en promotie gericht op een groei van meerdaagse bezoekers in Regio Alkmaar, jaarrond en door de gehele Regio Alkmaar.

De Visie Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 - 2035 met bijbehorende Uitgangspuntennotitie en Uitvoeringsagenda 2025 - 2027 wordt uitgevoerd. Alkmaar werkt voor de regionale bezoekersmarketing samen met gemeenten in Regio Alkmaar. Met omliggende 54

Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Benodigde middelen

Actie regio’s wordt flexibel en slim samengewerkt vanuit de marketingexpertise.

1 en 2.b

Na de drie jubilea in 2025 (200 jaar Noordhollandsch Kanaal, 450 jaar Leeghwater en 80 jaar vrijheid) is het volgende groots te vieren jubileum 775 jaar Stadsrechten in 2029. Een zorgvuldige voorbereiding is essentieel om een feest te organiseren dat de identiteit van de stad versterkt en een blijvende impact heeft.

In 2026 wordt een verkenning gedaan naar het opstarten van de jubileumviering van 775 jaar Alkmaar stadsrechten in 2029 en worden de drie jubilea van 2025 geëvalueerd.

2.a

Alkmaar is een gastvrije een aantrekkelijke gemeente voor evenementenorganisatoren, onder andere via duidelijke en handige informatie voor organisatoren.

In samenwerking met de Evenementendesk informeren en stimuleren we organisatoren op verschillende gebieden. We gebruiken (bestaande) handreikingen en tools en ontsluiten die via de Evenementendesk.

2.b

Op Bevrijdingsdag vindt elk jaar een aantrekkelijke activiteit plaats waar het gedachtegoed van de vrijheid centraal staat met herkenbare elementen, en die aansluit bij de regionale functie van Alkmaar als centrum van Noord-Holland Noord.

Het is en blijft belangrijk om de boodschap van vrijheid over te brengen in Alkmaar. Op basis van de geslaagde editie van 2025 ondersteunt de gemeente het 5 Mei Comité financieel om de viering van Bevrijdingsdag te organiseren opdat dit evenement een blijvende waarde en plek heeft binnen de gemeente en op de Alkmaarse evenementenkalender.

2.c

Een evenement in de kerstperiode in de Alkmaarse binnenstad met regionale uitstraling, dat de potentie heeft om terugkerend te zijn en waarbij het Verhaal van Alkmaar wordt verteld.

Als gemeente organiseren we geen evenementen zelf, behalve de kaasmarkt en de kermis. De gemeente vervult een aanjagende rol.

2.d

Toekomstbestendige en evenwichtige jaarrond evenementenkalender en bijbehorende randvoorwaarden die bijdragen aan een bruisende en gezellige uitgaansgemeente.

Inspelen op landelijke en regionale trends en ontwikkelingen om evenementenorganisatoren te faciliteren. Het signaleren, initiëren en borgen van de randvoorwaarden vanuit de gemeente om een toekomstbestendige en evenwichtige evenementenkalender te kunnen bieden aan bewoners en bezoekers. Samen met cultuur, sport, diversiteit & inclusie en de Evenementendesk van Hart van Noord-Holland (Alkmaar Marketing) wordt hier op ingezet. 55

€ 30.000 structureel

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst. 2.

Prestatie-indicator/KPI

Norm/streefwaarde

Aantal bezoeken bij de drie grootste toeristische locaties* in het buitengebied.

45.000

Toelichting/opmerking

* Museummolen, museum In ’t Houten Huis, Raadhuis De Rijp Betrokkenheid verbonden partijen Bij dit thema zijn geen verbonden partijen betrokken. Relevante beleidsnota's ▪ Ambitiedocument NHN 2040 (Holland Boven Amsterdam), vastgesteld in de B&W-vergadering op 11-7-2017. ▪ Uitvoeringsregels Evenementen, vastgesteld in de B&W-vergadering op 18-12-2018. ▪ Actieprogramma economie Alkmaar in Balans 2020-2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-2-2020. ▪ Raadsbesluit aanwijzing Dienst van Algemeen Economisch Belang aan Stichting Hart van Noord-Holland, vastgesteld in de raadsvergadering op 25-3-2021. ▪ Strategienota Citymarketing en Evenementen 2024 – 2028, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-6-2024. ▪ Visie Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 -2035 en bijbehorende Alkmaarse Uitgangspuntennotitie, vastgesteld in de raadsvergadering op 2-122024. ▪ Uitvoeringsagenda Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 – 2035, vastgesteld in de B&W vergadering van 4-3-2025.

Programma 4 Leefbaarheid Wat mag het kosten? Programma 4 Leefbaarheid Rekening

Begroting

2024

2025

2026

2027

2028

2029

Veiligheid

18.347

18.886

19.233

19.425

19.105

19.059

Bereikbaarheid

23.672

25.851

24.789

23.445

24.044

24.632

Ruimtelijke ontwikkeling

52.374

51.767

53.161

50.707

47.914

55.247

Wonen

2.137

2.577

2.603

2.597

Parkeren

10.172

9.635

9.151

8.996

9.205

9.290

Alkmaars Kanaal

3.650

5.638

5.807

4.641

3.929

4.035

110.352

114.356

114.746

109.810

106.792

114.861

526

420

397

(Bedragen x € 1.000)

Totaal lasten Veiligheid Bereikbaarheid

864

907

668

666

665

668

35.379

30.911

32.914

31.274

28.155

35.108

Wonen

187

188

Parkeren

12.999

13.262

12.195

12.261

676

3.664

2.181

1.036

343

Ruimtelijke ontwikkeling

Alkmaars Kanaal Totaal baten

50.632

49.353

48.448

45.663

41.915

48.870

Totaal saldo voor bestemming

-59.720

-65.003

-66.298

-64.148

-64.877

-65.991

Veiligheid

Bereikbaarheid

3.670

1.603

329

259

333

958

1.103

4.690

2.719

457

319

384

380

Ruimtelijke ontwikkeling Wonen Totaal toevoegingen reserves

Programma 4 Leefbaarheid (Bedragen x € 1.000)

Veiligheid Bereikbaarheid Ruimtelijke ontwikkeling Wonen

Rekening

Begroting

2024

2025

2026

2027

2028

2029

604

592

613

615

326

133

7.184

6.986

5.531

4.431

4.085

3.789

159

130

Alkmaars Kanaal

1.365

Totaal onttrekkingen reserves

9.312

7.708

6.305

5.176

4.541

4.051

Totaal mutaties reserves

4.622

4.989

5.848

4.857

4.157

3.672

Totaal saldo na bestemming

-55.098

-60.014

-60.450

-59.291

-60.720

-62.319

De toelichting is te lezen in de financiële begroting (zie “Toelichting per programma en overzicht”).

Thema 4.1 Veiligheid Ons uitgangspunt is dat alle Alkmaarders zich veilig voelen. Daarbij sturen we door maatwerk op passende interventies en/of oplossingen met als doel het creëren van een veilige en weerbare samenleving. In de uitvoering staat centraal dat we steeds zoveel als mogelijk naast de inwoners staan; dit sluit aan bij het coalitieakkoord. Een aantrekkelijke en veilige omgeving vraagt maatwerk. Dat kan verschillen per buurt, wijk, dorp of kern. Hierbij hebben we oog voor de eigen dynamiek en actualiteit van ieder vraagstuk op zich. In de afgelopen periode heeft de raad aandacht en concrete acties van het college gevraagd met betrekking tot huiselijke geweld, intieme terreur, femicide en (seksuele) straatintimidatie. Ook in de Alkmaarse samenleving zien we veel beweging en initiatieven op dit belangrijke thema. Onder meer door deelname aan het programma ‘veilige steden’ is extra budgettaire ruimte beschikbaar om -aanvullend op reeds bestaande activiteiten- uitvoering te geven aan de opdracht van de raad. Ook ten aanzien van seksuele (straat)intimidatie kunnen we een belangrijke stap zetten; door deelname aan een landelijke pilot kunnen onze BOA's gericht gaan handhaven op de Wet seksuele intimidatie. Een groeiende stad betekent ook een toename van grootstedelijke problematiek.

De aanpak van deze problematiek is conform en in lijn met de gestelde prioriteiten uit de kadernota veiligheid 20230-2026 en richt zich op de aanpak van ondermijnende criminaliteit, maatschappelijke onrust, polarisatie & radicalisering, jeugdcriminaliteit én de aanpak van cybercriminaliteit. Daarnaast zorgen we ervoor dat de basiswerkzaamheden op orde blijven, zoals zorg en veiligheid, veilig uitgaan, high impact crime, toezicht & handhaving en crisisbeheersing. Submaatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar is een veilige en leefbare gemeente.

Subdoelstellingen 1. Vergroten van bewustwording, weerbaarheid en informatiepositie van de samenleving en de gemeentelijke organisatie op het gebied van ondermijnende criminaliteit. 2. Verminderen van overlast door een effectieve, integrale en doelgerichte aanpak waarbij alle mogelijke strafrechtelijke én bestuurlijke bevoegdheden worden benut. 3. Onveilige situaties door maatschappelijke onrust, polarisatie en radicalisering voorkomen en waar nodig de-escaleren. 4. Verbeteren van de verbinding tussen partners in het sociaal, onderwijs- en veiligheidsdomein om te voorkomen dat de Alkmaarse jeugd (verder) afglijdt in criminaliteit. 5. Vergroten van de bewustwording en weerbaarheid van inwoners en ondernemers op het gebied van cybercriminaliteit. 6. Zorg- en veiligheidsproblematiek door alle partners vanuit een integrale aanpak benaderd, zodat passende zorg wordt geboden en onveilige situaties worden voorkomen. 7. De vindbaarheid en zichtbaarheid van team Handhaving in het algemeen en de wijkboa’s en gebiedsmedewerkers OOV in het bijzonder is verbeterd; meldingen van overlast kunnen eenvoudig en laagdrempelig worden gemaakt. • Bezoekers kunnen onbezorgd genieten van Alkmaarse horeca en evenementen, waarbij de overlast voor de omgeving beperkt blijft . 8.

Vergroten van de weerbaarheid van de Alkmaarse samenleving voor het scenario van (de gevolgen van) een langdurige stroomuitval van tenminste 72 uur. Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Actie

Benodigde middelen

1 t/m 9.a

De veiligheid en leefbaarheid van de Alkmaarse woonen leefomgeving is verbeterd.

Het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid is een continu proces. Door programmatische uitwerking van de prioriteiten uit de kadernota Veiligheid 2023-2026, uitvoering van het coalitieprogramma, door deelname aan specifieke programma's (Veilige steden) en pilots (seksuele straatintimidatie) én door uitvoering van de basis-werkzaamheden wordt hier invulling aan gegeven. De gemeenteraad wordt door middel van de jaarrapportage veiligheid over de voortgang op al deze aspecten geïnformeerd.

1 t/m 9.b

De kadernota veiligheid 2027-2030 is opgesteld en door de raad vastgesteld.

In de kadernota veiligheid wordt het meerjaren veiligheidsbeleid vastgelegd en door de raad vastgesteld. Voor de beleidsperiode 2027-2030 worden prioriteiten, doelen en resultaten bepaald en vastgelegd in lijn met (inter)nationale, regionale en lokale ontwikkelingen en actualiteiten.

Nr. doelst.

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

1 en 7

Verhogen gevoel van veiligheid; (wijk) BOA's van team handhaving zijn zichtbaar, bereikbaar en vindbaar

BOA's van team Handhaving zijn zichtbaar actief in Alkmaarse wijken en buurten; meldingen worden persoonlijk opgevolgd waar mogelijk in een persoonlijk gesprek in wijk- en of buurtcentra.

1, 4 en 7

Het verder ontwikkelen, bestendigen en vastleggen van een goede informatiepositie in wijken en buurten door permanente aandacht en vroeg signalering, met als doel het kunnen inzetten van vroegtijdige en effectieve interventies.

De inzet van Wijk BOA's en gebiedsmedewerkers OOV is essentieel. Zij zijn de ‘ogen en oren’ in wijken en buurten en vervullen een sleutelrol in de gebiedsteams. Het verstevigen van de samenwerking met de (nieuw te vormen) sociale wijkteams en maatschappelijke partners zoals woningcorporaties leidt tot het vroegtijdig signaleren en interveniëren op casuïstiek op het raakvlak van zorg, jeugd en veiligheid.

2.a

Het verder vergroten van de effectiviteit van cameratoezicht.

Alkmaar beschikt over een moderne cameratoezichtcentrale waar 24/7 live wordt uitgekeken. Door de inzet van slimme detectie- en registratiesoftware wordt de effectiviteit van cameratoezicht verder verhoogd.

2.b

Door deelname aan de landelijke BOA pilot kan door team handhaving opgetreden worden tegen (seksuele) staatintimidatie.

BOA's zijn specifiek opgeleid en bevoegd om in het kader van de Wet seksuele intimidatie op te treden. Een onderliggend handhavingsplan is vastgesteld en onderdeel van het handhavingsuitvoeringsprogramma 2026

2 en 7

Vergroten gevoel van veiligheid en tegengaan van overlast; inzet tijdelijke expertise en capaciteit.

Om overlast tegen te gaan kan tijdelijke inzet van (externe) expertise en capaciteit noodzakelijk zijn. Aanpak kan gericht zijn op overlast die seizoensgebonden is (vuurwerk, water) en/of op specifieke locaties (bijvoorbeeld Bolwerk) en voor specifieke doelgroepen. Inhuur van externen op piekmomenten of voor specifieke campagnes kunnen noodzakelijk zijn om alle taken conform de vastgestelde handhavingsprioriteiten uit te kunnen voeren.

Tot en met 2027 voert het Zorg- en Veiligheidshuis, als onderdeel van de Veiligheidsregio NHN, werkzaam-heden uit op het vlak van "mensen met onbegrepen gedrag". Het Zorg- en Veiligheidshuis heeft als opgave om samen met gemeenten en ketenpartners uit het zorg en veiligheidsdomein bij complexe casuïstiek of situaties (waarbij sprake is van individuele én maat-schappelijke

Binnen het Zorg- en Veiligheidshuis is de ‘Aanpak van mensen met onbegrepen gedrag’ ingesteld. Samen met de GGD, GGZ, de politie, de gemeenten en meerdere zorg- en maatschappelijke organisaties geeft het Zorg- en Veiligheidshuis uitvoering aan activiteiten binnen deze aanpak.

€ 327.000 per jaar in 2026 en 2027

Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Benodigde middelen

Actie

veiligheidsrisico’s) verdere onveiligheid of overlast te voorkomen, te beperken en indien mogelijk op te lossen. 9

Vergroten van de weerbaarheid van de Alkmaarse samenleving

Er wordt uitvoering gegeven aan de bestuurlijke opdracht van de VNG om de Alkmaarse samenleving weerbaar te maken tegen de effecten van een langdurige stroomuitval van tenminste 72 uur.

Betrokkenheid verbonden partijen Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord zet in op preventie en bestrijding van brand, crises en andere fysieke bedreigingen. Zij leveren daarmee een bijdrage aan het te bereiken maatschappelijke effect: Alkmaar is een veilige en leefbare gemeente. Naast de brandweer en crisisbeheersing is het Veiligheidshuis een belangrijk onderdeel van de veiligheidsregio waar intensief mee samengewerkt wordt. Het Veiligheidshuis is de plek waar gemeenten, zorg en justitie een gezamenlijke aanpak ontwikkelen voor o.a. multiprobleemgezinnen, criminaliteit en ernstige overlast. In deze rol levert het Veiligheidshuis ook een bijdrage aan aan het te bereiken maatschappelijke effect: Alkmaar is een veilige en leefbare gemeente. GGD Hollands Noorden De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van alle inwoners in de regio Noord-Holland Noord, door: • gezondheidsrisico's en onveiligheid te signaleren en de inzichten hierover actief te verspreiden; • te beschermen tegen natuurlijke of opzettelijke bedreigingen van de volksgezondheid met preventie, bestrijding en voorlichting; • individueel en collectief gezond gedrag en preventief beleid van gemeenten en andere spelers in de gezondheidszorg te bevorderen.

De GGD draagt hiermee bij aan een veilige en leefbare gemeente en is een belangrijke partij bij de verbetering van de samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners. Relevante beleidsnota's ▪ Kadernota veiligheid Alkmaar 2023-2026, vastgesteld in de raadsvergadering op 30-01-2023. ▪ Beleidsplan 2024-2027 ‘Samen slagvaardiger voor de uitdagingen van de toekomst’ van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, vastgesteld in de raadsvergadering op 29-02-2024. ▪ Meerjarenontwikkelplan Brandweerzorg van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, vastgesteld in de raadsvergadering op 29-02-2024. ▪ Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. ▪ Visie Alkmaarse binnenwateren, vastgesteld in de B&W-vergadering op 09-02-2021. ▪ Nota Verbonden partijen 2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-01-2025. 61

Thema 4.2 Bereikbaarheid Submaatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar is een bereikbare, verkeersveilige en duurzame stad voor alle verkeersdeelnemers. Subdoelstellingen 1. De binnenstad, kernen en woonwijken zijn verkeersveiliger, leefbaarder en duurzamer. Het is er prettiger verblijven. 2. Er is meer ruimte en er zijn betere voorzieningen voor fietsers en voetgangers. 3. De doorstroming van autoverkeer op de ring en de toegangswegen tot aan de binnenstad is verbeterd. Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Actie

Benodigde middelen

Alle

Uitvoering Stedelijke Mobiliteitsvisie Alkmaar

In 2024 is de Stedelijke Mobiliteitsvisie Alkmaar vastgesteld. In 2025 zijn de eerste producten hiervan opgeleverd zoals het actieplan verkeerveiligheid, de routekaart Stadsdistributie en de uitvoeringsagenda bij de mobiliteitsvisie. De voor producten die voor de uitvoering van de mobiliteitsvisie zijn opgesteld worden in 2026 verder uitgewerkt en in uitvoering genomen.

1.a

Stadslogistiek in de binnenstad is efficiënt, duurzaam en schoon, cross-over met Thema 5 Duurzaamheid.

In 2025 is een routeplan met maatregelen vastgesteld die tot 2030 worden uitgevoerd.

1.b

Er rijdt minder ongewenst verkeer in de (afgesloten) binnenstad

Cameratoezicht is in 2025 uitgebreid en wordt in 2026 afgerond.

1.c

Parkeergarage Parcade.

Met de ontwikkeling van Overstad dient ook extra parkeren gerealiseerd te worden. Met bijdragen van ontwikkelaars wordt een parkeergarage op Parcade voorbereid.

1.d.

Uitrollen schoolzones.

In 2025 zijn we gestart met de realisatie van schoolzones bij basisscholen in 2026 gaan we hier mee door.

Nr. doelst.

Benodigde middelen

Gewenst resultaat

Actie

1.e

Er rijdt waar mogelijk minder landbouwverkeer door de stad en de dorpen.

De provincie Noord-Holland onderzoekt de wenselijkheid om meer landbouwverkeer op de provinciale wegen toe te staan.

1.f

Het onderhoud van wegen, fietspaden, stoepen in de hele gemeente is op orde.

Per wijk of dorp wordt, in overleg met de inwoners, een onderhoudsbeeld met een plan van aanpak gemaakt dat de basis vormt voor het onderhoud. Waar mogelijk worden slim maatregelen voor de veiligheid, of comfort meegenomen met de werkzaamheden.

1.g

Beheer openbare ruimte op orde houden door goede coordinatie kabels en leidingen (K&L) en voldoen aan gemeentelijke vergunningplicht.

Stadswerk072 zorgt voor afstemming met gemeente en nutsbedrijven, is eerste aanspreekpunt en behandelt vergunningaanvragen en ontheffingen van nutsbedrijven

1.h

Intensief onderhoud bestrating centrumgebied.

Stadswerk072 voert de werkzaamheden uit.

1 en 2.a

Herinrichting en/of verkeersmaatregelenplan voor de Nieuwlandersingel (fietsalternatief voor Laat-West).

Op basis van de variantenstudie is in 2025 een besluit genomen om delen van de Nieuwlandersingel opnieuw in te richten De realisatie zal in 2026 plaatsvinden. De weg wordt anders ingericht om de snelheid te verlagen en de voorrangssituaties te verduidelijken. Hiermee wordt de verkeersveiligheid en leefbaarheid vergroot,

1. en 2.b

Een gedragen herinrichtingsvoorstel voor de Kanaalkade tussen Friesebrug en Tesselsebrug

Met de kennis van de proef voor de Kennemersingel als 30 km/uur gebiedsontsluitingsweg wordt de Kanaalkade tussen Friesebrug en Tesselsebrug heringericht. In 2026 beginnen we met de voorbereiding.

1. en 2.c

Een beter toegankelijke stad voor fietsers en voetgangers met een veiligere infrastructuur waarbij de doorstroming van het verkeer in balans is. Cross-over met thema 4.6 Alkmaars Kanaal en thema 5 Duurzaamheid.

Vanuit Uitvoeringsprogramma mobiliteit, Uitvoeringsprogramma fiets en Alkmaar fietst zijn er tal van acties voor de veiligheid en het comfort van de fietser en de voetganger. Voor de ontsluiting van het AZ-stadion is een plan om de fiets- en voetgangersroutes beter te stroomlijnen. Hiervoor is extra geld nodig.

Herinrichting omgeving NWZ Ziekenhuis (Juianalaan, Metiusgracht en Wilhelminalaan)

De nieuwbouw van het ziekenhuis en de garage worden in 2026 opgeleverd. Dit geeft de gelegenheid en noodzaak om ook de omgeving her in te richten met meer veiligheid o.a. voor langzaam verkeersdeelnemers.

1. en 2.d

€ 200.000 in 2026

€ 320.000 in 2026 MIP 2026-2040

Nr. doelst.

Gewenst resultaat

Actie

Benodigde middelen

1. en 2.e

Aanpak knelpunten Alkmaarse deel van de doorfietsroute Heerhugowaard - Uitgeest

In 2025 is de voorbereiding en de participatie geweest voor het deeltraject Westerweg. In 2026 volgen de eerste werkzaamheden. De herinrichting in Alkmaar sluit aan op de werkzaamheden in de gemeente Heiloo.

1, 2 en 3.a

Beleidskaders voor mobiliteit en parkeren in relatie tot ruimtelijke ontwikkelingen binnen Alkmaar (Alkmaars Kanaal).

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16017670/1