Bijlage 1. RV Programmabegroting 2024 - boekwerk

66

aandeelhouder van ONHN. ONHN is een uitvoeringsorganisatie voor stimulering van economische ontwikkeling in Noord-Holland Noord. Het is in 2006 opge- richt en 1 januari 2007 van start gegaan. In 2017 is de samenwerking geëvalueerd waarna voor de jaren 2018-2024 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst is ondertekend tussen alle hierboven genoemde partijen. Alkmaar bezit 3.564 aandelen met een nominale waarde van € 1,00.

De dienstverleningsovereenkomst met het Ontwikkelingsbedrijf loopt af op 31 december 2024. Conform deze dienstverleningsovereenkomst is de eindeva- luatie van het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord op 2 juni 2023 aan de opdrachtgevers voorgelegd en vastgesteld. Daarbij is de opdracht gegeven om uitwerking te geven aan de aanbevelingen en een nieuwe dienstverleningsovereenkomst voor te bereiden.

Beleidsvoornemens en ontwikkelingen 2024 Werkzaamheden zullen worden uitgevoerd binnen de geformuleerde speerpunten op: • Vestigingsklimaat (waaronder werklocaties, toerisme & recreatie, energie, agribusiness, arbeidsmarkt, opleidingen en incubators). • MKB Strategie (accountmanagement, financieringsbegeleiding, bedrijfshuisvesting en stimuleren innovatie). • Acquisitie (actief aantrekken van nieuwe bedrijven en behoud bestaande bedrijven in de regio). • Communicatie (regiomarketing, aandeelhouderscommunicatie, marktcommunicatie, lobby en projectcommunicatie). • Faciliteren regionale samenwerking (IBAO, Bestuurlijk Overleg Economie NHN, STAK ROM InWest, Economisch Forum HbA).

Het in 2023 op te stellen jaarplan 2024 is leidend voor de uitvoering. Dit jaarplan wordt opgesteld in samenspraak met de gemeenten.

Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest De ROM InWest B.V. is op 8 oktober 2021 opgericht, samen met de gemeenten uit Noord-Holland Noord, het Rijk, de provincie en de MRA-gemeenten. Het doel is om binnen het werkgebied bij te dragen aan het versterken van de positie en de internationale concurrentiekracht van de regio Noord-Holland en Nederland, alsmede aan het realiseren van de transitieopgaven op energie en aan circulariteit, door onder meer het begeleiden van ondernemingen, het stimuleren en faciliteren van innovatie alsmede het verstrekken van financiële ondersteuning voor deze doelen. De Stichting Administratiekantoor Noord- Holland Noord (STAK) beheert de aandelen van de gemeenten in Noord-Holland Noord. Daarbij heeft Alkmaar zich verbonden tot inleg van € 3.930.690 in het fondskapitaal. Via capital calls wordt in de komende jaren om storting worden gevraagd. De aandelen hebben een nominale waarde van € 1,-. De gemeente betaalt jaarlijks een bijdrage in de exploitatiekosten.

Beleidsvoornemens 2024 Op basis van het Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan ROM wordt ingezet op het ondersteunen van (innovatief) MKB en versnelling van de groene transitieop- gaven door inzet van menskracht, netwerk en middelen. De ontbrekende elementen in het ecosysteem worden ingevuld door de ROM en haar beschikbare fondskapitaal van circa €160 miljoen (inclusief rijksbijdrage), het creëren van een thuisbasis voor de uitvoering van Rijksregelingen en het versterken van business development in de regio en samenwerking in het ecosysteem. Daarbij wordt ingezet op het aantrekken van (herstel)middelen van de EU, het Rijk en Invest NL.

67

Relevante beleidsnota's Actieprogramma economie Alkmaar in Balans 2020-2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-2-2020. Ambitiedocument NHN 2040 (Holland Boven Amsterdam), vastgesteld in de B&W-vergadering op 11-7-2017. Regionaal economische visie, vastgesteld in de B&W-vergadering op 14-6-2016. Regionale Visie verblijfsrecreatie NHN 2030, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-9-2018. Horecanota Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 2-7-2015. Onderzoek detailhandelsstructuur binnenstad en Overstad, vastgesteld in de raadsvergadering op 8-6-2020. Detailhandelsvisie Regio Alkmaar 2025, vastgesteld in de raadsvergadering op 16-11-2017. Toeristisch Recreatieve visie regio Alkmaar 2025 (Regio Alkmaar: Parel aan Zee), vastgesteld in de raadsvergadering op 3-12-2015. Nota Kostprijsberekening en prijzen economische activiteiten, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020.

Thema 3.2 Citymarketing en evenementen Citymarketing blijft onverminderd van belang en in 2024 wordt nog sterker ingezet om Alkmaar te profileren als aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken en te bezoeken. Een historische en bruisende binnenstad. Een gevarieerd winkelaanbod. Bloeiende bedrijvigheid in en om de stad, een aangenaam verblijfsgebied voor bezoekers en een prachtige regio die bezoekers trekt uit zowel Alkmaar en omgeving als uit binnen- en buitenland. Als je dat op een rijtje zet, is maar één conclusie mogelijk: Alkmaar heeft goud in handen. In toenemende mate zetten we in op een kwalitatieve benadering van citymarketing, met aandacht voor de gehele ‘bezoekerservaring’. De kwaliteit van het toeristisch recreatieve bezoek staat voorop. Van de oriëntatie op onze gemeente en regio tot het bezoek zelf. Gastvrijheid, meertalige toeristische informatie en samenwerken met onze regionale partners zijn belangrijke speerpunten.

Evenementen dragen bij aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van steden en dorpen voor zowel bewoners als bezoekers. Deze publiekstrekkers dragen voor Alkmaar bij aan een gezellige uitgaansgemeente. Wij faciliteren evenementen die bijdragen aan het merk Alkmaar. We zetten daarbij in op spreiding: een gevarieerde en aantrekkelijke evenementenkalender voor bewoners en bezoekers in alle seizoenen en door de gehele gemeente. Er spelen diverse uitda- gingen om ons evenementenaanbod op peil te houden. Enerzijds het vraagstuk om binnen de schaarse ruimte voldoende ruimte aan evenementenlocaNes te kunnen bieden, terwijl de stad groeit en de verwachNng is dat meer inwoners leidt tot meer evenementen. Anderzijds zijn er uitdagingen voor de evenemen- tenorganisatoren en vrijwilligers die evenementen organiseren. Het gaat hier om vraagstukken rondom de landelijke wet- en regelgeving, zoals de wet om- trent wegwerpmateriaal per 1 juli 2023, de hoge inflaNe, gestegen energieprijzen en de schaarste van personeel en materiaal. Voor de organisaNes met vrijwilligers als bestuur zien we dat de belasNng op de bestuursleden toeneemt, terwijl bestuursleden steeds ouder worden en er een tekort is aan nieuwe vrijwilligers.

Dit vraagt meer van de gemeente vanuit haar rol binnen vergunningsverlening, handhaving, evenementenbeleid, (subsidie)accounthouder van evenementenorganisaNes en aanjager van een evenwichNge evenementenkalender.

68

Samen met onze partners in de gemeente, en met name ook Stichting Hart van Noord-Holland, bundelen wij onze krachten om Alkmaar en de regio optimaal op de kaart te zetten. Het nieuwe citymarketing- en evenementenbeleid wordt samengevoegd en geactualiseerd en samen met een uitvoeringsagenda aan de raad voorgelegd.

Submaatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar is een gastvrije en uitnodigende gemeente om te wonen, werken en bezoeken.

Subdoelstellingen 1. Het positieve beeld van Alkmaar blijft behouden en wordt waar mogelijk verhoogd bij bewoners, bezoekers en bedrijven. 2. De toegenomen aantallen bezoekers verblijven langer in Alkmaar en zorgen voor meer bestedingen.

Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1.a. Sterk gemeenschappelijk gevoel (beeld) over Identiteit Uitwerken van identiteit Alkmaar met betrokken stakeholders. Alkmaar.

1.b. De informatie voor (internationale) bezoekers is breed Doorlopende actie; (nieuwe) toeristische informatie wordt vertaald en meertalig beschikbaar. en is ook digitaal beschikbaar. 1.c. Regio Alkmaar profileert zich als een succesvolle en aan- Doorlopende actie; citymarketing uitdragen op basis van de trekkelijke regio om te wonen, ondernemen, bezoeken (nieuwe) identiteit van Alkmaar. Regionale samenwerking met on- en voor talentontwikkeling. der andere de omliggende gemeenten.

1. en Alkmaar heeft jaarrond een aantrekkelijk en gevarieerd Samen met cultuur, sport en de evenementendesk van St. Hart van 2. aanbod aan evenementen. Noord-Holland (Alkmaar Marketing) wordt hier op ingezet. We ma- ken locatieprofielen voor evenementen. Dit is ondersteuning voor organisatoren en is randvoorwaardelijk voor een bruisende en groeiende gemeente.

2.a Op Bevrijdingsdag vindt een aantrekkelijke activiteit Met stakeholders in kaart brengen waar de kansen en mogelijkhe- plaats die past bij Alkmaar en aansluit bij de regionale den liggen voor een activiteit op Bevrijdingsdag. functie van Alkmaar als centrum van Noord-Holland noord.

69

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

2.b Toekomstbestendige en evenwichtige evenementenka- Inspelen op landelijke en regionale trends en ontwikkelingen om € 100.000 structu- lender en bijbehorende randvoorwaarden die bijdragen evenementenorganisatoren te faciliteren. Het signaleren, initiëren reel m.i.v. 2024. aan een bruisende en gezellige uitgaansgemeente. en borgen van randvoorwaarden vanuit de gemeente om een toe- komstbestendige en evenwichtige evenementenkalender te kun- nen bieden aan bewoners en bezoekers.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. Prestatie-indicator/KPI Norm/streefwaarde Toelichting/opmerking doelst.

2. Aantal bezoeken bij de drie grootste toeristische loca- 45.000 ties* in het buitengebied.

* Museummolen, museum In ’t Houten Huis, Raadhuis De Rijp

Betrokkenheid verbonden partijen Bij dit thema zijn geen verbonden partijen betrokken.

Relevante beleidsnota's Nota Citymarketing, vastgesteld in de raadsvergadering op 13-07-2017. Strategienota Evenementen 2017-2021, vastgesteld in de raadsvergadering op 10-10-2016. Raadsbesluit aanwijzing DAEB aan Stichting Hart van Noord-Holland, vastgesteld in de raadsvergadering op 25-3-2021. Actieprogramma economie Alkmaar in Balans 2020-2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-2-2020. Uitvoeringsregels Evenementen, vastgesteld in de B&W-vergadering op 18-12-2018. Ambitiedocument NHN 2040 (Holland Boven Amsterdam), vastgesteld in de B&W-vergadering op 11-7-2017. Toeristisch Recreatieve Visie Regio Alkmaar; Parel aan Zee 2015-2025, vastgesteld in de raadsvergadering op 3-12-2015.

70

Programma 4 Leefbaarheid Alkmaar is een prachtige 100.000 plus gemeente, waar mensen met plezier elke dag wonen en werken en genieten van wat de stad te bieden heeft. Alkmaar wil ook in de toekomst een fijne, veilige, gezonde, levendige, duurzame, bereikbare en aantrekkelijke gemeente blijven. Alkmaar is in ontwikkeling van beheer- gemeente naar ontwikkelgemeente en dit vraagt om een transitieaanpak voor duurzame gebiedsontwikkeling. We gaan door met het Alkmaars Kanaal en houden de landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen goed in de gaten. Alkmaar pakt daarbij actief de regie op voor de grote opgave. Maatschappelijke, economische, klimatologische en technologische ontwikkelingen zijn bepalend voor onze ruimtelijke opgave. De energietransitie, netcongestie, de druk op de woningmarkt en de toenemende mobiliteit leggen flinke claims op onze schaarse ruimte, zowel ondergronds als bovengronds.

Wat mag het kosten? Programma 4 Leefbaarheid Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting (Bedragen x € 1.000) 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Veiligheid 15.215 15.092 17.086 17.296 16.930 16.896 Bereikbaarheid 16.477 21.477 24.605 24.334 23.717 24.599 Ruimtelijke ontwikkeling 62.116 60.622 49.837 45.596 43.874 42.177 Wonen 571 1.880 3.294 3.343 3.286 3.284 Parkeren 6.444 7.576 7.871 7.928 7.977 7.794 Alkmaars Kanaal 3.706 5.026 3.685 3.516 3.516 3.516 Totaal lasten 104.528 111.673 106.379 102.013 99.299 98.266 Veiligheid 419 164 352 352 352 352 Bereikbaarheid 664 409 872 621 620 619 Ruimtelijke ontwikkeling 54.290 44.247 33.518 29.827 27.977 27.201 Wonen 127 201 615 615 615 615 Parkeren 8.350 9.344 9.629 9.789 10.089 10.089 Alkmaars Kanaal 914 3.050 550 550 550 550 Totaal b aten 64.764 57.415 45.535 41.753 40.202 39.425 Totaal saldo voor bestemming -39.764 -54.258 -60.843 -60.261 -59.097 -58.841

71

Programma 4 Leefbaarheid Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting (Bedragen x € 1.000) 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Veiligheid 47 47 47 47 47 47 Bereikbaarheid 52 613 13 13 13 13 Ruimtelijke ontwikkeling 5.067 3.688 4.432 3.752 3.274 3.274 Wonen 125 0 0 0 0 0 Alkmaars Kanaal 1.071 96 0 0 0 0 Totaal dotaties reserves 6.362 4.444 4.491 3.812 3.334 3.334 Veiligheid 17 47 47 47 47 47 Bereikbaarheid 525 1.195 591 593 594 595 Ruimtelijke ontwikkeling 5.520 7.188 7.702 7.052 7.130 6.778 Wonen 112 210 130 130 130 130 Alkmaars Kanaal 1.008 0 400 0 0 0 Totaal onttrekkingen reserves 7.181 8.640 8.870 7.822 7.901 7.550 Totaal mutaties reserves 819 4.196 4.378 4.009 4.566 4.216 Totaal saldo na bestemming -38.944 -50.062 -56.465 -56.251 -54.531 -54.625

De toelichting is te lezen in de financiële begroting (zie “Toelichting per programma en overzicht”).

Thema 4.1 Veiligheid Met het vaststellen van de kadernota veiligheid (2023-2026) heeft de gemeenteraad het kader voor het veiligheidsbeleid vastgesteld. De aanpak van onder- mijnende criminaliteit verdient blijvende aandacht. Het is daarbij essentieel om bewustwording en weerbaarheid van inwoners en ondernemers te vergroten en om beter zicht te krijgen op kwetsbare branches en locaties. Analyse van data kan helpend zijn in het doelgericht inzetten van interventies en analyse van trends en ontwikkelingen. Ook is het van belang om oog te hebben voor het ontstaan van vormen van maatschappelijke onrust. Ondermijnende criminaliteit, ontsporende jeugd en ongeremde maatschappelijke onrust kunnen de maatschappij ontwrichten. We moeten alert blijven op signalen hiervan en daarop zo vroeg mogelijk inspelen. De zichtbaarheid en vindbaarheid van gebiedsteams is daarbij van groot belang. Tenslotte vraagt de aanpak en preventie van jeugd- criminaliteit en de toename van cybercriminaliteit onze onverminderde aandacht.

72

Op basis van bovenstaande trends en ontwikkelingen zijn in de kadernota vier prioritaire thema's opgenomen: 1. Aanpak ondermijnende criminaliteit 2. Aanpak maatschappelijke onrust, polarisatie en radicalisering 3. Aanpak en preventie jeugdcriminaliteit 4. Aanpak cybercriminaliteit

Naast de prioritaire thema's is aandacht voor ‘basiswerkzaamheden’ die zich primair richten op: • Zorg en veiligheid: overlast door zwervende/dakloze personen, personen met onbegrepen gedrag en een veiligheidsrisico, woonoverlast, straatintimi- datie, mensenhandel en prostitutie • Veilig uitgaan: horeca(toezicht), convenant veilig uitgaan, evenementen en voetbal • High Impact crime: woninginbraken en diefstallen • Toezicht: varen, prostitutie, cameratoezicht en handhaving • Optimale rampenbestrijding en crisisbeheersing

Submaatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar is een veilige en leefbare gemeente.

Subdoelstellingen 1. Vergroten van bewustwording, weerbaarheid en informatiepositie van de samenleving en de gemeentelijke organisatie op het gebied van ondermijnende criminaliteit. 2. Verminderen van overlast door een effectieve, integrale en doelgericht aanpak waarbij alle mogelijke strafrechtelijke én bestuurlijke bevoegdheden worden benut. 3. Onveilige situaties door maatschappelijke onrust, polarisatie en radicalisering voorkomen en waar nodig de-escaleren. 4. Verbeteren van de verbinding tussen partners in het sociaal, onderwijs en veiligheidsdomein om te voorkomen dat de Alkmaarse jeugd (verder) afglijdt in criminaliteit 5. Vergroten van de bewustwording en weerbaarheid van inwoners en ondernemers op het gebied van cybercriminaliteit. 6. Zorg- en veiligheidsproblematiek door alle partners vanuit een integrale aanpak benaderd, zodat passende zorg wordt geboden en onveilige situaties worden voorkomen. 7. De vindbaarheid en zichtbaarheid van team handhaving in het algemeen en de wijkboa’s en gebiedsmedewerkers OOV in het bijzonder is verbeterd; meldingen van overlast kunnen eenvoudig en laagdrempelig worden gemaakt. 8. Bezoekers kunnen onbezorgd genieten van Alkmaarse horeca en evenementen, waarbij de overlast voor de omgeving beperkt blijft en we rekening houden met de rustweekenden die we hebben afgesproken.

73

Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1.a De veiligheid en leefbaarheid van de Alkmaarse woon- Het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid is een continu pro- en leefomgeving is verbeterd. ces; door programmatische uitwerking van de prioriteiten vanuit de kadernota veiligheid 2023-2026 en door uitvoering van de basiswerk- zaamheden wordt hier invulling aan gegeven. In de jaarlijkse rappor- tage stand van zaken veiligheid wordt de raad over deze inspannin- gen geïnformeerd.

1.b Vergroten informatiepositie gemeentelijke organisatie Een Knooppunt Informatie en Analyse Veiligheid (KIAV) inrichten dat € 10.000 structu- op het gebied van ondermijnende criminaliteit door binnen wettelijke kaders bronnen koppelt en relevante data ontsluit. reel m.i.v. 2024. het inrichten van een informatieknooppunt. 1, 3, 5 Door gerichte communicatiecampagnes wordt veilig- Campagnes richten zich op: € 25.000 per jaar en 7. heid in Alkmaar vergroot. Inwoners en ondernemers aanpak seksuele straatintimidatie; in 2024, 2025 en worden actief betrokken om een bijdrage te leveren deelname aan (politie)project camera in beeld; 2026. aan veiligheid in hun omgeving. inzet van buurt- en wijkpreventieapps; tegengaan overlast op Alkmaars water.

2. en Verhogen gevoel van veiligheid, meer zichtbaarheid op Het team handhaving wordt trapsgewijs uitgebreid met in totaal vier € 150.000 in 2024 7.a straat. BOA’s (twee in 2024, vier in 2025 e.v.). (2 BOA’s). € 300.000 structu- reel m.i.v. 2025. 2. en Verbeteren zichtbaarheid en vindbaarheid team hand- Inzet van extra capaciteit voor het gebied Alkmaar Noord door een Van de uitbreiding 7.b having in Alkmaar Noord door de inzet van een (mo- tweede Wijk Boa. Hiermee wordt specifiek voor Alkmaar Noord een van 4 BOA’s wordt biele) handhavingspost dedicated aanspreekpunt ingezet. Er wordt gebruik gemaakt van een er 1 specifiek in- zichtbare ruimte in het winkelgebied van De Mare (beschikbaar ge- gezet voor Alk- steld door Woonwaard). Deze ruimte kan ook worden gebruikt door maar Noord. het gebiedsteam (incl. buurtregisseur).

2. en De (telefonische) bereikbaarheid van team handhaving Om de (telefonische) bereikbaarheid van team handhaving te verbe- € 25.000 per jaar 7.c is verbeterd. teren worden de volgende stappen gezet: in 2024, 2025 en 2026.

74

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

Het (online) melden van overlast wordt verbeterd; melden wordt buurt/wijkgericht ingericht zodat opvolging vanuit de ge- biedsteams (wijk Boa) beter kan worden benut. Spreekuren op locatie (wijken) zijn ingericht, maar er wordt niet of nauwelijks gebruik van gemaakt. Goede communicatie over deze spreekuren is essentieel; opvolging van meldingen via de spreekuren draagt daar zeker aan bij. Team handhaving is op die spreekuren vindbaar en bereikbaar. Handhaving is elke dag van 08:00 tot 22:00 uur telefonische be- reikbaar. Na 17:00 uur en in de weekenden is dat via de ‘balie’ van cameratoezicht. Deze balie is beperkt bezet en bij drukte kan de bereikbaarheid onder druk komen. Versterking van de baliefunctie is wenselijk om de bereikbaarheid na 17:00 uur te verbeteren. Het effect op de bereikbaarheid door inzet van punt a t/m c wordt geëvalueerd; als dit niet leidt tot verbetering van de be- reikbaar kan een fysieke balie op het stadskantoor worden inge- richt.

2. en Verhogen zichtbaarheid handhaving / aanpak van over- Voor toezicht op het water is specifieke expertise én capaciteit no- PM 7.d last op het water. dig. Inhuur van externen op piekmomenten kan noodzakelijk zijn om alle taken conform vastgestelde handhavingsprioriteiten uit te kun- nen voeren.

2. en Cameratoezicht is een essentieel instrument om effec- a. Het doel en het beoogde effect van cameratoezicht is inzichte- PM m.i.v. 2024. 8. tieve en efficiënte interventies door handhaving en po- lijk. Aanvullend op het huidige potentieel (aantal camera's, loca- litie mogelijk te maken. Huidige camera's worden waar tie, etc.) is onderzocht welke publiek-private samenwerking mogelijk vervangen waarbij de nieuwste technieken eventueel aanvullend ingezet kan worden. worden gebruikt:”(tijdelijke) uitbreiding van het aantal b. In het MIP is reeds rekening gehouden met vervangen van de camera’s kan nodig zijn om specifieke doelen/overlast- huidige camera's situaties aan te pakken.

75

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

c. Eventuele uitbreiding van cameratoezicht (mede afhankelijk van actie a.) leidt mogelijk tot uitbreiding van personele capaciteit en fysieke aanpassingen aan de cameratoezichtcentrale.

Indicatoren vanuit BBV BBV indicator Periode Alkmaar Nederland

Winkeldiefstal, aantal per 1.000 inwoners 2022 4,4 2,3

Diefstal uit woning, aantal per 1.000 inwoners 2022 1 1,4 Geweldsmisdrijven, aantal per 1.000 inwoners 2022 4,3 4,6

Vernieling en beschadiging, aantal per 1.000 inwoners 2022 8,5 6

Verwijzingen Halt, aantal per 10.000 inwoners van 12-17 jaar 2022 10 8

Jongeren met delict voor rechter, % 2021 1 1 Bron: www.waarstaatjegemeente.nl

Betrokkenheid verbonden partijen

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord zet in op preventie en bestrijding van brand, rampen en andere fysieke bedreigingen. Zij leveren daarmee een bijdrage aan het te bereiken maatschappelijke effect: Alkmaar is een veilige en leefbare gemeente. Naast de brandweer en crisisbeheersing is het Veiligheidshuis een belangrijk onderdeel van de veiligheidsregio waar intensief mee samengewerkt wordt. Het Veiligheidshuis is de plek waar gemeenten, zorg en justitie een gezamenlijke aanpak ontwikkelen voor o.a. multiprobleemgezinnen, criminaliteit en ernstige overlast. In deze rol levert het Veiligheidshuis ook een bijdrage aan een veilige en leefbaar Alkmaar.

GGD Hollands Noorden De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van alle inwoners in de regio Noord-Holland Noord, door: • gezondheidsrisico's en onveiligheid te signaleren en de inzichten hierover actief te verspreiden; 76

• te beschermen tegen natuurlijke of opzettelijke bedreigingen van de volksgezondheid met preventie, bestrijding en voorlichting; • individueel en collectief gezond gedrag en preventief beleid van gemeenten en andere spelers in de gezondheidszorg te bevorderen. De GGD draagt hiermee bij aan een veilige en leefbare gemeente en is een belangrijke partij bij de verbetering van de samenwerking tussen zorg- en veilig- heidspartners.

Relevante beleidsnota's Kadernota veiligheid Alkmaar 2023-2026, vastgesteld in de raadsvergadering op 30-1-2023. ‘Samen hulpvaardig’, Beleidsplan 2020-2023 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-2-2020. Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Visie Alkmaarse binnenwateren, vastgesteld in de B&W-vergadering op 9-2-2021.

Thema 4.2 Bereikbaarheid Alkmaar heeft grote opgaven en ambities, waaronder het bouwen van veel woningen. Om deze woningen te kunnen bouwen is een goede bereikbaarheid van cruciaal belang. Met de bouw van de woningen is ons huidige mobiliteitsnetwerk niet meer toereikend en zijn er maatregelen nodig om Alkmaar verkeersveilig, bereikbaar en leefbaar te houden. Bij de uitwerking hiervan geldt keuzevrijheid in de vervoerswijze als uitgangspunt. Hierbij zoeken we naar de balans tussen verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Vanuit deze opgave worden er in en rond de stad projecten opgestart zoals de spooronderdoorgang Helderseweg. Het openbaar vervoer staat onder druk. Naast het huidige systeem met vaste dienstregelingen, zien we dat er ook behoefte is aan een flexibiliteit en maatwerk. Om de positie van het openbaar vervoer te verbeteren kijken we daarom naar de totale reis van deur tot deur. Dit betekent dat er ook gekeken wordt naar deelvervoer en de bereikbaarheid van de buitengebieden, waar het traditionele openbaar vervoer niet altijd een oplossing is. Wij zijn en blijven in gesprek met de provincie Noord-Holland, de Nederlandse Spoorwegen en Prorail over verbetering van het openbaar vervoer. Met het programma Alkmaar Fietst richten we ons op het verbeteren van ons fietsnetwerk en het stimuleren van het gebruik van de fiets.

We zien hierdoor ook dat het aantal geparkeerde fietsen in de binnenstad en in de stationsgebieden toeneemt. Dit zorgt in toenemende mate voor overlast. Wij zetten steviger in op het beperken van de overlast van het fiets parkeren. Naast logistiek via de weg kijken we samen met provincie Noord-Holland naar mogelijkheden via het water. Wij bekijken welke mogelijkheden de aan te leggen haven op het bedrijventerrein Boekelermeer hierbij biedt. In samenhang hiermee verkennen we de mogelijkheden voor het realiseren van een aan de haven gekoppeld logistiek overslagpunt op dit bedrijventerrein. Ook is onderzoek nodig naar het faciliteren van opslag van energie, zoals stroom en waterstof.

Submaatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar is een bereikbare, verkeersveilige en duurzame stad voor alle verkeersdeelnemers.

77

Subdoelstellingen 1. De binnenstad, kernen en woonwijken zijn verkeersveiliger, leefbaarder en duurzamer. Het is er prettiger verblijven. 2. Er is meer ruimte en er zijn betere voorzieningen voor fietsers en voetgangers. 3. De doorstroming van autoverkeer op de ring en de toegangswegen tot aan de binnenstad is verbeterd.

Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen 1.a Stadslogistiek in de binnenstad is efficiënt, duurzaam Samen met ondernemers onderzoeken wat de mogelijkheden zijn en schoon. voor stadslogistiek. Hier kan gedacht worden aan het inrichten van centrale punten, waar goederen naar binnenstad vervoerd kunnen worden.

1.b Er rijdt minder ongewenst verkeer in de (afgesloten) Opstellen van een plan van aanpak en het invoeren van maatregelen binnenstad. om de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de binnenstad door ver- keersmaatregelen te verbeteren incl. het optimaliseren van het ca- merahandhavingssysteem. E.e.a. in samenhang met het programma Vitale binnenstad.

1.c Er rijdt waar mogelijk minder landbouwverkeer door In 2020 is de studie naar de effecten van landbouwverkeer over de de stad en de dorpen. ring Alkmaar en door de stad opgeleverd. Op basis van de onder- zoeksresultaten in gesprek gaan met provincie en Rijkswaterstaat over oplossingsrichtingen.

1.d Een beter toegankelijke stad voor fietsers en voetgan- Het uitbreiden van het aantal fietsstraten, daar waar dit wenselijk en PM in 2024, 2025 gers met een veiligere infrastructuur waarbij de door- haalbaar is. Een voorbeeld hiervan is de weginrichting van de Wes- en 2026. stroming van het verkeer in balans is. terweg.

1.e Het onderhoud van wegen, fietspaden, stoepen in de Extra inzet Stadswerk072 voor wegwerken achterstallig onderhoud € 200.000 structu- hele gemeente is op orde. en verwijderen boomwortels (waar nodig). reel m.i.v. 2024.

1.f Beheer openbare ruimte op orde houden door goede Uitvoering dienstverleningsovereenkomst met Stadswerk072 € 190.000 structu- coördinatie kabels en leidingen (K&L) en voldoen aan reel m.i.v. 2024. gemeentelijke vergunningplicht.

78

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1 en Een gedragen herinrichtingsvoorstel en/of verkeers- In participatie met bewoners bepalen of, en op welke wijze, de 2.a maatregelenplan voor de Nieuwlandersingel (fietsal- Nieuwlandersingel moet worden heringericht (en/of welke verkeers- ternatief voor Laat-West). maatregelen nodig zijn) om te kunnen fungeren als een verkeersvei- lige (fiets)route. Hierbij houden wij wel vast aan de rijrichting zoals deze nu is. Vervolgens de herinrichting uitvoeren en/of de aanleg/het instellen van verkeersmaatregelen.

1 en Een gedragen herinrichtingsvoorstel en/of verkeers- In participatie met bewoners bepalen of, en op welke wijze, de 2.b maatregelenplan voor de Oudegracht (fietsalternatief Oudegracht moet worden heringericht (en/of welke verkeersmaat- voor Laat-West). regelen nodig zijn) om te kunnen fungeren als een verkeersveilige (fiets)route. We gaan bij deze herinrichting uit van alle vormen van mobiliteit. Uitvoeren herinrichting en/of instellen van verkeersmaatregelen.

1. en Een verbeterde verkeersveiligheid en positie voor de Opstellen van beleid om de verkeersveiligheid en positie van voet- € 50.000 in 2025. 2.c voetgangers. gangers te verbeteren. Dit gaat terugkomen in de verkeersveilig- heidsaanpak.

1. en Een beter toegankelijke stad voor fietsers en voetgan- Continuering van reeds vastgesteld Uitvoeringsprogramma Alkmaar € 80.000 per jaar in 2.d gers met een veiligere infrastructuur waarbij de door- Fietst en actualisatie nodig na 2024. 2024 en 2025. stroming van het verkeer in balans is. 1, 2 en Beleidskaders voor mobiliteit en parkeren in relatie tot De ontwikkelingen van het Alkmaars Kanaal, de stationsgebieden 3.a ruimtelijke ontwikkelingen binnen Alkmaar (Alkmaars Alkmaar en Alkmaar Noord en de doorontwikkeling van de histori- Kanaal). sche binnenstad zijn in volle gang. Al deze ontwikkelingen hebben gevolgen voor de mobiliteit in Alkmaar. Het is van belang om de mo- biliteitseffecten goed in beeld te krijgen en van daaruit te werken aan het opstellen van beleidskaders en oplossingsrichtingen. Het gaat hierbij concreet om het opstellen van de mobiliteitsvisie en de uitwerking hiervan in mobiliteitsplannen. Dit vraagt van onze or- ganisatie blijvend capaciteit.

79

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1, 2 en Vertegenwoordigd blijven in ons netwerk met de regio Alkmaar vervult als centrumgemeente een belangrijke functie in de 3.b en Noord- Holland Noord. directe regio maar ook op het niveau van Noord-Holland Noord. Sa- men met regiogemeenten, provincie Noord-Holland en het Rijk (RWS) voeren we onderzoek uit, stellen we strategisch beleid op, werken we aan financieringsvoorstellen en voeren we projecten uit. Het gaat hierbij concreet om deelname aan werkgroep Duurzame Mobiliteit Regio Alkmaar, Focusoverleg, PVVB, Mobiliteitsvisie Noord-Holland Noord incl. uitvoeringsagenda, Regionaal Mobiliteits- programma (RMP), Onderzoek Ring Alkmaar fase 2/ verkenning N242, Werkgroep Zaancorridor, Project N9/Kogendijk, Aansluiting A9 Heiloo en Intergemeentelijk Verkeersoverleg (IVO). Dit vraagt van onze organisatie blijvend capaciteit.

1, 2 en Gedegen participatie en betrokkenheid van inwoners, In goede afstemming met inwoners, bedrijven en andere belang- € 218.000 structu- 3.c bedrijven en instellingen bij grote infrastructurele pro- hebbenden grote infrastructurele projecten realiseren (zowel beleid reel m.i.v. 2024. jecten (beleid/uitvoering). als uitvoering).

1, 2 en Realisatie spoortunnel Helderseweg: een afgeronde Het inzetten van een projectleider om alle benodigde stappen in de € 110.0000 in 3.d onderzoeksfase. onderzoeksfase te nemen, zodat het project Spooronderdoorgang 2024. Helderseweg gereed is om richting realisatie te gaan.

2.a Een beter toegankelijke stad voor fietsers en voetgan- - Voortzetting van reeds vastgesteld Uitvoeringsprogramma Alk- gers met een veiligere infrastructuur waarbij de door- maar Fietst en actualisatie nodig na 2024. stroming van het verkeer in balans is. - Planvorming en realisatie van vier projecten op de regionale Cross-over met thema 4.6 Alkmaars Kanaal. doorfietsroute Heerhugowaard – Alkmaar – Uitgeest. - Uitbreiden van het aantal fietsstraten, daar waar dit wenselijk en haalbaar is. - Opstellen voetgangersbeleid.

2.b Er zijn meer en kwalitatief betere stallingsvoorzienin- - Realisatie van een inpandige fietsenstalling in het voormalig gen voor fietsen en scooters in de binnenstad (Alk- V&D gebouw. De ambitie is dat de fietsenstalling in 2024 wordt maar Fietst). geopend. Onderzoek en uit- voering vinden 80

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

Cross-over met thema 3.1 Economie en toerisme, sub- - Opstellen Actieplan fietsparkeren, onderzoek vindt plaats binnen plaats binnen be- doelstelling 5. de bestaande middelen. staande middelen. - Realisatie van 250 extra fietsparkeerplaatsen, uitvoering vindt plaats binnen bestaande middelen. 2.c Meer mensen maken gebruik van de fiets. Organiseren van fiets-gerelateerde activiteiten in samenwerking met Cross-over met thema 2.3 Sport. betrokken partners. Opgenomen in Actieplan Fiets 2021-2025.

2.d Minder fietsoverlast van foutgeparkeerde-, wrak- en a. Onderzoek naar haalbaarheid gebiedsuitbreiding fietshandha- PM m.i.v. 2024. weesfietsen in de daarvoor benoemde gebieden in ving; op meerdere plekken in Alkmaar wordt fietsoverlast erva- Alkmaar. ren; b. Uitbreiden frequentie opruimacties station en binnenstad; c. Realisatie fietsendepot van circa 600-800 m2 om fietsen in op te slaan na elke opruimactie. (13 weken bewaartermijn). 2.e Behoud veerpont Bierkade-Eilandswal. Het contract met de huidige uitvoerder loopt af. Uitgangspunt is dat de veerpont blijft varen, inclusief de zondag. Dit vraagt om een nieuwe uitvoerder.

2.f Gebiedsontwikkeling Stationsgebied. Diverse voorwaardenscheppende civieltechnische en mobiliteitson- derzoeken i.r.t. gebiedsontwikkeling.

2.g Gebiedsontwikkeling Stationsgebied. Inhuur projectleiding herontwikkeling deelgebieden.

3.a Inzicht in de mogelijkheden om de verkeersveiligheid, Samen met de regiogemeenten uitwerken van een investeringsstra- doorstroming en de ruimtelijke inpassing van de ring tegie bereikbaarheid met als doel opname in het (rijks)programma en de bereikbaarheid van de stad te verbeteren. MIRT. Cross-over met thema’s 4.3 Ruimtelijke ontwikkeling Samen met de regiogemeenten opstellen van een integrale investe- en 4.6 Alkmaars Kanaal. ringsagenda. Hierin opnemen o.a. de voorgestelde projecten uit de provinciale verkenning N242 (2023) en probleemanalyse ring Alk- maar (2020).

81

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

3.b Inzicht in de mogelijkheden om de verkeersveiligheid, Uitvoeren onderzoek naar ondertunneling Huiswaarderweg. € 60.000 in 2025. doorstroming en de ruimtelijke inpassing van de ring en de bereikbaarheid van de stad te verbeteren.

3.c Het kruispunt N9/Kogendijk is heringericht. Planvorming in samenwerking met provincie Noord-Holland, ge- meenten Bergen en Alkmaar en Rijk.

3.d Veiligheid dijkwegen is gewaarborgd. Uitvoeren onderhoud aan dijkwegen.

3.e De doorstroming van autoverkeer op de ring en de Onderzoek naar maatregelen om een goede ontsluiting voor auto’s € 50.000 per jaar in toegangswegen is verbeterd. vanaf de deelgebieden van het Alkmaars Kanaal naar de Ring Alk- 2024 en 2025. maar te waarborgen.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. Prestatie-indicator/KPI Norm/streefwaarde Toelichting/opmerking doelst.

3. Cyclustijd bij kruispunten met verkeerslichten binnen Maximaal 90 seconden per cy- de bebouwde kom. clus.

Betrokkenheid verbonden partijen Stadwerk072 NV Stadwerk072 NV beheert en onderhoudt de openbare buitenruimte in opdracht van de gemeente. Hiervoor is een dienstverleningsovereenkomst opgesteld.

Gemeenschappelijke regeling Cocensus Cocensus is een gemeenschappelijke regeling die de heffing en invordering van vele gemeentelijke belastingen verzorgt, waaronder de OZB, rioolheffing, afvalstoffenheffing, toeristenbelasting, reclamebelasting, parkeerbelasting, baatbelasting en precariobelasting.

Relevante beleidsnota's Beleidsplan Wegen 2019-2026, vastgesteld in de raadsvergadering op 14-3-2019. Beleidsplan Civieltechnische Kunstwerken 2017-2026, vastgesteld in de raadsvergadering op 6-10-2016. Beleidsplan Openbare Verlichting 2020-2029, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-4-2020.

82

Verkeersvisie 2017-2027, vastgesteld in de raadsvergadering op 13-7-2017. Actieplan Alkmaar Fietst 2021-2025, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Onderhoud kapitaalgoederen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020.

Thema 4.3 Ruimtelijke ontwikkeling Er komt meer regie van het Rijk op de ruimtelijke inrichting van ons land. De ‘koepel’ van deze ontwikkelingen is het zogeheten NOVEX-programma. De bedoe- ling is dat Rijk en provincie in oktober 2023 in samenspraak tot een ruimtelijk arrangement per provincie komen, waarin duidelijk wordt welke ruimtelijke keuzes nodig zijn en waar ruimtelijke opgaven realiseerbaar zijn. Naast ruimtelijke regie per provincie wordt in de zogeheten NOVEX-gebieden - waaronder Schiphol, Noordzeekanaalgebied en de Metropoolregio Amsterdam - ook ingezet op gebiedsgerichte regie.

Water en bodem gaan meer bepalen waar welke ontwikkelingen mogelijk zijn. Dit betekent dat de overheid - van Rijk tot gemeente – verplicht wordt om de ruimtelijke ordening van de ondergrond te regelen. Zowel boven als onder de grond is het druk in de stad. Een aanpassing in die ruimte raakt al snel vele werkvelden en specialismes. Duurzame ruimtelijke ontwikkeling en inrichting vraagt daarom om een integraal afwegings- en ontwerpproces. Wij zien dat het samenspel tussen het beheer en onderhoud van eigendommen en de herinrichting en ontwikkeling van wijken en gebieden steeds meer aan- dacht vraagt. Het is uitdagend om werk met werk te maken. Wij proberen om bij nieuwe ontwikkelingen de vervroegde afschrijvingen van bijvoorbeeld wegen en riolering te beperken. Ook de coördinatie van werkzaamheden in de ondergrond vraagt steeds meer aandacht. Gebleken is dat de leges voor aanleg kabels en leidingen niet kostendekkend zijn. Daarnaast is zichtbaar dat het onderhoud en de vervanging van de bestaande assets duurder wordt. Dit zijn onderwerpen die bij de meerjarenbegroting terug zullen komen. De ruimtelijke ontwikkeling heeft steeds vaker te maken met beperkingen van energielevering. Maar voor het mogelijk maken van de energielevering is ruimte nodig. Bij gebiedsontwikkeling wordt het energievraagstuk daardoor steeds dwingender.

Om ruimtelijke initiatieven nog meer mogelijk te maken zorgen we voor een snellere vergunningverlening en vereenvoudiging van het vergunningenproces. Voor zowel kleine nieuwbouw en verbouw. Wij vragen initiatiefnemers om de bijbehorende participatie vroegtijdig en zorgvuldig te verzorgen. We gaan sturen op een hogere kwaliteit van gebouwen en beginnen met het actualiseren van de Omgevingsvisie. De invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsbor- ging voor het bouwen start nu definitief in januari 2024 en maakt deze ontwikkelingen mogelijk.

Submaatschappelijk effect (algemeen) • Alkmaar heeft een goede omgevingskwaliteit. • Betaalbare, gevarieerde, klimaatbestendige en duurzame woningen. 83

• Woningen in een aantrekkelijke omgeving met optimale bereikbaarheid via het openbaar vervoer en voldoende werkgelegenheid in de directe nabijheid.

Subdoelstellingen 1. Ruimtelijke kwaliteit en leefklimaat sluiten beter aan bij de wensen en behoeften van huidige en toekomstige inwoners en ondernemers. 2. De onderwijshuisvesting is duurzamer. 3. Het gemeentelijk vastgoed is in goede staat en duurzamer. 4. Doelstellingen Bereikbare Steden (met de MRA): • Het versneld aanpakken van het woningtekort. • Het optimaliseren van de ov-bereikbaarheid. • Het stimuleren van de werkgelegenheid. • Het verduurzamen en klimaatveranderingsbestendig maken en • Het blijvend investeren in de leefbaarheid, de ontmoetingsfunctie en inclusiviteit van onze gemeente en samenleving. 5. Duidelijkheid geven over de plaatsing van antennes voor mobiele communicatie. 6. Het vergroten van zeggenschap van inwoners op plannen die invloed hebben op de eigen leefomgeving.

Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen en benodigde middelen Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1.a Alkmaar is toegankelijker voor mensen met beperkingen. Bij herinrichtingen en ontwikkelprojecten in het fysieke domein worden daar waar nodig maatregelen genomen om Alkmaar nog toegankelijker te maken voor mensen met een beperking.

1.b Realisatie vernieuwbouw Noordwest Ziekenhuisgroep. In uitvoering.

1.c Opbrengsten uit verkopen vastgoed en grondexploitaties De netto verkoopopbrengsten worden toegevoegd aan de alge- worden toegevoegd aan de algemene middelen. mene middelen, tenzij anders besloten middels college- of raads- besluit.

1.d Uitvoeren bestaand plan ‘De Rode Toren’ ter plaatse van Planvoorbereiding bestaand plan ‘De Rode Toren’. € 100.000 per de Wageweg. jaar in 2024, 2025 en 2026.

1.e Een rapport, advies en bestuurlijk besluit over de Integraal project opstarten incl. externe advisering. € 50.000 in 2024. (on)mogelijkheden van de transformatie van traditionele

84

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

oevers naar duurzame oevers incl. een investering voor- stel.

1.f Beleid op recreatief vaarwater: Kaart maken, vaststellen, handhaven op kaart, achterhalen eige- PM m.i.v. 2024. - Kaart waarop staat waar boten wel en niet mogen naren boten, steigers en afmeerconstructies die verkeerd ge- parkeren en waarop wordt aangeven waar wel en plaatst zijn. geen steigers en afmeerconstructies zijn toegestaan. - Onderzoeken verduurzamen vloot, bootjes voor re- creatieve vaart en subsidiemogelijkheden.

1.g Digitale middelen om bouwplannen laagdrempeliger in- De initiatiefnemer levert informatie; dit vraagt ook extra inzet van € 30.000 in 2024. zichtelijk te maken voor bewoners. de gemeente m.n. ROE (ruimtelijke vormgeving), programma Smart City en Data & Digitalisering; zo veel mogelijk gebruik ma- ken van Smart City.

1.h Stimulering van woningbouw en van welstandsvrij bou- Kader opstellen voor nieuwe experimenten met welstandsvrij € 50.000 in 2024. wen. bouwen.

1.i Canonherziening erfpacht inzichtelijk gemaakt voor gron- Opstellen van nieuw erfpachtbeleid. € 121.000 per den met aflopende erfpacht. jaar in 2024, 2025 en 2026. 1.j Vaste adviseur milieu voor uitvoeren wettelijke taken en Uitvoeren wettelijke taken (1 fte) € 100.000 struc- regio-overleg Schiphol tureel m.i.v. 2024.

1.k Zelf aan het stuur blijven: Beïnvloeden van regionaal toe- In kaart brengen van de mogelijke keuzes die er voorliggen. € 75.000 per jaar komstbeeld over de ruimtelijke ordening. Voorleggen Regionaal samenwerken om de keuzes voor te leggen aan Provin- in 2024 en 2025. van ruimtelijke keuzes op provinciaal en rijksniveau. cie en Rijk.

1. en Participatiebesluit bij start bestemmingsplanprocedure. Extra adviseur ruimtelijke plannen (formatie). € 30.000 structu- 4.a reel m.i.v. 2024.

85

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1. en Advisering en begeleiding bij proces nieuwe buurthuizen Extra adviseur ruimtelijke plannen (inhuur). € 10.000 per jaar 4.b Stompetoren/Schermerhorn. in 2024, 2025 en 2026.

1. en Advisering en begeleiding bij onderzoek Hoornse vaart Extra adviseur ruimtelijke plannen (inhuur). € 10.000 per jaar 4.c in 2024, 2025 en 2026.

1. en Advisering en begeleiding bij proces herontwikkeling Kar- Extra adviseur ruimtelijke plannen (inhuur). € 10.000 per jaar 4.d perton. in 2024, 2025 en 2026.

1. en Advisering en begeleiding bij proces herijking beleid pad- Extra adviseur ruimtelijke plannen (inhuur). € 10.000 per jaar 4.e docks/rijbakken. in 2024, 2025 en 2026.

1. en Meer capaciteit voor transitie naar definitief omgevings- Extra adviseur ruimtelijke plannen (1 fte). € 100.000 struc- 4.f plan en voor advisering bij bouwinitiatieven. tureel m.i.v. 2024.

1. en Advisering bij en begeleiding van procedures voor flex- Extra adviseur ruimtelijke plannen (1 fte). € 50.000 structu- 4.g woningen/tiny houses/seniorenhofjes & generatiewo- reel m.i.v. 2024. nen.

1. en Blijvend adequate uitvoering Vergunningen, Toezicht en Opstellen en uitvoeren van beleidsnota, uitvoeringsprogramma € 1.400.000 in 4.h Handhaving (VTH) WABO (Wet algemene bepalingen om- en jaarverslag VTH WABO volgens verbeterpunten van de provin- 2024, dekking uit gevingsrecht). cie. Om de toegenomen aantallen aanvragen om een omgevings- bouwleges. vergunning (activiteit bouwen) en principe verzoeken goed en tij- dig te behandelen zetten we tijdelijk meer capaciteit in.

1. en Extra begeleiding voor initiatiefnemers om invoering Om- Het omschakelen naar nieuwe werkwijzen maakt extra begelei- € 90.000 in 2024. 4.i gevingswet en Wet kwaliteitsborging bouwen klantvrien- ding van initiatiefnemers noodzakelijk. delijk te laten verlopen.

86

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1. en Extra toezicht en handhaving als gevolg van nieuwe wet- Nieuwe taken door aanpassing bouwbesluit (invoering eis van mi- € 90.000 structu- 4.j en regelgeving. nimaal energie c-label bij kantoren) en invoering Wet goed ver- reel m.i.v. 2024. huurderschap; betreft autonome ontwikkeling

1. en Om de kortere procedures bij de Omgevingswet te halen Onder meer intake- en omgevingstafels houden met interne en € 90.000 structu- 4.k is intensivering van de voorbereiding van omgevingsver- externe partners. reel m.i.v. 2024. gunning aanvragen noodzakelijk.

1. en Samen met de mensen uit de dorpen werken wij aan toe- Vormgeven en uitvoeren van participatietrajecten voor 13 dorpen 6. komstbestendige, leefbare en vitale dorpen in landelijk om tot de dorpenagenda's te komen en daarna uitvoering te ge- Alkmaar. Dat doen we door met de mensen een intensief ven aan de dorpenagenda. traject op te starten waarin we samen met hen in ge- sprek gaan over wat er nodig is en zo tot de dorpenagen- da's te komen.

2.a Bij de plannen voor nieuwbouw, renovatie of revitalise- Toekenning van het beschikbaar gestelde jaarbudget groen op ring draagt de inrichting van het schoolplein bij aan een nieuwe schoolpleinen voor schoolgebouwen die zijn opgenomen groene, duurzame, circulaire en klimaatadaptieve omge- in een integraal huisvestingsplan. Deze vergoeding komt boven ving voor spelende en schoolgaande kinderen. op de normvergoeding. Cross-over met thema 2.1 Onderwijs. Bekostigingsplafond is € 125.000 per jaar.

2.b Voor de schoolgebouwen van het voortgezet onderwijs is Er wordt onderzoek gedaan naar de technische staat, de exploita- er inzicht in de huidige staat waarin de schoolgebouwen tie, de functionaliteit en het binnenklimaat en de veiligheid. De verkeren, zowel op technisch als op functioneel vlak. resultaten per gebouw worden verwerkt in een factsheet. Hierop Cross-over met thema 4.3 Ruimtelijke ontwikkeling. is te zien hoe de onderwijshuisvesting presteert c.q. ervoor staat. De factsheets vormen een belangrijk fundament voor het opstel- len van een Integraal huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs.

3. In 2030 een CO2-reductie realiseren van 55% ten opzichte Op basis van de portefeuilleroutekaart de verduurzamingsopgave van 1990 van het gemeentelijk vastgoed. van het gemeentelijk vastgoed uitvoeren. In dit uitvoeringsdocu- ment is opgenomen hoe en wanneer de gebouwen in de gemeen- telijke vastgoedportefeuille worden verduurzaamd.

87

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

4.a Ontwikkelen stationsgebieden. Uitwerken van Ontwikkelbeeld naar concrete plannen met wo- ningbouw, werken en voorzieningen (uitzetten van onderzoeken).

4.b Herontwikkelen wijkcentrum ‘Overdie Ontmoet’ voor Op het moment dat het pand te koop wordt aangeboden dit ko- PM in 2024. woningbouw. pen vervolgens laten herontwikkelen voor woningbouw.

5. Landelijk Antennebeleid wordt vertaald naar gemeente- Het Antennebeleid wordt in 2024 voorgelegd aan de raad. Om lijk beleid. Het beleid geeft duidelijkheid aan instellingen, dat te realiseren is extra capaciteit nodig. bedrijven, inwoners en aanbieders van mobiele netwer- ken over de kaders die de gemeente stelt bij de aanleg van infrastructuur voor digitale connectiviteit en anten- nes voor mobiele communicatie in het bijzonder. 6.a Hoge mate van participatie door middel van de inzet van Bij grotere (ruimtelijke) plannen werken we bij voorkeur met ont- PM m.i.v. 2024. ontwerpateliers. werpateliers en, als omwonenden dat wensen, met begeleidings- groepen met een onafhankelijk voorzitter en duidelijke verslag- legging. Vooraf maken we duidelijk wat de kaders zijn, zodat in- woners weten wat ze kunnen verwachten.

6.b Herontwikkeling locatie ’Overdie Ontmoet’ voor woning- Planvoorbereiding woningbouwontwikkeling Overdie ontmoet. € 200.000 per bouw. jaar in 2024, 2025 en 2026.

6.c Realisatie van woningbouw op de locatie Picassolaan. Planvoorbereiding. € 300.000 per jaar in 2024, 2025 en 2026.

6.d Realiseren van woningbouw in aansluiting op bestaande Starten met de voorbereidingen voor woningbouw op locatie € 100.000 per bebouwing. Stompetoren-West en samen met de provincie aansturen op jaar in 2024, 2025 snelle start van woningbouw. en 2026.

6.e Behoud volkstuinen, ten behoeve van groot belang voor Verhuur van gronden aan amateurtuinverenigingen, beheer van Wordt binnen be- gezondheid, klimaat, natuurbewustzijn, biodiversiteit en deze gronden (voor zover gemeentelijke rol) en subsidieverlening staande budget- behouden band mensen met natuur. aan de Federatie van Amateurtuindersverenigingen Alkmaar. ten uitgevoerd.

88

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. Prestatie-indicator/KPI Norm/streefwaarde Toelichting/opmerking doelst. 1. % van de gemeente met een geldig en actueel bestem- 99% mingsplan.

2. Het toevoegen van groen op nieuwe schoolpleinen voor 7 projecten (schoolpleinen). (speciaal) basis onderwijsscholen die zijn opgenomen in een Integraal huisvestingsplan.

3. Op basis van de portefeuilleroutekaart de verduurza- 100% mingsopgave van het gemeentelijk vastgoed uitvoeren. In dit uitvoeringsdocument is opgenomen hoe en wan- neer de gebouwen in de gemeentelijke vastgoedporte- feuille worden verduurzaamd.

Betrokkenheid verbonden partijen Alkmaar Duurzaam Vastgoed B.V. Op 9 december 2020 is Alkmaar Duurzaam Vastgoed B.V. (ADV BV) opgericht met als doel om ( een deel van het) vastgoed van de gemeente te beheren en te verduurzamen. De gemeente is 100% aandeelhouder van ADV BV.

Omgevingsdienst Noord-Holland Noord De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (NHN) levert met professionele kwaliteit voor complexe milieu, duurzaamheids- en natuurtaken op het gebied van het omgevingsrecht een bijdrage aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving.

Relevante beleidsnota's Nota Grondbeleid 2022, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-01-2022. Nota Vastgoed 2022, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-01-2022. Nota Grondprijzen 2022-2023, vastgesteld in de B&W-vergadering op 29-03-2022. Beheerplan gemeentelijk vastgoed 2023-2026, vastgesteld in de raadsvergadering op 06-07-2023. Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2022, vastgesteld in de B&W-vergadering op 7-12-2021 Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2023, vastgesteld in de B&W-vergadering op 6-12-2022

89

Integraal Huisvestingsplan Primair en Speciaal Onderwijs: - fase 1 (2013-2016) vastgesteld in de raadsvergadering op 28-6-2012. - fase 2 (2017-2020) vastgesteld in de raadsvergadering op 12-10-2015. - fase 3 (2021-2025) vastgesteld in de raadsvergadering op 23-9-2021. Beleidsplan investeringen sportvelden, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-09-2021. Regionaal Woonakkoord 2021-2025, vastgesteld in de B&W-vergadering op 06-07-2021. Omgevingsvisie Alkmaar 2040, vastgesteld in de raadsvergadering op 5-10-2017. Nota Kostprijsberekening en prijzen economische activiteiten, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Onderhoud kapitaalgoederen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Luchtkwaliteit 2016-2020, vastgesteld in de raadsvergadering op 20-4-2017. Visie Mobiliteit & Bereikbaarheid, vastgesteld in de raadsvergadering op 13-7-2017. Omgevingsbeeld Kanaalzone en ontwikkelbeelden 5 deelgebieden, vastgesteld in de raadsvergadering op 4-7-2019. Visie Alkmaarse binnenwateren, vastgesteld in de B&W-vergadering op 9-2-2021. Jaarverslag 2020 en beleidsnota 2021 Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving WABO, vastgesteld in de B&W-vergadering op 16-2-2021.

Thema 4.4 Wonen Na een periode van sterk oplopende woningprijzen heeft de woningmarkt in 2022 een kantelpunt bereikt. Stabiliserende woningprijzen en een sterk oplopende (hypotheek)rente vonden al vroeg in het jaar plaats. Er is dit jaar duidelijk sprake van een afkoelende woningmarkt. Er is druk op de haalbaarheid van veel bouwprojecten door een toenemende onzekerheid. De kosten van projecten nemen toe en de mogelijke opbrengst is onzeker. Ook bij woningbouwopgave zien wij dat het Rijk steeds meer de regie neemt. Zo is onder andere het proces van het ‘Ruimtelijk Arrangement’ ingezet. Nieuwe wetten die in voorbereiding zijn, bevatten bepalingen of wetswijzigingen waardoor procedures kunnen worden versneld. Ook biedt het mogelijkheden voor het Rijk of de provincie om te kunnen ingrijpen in lokale processen of besluitvorming als ontwikkelingen niet of niet snel genoeg gebeuren.

Tegelijk zien wij andere ontwikkelingen die bouwtempo kunnen vertragen. De belangrijkste daarvan zijn: • De gestegen prijzen van bouwmaterialen, de langere levertijden van materiaal en het tekort aan personeel voor de bouw • De eisen waaraan nieuwe woningbouwprojecten moeten voldoen zoals duurzaam, klimaatadaptief en natuurinclusief bouwen • De hoge kosten voor het realiseren van gebouwde parkeervoorzieningen • Nieuwe wetgeving vanuit het Rijk zoals de ‘Wet versterking regie op de volkshuisvesting’ die het percentage sociale huur en betaalbare huur en koop voorschrijft.

90

Submaatschappelijk effect (algemeen) Alkmaar heeft voor iedereen passende woonruimte.

Subdoelstellingen 1. De woningvoorraad sluit beter aan bij de wensen en behoeften van huidige en toekomstige inwoners.

Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen en benodigde middelen Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen 1.a Acties uit Woonvisie uitvoeren. Na vaststelling van de Woonvisie door de raad worden de acties in gang gezet die nodig zijn voor de doelstellingen in de Woonvisie.

1.b Uitvoeren nieuwe huisvestingsverordening. Doelstelling is dat de raad in het derde kwartaal van 2023 (periode september t/m december) een nieuwe Huisvestingsverordening vast- stelt. De uitvoering start vanaf de ingangsdatum van de verordening.

Als in de verordening nieuwe regels worden opgenomen zoals voor toeristische verhuur of opkoopbescherming, wordt de dekking van de eventueel daarvoor benodigde extra middelen geregeld tijdens het opstellen van de verordening.

1.c Uitgangspunten wonen in ontwikkelkaders deelgebie- De uitgangspunten rondom het thema Wonen worden (verder) ont- den Alkmaars Kanaal. wikkeld onder het Programma Alkmaar Kanaal.

1.d Woningbouwopgave. In 2024 wordt gestart met het herontwikkelen van de locatie Picasso- Cross-over met thema 4.3 Ruimtelijke ontwikkeling laan voor woningbouw.

1.e Huisvesting statushouders. Ook in 2024 wordt uitvoering gegeven aan de taakstelling voor huis- vesting van vergunninghouders, onder andere door in te zetten op de versnelling van de realisatie van nieuwe woonruimte en via afspraken met corporaties over het beschikbaar stellen van woonruimten.

1.f Uitvoeren vervolgacties Woondeal Noord-Holland Rijk, provincie en gemeenten voeren in 2024 de vervolgacties uit die Noord zijn opgenomen in de Woondeal.

91

Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1.g Uitvoering Programma Wonen Doelstelling is dat de startopdracht voor het Programma Wonen wordt vastgesteld in 2023. Als voor de uitvoering van het Programma extra middelen nodig zijn in 2024, wordt daarvoor een dekkingsvoorstel gemaakt.

1.h Woonzorgagenda 2024 – 2027 Voor lopende ontwikkelingen budget nodig. PM in 2024. Voor de lange termijn wordt een Woonzorgagenda 2024 – 2027 opgesteld. Om te komen tot deze Woonzorgagenda is een voorberei- dingstraject (startnotitie) nodig waarbij relatie wordt gelegd met de te ontwikkelen Woonvisie en het landelijk beleid (‘Een thuis voor iedereen'). 1.i Realisatie Woonzorgagenda 2024-2027 Doelstelling is dat de nieuwe Woonzorgagenda begin 2024 wordt PM m.i.v. 2025. (Cross-over met Vitaliteit 2.4) voorgelegd aan de raad. Deze wordt opgesteld voor lopende en nieuwe projecten en initiatieven.

Indicatoren vanuit BBV BBV indicator Periode Alkmaar Nederland

Gemiddelde WOZ-waarde van woningen 2022 € 287.000 € 317.000 Nieuw gebouwde woningen: aantal per 1.000 woningen * 2022 6,7 9,3

Demografische druk in % 2022 69,6 70,3 Bron: www.waarstaatjegemeente.nl

92

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. Prestatie-indicator/KPI Norm/streefwaarde Toelichting/opmerking doelst. 1. Percentage woningen sociaal t.o.v. het aantal gereali- 30% seerde nieuwbouwwoningen.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij dit thema zijn geen verbonden partijen betrokken.

Relevante beleidsnota's Regionaal Woonakkoord 2021-2025, vastgesteld in de B&W-vergadering op 06-07-2021. Woondeal Noord-Holland Noord, vastgesteld in de B&W-vergadering van 21-02-2023. Huisvestingsverordening 2023, en het rapport “Schaarste onderzoek in Alkmaar” vastgesteld in de raadsvergadering op 22-06-2023. Verordening Startersleningen Gemeente Alkmaar 2015, vastgesteld in de raadsvergadering op 26-03-2015. Subsidieregeling Duurzame renovatie Huibert Pootlaan (alleen voor al bestaande verplichtingen), vastgesteld in de raadsvergadering op 14-05-2007.

Thema 4.5 Parkeren De auto is een belangrijke vorm van vervoer voor de Alkmaarder, het is daarom van belang dat er kwantitatief en kwalitatief voldoende parkeergelegenheid is. Parkeergarages zijn hierbij een steeds belangrijker onderdeel. Onze ambitie is om kwantitatief het aantal garageparkeerplaatsen minimaal gelijk te houden en kwalitatief de veiligheid voor voertuig en mens te optimaliseren. Ruimere vakken, aanpak van overlast door het afsluiten van parkeergarages en goede bewegwijzering zijn voorbeelden hiervan. We handhaven het bestaande parkeerbeleid. Dat betekent onder meer dat de afspraken rondom vergunningparkeren blijven bestaan. Daarnaast betekent dat ook dat we het aantal parkeerplaatsen in de binnenstad willen handhaven.

Submaatschappelijk effect (algemeen) Er zijn parkeervoorzieningen voor alle doelgroepen.

Subdoelstellingen 1. Er zijn voldoende parkeerplaatsen. 2. Openbare parkeerplaatsen zijn kwalitatief op orde. 93

3. Bij parkeerbeleid zijn de tarieven en voorwaarden sociaal acceptabel.

Gewenst resultaat, acties en benodigde middelen Nr. Benodigde Gewenst resultaat Actie doelst. middelen

1.a Monitoring parkeerdruk.

1.b Aanleg parkeerterrein in De Rijp. Cross-over met thema 4.2 Bereikbaarheid.

1.c Er zijn voldoende parkeerplaatsen in het centrum. Het uitvoeren van een onderzoek naar een nieuwe variant voor de € 40.000 in 2024. Karperton-garage in hetzelfde gebied.

1. en Extra parkeerplaatsen in parkeergarage Kanaalschierei- Onderzoek doen naar realiseren extra laag aan parkeerplaatsen op PM in 2026. 2. land en parkeergarage kwalitatief op orde. parkeergarage Kanaalschiereiland inclusief realiseren bezoekers- ruimte (lift, betaalpunt, toiletten, wachtruimte).

2.a De gebruikers van de betaalde voorzieningen zijn te- Naast afsluiten van de garages zal (waarschijnlijk) nog aanvullend sur- PM vreden over de aspecten schoon, heel, veilig en gebrui- veillance nodig zijn. Is nu nog niet bekend. kersvriendelijkheid van deze voorzieningen.

2.b De P+R-terreinen zijn kwalitatief op orde en er zijn vol- Een onderzoek naar de benodigde maatregelen om de P+R terreinen € 80.000 in 2024. doende P+R plaatsen aanwezig. aantrekkelijker te maken, inclusief integreren deelhubs. Waar nodig wordt de hoeveelheid P+R-terreinen uitgebreid. 3. Betalingsgraad verhogen door efficiënte (inzet) hand- In 2023 wordt een businesscase uitgevoerd. Bij een positieve uit- PM having. komst wordt overgegaan tot invoering

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. Prestatie-indicator/KPI Norm/streefwaarde Toelichting/opmerking doelst.